Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de...

10
Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente ‘Maak de crisisorganisatie flexibeler, slagvaardiger en naar buiten gericht’. Dat is de opdracht aan de projectgroep Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente. In dit nummer richt de projectgroep de blik op de partners: waterschap en defensie. Verder nieuws over de systeemtest 2016, de besluitvorming crisisplan, de stand van zaken en ander nieuws over de doorontwikkeling. En verder: > Systeemtest 2016 in ‘nieuwe stijl’ gehouden > Burgemeester Arjen Gerritsen: "Met focus op de dag van morgen" NIEUWSBRIEF Brandweer Gemeenten GHOR Politie SPECIALE UITGAVE Nieuwsbrief nummer 5 December 2016 foto: ministerie van Defensie, Jurjen Rozeboom Veiligheidsregio Twente Crisisbeheersing en rampenbestrijding Veiligheidsregio Twente is een samenwerkingverband tussen gemeenten, brandweer, politie en de Geneeskundige Hulpverlenings Organisatie in de Regio (GHOR). Samen zijn de werkzaamheden gericht op het vergroten van de veiligheid van de inwoners van Twente. Dit doen wij door een professionele, efficiënte en effectieve organisatie van crisibeheersing en rampenbestrijding.

Transcript of Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de...

Page 1: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

Thema: Doorontwikkeling

crisisorganisatie Twente

‘Maak de crisisorganisatie flexibeler,

slagvaardiger en naar buiten gericht’. Dat is de

opdracht aan de projectgroep Doorontwikkeling

crisisorganisatie Twente. In dit nummer richt de

projectgroep de blik op de partners: waterschap

en defensie. Verder nieuws over de systeemtest

2016, de besluitvorming crisisplan, de stand van

zaken en ander nieuws over de

doorontwikkeling.

En verder:

> Systeemtest 2016 in ‘nieuwe stijl’ gehouden> Burgemeester Arjen Gerritsen: "Met focus op de dag van morgen"

NIEUWSBRIEFBrandweer

GemeentenGHORPolitie

SPECIALE UITGAVE

Nieuwsbrief nummer 5

December 2016

foto:

ministerie van Defensie,

Jurjen Rozeboom

Veiligheidsregio TwenteCrisisbeheersing en rampenbestrijdingVeiligheidsregio Twente is een samenwerkingverband tussen gemeenten, brandweer,

politie en de Geneeskundige Hulpverlenings Organisatie in de Regio (GHOR). Samen zijn

de werkzaamheden gericht op het vergroten van de veiligheid van de inwoners van

Twente. Dit doen wij door een professionele, efficiënte en effectieve organisatie van

crisibeheersing en rampenbestrijding.

Page 2: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

2

In deze uitgave

Bestuur zegt ‘ja’ tegen crisiplan

Waar staan we nu?

Basisopleiding Crisisbeheersing

en Rampenbestrijding

in ‘nieuwe stijl’

Rondje langs de kolommen

Systeemtest 2016 in

‘nieuwe stijl’ gehouden

Burgemeester Arjen Gerritsen:

"Met focus op de dag van morgen"”

Van binnen naar buiten

Matthijs Overbeek:

"Wel wat zorg over de

Twentse doorontwikkeling"

Richard Andringa:

"Blij dat de verbinding is gelegd"

Manon Rietman:

"Ik zie het echt als het

nieuwe denken"

Ruud Daniëls:

"Strak georganiseerd!"

2

3

3

4

5

6

7

8

8

9

Inhoud

In de vergadering van het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Twente op maandag 12 december heeft het bestuur volmondig ‘ja’ tegen het crisisplan gezegd. Onno van Veldhuizen, voorzitter van het Algemeen Bestuur over het besluit: "Ik vind dat we Henk Robben en alle anderen die hard hebben meegewerkt aan dat wat er nu is moeten bedanken.

Crisis als leidraadHet is altijd goed om te blijven leren en verbeteren. En af en toe moet je het lef

hebben om ‘de winkel op zijn kop te zetten’. Dat is hier denk ik wel gebeurd. We

nemen nu niet meer de ramp als leidraad, maar de crisis. Een crisis komt steeds

vaker voor. En uit ervaring weten we dat het altijd chaos is. Daar moet je je op

inrichten. Je moet je vormen naar de omstandigheden en voorkomen dat de

omstandigheden jou een plan opleggen. En door deze nieuwe crisisorganisatie zijn

we daar beter op ingericht.

