Uw nummer: Wilhelminaplein 4 [email protected] ... · Uit de tabel brlkt dat, op de...
45
Algemene R eke n ka me r Curaçao Kaya C. Winkel GA. Zn7 WiI!emstad. Curaçao T -5999 ‘1611090 Aan: Do voorzifter en eden van do Staten F S999 461 7071 Wilhelminaplein 4 [email protected] Curaçao Uw nummer: - Uw brief van: Ons nummer: 012/15 Rapport Rekenkamer Curoil NV. en Onderwem: Curgas NV. 2007-2013 Willemstad, 17 maart 2015 Bijiagen: Rapport Rekenkamer Curoil N.y. en Curgas NV. 2007-2013 Hierbij biedt do Algemene Rekenkamer Curaçao u hot rapport aan, bevattende do uitkomsten van hot verzoek onderzoek van de Staten aan do Algemene Rekenkamer Curaçao bij Curoil NV. en dochteronderneming Curgas NV. over do periods 2007-2013. S tLedIort, MSc SE. ô,fhaIina, RA Voorziller Secr ails
Transcript of Uw nummer: Wilhelminaplein 4 [email protected] ... · Uit de tabel brlkt dat, op de...
AlgemeneR eke n ka me rCuraçao
Kaya C. Winkel GA. Zn7WiI!emstad. Curaçao
T -5999 ‘1611090Aan: Do voorzifter en eden van do Staten F S999 461 7071
Wilhelminaplein 4 [email protected]
Curaçao
Uw nummer: - Uw brief van: Ons nummer: 012/15Rapport Rekenkamer Curoil NV. enOnderwem:Curgas NV. 2007-2013
Willemstad, 17 maart 2015
Bijiagen: Rapport Rekenkamer Curoil N.y. en Curgas NV. 2007-2013
Hierbij biedt do Algemene Rekenkamer Curaçao u hot rapport aan, bevattende douitkomsten van hot verzoek onderzoek van de Staten aan do Algemene RekenkamerCuraçao bij Curoil NV. en dochteronderneming Curgas NV. over do periods 2007-2013.
StLedIort, MSc SE. ô,fhaIina, RA
Voorziller Secr ails
AlgemeneRékenkamerCuraçao
Curo I&
1-4a
CurgasRegistratienummer 2014-0009
Inhoudsopgave
1. Inleiding .2
1 .1 Aenleiding voor bet onder2oek 2
1 .2 Doel von bet onderzoek ....._.. 2
1.3 Aord en reikwijdte .. ....
1.4 Onderzoek verontwoording 2
1.5 Leeswijzer .. 3
2. Financiöle positie von Curoil 4
2.1 Inleiding 4
2.2 ioorrekeningen 2007-2013 4
2.3 Finonciele positie 2007-2013 5
2.3.1 Liquiditeitspositie 5
2.3.2 Solvobiliteitspositie 8
2.4 Vorderingen en schulden Curoil over 2013 11
2.5 Antwoord op vraag 1 12
3. Tariefregulering brondsioffen 13
3.1 Inleiding.....
3.2 Beleid inzake de tariefoonpassing... 13
3.3 Mechonismen tariefoanpassing_ 14
3.4 Juistheid toepassing tariefaanpassing 2007.2013 16
3.5 Antwoord op vraog 2 17
4. Oorzaken tekort gosdlinders 18
4.1 Inleiding 18
4.2 Tekort con gas(cilinders) 18
4.2.1 Feitelijk tekort can gevulde gascilinders 18
4.2.2 Tekort wegens distributieproblemen 19
4.3 Maolregelen on de oorzaken can te pokken en de resutaten von de nanpak 19
4.4 Aniwoord op vraog 3 29
5. Resumerend en Aanbevelingen 30
5.1 De financiéle positie van Curoil 30
5.2 Beleid .. -. 30
5.3 Het lekort can gascilinders problematiek 31
6. Reactie van Curoil en de minister en bet nowoord van de Rekenkomer 32
Bijiagen
1.1 Specificatie van de Vloftende adiva en de Kortlopende schulden 33
1.2 Toriefalgoritme (label 1) von de Richtlijnen Tariefregulering Brandstoffen 34
1.3 Prijsontwikkeling 35
.4 Verkooppunten 20 lbs goscilinders 40
1.5 Definities 41
.6 Reoctie von de Minister von Financier d.d. 29 januari 2015 op bet Rapport 42
Rapport vericek onderzoek Stolen Curoil en Curgas201 4-0009, d.d. 17 macrI 2015
1. Inleiding
1.1 Aanleiding voor het onderzoekBij brief von 29 luni 2012, No 1 075a V/il-i 2 hebben de Staten van Curaçoo eenverzoek gericht can de Algemene Rekenkamer Curaçao (de Rekenkomer) am eendiepgaond onderzoek te verrichten inzake Curoil N.y. (hierna Curoil). De wettelijke basisvoor het onderzoek is gelegen in art. 30, lid 1 en art. 41 van de LcndsverordeningAlgemene Rekenkomer Curaçao {A.B. 2010, no. 87).
Het verzoek van de Staten past binnen het voornemen van de Rekenkamer om structureelmeer oandacht te gaan besteden can de door de overheid op afstond geplaatsteentiteiten. In bet geval van Curoil betreft bet een naamloze vennootschap die bet beheervoert over gelden en goederen waarvon bet geldelflk belong van het Land rechtstreeks ofzijdelings betrokken is.
1.2 Doel van bet onderzoekConform bet vertoek van de Staten dient bet onderzoek ontwoord te geven op devolgende vragen:
1 Wat is de octuele financiële positie van Curoil en wat ziin de oorzoken hiervon?2 Wat is bet beleid en wot zijn de mechonismen inzoke de tariefoonpossing voor
benzine en diesel en in hoeverre werd de toriefoonpassing de afgelopen larencorrect toegepost?
3 Wet is de reden von een continu tekort oon gascilinders?
Doarnoast is de Rekenkamer nagegoan of de jaorrekeningen van Curoil tijdig zijnaangeboden aon de Algemene vergadering von Aandeelhouders (AvA) en of de Roadvan Commissarissen (RvC) en de AvA de oarrekeningen tijdig hebben goedgekeurdrespectievelijk vastgesteld.
1.3 Aard en reikwijdteDe onderzoeksperiode heeft betrekking op de loren 2007 tot en met 2013. Deonderzoekswerkzoamheden ziin uitgevoerd in de periode september 2012 tot en metdecember 2013. Voor de octualiteit von de rapportage zijn ook de Iaotste cijfers enontwikkelingen omtrent Curoil in bet rapport verwerkt.
1.4 Onderzoek verantwoordingTer beantwoording van de onderzoeksvrogen beeft de Rekenkomer de volgendewerkzoamheden verricbt:• bet analyseren van tie finonciIe veraniwoordingen van Curoil over tie joren 2007
tot en met 2013;• bet beoordelen van door derden verrichte controlewerkzaomheden;• bet interviewen von de directie van Curoil en Curgos N.y. (hierna Curgos);• het interviewen van de directie van Bureau Telecommunicatie Post & Utiliteiten
(hierno BTP&U);• bet vergaren van informatie en waorneming ter ploatse, von de verkoop en
distributie von gos bij Curgos Muizenberg, Benzinestotion Muizenberg,Benzinestotion Sta. Rosa en Benzinestation [era Cora;
• bet beoordelen van tie verstrekte informatie door de directie van Curoil, Curgasen BTP&U.
2Rapport vericek onderzoek Staten Cur&I en Curgas2014-0009, d.d. 17 môart 2015
A$gemene Rekenkcmer Curcçoo
1.5 LeeswijzerDe structuur van het rapport is opgezet near anclogie van door de Staten gesteldevragen. Hoofdstuk 2 belicht de finandele positie van Curoil over de periode 2007 —
2013 en de oorzaken hiervcn. Hoofdstuk 3 behandelt bet beleid inioke detcriefaanpcssing voor brcndstof. Voorts wordt inzicht gegeven in de mechanismen diehierbij crucical zijn. hoofdstuk 4 geeft aan de oorzaken van het tekort can gascilinders. InHoofdstuk 5 worden onder conclusies de ontwoorden op de vragen opgesomd. Onder decanbevelingen worden mogelijke oplossingen voor de geconstateerde tekortkomingenvoorgesteld. In Hoofdstuk 6 komt de reactie van Curoil en de Minister van Financien op deresultaten van he? onderzoek can de orde en een nawoord van de Rekenkamer.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgos 32014-0009, dci 17 moort 2015
Algemene Rekenkamer Curoçao
2. Financiële positie van Curoil
2.1 InleidingTen einde antwoord te kunnen geven op de eerste vraag van de Staten wordi in dithoofdstuk inzicht gegeven in de financiele positie van Curoil. De Rekenkamer baseert zichhierbij op de cijfers in de jaarrekeningen 2007 tot en met 2013 van Curoil. Dezejaorrekeningen zijn alien vaorzien van een gaedkeurende accauntantsverklaring. Inparagraaf 2.3 is de vermogenspositie van Curoil over 2007-201 3 weergegeven.Porogrofen 2.3.1 en 2.3.2 geven inzicht in de financlele positie in deze jaren door inzichtte geven in de ‘Iiquiditeitspositie’ en ‘soivabiiiteitspositie’. Deze posities zijn uitgedrukt inde daarvoor gebruikelijke financieie kengetallen ‘iiquiditeitsratio’ en ‘solvabiliteitsratio’ enworden verder vergeleken met de normen voor deze kengetallen. Qok ziin in dezeparagrafen de oorzaken toegelicht indien de financiele positie beneden de norm viel. Inparagraaf 2.4 worden de belangrikste vorderingen en schuiden over 2013 beiicht en demaatregelen die genomen zfln om de sthuiden en vorderingen te vereffenen. Ais iaatstegeeft paragraaf 2.5 samenvattend antwoord op de eerste vraag van de Staten.
Eerst geeft de Rekenkamer in paraaf 2.2 weer in hoeverre Curoil de jaarrekeningen2007-2013 tildig aan de AvA heefi congeboden en of de jaarrekeningen door de RvCvan Curoil en door de AvA zijn vastgesteid.
2.2 Joarrekeningen 2007-2013Vóór 29 mei 2012 diende de directie binnen acht maanden no afloop van het boeklaarde balans en winst- en verliesrekening over bet afgelopen boekjoor met toelichting aande AvA aan te bieden. Per 29 mel 201 2 ziin de statuten gewijzigd en dienen dejaarrekeningen binnen zes maanden no ofloop van elk boeklaar te zijn opgemaakt. Eenalgemene vergadering waarin de joarrekening dient te worden behondeld moet binnennegen moanden no afloop von bet boeklaor worden gehouden.
Tabel 1. Tijdstip aanbieding gecontroleerde jaarrekeningen aan AvAJoarrekening Datum aanbiedng ann AvA Datum annbieding can AvA termijn Ic bat
conform wet
2007 voór 1 september 2008 15 september 2008 14 dogen
2008 vóàr 1 sep:enber 2009 24 juli 2011 1 jeer, 10 naanden en 23dogen
2009 vóór 1 september 2010 25 januori 2012 1 oar, 4 meonden en 24dog en
2010 vóór 1 september 2011 25 lanuari 2012 4 moonden en 24 dagen
2011 vóôr 1 september 2012 03 september 2012 2 dogen
2012 vóór 1 oktober 2013 19 september 2013 niet von toepassing
2013 Voar 1 oktober 2014 26 mci 2014 niet van toepassing
Uit de tabel brlkt dat, op de aarrekeningen van 2012 en 2013 no, alle jaorrekeningente loot zijn aangeboden oan de AvA. Voigens Curoil was verlate canbieding in betverleden mede veroorzaakt ziin door een dispuut met de huisaccountont.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 42014-0009,d,d. 17 moon 2015
Algemene Rekenkamer Curoçoo
De Rood von Commissarissen von Curoil heeft de gecontroleerde joorrekeningengoedgekeurd. De AVA heeft de jaarrekeningen von 2006 tot en met 2012 nog nietvastgesteld.
2.3 Financiële positie 2007-2013In de volgende tobel wordt de vermogenspositie over de loren 2007 tot en met 2013weergegeven. Alle cijfers en ratio’s vermeld hierbij ziin afkomstig en afgeleid von dedoor de accountant gecontroleerde oarrekeningen over genoemde periode. Bilgewijzigde kostenindeling- en of woarderingsbepalingen ziin cijfers uit de joarrekeningvan het eerstvolgende joar over het voorgoande joar vermeld.
Tabel 2. De vermogenspositieBalansposten(Bedragenin 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013ANG.)
Vaste adiya 119.635.529 123.126.856 145.660.337 147.305.010 141.986.611 141.457.132 161.978.802
Vlottende153.173.587 195.113.136 191.428.991 170.077.999 210.506.527 270.643.079 194.178.658
activa
Langlopende28.040.756 29.058.237 32.778.798 26.298.413 23.504.989 76.023.878 43.989.907
sthulden
Kortlopende136.055.092 161.408.303 183.066.697 175.298.120 253.886.856 250.398.063 223.879.117schulden
Elgen108.713.268 127.773.482 121.243.833 115.786.476 75.101.293 85.678.270 88.288.436vermogen
Totoal 272.809.116 318.240.022 337.089.328 317.383.009 352.493.138 412.100.211 356.157.460vermogen
Uit de vermogenspositie over de periode 2007-2013 kunnen verschillende ratio’safgeleid worden. Berekende ratio’s zijn momentopnames. Gebruikelijk is om bil deanalyse van de financiele positie de liquiditeits- en solvabiliteitspositie weer te geven.De Iiquiditeitsratio’s en de solvabiliteitsratio’s zullen respectievelijk in paragraaf 2.3.1 en2.3.2 worden geanalyseerd. De cijfers over 2006 zijn opgenomen ter vergelijking.
2.3.1 LiquiditeitspositieDe Iiquiditeitspositie van Curoil is beoordeeld op basis van de berekende Iiquiditeitsratio(LR) en de gangbare norm voor deze ratio. De LR is de verhouding tussen de vlottendeactiva en de kortlopende schulden en geeft inzicht in de mate waarop een bedrijf opkorte termiln (een jaar) in staat is om aan haar betalingsverplichtingen te voldoen.In het algemeen wordt de LR positief beoordeeld als deze boven de 1.00 Iigt omdat hetbedrijf don in stoat wordt geacht om can zijn kortlopende verplichtingen te voldoen.
In onderstacnde tabel is de hoogte von de vlottende activa en de kortlopende schuldenopgenomen, die de basis vormden voor deze berekening van de LR. In dezelfde tabel isde LR voor de onderzochte jaren weergegeven. De cijfers over 2006 zijn opgenomen tervergelijking.
Rapport verzoek onderzoek Stolen Curoil en Curgos 5201 4-0009, d.d. 17 moort 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
Tabel 3. LiquiditeitspositieBalansposten Norm 2006 2007 2008 2009 2010 20T1 2012 2013(Bedrogen in ANG.X I miljoen).
Vidnende octiva 152.9 153.2 195.1 191.4 170.1 210.5 270.6 194.2
Kortlopende schulden 78.0 136.1 161.4 183.1 175.3 253.9 250.4 223.9
Liquiditeitsratio 1.00 1.96 1.13 1.21 1.05 0.97 0.83 1.08 0.87
Ult onderstaand figuur blijkt dat de LI? vanaf 2007 is gedaald, met uitzondering van eenstijging in 2008, en in 2012 weer is gestegen. In 2010, 2011 en 2013 was de LI? onderde norm.
Figuur 1 Liquiditeitspositie
Liquiditeitsratio
N2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
iaar
—Ratio —Norm
Acm de slechte liquiditeitspositie van Curoil lag enerzijds ten grondslag het achterwegeblilven van het doorvoeren von de prijsaanpossingen en bet niet juist aanpossen von deprijzen door de overheid en anderzijds bet betalingsgedrog von Integrated UtilityHolding N.V. (hierna Aqualectra). Curoil werd niet tijdig door Aqualectra betaald, maardiende wel tijdig aan hoar verplichtingen legens Petroleos de Venezuela SociedadAnonima (hierna PDVSA), binnen 30 dagen te voldoen. Curoil kreeg hierdoor te kompenmet een tekort aon liquide middelen, woordoor Curoil op een gegeven moment ook nietmeer aan haar verplichtingen jegens PDVSA kon voldoen.
In Bijlage 1.1 is een specificatie opgenomen von de vlottende activa en kortlopendeschulden in de onderzochte icren. De belangrijkste posten opgenomen voor dit onderzoek,zoals o.a. de debiteuren, de liquide middelen en de crediteuren zijn nadergespecificeerd. Onderstaande analyse, von de oorzoken van de ontwikkeling van deliquiditeitspositie en de mutaties ten opzichte van het voorgaande jaar, heeft mede opbasis van deze ciffers plaatsgevonden. De cijfers over 2006 ziin opgenomen tervergeiijking.
Het bar 2007 id om te beginnen met het voorgaande jaar 2006 worden vergeleken. In2006 zijn de vlottende octiva 152.9 miljoen, terwiji de kortlopende schulden 78 milboenziin. De LI? von Curoil in dit iaor is 1.96, dus boven de norm.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgos 62014-0009, d.d. 17 macrI 2015
Algemene Rekenkamer Curoçao
2007De LI? is in 2007 t.o.v. 2006 ofgenomen doordat de kortlopende schulden toenamen(A 58.1 milloen) en de viottende activo nauweliiks stegen (“ 0.3 milloen). De stijging vande kortlopende schulden is voornamelijk le verkioren door een stijging von de schulden bijPDVSA (“ 50.80 milloen). Curoil kon hoar schulden oon PDVSA niet tijdig betalen dooreen tekort can liquide middelen. Het tekort can liquide middelen is veroorzaokt doordatde oonpossing cq. correctie van de torieven von benzine en diesel door de overheiduitbleef en Curoil de toriefstijging moest voorfinoncieren (42 milloen), ondonks de lotentecompensotie von de overheid in de voorfinonciering door Curoili.
2008De LI? in 2008 to.v. 2007 is toegenomen door een sterkere toenome von de vlottendeactive (“ 41.9 miljoen) don de kortlopende schulden (A 25.3 milloen). De stilging van deviottende active is in belongrijke mote veroorzaakt door een toenome van de debiteuren(A 53.8 milloen), omdot Aquolectro niet op tijd betaalde con Curoil. Voorts vond deconpossing c.q. correctie von de tarieven van benzine en diesel niet plods, woardoorCuroil de toriefstijging moest voorfinoncieren (4.7 miljoen), ondonks de lotentecompensotie von de overheid in de voorfinonciering door Curoil.De stiging van de kortlopende schulden is met name veroorzaakt door een toenome vande schuld can PDVSA (“ 28.1 miljoen) omdot Curoil deze niet kon betolen vonwege eentekort aon liquide middelen. Het per soldo verschil tussen de stiging van de kortlopendeschulden (A 25.3 milloen) en de schuld oon PDVSA (“ 28.1 milloen) komt grotendeels vaorrekening von een doling von de overlopende verplichtingen (v 1.5 miljoen)
2009De LI? 15 in 2009 t.o.v. 2008 ofgenomen door een toename van de kortlopende schulden(A 21.7 miljoen) en een doling von de viottende activo (v 3.7 miljoen). De stijging von deschulden is met name veroorzookt door een toename von de schuld con PDVSA (“ 7.2miljoen), omdat Curoil deze niet kon betalen vanwege een tekort oon liquide middelen.Voorts bleef de oonpossing c.q. correctie von de tarieven von benzine en diesel door deoverheid uit, woordoor Curoil de tariefstijging moest voorfinancieren (6.3 miljoen),ondanks de lalente compensotie von de overheid in de voorfinondering door Curoil.
