Bestemmingsplan Sportpark-

zuid

Uitwerkingsgebied IJsselzigt

Auteur: Jimmy Wolf

Studentnummer: 2410137

Klas: RO2Vc

Projectgroep: 3

Datum: 25 juni 2008

2

Toelichting

Aanleiding

In 2007 is het masterplan de Schil vastgesteld door de gemeente Doetinchem. In dit plan

wordt gesteld dat de open plekken in Doetinchem, voornamelijk in de schil rondom het

centrum, opgevuld moeten worden. Op deze manier wordt de stad Doetinchem weer een

geheel. Het ontwikkelen van Sportpark-zuid als inbreidingslocatie voor woningbouw heeft

grote consequenties voor de bestaande structuur. Deze toekomstige ontwikkelingen zijn

binnen de geldende plannen moeilijk of niet realiseerbaar. Anderzijds zijn ongewenste

ontwikkelingen moeilijk tegen te houden doordat de geldende plannen grotendeels

verouderd zijn. Met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening komt ook de verplichting om

bestemmingsplannen digitaal beschikbaar te maken. Het huidige bestemmingsplan van

Sportpark-zuid stamt uit 1970 en is nooit herzien doordat het gebied nooit van uiterlijk of

functie is veranderd.

Op 13 juni 2008 is door de gemeente Doetinchem een ontwerpbestemmingsplan

vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan schetst de toekomstige ontwikkelingen van het

gebied afgezien van de toekomstige woondoeleinden in het gebied. De toekomstige

woondoeleinden zijn in 5 uitwerkingsgebieden onderverdeeld. Dit uitwerkingsplan zal

uitwerkingsgebied 1 “IJsselzigt” nader behandelen.

Kaart 1: Ontwerpbestemmingsplan met uitwerkingsgebieden

3

Het uitwerkingsplan bestaat uit 3 documenten. Het eerste document bestaat uit de

toelichting, het tweede document bestaat uit de voorschriften en het derde document

bestaat uit de plankaart. In de toelichtingen worden de gemaakte keuzes onderbouwd en in

de voorschriften worden enkel de nieuwe en gewijzigde voorschriften genoemd. De

voorschriften en de plankaart vormen samen het werkelijke bestemmingsplan.

Planomschrijving

Het plangebied bevat 695 woningen verdeeld over de 5 uitwerkingsgebieden. In

uitwerkingsgebied 1 “IJsselzigt” worden 159 woningen gerealiseerd, waarvan 43 sociale huur

en 116 dure huurwoningen. Er is hier gekozen voor een stedelijk woonmilieu met veel groen

om het aan te laten sluiten op de rest van Doetinchem en wat onder het beleid van de

gemeente Doetinchem valt. De woningen bestaan 100% uit rijtjeswoningen waarbij is

gestreefd naar een zo open mogelijk en groen karakter. Er is ook gestreefd naar een zo

groot mogelijke differentiatie van de woningen om verpaupering in de toekomst tegen te

gaan. De 42 sociale huurwoningen zijn gelijkmatig over het uitwerkingsgebied verdeeld. Ook

is er gezorgd voor voldoende en bereikbaar parkeergelegenheden. De toekomstige bewoners

hebben de mogelijkheid om hun auto op eigen terrein te parkeren en er zullen openbare

parkeerplaatsen in elk bouwblok gerealiseerd worden. Om de buurt een zo groen mogelijk

karakter te geven worden auto’s langs de weg geweerd. In het zuidwestelijke gedeelte van

het uitwerkingsgebied is gekozen voor een grote groenstrook om het groene karakter van

het uitwerkingsgebied nog meer terug te laten komen. Om dit zo veel mogelijk tot uiting te

laten komen is gekozen voor grote openingen tussen de meest zuidwestelijke bouwblokken.

Uitwerking

In het uitwerkingsplan zijn de bestemmingen wonen, verkeer en groen uitgewerkt. Dit zijn

de enige bestemmingen die in het uitwerkingsgebied voorkomen. Er is gekozen voor een

uitwerking op bouwblokniveau, waarbij vrijheid wordt gegeven bij het opstellen voor de

toekomstige plannen. Er zullen in de voorschriften eisen gesteld worden waar aan voldaan

moet worden, maar hiertussen is variatie mogelijk en gewenst. Dit zal naast het groene

karakter ook enige speelsheid aan de bebouwing geven wat een natuurlijk effect zal geven

aan het uitwerkingsgebied.