AandachtspuntenUiteindelijk zal de nieuwe werkwijze zich in de praktijk moeten bewijzen. We zullen

blijven leren en vooral ook oefenen. Dat doen we goed. Bijvoorbeeld door na iedere

crisis te kijken wat er goed en niet goed ging. Oefenen is belangrijk omdat je elke keer

in een ander team speelt. We proberen er routine in te krijgen met vaste spelers en

vaste plaatsen. Ik ben benieuwd hoe dat gaat werken. We zijn opgevoed met het

GRIP-boekje, ongeacht de omstandigheden. Nu is het vooral blijven nadenken van

onderop, wat er in de situatie nodig is.

Ik denk dat we als Twente vooroplopen met de doorontwikkeling. Dat bevalt me.

Daar ben ik bij thuis en ik ben er trots op. Ik voel me vereerd om van zo’n

veiligheidsgemeenschap deel uit te maken."

Bestuur zegt ‘ja’ tegen crisisplan

Commandant Stephan Wevers is zeer

tevreden over het instemmen van het

Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio

Twente met het Regionaal Crisisplan.

"Met deze instemming is de door-

ontwikkeling vastgesteld en kunnen we

1 februari 2017 starten met deze nieuwe

werkwijze. Ik vind het van lef getuigen

dat het bestuur deze stap heeft gezet.

De nieuwe werkwijze past zo duidelijk in

deze tijd. En is in mijn beleving een

moderne vorm van crisisbestrijding.

Ook over het hele proces van de door-

ontwikkeling ben ik erg te spreken.

We hebben dit met elkaar vorm gegeven.

We hebben het geboetseerd tot de

huidige vorm. Een mooi proces."

Stephan Wevers:

"Boetseren en bijschaven totdat het staat"

Page 3: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

3vrtwente.nl

▪ Alarmering en opkomstoefeningen: Vanaf januari 2017

▪ Crisisorganisatie werkt in ‘nieuwe stijl’: 1 februari 2017

Planning

Stand van zaken

Waar staan we nu?Een kort bericht, meer is het dit keer niet.

Alle kolommen liggen namelijk prima op

schema. GHOR heeft met de buurregio’s

de DPG-piket afgestemd. De kolom

Crisiscommunicatie is nog volop bezig

met opleiden, trainen en oefenen. En

Bevolkingszorg heeft inmiddels alle

vacatures ingevuld en is nu druk bezig

met faciliteiten en voorzieningen

bij de gemeentehuizen.

De politie is bezig met het verder

uitwerken van de rol van crisis-

communicatie. Verder zijn in de

afgelopen periode verschillende

CoPI-oefeningen gehouden.

Jaarlijks krijgen medewerkers die een rol of taak krijgen in de crisisorganisatie een basisopleiding aangeboden. Maar door de veranderingen in de structuur van de organisatie verouderde de les- en leerstof en werd de opleiding een tijd lang niet gegeven. Nu de nieuwe organisatie zo goed als zeker staat, er geschaafd en bijgestuurd is en ook de les- en leerstof is aangepast, kan de basisopleiding weer gegeven worden.

Op 15 november gaf Ron Poot namens de veiligheidsregio de training aan 30 cursisten. ‘‘Een goed gevuld leslokaal, waarbij alle kolommen vertegenwoordigd waren. Dat gaf wel een extra dimensie aan de dag, omdat daardoor ervaringen en inzichten vanuit het eigen werkveld goed uitgewisseld werden. Soms was het wat lastig schakelen omdat erzowel deelnemers waren die nognooit gewerkt hadden in een crisisstructuur als deelnemersdie al meer ervaring hadden.‘‘

‘‘De deelnemers hadden van tevoren de reader gehad, zodat zij zich konden voorbereiden op deze dag. Op de dag zelf zijn we aan de slag gegaan met verschillende vraagstukken, zoals het in kaart brengen van de verschillende soorten risico’s in Twente. Waarbij gekeken werd naar de risico’s die meer en minder waarschijnlijk zijn en risico’s met weinig tot veel impact.