2010De LR is in 2010 t.o.v. 2009 ofgenomen en zelfs onder de norm gedoald door eensterkere afname van de vlottende octivo (v 21.3 milloen) don von de kortlopendeschulden (v 7.8 miljoen). De ofnome von de viottende octiva is in belongrike mateveroorzookt door de voorfinanciering von de torieven von benzine en diesel (27.3miljoen) door het uitblijven van de aonpassing c.q. correctie von de torieven von benzineen diesel, ondonks de lotente compensotie door de overheid. Het feit dot Curoil in 2010t.o.v. 2009 geen winslbelostingverplichtingen had en de openstaande schulden eonPDVSA daalde (v 27.5 milloen) woren de oorzaken von de doling von de kortlopendeschulden.
2011De LI? is in 2011 t.o.v. 2010 ofgenomen en nog verder onder de norm gedoold door eensterkere toename van de kortlopende schulden (‘°‘ 78.6 miljoen) don von de vlottendeoctivo (“ 40.4 milloen). De vlottende octivo zijn per soldo gestegen door een toenomevon de debiteuren (“ 30.9 milloen) doordat Aquolectra niet tidig aon Curoil betoalde ende investeringen (“ 17.3 milloen) in overheidsobligoties. Voorts moest Curoil door hetuitblilven von de oanpossing van de torieven van benzine en diesel de toriefstigingvoorfinoncieren (65.6 milloen). De kortlopende schulden zijn per saldo voornomelijkgestegen door een stiging von de overlopende schulden (“ 41.7 miljoen) (omzetbelasting
1 Eon componsotie door do overheid in de voorfinonciering van do vorkoopprijs door Curoil vond achtorof ploots.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgos 72014.0009, di 17 moort 2015
Algemene Rekenkomer Curoçoo
en occijnzen, en borgsommen) en de bonkschulden (“ 28.9 milloen) voor twee oongeganeleningen door Curoil. De schuld aon PDVSA is met 55.4 milloen geslegen.
2012De LR is in 201 2 t.o.v. 2011 toegenomen door een toename van de vlottende activa(A 60.1 miljoen) en een doling van de kortlopende schulden (v 3.5 miljoen). De vlottendeoctivo zijn met name toegenomen door een stijging van de debiteuren (“ 53.5 miljoen),woorvan Aqualectro (“ 39.9 miljoen) en de internotianale octiviteiten (“ 7.3 milloen), ende liquide middelen (A 35.2 milloen) deels door vervallen obligoties. De kortlopendeschulden ziin voornamelilk afgenomen doordot Curoil de schuld con PDVSA deelsbetoolde (v 40.9 milloen), door bet aangoon von een lening bil een lokole finoncieleinstelling.
2013De LR is in 2013 t.o.v. 2012 ofgenomen en zelfs onder de norm door een sterkereofname von de viottende octivo (v 76.4 miljoen) don de kortlopende schulden (v 26.5miljoen). De viottende octivo ziin per soldo gedoold door met name een doling von dedebiteuren (v 60.9 milloen, woorvan Aquolectro (v 45.5 miljoen) en de internotionoleoctiviteiten (v 8.3 milloen)) en de liquide middelen (v 24 miljoen).
De kortlopende schulden zijn per soldo afgenomen door een doling von de schuld oonPDVSA (v 11.7 milloen) en een doling von de overlopende verplichtingen (v 21.7 miljoen),zilnde omzetbelosting en occiinzen. De ontwikkeling in 2013 is toe te schrijven con denieuwe betolingsafspraken met Aquoledro, waorbij Aquolectro binnen een bepooldetermijn no levering moet betolen, woordoor Curoil over voldoende liquide middelenbeschikte om boor schuld oon PDVSA te voldoen. Voorts door de betolingsofsproken metde belostingdienst. In 2013 is een bedrag von 2.3 milloen ols gedecloreerd dividendverschuldigd oan de oondeelhouder no bet verwerken von de corredies over de periode1999 tot en met 2001.
2.3.2 SolvobiliteitspositieDe solvobiliteitspositie von Curoil is beoordeeld op basis von de berekendesolvobiliteitsrotio (SR) en de gongbore norm voor deze rotio. De SR is de verhoudingtussen bet Eigen Vermogen en het Totole Vermogen von een bedrijf en geeft inzicht in demote woorin een bedrijf in stoat is oon de betolingsverplichtingen te voldoen. Deminimumnorm verschilt per sector, Ieeftijd en omvong von een bedrilf. In bet olgemeenwordt een SR von tussen de 25% en 40% occeptobel geachi.
In onderstoonde tobel is de hoogte von het Eigen Vermogen en het Totool Vermogen vonCuroil opgenomen die de basis vormden voor de berekening von de SR. In dezelfde tobelis de SR voor de onderzochte joren weergegeven. In het tweede gedeelte van de tobelwordt een beeld verschoft von de behoolde resultoten voor de onderzochte joren. In hetderde gedeelde von de tobel is bet bedrog oon voorfinonciering weergegeven voor deonderzochte joren. De cijfers over 2006 zin opgenomen ter vergelijking.
Tobel 4. SolvabiliteitspositieBalansposten Norm 9006 2007 2008 2009 20T0 2011 2012 2013(Bedrogen in ANG.X 1 miljoen).
Sgen Vermogen 1 39.9 108.7 1 27.8 121.2 115.8 75.1 85.7 88.3Totaol Vermogen 242.1 272.8 318.2 337.1 317.4 352.5 212.1 356.2Solvobiiteitirotio 0.3 0.58 0.40 0.40 0.36 0.36 0.21 0.21 0.25
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 5201 4-0009, d.d. 17 moan 2015
Algemene Rekonkamer Curaçao
Resultolenrekening 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(Bedrogen in miljoenen ANG.X 1 milloen)Vorkoop opbrengslen 528.8 659.3 1,333.5 796.8 963.4 1,157 1228 1,019.3
Kostprij3 von deverkopen 503.8 645.7 1,263.1 720.3 910.7 1,144.1 1,143 937
Brutowinsi 25.0 1 3.6 70.4 76,4 52.8 12.9 85.0 82.4
Resutroot no belostlng 12.1 .24.2 17.7 12.4 0.0 -41.8 14.3 13.5
Voorfinanciering (Bedrogen in 40.7 42.0 4.7 6.3 27.3 65.6 3.2 geenANG. X 1 miljoen).
Uit onderstaand figuur blijkt dat de SR over bet olgomeen vanof 2007 tot en met 2012een dalende trend vertoont. In de jaren 2008, 2010 en 2012 is do SR constant gebleventen opzithte van hot voorgaande bar. Een forse doling von de SR is gorogistreerd in dejaren 2007 en 2011. In 2011 is de ratio voor hot eerst benodon do norm gedoald. In2013 is de ratio wederom gestegen noor eon algemeen acceptabol niveau.
Figuur 2 Solvabiliteitsratio
So I va bill tel ts ratio
0.70
N
_-
0,30
_______________________________
0.20
0.10
0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Jaar
—Ratio —Norm —Norm
Onderstaand volgt per joar een analyse van do oorzaken van de stijging en doling vanhot Eigen Vermogon on hot Totaal Vermogen met aansluitend een toelichting per barover do totstandkoming van de resultaten over de onderzochte periode. Over de periode2007-20 1 1 werden de verkoopprijzen van de gereguleerde producten niet tijdig (binnentwee moonden no aankoop) of zelfs geheel niet door de overheid cangepast. Als gevolghiervan daalde het resultaat van Curoil over do poriodo 2007—2011.Do latente compensatie c.q. correctie van do voorfinanciering door de overheid over2008 en 2009, waardoor do voorfinanciering door Curoil over genoemde jaren relatiefbag was (4.7 miljoen en 6.3 miljoen) hebben over genoemdo laron gezorgd voor eenpositievere resultaat in de jaren 2008 en 2009. Aan do verslechterde SR van Curoil lagten grondslag, do stijging van hot Eigon Vermogen vanwege de stijging van dodebitouren door do vorderingon op Aqualectra, de voorfinanciering -doordat doaanpassing van do tarieven van benzine en diesel door de overheid uitbleef- en eenstijging van het Vreemd Vermogen en dus bet Totale Vermogen door eon stijging van deschuldon bij PDVSA. Door de langlopende schulden bij PDVSA of te lossen en door denieuwe gemaakte betalingsafspraken met zowel PDVSA als Aqualoctra, is de SR in 2013wederom gestegen noar eon olgomeen acceptabel niveau.
Rapport verzoek onderzoek Stolen Curoil en Curgos 9201 4-0009, d.d. 17 macrI 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
Het jaor 2007 zoi met bet voorgaande bar, 2006 worden vergeleken. In 2006bedraogt het Eigen Vermogen 139.9 milloen, terwill bet Totale Vermogen 242.1 miljoenbedraogt. De SR von Curoil in dit bar is 0.58, dus boven de norm.
2007De SR in 2007 t.o.v. 2006 is gedaald door een doling van bet eigen vermogen (v 31.2miljoen) en een stiging von het totaol vermogen (“ 30.7 milloen). Het eigen vermogen isafgenomen door een negotief resultaot ad. 24.2 milloen. Het verlies vloeit voort uit betnegatief verschil tussen de inkoopprijs en de verkooppris, als gevolg von het niet tijdigaanpossen von het verkooptarief van benzine en diesel. Het voorgefinancierd bedrogoon benzine- en dieselprijzen door Curoil in 2007 is 42 milloen. Het totool vermogen isgestegen door een stijging von voornomelilk de kortlopende schulden bij PDVSA (“ 50.8miljoen) en een stijging von de avenge verplichtingen (“ 3.5 miljoen).
2008De SR in 2008 t.o.v. 2007 is gelijk gebleven. Het eigen vermogen in 2008 is met 19.1miljoen gestegen en het totool vermogen met 45.4 milloen. De stijging von het eigenvermogen wordt verkloard door een positief resultoot van 17.7 miljoen. Het positieveresultoot over 2008 is het gevolg von een loge voorfinanciering (4.7 milboen). De stiigingvon bet totaol vermogen wordt voornomelijk verklaord door een stiging von dekortlopende schulden bij PDVSA (28.1 milboen).
2009De SR is in 2009 t.o.v. 2008 afgenomen door een doling von het eigen vermogen (v 6.6miljoen) en een stijging von bet totool vermogen (“ 18.9 miljoen). Het eigen vermogen isafgenomen door een doling van bet resultoat (v 5.3 milloen) t.o.v. het voorgaande iaar ende uitkering von dividend (13.6 miljoen). De winst is gedoald mede door een stiging vonde personeelskosten (“ 3.2 miljoen (CÁO) en de dotatie oon de voorziening dubieuzedebiteuren (“ 2.1 miljoen). Het positievere resultaat over 2009 (12.4 milboen) is te dankenoan een relatief age voorfinonciering (6.3 miljoen). Het totaal vermogen is gestegendoor een stiging van de kortlopende schulden (“ 21.7 milloen), woorvon PDVSA 7.2milloen, de voorroden (Al 3.4 milloen) en de liquide middelen (“4.8 milloen).
2010De SR is in 2010 t.o.v. 2009 nogenoeg gelik gebleven door een sterkere doling von bettotoal vermogen (v 1 9.7 milloen) don bet eigen vermogen (v 2.9 miijoen). Het totoolvermogen is gedoold door met name een ofname van de kortlopende schulden (v 7.8miljoen), waorvon PDVSA 27.5 miljoen, de overige verplicbtingen (v 0.8 miljoen) en deofwezigheid van de winstbelostingverplichtingen en dividend t.o.v. 2009. Het eigenvermogen is gedoold door een verlies von 12.9 milloen. Het verlies vloeit voornomelijkvoort uit het niet tijdig oonpossen von de tonieven von benzine en diesel door de overheid(voorfinonciering 27.3 miljoen).
2011De SR is in 2011 t.o.v. 2010 verder ofgenomen en wel tot onder de norm door eenverdere ofname von het eigen vermogen (v 43.2 miljoen) en een stijging von bet totaalvermogen (A 35.1 miljoen). Het eigen vermogen is gedaold door een venlies von 41.2milloen. Het verlies is bet gevolg van bet niet oanpassen van de torieven voor benzine endiesel door de overheid gedurende de eerste helft van bet joar (voorfinanciering 65.6milloen). Hel totoal vermogen is gestegen door een stiging van de kortlopende schulden(A 78.6 miljoen), waarvon PDVSA 55.4 milloen, een stiging van de banklening (“ 28.9milloen) en een stijging van de overige verplichtingen en betalingen (“ 41.7 milloen).
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgos 102014.0009, dcl. 17 moort 2015
Algemene Rekenkomer Curaçao
2012De SR is in 2012 t.o.v. 2011 onveronderd gebleven door een sterkere stijging van bettotaal vermogen (“ 59.6 miljoen) don bet eigen vermogen (A 10.6 miljoen). Het totoalvermogen is gestegen door een stijging von de leningen en kredieten (“ 14 miljoen) eneen stiging van de overige verplichtingen (“ 32 milloen). Het eigen vermogen is gestegendoor het positief resultaat ad 14.3 milloen. Het positief resultoot is het gevoig vanvoornomelilk de internotionale octiviteiten (56.5 milloen), gecombineerd met een logevoorfinanciering (3.2 milloen) en deels door het gevoerde bezuinigingsbeleid ten oonzienvan de operationele kosten. De oorzaak van de daling van bet totoal vermogen ligtvoornomelilk aan de doling von de schuld can PDVSA (v 40.9 milloen) door aflossing.
2013De SR is in 2013 t.o.v. 2012 gestegen door een stijging van het eigen vermogen (“ 2.6miljoen) en een doling van hel totool vermogen (v 55.9 milloen). Het eigen vermogen isgestegen door hel positief resultoot von 13.5 miljoen dat voornamelilk bet resultoat is vande internationole octiviteiten (47.8 miljoen) en een consistente oonpossing van de tarievenvon benzine en diesel door de overheid. De doling von bet totoal vermogen is betresultoat van een doling von de debiteuren (v 60.9 milloen), woarvon Aquolectra 45.5miljoen, een doling van de liquide middelen (v 24 milloen) en een daling von dekortlopende schulden (v 26.5 miljoen), woorvon PDVSA 11.7 miljoen, door oflossing.
Over de onderzoeksperiode (2007 — 2013) heeft Curoil in 2009 een bedrog vanANG. 13.6 miljoen con dividend uitbetoald. In 2014 heeft Curoil een bedrog vonANG. 10.4 miljoen aon dividend uitbetaald betrekking hebbende op bet iaor 2012.
2.4 Vorderingen en schulden Curoil over 2013Onderstaonde informatie geeft een beeld von de vorderingen en schulden van Curoilultimo 2013 en de diverse maotregelen die Curoil heeft genomen in 2012 en 2013 omdeze vorderingen te innen, respectievelik de schulden te betolen.
Vorderingen op AqualectraOp 31 december 2012 bedroeg de vordering op Aqualectra ANG. 85.5 milloen. Op 31december 201 3 bedroeg de totale vordering op Aquolectro ANG. 40 miljoen. Op 22oktober 2013 hebben Curoil en Aquolectra een okkoord bereikt om de vorderingen opdot moment od ANG. 33 miljoen om te zetten in een lening oan Aquolectro. De leningstelt een oflossingstermijn yost von 36 moanden. Het bedrog van deze lening Aquolectra(Loan account) bedroeg op 31 december 2013 ANG. 30.8 miljoen.
Overige vorderingenDe vordering op Dutch Antilles Express (DAE) bedroeg per 31 december 2012 ANG. 2.2miljoen. Op 31 december 2013 is deze vordering opgelopen tot ANG. 2.5 miljoen.Ondonks verschillende pogingen is bet Curoil niet gelukt een afbetalingsregeling met DAEte treffen. Vonwege hoar financiele situatie heeft DAE niet ingestemd met devoorgestelde betalingsregelingen door Curoil. Op 30 september 201 3 is de vordering opDAE in bet faillissement ingediend. De vordering op DAE was volledig voorzien in 201 3.Volgens de curator hebben grote vorderingen van andere schuldeisers voorrang. Voortsgaf de curator con dat gezien de omvong von de werkzaamheden er noor ollewoarschijnlilkheid geen geld meer beschikbaar zol zfln om aan enige schuldeiser tevoldoen nadat de salorissen van de curotoren betaold zijn. Een formeel document is nogniet ontvongen. De vordering op Insel Air bedroeg per 31 december 2012 ANG. 2.6milloen. Op 31 december 201 3 bedroeg deze vordering ANG. 2.2 milloen. Met Insel Airheeft Curoil op 6 februari 2014 een nieuwe betalingsregeling voor de openstoandevorderingen getroffen, nadat Insel Air haar betalingsverplichtingen (vostgesteld in deoude betolingsregeling), volledig heeft voldoon. De betalingsregeling is tegen een rente
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 112014-0009, d.d. 17 maurt 2015
Algemene Rekenkomer Curoçao
von 6%. Bij oonkopen moet Insel Air voortaan vooruit betalen (prepayment). Opochterstollige facturen brengt Curoil 1 8% rente per jeer in rekening, hetzelfdepercentage dot Curoil gefactureerd krijgt bil het niet tijdig betelen eon PDVSA.
Schuld aan PDVSADe schuld con PDVSA bedroeg op 31 december 2012 ANG. 113.9 milloen. op 31december 2013 bedroeg bet openstoande bedrag eon PDVSA ANG. 102.2. Curoil kooptmeondelliks gemiddeld ANG. 84 miljoen can brandstoffen in. PDVSA brengt met ingengvon 1 juli 2011 1,5% rente per macnd (18% op jeorbasis) in rekening over hetopenstoande saldo. Op is februeri 2013 is bet Curoil gelukt om ANG. 70 miljoen von deschulden te herfinancieren middels een lening met een Iooptijd von 5 jeer tegen eenrentevoet von 4,5%.
Schuld aan de BelastingdienstDe schuld eon de belostingdienst heeft betrekking op te betolen occijnzen en of tedragen omzetbelesting (OB). Deze schuld werd veroorzookt doordet Aquolectro niet canhoer verplichtingen heeft voldeen. Hierdoor roakte Curoil in liquiditeitsproblemen. Doorde herfinanciering von de schuld can PDVSA werd het voor Curoil ook mogelijk om eenbetelingsregeling met de belastingdienst te treffen voor de opgebouwde schuld. Op 31december 2012 bedroeg de te betelen occijnzen ANG. 30 miljoen. Op 3i augustus20i 3 bedroeg dit flog ANG. 13.4 miljoen. Op 31 december 2012 bedroeg de flog of tedrogen OB ANG. 1 2.4 miljoen. De schuld eon de belostingdienst zou in zes betolingenworden voldoen, te beginnen op 1 februari 2013. In september 2013 is de schuld con debelastingdienst volledig ofgelost.
2.5 Antwoord op vraag 1De vrceg Iuidt:Wet is de octuele finonciele positie van Curoil en wet zijn de oorzeken hiervan?
De voorfinonciering door Curoil van hear verkoop eon Aquclectra verslechterde deliquiditeitspositie von Curoil over de periode 2009 — 2011. Curoil werd niet tijdig doorAquolectre betoald, moor moest eon de endere kent wel tijdig eon hoar verplichtingenjegens PDVSA voldoen. Een tekort eon liquide middelen was hiervon het gevolg. Voortsmoest Curoil de eigen verkoop oon eindgebruikers periodiek finencieren.
De tariefoonpossing van benzine en diesel vond niet consistent pleats. Na de voststellingvan de nieuwe richtlijnen voor de regulering von brandstofprijzen op 19 lonuori 201 1,vond toepessing pos op 5 juli 2011 voor bet eerst pleats. Het niet tijdig (binnen tweemoanden) eonpassen von de verkoopprijzen van de gereguleerde producten over deperiode 2007-2011 door de overheid, hod een negotief impact op bet resultoot(dolende resultoten over 2009— 2011).