Wonen

Er zullen in het uitwerkingsgebied 2 woningtypen voorkomen, eengezinswoningen huur

sector duur (W1) en eengezinswoningen sociale huur (W2). De eengezinswoningen huur

sector duur zullen een gemiddelde oppervlakte krijgen van ongeveer 175m2 en de

eengezinswoningen sociale huur zullen een gemiddelde oppervlakte krijgen van ongeveer

125m2. Beide woningen krijgen hetzelfde uiterlijk met dezelfde bebouwingsbepalingen,

alleen de oppervlakte van de kavel verschilt om een harmonie in het uitwerkingsgebied te

creëren. Beide type woningen zijn voorzien van een aanbouw/garage en een schuur. Hiervan

4

staat de locatie vast, er zal alleen variatie mogelijk zijn in grootte en hoogte. De exacte

variatie zal te vinden zijn in de voorschriften. Hetzelfde geldt voor de hoofdbebouwing. De

ligging van de woningen aan de oude IJssel en de haven maakt het gebied in combinatie met

het groene uiterlijk erg aantrekkelijk.

Verkeer

In het ontwerpbestemmingsplan is de bestemming “verkeer” in de uitwerkingsgebieden

gedeeltelijk uitgewerkt. De reden hiervoor was om harmonie te creëren in de 5 deelgebieden

om het centrale “zig-zag” idee niet verloren te laten gaan. Voornamelijk is de locatie

vastgelegd, de invulling en gebruik zal per deelgebied verschillen.

In uitwerkingsgebied 1 “IJsselzigt” is gekozen voor een zo natuurlijk mogelijke uitstraling.

Dit is geprobeerd te bereiken door het vermijden van parkeren langs de weg, door elke

woning de mogelijkheid te geven om te parkeren op eigenlijk terrein. Voor eventuele extra

parkeerbehoeften zijn er per bouwblok centrale parkeerplaatsen geplant.

Groen

De bestemming “groen” staat centraal in het beleid van de gemeente Doetinchem, in het

ontwerpbestemmingsplan en in het uitwerkingsgebied. De gemeente Doetinchem wil een

stedelijke invulleng met veel groen in het gebied. Er is in het uitwerkingsgebied zo veel

mogelijk geprobeerd naar dit speerpunt toe te streven. Dit is geprobeerd door het

uitwerkingsgebied een zo open mogelijk karakter te geven met een zo groen mogelijke

invulling.

5

Voorschriften

Algemene bepalingen

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze voorschriften wordt verstaan onder:

1. Het plan

Het bestemmingsplan ”Bestemmingsplan Sportpark-zuid”;

2. De plankaart

De plankaart met bijbehorende verklaring van het “Bestemmingsplan Sportpark-

zuid“, bestaande uit één kaart;

3. Aanbouw

een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee

het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het

hoofdgebouw en dat in architectonisch opzicht ondergeschikt is aan het

hoofdgebouw;

4. Bijgebouw

Een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm

onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw, dat in architectonisch opzicht

ondergeschikt is aan het hoofdgebouw; en dat behoort bij een op hetzelfde

bouwperceel gelegen hoofdgebouw;

5. Hoofdgebouw

Een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen dan wel

gelet op de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;

6. Locatie

Voor de hoofdbebouwing in het uitwerkingsplan geldt dat 95% van de locatie in de

plankaart aangehouden moet worden en 5% heeft de mogelijkheid te variëren. Voor

de aanbouw en het bijgebouw geldt dat de locatie 100% moet worden aangehouden,

oftewel het minimum omvang bedraagt. Voor een maximum grootte voor bebouwing

bedraagt 20% voor de aanbouw en 15% voor het bijgebouw van de oppervlakte van

het ‘te bebouwen erf’, met een maximum van 25m2 voor de aanbouw/garage en

18m2 voor het bijgebouw.

7. Trottoir

Verhoogd voetpad naast de rijweg.

6

Bestemmingsbepalingen

Artikel 2: Wonen (W1 en W2)

Bestemmingsomschrijving

1. De op de kaart voor Wonen – W1 en W2 aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. Het wonen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een beroeps- of bedrijfsactiviteit

aan huis;

met daaraan ondergeschikt:

b. Groenvoorzieningen;

c. Parkeervoorzieningen;

d. Speelvoorzieningen;

e. Wegen, straten en paden;

f. Openbare nutsvoorzieningen;

g. Water;

met de daarbij behorende:

h. Tuinen, erven en verhardingen.

Bebouwingsbepalingen

2. Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen:

a. Hoofdgebouwen mogen slechts als eengezinswoningen worden gebouwd.

b. Per kavel mag slechts één hoofdgebouw worden gebouwd.

c. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd met een hoofdgebouw, tenzij op de

kaart een bebouwingspercentage in het bouwvlak is opgenomen. In dat geval

wordt de maximale oppervlakte bepaald door het aangegeven percentage van

het bouwvlak.

d. De maximale goothoogte en de maximale bouwhoogte bedragen 7,5m en 10,5m.

e. Binnen de maximaal toegestane goothoogte zijn maximaal 2 bouwlagen toegestaan.

f. De hoofdgebouwen dienen te worden afgedekt met een dak;

g. De helling van de kap ligt tussen de 20 en 35 graden.