En het was natuurlijk dé gelegenheid om te vertellen over de nieuwe structuur: de gouden lijn, de kleinere

teams, de zelfstandigheid en het waarom: meer gericht op de burgers in plaats van de structuur. We hebben ook gesproken over de verschillende rollen in de nieuwe structuur. Zoals de Operationeel Leider die meer dan voorheen een multidisciplinaire rol heeft en in het crisisteam alle operationele diensten vertegenwoordigt. Ik vond het een leuke intensieve bijeenkomstmede ook door de interactieve werkvormen.‘‘

Basisopleiding Crisisbeheersing en Rampenbestrijding in ‘nieuwe stijl’

Page 4: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

4

Op 5 december hebben de operationeel leiders gesproken met de kolom politie. Hierbij waren vanuit de politie Arjan Derksen, Elvira Meulenbroek en Axel Zengerink aanwezig. We startten het gesprek met de vraag: ’Hoe kunnen wij voor jullie kolom een zo goed mogelijke Operationeel Leider zijn?’ Vervolgens is dit verder geconcretiseerd aan de hand van vragen als ‘welke besluiten vanuit de politiekolom moeten worden besloten in het crisisteam? Bij welk type incidenten moeten we de startopstelling van het crisisteam uitbreiden met iemand uit de politiekolom?

Albert Gieling:

Een korte impressie van de bijeenkomst Politie

De politie legde uit hoe de operationele

aansturing in algemene zin is geregeld

bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de

aansturing van de Staf Grootschalig

en Bijzonder Optreden (SGBO) is

(door een Algemeen Commandant).

Vervolgens is uitgebreid ingegaan

op de inzet van geweldsmiddelen door

de politie, waarvoor toestemming van

de burgemeester nodig is, en op

specifieke incidenttypen (bijvoorbeeld

een gijzeling of terrorisme) waarbij

ook het Openbaar Ministerie en

‘de driehoek’ een rol heeft.

De Operationeel Leider zal en kan nooit de

rol van een politiefunctionaris in de

‘driehoek‘ overnemen. Wel is het zeer

gewenst dat er een goede ‘interface’ is

tussen ‘de driehoek’ en de

crisisorganisatie. De Operationeel Leider

kan hierin een goede rol vervullen en

doordat de OL’ers onlangs zijn gescreend

zijn er geen belemmeringen om deze rol

goed te vervullen.

Ook is gesproken over maatschappelijke

onrust en de inzetstrategie vanuit de

politie om zo snel mogelijk de gangbare

netwerken en contacten in de

maatschappij te benutten voor

monitoring en de-escalatie. Bij dit type

incidenten is een nauwe verbinding

tussen politie en Operationeel Leider c.q.

crisisteam gewenst. Het is denkbaar

dat de AC van de politie in specifieke

situaties, zoals gijzeling, terrorisme en

maatschappelijke onrust de OL

ondersteunt in het crisisteam.

We rondden het gesprek af met de

vervolgafspraak om bij oefeningen of

‘echte incidenten’ - daar waar het kan -

bij elkaar mee te kijken.

Kennismaken, ervaringen delen en de

wensen peilen. Dat is het doel achter

het ‘rondje langs de kolommen’. De vijf

operationeel leiders: Albert Gieling, Max

Krisman, Ron de Wit, Ronald Pellewever

en Stephan Wevers zijn inmiddels

gestart met hun rondje.

Als eerste was er de bijeenkomst met

de politie op 5 december en op 12

december was er de bijeenkomst met

Bevolkingszorg. Op 19 en 20 december

volgen nog GHOR en Crisiscommunicatie.

Op de bijeenkomsten staan de volgende

onderwerpen centraal:

▪ Wat moet een operationeel leider

weten van jouw kolom om een

goede operationeel leider voor

jouw kolom te zijn?

▪ Bij welk type incidenten moeten

we de startopstelling uitbreiden

met jouw kolom?

▪ Welke besluiten vanuit jouw kolom

moeten worden besloten in het

crisisteam?

▪ De crisisorganisatiestructuur is

gericht op flitscrisis. Maar de structuur

kan ook prima gebruikt worden bij

het voorbereiden van bijvoorbeeld

evenementen. Wat kan jouw kolom

betekenen bij deze invulling?

Albert Gieling Ronald Pellewever

Rondje langs de kolommen

Stephan WeversRon de WitMax Krisman

Page 5: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

5vrtwente.nl

Systeemtest 2016 in ‘nieuwe stijl’ gehouden

Met dit scenario deed Veiligheidsregio

Twente mee aan de gezamenlijke

oefening Alert2016 van Defensie. De

oefening geldt als systeemtest 2016 en

werd gehouden in de ‘nieuwe stijl’.

