Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

89
Masterclass Inkomen Thema: ‘Managen van tijdelijk dienstverbandersBreukelen, 12 september 2012 WELKOM

description

Masterclass Inkomen 12 september

Transcript of Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Page 1: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Masterclass Inkomen Thema: ‘Managen van tijdelijk dienstverbanders’

Breukelen, 12 september 2012

WELKOM

Page 2: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

2

Programma

13.00 – 13.30 Ontvangst 13.30 – 13.45 Opening, Nico Dekker, Directie AEGON Intermediair 13.45 – 14.15 Actualiteit Sociale Zekerheid, Arend Jansen, Manager Special Deals AEGON

14.15 – 15.00 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV, Jan Maarten van Sonsbeek, Manager Planning, Control & Analyse, UWV

15.00 – 15.15 Kennis…., Arend Jansen 15.15 – 15.45 Pauze

15.45 – 16.30 Verzuimbeheersing tijdelijk dienstverbanders in de praktijk, Maudie Derks, Acture

16.30 – 17.15 Nieuwe Ziektewet in perspectief van de consultant, Hendrik Jan van Pelt, Consultant schadelastbeheersing ENgage Werkgeversadvies B.V. 17.15 – 17.45 Vragen, discussie en afsl;uiting 17.45 walking dinner

Page 3: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

3

Verplichte positie en

maximale hoogte voor

cobranding.

Wel en wee van het Wetsvoorstel ‘beperking ziekteverzuim & arbeidsongeschiktheid vangnetters’

Arend Jansen

Page 4: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

4

12 september 2012: dè dag van het jaar….

Page 5: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

5

12 september 2012: dè dag van het jaar….

Page 6: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

6

12 september 2012: dè dag van het jaar….

Page 7: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

7

25 september a.s. in de Eerste Kamer….

Page 8: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

8

Nog even de WIA….

Ziek na 1-1-2004

104 weken

loondoorbetalen

WIA beoordeling

UWV

<35% loonverlies

Niet AO

Loonverlies 35%-80%

Wel kunnen werken

Volledig AO

Niet duurzaam Volledig en duurzaam AO

WW / WWB / IOAW WGA WGA IVA

De Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen

Page 9: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

9

WIA aanvragen 2011

7.749

IVA

volledig ao

17.462

gedeeltelijk ao

8.879

26.341

WGA

25.010

<35%

58.846 beoordelingen

Totaal WIA vanaf 2006: WGA 102.394

IVA 35.958

Page 10: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

10

Waarom aanpak vangnetters?

• Instroom vangnetters in de WIA en IVA is 55%

• Zij vertegenwoordigen 15% van de werknemers

• Duur van uitkering is langer

• Astrirapport: “onderzoek evaluatie WIA”

• Onvoldoende financiële prikkels werkgevers

• Doel is kostenbesparing van € 270 miljoen bij de overheid

Page 11: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

11

Ontwikkelingen Ziektewet

2010 2011

Vast contract bij in dienst 83.000 2.000

Tijdelijk contract bij in dienst 227.000 368.000

Bron: vacatures in Nederland 2011 Rapport UWV

Page 12: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

12

Modernisering Ziektewet

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Vangnetter 35 42 47 49 53 55

Vast dienst verband

65 58 53 51 47 45

Bron: cijfers t/m 2009 rapport WIA-evaluatie en cijfers 2010, 2011 afkomstig uit kwantitatieve informatie UWV-jaarverslag

Instroom WGA

Page 13: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

13

De kern van de wet

• Aanpak werknemers:

• Beoordeling arbeidsongeschiktheid wijzigt

• Hoogte van de uitkering wijzigt

• Aanpak werkgevers:

• Verval garantieverklaring ERD

• Invoer premiedifferentiatie ZW en WGA

Page 14: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

14

De kern van de wet

• Aanpak werknemers:

• Beoordeling arbeidsongeschiktheid wijzigt

• Hoogte van de uitkering wijzigt

• Aanpak werkgevers:

• Verval garantieverklaring ERD

• Invoer premiedifferentiatie ZW en WGA

Page 15: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

15

De zieke flex medewerker….