Door bet betolingsgedreg von Aquelectro enerzijds (voorfinanciering), gecombineerd metbet ochterwege blijven von een (correcte) prijsconpassing door de overheid onderzijds,rookte Curoil over 2009— 2011 in een slechte fincnciele positie (tekort eon liquiditeit,delende resulteten en dalend eigen vermogen) weardoor Curoil niet near behoren cenhoer verplichtingen kon voldoen (met name oen PDVSA). Echter met de consistentetoepassing von de teriefregulering per 5 juli 201 1 is er een verandering merkboer in definonciele positie van Curoil. In 2012 heeft Curoil weer positieve resultaten geboekt,voornemelilk door zich te richten op de internotionole morkt en ook volgens Curoil doorde strikte toepassing van efficiencymeotregelen.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 12201 4-0009, dcl. 17 moort 2015
Algemene Rekenkomer Curoçao
3. Tariefregulering brandsioffen
3.1 InleidingTeneinde antwoord te kunnen geven op de tweede vraog van de Staten behandelt dithoofdstuk de mechonismen inzake de tariefoonpossing voor benzine en diesel en detoepossing van de toriefsaanpossing. Poragraaf 3.2. licht toe bet beleid inzoke detariefaanpassing. De mechanismen inzake de tariefoanpossing komen in parogroof 3.3con de orde. Porogroof 3.4 geeft can in hoeverre de toriefoonpossing de ofgelopenjoren correct werd toegepast. Ten slotte verschaft porogroof 3.5 ontwoord op de tweedevroog van de Staten.
3.2 Beleid inzake de tariefaanpassingDe landsverordening Prizenverordening2, ortikel 2, lid lo geeft de overheid debevoegdheid om prijzen voor goederen en diensten vast te stellen indien deze goederenof diensten noor het oordeel von de overheid worden oongeboden tegen prijzen die instrijd zijn of dreigen te geschieden met het olgemeen belong. Voorts kon de overheidconform ort. 2, lid lb voorschriften geven betreffende bet voeren von een odministrotie,waoruit de vorming von de prijzen blilkt woortegen deze goederen en diensten wordenaangeboden.
Vóór 10 oktober 2010 werd de administrotie von de priisvorming bil het eilandgebiedCuroçao gevoerd zools hieronder aongegeven. Op 19 januari 2011 kwom de overheidvan bet inmiddels Lend Curaçao met de richtlijnen toriefregulering als invulling van artikel2, lid 1 b van de Prijzenverordening.
Beleid voor 10-10-10Voor 10 oktober 2010 was het Bestuurscollege van bet Eilondgebied Curaçooverantwoordelijk voor de tariefregulering van brandstoffen. De Dienst Economische Zoken(DEZ) trod op ols odviseur. Curoil diende maondelijks een verzoek bij bet Bestuurscollegein voor aonpassing van de torieven von benzine en overige brandstoffen. Dit naoroonleiding von de prijsfluctuaties op de wereldmorkt. Als uitgongspunt voor een verzoektot prijswijziging werd de notering gebruikt van bet internationole agentscbop PLAUS. Deberekening van de correctiefactoren werd in opdrocht van Curoil door eenoccountontskontoor opgemaakt en opgestuurd noor Curoil, die bet vervolgens doortussenkomst von de DEZ near bet Bestuurscollege opstuurde. Na de controle von deberekeningen bij de DEZ werd bet advies met de berekening aan de gedeputeerde vonEconomische Zoken voorgelegd ter beslissing.
Beleid ná 10-10-2010Op 10 oktober 2010 is de Prijzenverordening van krotht geworden voor Curoçoo. Op19 jonuori 201 1 werden nieuwe richtlijnen vostgesteld voor de regulering vonbrandstoffen (hierna: Rithtlijnen), woarbij een prijsregulotor voor de berekening van deprijzen verantwoordelijk gesteld is, eer de prijzen door de overbeid vastgesteld worden.De Richtlijnen zijn van toepassing op de groothondelprijs von de dominante aanbieder(Curoil) en de eindgebruikerstarieven (de prijzen aan de klant).
2 PB. 1961 no. 117 van do 1 9do juCi 1961, houdende regelen op hot gobied van do prijzen von goederen en dienslen. DoPrijzenverordening is niddols do Atgemene overgongsregeling welgeving en bestuur Curaçao (P.6. 2010, no. 33) geldig gewordenvoor hot Land Curoçao.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 132014-0009, d.d. 17 macrI 2015
Algemene Rekenkamer Curcçoo
De Richtlijnen zijn, gelet op de internationale priisontwikkelingen van brandstoffen,aangescherpt op 8 augustus 2011 ten einde de fluctuaties op de lokale markt beter tekunnen ondervangen. Volgens de Road van Ministers was de aanpassing van deRichtlijnen mede bedoeld om binnen Curoil de efficientie en bet inkoopbeleid teverbeteren.
De overheid beoogt met dit beleid cm enerzijds de betaalbaarheid van debrandstoftarieven voor de gemeenschap te waarborgen (eindgebruikerstarieven) door teinterveniëren bij de prijsstelling van brandstoffen door bet stellen van maximumprijzen.Anderzilds dient volgens BTP&U in de tarieven rekening te worden gehouden met defeitelijke inkoopprijzen van brandstoffen door Curoil en een redellike marge voor depomphouders.
De overheid heeft BTP&U, als prisregulotor aangewezen om toezicht uit te oefenen op dejuistheid van de tariefaanpassing. Sinds de totstandkoming van het Land Curaçao is ergeen samenwerkingsprotocol tussen BTP&U en de overheid getekend.
3.3 Mechanismen tariefaanpassingUitgangspunt bij de berekening van bet brief zoals in de Rithtlijnen vostgesteld voor eenkomende macnd, zijn de originele inkoopfacturen bij PDVSA (of andere bedrijven) van demaand voorgoand aan de lopende maand.
Conform de richtlijnen ressorteren de volgende brandstoffen onder de gereguleerdebrandstofproducten:
1. Aan de klant (uiteindelijke consument):• Mogas 95 (benzine),• Gosoil LSD1 (Low Sulfur Diesel),• Kersoine,• LPG2O (Liquefied Petroleum Gas) 20 lbs (gas kleine cilinder),• LPG 100 lbs (gas grote cilinder) en
2. Acm Aqualectra (groothandelaar):• Gosoil HSD,• Diesel MDF en• Industrial Fuel Oil (IFO).
De Richtlijnen zijn niet van toepassing op de niet-gereguleerde producten zoals: jetfuel enfuel oil voor bunkering.
Rapport verzoek anderzoek Staten Curoil en Curgos 142014-0009, d.d. 17 moort 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
TariefalgoritmeDe regulering van de gereguleerde brandstoffen zal voor de groothandelsprisplaatsvinden op basis van de volgende componenten:
• aankoopprijs brandstof;
• importbelasting;• marge Curoil;• acciinzen;• omzetbelasting 5%;• bet overschot/tekort; en• kruissubsidie.
Voor de bepaling van de eindgebruikersprizen (de kiant) komen daor de volgendeelementen bij:
• deolermarge en• de omzetbelasting 5%.
Het tariefalgoritme (tabel 1) van de Richtlilnen Tariefregulering Brandstoffen is in BiIoge1.2 opgenomen.
De maandeliikse tariefaanpassing gaat als volgt: voor het einde van de eerste werkweek,dient Curoil een verzoek voor aanpassing van de tarieven bij de minister en BTP&U in.Met het verzoek worden inkoopgegevens, originele nota’s, afzetcilfers enkosstroomoverzichten, gecertificeerd door een accountant, bij BTP&U ingediend. Deaangeleverde gegevens worden door BTP&U gecontroleerd. Acm de hand van eenuitgevoerde verificatie en goedkeuring van de congeleverde gegevens stelt BTP&U eentariefvoorstel op. Dit advies wordt opgestuurd naar de minister voor besluitvorming. Debesluitvorming vindt in principe uiterlijk op de Iaatste werkdag van iedere maand plaatsen betreft de prflzen vanaf het begin van de volgende maand. Nadat de besluitvormingheeft plaatsgevonden zorgt BTP&U ervoor dat de nieuwe tarieven worden gepubliceerdin de lokale dagbladen (bron: Richtlilnen).
Daarnaast worden de eindgebruikerstarieven (a) per kwartaal en (b) aan bet einde vanbet bar bijgesteld om eventuele tekorten of overschotten die kunnen ontstaan als gevoigvon de achterstand in de maandelilkse tariefaanpassingen, op te vangen.
Ad. a.De aanpassing van de tarieven per kwartaal goat als volgt: om bet eventueel ontstaneverschil in de tariefaanpassing in te lopen wordt na afloop van elk kwartaal door Curoilde gegevens opgeleverd die betrekking hebben op de inkoop (prijzen en hoeveelbeid),die is gedaan voor de afzet in dat kwartaal. Op basis van deze gegevens bepoalt hetBTP&U het verschil tussen de inkoop in dat kwartaal en de werkelijke inkopen. Op basisvan bet verschil doet het BTP&U een voorstel voor doorberekening in de tarieven, waarbijrekening wordt gehouden met de vereiste kruissubsidie en spreiding over een kwartaal.
Ad b.De jaarlijkse evaluatie van de tarieven vindt aan het eind van ieder kolenderjaar plaatsop basis van gescheiden boekhouding, kruissubsidie en zo nodig bisteIIing van de margevan Curoil en de benzinestation houders en aanpassing van de belasting/accijnsstructuur.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 152014-0009, d.d. 17 maart 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
3.4 Juistheid toepassing tariefaanpassing 2007-2013Conform de Richtlilnen is er sprake van juiste tariefaanpassing ols:
- de tarieven tijdig (maandelijks, can bet eind van iedere maand) ziin aangepast en- de tariefaanpassing volgens de voorgeschreven procedure is uitgevoerd.
In de laren 2007 tot en met 2010 zin de tarieven van benzine en diesel niet maandelijksaangepast. Voor de periode waarover de tarieven niet maandelilks werden aangepasthield de overheid een zogenaamde “regulatory” account en “recovery fee” can, wear hetvoorgefinancierd bedrag aan brandstoffen door Curoil bijgehouden werd en het inlopenvan deze voorfinanciering middels een “recovery fee” of inlooptoeslag in debrandstoftarieven achteraf terug verhaald werd. Vanaf 5 lull 2011 vindt detoriefoanpassing maandelijks plaats, waardoor bet aanhouden van een “regulatoryaccount” en “recovery fee” niet meer noodzakelijk is. De moondelijkse canpassing van detorieven sinds 5 juli 201115 Ifl Bijlage 1.3 opgenomen. De juistheid en tijdigheid von demaandelijkse aanpassingen c.q. berekeningen conform de Richtlijnen, uitgevoerd engecontroleerd door BTP&U, DEZ, de accountant van Curoil en SQAB, zijn door deRekenkamer nogetrokken en vastgelegd.
Heffing ANG. 0.05 toeslagOp 20 juni 201 2 heeft de overheid een Socical, Sport en Recreatiefonds (het SpecialeFonds) opgericht ter bevordering van de sociale cohesie op Curaçao. Ter financiering vandit fonds introduceerde de overheid in hetzelfde jaar een extra toeslag van ANG. 0.05op elke verkochte liter benzine en diesel in de maanden juli, augustus, september enoktober 2012. De heffing van de ANG. 0.05 toeslag werd op 28 september 201 2beeindigd. Om te voorkomen dat per 1 oktober 2012 de brandstofprijs aan deuiteindelijke gebruiker met ANG. 0.20 zou stijgen (inclusief de ANG. 0.05 toeslag), werdover oktober 2012 de toeslag niet geheven, maar met terugwerkende kracht over juli,augustus en september aan de consument vergoed in de vorm van een vermindering vande brandstofprijs met ANG. 0.20 (0.05 oktober + 0.15 juli, aug, sept) ten taste van hetSpeciale Fonds. Ten aanzien van de ANG. 0,05 toeslagheffing voorziet de Richtlijnen nietin een dergelijke tariefaanpassing.
50% accijnsverlagingConform het regeerakkoord 2010—2014 terzake de heffing van bijzondereinvoerrechten op benzine (BlOB) zou de accijnsheffing van ANG. 0.63 op heteindgebruikerstarief van benzine en diesel (Gasoil LSD) met vijftig procent (50%) wordenverloagd.
De verlaging zou gefaseerd geschieden. Zie ondersicande tabel:ThbeI 5. Gefaseerde verlaging accijnstarief
Fase Inganysdatum Verloging in procenten verlaging in ANG. Nieuw briefI. 5 julT 2011 25% van ANO. 0,63 ANG. 0)575 ANG. 0.47252. 30 juli 2012 12.5% van ANG. 0,63 ANG. 0.07875 ANG. 0.393753. 12.5% van ANG. 0.63 ANG. 0.07875 ANG. 0.315
1. Fase 1 - verlaging 25% ad. ANG. 0.1 575 is ingegaan per 5 juli 2011 (P.S. 201 1, no. 6).2. Fase 2 — de beslissing am de acciins te verlagen met nag eens 12.5% ad. ANG. 0.07875
vond plaats op 3 september 2011 (P.S. 2012, no. 55). Deze verlaging in de vorm van een“tijdeliike absorptie accijns Curoil”, vooruitlopend op een voorgestelde wetswijziging terzakeheffing van BIOS, ging in per 30 juli 2012 (P.8. 2012, no.35).
3. Fase 3 is nag niet ingegaan. Dit heeft (nag) geen gevolgen voor Curoil.
Ten aanzien van de 50% accijnsverlaging biedt de Richtlijnen wet mogelijkheden voor eenverlaging (of verhoging van de accijnzen) daar ‘acciinzen’ éên van de componenten is bijde vaststelling van de gereguleerde brandstofprijzen.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 162014-0009, id. 17 macrI 2015
Algemene Rekenkamer Curaçoo
3.5 Antwoord op vraag 2Wat is het beleid en wat ziin de mechanismen inzake de tariefoanpassing voor benzineen diesel en in hoeverre werd de tariefoanpossing de afgelopen jaren correct toegepast?
Het beleid inzake de tariefaanpassing voor benzine (Mogos 95) en diesel (Gosoil LSD)vindt zin grondslag in de Prflzenverordening van 1961, artikel 2 lid 1. Bij detotslondkoming van Land Curaçao op 10 oktober 2010 zijn er richtlijnen opgesteld tenbehoeve von de invulling van artikel 2, lid 1 van de Prijzenverordening 1961. Dezerichtlijnen werden op 19 jonuari 201 1 vastgesteld en werden voor het eerst uitgevoerdop 5 lull 2011. Sindsdien vindt de aonpassing maandelijks continu plaats conform deRichtlijnen.In de jaren 2007 tot en met 2010 werden de tarieven van benzine en diesel nietmoondelijks oangepast.
De mechanismen bij de tariefaanpassing voor benzine en diesel sloan beschreven in hettariefalgoritme (zie tabel 1) van de Richllijnen Tariefregulering Brondstoffen.
Het bestaan van de nieuwe richtlijnen heeft geen garantie geboden voor een correcteaanpassing (prijsberekening) van de tarieven, doar door politieke beslissingen (tijdens decontroleperiode) componenten, zoals de toeslag van ANG. flOS, oon deprijsberekeningen werden toegevoegd waar de Richtlijnen niet in voorzien.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 172014-0009, d.d. 17 moort 2015
Algemene Rekenkamer Curcçao
4. Oorzaken tekort gascilinders
4.1 InleidingTeneinde cntwoord te kunnen geven op de derde vraog von de Staten worden in dithoofdstuk de oorzaken van het tekort can gascilinders behondeld. In parogroaf 4.2.1komen de oorzcken von het feitelijk tekort can gascilinders con bod. Voorts wordt inparagroaf 4.2.2 de oorzaken von door de kionten ervaren tekort wegensdistributieproblemen behandeld. De maotregelen om de oorzoken von het tekort can 100lbs en 20 lbs gascilinders te bestrijden en de ci behacide resultaten komen overzichtelilkin paragraaf 4.3 con de orde. Ter afsluiting geeft porogroof 4.4 cntwoord op de derdevroag van de Staten.
4.2 Tekon aan gas(cilinders)In de onderzoeksperiode bestond er een tekort can gos(cilinders). De oorzaken diehieraan ten grondsiog logen (voor beide volume gascilinders) woren:
• een feitelilk tekort can (gevulde) goscilinders en• een tekort door distributieproblemen.
4.2.1 Feitelilk tekort can (gevulde) goscilindersHet feitelijk tekort can gevulde gascilinders was hoofdzakelijk te wilten can:a. het niet tildig beschikken over gas om de cilinders te vullen, dear Curgas hiervoor
ofhonkelilk is van PDVSA en leveringsproblemen hierbij ondervond;b. Vonwege de structurele vrcagsstijging, gecombineerd met het felt dot Curgos geen
toezicht ken uitoefenen op de werkelilke verkoop bij de elf (11) verkooppunten, goonklonten en illegole wederverkopers “homsteren”.
c. Een structureel financieel tekort op jaorbasis vonwege liquiditeitsproblemen (zieHoofdstuk 2) waordoor Curgas geen gascilinders (100 lbs en 20 Ibs) kon kopen omtidig in te kunnen spelen op de vraag.
d. Overige oorzaken waarop Curgos geen invloed had.
Ad. aCuroil is voor de gaslevering ofhcnkelilk von de PDVSA raffinaderij. Uitvol van dezercffinaderij leidt tot gasleveringsproblemen can Curoil. Volgens Curgas heeft zfl demogeiijkheid om bil meerdere leveronciers in te kopen altijd in overweging genomen. Devoornaamste reden wacrom gas echter lokaal en niet internationoal wordt ingekocht, isdot de inkooppris op de lokale markt veel lager is.
Ad. bHet eiland heeft 15 verkooppunten (zie Bilage 1.4) voor 20 lbs goscilinders woarvan vier(4) eigendom ziin von Curgas. De overige elf (11) verkooppunten ziin “retailers”. Retailerszijn derden (particuliere wederverkopers), grotendeels benzinestations, con wie deoverheid een vergunning heeft verleend om 20 lbs goscilinders te kunnen verkopen.De “retailers” krijgen voorts een vergunning van de overheid om zelf een ofgesprokenaantol 20 lbs gascilinders op te sloan. Curgas is wettelijk niet bevoegd om toezicht uit teoefenen op het werkelilke oantol opgeslagen 20 lbs gascilinders en de werkelijkeverkoop van de “retailers”. Het houden von toezicht op de particuliere verkoopmarkt vonkleine gascilinders, is niet de verantwoordelilkheid van Curgas. Curgos ken slechts ervoorzorgdragen dot procedures intern strikt worden nageleefd (hetgeen reeds gebeurt) enindien noodzakelilk tidig actie ondernemen. ledere “retailer” is verantwoordelijk voor heteigen verkoopbeieid, Curgas heeft geen zeggenschap hierover. Het is Curgas ook nietbekend of “retailers” een maximum cantal te verkopen 20 lbs gascilinders per klant/auto
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 18201 4-0009, d.d. 17 moort 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
honteren en hoeveel dit maximum bedraagt. Bil de benzinestations3 van Curgas is hetmaximum te verkopen 20 lbs gascilinders per klant/auto 2.Het “hamsteren” als gevoig van de structurele vroagstiging droeg bil aan bet lekort van20 lbs gascilinders. Het “hamsteren” houdt in dat grote hoeveelheden 20 lbs gascilindersbij de “retailers” worden ingekocht met de bedoeling deze 20 lbs gascilinders daarnategen hogere priizen op de zwarte markt door te verkopen. Wanneer Curgas signalenbinnen krijgt von illegale verkoop(punten) en verkopers, schakelt Curgas de Politie in omop te treden.
Ad. cDit probleem is in Hoofdsluk 2 aan de orde geweest.
Ad. dHet betreft bier het gedrag van kianten thuis en bij bestellingen gedurende feestdagen.
4.2.2 Tekort wegens distributieproblemenHet door de klanten ervaren tekort aan gascilinders werd feitelijk mede veroorzaakt doordistributieproblemen;a. Een slechte dienstverlening door een inefficiente wijkplanifactie c.q. distrubtieplan en
onvoldoende verkooppunten.b. Een structureel finandeel tekort op jaarbasis vanwege de liquiditeitsproblemen.