De systeemtest is bedoeld om jaarlijks

vast te kunnen stellen of de

hoofdstructuur goed functioneert. Op

grond van artikel 2.5.1. van het Besluit

Veiligheidsregio moet het bestuur van de

veiligheidsregio ervoor zorg dragen dat de

onderdelen van de hoofdstructuur van de

rampenbestrijding en crisisbeheersing

jaarlijks een oefening houden met een

fictieve ramp of crisis.

De focus lag bij deze systeemtest op de

aandachtspunten uit de test van maart

2016, waaronder:

▪ De snelheid van duiden door een

adequaat geïnformeerde burgemeester

▪ De operationele sturing door de

operationeel leider en

▪ Snelle deling van (onder andere visuele)

informatie tussen Leider CoPI en de

Operationeel Leider.

ResultatenDoordat in de nieuwe structuur wordt

gewerkt met maximaal twee

commandolagen:

één in de nabijheid van het incident

en één rondom de burgemeester (als

opperbevelhebber) is het sneller en

adequaat kunnen duiden toegenomen.

De lagen zijn verbonden door middel van

een rechtstreekse lijn - ‘de gouden lijn’ -

tussen de leider CoPI en de operationeel

leider. Hiermee is de snelheid in de

besluitvorming en het adequaat kunnen

duiden toegenomen. Dit bleek ook uit

deze systeemtest.

Extra aandachtVerder bleek uit de zelftest dat de

feitelijke informatie snel werd gedeeld via

de telefoon en de LiveOP. Het tijdig delen

van visuele informatie via het daartoe

bedoelde systeem LCMS blijft een

aandachtspunt.

Vanaf 1 februari 2017 wordt gewerkt

met de nieuwe structuur voor de

crisisorganisatie.

Iets na negenen alarmeert op 9 november een beveiliger van het internationale bedrijf Urenco in Almelo de politie omdat hij op het bedrijfsterrein een drone ziet vliegen. Na onderzoek wordt een bompakket gevonden op het dak. Dan volgen de gebeurtenissen zich snel op: elders op het terrein ontploft een tweede bom, waarbij twee gewonden vallen. Een tankwagen met licht radioactief afvalwater wordt geraakt en stroomt leeg. Al vrij snel wordt opgeschaald en komt het crisisteam bijeen. Er is contact met de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV).

Page 6: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

6

Burgemeester Arjen Gerritsen:

"Met focus op de dag van morgen"

Sinds twee maanden heeft Almelo een nieuwe burgemeester: Arjen Gerritsen. Zijn eerste kennismaking met de nieuwe crisisorganisatie was bij de grote gemeenschappelijke oefening met Defensie. De oefening die voor Twente meteen als systeemtest geldt.

‘‘Als burgemeester heb ik elders al heel

wat grote en kleine crises meegemaakt

en weet goed hoe de crisisstructuur

is opgebouwd. Voor mij was deze

eerste kennismaking met de nieuwe

crisisorganisatie positief. In een

rustige, welhaast intieme sfeer konden

we besluiten nemen. In de andere

‘oude structuur’ hoor je meer over de

operationele acties waardoor je als

bestuurder de neiging hebt om mee te

blussen en de focus te verliezen. Dat

gebeurde in deze setting niet. We waren

gericht op de vervolgstappen. En met

de focus op strategische vragen als: wat

betekent dit besluit of deze stap voor de

dag van morgen?

ToetsingTegelijk zeg ik ook: let op! Door de

compactere structuur en de lossere en

minder formele sfeer die ontstaat kan

ook een gevaar schuilen. In de oude

stijl zijn er meer disciplines betrokken

bij de besluitvorming waarbij steeds de

toetsing is of je elkaar ‘nog goed verstaat’.

Dat is nu anders. Je bent in deze kleine

setting veel afhankelijker van elkaar.

Daar moet je je goed van bewust zijn

en ook het vertrouwen hebben dat je de

goede mensen aan tafel hebt. Met goed

bedoel ik: dat men hun vak verstaat. Dat

je kunt vertrouwen op de expertise. Is er

voldoende flexibiliteit en weet men hoe

een crisis aan te pakken?