100%

70%

€ 40.000

½ jaar 3 mnd 1 jaar + 3 mnd 3 mnd 65 jaar

€ 28.000

WGA Vervolguitkering

Ziektewet

vervolg

Uitkering

€ 6.075

Na 6 maanden loopt het contract af

Loondoorb

eta

ling

CAO

ZW

/lo

ong

ere

late

erd

WG

A L

GU

€ 12.151

€ 28.000

Page 16: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

16

De zieke flex medewerker….

100%

70%

€ 40.000

½ jaar 3 mnd 1 jaar + 3 mnd 3 mnd 65 jaar

€ 28.000

WGA Vervolguitkering

Ziektewet

vervolg

Uitkering

€ 6.075

Na 6 maanden loopt het contract af

Loondoorb

eta

ling

CAO

ZW

/lo

ong

ere

late

erd

WG

A L

GU

€ 12.151

€ 28.000

Herbeoordeling op basis gangbare arbeid

Page 17: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

17

Werkgeversprikkels

• Per 2014 introductie stelsel ZW (hybride) en WGA-flex

(publiek).

• Per 2016 WGA-flex en WGA-vast samengevoegd

Page 18: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

18

Stappen in wijziging financiering ZW en WGA

Vormgeving van het financierings-stelsel per 2014

ZW WGA-flex WGA-vast

Groot Hybride Individuele premie differentiatie

Publiek Individuele premie differentiatie

Hybride Individuele premie differentiatie

Middelgroot Hybride Individueel / sectoraal

Publiek Individueel / sectoraal

Hybride Individueel / sectoraal

Klein Hybride Sectorale premie

Publiek Sectorale premie

Hybride Sectorale premie

Page 19: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

19

Stappen in wijziging financiering ZW en WGA

Vormgeving van het financierings-stelsel per 2016

ZW WGA-totaal

Groot Hybride Individuele premie differentiatie

Hybride Individuele premie differentiatie

Middelgroot Hybride Individueel / sectoraal

Hybride Individueel / sectoraal

Klein Hybride Sectorale premie

Hybride Sectorale premie

Page 20: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

20

Henk,

44 jaar

Vrachtwagenchauffeur

Page 21: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

21

Pietersen BV

123 FTE

(36 flex)

Loonsom

EUR 3.8 mio.

Page 22: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

22

Wie begeleidt Pietersen BV en Henk?

• Perspectief vanuit UWV

• Visie Acture

• Rol Adviseur

Page 23: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Masterclass Inkomen

Modernisering ziektewet: een kans of een bedreiging?

Page 24: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Jan-Maarten van Sonsbeek

Page 25: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Inhoud

Probleem: hoge WIA-instroom uit Ziektewet

Oplossing: wetsvoorstel Bezava

Analyse:

Wie zijn de vangnetters?

Wat hebben we geleerd uit de WAO?

Uitvoering: publiek, privaat of duaal?

Conclusie: Werkt de gekozen oplossing?

25 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 26: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Probleem

Afgelopen jaren aanzienlijke daling instroom WIA werknemers met vaste werkgever

Pemba, WvP, aSB, VLZ, WIA

Maar WIA-instroom stijgt wel sinds 2006 en die stijging nam toe in 2009/2010

Financiële tegenvallers, druk van Min. van Financiën

Hoge WIA instroom van vangnetters zonder werkgever in vergelijking met werknemers met werkgever

Instroom vangnetters in de WGA is 55%

Zij vertegenwoordigen 20% van de werknemers

26 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 27: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Oplossing

Wet Beperking Ziekteverzuim en Arbeidsongeschiktheid Vangnetters (BeZaVa)

Aanpassing ZW-criterium (“WIA”-keuring na 1 jaar)

Invoering arbeidsverledeneis (LGU min. 3 maanden)

Aanscherping re-integratieplicht

Uitbreiding re-integratie instrumenten (proefplaatsing)

Financiële prikkel werkgevers

27 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 28: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wie zijn de vangnetters?

Is dat alleen Henk?

28

Of zijn dat ook Ingrid, Mohammed en Fatima?

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 29: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat weten we van de vangnetters?

Steeds meer onderzoek beschikbaar

SCP (augustus 2012): Belemmerd aan het werk

UWV (juli 2012): Kennisverslag 2012-2, “Eindedienstverbanders in de Ziektewet”

Astri (oktober 2011): Profilering langdurig zieke vangnetters. Kenmerken en begeleiding van de vangnetpopulatie op basis van een dossieronderzoek

Ape/Astri (december 2010): De Weg naar de WIA - Vangnetters en profil -: vergelijking tussen 9 maanden zieke vangnetters en werknemers

TNO (oktober 2009): Wie zijn de overige flexwerkers en hoe gaan zijn om met het risico van ziekte?