Hierdoor ken Curgas ingeval van een gebrek aan operationele wogens, geen wagensaanschaffen om tijdig in te kunnen spelen op de (variabele) vraag bij periodiekepieken in bestellingen.
c. Problemen met de bereikboorheid van de leverpunten met als gevolg vertraagdedistributie vanwege slethte wegen, weersomstandigheden, gesloten hekken, honden,gated communities, woningen zonder nummers, enz.
4.3 Maatregelen om de oorzaken aan te pakken en de resultaten van de aanpakIn deze parograaf zijn vier tabellen opgenomen, woarin onder meer de genoemdeoorzaken van het tekort per volume gasdlinder worden gepresenteerd met de geplandemaatregelen die genomen ziin om de oorzaken te bestrilden en de gerealiseerderesultaten, tot het moment van bet opmaken van dit (concept)rapport.
3 Van de vier (4) verkcappunren van 20 lbs gascilinders van Curgos, dde (3) zlin benzinestatians.
Rapport verzoek cnderzoek Staten Coral) en Curgos 19201 4-0009, d.d. 17 moart 2015
U,
I- a) -a t .—
U to a a) a)
a) a) C a a t 0 -z a)
I-
Inond
erst
oan
dtw
eeta
bel
len
volg
tde
pre
senta
tie
voor
do
100
lbs
gas
cili
nder
s.
De
slij
tage
van
gasc
ilin
ders
bem
oeil
ijkt
de
dist
ribu
tie
van
gasc
ilin
ders
.
OO
RZ
AK
EN
GE
PL
AN
DE
MA
AT
RE
GE
LE
NR
EA
LIS
AT
IE
Afh
anke
lilk
heid
van
gas
lever
anti
edo
orIn
stal
lati
eva
nvi
erbu
ffer
tank
sei
nd2014
voor
Cur
gas
isci
inhe
tbe
zit
van
eon
buff
erta
nken
de
raff
inad
eril
waa
rdoor
bil
uitv
alva
nbuff
eropsl
agva
ngas
bil
deLP
Gin
stal
lati
ehe
eft
aan
geg
even
drie
addi
tion
ele
laat
stg
eno
emd
eee
ngas
tekort
bil
van
Cur
gas
opbe
tra
ffin
ader
ijte
rrei
n.bu
ffer
tank
svó
órhe
tei
nde
van
het
iaar
2014
Cur
oil.
Naa
rve
rwac
htin
gzu
llen
dota
nks
eind
aan
tesc
haff
en.
Dez
edr
iead
dit
ion
ele
201
4/b
egin
20
15
oper
atio
nee
lzi
jn.
buff
erta
nks
zulle
nin
2015
wor
den
geIn
stal
leer
d.T
ekor
tca
nga
scil
inde
rsal
sge
volg
van
.A
ansc
haf
nieu
we
gosc
ilin
ders
.•
Tw
eeaa
nkopen
van
ieder
1.23
9ee
nte
kort
aan
fina
ncië
lem
idde
len.
gasc
ilin
ders
inno
vem
ber
2012.
•A
anko
opva
n250
gasc
ilin
ders
in2013.
•V
ier
(4)
aankopen
van
into
taal
3.3
80
gasc
ilin
ders
in2014.
•T
wee
stra
tegi
sch
gep
laat
ste
buff
erzo
nes
•In
vest
erin
gen
inop
slag
tank
sen
niou
we
voor
cili
nder
sin
trod
ucer
en.
gasc
ilin
ders
omvo
ldoe
nde
opsl
agca
pac
itei
tto
cree
ron
omto
voor
zien
indo
vra
og
van
dokl
ante
n.In
trod
ucti
eva
nbu
ffer
zone
ishi
erdo
orni
etm
eer
noad
zake
lijk
De
mee
ste
klan
ten
wac
hten
totd
atK
lont
enst
imul
eren
cmhu
nbe
stel
ling
ente
Info
rmat
ieca
mpa
gne
niet
moo
rno
dig
doord
atbei
de
cili
nder
sb
eg
rake
nom
topb
aats
enw
onne
erde
eers
teva
nde
twee
Cur
gas
dele
vert
ild
tot
max
imaa
l5
best
eble
n,w
aard
oor
ongev
eer
35
.00
0ga
scil
inde
rsle
egra
akt.
Zod
otzi
jze
ker
kunn
enw
erk
do
gen
heef
tin
geko
rtin
2014.
gasc
ilin
ders
beg
thui
sst
aan
enzi
jnva
neo
ntq
dige
dist
ribu
tie.
nauw
elij
ksin
omba
opra
ken
enon
gew
enst
epi
eken
inbe
steb
ling
enku
nnen
op
tred
en.
Hot
test
enen
vern
ieuw
enva
nci
lind
ers
door
het
aan
sch
affe
nva
neo
nci
bind
erte
ster
endo
vern
ieuw
ing
van
doLP
Gin
stab
lati
eva
nC
urga
s.
In2013
ziin
400
cili
nder
sget
est
enve
rnie
uwd.
In2
01
4zi
jnal
been
gasc
ibin
ders
,di
ete
gen
min
imab
eko
ston
get
est
enve
rnie
uwd
kond
enw
orde
n,da
adw
erke
bilk
get
est
enve
rnie
uwd.
Hot
aangopas
tebe
beid
van
Cur
gas
isom
20R
appo
rtve
rzoe
kon
derz
oek
Sta
ten
Cur
oil
enC
urga
s20
14-
aDO
?,d.
d.17
moa
rt2015
Alg
emen
eR
eken
kam
erC
ura
çao
(gez
ien
dest
aat
woa
rin
deou
dego
scil
inde
rszi
chva
ukbe
vind
enen
dere
loti
efko
deIe
ven5
duur
von
vern
ieuw
dega
scil
inde
rs)
inee
rste
inst
anti
ete
inve
ster
enin
nieu
we
gasc
ilin
ders
ensl
etht
sqa
scil
inde
rste
vern
ieuw
enin
dien
dedoar
oan
verb
onde
nko
sten
min
imaa
lzi
jn.
Sti
jgen
devra
agnaa
rga
scil
inde
rsin
de
Inpi
anne
n.D
oor
deaa
nsch
afvo
nni
euw
ega
scil
inde
rsen
per
iod
eva
nfe
estd
agen
,zo
als
Ker
st,
zorg
ted
rag
envo
orhe
tst
rikt
nale
ven
van
Qud
enN
ieuw
,K
arna
val
enP
asen
.pr
oced
ures
enre
gels
,w
aard
oor
depr
oduc
tivi
teit
isve
rhoo
gd,
vold
oet
Cur
gas
ook
inpi
ekpe
riod
enaa
nde
vra
agva
nki
ante
n
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
___
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
binn
ende
targ
etva
nvi
jf(5
)w
erk
dag
en.
Rap
port
verz
aek
onde
r2ae
kS
tate
nC
uroi
len
Cur
gas
212014-0
009,
d.d.
17m
acn
20
15
Alg
emen
eR
eken
kom
erC
ura
çao
OO
RZ
AK
EN
GE
PL
AN
DE
MA
AT
RE
GE
LE
NR
EA
LIS
AT
IE
Inef
fect
ivit
eit
enef
fici
ency
van
dien
stve
rlen
ing.
•D
rive
-thr
um
og
elik
hed
enbi
jM
uize
nber
g•
Do
driv
e-th
rubi
lM
uize
nber
gvo
ndg
een
opze
tten
voor
de
verk
oop
van
gasd
lind
ers.
doorg
ang
mee
r.W
elka
nbi
jbe
tfi
liaa
lte
Ter
aC
ora
100
lbs
gasc
ilin
ders
best
eld
wor
den.
Aan
pass
ing
enupgra
din
gva
nbe
tW
ijzi
ging
geb
rach
tin
dodi
stri
buti
epla
nnin
g:pl
anif
icat
iesy
stee
men
de
wik
plan
ific
atie
.ln
voer
enva
nni
euw
edo
elst
elli
ngen
:
•ee
ntw
eede
dist
ribu
tiep
loeg
;•
twee
de
dist
ribu
tiep
loeg
per
12no
vem
ber
2012
inge
voer
d.
0•
dist
ribu
tie
inhe
tw
eeke
inde
(str
udur
ele
•ad
dit
ion
ele
dist
ribu
tie
van
165
Ein
kort
ing
van
dow
acht
lijst
).ga
scil
inde
rsop
zon
dag
en,
tebe
ginn
enop
11n
ov
emb
er2
01
2.
Bov
enge
noem
deac
ties
war
enti
jdel
ilke
oop
toss
inge
nom
deopgel
open
acht
erst
and
weg
tew
erke
n.D
eze
acti
eszu
llen
slec
hts,
indi
enno
odza
keli
jk,
wee
rw
orde
non
dern
omen
.•
bezo
rgin
gm
oet
binn
envi
lfw
erk
dag
enno
•C
urga
sb
ezo
rgt
sind
s15
dec
emb
er2
01
2
abe
stel
ling
gesc
hied
en.
Dit
isper
1ja
nuar
ibi
nnen
vilf
wer
kdag
en.
•C2
01
3in
geg
aan.
4- U)
Invo
eren
van
nieu
we
doel
en:
•90%
dist
ribu
tie.
Dit
impl
icee
rtee
nve
rhog
ing
van
de
prod
ucti
enaa
reo
ngem
iddel
de
dis
trib
uti
egra
adva
n90
%per
wag
on(5
5ga
scil
inde
rs);
•T
ijdel
ijke
ince
ntiv
eper
dist
ribu
tiew
agen
;•
De
tide
lijk
ein
cent
ive
per
dist
ribu
tiew
agen
wer
din
bet
laat
ste
kw
arta
alva
n2012
geim
plem
ente
erd.
•va
ste
dist
ribu
tie
dog
per
wijk
;
Rap
port
verz
oek
onde
rzoe
kS
tate
nC
uroi
len
Cur
ga5
222014-0
009,
d.d.
17m
aart
20
15
Alg
emen
eR
eken
kam
erC
ura
çao
•V
erst
erko
nva
ndo
Cur
gas
huis
rego
lsen
doLP
Gin
stal
lati
ereg
els
waa
rdo
cili
nder
sge
vuld
wor
den.
•E
xtra
kost
enin
reke
ning
bre
ng
envo
orsp
oedd
istr
ibut
ieper
1m
aart
2014.
Ver
bet
eren
von
de
boro
ikbo
orho
idva
nC
urga
s:
•ui
tbre
idin
gva
ndo
tolo
foon
cent
rale
.•
per
e-m
ail
(med
ewor
ker
bela
sten
met
afhan
del
enva
nbi
nnen
geko
men
mai
lsva
nkl
ante
n).
•D
eb
esta
and
ew
agon
svo
orzo
voel
als
mog
elij
kon
derh
oude
nen
repar
eren
voor
ver
der
gebr
uik.
•U
itbr
eide
nva
nho
tw
agen
par
km
etni
euw
een
twee
deh
ands
wag
ons
voor
dodi
stri
buti
eva
nga
scil
inde
rs.
Pro
cedu
res
enro
gels
zijn
geim
plem
ento
erd
onC
urgo
sdro
agt
zorg
voor
hot
stri
ktna
leve
nhi
erva
ndo
orho
tpe
rson
eel.
Met
inga
ngva
n1
maa
rt2014
wor
den
extr
ako
sten
inre
koni
ngg
ebro
cht
voor
spoe
ddis
trib
utie
aan
com
mer
ciol
okl
anto
n.H
ierd
oor
isdo
dion
stve
rlen
ing
naa
rzo
wol
dohu
isho
udel
ilke
—al
sdo
com
mer
ciöl
okl
ante
nvo
rbot
ord.
Do
bo
roik
baa
rho
idva
nC
urga
sis
vorb
otor
dm
etna
me
door
hot
voll
odig
wog
wer
kon
van
doac
htor
ston
d.H
iord
oor
isho
taa
nta
lki
onte
ndat
cont
act
opne
omt
met
Cur
gas,
aanz
ionl
ijk
afge
nom
en.
E-m
ails
wor
don
hior
door
ook
tijd
iger
door
Cur
gas
afgohan
del
d.
Do
uitb
reid
ing
van
dote
lefo
once
ntra
leis
dool
sui
tgev
oerd
enzo
lbi
nnen
kort
wor
den
ofg
ero
nd
.E
chte
r,aa
ngoz
ien
de
athte
rsta
nd
voll
edig
isw
egge
wer
kt,
isdo
uitb
roid
ing
van
dote
lofo
once
ntra
lein
ger
inger
em
ate
nood
zake
lijk
.•
Do
oude
dist
ribu
tiew
agen
szf
lnin
vo
rban
dm
eton
derh
oud,
nog
voor
kort
eto
rmiln
uit
omlo
opg
ehaa
ld.
•C
uroi
lho
oft
reed
s10
dist
ribu
tiow
agen
saa
ng
osc
haf
th
etg
een
vold
oend
eis
omaa
ndo
vra
agva
ndo
klan
ten
van
Cur
gas
tovo
ldoe
n.D
eni
euw
ew
agon
szi
jnper
12
nove
mbe
r2012
inge
zet.
Eon
van
dez
edi
stri
buti
e-w
ogon
sis
bij
Cur
oil
Bon
aire
inge
zet.
Do
two
edeh
and
s
Rap
port
verz
oek
onde
rzoe
kS
tate
nC
uroi
len
Cur
gas
2014-0
009,
d.d.
17m
aart
2015
I
Oude
enve
rsle
ten
dist
ribu
tiew
agon
s.
23
Alg
emen
eR
eken
kam
erC
ura
çao
Wee
rsom
stan
dig
hed
en.
For
cem
aleu
re.
n.v.
t.
Nie
top
tim
ale
infr
astr
uctu
urva
nde
weg
en:
Gee
nac
tie
onde
rnom
en.
Von
uit
bet
Min
iste
rie
bel
ast
met
bet
asfa
lter
en
•onver
har
de
weg
encq
.ni
etgea
sfal
teer
de
van
weg
en,
ziin
wel
adie
son
dern
omen
enis
weg
en;
een
verb
eter
ing
teco
nsta
tere
n.
•sm
alle
stro
ten;
en•
vuile
stra
ten.
Rap
port
verz
oek
onde
rzoe
kS
tate
nC
uroi
len
Cur
gas
2014-0
009,
d.d.
17m
acil
20
15
dist
ribu
tiew
ogen
sge
koch
tbi
lA
ruga
szi
jnper
2se
pte
mb
er2013
oper
atio
nee
l.
Ver
hin
der
ing/v
ertr
agin
gva
naf
leve
ring
door
:•
gesl
oten
hekk
en;
• .
losl
open
deho
nden
ind
etu
inen
;
gee
nzi
chtb
are
huis
num
mer
sen
zelf
sg
een
huis
num
mer
s;•
dezg
n‘g
ated
cum
mun
ities
’.
•In
form
atie
cam
pagn
eho
uden
omki
ante
nbe
wus
tte
mak
enop
hun
vero
ntw
oord
elii
khei
dbi
lde
inst
alla
tie,
zorg
,ge
brui
k,to
egan
keli
jkhe
id(h
onde
nop
afst
and
houd
en,
hekk
enop
enla
ten,
dega
scil
inde
rru
imte
scho
onho
uden
enhe
thu
isnu
mm
erzi
chtb
aar
late
nvo
orde
wag
enri
jder
)en
onde
rhou
dva
nde
gasc
ilin
ders
.
Info
rmat
ieca
mpag
ne
omki
ante
nbe
wus
tte
mak
enop
hun
vero
ntw
oord
elii
khei
dis
ged
ure
nde
het
bar
20
14
voor
tgez
et.
De
info
rmat
ien
aar
dekl
ante
nto
ew
asec
hter
inm
inde
rem
ate
dan
gep
land
nood
zake
lijk
cangez
ien
de
acht
erst
and
voll
edig
isw
egge
wer
kt.
•A
anra
den
inst
alla
tie
van
nis
buit
enbe
ter
fbi
jni
euw
ew
onin
gen.
•K
iant
enw
orde
nop
laca
tie
bezo
cht
enbe
wus
tgem
aakt
von
denoodza
akva
nde
inst
alla
tie
van
deni
sbu
iten
het
erf.
24
Alg
emen
eR
eken
kam
erC
ura
çao
Inon
der
stao
nd
twee
tabel
len
vo
lgt
do
pre
senta
tie
voor
do20
lbs
gas
cili
nder
s.
Do
slif
togo
van
gasc
ilin
dors
bem
ooil
iikt
dodi
stri
buti
ova
nga
scil
inde
rs.
Hot
test
onen
vorn
iouw
onva
nci
lind
ors
door
hot
aansc
haf
fen
van
eon
cili
ndor
test
oren
dovo
rnio
uwin
gva
ndo
LPG
inst
alla
tie
van
Cur
gas.
In2013
zijn
60
0ci
lind
ers
gote
sten
vorn
iouw
d.In
20
14
zi[n
slec
hts
gosc
ilin
ders
die
tego
nm
inim
ale
kost
enget
est
enve
rnie
uwd
kond
onw
orde
n,da
adw
orke
lijk
gete
sten
vorn
iouw
d.H
otaa
ngep
asto
bele
idva
nC
urga
sis
am(g
ozie
ndo
staa
tw
aari
ndo
oude
gasc
ilin
ders
zich
vaa
kbo
vind
enen
dore
lati
efko
rte
love
nsdu
urva
nve
rnio
uwde
gasc
ilin
dors
)in
oors
toin
stan
tie
toin
vost
oren
inni
ouw
ega
scil
indo
rsen
slec
his
gosc
ilin
ders
tovo
rnie
uwen
indi
ondo
daa
raan
verb
ondo
nko
ston
min
imaa
lzi
in.
OO
RZ
AK
EN
GE
PLA
ND
EM
AA
TREG
ELEN
REA
LISA
TIE
a) -U C.—
U U, a a) a) -U a) U)
C a U 4- 0- I-
Weg
ens
eon
niot
opti
maa
lfu
ncti
oner
ende
Inst
alla
tio
van
vior
buff
erta
nks
oind
20
14
voor
Cur
gas
isal
inho
tbe
zit
von
eon
buff
orta
nkon
raff
inad
eril
(als
enig
oga
slov
oran
cior
)w
orth
buff
eropsl
agva
ngas
bil
doLP
Gin
stal
lati
eza
ldr
iead
diti
onol
obu
ffor
tank
svó
órho
tga
slov
orin
gm
oor
dan
oons
ges
taak
t.va
nC
urga
sop
dora
ffin
ador
ilte
rroi
n.oi
ndo
van
hot
jaar
2014
oans
chaf
fen.
Doz
eN
oar
vorw
acht
ing
zulle
ndo
tank
soi
nddde
addi
tion
olo
buff
orta
nks
zullo
nin
20
15
201
4/b
egin
20
15
oper
atio
nool
zijn
.w
arde
ngo
mns
tall
eerd
.T
okor
taa
nfi
nanc
ielo
mid
dolo
n.•
Aan
scha
fni
ouw
ega
scil
indo
rs.
•D
oad
diti
onol
oaa
nkoop
van
1573
gasd
lind
ors
inno
vom
bor
2012.
•In
2013
zijn
orgo
onga
scil
inde
rsaa
ng
osc
haf
t.•
In2014
was
oroo
naa
nkoop
van
72
0ga
scil
indo
rs.
•T
woo
stra
tegi
sch
go
pla
atst
ebu
ffer
zono
s•
Cur
gas
heef
tdo
besl
issi
nggo
nom
onom
voor
cili
ndor
sin
trod
ucer
on.
toin
vost
oren
inop
slag
tank
sen
niou
wo
gasd
lind
ors
amvo
ldoo
ndo
opsl
agca
pac
itoit
tohe
bbon
omto
kunn
onvo
orzi
onin
dov
raag
van
klan
ton.
Hie
rdoo
ris
hot
niot
moo
rno
odza
koli
lkom
buff
erzo
nos
toin
trod
ucor
on.
Rap
port
vorz
oek
onde
rzoe
kS
tate
nC
urai
len
Cur
gas
2014-0
009,
d.d.