Als bestuurder probeer je je bewust te zijn

dat je je bij de strategische afweging niet

bezig houdt met de ‘waan van de dag’,

maar juist de focus hebt op de dag van

morgen. Met de crisisorganisatie nieuwe

stijl waarborg je dat veel beter.

Alle regio’s worstelen met de crisis-

structuur ‘oude stijl’. Het is mooi hoe

Twente zich hierin ontwikkelt. En goed

om dat te zijner tijd te delen met

andere regio’s.’’

Page 7: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

7vrtwente.nl

Matthijs Overbeek:

"Wel wat zorg over de Twentse doorontwikkeling"Als adviseur crisisbeheersing bij

Waterschap Vechtstromen volgt

Matthijs Overbeek de ontwikkelingen

bij veiligheidsregio Twente nauwgezet.

"We hebben in ons verzorgingsgebied te

maken met vier regio’s. Al eerder zagen

we dat Veiligheidsregio Drenthe zijn

crisisorganisatie anders in ging richten.

Het bericht dat nu ook Twente de crisis-

structuur ging veranderen zorgde wel voor

enige onrust bij ons. Weliswaar is het niet

onze ‘core business’, maar het is meer dan

noodzakelijk om goed aangehaakt te zijn

bij de ontwikkelingen. Ik schuif onder ander

aan bij de voorbereidingen op oefeningen,

bij de vakgroep OOV en adviseer het

bestuur.

BluswaterEen van de grootste risico’s in Nederland

is de kans op overstromingen. Doordat

Twente hoog is gelegen, kennen we dit

risico hier niet. Als gevolg van de

klimaatsverandering hebben we wel

steeds meer te maken met extreme

wateroverlast. Daarnaast zijn we beducht

voor het Moerdijkscenario waar vervuild

bluswater terecht kwam in het opper-

vlaktewater en het waterschap een

erg belangrijke rol speelde.

We maakten ons wel wat zorgen. Als

externe partner hoorden we wel het een

en ander maar niet precies hoe de nieuwe

structuur vorm werd gegeven. Wij werken

zelf met gebiedsbeheerders die aan-

schuiven in het CoPI en managers die

plaatsnemen in het ROT. Zij moeten weten

wat hun speelveld is en wordt. En ook zij

zullen opgeleid en getraind moeten

worden om te kunnen werken in de

nieuwe structuur.

VerbindingEr zijn ook nog wel wat vragen. De

operationeel leider is straks degene die

bepalend is, en ziet hij voldoende de risico’s

voor bijvoorbeeld het waterschap. Hoe

zorg je voor een goede verbinding met ons?

Maar het is goed dat de veiligheidsregio, nu

het zelf alles goed op de rails heeft, de

partners erbij betrekt en dat we

gezamenlijk gaan oefenen."

Van binnen naar buitenIedereen binnen de veiligheidsregio die een rol of een taak heeft bij het bestrijden van een incident of crisis is inmiddels op de hoogte van de doorontwikkeling en de nieuwe structuur van de crisisorganisatie. Trainingen, informatiebijeenkomsten en expertsessies zijn georganiseerd en de laatste oefening is al gehouden in de nieuwe stijl. Er is geschaafd en waar nodig aangepast. De nieuwe structuur is opgenomen in het crisisplan dat op 12 december is vastgesteld door het Veiligheidsbestuur.

Hoog tijd om de externe partners, zoals: de Meldkamer, Defensie, waterschappen, OM en buurregio’s intensiever te informeren en hen mee te nemen in het waarom en hoe van de nieuwe structuur.

Page 8: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

8

Richard Andringa:

"Blij dat de verbinding is gelegd"

Manon Rietman:

"Ik zie het echt als het nieuwe denken"

"Ik ben blij dat Twente nu de stap heeft

gezet en dat we weer in gesprek zijn met

de regio, want ik maakte me best zorgen

over hoe en wat de nieuwe structuur

behelst en wat het voor ons betekent.

De gesprekken zijn goed en er is weer

verbinding." Aan het woord is Richard

Andringa Secretaris-directeur van

Waterschap Vechtstromen. Het

waterschap beheert een gebied dat loopt

van Enschede tot Emmen. Een behoorlijk

groot gebied doorsneden met wegen en

rivieren als Dinkel en Vecht.