29 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 30: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Deelgroepen vangnet (gem. jan/apr 2012)

Flexibel personeel

Eindedienstverbanders 36%

Uitzendkrachten 13%

Overige vangnetgroepen

Zieke WW’ers 32%

Ziek na zwangerschap 8%

No-riskpolis e.a. 12%

De helft van het vangnet blijft dus collectief

30 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 31: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Grote verschillen tussen deelgroepen en niet alles is zoals het lijkt

Uitzendkrachten

Relatief kleine groep (13%)

Direct in vangnet na ziekmelding

Al veel samenwerking tussen branche en UWV

Eindedienstverbanders

Relatief grote groep (36%)

Eerst contract uitdienen (duurt gemiddeld nog 4 maanden)

Een derde van de eindedienstverbanders had een vast contract!

Hoog risico eindedienstverbanders o.m. in bouw, transport

31 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 32: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Waarom hebben vangnetters zo’n hoog instroomrisico?

Twee factoren lijken op voorhand relevant

Ongunstiger kenmerken

Ongunstiger re-integratiesetting

Als de ongunstiger kenmerken dominant zijn dan is er weinig te winnen met nieuwe wetgeving

Als de ongunstiger re-integratiesetting dominant is, dan heeft nieuwe wetgeving zin

32 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 33: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Kenmerken vangnetters (t.o.v. vaste werknemers)

Demografisch

Nauwelijks man/vrouw-verschil

Lager opleidingsniveau

Groter aandeel allochtonen

Groter aandeel jongeren (m.n. uitzendkrachten)

Gezondheid

Vaker als slecht ervaren

Groter aandeel klachten al langer aanwezig

- Aanwijzingen voor risicoselectie

33 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 34: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Specifieke problemen vangnetters

Belemmeringen

Minder eigen initiatief tot werkhervatting

Vaker andere factoren die werkhervatting bemoeilijken

Ter illustratie:

Taalachterstand 4-8%

Externe belemmeringen 4-15%

Familieomstandigheden 16-28%

Interne belemmeringen 18-39%

Financieel/juridisch 28-40%

Minimaal één extra factor 47-66%

Multiproblematiek 18-39%

34 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 35: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat is het verbeterpotentieel?

Kans op WGA-aanvraag vaste werknemers: 0,28%

Kans op WGA-aanvraag vangnetters: 0,55%

Stel dat werknemers dezelfde kenmerken zouden hebben als vangnetters, wat zou dan hun instroomrisico zijn?

Simulatie SCP: 0,39%

Conclusie

Ongunstiger kenmerken: 41%

Ongunstiger re-integratiesetting: 59%

35 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 36: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat kunnen we leren uit de WAO/WIA?

Ook hier steeds meer onderzoek beschikbaar

Van Sonsbeek/Gradus (2012): Estimating the effects of recents disability reforms in the Netherlands (OEP)

OECD (2010): Sickness, Disability and Work

Koning (2009): Experience rating and the inflow into disability insurance (de Economist)

De Jong (2008): Recent changes in Dutch disability policy

36 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 37: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Spectaculaire instroomdaling WAO/WIA

37

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

0,50

1999Q

1

2000Q

1

2001Q

1

2002Q

1

2003Q

1

2004Q

1

2005Q

1

2006Q

1

2007Q

1

2008Q

1

2009Q

1

2010Q

1

Persons

FDE

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 38: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Met grote lange termijn impact

38

0

100

200

300

400

500

600

700

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

WIA

WAO

Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 39: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat was het effect van hervormingen

Rond 2000: instroom WAO jaarlijks 100.000

Nu: instroom WIA jaarlijks 40.000

Demografische trend: stijging instroom

Effect beleidsmaatregelen (instroombeperking):

Pemba (1998) -13%

Poortwachter (2002) -25%

Schattingsbesluit (2004) -4%

WIA/VLZ (2006) -21%

Effect beleidsmaatregelen (uitstroomverhoging):

Herbeoordelingen (2005-2009) positief voor herbeoordeelde groep, maar negatief voor de rest 39 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 40: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat blijkt uit onderzoek?