17m
oort
20
15
25
Aig
emen
eR
eken
kam
erC
ura
çao
Sti
jgen
devra
agn
ow
gasc
ilin
ders
inde
per
iode
van
fees
tdag
en,
zon
kK
erst
,O
uden
Nie
uw,
Kar
nava
len
Pas
en.
•H
etve
rhog
enen
ver
bet
eren
von
dedi
stri
buti
efre
quen
tie
can
de
15b
esta
and
eve
rkoo
ppun
ten.
•H
etui
tbre
iden
van
het
nan
tal
gasc
ilin
ders
opde
verk
oopp
unte
nom
inde
stru
ctur
ele
vraa
gsti
jgin
gte
voor
zien
omer
voor
tezo
rgen
dot
erg
een
teko
rtno
nga
scil
inde
rsbi
lde
reta
iler
svo
orko
mt.
•C
urga
sza
lvo
orze
lfbe
dien
ing
bes
tem
de
stat
ions
(UFM
vuis
tati
ons)
voor
het
vulle
nva
nga
scil
inde
rso
pen
ente
Ski
.R
osa
enT
era
Cor
aen
ervo
orzo
rgen
dot
zeze
ven
dag
enin
dew
eek
open
enoper
atio
nee
lzq
n.
Doo
rbe
taa
nsc
haf
fen
van
nieu
we
gosc
ilin
ders
enbe
tzo
rgd
rag
envo
orhe
tst
rikt
nale
ven
van
proc
edur
esen
rege
ls,
waa
rdo
or
de
prod
ucti
vite
itis
verh
oogd
,w
ordt
ook
inpi
ekpe
riod
enca
nde
vra
agva
nhu
isho
udel
ijke
kian
ten
enre
tail
ers
vold
aan.
•M
ethe
tin
voer
enva
nfa
se2
van
het
Cur
gas
Ord
ers
Adm
inis
trat
ion
Sys
tem
(CO
AS)
,w
etin
houd
tbe
tin
voer
enva
nhe
tG
eogra
phic
info
rmat
ion
Sys
tem
(GIS
)en
een
trac
king
syst
eem
opde
cili
nder
s,w
aard
oo
rni
leci
lind
ers
trac
eerb
aar
zfln
enhe
tin
voer
envo
nO
PS
opde
dist
ribu
tiew
agen
s,ka
nC
urga
s24
uur
per
dog
een
bee
idh
ebb
enw
aor
de
dist
ribu
tiew
ogen
szi
chbe
vind
enen
waa
rni
leci
hnde
rszi
in.
Dit
vorm
toc
konder
dee
lva
nde
opte
zett
enIn
vent
ory
Man
agem
ent
Sys
teem
bil
Cur
gas.
Zoho
opt
Cur
gos
een
bet
ergr
ipen
over
zich
tte
krii
gen
opni
leci
iind
ers.
•D
oor
bet
aan
sch
affe
nva
nga
scii
inde
rsis
mog
eiij
kg
ewo
rden
omti
dig
erin
dev
raag
van
dere
tail
ers
tevo
orzi
en(r
eken
ing
houd
end
met
de
max
imal
eca
pac
itei
ten
degem
iddei
de
afn
ame
per
dog)
.•
De
open
ing
von
een
fiii
ings
tati
on(U
FM)
teS
teR
osa
enT
ern
Cor
nw
aar
kian
ten
zeif
dega
scil
inde
rsze
ven
dag
enp
erw
eek
kunn
envu
ilen.
•V
oige
nsC
uroi
l(t
ijde
nsg
esp
rek
van
20no
vem
ber
2014)
zai
bet
vuis
tati
onui
teri
ilk
Rap
port
verz
oek
onde
rzoe
kS
tate
nC
uroi
len
Cur
gos
20
14
-00
09
,d.
d.17
mood
20
15
inpl
anne
n.
Tek
ort
bil
deve
rkoo
ppun
ten.
26
Alg
emen
eR
eken
kam
erC
uro
çoo
•O
mdo
ber
oik
baa
rhoid
toop
tim
alis
oren
eind
febr
uori
2015
op
erat
ion
oel
zijn
zal
hot
aon
tal
UFM
’sw
ordo
nui
tgob
reid
woar
door
Cur
gas
zeve
ndag
on
per
wee
k
met
eon
UFM
toM
uize
nber
g(c
entr
oal)
.in
hot
oost
en,
wes
ton
enho
tm
idde
nvo
nho
tei
land
ber
oik
baa
rza
lzi
invo
orde
20lb
s_kl
ont.
..
OO
RZ
AK
EN
GE
PLA
ND
EM
AA
TR
EG
EL
EN
REA
LISA
TIE
Inef
fect
ivit
oit
onef
fici
ency
van
dien
stvo
rlon
ing
Vor
ster
kon
van
doC
urga
shu
isro
gels
endo
Pro
cedu
res
enro
gols
ziin
geim
plom
onte
erd
on
LPG
inst
allo
tier
ogel
sw
oar
doci
lind
ers
gevu
ldC
urgo
sd
roo
gt
zorg
voor
hot
stri
ktna
leve
n
wor
den.
hier
von
door
hot
pors
onee
l.
CD
oA
lgom
ono
Voo
rwoa
rdon
zijn
in
U)
Cur
gos
zol
indo
‘Alg
omen
eV
oorw
oard
on20
conc
optv
orm
opgo
stel
den
zull
en,
noho
tnad
er
Elb
sgo
scil
indo
rs’
opne
mon
dot
wed
orvo
rkop
ers
uitw
orko
nvo
ndo
uitg
ongs
punt
onvo
nC
urga
s
0zi
chao
nve
ilig
heid
snor
men
dien
onte
houd
on.
ineo
nbe
leid
sdoc
umon
t,ho
tbe
spro
ken
hier
van
Doz
eA
lgem
ene
Voo
rwoo
rden
zullo
nin
2014
met
de
Roo
dva
nC
omm
issa
riss
enon
do
0w
orde
nui
tgeb
roch
t.A
ando
elho
udor
enho
tdo
orve
rto
Ion
van
do
zeui
tgan
gspu
nton
indo
Alg
emen
eV
oorw
oard
en,
in2
01
5de
fini
tiof
wor
don
uitg
obro
cht.
Dude
onvo
rsie
ten
dist
ribu
tiew
ogon
s.D
obost
aando
wag
ons
voor
zove
elal
sD
oou
dodi
stri
buti
ewog
ons
zijn
inv
orb
and
met
Zm
ogel
ijk
onde
rhou
den
enro
par
eren
voor
ondo
rhou
dvo
orko
rto
term
ijnui
tom
loap
.0vo
rdor
gebr
uik.
goho
old.
.U
itbr
eido
nvo
nho
tw
agen
par
km
etni
ouw
oon
Cur
oil
heef
tre
eds
10di
stri
buti
ewog
ens
.!tw
oedo
hond
sw
agon
svo
ordo
dist
ribu
tie
von
aangosc
haf
tho
tgeo
nvo
ldoe
ndo
isom
aan
do
0ga
scil
indo
rs.
vro
agvo
ndo
klan
ton
von
Cur
gas
tovo
ldoe
n.D
oni
euw
ow
agon
szi
jnpe
r12
nove
mbe
r2012
inge
zet.
Eén
van
do
zedis
trib
uti
ew
agon
sis
bil
Cur
oil
Bon
oiro
ingo
zot
entw
oo
Rap
port
verz
oek
onde
rzoe
kS
tate
nC
uroi
len
Cur
gas
272
01
4-0
00
9,d
.d.
l7m
aart
20
15
Alg
emen
eR
eken
kam
erC
ura
çco
voor
het
dist
ribu
eren
vo
n20
lbs
gosc
ilin
ders
.D
etw
eed
eho
nd
sdi
stri
buti
ewog
ens
gek
oth
tbi
jA
rugo
szi
jnper
2se
pte
mber
2013
op
ero
tio
nee
l.
Rap
port
ven
oek
ander
zoek
Sta
ten
Cur
oil
enC
urgo
s2014-0
009,
d.d.
17m
oort
20
15
28
Naast de in de label opgenomen maotregelen heeft Curoil additioneel ook de volgendemaatregelen genomen ter verbetering van haar dienstverlening:1. Preventieve cont roles ter voorkoming van illegole verkoop zoals omschreven in de
‘Inventory Management procedures’ die reeds voor een belangrijk deel zflng&implementeerd. Volgens Curgas wordt de illegale verkoop c.q. het hamsterenhierdoor op tild gesignaleerd en aongepakt.
2. In 2013 is in opdracht van Curoil een forensisch onderzoek verrichi door ForensicCaribbean Services naor de illegale verkoop van 100 lb5 en 20 lbs gascilinders. Naaraanleiding van dii onderzoek werden acht (8) medewerkers van Curgas op non-actiefgesteld. IDe arbeidsovereenkomsten met deze medewerkers werden krachtens eenrechlerlilke uilspraak onlbonden (december 2013). Samenspanning lussen medewerkersin uitvoerende en controlerende functies en klanten werd voldoende bewezen.
In juni 2013 heeft Curoil — Curgas de Action Plan Recovery 2013 geImplementeerd om deillegale opslag en verkoop van 100 lbs en 20 lbs gascilinders legen te gaan. Curgas heeftgeen zicht op hel totaal aantal illegale verkopers. het houden van loezichl op illegaleverkopers, is niet de veranlwoordelijkheid van Curgas. Curgas kan slechis ervoorzorgdragen dat procedures intern strikt worden nageleefd, hetgeen volgens Curgasinmiddels gebeurt, en indien noodzakelijk tijdig actie ondernemen.
De implementatie van de plannen om de interne orgonisatie en de diensiverlening teverbeteren is in oktober 2012 begonnen en dient op 15 oktober 2014 le zijn afgerond.Het verbeteren van de interne organisatie en de dienstverlening zijn intussen onderdeelgeworden van de reguliere werkzaamheden. Curoil stelt verder jaarlijks (conform CodeCorporate Governance en Statulen) een Stralegisch Plan op woaruit korte termiindoelstellingen worden afgeleid. Deze doelstellingen worden vervolgens opgenomen inafdelingsplannen (van o.a. Curgas) en de realisatie van deze doelstellingen wordtgemonitord.
4.4 Antwoord op vraag 3Wat is de reden waarom er een continu tekort aanwezig is aan gascilinders?
Curgas kampte met een structureel tekort aan finandele middelen om in opsiaglanks en deontwikkeling en oplimalisatie von een betere gasdistributie le investeren c.q. in vemieuwingen uitbreiding van de versieten en verouderde apporotuur en wagenpark. Tevens konCurgas niet voldoen oan de structurele vraogstijging naar gascilinders, door meer cilinderscon le schaffen. Voorts is er sprake van een niet optimaol funclionerende raffinaderij(PDVSA). Het slopzellen van de gaslevering door de raffinoderij telkens wanneer deraffinaderij plat gaat of operalionele problemen ondervindt leidt tot een achlerstand in delevering van gas aan Curgas. Curgas is ofhonkelijk von de raffinaderij, als enigeaanbieder van gas. Een slechte diensiverlening in combinatie met samenspanning tussenmedewerkers van Curgas in uitvoerende en controlerende functies met klanten, hebben —incombinatie met het feit dat Curgas geen toezicht kan ultoefenen op de particuliereverkoopmarkl van kleine gascilinders- geleid tot het ontstoan van een zwarte markt vangas met het fenomeen hamsteren tot gevolg. Het houden van toezicht op de particuliereverkoopmarkt von kleine gascilinders, is niet de verantwoordelijkheid van Curgas. Curgaskan slechts ervoor zorgdragen dat procedures intern strikt warden nageleefd (hetgeenreeds gebeurt) en indien noodzakelijk tijdig ache ondernemen. Het verbeteren van deinterne organisatie en de dienstverlening is iniussen onderdeel van de regulierewerkzaamheden geworden. Curoil stelt verder Iaarlilks (conform Code CorporateGovernance en Statuten) een Sirategisch Plan op waaruit korte termijn doelstellingenwarden afgeleid. Deze doelstellingen worden vervolgens opgenomen in afdelingsplannen(van o.a. Curgas) en de realisatie van deze doelstellingen wordt gemonitord.
29Rapport verzoek onderzaek Staten Curoil en Curgos2014-0009, d.d. 17 moart 2015
Algemene Rekenkomer Curoçao
5. Resumerend en Aanbevelingen
5.1 De financiële positie van Curoil
ConclusiesDe voorfinanciering von de verkoop oan Aqualectro verslechterde de liquidiieitspositie vanCuroil over de periode 2009 — 2011. Curoil werd niet iijdig door Aquclectro betcold,moor moest wel tijdig con hoar verplichtingen jegens PDVSA voldoen. De nieuwe richtlijnenvoor de regulering van brondstofprijzen werd op 19 lonuori 201 1 vostgesteld. Detoepossing vond echter op 5 lull 2011 pleats. Het niet tidig (binnen twee moonden)ocnpossen door de overheid von de verkoopprizen von de gereguleerde producten in dejaren 2007-20 1 1 hod een negotieve impact op het resultoct von Curoil (dolenderesultoten over 2009 — 2011). Door het slechie betclingsgedrog von Aquolectro enerzijds(voorfinonciering), gecombineerd met het achterwege blijven von een (correcte)prijsocnpossing door de overheid onderzijds, rookie Curoil over 2009 — 201 1 in eenslechte fincnciele positie (tekort eon liquiditeit, dalende resultoten en dolend eigenvermogen), woordoor Curoil niet noor behoren con hoar verplichtingen kon voldoen (metname oon PDVSA). Echter met de consistente toepossing von de toriefregulering per 5 juli2011 is er een verondering merkboor in de fincnciele positie von Curoil. In 2012 heeftCuroil weer positieve resultoten geboeki door zith te richten op de internotioncle morkienen door de 5trikte toepossing von efficiencymootregelen. Het hondelen van de AvA scheisteen beeld, dci onvoldoende toezicht op Curoil wordt uitgeoefend.
AunbevelingenDe Rekenkomer doet de volgende oonbevelingen:Minister:
Aanhouden von de mocndelijkse oonpossing von de brondstofprijzen.
Directie:1. een strikt incossobeleid blijven honteren;2. het verbetertroject (octieplon) bij Curgo5 ofwikkelen en de volledige toepossing von
korie iermijn doelstellingen en lange termiln planning.
5.2 Beleid
ConclusiesHet beleid inzoke de toriefoonpossing voor benzine en diesel vindt zijn grondslog in dePrijzenverordening von 1961. Opl 9 jonuori 2011 werden richtlijnen vcstgesteld tenbehoeve von de regulering von brondstofprijzen, die op 5 juli 201 1 voor het eerst werdtoegepost. De mechonismen bij de toriefoonpassing voor benzine en diesel steenbeschreven in het toriefolgoritme (zie tabel 1) von deze Rithtlijnen. De toriefoonpossingvindt conform de richtliinen ploots. Vermeld dient te worden dot tildens de controle periodecomponenten door politieke beslissingen, zoals de ioeslcg von ANG. 0.05, can deprijsberekeningen zfln toegevoegd die voor rekening von de consument komen.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgos 3Q201 4-0009, d.d. 17 moart 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
AanbevelingenDe Rekenkomer doet de volgende aanbevelingen:Minister:
Vaststellen van een nieuw protocol tussen BTP&U en de overheid.
5.3 Tekort oan gascilinders
ConclusiesCurgos kompte met een structureel tekort aen finoncléle middelen om in opslagtanks en deontwikkeling en optimalisatie van een betere gosdistributie te investeren c.q. in vernieuwingen uitbreiding van de versleten en verouderde opparotuur en wagenpark. Tevens konCurgos niet voldoen can de structurele vraagstiging near gascilinders, door meer cilinderseon te schoffen. Het stopzetten van de goslevering door de roffinoderij telkens wanneerde raffinaderij plot gaat of operationele problemen ondervindt leidt tot een ochterstond inde te leveren gascilinders bil Curgas. Cages is afhankelilk von de raffinaderij, als enigeoanbieder von gas. Volgens Curgas is de mogelikheid om bij meerdere leveronciers in tekopen, oltijd in overweging genomen. De voornaamste reden woarom gas echter lokool enniet internationoal worth ingekocht, is dot de inkoopprijs op de lokole morkt veel lager is.Een slechte diensiverlening in combinatie met samenspanning tussen medewerkers vanCurgas in uitvoerende en controlerende functies met klanten, hebben —in combinatie met betfelt dat Curgas geen toezicht kan uitoefenen op de particuliere verkoopmarkt van kleinegascilinders- geleid tot het ontstaan van een zworte markt von gas met het fenomeenhamsteren tot gevolg. Het houden van toezicht op de particuliere verkoopmorkt van kleinegoscilinders, is niet de verantwoordelilkheid van Curgas. Curgas ken slechts ervoorzorgdrogen dot procedures intern strikt worden nageleefd (hetgeen reeds gebeurt) enindien noodzokelijk tijdig actie ondernemen.Het verbeteren van de interne organisotie en de dienstverlening is intussen onderdeel vande reguliere werkzaamheden geworden. Curoil stelt verder joarlijks (conform CodeCorporate Governance en Statuten) een Strategisch Plan op woaruit korte termilndoelstellingen worden afgeleid. Deze doelstellingen worden vervolgens opgenomen inofdelingsplannen (van o.a. Curgas) en de realisatie van deze doelstellingen wordtgemonitord.
AanbevelingenDe Rekenkomer doet de volgende aanbevelingen:Minister:
Een strotegie bedenken om de illegale opslog en verkoop van 20 lbs gascilinders bijporticuliere verkopers tegen te goon.
Directie:1. de ofhankelijkheid van PDVSA verminderen door gebruik te moken van opslogtanks ols
buffer wonneer de raffinaderil niet optimaal fundioneert;2. afwikkelen verbetertraject bij Curgas, met nadruk op de integrole toepossing van bet
“Curgas Orders Administration System”, COAS-systeem.
Rapport verzaek onderzoek Stolen Curoil en Curgos 31201 4-0009, d.d. 17 maort 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
6. Reactie van Curoil en de minister en het nawoord van de Rekenkamer
Volgens Curoil is de verkoopprijs4 niet kostendekkend, moor de kostencomponenten von deverkoopprijs dekken de oonkooppriis in voldoende mote, door de kostprijs geboseerd isop de werkelijke inkoopkosten van twee maonden terug, echter dit wos niet altild het gevalgeweest. Curoil geeft can geen inzage te hebben in de berekening von de torieven doorBTP&U en is de mening toegedaan dot de tariefalgoritme niet altijd correct zoo zijn. Eenvoorbeeld hiervan is de uitvoering von de accijnsverloging die vonwege eenmiscommunicatie tussen Curoil, de Belostingdienst en de overheid fout berekend werd in detariefoonpassing, evenals de heffing von 5 cent toeslog gedurende drie moanden in 2012,woar de Richtlijnen niet in voorzogen. Voorts heeft Curoil bezwoar tegen de in deRichtlilnen beschreven berekening von de toriefoonpossing geboseerd op inkoopfocturenvan twee moanden terug. Verder geeft Curoil con dot de opsloglanks niet slechts olsbuffer gebruikt zullen worden ols de roffinoderil niet optimool functioneert. Curgas zolstructureel een eigen voorrood hebben en de mogelikheid cm bij meerdere leveronciers inte kopen, altijd in overweging nemen. De voornoomste reden waorom gas echter lokoal enniet internotionool wordt ingekocht, is dot de inkooppris op de lokale markt veel lager is.
In bijloge 1.6 is integrool de reactie von de minister d.d. 29 januari 2015 op het rapportopgenomen. De Rekenkomer kon zich vinden in deze readie en beth doarom geenaonleiding gezien lot een inhoudelijke wijziging van het rapport.
4 Groothondel- en &ndgebruiker brief.
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas201 4-0009, d.d. 17 moort 2015
ort, M.Sc Iina RASecretoris
32
Bii
lagen
1.1S
peci
fica
tie
van
deV
iott
ende
acti
vaen
deK
ortl
open
desc
huld
en
Spe
cifi
cati
eV
iott
ende
acti
veen
Kor
tlop
ende
schu
lden
over
doja
ren
2007
tot
enm
et20
12
Kor
tlop
ende
schu
lden
1.B
ank
2.L
enln
gen
enkr
edie
ten
3.C
redi
teur
en4.
