Ruimtelijke Onderbouwing 4 kavels Groote Geldebosch Plan ...€¦ · Het woonhuis dient binnen een...

Plan Omzetting 4 percelen Noordereiland Ruimtelijke Onderbouwing

1

Ruimtelijke Onderbouwing 4 kavels Groote Geldebosch PlanNoordereiland

Aanpassing bestemmingen 4 percelen aan de Groote Geldebosch te Heerhugowaard

Bot Bouw InitiatiefHeerhugowaard, 8 maart 2011


2

Verantwoording

Titel : Ruimtelijke Onderbouwing Plan Noordereiland bestemmingswijziging 4 kavels

Projectnummer : 058-A

Documentnummer : 1

Revisie : 0

Datum : 8 maart 2011

Auteur(s) : drs. G.J. Bot MRE

E-mail adres : [email protected]

Gecontroleerd :

Goedgekeurd :

Paraaf goedgekeurd :

mailto:[email protected]


3

1 Inleiding

1.1 Aanleiding

De aanleiding voor deze ruimtelijke onderbouwing betreft de indiening van een verzoek d.d.1 28 juni 2010, ontvangen door de gemeente op 1 juli 2010, om in het nieuwbouw planNoordereiland enkele bestemming van kavels te verruimen. Het verzoek houdt in dat er voor4 kavels een bestemmingswijziging wordt gevraagd om 2 onder 1 kapwoningen envrijstaande woningen te realiseren. De voorgestelde aanpassingen op de locaties aan hetGroote Geldebosch passen niet binnen de voorschriften van het vigerendebestemmingsplan.Het voorliggende rapport dient als motivering van het verzoek om aanpassing van hetvigerende bestemmingsplan door het college van Burgemeester en Wethouders van degemeente Heerhugowaard ten behoeve van de verwezenlijking van het projectbesluit.

1.2 Projectgebied

Het projectgebied is onderdeel van de nieuwbouwlocatie Noordereiland te Heerhugowaardwaar in 2010 de eerste woningen zijn opgeleverd. De percelen zijn bekend bij de gemeenteHeerhugowaard onder: Kavel 1: Sectie S perceel 3316 (gedeeltelijk) Kavel 2: Sectie S perceel 3328 en 3312 ( beide gedeeltelijk) Kavel 3: Sectie S perceel 540 en 3328 en 3312(allen gedeeltelijk) Kavel 4: Sectie S perceel 540 en 3328 (beide gedeeltelijk)


4

Afbeelding 1: Kavels in projectplan

1.3 Vigerend bestemmingsplan

Voor de percelen aan het Groote Geldebosch is het volgende bestemmingsplan vigerend:Bestemmingsplan Noordereiland (vastgesteld op 25 augustus en vigerend vanaf 3november 2009).

Het project gebied kavel 1 (zie afbeelding 1) heeft de bestemming Wonen -1. Deze grond isbestemd voor vrijstaande woningen, aan- en uitbouwen en bijgebouwen met daaraanondergeschikt onder andere tuinen en erven. Het woonhuis dient binnen een bouwvlak teworden gebouwd. De goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 6meter en 11 meter.

De projectgebieden kavel 2 tot en met 4 (zie afbeelding 1) hebben de bestemming Wonen.De aangewezen gronden zijn bestemd voor aaneengebouwde woningen en twee onder éénkapwoningen, aan- en uitbouwen en bijgebouwen met daaraan ondergeschikt onder anderetuinen en erven. De goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 4meter en 11 meter.

Als bijlage bij het vigerende bestemmingsplan is een Beeldkwaliteitsplan opgenomen waarinhet stedenbouwkundige plan voor de gehele locatie uiteengezet wordt. De indentiteit van hetplan ligt in essentie in de ontspannen verkaveling van gemengde bebouwing. Dorpseschaal, maat en diversiteit zijn de kernbegrippen in de het plan Noordereiland. Er wordt inhet plan gestreefd naar een gedifferentieerd woonmilieu.

1.4 Leeswijzer

Hoofdstuk 2 bevat een beschrijving van het project. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op derelatie van het project met het huidige beleid en toekomstige ontwikkelingen. In hoofdstuk 4zijn de milieu- en omgevingseffecten beschreven. Tot slot komen de economischeuitvoerbaarheid (hoofdstuk 5), de maatschappelijke uitvoerbaarheid (hoofdstuk 6) en dejuridisch- planologische aspecten (hoofdstuk 7) aan bod.