Flitscrises"Ik kan me voorstellen dat 95% van de

incidenten met name flitscrises zijn en

waar de doorontwikkeling prima voor

werkt. Ik begrijp goed dat de regio deze

keuze heeft gemaakt. Daar zit onze zorg

ook niet. Die zit in die 5%. Anders gezegd:

als waterschap hebben wij eerder te

maken met ‘slow-crisis’. Denk bijvoorbeeld

aan extreme regenval in Duitsland, dan

weten wij dat we na circa 24 uur te

maken krijgen met mogelijk zeer hoge

waterstanden. Wij schalen dan ons eigen

actieteam op. Dat zijn ook de momenten

waar regio en waterschap elkaar moeten

vinden. En dat is ook wat er nu gebeurt.

De gesprekken die plaatsvinden zijn

constructief en geven mij vertrouwen.

GezamenlijkWe kunnen gezamenlijk oefenen. En

misschien is het goed als we dan ook eens

de rollen omdraaien. Bijvoorbeeld een

oefenscenario met vervuild bluswater.

Zo vervuild dat het schade toebrengt aan

bijvoorbeeld onze afwaterzuivering of aan

de natuur. Dan hoop ik dat de Operationeel

Leider weet dat dit ons raakt.

Naar buitenDat is wel onze zorg. Het gaat om een

risico met een kleine kans dat het zich

voordoet, maar als het zich voordoet is de

impact zeer groot. Ik denk bijvoorbeeld aan

Munster waar 270 mm regenwater viel in

zeven uur, terwijl we jaarlijks te maken

hebben met een gemiddelde regenval

van circa 800 tot 900 mm. Dat zijn echt

extreme situaties, die vragen om

intensieve samenspraak. En daarom

ben ik blij, zoals ik al eerder aangaf, dat

Twente nu de blik naar buiten heeft."

Hoofd van De Gemeenschappelijke

Meldkamer Twente is Manon Rietman:

"Ik geef leiding aan de meldkamer in

Twente en ga daarbij in het bijzonder over

de multiprocessen. Ik ben erg blij met de

stappen die de regio nu zet. Volgens mij is

het goed dat er een tussenlaag uitgaat en

je daarmee flexibeler je inzet kan bepalen.

Ik zie het echt als het ‘nieuwe denken’.

Kijkend naar de situatie en je afvragen wat

is nodig, in plaats van de procedures strak

te volgen.

AangehaaktHet is belangrijk dat we aangehaakt zijn.

We waren al met Max Krisman van de

brandweer in gesprek, maar dat ging meer

over de veranderende rol van de ‘caco’, de

Calamiteitencoördinator. Deze door-

ontwikkeling van de caco heeft

raakvlakken met de doorontwikkeling van

de crisisorganisatie. Inmiddels zijn wij ook

betrokken bij deze ontwikkeling.

AlarmeringMet name de alarmering is belangrijk om

goed bij stil te staan. Want op het moment

dat bij ons de centralist de telefoon

opneemt start feitelijk de crisis. Hoe

flexibel is de nieuwe structuur? Hoe en wie

schakelen we in bij opschaling? Wie zit er

achter de knoppen? Dat zijn praktische

vragen de we nog verder moeten

uitwerken. We hebben inmiddels vier

bijeenkomsten achter de rug en in de

meldkamer weet iedereen wat er gaat

spelen. We gaan nu een dag op de hei

met de caco’s om het samenspel goed te

doorlopen. Het geeft mij een goed gevoel

deze verandering."

Page 9: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

9vrtwente.nl

Manon Rietman:

"Ik zie het echt als het nieuwe denken"

Ruud Daniëls:

"Strak georganiseerd!""Sinds begin 2016 werk ik bij de

veiligheidsregio. Mijn functie is Regionaal

Militair Operationeel Adviseur (RMOA,

voorheen Officier VR, red.) en ik ben

geplaatst bij de 43e Gemechaniseerde

Brigade in Havelte. Vanuit de Brigade ben

ik gekoppeld aan Veiligheidsregio Twente.

Ik adviseer zowel mono als multi.

Bijvoorbeeld de politie bij doorzoekingen,

waarbij dit trouwens altijd gebeurt in

samenspraak met het OM. Het is goed

dat de regio nu aan de slag gaat met

haar partners en hen betrekt bij de

doorontwikkeling. Ik volg de door-

ontwikkeling op de voet. Wat misschien

scheelt, is dat ik de crisisorganisatie ‘oude

stijl’ niet heb meegemaakt en dus uitga

van de nieuwe situatie en ik vind dat strak

georganiseerd.