Ove
rlap
ende
verp
licht
inge
nen
aven
gebe
tali
ngen
5.D
ivid
end
6.W
inst
belo
stin
gver
plic
htin
gen
Tof
aal
kort
lope
nde
schu
lden
Voo
rfin
anci
erin
g
Deb
iteu
ren
(Bed
rage
nin
mil
joen
enA
NG
.)*w
oorv
onA
quol
ectr
o*w
oorv
onin
tern
atio
nole
activ
iteite
n
78.0
0
9.00
3.00
60.0
0
2.50
3.50
78.0
0
40.7
0
2006
7.70
25.0
0
136.
10
9.10
3.00
118
.00
6.00
136.1
0
42.0
0
2007
14.0
0
51.5
0
161.
40
9.10
3.00
144.
90
4.50
161.
40
4.70
2008
69.6
0
50.3
0
183.
10
5.60
3.00
162
.70
4.30
13.6
0
7.50
183.
10
6.30
2009
41.5
0
61.4
0
175.
30
5.50
3.00
163.
30
3.50
175.
30
27
.30
2010
12.2
047
.80
33
253.9
0
Bal
ansp
oste
n20
0620
0720
082009
2010
2011
2012
20
13
—2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
(Bed
rage
nin
mil
loen
enA
NG
.)—
Vio
flen
deac
tiva
152.
9015
3.20
195.
1019
1.40
170.
1021
0.50
270.
6019
4.20
—43
.60
53.8
0-1
2.70
49.4
030
.90
53.5
040.9
0
1.V
oorr
ood
25.0
029
.20
16.3
029
.70
51.1
051
.10
41.9
039
.70
43J
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2.D
ebite
uren
39.3
082
.90
136.
7012
4.00
74.6
010
5.50
159.
0098
.10
7.70
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.V
orde
ring
Ene
rgie
fond
s1.
80—
-29.
40-0
.70
-4.3
0-4
.60
17.3
0-1
7.70
7.80
4.D
ocht
eron
dern
enin
gen
7.70
—0.
000.
000.
000.
000.
000.
000.
00
5.(K
orte
ierm
ijn)
Inve
sler
inge
n49
.20
19.8
019
.10
14.8
010
.20
27.5
09.
8017
.60
—5.
10-0
.60
-4.8
01.
20-3
.00
4.6
02.
80
6.O
veni
gede
bite
uren
envo
orui
tbet
oold
ebe
drog
en6.
9012
.00
11.4
06.
607.
804.
803.
206.
00—
-14.
002.
404.
8010
.00
-4.7
035
.20
-24.
00
7.W
insl
belo
stin
g0.
200
10
—0.
3041
.90
-3.7
0-2
1.30
40.4
060
.10
-76.
40
8.L
iqui
dem
idde
len
23.1
09.
1011
.50
16.3
026
.30
21.6
056
.80
32.8
00.
000.
000.
000.
000.
000.
000.
00
tota
aIvi
oHen
deac
liva
152.
9015
3.20
195.
1019
1.40
170.
1021
0.50
270.
6019
4.20
—
Cre
dite
uren
scha
tting
woo
rvan
PDV
SA40
.80
91.6
011
9.70
126.
9099
.40
154.
8011
3.90
102.
20—
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
25
0.4
0
34.4
0
223.9
0
23.4
0
300
28.8
0
0.00
17.0
0
171.3
0
0.00
17.0
0
58.0
0
132.
80
45
.20
0.00
26.9
0
120.
30
0.00
3.50
77.2
0
17.8
0
-1.5
0
0.00
55:5
0
0.60
0.00
-0.2
0
14.0
0
8.00
0.00
-0.8
0
2fl
0
-3.5
0
0.00
13.6
0
253.9
0
-38.
50
0.00
41.7
0
-13.
60
-12S
0
58.1
0
25
0.4
0
7.50
32.0
0
25.3
0
0.00
223.9
0
65
.60
0.00
-7.5
0
-21.
70
21.7
0
0.00
0.00
0.00
3.20
-7.8
0
2.30
0.00
0.00
0.00
78.6
0
0.00
0.00
2011
-3.5
0
0.00
0.00
-26.
50
2012
0.00
0.00
2013
45.6
0
0.00
0.00
85.5
0
48.8
0
0.00
2007
40.0
0
56
.10
0.00
2008
47.8
0
14.0
0
0.00
2009
0.00
0.00
2010
0.00
0.00
201
1
0.00
0.00
2012
0.00
0.00
2013
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Rap
po
rtv
erzo
ekonder
zoek
Sta
ten
Cur
oil
enC
urg
as20
14
-00
09
,d.
d.17
maa
rt2
01
5
MC
o0
C-
o ‘0
f Na-
a 0
_4a C,
0N
-1-4
a -CD
a—
o(
2.
C,
CDz 0- CD n
— ‘C 0D
a CD 0a 2
. z a
-40
—
o—
—‘
CD cmz
CD 2 a U, 0 1 CD z
Produc
tenMo
gas95
Keron
eGa
wlie
IPG100
LPG20
GawlI
eDI
elAD
Fueloil
APLSD
lhslbs
APEen
heid
ANGIW
ANGIL
tAN
G!LU
ANGIC
yIAN
GICyI
ANGIM
3AN
GIM3
ANGIM
T
ANGD
39AN
3
IA
Jflf
l7g
7
1Aank
oopprij
s2I
mpob
elaslin
gLSD
3Mae
CuU
4Acci
jnzen
50,95
%6M
arktpr
ijs:sam
1570
echo
Vfek
o8K
wissbs
idie
9Groa
thand
elspri
js:sam
610
Dealer
mae
110.B
5%12
Eindg
ebruik
erstañ
ef:sam
641
‘ANG
28901
ANG 2
a3c
ANG1
5.87
ANGa
150AN
G0347
ANG 0
156AN
G1485
ANG4
50
Bran
dof se
ctor
-
Overh
eid
—
APAq
ualeef
taPro
dvetion
AD: A
qualec
traDi
tibufi
on
03 a
Algemene Rekenkamer Curoçao
1.3 PrijsontwikkelingOnderstaande tabel geeft respectievelilk weer de ingangsdata van de gereguleerdebrandstofprijzen, de gereguleerde brandstofprijzen, de inkoopprijs op de internationalemarkt conform PLATTS en de procentuele verschilontwikkeling tussen de inkoopprijs op deinternotionale markt en de gereguleerde brandstofprilzen sinds 5 lull 2011 tot en met 31december 2013.
Ingangsdata gereguleerde prijzen, de inkoopprijzen en de verschilontwikkelingen tussen beiden
U’G 2 Xi LOSlnjtir.I h:& (hi 14kb pit Mtiic rig
_____
r
F200
ice
—
—— Cii.ia U ‘s ii ze: 1: c, I: U 12 r 13 la, U
l-1iiav I’ .ti t 11112 40• :2131 I J. ‘3 Nj IS
fl ,:nI! Aq I Ianr fl I I flflfl I tar
A.-
:: r’
::: airILCU - —
11)1 12 ‘l.a ii I. it I’ 2 i I.. 1
fdoa Si (riiai
- —- -
—
II 1k,. II 1.1. I: J:l2 ti_. I—I:- 2 jiL2
I cfl iii (ails it.
::i:acii
InrnSrI Ii
ii—————
.4:1 t..U’iyLd2ilei\wi3c, --;I
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 352014-0009, d.d. 17 moort 2015
137 35534
Algemene Rekenkamer Curoçao
ii • -irz J,s rjjj IJQQIaSS
M Prile P611 I PollDate aenp..Ie Date ennpae log Date •eI,p.sJeg
. purchase dalunu Sliacauw Otlicial VarIance P’t ccli... datum ldadow Olficaal vanelic.: rene datum Shadow Official Variance
23-Jun-Il Jul-Il 110 13262 4% 13-lia-12 May-u 6% 4-Slur-la Mar-13 153 13708
25-Jun-Il Jul-Il 132 13262 756:13 uu- 12 May-12 131 35523 9% 5-liar-lI Mar-13 149 13709
25-Jun-Il Jul-11 132 13262 7% 22-lJae-12 May-12 141 235.33 954 lI-liar-I] Mar-18 147 11709
1-Jul-Il Jul-I I 143 13262 -1% 29-Ua:-12 May-12 183 15543 7% II Jar-Il Mar-13 135 13709
6-Jul-Il Jul-I I 137 13262 -3% 233.lay-12 Jun-12 148 159-76 9% 19-liar-li Mar-13 143 13709
10-Jul-Il Jul-I I 151 13252 6% 11-flay-Il jun-13 139 15976 13% 26-liar-lI Mar-13 146 13719
13-Jul-Il Jul-Il 162 13252 -7% 1-Jun-12 jun-12 135 15976 11% 25-IJir-Il Apr-13 136 151 32
30-Jul-I I Jul-Il 151 13262 -6% - 7-J un-il Jun-12 157 15976 335-1 29-lIar-Il Apr-13 119 151 32
20-Jul-Il h48-11 151 14045 -7% 3-Jun-11 jun-12 136 15976 1516 30-nh-I] Apr-13 149 151 22
17-Jul-l I 449-I I 151 13935 -9% 11-Jun-12 jun-12 112 15876 1715 3-Apr-Il Apr-13 137 161 22
33-Jul-Il 449-I I 149 14046 -6% 21-Jun-12 Jun-12 129 158,76 19% l0-4#-13 Apr-11 139 161 32
2-uQ- II 44-I I 136 14035 3% 20-Jun-12 uul-12 129 14473 1155 l6-38r-1 3 Apr.13 139 111 32
3-.ug- II 443-Il 13-2 14035 3% 27-Jun-12 Jul-12 UI 134,73 11% 17-Apr-13 Apr-13 29 151 32
4-449-I I u-l I 135 11915 3% - 29-Jun-92 Jul-12 29 173 119.22-441-13 Apr-23 23 151 22
8-u-1l us-1l 132 11315 6% 5-Jul-12 jul-12 136 33473 6%! 12-cc-13 %la-j-13 136 11780
12-’33-1 I 1u-1 I ‘29 14245 3%c 13-Jul 12 Jul-U 137 134,70 6% 28-eli-lI May-38 343 13783
19-41.3-Il ‘r’ II I] 9132-16 154 13-Aul-2 Jul-12 137 13473 5% 2 .13-13 Ma-c-b 323 14709
22-443-I I 443-Il 13113235 0351 - I5-fll- 12 Jul-12 135 23373 7-Ma,- I] May-33 118 1:792
22-443-Il ‘au-1 I 142 11245-1% - 20-JJI-12 Jul-12 842 333,73 2% - 17-Ma,- 13 May-33 345 II? 10
; 23-a-l I Sec-i 1 132 14045 -1%j 24-Jul-12 Jul-12 135 334.73 4% 21 -ua,-13 May-31 132 1:710
22-u2-l1 Sec—i I 27 11045 5%t 26-Jul-Il Jul-11 143 32473 3% li-Marl3 5ay-22 333 13780
,- 33u3-il Sec-Il 142 11035-5561 26-Jul-11 Aug-32 343 333-32 -5% - 2143a,-13 Jun-33 134 13975
2-Sep-Il Sec-li 142 14 15-1%: 2-443-12 Aug-12 345 13332 -9% fl-dan3 J-_n-13 143 12975
I-2np-l1 Sep-Il 111 11035 0%! 6-u;-12 Aug-12 137 333 32 23% 23-Mar13 J:n-13 142 13975
8-sep-Il SIr-I 1 133 14-] 45 5%, 9-u;-l2 Aug-32 339 131-12 -23% 3-Jtm-13 Jn-23 141 13975
Il-sn-Il Sep-11 122 2735 6%’ i3Aul2 Aug-22 150 UJ-J2 -22%j s-Jan-il Lw-lI 141 13975
22-Sep-Il sep-lI 125 1:340 11% 17-443-12 Aug-32 153 13332 -335Sf 331 33975
22-Sep-il Sep-Il 125 12358 11% 23-44;- 12 Aug-u 153 131 32 -25%l 12-Jun-I] JJr-13 139 32975
21-Sec-Il Sep-lI 125 12135 115, - II 33;- 12 Aug-u 154 131 i2 155693Jjn 13 3w-Il 142 13975
25-Sep-Il Ce-Il 125 133 II 633! 23-44;-12 Aug-22 162 133-12 - ,jcJ 18 Jun-13 Jun-13 141 12975
2 Cd-Il DC-i I 123 131 II 7% 2*&Jç-12 Aug-12 159 113.32 .isi 20 Jun-13 Jan-13 139 13975
5-Cd-Il DO-Il 133 131 II 3%] 29-449-Il Sep-12 159 125 sc- 23-Jun-13 Jul—33 139 132
12-Cd-Ia OcT-Il 133 333 II -1%, 3-Sep-12 Sep-12 153 136-SO 11% 25-Jan-il Jul-13 135 14277
i 13-Cd-lI OcT-11 113 II] II 1%1 5-Sep-12 SeD-12 15 138-80 .11%! 27-Jun-13 Jul-33 133 14277
19 Cd-li DO-Il 271 172 11 - 1%1 1sI0l2 Sep-12 837 23880 3354 1-Jul-13 Jul-13 133 • 1J277
25-CO-Il DO-Il 132 13] II 3%12-Seo-12 Sep-12 156 338-53 -1% $341-Il Jul-13 139 • 11277
25-Cd-Il NDrI I 123 13311 r 1:-Sep-Il Sep-12 153 13983 -10% 5-Jul-Il Jul-33 142 • 11277
29-Cd-Il Nc--Il 122 13311 5% 20-Sep-11 Sep-12 126 13989 5% 9-Jul-Il Jul-13 145 • 13277
I43c-1I nc--lI 127 13111 5% 3 Se:-12 Sep-32 347 139-80 -5% 12-Jul-12 Jjl-13 152 • 12277
6-HZ—lI Nc--li 130 13311 3%26-Sep—Il Sep-12 150 139-90 -8% 16-4312 Jul-13 153 • 11277
1141:,-li flu--Il 123 El Ii22-580-12 Sep-32 150 339 83 19-Jul-13 jul-13 151 • 14277
15-fl:,-1 1 P.c-i-Il IS 12312-Seo-l2 Cd-lI 150 151,91 151 - In-Jul-Il Aug-13 151 11324
22-rl2-I1 ku-c-Il Ill 13211 ios1 I-Cd-lI Oct-U 151 15253 155 11-Jul-13 Aug-Il 150’ 129-33
25-112,-il r;u-&l1 123 132 1 11-Cd-Il Oct-12 345 15291 2% 25-Jul-13 Aug-13 £49 • 13334
- 15-1.2.-Il Dec-lI 123 13369 3%! 12-CO-Il 00-12 143 152-51 5% 29-Jul-13 Aug-13 118 • 119 -3J
2-0cc-I I Dec-li 124 3215-23-12 Oct-32 942 15231 7% - -u;-I3 Aug-13 138 • 12332
0-0cc-Il Dec-11 125 12269 324-23-12 00-37 23 15280 3914 -- 3 --J3-l3 Aug-13 135 ‘ 12934
13-0cc-Il Cccl I 122 •3, 15-Cd-lI 00-12 013 152.53 1914 -: S-#u;-l3 Aug-13 131 • 12334
Il-Dec-I I Cec-l 1 121 fld €927-03-12 00-12 123 15233 39S-3--J;I3 AL9-13 033 • 12904
18-0cc-Il Dec-lI 122 7253II
27-Cd-Il Nov-12 123 152-99 17% I3u2-l3 Aug-23 113’ 32301
27-Dec-li Dec-il 12? 130 1’I-Cd-Il Nov-11 123 151- 95 ‘95ul6uu13 Aug-23 143 - 1193:
- 27-Dec-Il 0cc-I I 127 122694-lilv- 12 Nov-U 23 33299 13% 23-443-13 Aug-13 143 13903
33-0cc II Jan 12 129 124 SD 3%- 6-Nov-12 Nov-12 133 15299 15% 23-4ug-13 Sep-13 141 14834
- 3-Jun-Il Jan-12 132 124,50 -6%12497—12 Nov-32 324 152-99 29% 25-449-Il Sep-23 145 14633
9-Jan-12 Jan-12 134 324-50 -719-lIp--Il Nov-32 127 13L99 27% 23-449-13 Sep-33 146 148 2J
12-Jan-Il Jan-12 135 124.S0 9%21-rIp--Il Nov-U 126 15299 2% 7-3e5-I3 Sep-33 133 • 11824
19-Jan-12 Jan-12 137 124-50 -30%20-hoc-Il Nov-u 25 152 99 13% 9-sep-13 Sep-13 135 • 1283:
27-Jan-Il Jan-u 143 324 SD -13%- 29-fin--Il Dec-12 126 139-62 9% 13-Sep-13 Sep-33 129 14832
27-Jay 12 Feb-12 140 125-20 -12%,23-flcu-1 Dec-12 126 138-62 9% I5-ep-13 Sep-33 127 11033
1-Feb-12 Feb-12 111 125-20 -33I63-Dec-Il Dec-32 126 138-62 9% 17-sep-13 On-Il 127 • 14436
3-Feb-12 Feb-37 143 125-20 -33%- 10-Dec-Il Dec-12 335 139 52 15% [ 20-Sep-Il Oct-13 126 • 14$ 36
6+eO-12 Feb-12 134 125-20 -15% 13-Dec-12 Dec-12 120 13862 I 25-SIp-Il On-il 125 • 11435
Is-fe0-12 Feb-u 145 12520 -25% .20-Dec-Il Dec-12 lID 13862 515 I-DO-lI 021-11 123 13316
21-Fel-12 Feb-U 138 12520 -38% 22-Dec-12 Dec-32 laD 138-62 5%3-021-13 021-13 123 • 14236
21-FeD-Il Mar-u 148 137-10 -8% 26-Dec-12 Dec-12 139 138-62 V- 11-00-13 021-13 129 • 14416
23-Fe1-12 Mar-12 151 137.15 -10% 31-Dec-12 Jan-13 135 12559 rIS-3d-Il Oct-13 127 13415
29-Fe1-12 Mar-12 350 137-18 9%: 31Dec12 Jan-13 135 12559 7% 16-03-13 Nov-11 127 11100
24JaI-12 Mar-12 250 137-18 30%- 3-Jay-lI Jan-13 136 12559 - 25-03-13 Nov-13 139 11309
5-Seal-Il Mar-u 349 137,13 -9 3-Jun-11 Jan-13 137 12559 -9 8-OcI-ll Nov-33 139 • 11209
13-liar-Il Mar-12 353 137,15 -12% 10-Jal-13 Jan-13 134 32559 -5% 4llu-I3 Nov-23 115 13308
23-Iiai-12 Mar-12 156 137,16 .13% 16-Jan-Il Jan-13 833 12669 5% u4Il--13 Nov-13 133 13308
29-1331-12 Mar-12 164 137,13 -2094 23-Jal-lI Jan-13 135 12669 7% ll4Io:-13 Nov-13 122 11409
29-Mar-12 Apr-12 364 145,62 -13% 28-191-13 Jan-13 838 12369 9% 13411.13 Nov-13 123 13201
3-Apr-12 Apr-12 162 14561 -12%! 20-131-13 Feb-13 139 12763 -5% 18-111.13 Dec-13 123 124€]
S3pr-12 Apr-12 362 13552 -32% 13-Jay-Il Feb-33 142 12763 -23% II Nov-13 Dec-13 135 • 12233
10-Apr-Il Apr-12 163 335.61 -lOW 6-Feb-13 Feb-33 145 2259 -14%22JIou-I3 Dec-ia 125 122:3
Il-Apr-Il Apr-32 163 135-61 -11% 8-Feo-13 Feb-33 343 12766 -13%2-241v-u-13 Dec-33 115 121:1
17-Api-Il Apr-12 155 145 619%: 12 Fe II Feb-13 147 12758 -15%
1341ri-l3 Dec-33 125 12443
21-i-l2 Apr-12 153 14561 5% 18-Feb-13 Feb-13 157 12766 -23% i 5-Dec-13 Dec-11 125 • 12421
27-Apr-12 Apr-12 153 345.61 -sic 23-Feb-I] Feb-23 156 12759 -22%lu-Dec-lI Dec-19 122 • 12443
27-’gr-12 May-12 153 15523 2%: 23-Feb-13 Mar-13 156 13109 -24% C QSE’2 — -
141a12 rvlv12 -- i 15533 27-Feb-13 Mar-13 150 137.09 -20%
-9%
--8%
-754
-6%
-5%
-6%
4%
2%
2%
9%
6%
1%
8%
9%
6%
514
1%
3%
-1%-
-1%
1%!