5

Afbeelding 2: Locatie van het plan Noordereiland

2 Omschrijving van het project

2.1 Algemeen

De kleine kern De Noord behoort bij de gemeente Heerhugowaard. Op basis van ruimtelijkeontwikkeling, culturele historie en actuele samenhang kan De Noord beschreven worden als een ‘autonome gemeenschap’. De ruggengraat van De Noord komt voort uit delandschappelijke structuur van het Noord-Hollandse landschap met de Middenweg alsruimtelijke drager. Deze Middenweg verbindt De Noord met Heerhugowaard. Het is eenzeer langgerekt dorp aangezien het voornamelijk gekenmerkt wordt door lintbebouwinglangs de Middenweg. De kern De Noord heeft ongeveer 1200 inwoners.

De naam “De Noord” wordt ook wel gebruikt voor het gebied in het noorden van de


6

gemeente Heerhugowaard; in dit geval hoort ook de kern Veenhuizen erbij. Hetkassengebied richting Langedijk wordt aangeduid met de gebieden Alton I en Alton II. Delocatie van het plan Noordereiland ligt even ten noorden van de dorpskern van De Noord.Aan de zuidzijde wordt het plangebied ontsloten door de Plaetmanstraat. Aan de oostzijdegrenst de locatie aan de achtertuinen van de vrijstaande woningen, welke langs deMiddenweg staan. Aan de noordzijde ligt het kassenbedrijf van Entius en aan de westzijdeligt het kassenbedrijf van firma De Vries. Aan de zuidwest zijde grenst het plangebied aande kavel van de familie Beers.De percelen aan het Groote Geldebosch vallen binnen hetnieuwbouw plan Noordereiland.

2.1.1 Huidige situatiePerceel 1 is gesitueerd aan de oostzijde van het plangebied Noordereiland. Aan dewestzijde van de kavel bevindt zich een vrijstaande woning met een losstaande garage. Aande zuidzijde van de kavel is er een 2 onder 1 kapwoning met daaraan vast een garage. Deandere zijden worden afgebakend door water.

Perceel 2 bevindt zich in het midden in het Noordereiland. Aan de noordzijde, aan deoverkant van de weg het Groote Geldebosch, bevinden zich vrijstaande woningen. Aan dewest- en oostzijde wordt de kavel geflankeerd door de rug aan rug jongerenwoningen. Aande zuidzijde is water gesitueerd.

Perceel 3 bevindt zich eveneens in het midden van het plangebied maar verder naar hetwesten ten opzichte van perceel 2. Ook hier zijn aan de noordzijde vrijstaande woningen.Aan de oostzijde bevinden zich de jongeren rug aan rug woningen. Aan de westzijde staateen 2 onder 1 kapwoning met vaste garage. De zuidzijde is afgebakend door water.

Perceel 4 bevindt zich aan het zuiden van het plan vlak tegen de Plaetmanstraat aan. Dewestzijde en oostzijde worden geflankeerd door vrijstaande woningen. De noordzijde wordtafgebakend door de Plaetmastraat met daarachter vrijstaande en 2 onder 1 kapwoningen.De zuidzijde heeft, achter de Groote Geldeboschweg, rijwoningen.

In het vigerende bestemmingsplan Noordereiland, vastgesteld door de gemeenteraad op 25augustus 2009, heeft perceel 1 de bestemming Wonen 1 en hebben de percelen 2,3, en 4de bestemming Wonen (W).

2.1.2 Toekomstige situatieZoals in hoofdstuk 1 is gemeld zal de toekomstige situatie alleen veranderen ten aanzienvan de bebouwingsmogelijkheid op de percelen.

Perceel 1 hier zal de mogelijkheid komen om een vrijstaande woning te realiseren of er kanop het perceel een 2 onder 1 kapwoning worden gerealiseerd. Er zal geen zichtbareverandering zijn ten opzichte van de huidige uitwerking.

Perceel 2 zal wijzigen van aaneengesloten bebouwing naar 2 onder 1 kapwoningen envrijstaande woningen. De aantallen zullen hierbij afnemen van 6 aaneengesloten woningennaar maximaal 4 woningen.


7

De rode lijnen in de tekening geven de erf grenzen aan.

