Van OHSAS 18001 naar ISO 45001

NVVK congres

1 april 2015

Frans Stuyt

2

Onderwerpen

- Achtergrond SCCM

- Waarom OHSAS 18001

- OHSAS 18001/ISO 45001 versus VCA

- Planning ISO 45001

- Kennismaking met ‘High Level Structure’

- Belangrijkste wijzigingen t.o.v. OHSAS 18001

- Welke norm gebruiken?

3

SCCM

- Start in 1995

- Samenwerking industrie, overheden, CI's

- Coördineert ISO 14001, OHSAS 18001 en ISO 50001

- Doel: Eenduidig en gewaardeerd certificaat dat toegevoegde waarde levert

4

Raad voor Accreditatie

SCCM

Centraal College van Deskundigen

Certificatieschema

Certificatie-instellingen

Bedrijven

SCCM

5

Certificatieschema SCCM

Waarde certificaat wordt bepaald door:

- Interpretatie van de norm (ISO 14001/OHSAS 18001)

- Organisatie certificatie-instelling (op basis van ISO 17021)

- Werkwijze certificatie-instelling (op basis van ISO 17021)

6

Voorbeelden inhoud certificatieschema

Interpretatie- Arboaspecten en RI&E

- Voldoen wet- en regelgeving

Organisatie

- Competenties auditors

- Samenstelling/deskundigheid auditteam

Werkwijze

- Bepaling tijdsbesteding

- Betrokkenheid personeelsvertegenwoordiging

7

Activiteiten SCCM

- Ontwikkelen en beheren certificatieschema’s

- Harmonisatiedagen voor auditors CI’s

- Database certificaten op internet

- Informatiebladen voor bedrijven

- Samenvattingen wet- en regelgeving

(www.mijn.SCCM)

- Onderzoeken toegevoegde waarde

- Voorlichting (website, webinars, vragen)

- Publiciteit (artikelen, beurzen, presentaties)

8

Stand van zaken

ISO 14001

- 2.350 certificaten

- 18 aangesloten CI’s

OHSAS 18001

- 430 certificaten (2014: groei 22%)

- 1.460 vestigingen (2014: groei 38%)

- 8 aangesloten CI’s

9

Wie hebben OHSAS 18001

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Aan

tal

OH

SA

S 1

8001

-cert

ific

ate

n e

n

10

Wie hebben OHSAS 18001

0 10 20 30 40 50 60

Voeding

Landbouw

Elektriciteit en gas

Minerale producten

Milieudienstverlening

Papier

Delfstoffenwinning

Overheid en onderwijs

Chemie

Transport

Zakelijke dienstverlening

Bouw

Metalektro

Aantal OHSAS 18001 certificaten

11

Planning

Status Datum publicatie

Committee Draft 1 (CD1) Juli 2014

Committee Draft 2 (CD2) 25 maart 2015

Draft International Standard (DIS) Eind 2015?

Final Draft International Standard (FDIS) Medio 2016?

Publication standard Eind 2016?

12

Waarom OHSAS 18001

N = 147

Wij willen de arbo/veiligheidsprestaties beheersen en verbeteren 39%

Klanten vragen/eisen certificaat 18%

Eis vanuit het concern/moederorganisatie 16%

Alternatief voor VCA 16%

Logisch vervolg op ISO 9001 en ISO 14001 13%

13

Wat levert OHSAS 18001 op

Sterk

verbeterd Verbeterd Gelijk

Inzicht in arbogevaren en –risico’s 42% 39% 18%

Aantal arbeidsongevallen 13% 37% 43%

Grip op arbeidsomstandigheden en veiligheid 39% 52% 8%

Naleving van wettelijke eisen op gebied van arbo 46% 37% 16%

14

Wat levert OHSAS 18001 op

N=147 Eens

Gedeelte-

lijk eens Oneens

Certificatie stimuleert ons het systeem te

verbeteren 81% 15% 4%

Zonder certificatie zal het systeem op den duur

'versloffen' 51% 33% 16%

Certificatie houdt ons scherp 77% 21% 2%

Toegevoegde waarde certificatie

15

OHSAS 18001 versus VCA

ISO 45001 VCA

Compleet managementsysteem gericht

op verbetering en voldoen aan wet- en

regelgeving

Checklist van maatregelen en

procedures met onderdelen

managementsysteem en geen

complete plan-do-check-act cyclus

Gericht op welzijn/ gezondheid

personeel. Voorkomen ongevallen is

daar onderdeel van.

Primair gericht op voorkomen

ongevallen

Organisatie bepaalt op basis van risico-

inventarisatie prioriteiten en

maatregelen (alle activiteiten/

organisatie)

Organisatie heeft minder vrijheid in

stellen van prioriteiten. Maatregelen

zijn voorgeschreven.