0l
216 l
6%
77-6
7%
8%
1%
-1%
-6%
-7%
-6%
-914
-8%
-7%
-6%
-6%
4%
-1%
- Va
-3%-254
-8%
3%
2%3%
9%
13%
13%
12%
13%
14%
24%
14%
11%
12%
5%
11%
3256
34%
15%
8%
0%
0%
-3%
-256
-2%,114
216
Algemene Rekenkomer Curaçoo
Rapport verzoek onderzoek Staten Curail en Curgos 37
I JL_____cisir Prijs 1
Date annpasingPurchase L datum_J__Shadow Official Variance
1-Jan-li Jan-il 55.9 335 -67%
19-Jan-il Jan-Il 55.9 33.5 -67%
i-Feb-il Feb-11 58.1 33.5
1-Mar-i 1 Mar-il 59.3 33.5 -77%
i-Apr-fl Apr-fl 59.4 33.5 -73%
11.Iay-1 1 May-il 62.2 33.5 -86%
• i-Jun-li Jun-il 65.1 33.5 -95%
i-Jul-il Jul-il 65.3 33.5 -95%
5-Jul-li Jul-li 65.3 56.1 -16%
:: 1-Aug-i i Aug-i i 65.6 56.1 -17%
: li-Aug-li Aug-il 65.6 69.5 6%:
• 1-Sep-il Sep-il 66.9 69.5 4,
5-Sep-il Sep-il 66.9 70.1 s%i-Oct-il Oct-li 63.3 70-1 10%:
3-Oct-li Cd-li 63.3 70.5 10%:
i-Nov-i i Nov-i i 62.5 71.8 13%
: i-Dec-li Dec-il 59.8 71.8 17%
5-Dec-li Dec-il 39.8 68.1 12%[
2-Jan-12 Jan-12 56.0 67.2 17%h1-Feb-12 Fea-12 52.9 67.2
4-Feb-12 Feb-12 52.9 64.3 18%
1-Fjar-12 Mar-12 54.6 64.3 15%
5-Mar-12 Mar-i2 54.6 60.1 9%,
2-Apr-12 Apr-12 51.8 56_s 9%
30-Apr-12 Apr-12 51.8 58.6 12%r1-May-12 May-12 41.4 58.6 29%uj
1-Jun-12 Jun-12 347 58.6 41%
4-Jun-12 Jun-12 347 55.6 30%’
1-Jul-12 Jul-12 38.4 55.6 31%:
2-Jul-12 Jul-12 38.4 44i 14%
30-Jul-12 Jul-12 38.4 37.2 -3%
1-Aug-12 Aug-12 39.4 37.2 .5%:
1-Sep-12 Sep-12 40.0 37.2 -8%:
3-Sep-12 Sep-12 4DM 41.2 3%
1-Oct-12 Oct-12 42.1 42.3
1-l’lov-12 Nov-12 39.2 42.3 7%’
5-Nov-12 Nov-12 39.2 43.0
1-Dec-12 Dec-12 39.2 43.0
3-Dec-12 Dec-12 39.2 45.3 13%
:31-Jan-13 Jan-13 34.3 42.1 18%
28-Feb-13 Feo-13 38.0 37.9 0%
31-Mar-13 Mar-13 39.5 396
30-Apr-13 Apr-13 41.3 408
30-May-13 May-13 4L1 425
30-Jun-13 Jun-13 38.2 444 14%
30-Jul-13 Jul-13 40.4 441 8%:i
30-Aug-13 Aug-13 47.2 41,0 -15%
30-Sep-13 Sep-13 50.1 334 15%
31-Oct-13 Oct-13 50.1 50.6
30-Nov-13 Nov-13 52.2 529 1%::
31-Dec-13 Dec-13 55.8 538 -4%fl
Low Sulfur Diesel [IPrijs
Date annpasingpurchase Shadow datum Official Variance
3-May-11 17010 Jul-11 14097 -21%
3-May-li 170.18 Jul-11 140.97 -21%
3-l.iay-11 170.18 Jul-11 14097 -21%
23-May-11 15540 Aug-il 145.83 -7%
23-May-il 1 55.40 Aug-il 145 83 -7%
23-May-11 15540 Aug-il 145.93 -7%
23-May-11 155,30 Aug-11 145,83 -7%
14-Jul-11 166.65 Sep-11 154.58 -8%
14-Jul-11 166.65 Sep-11 154.58 -8%
14-Jul-11 16665 Oct-11 151.37 -10%
14-Jul-11 166.65 Nov-11 14837 -12%
2-Sep-11 15240 1.1ev-li 13837 -3%
2-Sep-fl 152.40 Dec-11 14958 -2%
2-Sep-li 152.40 Dec-14 14958 -2%
9-Dec-11 148.47 Jan-12 151.71 2%
9-Dec-il 14847 Feb-14 145.23 -2%
22-Jan-12 150.90 Mar-12 148.98 -1%
22-Jan-12 150.90 Mar-12 15283 1%
1-Mar-12 165.20 Apr-12 15283 -8%
1-Mar-12 165.20 May-13 162.27 -2%
1-Mar-12 165.20 Jun-13 15936 -4%
27-Apr-12 162.00 Jun-14 159-36 -2%
27-Apr-12 162.00 Jul-12 153.29 -6%
2-Jul-12 141.00 Jul-13 153.29 8%
2-Jul-12 141.00 Aug-14 14702 4%
2-Jul-12 170.18 Sep-14 141.55 -20%
13-Aug-12 156.70 Sep-14 141.55 -11%
13-Aug-12 15630 Oct-12 155.46 -1%
13-Aug-12 15&70 Nov-12 157.21 0%
10-Oct-12 161.90 llcv-12 157.21 -3%
10-Oct-12 161-90 Dec-12 158-85 -2%
3-Dec-12 154.04 Dec-12 158.85 3%
31-Dec-12 154.04 Jan-13 154.74 0%
31-Dec-12 153.32 Fec-13 150.27 -2%
31-Dec-12 153.32 Feb-13 15027 -2%
19-Feb-12 163,34 Feo-13 150,27 -12%
19-Feb-13 168.34 Mar-13 152.20 -11%
19-Feb—13 168.34 Apr-13 153.72 -3%
2-Apr-13 158.60 Apr-13 163.72 3%
2-Apr-13 15860 May-13 158.91 0%
2-Apr-13 158.60 Jun-13 15056 -5%
28-May-13 157.18 Jun-13 150.55 -4%
28-May-13 157.18 Jul-13 142.85 -10%
8-Jul-i 3 144.54 Jul-13 142 85 -1%
8-Jul-13 144.54 Aug-13 141.53 -2%
8-Jul-13 144.54 Sep-13 145.92 1%
2Sep-13 152.72 Sep-13’ 145.92 -5%
2-Sep-13 152.72 Oct-13 14787 -3%
2-Sep-13 152.72 Nov-13 147,56 -3%
2-Sep-13 152.72 Dec-13 15053 -1%
2014-0009, d.d. 17 moart 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
jnctusinr ----1’ennp.sto I
purchase datum s4adow Official variance I I purchase datum Sanadow official Variance
2-Jul-Il Jul-Il 1,151 1,169 1% 30-Sep-l2 Sep-12 1151 1073 -7%’
9-Jul-li Jul-11 1,180 1,159 ‘1% 7-Oct-12 Oct-12 1,138 1,176 3%,
If Jul-Il Jul-li 1.179 1,169 -1%I 15-Oct-12 Oct.12 1.157 1.176 2%
25-J,3!-11 Jul-11 1.195 1,169 -2% 11-Oct-12 Oct-12 1,130 13764%I
31-Jut-Il Jut-Il LiSO 1.169 -2% 20-00-12 Oct-12 1.115 1,176 5%
7-’-j-I I ‘J;-1l 1,110 1.139 ‘%‘. 31-00-12 Oct-12 1,099 1.176 6t
l5-u9-l I o;-1 1 1,133 1.139 1941 S-riov-12 Fc—12 1,093 1.176 7%
21•u3-1 I Aug-Il 1,137 1,139 1% I 1 -tao-.- 12 tic.- 12 1.102 1,192 7%
26-iug-l I Aug-I I 1.148 1.149 IS-rIo.- 12 Ito,— 12 1,302 1,182 7%
31-’u- ii ‘ug-1 I 1,153 1449 O% 19-nov-12 nov-12 1,103 1,182 7%
a-Sep-i i Sep-Il 1,153 1,1883%Lj’2S. nov-12 Nov-12 1,105 1,162 7%
li-Sep-il Sep-il 1,170 1,168 1% 30-I lov-12 Nov-12 1,125 1.122
I 5-Sep—Il Sep-il 1,153 1.188 1% 9-Dec-12 Dec-12 1,025 1,119 3%
18-Sep-il Sep-11 1,182 1 0%, 16Dec12 Dec-12 1,111 1.119
25-Sep-li Sep-il 1,112 1,188 6%i’! 23-Dec-Il Dec-12 1.123 1,119 O%
30-Sep-Il Sep-11 1.112 1,188 554 31-Dec-12 Dec-12 1,131 1,119 -1%”
7-Del-Il oct.11 1.131 1,133 051 6-Jan-13 Jan-13 1,150 1.091
14-Oct-Il Oct-li 1.179 1.133 .4%d 13-Jan-13 Jan-13 1,121 1091 -35116-Oct-il Oct-11 1,190 1.133 -5%. 16-Jan-Il Jan-13 1,118 1091 -31!21-Oct-I, Oct-11 1,176 1,133 ‘4%I’ 20-Jan-Il Jan-il 1,136 1 091 _3%!’
li-Oct-Il Oct-11 1165 1.133 -aol j 27-Jan-13 Jan-Il 1150 1391
6-nov-Il Nov-il 1,180 1435 ‘4%h 31Jan.13 Jan-13 1.172 I DPI —1%’
I1-Nov-1 I how-I 1 1,229 1,135 -S%h 3-Fe013 Fec-i 3 1,168 I 095 -7%”
20-Nov-I I lJo*I 1 1.200 1,135 -611 10-tel-Il Feb—I 3 1,179 I 095 401
27-Nov-li lao—Il 1,134 1,135 4941 15-Feb-13 FeD-Il 1.172 I 095 -70130-rib_-Il l-l 1 1.135 1.135 -1% 24-Fec-Il Feb-12 1.131 I 095 ‘414
4-Dec-I I Dec-Il 1.143 1,135 -1% 22-Feb-13 Feb-13 1,114 1095 -2%
I I-Dec-i, Dec-11 1,138 1.166 1% 3-liar-lI Mlr-13 1.113 1131 2%
If-Dec-il Dec-Il 1.091 1,155 6%’ 10-liar-il Jar-Il 1,121 1121 1%
.18-Dec-Il Dec-Il 1,091 1,166 115-Mar-il liar-Il 1.133 1131 0%
2$-Dee-, I Dec-Il 1,113 1,165 5541! 21-Mar-13 liar-lI 1110 1131 2%
31-Dec-lI Dec-i 1,135 tis 10-Mar-13 Jan-13 1,127 1131 0%
8-Jan-12 Jan-12 1,202 1.172 -3% 7-Ap3 ‘pp-Il 1,081 I 150 6%
15-Jan-12 Jan-12 1199 1.172 -2% I 5-—rn-I 3 ipr13 1.031 1051 10%
22-Jan-12 Jan-I: 1_las 1,172 -1%28-’pr-13 cc-12 1.075 1158 7%
29-Jan-I: Jan-12 120,3 3,172 3% 3D-cr-I3 cr-l3 LOSS I 150 9%
31-Jan-12 Jan-12 1,222 1,172 4%5-May-13 Mar13 1,091 1120
5-Feb’12 Feb-12 1,265 1.121 139412-May-I 3 May-il LOSS I 122
I2-Fe1-lZ Feb-12 1,291 1321 15%IS-Ilay-Il I,l3y-ll 1,053 I 122 7%
15-Feo-12 Feb-12 1,281 1.123 -34%19-L13y-13 Ma,-13 1,067 1122
i9-Fec-12 Feb-12 1.279 1,123 -34%‘- 25-Mao-lI Jay-il 1,056 1120
26-Fec•12 Feb.12 1.295 1,123 -15%’ I! 31-May-13 Jay-il 1042 1 122 8%’
27-Feb-12 Feb-12 1,293 1,113 -15%2-Jun-Il Jun-13 1,043 1.071
4-liar-U Jan-12 1.298 1,204 .8541. 9-Jun-11 Jun-13 1,049 1 071 2%
1 1-Mar-12 Mar-12 1,308 1,203 _9%’: 12-Jun-13 Jun-13 1,033 1,071 2%,
15-Mar-12 Mar-12 1,305 1,204 .8%; 30-Jun-13 Jun-12 1.047 1 071 29%
25-Mar-12 Mar-12 1,302 1,203 -S%W 7-Jul-i 3 Jut-il 1.059 I 071
31-Mar-12 Mar-12 1,292 1,203 714 ‘ 13-Jul-13 Jul-il 1.067 • 1 071 051
8-cn-I2 Acr-12 1,271 1,283 i4 21-Jul-13 Jul-il 1,055 1 071 11
15Apr12 sr-12 1,236 1,224 2%;27-Jul-13 Jul-13 1,075 1071 D56
22-3pr-12 4or-12 1,250 1,28431-Jut-Il Jul-Il 1.073 • 1 071
20-LDr-12 I,pi-12 1.262 330,3 3941 4-Aug-13 Aug-13 1,079 I 050 -3%”
&tJa,-12 T,ia,-12 1,131 1303 9%1 l—’u;- II ‘u3-l3 1093 1050 3%”
13-Ma.-12 Ma-I: 1,124 1.304 11%l6-Aup-13 ‘ng-13 1.100 • I 352 -5%
20-Ma1-i: Mar12 1_ill 1,303 11%18-Ou;-13 Au;- 13 1,103 1 060 -5%
27-Ma,-l2 Ma.-12 1.115 1.304 13% 25-Aug-i 3 u;-13 1,118 • I 050 —3%’
31-Mar12 Ma--12 1,065 1.3033 1-Aug_i 2 Aug-il 1,122 • 1 252 .7941
3-Jun-I: Jun-12 1,037 1,303 20941,58p1_ Soc-13 1,123 I 071 -5947
13-Jun-I: Jun-12 1,035 1,265 istl 15-Sep-13 Sec-Il 1.106 • 1 071 .3%’!