Afb. 3: Bestaande situatie perceel 2 Afb. 4: Nieuwe situatie perceel 2

Perceel 3 zal aangepast worden zodat er een 2 onder 1 kapwoning of een vrijstaandewoning gebouwd kan worden. Er zal geen verandering zijn op tekening ten opzichte van dehuidige tekening.


8

Perceel 4 tenslotte zal veranderen van aaneengesloten bebouwing naar vrijstaande en 2onder 1 kapwoningen. De aantallen zullen hierbij afnemen van 5 woningen naar maximaal 4woningen.

De rode lijnen in de tekening geven de erf grenzen aan.


9

Afb. 5: Bestaande situatie perceel 4 Afb.6: Nieuwe situatie perceel 4

De bestemming van deze percelen wordt middels een projectbesluit gewijzigd in debestemming Wonen-3 (W3), zoals deze is vastgelegd in het oorspronkelijkebestemmingsplan De bouwregels zoals die bij de bestemming Wonen-3 zijn opgenomenzullen eveneens worden overgenomen. De nieuwe mogelijkheden passen hierdoor binnenhet Beeld Kwaliteitsplan dat ten grondslag ligt aan het plan Noordereiland.

Flora en faunaHet plan bestaat op dit moment uit bouwgrond, woningen met tuin en openbare wegen engroen. Op 18 juni 2006 is het plangebied door Van der Goes en Groot1 bezocht om deaanwezige biotopen te beschrijven. Aanwezige biotopen zijn bosschages, oevers, akkers engrasland. In het onderzochte gebied zijn geen beschermde soorten aangetroffen en ook niette verwachten2.

Daarna zijn er in augustus en in september 2006 extra bezoeken geweest van het bureauVan der Goes en Groot ter inventarisatie van mogelijke vissen en vleermuizen. Naaraanleiding van deze inventarisatie blijkt dat er in het onderzoeksgebied geen beschermdevissoorten en in gebruik zijnde verblijfplaatsen voor vleermuizen zijn3.

1 ecologisch onderzoeks- en adviescentrum2 Zie rapport Toetsing in het kader van de Flora- en Faunawet, Van de Goes en Groot, 20063 Zie rapport Vissen- en vleermuizeninventarisatie, Van der Goes en Groot, 2006

2.2 Initiatiefnemer

Het initiatief om het traject voor het projectbesluit in te gaan en zo een aangepastjuridisch-planologische basis voor realisering van de woningbouwlocatie aan dePlaetmanstraat in Heerhugowaard Noord te verkrijgen, is afkomstig van:

Bot Bouw InitiatiefK.P.C. de Bazelweg 2

1703 DJ Heerhugowaard


10

3 Beleid

Voor de in dit document beschreven voorgenomen ontwikkelingen wordt in dit hoofdstukbeschreven welk beleid relevant is. Onderzocht wordt of deze ontwikkelingenovereenstemmen of in strijd zijn met de relevante beleidstukken op rijks, provinciaal,regionaal en lokaal niveau.

3.1 Rijksbeleid

3.1.1 Nota RuimteDe hoofddoelstelling van het nationaal ruimtelijk beleid, neergelegdin de Nota Ruimte, is dat er op het beperkte oppervlak dat Nederland ter beschikking heeftdoelmatig met ruimte moet worden omgegaan. De ruimtevragende functies moeten zodaniggeaccommodeerd worden dat er sprake is van ruimtelijk diversiteit, economische enmaatschappelijke functionaliteit, culturele diversiteit, sociale rechtvaardigheid,duurzaamheid, aantrekkelijkheid en menselijke maat. Deze zeven criteria vormen hetuitgangspunt bij beslissingen omtrent het ruimtegebruik. De ontwikkeling van woningbouwop de percelen aan het Groote Geldebosch sluit goed aan bij deze doelstellingen.

3.1.2 Nota Mensen, Wensen, WonenIn de Nota ‘Mensen, Wensen, Wonen’ heeft het rijk haar visie op het wonen in de 21e eeuwneergelegd. Onder het motto ‘Mensen, Wensen, Wonen’ stelt de nota de burger centraal inhet woonbeleid, Dat is nodig, want uit onderzoek is gebleken dat de woonwensen van deburger nog onvoldoende worden bediend.De kernthema’s van de Nota ‘Mensen, Wensen, Wonen’ zijn: meer zeggenschap voor burgers over woning en woonomgeving; kansen scheppen voor mensen in kwetsbare posities; maatwerk in wonen voor mensen die zorg nodig hebben; kwaliteit van wonen in steden vergroten; meer ruimte voor ‘groene’ woonwensen.

