GEMAKKELIJK ONDERNEMENEASE OF DOING BUSINESS

”EEN NOODZAAK VOOR ECONOMISCHE GROEI”

Suriname Business ForumMr. Sieglien Burlesonseptember 2011

SBF: mr. S. Burleson. 2

SBF structuur en taken (1)

Structuur

Platform voor Publiek/Private Dialoog

Breed gedragen adviezen voor verbetering ondernemingsklimaat

3

SBF structuur en taken (2)

TakenVerbetering OndernemingsklimaatVergroten Economische groei en

Werkgelegenheid

MiddelsDialoogSamen formuleren en Monitoren van

Nationale Strategie

SBF: mr. S. Burleson.

SBF: mr. S. Burleson. 4

Beter ondernemingsklimaat

Ten behoeve van

Ondernemingen als motor van onze economie

Sterke ondernemingen voor de exportmarkt

Verbreden productiebasis (noodzakelijk

vanwege uitputtelijke natuurlijke hulpbronnen)

SBF: mr. S. Burleson. 5

Waar staan we nu?Index type Organisatie/

InstituutJaar/

Ranking

Competitiveness Index (CI) World Economic Forum 2011:112/142

Economic Freedom Index (EFI) Heritage Foundation 2011:129/179

Doing Business Index (DBI) World Bank 2010:161/183

Corruption Perception Index (CPI)

Transparency International

2009:75/180

Human Development Index (HDI)

UNDP 2010:96/172

6

Ondernemende samenleving (1)

Formulering Nationale Strategie(2011-2020)

Geleidelijke herstructurering economie (van mijnbouw naar duurzame groeisectoren)

Investeringen (50% inkomsten mijnbouw naar duurzame groeisectoren)

Onder condities zoals: Ontwikkeling LPS (volgens lange termijn geïntegreerde

Industrieel Programma IIP)

Innovatie, groei en ondernemerschap Capaciteitsopbouw, training en onderwijs

SBF: mr. S. Burleson.

SBF: mr. S. Burleson. 7

Ondernemende samenleving (2)Formulering Nationaal Strategisch Actieplan

(2011-2015)Kerngebied I

Wettelijk raamwerk

Kerngebied II:

Investeringen

Kerngebied III:

Concurrentievermogen

LPS

Kerngebied IV:

Duurzame groeisectoren

Kerngebied VI:

Publiek-Privaat

Dialoog

Kerngebied V:

Gemakkelijk ondernemen

SBF: mr. S. Burleson. 8

Ondernemende samenleving (3)Kerngebied VGemakkelijk ondernemen Ease of doing business

Starting a business vergunning, registratie, NV

Dealing with licenses Hiring and firing Registering property Getting credit Protecting investors Paying taxes Trading Enforcing contracts Closing a business

SBF: mr. S. Burleson. 9

Ondernemende samenleving (2)

Verbetering ‘ease of doing business’

Gemakkelijkere start Betere toegang tot kapitaal Minder bureaucratie One Stop Window approach Faciliterende Overheid

SBF: mr. S. Burleson. 10

Rol van de stakeholders

Overheid/ Instituten: faciliterend d.m.v. wet- en regelgeving, incentives, handhaving, herverdeling

Maatschappelijk middenveld: vertegenwoordiger publiek

BSO’s: versterking onderlinge samenwerking

Ondernemingen: concurrerende productie en innovatie

SBF: mr. S. Burleson. 11

Oude situatie vergunningen

Verbod te handelen tenzij vergunning 2 vergunning verlenende instanties Verlening pas na advies; bureaucratisch Advies verlenende instanties soms geen

wettelijke taak en geen adequate sancties Geen systeem van voortgaande controle Lage notering op de WB Doing Business index

Conclusie: Vergunningstelsel stagneert en demotiveert

12

Reden voor vernieuwing

1. Internationale trend: minder bureaucratie, negatief stelsel achterhaald, ook in buurlanden, corruptie/fraudegevoelig

2. DC’s: onderling verschillende procedures; soms niet conform beginselen behoorlijk bestuur

3. Vaak oneigenlijke procedures zonder wettelijke basis; ontbreken van Wet Algemene Bestuursrecht

SBF: mr. S. Burleson.

SBF: mr. S. Burleson. 13

Nieuw SB Bedrijven en Beroepen

Vergunningplicht voor 80 B+B geschrapt Slechts één vergunningverlenende

instantie: HI Registratie HR veelal centrale handeling

voor start Geen advies van instanties vooraf Melding en controle achteraf en continu KKF geeft info m.b.t. voorwaarden DC bevoegd voor bepaalde wetten en

publieke ruimten

SBF: mr. S. Burleson. 14

Doel van de wijzigingen

Snelle start en meer bedrijven Weinig bureaucratie Betere concurrentiepositie bedrijven Voortgaande controle voor MMM Beter investeringsklimaat en meer

investeringen Effectieve controle Overheid faciliteert/ marktwerking

SBF: mr. S. Burleson. 15

Noodzakelijke vervolgacties

Wet: Nieuwe wet Vergunningen BB; voorwaarden inbedden in wetgeving, richtlijnen en instructies; goede beroepsprocedure

Uitvoering: goed controlesysteem, voortgangs- controle, sancties, goede afstemming tussen actoren

Electronisch loket: OSW en netwerk

SBF: mr. S. Burleson. 16

Next steps Controlerende Instanties

Adviesverlenende instanties worden controlerende instanties

Controlerende taken gericht op belang MMM

Goed overleg en samenwerking instanties

Nu:Formulering van taken en sancties

SBF: mr. S. Burleson. 17

Next step DC’s

Voortgaande controle in belang van MMM Controle op ondernemingsactiviteiten in

publieke ruimten Voorkomen van hinder

Nu: Snellere toepassing Hinderwet, Wet openbare vermakelijkheden en Wet eet- en drinkgelagen.

SBF: mr. S. Burleson. 18

Next steps SBF

Voortzetting van de dialoog Coordinatie verbetering Doing Business

Indicatoren Overleg met instanties Opzetten netwerk en database

Nu:Formuleren taken en sancties

SBF: mr. S. Burleson. 19

Bedankt !

Contact: info@surinamebusinessforum.org

T.a.v. Werkgroep Starting up a Business Telefoon: 471521 Fax: 471579 www.surinamebusinessforum.org