1

Systeem rechtsbescherming

Gedragingen bestuursorganen

Bestuurlijke heroverweging of administratief beroep

Rechtbank

Hof

Hoge RaadABRS CRvB

CB

B

Detail uitwerking op volgende sheet

2GEDRAGINGEN BESTUURSORGANEN

BESTUURLIJKE HEROVERWEGING

RECHTBANK

HOF

HOGE RAAD ABRS

CRvB CB

BABRS = AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK RAAD VAN STATE

“GEWONE”RECHTER

CRvB = CENTRALE RAAD VAN BEROEP

CBB = COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

Belastingzaken

Procedures sociale verzekeringen en

ambtenaren

Procedure Awb

Procedures publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie en economische wetgeving

Gewone rechter als restrechter ex art. 6:162 BW.Tegenpartij is niet het bestuursorgaan, maar het openbaar lichaam.

Sector bestuur rechtbank is administratieve rechter

3

Bestuurlijke heroverweging (bezwaar) Functies bezwaarschriftprocedure

– Zeefwerking– Voorbehandeling– Signaalfunctie

Algemeen verplichte voorprocedure (tenzij ..)

Verplichte hoorzitting– Door orgaan zelf– Adviescommissie

Volledige heroverweging (doelmatigheid en rechtmatigheid)

4

Administratief beroep

Bij ander administratief orgaan Volledige heroverweging (doelmatigheid

en rechtmatigheid) Moet in regeling aangegeven worden

(anders Awb procedure) Is net als bezwaarprocedure een voor-

procedure voor mogelijkheid beroep op administratieve rechter

Komt bijna niet meer voor

5

Administratieve rechtspraak

Beroep op onafhankelijke rechter Rechtspraak in twee instanties (met

uitzonderingen) Toetsing op rechtmatigheid Beroep op bijzondere administratieve

rechter moet in regeling aangegeven worden (anders Awb procedure)

Administratief orgaan is in procedure de tegenpartij

6

Relatie procedures rechtsbescherming

Speciale regelingen

Procedures op basis Awb

Gewone rechter als restrechter

Volgorde toepassing regelingen van binnen naar buiten

Procedures bij CRvB, CBB, CBSen Belastingrechter

7

Aanpak toetsing

Voorvragen– Is de rechter bevoegd– Is appellant ontvankelijk

»Voldaan aan de procedures en termijnen

»Belanghebbende?

Hoofdvragen– Was bestuursorgaan bevoegd– Was besluit procedureel correct– Was besluit inhoudelijk correct

8

Voorlopige voorziening

Bezwaar of beroep heeft niet automatisch schorsende werking

Wanneer mogelijk– Spoedeisendheid– Moet bodemprocedure zijn (connexiteit)

Bij voorzitter instantie die bevoegd is of kan worden (na bezwaarprocedure)

Inhoudelijk: schorsing of positieve maatregel in vorm voorlopige voorziening