h. Dakkapellen en dakramen mogen in totaal niet breder zijn dan 1/3 van de

gemiddelde breedte van het dakvlak;

i. De afstand van een dakkapel of dakraam tot de nok bedraagt tenminste 1m.

en dient groter te zijn dan de afstand tot de goot of gootlijst;

j. De afstand van een dakkapel of dakraam tot de goot of gootlijst dient tenminste

0,6 m. te bedragen, danwel mogen tegen de goot of gootlijst geplaatst

worden;

k. De hoogte van een dakkapel of dakraam mag niet meer dan 1,5m. bedragen;

7

l. Debouwing die legaal aanwezig is op het tijdstip van het ter inzage leggen van het

ontwerp van dit plan, doch in strijd is met de voorschriften, mag worden

herbouwd.

3. Voor het bouwen van aan- en uitbouwen, bijgebouwen, vijvers, zwembaden,

overkappingen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde (m.u.v. erfafscheidingen) bij

een hoofdgebouw gelden de volgende bepalingen, met inachtneming van het

gestelde in lid 1, sub c:

a. Deze bouwwerken mogen uitsluitend op gronden met de nadere aanduiding ‘te

bebouwen erf’ of binnen een bouwvlak worden gebouwd;

b. De maximaal toegelaten totale oppervlakte van deze bouwwerken bedraagt 20% voor de

aanbouw en 15% voor het bijgebouw van de oppervlakte van het ‘te bebouwen erf’,

met een maximum van 25m2 voor de aanbouw/garage en 18m2 voor het bijgebouw.;

d. Bebouwing die legaal aanwezig is op het tijdstip van het ter inzage leggen van het

ontwerp van dit plan, doch in strijd is met de voorschriften, mag worden herbouwd.

4. Voor de bouw van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een

hoofdgebouw geldt tevens het navolgende:

a. De maximale goothoogte voor aan- of uitbouwen is maximaal de hoogte van de begane

grondlaag van het hoofdgebouw. Voor bijgebouwen bedraagt de maximale

goothoogte 3m. De maximale goothoogte mag worden overschreden door een kap;

b. De maximale bouwhoogte is 5m.;

c. Op aan-, uitbouwen en bijgebouwen zijn geen dakkapellen toegestaan;

Nadere eisen

5. Burgemeester en wethouder kunnen, ten behoeve van de verwezenlijking van de

doeleindenomschrijving, middels een beeldkwaliteitplan, nadere eisen stellen aan de

stedenbouwkundige invulling van gebouwen.

Artikel 3: Verkeer (V)

Bestemmingsomschrijving

1. De op de kaart voor Verkeer aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. Ontsluitingswegen en -straten;

b. (Wandel)paden;

c. Trottoir

d. Bermen en beplanting;

e. Ondergrondse infrastructuur t.b.v. aanleg infiltratievoorzieningen.

f. Parkeervoorzieningen;

8

met daaraan ondergeschikt:

e. Geluidwerende voorzieningen;

f. Groenvoorzieningen;

g. Tuinen, erven en terreinen;

h. Openbare nutsvoorzieningen;

i. Water.

Bebouwing

2. Bij de realisering van dit uitwerkingsplan zijn de volgende afmetingen uitgangspunt:

a. Wijkontsluitingsweg 6.50m rijweg met 2.50m trottoir.

b. Woonstraten 6.00m rijweg (in 2 richtingen bereden) en 4.00m (in 1 richting bereden)

waarbij de mogelijkheid voor het in- en uitrijden van het perceel of garage op eigen

erf geregeld moet worden.

c. Langzaamverkeerroute: 3.00m fietspad/trottoir.

d. Voor de woningen langs de groene as is er een mogelijkheid om aan de achterzijde een

ontsluitingpad te creëren op privé-terrein. Hierbij moet echter gekeken worden naar

goede afvoer mogelijkheden voor het hemelwater. Ook de veiligheid en verlichting

zullen een grote rol spelen bij het ontwikkelen van zo’n achterpad.

3. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden

gebouwd, waarvoor geldt dat de hoogte niet meer dan 2m. mag bedragen.

4. De hoogte van lantaarnpalen mag maximaal 7m. bedragen.

Artikel 4: Groen (G)

Bestemmingsomschrijving

1. De op de kaart voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. Groenvoorzieningen;

met daaraan ondergeschikt:

b. Bermen en beplanting;

c. Paden;

d. Water;

e. Het recreatief medegebruik;

g. Speelvoorzieningen;

h. Openbare nutsvoorzieningen.

Bebouwing

9

2. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende

bepalingen:

a. Op bermen zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve het

wegverkeer en straatmeubilair toegestaan, waarvan de hoogte niet meer dan 6 m.

mag bedragen;

b. De hoogte van speel- en sportief recreatieve voorzieningen mag niet meer bedragen

dan 5m.;

c. De hoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan

1m. bedragen.