Het omzetten van de bestemming op basis van wensen van bewoners sluit goed aan bijdeze thema’s.

3.2 Provinciaal en regionaal beleid

3.2.1 Structuurvisie Noord-Holland 2040Op 21 juni 2010 is de Structuurvisie Noord-Holland 20404 vastgesteld. Hierin geeft deprovincie Noord-Holland aan op welke manier zij de ruimte in de provincie de komende 30jaar wil benutten en ontwikkelen. De provincie zet vooral in op compacte en goed bereikbaresteden, omringd door aantrekkelijk groen.In de structuurvisie wordt uiteengezet dat deprovincie Noord-Holland bijdraagt aan het realiseren van voldoende en passendehuisvesting op de best mogelijke plek voor huidige en toekomstige bewoners vanNoord-Holland. Het uitgangspunt in de structuurvisie is om de woningvraag zoveel mogelijkte realiseren binnen het Bestaand Bebouwd Gebied (BBG).Het plangebied van voorliggendbestemmingsplan is in de structuurvisie weergegeven als Bestaand Bebouwd Gebied(BBG).


11

3.2.2 Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (PRVS)Bij de vaststelling van de structuurvisie is tevens de Provinciale ruimtelijke verordeningvastgesteld. De Provinciale ruimtelijke verordening is het aangewezen instrument als hetgaat om algemene regels omtrent de inhoud van gemeentelijke bestemmingsplannen ofprojectbesluiten. Uiteraard moet altijd het provinciale belang de inzet van de verordeningrechtvaardigen. Voor deze ontwikkeling binnen Noordereiland zijn alleen de regels in deverordening met betrekking tot het bestaand bebouwd gebied van belang. Het gaat danvooral om regels voor werkfuncties en grootschalige detailhandel en de aanwijzing van hetbestaand bebouwd gebied. Deze beperkte wijziging past binnen het kader van deProvinciale ruimtelijke verordening.

Conclusie provinciaal beleidDe voorgenomen ontwikkeling past binnen het beleid zoals omschreven de StructuurvisieNoord–Holland 2040.

3.2.3 Regionale woonvisie Noord- KennemerlandDe gemeenten en corporaties in de regio Noord-Kennemerland hebben gezamenlijk deregionale woonvisie Noord-Kennemerland 2005 -20154 opgesteld. In de visie geven zij aanop welke manier de regio zich op gebied van wonen in de periode 2005 – 2015 zal gaanontwikkelen. Het dient als onderlegger voor de ontwikkeling van het lokale ruimtelijkbeleid.Heerhugowaard is in deze visie onderdeel van de HAL, met een taak op het gebiedvan woningbouw, recreatie en werkgelegenheid voor de regio. De locaties die de regio wilbenutten voor woningbouw, liggen voor de helft binnen bestaand bebouwd gebied en voorde helft daarbuiten. Voor uitleglocaties zijn zoekgebieden aangewezen. Daarnaast geeft devisie aan dat betere en intensievere vormen van ruimtegebruik in bestaand stedelijk gebiedonderzocht moeten worden. Pas daarna kan gezocht worden naaruitbreidingsmogelijkhedenDe percelen liggen binnen het stedelijke gebied van De Noord.

3.2.4 Provinciaal Milieubeleidsplan 2002 - 2006Het provinciale milieubeleid5 kent drie belangrijke beleidslijnen: het voorkomen van schadeaan menselijke gezondheid, duurzaam produceren en consumeren en verbeteren van dekwaliteit van de leefomgeving. De versnippering van het landelijke gebied moet wordentegengegaan en woonfuncties moeten in de stad geconcentreerd worden.De ontwikkeling van woningbouw in het Noordereiland past in het milieuplan van deProvincie.