Flink deel winst al voor de WIA bereikt (Pemba, WVP)

Interessante sectorale verschillen (bijv. Pemba effectiever in markt dan bij overheid, WVP effectiever in grote organisaties dan in kleine)

Gemeenschappelijk kenmerk succesvolle maatregelen: focus op instroombeperking

Strikte toelatingskeuringen

Financiële prikkels voor werkgever en werknemer

Uitstroomverhoging veel moeilijker dan instroombeperking

40 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 41: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Welke lessen kunnen we leren?

Re-integratie: hoe vroeger, hoe beter

Strikte toelatingskeuringen zijn goed uitvoerbaar

Financiële prikkels voor werkgevers werken

Financiële prikkels voor werknemers werken ook, maar

Maatschappelijk draagvlak is belangrijk

41 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 42: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wie moet dat uitvoeren

Ook hier eerst kijken naar ervaringen uit WAO/WGA

Gebaseerd op Van Sonsbeek/Rovers/Mangoendinomo (2012)

De duale markt voor de WGA (ESB, juli 2012)

Ontstaan van het duale stelsel

Kritiek op het duale stelsel grotendeels onterecht

Stelsel voldoende stabiel en in evenwicht

42 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 43: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Ontwikkeling duale stelsel in WAO/WGA

UWV UWV UWV

UWV

ERD ERD ERD

ERD

Publiek stelsel Duaal stelsel

UWV dominant

Duaal stelsel

evenwicht

Duaal stelsel

ERD dominant

Privaat stelsel

43 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 44: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Ontstaan van het duale stelsel

Sinds 1998 duale uitvoering in WAO

SER-advies 2002: volledig private WGA

Reden: minder uitkeringen door schadelastbeheersing

Streven naar volledige privatisering bleek onhaalbaar

Hoge overgangskosten

Veel extra regelgeving

Daarom ook in WGA duaal stelsel met gelijk speelveld

UWV: premiedifferentiatie cf. wet (t/m 2012 rentehobbel)

Verzekeraars: vrije verzekeringspremie

Evaluatie 2009: geen verschil in re-integratieprestaties

Evaluatie 2012: is het stelsel stabiel?

44 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 45: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Kritiek op het duale stelsel onterecht

Gelijk speelveld onmogelijk

Kan wel benaderd worden, voor- en nadelen UWV en private verzekeraars vallen grotendeels tegen elkaar weg

Instabiliteit: vliegwieleffect

Tot nu toe niet opgetreden

Beginjaren: verzekeraars veroveren marktaandeel met vechtpremies

Nu: UWV-premie stabiel, private premies omhoog

Conclusie: zelfregulerend mechanisme

Kosten:

Voordeel: partijen houden elkaar scherp

Onderzoek ervaringen USA (CPB, 2005)

45 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 46: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Ontwikkeling WGA-markt

46 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 47: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Duaal stelsel in ZW en WGA-flex

ZW

Rol publieke verzekeraar belangrijk

Is er wel een gelijk speelveld?

Eindbeeld: UWV als vangnet

WGA-flex

Samenvoeging van zeer verschillende risico’s

UWV kan niet differentiëren

Risico verdubbelt, ontstaat er wel een verzekeringsmarkt?

Eindbeeld: evenwicht, maar groter stabiliteitsrisico

47 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 48: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Conclusie

Probleem vangnet is reëel …

… maar kan deels opgelost worden.

Wetsvoorstel draait aan de juiste knoppen

Aandachtspunten:

Positie werkgever tov vangnetter vergelijkbaar met die tov vaste werknemer?