ProfilerenJe ‘plek’ als externe adviseur in de

organisatie is niet vanzelfsprekend.

Je moet je wel profileren en manifesteren.

Ik heb nu zo’n vijf oefeningen meegemaakt.

Gewoon voor de beeldvorming, wat

gebeurt er zoal en ook ter ondersteuning.

Mijn motto is: jullie hebben mijn nummer.

Je weet me te vinden. En wat ook scheelt:

mijn werkplek is bij het veiligheidsbureau,

dus dicht bij de bron. De crises of

incidenten krijg je dan wel mee, maar ook

andere ontwikkelingen hebben mijn

belangstelling en betrokkenheid. Zo neem

ik bijvoorbeeld deel aan de klankbordgroep

voor het project ‘Red Suit’. Dat gaat over

oefenen en trainen met behulp van virtual

reality.

OndersteuningInmiddels heb ik meer kennis opgedaan

over het reilen en zeilen van de regio.

Ik voel me echt de schakel tussen defensie

en regio. Bijvoorbeeld bij een ‘What if’

scenario als een natuurbrand waarbij

je het gevoel krijgt dat er mogelijk

ondersteuning gevraagd kan worden.

Ik informeer dan alvast de collega’s bij

Defensie (Brigade) over de mogelijke inzet

van defensiecapaciteit. Dat is ook onze rol.

HoofdtaakOndersteuning van de civiele autoriteiten

- de Nationale Operaties - is een van de

drie hoofdtaken van defensie. Waar wij

vaak als vangnet werden gebruikt wanneer

het echt uit de hand liep, zijn we nu

ingebed als structurele partner. Dit wordt

vooral zichtbaar door het plaatsen van

permanente vertegenwoordigers bij alle 25

veiligheidsregio’s in Nederland. Hierdoor

kunnen we ‘aan de voorkant’ meedenken

en meewerken in geval van calamiteiten.

Alle capaciteiten waarover defensie

beschikt kunnen ook ingezet worden voor

Nationale Operaties. Dat kan gaan om

specifiek materieel en middelen, maar er

kan ook een beroep gedaan worden op de

oude vertrouwde handkracht.

Acht regio’sSamen met mijn zeven collega’s draaien

we piket om te garanderen dat er altijd

iemand van defensie op kan komen

wanneer er opgeschaald wordt. We zijn

verantwoordelijk voor het gebied van

de 43e Brigade, in totaal acht regio’s.

De collega’s zijn inmiddels bijgepraat over

de doorontwikkeling van de risisorganisatie

bij Twente. Maar in mijn beleving verandert

er wezenlijk niet zo veel. Als we er bij

gevraagd worden is er immers al sprake

van opschaling."

foto: ministerie van Defensie, Jurjen Rozeboom

Page 10: Thema: Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente · bij de politie (‘beleidspiket’) en hoe de aansturing van de Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) is (door een Algemeen

adresNijverheidstraat 30 7511 JM Enschede

postadresPostbus 14007500 BK Enschede

telefoon088 256 7800

[email protected]

internetvrtwente.nl

BrandweerGemeenten

GHORPolitie

In de projectgroep ‘Doorontwikkeling crisisorganisatie Twente’ zijn alle kolommen en disciplines vertegenwoordigd:

Arjan Derksen (politie en opvolger van kwartiermaker Rik de Boer), Tanja Guyken

(informatiemanagement multi), Max Krisman (Brandweer), Jos Marinus

(Bevolkingszorg), Herman Meuleman (secretaris Veiligheidsregio Twente, portefeuille

Crisiscommunicatie), Ron Poot (GHOR), Jaqueline ten Voorde, projectsecretaris.

Als bestuurlijke portefeuillehouder neemt Burgemeester van Wierden, Henk Robben,

deel aan de projectgroep. Ira Helsloot, hoogleraar Besturen van Veiligheid aan de

Radboud Universiteit van Nijmegen, en onderzoeker bij Crisislab, ondersteunt de

projectgroep bij de verschillende fases van de doorontwikkeling. Projectleider is

Albert Gieling, hoofd Vakbekwaamheid & Kennis Brandweer.

De projectgroep

Colofon Deze nieuwsbrief is een speciale uitgave over het project Doorontwikkeling Crisisorganisatie.Veiligheidsregio Twente | December 2016, nummer 5