4 Regionale Woonvisie noord-kennemerland 2005-2015, gemeente en corporaties, maart 20065 Provinciaal Milieubeleidsplan 2002-2006, Provincie Noord Holland, oktober 200


12

3.3 Gemeentelijk beleid

3.3 Gemeentelijk beleid

3.3.1 Wijkontwikkelingsplan

Het Structuurbeeld 2005-2015 schetst een beeldvan Heerhugowaard voor de komende tien jaar. Dit beeld is gebaseerd op de Stadsvisie, diein nauwe samenspraak met heerhugowaarders tot stand kwam. Omdat De Noord in ditstructuurbeeld enigszins onderbelicht bleef, is in de bepaling opgenomen dat ook voor ditgebied een visie ontwikkeld zou worden. Dit op een interactieve manier, in samenwerkingmet de Dorpsraad.Toegankelijkheid en beleving van de karakteristieken van het landelijke gebied zijnbelangrijk beleidspunten in het Wijkontwikkelingsplan . Van belang is dan ook dat hetlandelijke gebied van Heerhugowaard landelijk blijft. Kwaliteiten, eens verdwenen, kunnenmoeilijk teruggebracht worden. Ontwikkelingen ter versterking van de identiteit enleefbaarheid van ’t Kruis en De Noord zulleneen compacte vorm moeten hebben. De

Afbeelding 3: De Noord

omzetting van de bestemming van de percelen aan het Groote Geldebosch geeft invullingaan de vorm waarbij de kwaliteiten van het landschap gewaarborgd blijven.

3.3.2 Milieubeleidsplan Gemeente HeerhugowaardHet gemeentelijk milieubeleidsplan6 heeft als speerpunten:- het uitvoeren van het CO2-reductie klimaatconvenant het Rijk en de provincie.- Het toepassen van het Nationaal Pakket duurzaambouwen- Het bevorderen van het de waterkwaliteit door uitvoering te geven aan het waterplan.- Het verbeteren van de belevingswaarde en gebruikerswaarde van het openbaar groen.Het plan Noordereiland past in het streven van de gemeente om duurzaam te ontwikkelen.

WoningenDe woningen worden ontwikkeld met aanvullende eisen t.o.z.v. het bouwbesluit. Richtlijn bijhet tot stand komen van de woningen is de Menukaart ‘Toekomstgericht wonen Noord-Holland’ die tot stand is gekomen door CO2-Servicepunt Noord-Holland. De woningen op depercelen 1 t/m 4 vallen binnen de uitgangspunten zoals gesteld voor het vigerendebestemmingsplan.

Inrichting


13

De percelen passen binnen de uitgangspunten zoals opgenomen in het bestemmingsplanNoordereiland en het daaraan ten grondslag gelegen Beeldkwaliteitsplan.

Culturele / Maatschappelijke duurzaamheidHet plan past in de identiteit van het gebied. Maatschappelijke acceptatie door hetontwikkeling in samenwerking met de bewoners is een basis voor culturele duurzaamheid.In het gebied is veel waar te nemen en er zijn lage profielen.

6 Zie Milieubeleid: antwoord op verantwoordelijkheid, december 2003, C. Verberne3.4 Conclusie

De beoogde verandering van de percelen in het plan Noordereiland te HeerhugowaardNoord past zowel binnen het rijksbeleid, provinciale en gemeentelijke beleid.


14

4 Milieu- en omgevingsaspecten

4.1 Belemmeringenkaart

De afdeling Milieu & Economie heeft ten aanzien van plan Noordereiland een uitgebreideinventarisatie7 gemaakt van aanwezige milieubelemmeringen en heeft alle belemmeringenin een zogenaamde belemmeringenkaart in beeld gebracht en de daarvoor wettelijkebepaalde milieuzonering aangegeven. Geïnventariseerd hierbij zijn de volgende bedrijven:

A. Kassenbedrijf De Vries, Plaetmanstraat 4AB. Kassenbedrijf Entius, Plaetmanstraat 4C. Tuinbedrijf P.J. Overtoom, Middenweg 561 (woonhuis 563)D. Wegverkeerslawaai Plaetmanstraat.

4.1.1 Aan te houden afstanden bij kassenbedrijf de Vries en EntiusDe aan te houden afstanden van te bouwen woningen van een nieuw te ontwikkelenwoonwijk tot een bestaand kassenbedrijf (vallend onder het Besluit glastuinbouw) hangt afof er dan al niet sprake is van “aaneengesloten woonbebouwing”. Woonbebouwing,waarvan de onderlinge afstand minder dan 5 meter zal gaan bedragen moet op 50 metervan een kassenbedrijf worden gesitueerd. (streeplijn op afbeelding 11). Kassenbedrijf Entiuszijn kassen uitgebreid in het gebied ten noorden van het plangebied, waarbij de kassen 100meter verder in de richting Middenweg zijn doorgetrokken. De percelen in het plan passenbinnen deze uitgangspunten.