Duaal stelsel vereist gelijk speelveld

Route WW-ZW nog niet aangepakt

48 Nieuwe Ziektewet in perspectief van het UWV

Page 49: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Acture Private uitvoering

Ziektewet

AEGON – 12 september 2012

Page 50: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Privaat uitvoeren Ziektewet Simultane belangenbehartiging – zonder uitvoeringsovereenkomst

geen verzekering

verzekeraar

uitvoerder onderneming

Page 51: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Privaat uitvoeren Ziektewet Simultane belangenbehartiging – zonder uitbetaling geen re-integratie

vangnetter

uitbetalen re-integreren

Page 52: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Omvang Acture tov UWV

Aantal uitkeringen in doelgroep

2011

UWV 45000

Acture 13000 (29%)

Page 53: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Resultaat Acture tov UWV

Gemiddelde claimduur

2011 Week Dagen

UWV 5,2 36,4

Acture 0,98 6,89

Page 54: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Privaat uitvoeren Ziektewet

Bepalen van recht, hoogte en duur

Page 55: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Bepalen van recht

• Claim op de Ziektewet

• Casemanagement: Dossieropbouw volgens WvP + Ziektewet

• Informatieverstrekking aan eigenrisicodrager

Page 56: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Bepalen van hoogte

• Informatieverzoek aan UWV

• Berekening dagloon

• Uitbetaling 70% en aanvulling conform CAO

• Eerste uitbetaling binnen 4 weken

• Wekelijkse uitbetaling

• Uitbetaling vindt plaats op t-2 weken

• Uitkeringsspecificatie na uitbetaling

Page 57: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Bepalen van duur

• Op zoek naar de herstelmelding

• Herstel door vangnetter zelf of bedrijfsarts

• Bij herstel door bedrijfsarts altijd mogelijkheid van bezwaar

Page 58: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Henk gaat ziek uit dienst Bepalen van de claim – is Henk

arbeidsongeschikt?

• Overdracht dossier vanuit werkgever

• Naar Bedrijfarts voor medische vaststelling AO – vraagstelling gericht op arbeidsconflict

Page 59: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Henk gaat ziek uit dienst Bepalen van de hoogte

• Refertejaar inkomen opvragen bij

UWV

• Wat blijkt Henk had nog ander inkomen ernaast – horecabaan in het weekend

• Daar ook ziek gemeld?

• Hoogte uitkering ERD wordt

Page 60: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Henk gaat ziek uit dienst Bepalen van de duur

• Henk wordt opgeroepen voor bezoek

aan bedrijfsarts

• Henk werkt niet mee

• Henk krijgt sanctie opgelegd – maatregel 10%

• Henk werkt nog steeds niet mee

• Maatregel wordt verhoogd totdat Henk kan worden geweigerd

Page 61: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Henk gaat ziek uit dienst Bepalen van de duur

• Henk wordt opgeroepen voor bezoek

aan bedrijfsarts

• Henk werkt wel mee

• Henk blijft AO voor eigen werk maar heeft wel benutbare mogelijkheden

• AD duidt drie functies

• Henk zoekt –eventueel met jobcoach- passend werk

Page 62: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Casemanager

Route 1

Hersteld

melding

Route 2

Bedrijfsarts

Route 3

Ander werk

Route 4

Beschikking

Route 5

Schade elders

Page 63: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Eigenrisicodragen Ziektewet

Mogelijkheden en valkuilen

Page 64: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Eigenrisicodragen Ziektewet

Mogelijkheden

• Directe sturing

• Inzicht in instroom

• Sneller herstel

• Beter financieel resultaat

Page 65: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Eigenrisicodragen Ziektewet

Valkuilen

• Meer werk

• Sancties

• Sociale advocatuur

• Rol ERD ziektewet tov UWV

Page 66: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Eigenrisicodragen Ziektewet

Meer kansen dan bedreigingen

Page 67: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Dank voor uw aandacht

Maudie Derks

Algemeen Directeur

T: 024-8909470

M: 06-50504649

E: [email protected]

Page 68: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Voorstel Wet Beperking

Ziekteverzuim en

Arbeidsongeschiktheid

Vangnetters

september 2012

Hendrik Jan van Pelt

Page 69: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat vooraf is gegaan …

• Wet Verbetering Poortwachter

• Verlenging loondoorbetalingsplicht

• WIA

• Aanpassing ZW 2011 (verhaal- en loonsanctie)

• En dan nu… voorstel Modernisering ZW (en WGA) – 3 stelsels (ZW, WGA-flex en WGA-vast)

– 3 bedrijfsomvangen (klein, middel en groot)

– 3 wijzigingsdata (2013, 2014 en 2016)

– 27 opties! uitdaging of horror?

Page 70: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Waar loopt adviseur tegen aan?

• Ziektewet had nooit belangstelling werkgevers, adviseurs

en verzekeraars zaak van UWV nu belangrijk item.