Betrekking op alle activiteiten van een

organisatie (ook kantoor)

Primair gericht op risicovolle functies in

de uitvoering

Toepasbaar voor elke organisatie

(productie, dienstverlening etc.)

Primair gericht op bouw en constructie

16

OHSAS 18001 versus VCA

ISO 45001 VCA

Organisatie dient alle van toepassing

zijnde eisen uit wet- en regelgeving te

identificeren en de eigen naleving te

beoordelen en borgen.

Voldoen aan wet- en regelgeving is

geen aandachtspunt

Organisatie moet kunnen reageren op

veranderende omstandigheden

‘management of chance’

Gaat uit van een statische situatie

Organisatie bepaalt zelf benodigde

competenties en de wijze waarop deze

worden ingevuld. VCA-opleiding kan

daar onderdeel van zijn

Medewerkers moeten verplicht VCA-

opleiding hebben

Eén norm voor elke organisatie Verschillende niveaus (*, **, P)

Internationaal te gebruiken Vooral gebruikt in Nederland

17

Uitgangspunten ontwikkeling ISO 45001

- Ervaring met OHSAS 18001

- Indeling volgens ISO High Level Structure (HLS)

- ILO-standaard (International Labour Organisation)

- NEN Normcie.

18

Uitgangspunten ontwikkeling ISO 45001

Aandachtspunten ILO:

- ‘worker’ moet centraal staan

- Doel is bescherming van ‘workers’

- Participatie van ‘workers’

- Aanwezigheid ‘joint labour-management committees’

- Betrokkenheid van ‘worker representatives’

- Verantwoordelijkheid top-management

19

Uitgangspunten ontwikkeling ISO 45001

Uitgangspunt NEN Normcommissie:

Aansluiting bij ISO 14001:2015

- Definities waar mogelijk identiek

- Vergelijkbaar concept m.b.t. risicobenadering

- Waar mogelijk exact dezelfde teksten

Scope van het managementsysteem

Vergelijkbaarheid van prestatie-indicatoren

20

High Level Structure (HLS)

- Doel: vereenvoudigen integratie managementsystemen

- Middel: één kerntekst als basis voor alle management-

systemen

- Geen certificatie van HLS-kern op zichzelf

HLS kerntekst is ongeveer 10 pg A4

De HLS tekst staat in de ISO/IEC directives Part 1 onder

Annex SL (SL9). Zie www.sccm.nl

Improvement

(10)

Planning

(6)

Support

and Operation

(7 and 8)

Performance

evaluation

(9)

Scope of the OH&S management system (4.3/4.4)

Act

Do

Check

Plan

Internal and

external issues

(4.1)

Needs and

expectations of

interested parties

(4.2)

Intended

outcomes of

the OH&S MS

Context of the organization (4)

Leadership and

worker

participation

(5)

4.1/4.2 contextanalyse

4.3/4.4 systeem

5.1 leiderschap

5.2 beleid

9.3 manage-

mentreview

6.1aanpakken van risico’s en kansen

6.2 doelstellingen en planning

8 Uitvoering9 Evaluatie

van prestaties/interne audit

10 Corrigerende

acties en verbetering

Strategisch niveau

Operationeel niveau

5.3 structuur

7 ondersteuning

Ondersteunendeelementen

Operationele

risicobeoordeling

Operationele

beheersmaatregelen

Externe/interne issues en

ontwikkelingen

Stakeholders, eisen en

verwachtingen

strategische analyse

PDCA

PDCA

Twee managementniveaus in de HLS

23

High Level Structure (HLS)1 Scope / 2 Normative references / 3 Terms and definitions

4 Context of the organization

4.1 Understanding the organization and its context

4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties

4.3 Determining the scope of the management system

5 Leadership

5.1 Leadership and commitment

5.2 Policy

5.3 Organization roles, responsibilities and authorities

6 Planning

6.1 Actions to address risks and opportunities

6.2 Objectives and planning to achieve them

7 Support

7.1 Resources

7.2 Competence

7.3 Awareness

7.4 Communication

7.5 Documented information

8 Operation

8.1 Operational planning and control

9 Performance evaluation

9.1 Monitoring, measurement, analysis and evaluation

9.2 Internal audit

9.3 Management review

10 Improvement

10.1 Nonconformity and corrective action

10.2 Continual improvement

24

Voorbeeld ISO 45001 en HLS

5 Leadership

5.3 Organizational roles, responsibilities, accountabililties and authorities

Top management shall identify one or more of its members to be accountable for the OH&S policy and

OH&S management system.

Top management shall ensure that the responsibilities, accountabilities and authorities for relevant roles

relevant to the OH&S management system are assigned and communicated at all levels within the

organization and retained as documented information.