Afbeelding 4:Belemmering zoneringen vanuit de kassen.

7 Belemmeringenkaart. De heer B. Klijn, maart 2006


15

4.1.2 Aan te houden afstanden bij tuinbouwbedrijf P.J. OvertoomDit betreft een tuinbouwbedrijf, dat volgens het milieudossier nog werkt onder het Besluitakkerbedrijven Milieubeheer, uit correspondentie tussen het bedrijf en de gemeentegevoerde blijkt dat de bedrijfsactiviteiten zijn gestopt. De grond van het tuinbouwbedrijfOvertoom is verkocht aan Bot Bouw Initiatief, de ontwikkelaar. Er hoeft dus geen rekeninggehouden te worden met een milieuzonering.

4.1.3 VerkeerslawaaiIn het plangebied geldt een 30km/uur zone. Volgens de Wet geluidshinder geldt hierbij geengeluidzone. Ook de te verwachten intensiteiten en het type wegdek geven geen aanleidingom aan te nemen dat de voorkeursgrenswaarde woningen Lden 48d B(A) voor de tebouwen percelen/woningen zal worden overschreden.

4.1.4 Cultuurhistorie en archeologieDoor het Steunpunt Cultureel Erfgoed Noord-Holland is een archeologisch adviesuitgebracht in verband met de voorgenomen bouwplannen aan de Plaetmanstraat.Het advies luidt dat op de planlocatie geen rekening hoeft gehouden te worden met demogelijke aanwezigheid van archeologische waarden8. De uitvoering van een naderarcheologisch onderzoek is niet noodzakelijk.

4.1.5 GrondRapport Landview verkennend onderzoek9 :Nagenoeg geen historisch onderzoek uitgevoerd. Grond- en grondwater is niet verontreinigdin die mate dat het een belemmering kan vormen voor verdere ontwikkelingen. Tijdens hetonderzoek is geen asbest aangetroffen. Het aangetroffen slib is klasse 2 en mag zonderbeperkingen langs de oevers verwerkt worden.

Rapport Grondslag:Gedegen historisch onderzoek uitgevoerd.Voor het niet-verdachte deel geldt dat gronden grondwater niet verontreinigd zijn in diemate dat het een belemmering kan vormen voor verdere ontwikkelingen.

Voor het verdachte deel : Oostelijke olietank, matig verontreinigde grond ca 112 ton.Westelijke olietank, sterk verontreinigde grond ca 37ton. Beide locaties vormen eenbelemmering voor eventuele ontwikkelingen. Tijdens het onderzoek zijn asbest verdachtegolfplaten aangetroffen. De exacte locatie is niet aangegeven in het rapport. Dit kan eenmogelijke belemmering vormen.De verontreinigde grond is in 2009 gesaneerd.

8 Steunpunt Cultureel Erfgoed, Drs. G.P. Alders, 15 januari 20079 Gemeente Heerhugowaard, de heer Toon Prins, 6 april 2006 per mail over rapport van:Landview, Verkennend bodemonderzoek, Plaetmanstraat, december 2004Grondslag, Verkennend en aanvullend bodemonderzoek Plaetmanstraat, 17 maart 2006


16

4.1.6 Luchtkwaliteit omgevingOp 11 december 2006 is het bouwplan Noordereiland aan de Plaetmanstraat getoetst aanhet BLK 200510. Uit het rapport blijkt dat er in dit gebied geen overschrijdingen van degrenswaarden en/of panddrempels plaatsvinden. De ontwikkeling van het gehele planNoordereiland valt binnen de autonome groei van 1,5% per jaar11. De omzetting van depercelen passen hier in en geven zelfs een lichte verdunning van de groei. Het omzettenvan de bestemming van bestaande bouwgrond kan gezien worden als een project “In nietbetekende mate”. In niet betekende mate geeft aan dat de omvang niet significant is voorde bijdrage aan de verslechtering van de lokale luchtkwaliteit. Derhalve is eenemissieberekening niet nodig om een inschatting te kunnen maken en of aan de wettelijkeluchtkwaliteitsnorm van het BLK wordt voldaan.