• Gebrek aan kennis alle acteurs

• Gelatenheid regelgeving bij werkgevers?

• Onvoldoende informatie vanuit overheid

• Noodzaak kennis- en informatieoverdracht naar relatie

• Weer ‘Zwaard van Damokles’-boodschap van adviseur

Page 71: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Pietersen BV ...

(= werkgever van Henk)

• Geen verzuimverzekering

• Premie-afdracht voor Ziektewet via sectorfonds

• Geen ERD voor WGA

• Verzuimbegeleiding via externe partij ‘730’

• Uitgangspunt: loonsom 3,8 mln (grote werkgever)

• Economische situatie inzet tijdelijk dienstverbanders

• Verstandig?

• Henk: zittend beroep, geen beweging, ongezond eten,

44 jaar

• Risico of niet?

Page 72: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Pietersen BV …

• Heeft bewust Henk tijdelijk contract geboden i.v.m.

Risicobeperking (flexibiliteit)

• Leest over ‘ modernisering Ziektewet’

• Concludeert fors financieel risico voor tijdelijk contract

schrikt en vraagt advies

• Krijgt te horen dat niet alleen Ziektewet wijzigt maar ook

WGA-verantwoordelijkheid

Page 73: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat kan Pietersen BV doen?

• Risicomanagement: Preventie, HR-beleid aanpassen,

aannamebeleid, beperking huidig risico, reintegratie?

• Wie helpt Pietersen BV?

• Is ‘730’ in staat verzuim Henk te beperken? Ook na

uitdiensttreding? Re-integratiebedrijf?

• Zelf touwtjes in handen nemen of kiezen voor overheid?

Page 74: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Waarom nu al in gesprek?

• UWV gedifferentieerde premie ZW in 2014

• Basis voor premiedifferentiatie t-2 (2012)

• Nu administratie van uitdienstreden tijdelijk dienstverband

sinds 1 januari 2012

• Beleid nu aanpassen m.b.t. aanname en controle

• Arbeidscontracten tijdelijk dienstverbanden aanpassen

• Controle maand na uitdienstreding mag dat?

• ERD per 1-1-2013 of niet?

Page 75: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Uw advies?

• ERD? ERD ZW levert nu gering premievoordeel

(polisverkoop), maar biedt wel regiemogelijkheid

beperking uitkeringslasten in toekomst

• UWV? eerst de ontwikkelingen afwachten? Nog niet

klaar voor verplichtingen ERD?

• Andere argumenten?

• Stel uw advies is ERD …

Page 76: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat moet Pietersen BV doen?

Opties:

1. ERD ZW worden? Later?

2. ERD WGA-vast worden? Later?

3. Niets doen? betekent (bewuste?) keuze voor UWV

4. Arbodienstverlening aanpassen?

Page 77: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

ERD-ZW per 1-1-2013?

• Publieke premie ZW stijgt ivm correctie premiegrondslag

• Publieke premie ZW daalt door staartlasten van uittreders

te laten betalen door alle werkgevers ipv alleen publiek

verzekerden.

• Pietersen BV kan ERD-ZW worden

• Alleen voor werknemers met tijdelijk dienstverband (geen

zwangerschap, orgaandonatie, etc.)

• Sectorpremie: geen premievoordeel of beperkt

• Geen staartverplichtingen en geen garantiestelling nodig.

Page 78: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

ERD-ZW per 01-01-2013?

• Veel extra werk i.v.m. bepalen recht, hoogte, duur

• Kan Pietersen BV dat? Uitbesteden? Termijn tot 2013 kort!

• Voldoet Pietersen BV aan voorwaarden om verplichtingen

voor ERD ZW in te vullen?

• Hoeveel tijdelijk dienstverbanden heeft Pietersen BV?

• Zijn eigen kosten Pietersen BV lager dan premievoordeel?

• Misschien beter wachten tot 2014 ivm premiedifferentiatie?

• ERD WGA-vast: premiestijging in 2013? (publiek: daling?)

• ERD-WGA-flex: niet mogelijk

Page 79: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Voordelen ERD ZW

• Lagere verplichte premie sectorfonds (WW, waarin ZW

verwerkt is);

• Zelf zorgen voor re-integratie en begeleiding

• Verzuimbeleid inpassen in beleid voor vaste werknemers

• Zelf de ZW uitvoeren, met UWV als eindverantwoordelijke.