17-Jun-12 Jun-12 1,032 1,265 381422 Sep-13 Sec-il 1,103 • 1071 -3%
25-Jun-12 Jun-12 936 1.265 fl’21-Sec-Il Sep-13 1,098 • 1071 -3%,
30-Jun-11 Jun-12 1,065 1,265 20%,27-Oct-13 02-13 1,057 11-21 3%
B—Jcl-12 JW-12 1,023 1,131 9% 31-Oct-13 Oct-13 1.062 — 1131 3%
15 Jul-12 Jul-12 1,034 1,131 4%’‘N-’ 13 lJy.-13 3,045 1111 6%,
22-Jul-12 Jul-12 1,095 1,131 3541 l0.Nov-13 nov-13 0032 • liii 5%h29-Jul-12 Jul-12 1,110 1,131 2%’
12-rIo-Il rlo-g- 13 1,037 • liii 69411
12-Aug-12 Aug-12 1,173 1,013 -16%”23-plow-i I Nov-13 1,061 I Ill
19-Aug-12 Aug-12 1,203 1,013 19%ID-nov-i 3 I to-v-Il 1_D59 liii 3%
26-Aug-12 Aug-12 1,192 1.013 -18%8-Dec-13 Dec-i3 1072 1,072
31-Aug-12 Aug-12 1,205 1.013 -19%’15-Dec-13 Dec-13 1 075 1.072
9-Sep-12 Sep-12 1,219 1,074 -14%, 22-Dec-12 Dec-13 1 182 1,072 -10%
‘16-Sep-12 Sep-12 1.215 1,074 -13%:, ‘21-Dec-13 Dec-13 1 073 1:072 0%’
23-Sep-12 Sep-12 1,169 1,074 -9%’-
Rapport venzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas2014-0009, d-d- 17 moon 2015
38
Algemene Rekenkomer Curoçao
G.. OIl [ alirO
_______
Prij • PriraDate arnpasln Date annpaspn
purchase g datum Shadow oniicat Variance purchase a datum Shadow Official Variance
2-Jul-I I Jul-11 1,362 1,405 3% 3-Dec.11 Dec-11 1,387 1,188
3-Jul-il Jul-Il 1,362 1,41)5 3% 7-Dec.11 Dec-il 1,372 1,383
1—Jul-Il Jul-It 1,382 1,305 2% 9-Dec-Il Dec-11 1.338 1,388
8-Jul-il Jul-Il 1,3.35 1,305 -3% il-Dec-il Dec-il 1,341 1,388
ID-Jul-Il Jul-I I 1.335 1,405 -3% 12-Dec-I I Dec-Il 1,332 1,383
11-Jul-Il Jul-Il 1,362 1305 -4% 11-Dec.11 Dec-il 1,304 1.383
I 6-Jut-li Jul-i I 1.364 1105 -4% 18-Dec-11 Dec-Il 1.393 1,383
li-Jul-li Jul-I I 1,365 1,305 -4% 21-Dec-Il Dec-Il 1,303 1,388
21-Jul-li Jul-lI 1,452 1,305 -3% 21-Dec-11 Dec.11 1,339 1.383
23-Jul-i I Jul-Il 8,362 1,405 -4% 30-Dec-il Dec-i I 1,352 1,388
26-Jul-Il Jul-Il 1,362 1,305 -3% 3-Jan-12 Jan12 1,413 1 328
29-Jul-Il Jul-Il 1,450 1,405 -3°-i 8-Jan-12 Jan-12 1,443 1 323
11-Jul-Il Jul-Il 1,448 1,405 -3% 13-Jan-12 Jan-12 1,423 1 338
3-Aug-li ‘ug-1 1 1,400 1,333 -1% 20-Jan-12 Jan-12 1,409 1 330
7.Au;-1 I ug-1 1 1.326 1,393 5% 28-Jan-12 Jan-12 1,432 1 328
I 1-Aug-l I ‘ug-1 1 1,337 1,393 3% e-Fet-12 Fet-12 1 391 1.310
I 3-Au;-1 I Lug-lI 1.353 1,393 3% i0-Feb-l2 Feo-i2 1 322 1 310
I 3-Aug.l 1 Aug-Il 8,353 1393 3% 26-Feb-I 2 Feol2 1 527 1.350
113119.11 •ug-l I 1.360 1,393 2% 3-tJar-l 2 Ma-l2 I 517 1.310
l6-Aug-Il lug-lI 1.373 1,393 1% 9-lJar-12 tJar-12 I 111 1 422
I9-’35-l I Lug-Il 1,338 1.393 3% I 9-l,lar-12 Mar-12 1 615 1 432
2 I-AUg-Il 4U-I I 1,360 1,393 2% 25-132t-l2 tJar-12 I 121 I 322
21-Aug-il Aug-li 1362 1,393 2% 2)-iJat-12 Ja,-12 I 113 1 421
28-’ug.1 I Luig-i 1 1393 1,393 0% l-4r-12 Apr-12 1 100 1 113
314ug.il Aug-il 1,328 1,393 4% Aut’12 Apr-12 1 432 1 1-13
i-Sec-il Sec-lI 8,420 1,393 -2% 5-’ct-12 Apr-12 I 510- I 113
3-Sep-Il Sec-Il 1,303 1,393 .1% ll-1p -11 Apr-12 1 351 1 113
‘-Sec-li Sep-li 2,410 1, 2% 15-Apr-12 Apr-12 1253 1.113
10-Sep-Il Sec-Il 1,392 lila 4546 20-Apr-Il 1cr-Il 1380 1613
I 33 1.454 5% 2)-’pr-12 apr-12 sp lap
.13-Sec-il Sec-i I 3,369 1.33.1 24-Apr-12 Apr-12 1 143 1 1-12
15.Sec.Ii Sec-Il 1,393 1,345 4S 21-Apt 12 Apr-12 1502 1.512
il-Sec-Il Sec-Il 1.392 1432 4%l 2-I43,’-12 13-12 1475 1115
IS-Sec-Il Sec-Il 1,381 1,444 4% 5-lJa,-12 Ma,-12 1 433 1 125
l9-Sec-l I Sep-Il 1,384 1434 3%_jl3Ja,-l2 Lla-l2 1312 1 126
23-leD-Il Sec-Il 3.317 1,443 9%i 1 1-139u•12 liat-12 1 353 1126
253cc-il Sep-Il 1.323 1, 9%i i6-01a-12 lJa,-l2 1 201 1016
26-Sep-Il Sep-il 1.323 1.443 8% 15-Mar12 tta,-12 1 330 1 5:6
29-Sep-li Sec-il 1,311 1,4.14 9% 23-M3r12 M3rl2 1 334 1,116
30-Soc-Il Sep-Il 1,299 1,443 10% 25-Mar12 Mar12 1 320 1 126
- 2-Cl-Il 06-lI 1,279 oaa 11% 35-LIa,-l2 Mar12 1.257 1116
1-Cd-Il Cd-Il 1,253 1,381 5% - 2-Jun-12 Jun-12 1.245 1 126
e-0d-ll Cd-Il 134 1,381 29u. 8-Jun-12 Jun-il 1212 1021
9-2611 Dciii 1,353 1,381 2% 13-Jun12 Jun-12 1.227 1.121
11-Cd-il Cd-Il 1.365 1.381 1%’ ‘ 3-Jul-12 JU-12 1.273 1 305
14.24-11 Cd-Il 1,306 1.381 -2% 12-Jul12 Jul-12 1312 1231
15-11-11 01-Il 1416 1.381 .J%r j 22-Jul-12 J-_l-12 1329 1381
17-01-i I Cl-I I 1313 1.381 -2% 26-Jul.12 Jul-12 I 337 1 331
li-Cl-I I CC-il 1,420 1.381 -3% j 29-Jul-12 JuvIl 1 337 1 335
23-01-11 Cclii 1,323 1.361 -3% iLug-l2 Lug-lI 1229 1219
2501-il Cl-li 1,423 1.381 ‘3!J—aoo-12 Aug-it I 306 1 219
22-Cd-il Cd-li 1,323 1.381 4%: i2uujgi2 Aug-il i413 1165
20-Cl-li Cl-il 1.438 1,381 18.131-12 3138-It 1449 1219
210*11 01-11 1,238 1,381 6%; 24-1u8-12 u3l2 1355 1252
2-llou-li 110,-lI 5,150 1,380 17% ;.29-u-t2 Au-l2 1460 1.253
3-cloy-lI tic II 1.415 1,380 -2% 1-Sep-12 Sep-12 I 307 1.210
5-Nov-Il tic-v-lI 1422 1.380 -3% SSepil Sep—12 1357 1.310
9-Nov-il no.1 1 1452 1,380 -
8-Sep.12 Sen- Il I 401 i 3:8
12-Nov-il hay-i I 1,462 1,380 -6% 13-Sep-92 Sep-12 1505 1.318
I 3-Nov.11 rio-v-i i 1,473 1,180 7% 16-Sep-12 Sep-12 1,495 1.218
il-Nov-Il TiGy-l 1 1.483 1,380 ‘1%I 21-Sep-12 Sep—12 1 463 1.311
15-lucy-il Nov-Il 1,382 3380 7% 25-Se0-l2 Sep’12 1.485 1.318
18-11ev-il Nv--li 1,372 1,380 4% 3-06-12 Cd-il 1.465 1.321
20-rJov-1 I ho.- II 2,313 1,380 .2% 7-OcI-12 06-12 1,303 1 383
21-31ev-I I I iv--l I 3,300 1.380 1% 12-06-12 06-12 I 003 1.312
23-33ev-Il 010.-I I 2,400 1,380 1% 11-06-12 Cd-il 1.503 1,323
27-Nov.11 lSov-1 1 2,387 1,360 0% 17.06-12 06-12 I 506 1.323
28-310.11 niov-1 1 1,388 1.380 —1% 21-06-12 0612 1.303 1 323
30-I by-i I Nov-Il 3,334 1,310 1% 27-Dd-i2 06-12 1 320 1,313
3-Dec-il Ceo-il 2,380 1.388 l%j 131.0cl12 Cd-il 1.32I I -023
Rapport verzoek Cnderzoek Staten Curoil en Curgos2014-0009,d.d. 17 moart 2015
- Aqu;lectr; Gas OilPn1i
Date snnpasinpurchase a datum shadow ClhIc,ei verienc&[
2-Nov-12 Nov-12 1.363 1 423 414
1% 11t! tJov-12 1 377 1.496 3% -
4% 16-tbov-12 Nov-12 1.395 I 396 7%
3% 18-Nov-12 I cv- 12 1 303 I 496 6%
4% 23-Nov-12 Nov-12 1 320 1.496 5%
6% 20-Nov-12 Nov-12 1.422 I 4051 5%
6% 4-Dec-12 Dec-12 1.405 1.475 5%
6% 7-Dec-12 Dec-12 1,302 I 475 8%
4% 12-Dec-12 Dec-12 1313 1475 8%
3% 13-Dec-12 Dec-12 I 261 1 371 8%
2% 19-Dec-12 Dec-12 1 402 I 375 5%
0% 22-Dec-12 Dec-12 1.417 1371 4%
1% 31-Dec-12 Dec-It I 415 1.375 4%
216 5-Jan-13 Jan-13 1,319 1 309 -1%
0% 8-Jan-13 Jan-13 1.33C 1.309 -1%
-10% 11-Jan-13 Jan-13 1317 I 401 -1%
-11% 15-Jan-13 Jan-13 1,311 I 300 C%
-13% 19-Jan-13 Jan-13 1,432 I 409 -1%
—12% 23-Jan-11 Jan-ia 1,331 1 109 -2%
-5% 28-Jan-13 Jan-13 1433 I 135 -2%
-6% 3-Pe-13 Pea-13 1,378 I 398 .6%]
-7% l-Fec-l3 Feb-13 1.519 I 313 -5% I- 6%027-Fe:-12 Feb.13 3,416 1
1% 12-’,I3,-13 1,131-13 1383 1 334 3%
1% 10—Jar-i) Mlr-13 1,363 1 333 3%
0% 17-’Ja’- 13 Mar-13 3,376 I 333 401
1% , 21’J&-l3 tlar.13 3,339 1.323 4
10-Mar-13 nJac-l3 3342 1333 6%
2% 2r13 ‘pr-i) 3,344 1392 59%
1% 9-’l3 ‘cc-I3 1,331 1 352 395%
154 11lpr13 Lpr-13 1,253 1.382 1514
1% .20—’cr-13 Apr13 1,222 1382 18%
310 9-’.Ia13 lay-ID 1,310 1 371 354
6% 22-May-13 May-13 1,269 1371 7%
all 2-Jun—13 Jua-13 1.260 1325 3%
9% 19Jup-13 Jun-13 1325 I 325 -3%
11% 13-26-13 Jul-13 1.360 1315 3%
12% 73ug-I3 ‘.u;-I3 1,369 • 1 300 5%I13% 73ug-l 31ug13 1.357 • 1.300 .4%
13% 18-Sep-13 Sep-13 1,381 1351
Th% 28-Sep-12 Sec.13 1,358 • I 353 0%3B% 3-0613 04-13 1363 I 358 0%
10-06-13 Cl-ID 1,353r
1350 40L
11.06-13 Cl-13 1,351 • I 310
8541‘ 180dl3 Cl-ID 1,381 1 310 -3o5
22-06-13 0*13 1,367 I 310 -1%
4%t V-Cd-ID 01-13 1.357 • 1,255 0%
3%! 31-01-13 Oct-13 1.349 1351 1%
511ty-131i0,-12 1.305 1370 5%
-6%! 5-310:13 11pM! 1,296 • 1 375 5%-8541
‘ 0-tic.’- lIMo.’- II 1304 • I 335 5%12%i 171kv-ID dc--lI 1.133 I 379 3%
lIllct-I3 Nov-13 1,311 1.375 5%,j3%!
Dllcy-13 21ot-13 1,398 1 375 -1%
-17% 29-hiov-I3 310,-i) 1,356 1375 -1%-18% ]104i0v-13 tJ0-iD 3362 • 1375 1%-11% 3-Dec-13 Dec-13 2.401 1 387 -1%-12% j 9-Dec.13 Dec-13 1,387 1 287 0%-14%
20-Dec-13 Dec-13 3,393 - 1287-13% 23-Dec-13 Dec-13 3,430 I 387 -2%-10%
[c13Dec.13 1,4D6 1.397 -1%
17% 13-Dec-13 Dec.13 1367’1387 ,
-
-6%- 5%
0%
2%
39
Algernene Rekenkamer Curaçao
1.4 Verkooppunten 20 lbs gasdilinders
De verkooppunten van 20 lbs gascilindersAantal “Retailers’
1. Hoofdkantoor Curgas Muizenberg
2. Curgas Muizenberg
3. Opslagploats Dianisio Cibina
4. Benainestalion Buena Visla
5. Daniel Soda Fot,ntain
6. Benrinestafian Barber
7. Grand Central
B. Vanddis Brievengat
9. Vanddis Gasara
10. Benrinestatlon Hanenberg
11. Benzinestatian Biosheuvel
12. Vanddis Marie Pampoen
13. Vanddis Rio Canarla
14. Curgas 5ta. Rosa
15. Curgas Tera Cara
Rapport verzoek onderzoek Staten Curoil en Curgas 40201 4-0009, d.d. 17 moart 2015
Algemene Rekenkamer Curoçao
1.5 Deuinities
Actionpian RecoveryNadat Curgas een groot eantal onregelmatigheden en mogelik fraude heeft geIdentificeerd,besloot het management van Curgas cm mautregelen te nemen ter beperking van het risico datonregelmatigheden zich zouden kunnen voortdoen en de gevolgen en mogelijke verliezen dieCurgas hieraan zou kunnen Iijden, dit terwiji (betere) controlemechanismen ingesteld wordenvoor impiementatie. Di? plan van maatregelen is de Actionpian Recovery die vanaf het Iaatstekwartaal van 2012 werd uitgevoerd.
• Eigen VermogenHet eigen vermogen is de som van ci het geld en alle bezittingen die in de onderneming isgeInvesteerd. En wordt berekend als het verschil tussen de bezittingen (active) en de schulden(vreemd vermogen) op de balans.
• Geogrnfisch InformatieSysteem (GIS) is een informatiesysteem waarmee (ruimtelijke) gegevensof informatie ever geografische objecten, zogeheten geo-informatie ken worden opgeslagen,beheerd, bewerkt, geanalyseerd, geIntegreerd en gepresenteerd. Dc pleats wear iets ‘is of‘gebeurt’ is dus heel belangrik. Tot het GlS in ruimere zin worden oak gerekend de procedures,de organisotie en he? personeel en zeker niet op de laatste pleats, de data bij het toepassenvan dit informatiesysteem. Een GlS-afdeling in een organisatie houdt zich dan ook vaak
(bedriifsbreed) bezig met wet men noemt de geo-informatie voorziening.
• Inventory Management Procedures‘Inventory Management Procedures’ is een handboek van Curoil met betrekking tot de leveringvan gas en de distributie van cilinders. Deze procedures werden beschreven na het verrichtenvan een risicoanalyse en voldoen tevens can de functiescheiding eis. De toepassing van deprocedures zoals beschreven in het handboek ‘Inventory Management procedures’ zijn voor eenbelangrijk deel begonnen op 6 macrI 2013. Na bet afronden van bet Curgos OrdersAdministration System (COAS) fase 2, zol tot volledige toepassing warden overgegaen van de‘Inventory Management procedures’.
• Kortlopende schulden: de betalingsverplichtingen die een bedrilf (persoon/ Iuridischrechtspersoon) op de korte termijn (binnen één lear) moet voldoen. Voorbeelden van dergelijkekorte termiln schulden zfln: handelsschulden can leveranciers, overige crediteuren, nog tebetalen kosten en nog te betalen belestingen.
• PLAUS: o leading global provider of energy, petrochemicals, metals and agricultureinformation, and a premier source of benchmark price assessments for those commoditymarkets. PLAnS was founded in Cleveland, Ohio in 1909 by Warren C. Plett (1883-1963)and has since provided “reliable market-based price information” on the oil industry endinsights that help customers make sound trading and business decisions and enable the marketsto perform with greater transparency and efficiency. www.platts.com.
• Totaal vermogen: de sam van Vreemd Vermogen (Langlopende schulden + Kortlopendeschulden) en Eigen Vermogen.
• UFM Universal Filling Machine = gasvulmachine.
• Viottende activa: de beziftingen van een persoon, bedrijf of orgonisatie waarin het vermogenvoor een periode korter dan een jeer is vastgelegd. Binnen een jeer meet een vlottend activumomgezet zijn, af om te zeften zijn, in geld. Voorbeelden van vloffende active: voorraden(grondstoffen en/of gereed product), debiteuren en liquide middelen (bank, postbank en kas).
Rapport verzoek ondeaoek Staten Curoil en Curgas 41201 4-0009, d.d. 17 maart 2015
Algemene Rekenkamer Curaçao
Lb Reactie van de Minister van Financiën d.d. 29 januari 2015 op bet Rapport
Algemenc Rekenkarner Curaçac
I
Ingekamen m.d. olp nr.
CuRAçAO 3o-I-aoIsO1(’-ISOpme (en) -
MinisIar nfl Flnanclün
______
Dc vaorzitter van do Mgemcn:Rekenkamcr cumcaaKnya C. Winkel GA Zn. 7Ctzracao
Uwnjmrnniktwzl: 133-14 UwhrRftt,: it dcctb*r 2014 OesnunsrTh4/33fl
Onden..erp: Canrepnppon ARC inzaks Curoll NVWWcmstad, JAIl 292015
. Bi41.rn:
a Gcachte beer Wedervoort,
Nnnr annielding van uw venoek am ccii rescUe op het bovengenoemd.g concepfrappon. beñcht 1k U als v&.gt
Hct canceptnppon is helda en geeft ten becid van de situate bij CumU NV deüì algelopcn Jann en geeft tevens en antwoord op de vragen die door de Staten op29 juni zijn gesteld.
Een kanttrkening wil 1k plaatsen bi) uw opmerldng op pagna 29 betteffende bet$ handelen van de Mgemene vergadering van Aandeethouden (AvA) dat en berM
schctst dat onvoldoende toeñcht op CuroU NV 20U zijn uitgeaeknd. De regeñngheeft geteerd van bet verleden en beta hier duidelijk emndeñng In aangebmchten veel zaken tech Lgetrokken.
In bun reacte stelt Lurch NV dat tie verkooppr±Js (gcothandel enI eindgcbnaikerstañefl that kostendekkrnd is, omdat de kostprijs is gebaseerü op dewerjcciijke inlmopkostcn van twee maanden temg. Danmaast geeft Curail NV ann
geen mange ft hebben in tie benkening van tie tniieven door BureauTelecommunicaUe en Past (hiema BTP&U) en is Curofi NV do mening wegcdnandat de tariefalgadtrne niet altijd contet mu zijn. Verder geeft Cumil NV ann dat deopslagtanka niet slechts ala buffer gebrnikt warden ala tie raWzcadetij nicEoptinmal functioneert Curgas (dochtcrmaatschapplj van Curolt NV) zalstrucwreet en cigen voaaaad hebben en de mogetijkheid am bij meerderekverancien In ft kopen aIUjd in aveiweging nemen.MiJn reactie op de reactie van Cumil NV tuidt dat bet usance is dat bij bet bepalen
, van de kastprijs nanr de werkelijke inlwopkasten van twee maanden terug wordtgegrepen. flit is cm adminlstxatieve tedenen ao bepsald en am do ujdigheid vanbet aanpassen en publiceren van do tasicIaanpaszing ft ganndercn. Daaxbij tjapgemerkt, dat doze situate zich lade tijd nivelleeft en dat Curoil bier uitelndclijk
. geen model van ondervindtVoar wat betreft do transpasmitie van bet door BTP&U gehanteerdetariefberekening. aol tie regeñng bIj het her ev&uercn van do overeenkamat metBTP&U dit punt inbrengen.
o Raid-— Mann Fan A.qaa It Cincn N.e.caa la€1q,4).4e1 QitUI:(1tq). 461.34fl
Rapport verzoek anderzoek Staten Curoil en Curgas 42201 4-0009, d.& 17 moort 2015
Algemene Rekenkomer Curcçao
&tmffende miJn reactie op bet conceptapport. stel 1k do valgende tekst vow-.
Do regeHng heeft mel berrekidng tot Cumil NV huec vcrschiuende bet.’cegdiwderLTen eersle ten wetgevende bevoegdheid am lofleven vast to steuen confomt dePnjzenuerordening (PB 2010. no. 33) en de nienwe richtl(frten veorde mguteflngvan bmndstoffen (oongeduid ala Rkhiljfnen). Hiefloe muakt fit rcgeflng gebnsik Vancit diensten von her Bureau Talectmmunica tie en PostDo ,tgring heft ala ekjenaar van CwoU NV in deze tepens en ondenbcuaegdheid. nameUjlc ten toevhihoudende took ala aandeethauder.
hoar usat be croft do eerste beuoegdheld hen warden opganerM dot doverkooppnfren oust de gemguleerdepmducten in fit ja,-en 2007-2011 niet aui:jd ztjnaangepast flit In corn hinatie ‘net verlate betaUngen door Aqvatecrm had cciinegatleve impact op Mt resultaat van Qjmd NVBalder, do rvgering is de afgetopen joren gestan met her consistent toepassen vando taflefregu(cring. TaHeven warden moandetiks aungepast. woE zich oakweerspegelt in ten uerheteflng van do finanOdle positie van Cumil NV (uerbeteHngvan her resultoat 2012 en 2013). fit automolisrhepnjsoanpassing wE acsengensusettetiflc warden gengeld.
Oak ‘,oor war betmfl hear toetchlstaak ala aandeelhouder tan aimil WV is er bsjdo regaing spmke van ten optimalisatiefraject De gecons,lideerdejaanekeningenvon ofgelopenjaren (2012 em 2013) zijn tijdig inqediend.Thnnenkofl zidlen do nag nier vostgestelde gecansolideenfejaanekeningen vanCumil NV door do oandeelhnuder warden vasiges told.
Conduderend ken worden gesteld dot fit regefing do nudge stappert heftondemomen cm zakan die scheef zijn gegmeid, recht Ta tnkken en do boo wstenenheft getegd Door de uituveHng van do taHefaanpassing tvorgceguleerdebrondstofpnjzen alamade hat verbeteren inn her usettchjk taclcht op hot boheavan CurvU NV Dct is reverts her heleid dot do rrgeflngzal continuenn richting detaekomst
Lkvenmuw crop u riser voldoemng to hebben geinfonneerd.
Hcogachtend,
Do minister “an Financi2n,
Rapport verzoek onderzook Staten Curoil en Curgas 43201 4-0009, rid. 17 mnart 2015