Top management shall assign the responsibility and authority for:

A Ensuring that the OH&S management system conforms to the requirements of this international

Standard:

B Reporting on the performances of the OH&S management system to top management.

Wit: HLS / Blauw: toevoeging ISO 45001

25

Indeling ISO/CD2 ISO 45001

ISO/CD2 ISO 45001 (22 pg) OHSAS 18001:2007

1 Scope 1 Scope

2 Normative references 2 Normative references

3 Terms and definitions 3 Terms and definitions

4 Context of the organization

4.1 Understanding the organization and its context

4.2 Understanding the needs and expectations of workers

and other interested parties

4.3 Determining the scope of the OH&S management

system

4.4 OH&S management system

4 OH&S management system requirements

4.1 General requirements

5 Leadership, worker participation and consultation

5.1 Leadership and commitment

5.2 Policy

5.3 Organization roles, responsibilities, accountabilities and

authorities

5.4 Participation, consultation and representation

4.2 OH&S policy

4.4.1 Resources, roles, responsibility and authority

26

Indeling ISO/CD2 ISO 45001

ISO/CD2 ISO 45001 OHSAS 18001:2007

6 Planning

6.1 Actions to address risks and opportunities

(6.1.1 General/6.1.2 Hazard identification and

assessment of OH&S risks/ 6.1.3 Determination of

applicable legal and other requirements/6.1.4 Other risks

and opprtunities to the OH&S management system/

6.1.4 Assessment of OH&S risks /6.1.5 Planning to take

action)

6.2 OH&S objectives and planning to achieve them

(6.2.1 OH&S objectives/6.2.2 Planning to achieve

OH&S objectives)

4.3 Planning

4.3.1 Hazard identification, risk assessment and

determining controls

4.3.2 Legal and other requirements

4.3.3 Objectives and programme(s)

7 Support

7.1 Resources

7.2 Competence

7.3 Awareness

7.4 Information and communication

7.5 Documented Information

(7.5.1 General/7.5.2 Creating and updating/7.5.3 Control

of documented information)

4.4 Implementation and operation

4.4.2 Competence, training and awareness

4.4.3 Communication

4.5.4 Documentation

4.5.4 Control of records

27

Indeling ISO/CD2 ISO 45001

ISO/CD2 ISO 45001 OHSAS 18001:2007

8 Operations

8.1 Operational planning and control

(8.1.1. General / 8.1.2 Hierarchy of control)

8.2 Management of change

8.3 Outsourcing

8.4 Procurement

8.5 Contractors

8.6 Emergency preparedness and response

4.4 Implementation and operation

4.4.6 Operational control

4.4.7 Emergency preparedness and response

9 Performance evaluation

9.1 Monitoring, measurement, analysis and evaluation

(9.1.1. General/9.1.2. Evaluation of compliance)

9.2 Internal audit

(9.2.1 Internal audit objectives/9.2.2. Internal audit

process)

9.3 Management review

4.5 Checking

4.5.1 Monitoring and measurement

4.5.2 Evaluation of compliance

4.5.5 Internal audit

4.6 Management review

10 Improvement

10.1 Incident, nonconformity and corrective action

10.2 Continual improvement

4.5.3 Nonconformity, corrective action and preventive

action

28

Belangrijkste verschillen en consequenties

Verschillen op basis HLS

• Context analyse

• Vaststellen eisen belanghebbende partijen

• Invloed van veranderingen (in- en extern) op organisatie

• Integratie met andere bedrijfsprocessen

• Directe betrokkenheid leiding

• Risico’s én kansen

• Communicatie op basis behoeften (in- en extern)

• Beheersing uitbestede processen

• Gedocumenteerde informatie ipv procedures

29

Belangrijkste verschillen en consequenties

Verschillen specifiek voor arbomanagement

• Begrip ‘worker’

• Leiderschap (accountability, strategic planning)

• Cultuur m.b.t. arbomanagement

• Persons working under the control of the organzation

• Commitment m.b.t. ‘hierarchy of control’

• Competenties i.p.v. trainingsbehoeften

30

Welke norm nu gebruiken?

- Gebruik HLS en ISO/CD 45001→voorbereid op toekomst

- Hoofdstuk en paragraaf indeling ligt min of meer vast

- Systeem ingevoerd op basis HLS en ISO/CD 45001

voldoet aan OHSAS 18001

- Certificatie voor 2016 → check procedures uit OHSAS

31

Conclusie van OHSAS naar ISO

Substantiële veranderingen t.o.v. OHSAS 18001

Verschillende onderdelen vragen om interpretatie

Impact HLS nog niet optimaal

Consequenties verschillen per organisatie (is het ingevoerd naar de ‘geest’ of de ‘letter’?)

32

Systematische aanpak,

de basis voor veiliger werken