– Nadeel: alle meldingen moeten ook naar UWV!

• Conclusie: gelijk aan bestaand beleid vaste werknemers

Page 80: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Nadelen ERD ZW

• Zelf de Ziektewet uitvoeren (kennis?)

• Zelf de Ziektewet-uitkering betalen

– Ook overlijdensuitkering

• Gescheiden verzuim- en loonadministratie

• UWV kan bij wanpresteren taken overnemen en kosten

doorberekenen

• Uitloop bij stoppen ERD-ZW

• Conclusie: anders dan voor vaste medewerkers

Page 81: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

ERD-ZW in 2014?

• 3 stelsels in plaats van 2 stelsels (ZW, WGA-flex, WGA-vast)

met 3 bedrijfsomvangen

• Premiedifferentiatie of sectorpremie afhankelijk van omvang

• Geen mogelijkheid Pietersen BV voor ERD WGA-flex

• Nadeel: fondsen veranderen, vergelijking met vroeger moeilijk

• Geen uniforme maximum premie maar sectorafhankelijk

Page 82: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

2014 WGA-ERD

• Klein bedrijf: sectorpremie, geen staartlasten, geen

reintegratie voor staartlasten

• Middelgroot bedrijf: deels sectorpremie, deels toerekening

aan werkgever; staartlasten blijven deels achter uitvoering

blijft geheel bij UWV; géén eigen re-integratiemogelijkheid

staartlasten! UWV betaalt gehele uitkering en verhaalt deel.

• Groot bedrijf: geheel toerekening aan werkgever, eigen re-

integratie

Page 83: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

WGA-ERD 2014

• Grens 99-100: Alle kosten staartlasten voor werkgever,

maar klein loonverschil betekent volledig niet of volledig

wel touwtjes in eigen handen!

• Stel Pietersen BV is middelgrote werkgever en Henk

ontmoette boom: premiedifferentiatie WGA maar

Pietersen BV mag re-integratie niet zelf oppakken(!)

• Bestaande staartlasten worden door alle werkgevers

betaald ERD WGA heeft al staartlasten betaald! Nog

een keer? Deels terugkrijgen?

Page 84: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Niets doen?

• In ieder geval administratie op orde brengen om later

UWV te kunnen controleren

• Voordeel: ‘kat uit de boom kunnen kijken’ en

kinderziekten en ontwikkelingen afwachten

• 2016: 2 stelsels: ZW en WGA (flex + vast) en

mogelijkheid ERD-ZW en ERD WGA (flex +vast

Page 85: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Arbodienstverlening aanpassen?

• Aandachtpunt: wie gaat zieke ex-medewerker volgen?

– Vaste medewerker

– Tijdelijk dienstverbander

• Is huidige arbodienst daar toe in staat?

• Gaat niet alleen om duur, recht, hoogte en volgen

• Wie verzorgt de uitkering?

Page 86: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Factoren van belang voor keuze

• Omvang Pietersen BV

• Personeelopbouw (veel tijdelijk dienstverbanden of niet?)

• Bereidheid om in beleid te investeren

• Beoordeling arbodienst

• Gaat niet alleen om premie, ook dienstverlening

• Geen korte termijn visie hebben (beleid)

Page 87: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Keuze Pietersen BV?

• Ongewijzigd bij UWV?

• Touwtjes in eigen handen nemen?

– loondoorbetaling zelf, WGA-ERD ook, maar belangrijke

tussenliggende periode?

• MvT geeft aan dat overheid risico graag bij werkgever legt

– Willen verzekeraars dit risico verzekeren?

– Is verzekeraar wel nodig?

– Kan werkgever zelf? Met hulp?

– Verzekeraars onvoldoende in staat reintegratie/begeleiding vaste

medewerkers in WGA. Wel flexibele dienstverbanden in ZW én WGA

zonder band werkgever?

• Nu acteren kan later kosten schelen

Page 88: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Wat is uw advies? (En wat levert het u op?)

Page 89: Samenvatting Masterclass Inkomen 12 Sept

Bedankt voor uw aandacht

Hendrik Jan van Pelt:

[email protected]

06 - 53 40 77 19

Info: www.engage-wa.nl

kantoor: 055 - 576 00 39