BBC-actua

CIPAL praktijkseminaries – maart 2012

2

Inhoud

• Regelgeving

• Digitale rapportering

• Planlastvermindering

Bijsturing regelgeving

• Organieke decreten– Duur van de financiële nota van het

meerjarenplan– Duur investeringsenveloppe– Budgethouderschap

• Nadruk op taakstelling• Geen koppeling met bevoegdheid voor aangaan van

verbintenissen

3

Bijsturing regelgeving

• Organieke decreten– Geen tussenkomst externe audit

• Kascontroles• Ambtsbeëindiging secretaris, FB, BH• Vaststelling jaarrekening• Vaststelling aansprakelijkheden

– Samenstelling jaarrekening– Digitale rapportering

• Beleidsrapporten• Kwartaalrapportering

4

Bijsturing regelgeving

• Organieke decreten– AGB, APB, OCMW-verenigingen (hfdstk 1)

• MJP, budget, jaarrekening en boekhouding volgens BBC• Geen vrijstelling voor autonome bedrijven onderworpen

aan ondernemingsboekhouding• Jaarrekening autonoom bedrijf

– Controle door commissaris-revisor– Vaststelling door RvB– Goedkeuring door gemeenteraad

• Digitale rapportering• Aanpassing statuten en werking tegen 1.1.2014• Algemene invoering BBC vanaf boekjaar 2014

• Evaluatie en bijsturing BVR & MB5

Digitale rapportering

• Informatiebehoeften raadsleden– Meerjarenplan

• Bepaling van het beleid (op hoofdlijnen)– Budget

• Bepaling van het beleid (concretisering)• Autorisatie (toekenning van kredieten)

– Jaarrekening• Evaluatie van het beleid• Evaluatie van de autorisatie

• Informatiebehoeften Vlaamse overheid– Planlastvermindering– Beleidsinformatie– Europese rapporteringsverplichtingen (ESR)– Externe audit– Toezicht 6

Digitale rapportering

• Onderscheid tussen:– Beleidsrapport voorgelegd aan de raadsleden– Digitaal rapport voor de Vlaamse overheid

• Beide rapporteringen worden opgemaakt op basis van dezelfde registraties

7

8

Digitale rapportering

• Onmiddellijk na de toezending van een beleidsrapport naar het toezicht moet daarvan een digitaal rapport gezonden worden naar ABB– ≠ digitale afdruk van het beleidsrapport

– = digitale versie van de geconsolideerde registraties

– bestandsformaat en wijze van aanleveren wordt bepaald bij MB

BBC-DR: bestandsstructuur

ARAlgemene Rekening

BVBeleids-

veld

ESCEconom.

sectorcode

TCTransactie-

code

Actie IEInvester.-enveloppe

DRCDeelrap-portcode

BEBudget. Entiteit

BDMBeleids-domein

INDIndicator

APActieplan

BDSBeleids-doelst.

BPBeleids-

plan

VBPVlaamse

bel.sprior.

INDIndicator

INDIndicator

Digitale rapportering

• Lokaal bestuur– Aanmaak gevalideerd bestand– Verzending

• Automatisch via FTP naar Beheerplatfom Bestandsuitwisseling (BPBU)

• Manueel via ABB-portaal naar BPBU

• ABB– Ontvangst bestand– Validatie in BPBU– Verwerking in database– Ontsluiting van de gegevens

• Vlaamse overheid (ABB, sectorale administraties …)• Lokale besturen• Derden

Lokaal bestuur

Digitale rapportering

BBC-SW

Digitaal rapport

Vlaamse Overheid

Beleids-rapport

DWH ABB

Dig. Toez.

BBC-DR

BP BU

Digitale rapportering

DWH ABB

Beleidsinfo

Externe auditToezicht

Planlast INR/ESR

Lokale besturen

Beleidsinfo (SBOV-studie Jesse Stroobants & Geert Bouckaert)

Websites met lokale

data

Algemene achtergrond-

informatie

Gemeentelijke profielschetsen Lokale statistieken

BBC-DR

Centraal informatieplatform met lokale data

Exploitatie

Beleids-rapporten

Bestuurskracht=>

Verantwoorden

Benchmarking=>

Vergelijken

Planlastvermindering

Doelstelling: Planlasten op de besturen verminderen door:

• de sectorale plannen te verwerken in het strategisch meerjarenplan

• de sectorale rapporten aan de subsidiërende entiteiten te halen uit de boekhouding van de lokale besturen en provincies

14

15

Planlastvermindering

• Proces toekenning sectorale subsidie

– De Vlaamse regering maakt de Vlaamse beleidsprioriteiten kenbaar aan de besturen evenals de hoogte van het subsidiebedrag (30.10.2012)

– De besturen maken hun strategische meerjarenplanning op en nemen daarin beleidsdoelstellingen en actieplannen op om mee te werken aan de realisatie van de Vlaamse beleidsprioriteiten

– De besturen bezorgen ABB de digitale rapportering van hun meerjarenplan (15.1.2014)

16

Planlastvermindering

• Proces toekenning sectorale subsidie

– De Vlaamse sectorale administraties (SA) halen de benodigde informatie uit de datawarehouse van ABB

– De SA evalueren de geplande beleids-doelstellingen en actieplannen

– De SA berichten uiterlijk op 30 april de besturen over de aanvaarding van hun subsidie-aanvraag

– Dit proces wordt om de 6(/3) jaar hernomen

17

Planlastvermindering

• Proces evaluatie toegekende subsidie

– De besturen maken hun jaarrekening op

– Uiterlijk op 31 juli bezorgen de besturen ABB de digitale rapportering van hun jaarrekening

– Vlaamse sectorale administraties (SA) halen de benodigde informatie uit de datawarehouse van ABB

– De SA evalueren de gerealiseerde beleids-doelstellingen en actieplannen