4.1.7 Externe VeiligheidIn de omgeving is geen LPG tankstation aanwezig.

Bij de firma Entius is een ammoniak-warmtepompinstallatie aanwezig. De installatie heefteen inhoud van 75kg ammoniak. Er zijn geen consequenties te zien van de ammoniakinstallatie m.b.t. de externe veiligheid12.

Geen verdere onderwerpen binnen het gebied die een relatie hebben met de externeveiligheid.

10 Rapportage luchtkwaliteit van de gemeente Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk conform het Besluitluchtkwaliteit (Stb.2001, 269) van 11 juni 2001.11 Zie brief 11 december 2006, Toetsing bouwplan de Noord-Plaetmanstraat, dhr. R. van Buren12 Brief Brandweer, 17 november 2006, mevr. A. Raaff


17

5 Economische Uitvoerbaarheid

Tussen de gemeente en de projectontwikkelaar Bot Bouw Initiatief zijn over de economischeuitvoerbaarheid afspraken gemaakt. De kosten voor realisering van de woningen en deinrichting van het gebied komen ten laste van de projectontwikkelaar. Er is sprake van eensluitende planexploitatie. De gemeentelijke kosten van planontwikkeling, verband houdendemet de voorbereiding van het project komen voor rekening van Exploitant.


18

6 Maatschappelijke Uitvoerbaarheid

Het bestemmingsplan Noordereiland en het woningbouwplan zijn door middel van eeninteractieve aanpak gezamenlijk met gemeente, ontwikkelaar en andere actoren ontwikkeld.De grote lijnen zijn in de wijkvisie Kompas op De Noord door college en raad vastgesteld.Door het integrale proces is het plan meerdere malen ter inspraak gebracht bij bewoners engemeente. De stedenbouwkundige visie heeft van 13 december 2006 tot en met 23 januari2007 voor inspraak ter visie gelegen. De uitgekomen reacties zijn verwerkt en degemeenteraad heeft op 27 maart 2007 met de visie ingestemd. Het projectbesluit voldoetaan de uitgangspunten van deze visie.

Inspraak voorontwerp-projectbesluit NoordereilandIn het kader van de inspraakprocedure en overeenkomstig het bepaalde in artikel 1.3.1 vanhet Besluit ruimtelijke ordening is op 19 april 2011 bekend gemaakt dat het voornemenbestaat om een projectbesluit te nemen voor enkele percelen in het plangebied vanNoordereiland.

In het kader van de inspraakprocedure heeft het voorontwerpprojectbesluit Noordereilandvanaf 20 april 2011 gedurende zes weken ter inzage gelegen in het Informatiecentrum in dehal van het gemeentehuis aan de Parelhof 1 te Heerhugowaard en Info(n)oord, Middenweg541a. Gedurende de ter inzagelegging zijn er geen inspraakreacties ontvangen.

Vooroverleg voorontwerp-projectbesluit NoordereilandPer e-mail van 15 april 2011 is de Provincie Noord-Holland geïnformeerd over hetvoornemen om een projectbesluit in procedure te brengen. Aangezien het gaat om eenwijziging van reeds toegestane bebouwingsmogelijkheden binnen het Bestaand BebouwdGebied, is de Provincie, conform het besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Hollandvan 19-10-2010, nr 2010-48396 (besluit beperking vooroverleg ruimtelijke ordening), nietverder bij het vooroverleg betrokken, maar uitsluitend geïnformeerd.

Het voorontwerp-projectbesluit is aangeboden aan de Dorpsraad. Per e-mail van 15 april2011 zijn de Vrom-Inspectie en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartieruitgenodigd om te reageren op het voorontwerp-projectbesluit. Het betreffende verzoek isverzonden op 28 juni 2010. De invoeringswet Wabo bepaald dat aanvragen om eenprojectbesluit die vóór 1 oktober 2010 zijn ingediend, worden afgehandeld volgens de Wetruimtelijke ordening zoals deze van kracht was voor de inwerkingtreding van de Wetalgemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Gezien de beperkte omvang van hetplangebied (4 percelen) en het feit dat deze reeds op basis van het geldendebestemmingsplan bebouwd mochten worden, is er afgezien van separaat overleg over dewatertoets voorafgaand aan dit vooroverleg. Beide instanties zijn in de gelegenheid gesteldom tot uiterlijk 27 mei 2011 een reactie in te dienen.

Per e-mail van 19 april 2011 heeft de Vrom-Inspectie aangegeven dat de betrokkenrijksdiensten geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. Per brief van 27 april 2011heeft het Hoogheemraadschap aangegeven dat het projectbesluit heeft geen nadeligeconsequenties voor de waterhuishouding. Het Hoogeemraadschap heeft dan ook eveneensgeen opmerkingen op de inhoud van het plan.

Er zijn geen andere instanties benaderd. De resultaten van vooroverleg en inspraak gevengeen aanleiding om wijzigingen aan te brengen in het projectbesluit. Hetontwerp-projectbesluit is dan ook inhoudelijk ongewijzigd ten opzichte van het voorontwerp.


19

7 Juridische aspecten

7.1 Vigerende bestemmingsplannen

Het plangebied aan het Groote Geldebosch ligt in het bestemmingsplan Noordereilandwelke door de gemeenteraad op 25 augustus 2009 is vastgesteld. Het plan is onherroepelijkgeworden op 3 november 2009.

De op de plankaart voor Wonen (W) aangewezen gronden zijn bestemd voor:a. aaneengebouwde woningen en twee onder één kap woningen;b. bijgebouwen;met de daarbij behorende:c. erven;d. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

De op de plankaart voor Wonen 1 (W1) aangewezen gronden zijn bestemd voor:a. vrijstaande woningen;b. bijgebouwen;met de daarbij behorende:c. erven;d. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

De op de plankaart voor wonen 3 (W3) aangewezen gronden zijn bestemd voora. vrijstaande en twee onder één kap woningen;b. bijgebouwen;met de daarbij behorende:c. erven;d. bouwwerken geen gebouw zijnde;e. water;

De voorgenomen ontwikkeling van de percelen 1,2,3 en 4 naar W3 is in strijd met dehuidige bestemming en derhalve wordt middels een projectbesluit procedure medewerkingverleend aan dit initiatief. De huidige bestemming van Perceel 1 isWonen (W1) en deandere 3 percelen hebben de bestemming Wonen (W).

7.2 Inhoud van het projectbesluit

Ingevolge het zelfstandig projectbesluit wordt het mogelijk gemaakt om de percelen tebenutten conform de bestemming Wonen 3 (W3).

7.2.1 GebruikIngevolge het zelfstandig projectbesluit wordt de bestemming gewijzigd in Wonen 3 (W3)met vrijstaande en twee onder een kapwoningen alsmede bijgebouwen, erven, bouwwerkengeen gebouw zijnde en water.

7.2.2 BouwenHet zelfstandig projectbesluit staat de volgende bouwmogelijkheden toe: maximaal 12 woningen; door het niet vastzetten van de breedtes van de kavels is

het mogelijk dat het aantal van de aangegeven woningen veranderd door eenandere verdeling van 2 onder 1 kapwoningen en vrijstaande woningen


20

Richtlijnen 2 -1 kapwoningen:Hoofdgebouw Goothoogte maximaal 4 meter boven maaiveld Nokhoogte maximaal 10,50 meter boven maaiveld

Bijgebouw Goothoogte maximaal 3 meter boven maaiveld Nokhoogte/ aansluiting kap maximaal 5,50 meter boven maaiveld

Richtlijnen vrijstaande woningen/kavels:Hoofdgebouw: Goothoogte maximaal 6 meter boven maaiveld Nokhoogte maximaal 10,50 meter boven maaiveld

Bijgebouw Goothoogte maximaal 3 meter boven maaiveld Nokhoogte maximaal 5.50 meter boven maaiveld Bijgebouwen mogen eventueel plat worden afgedekt

7.2.3 Wijzigingen in de toekomstZodra van de bij het projectbesluit behorende kaartbijlage plan en de hiervoor genoemdebepalingen wordt afgeweken qua gebruik en/of bouwen dient opnieuw een projectbesluit teworden doorlopen.

7.2.4 Bijlage bij bestemmingsplanDit projectbesluit zal als bijlage bij het vigerende bestemmingsplan worden opgenomen.

Ruimtelijke Onderbouwing 4 kavels Groote Geldebosch Plan ...€¦ · Het woonhuis dient binnen een...

Documents

Transcript of Ruimtelijke Onderbouwing 4 kavels Groote Geldebosch Plan ...€¦ · Het woonhuis dient binnen een...