Ronde van Vlaanderen Basisonderwijs - dpbbrugge.be · Eerste graad •Eerste leerjaar –27 u...

78
Ronde van Vlaanderen Secundair onderwijs Mechelen-Brussel, 7 juni Antwerpen, 10 juni Limburg, 14 juni West-Vlaanderen, 16 juni Oost-Vlaanderen, 17 juni

Transcript of Ronde van Vlaanderen Basisonderwijs - dpbbrugge.be · Eerste graad •Eerste leerjaar –27 u...

Ronde van Vlaanderen

Secundair onderwijs

Mechelen-Brussel 7 juni

Antwerpen 10 juni

Limburg 14 juni

West-Vlaanderen 16 juni

Oost-Vlaanderen 17 juni

2

Programma

bull GONION en waarborgregeling

bull Modernisering SO

bull De kracht van internaten

bull Wat verandert er in SO vanaf 1 september

2016

bull Loopbaandebat en wijzigingen verlofstelsels

bull Naar een klachtenregeling in het vrij

katholiek onderwijs

3

GONION schooljaar 2016-2017

bull 2016-2017 overgangsjaar voor het GON

ndash Volgende middelen worden samengevoegd

bull bevroren GON-pakket op basis van de telling op 1 oktober 2014

bull de GON-afwijkingslestijdenlesuren en uren ASS

bull de lestijdenlesuren ION type 2 (situatie schooljaar 2015-2016)

ndash Toekenning van de GON- en ION-ondersteuning

bull via netgebonden commissies en een netoverschrijdende commissie

volgens een bepaalde prioritering

ndash Toekenning in 2 schijven

bull 1ste schijf voor GON- en ION-leerlingen die gekend zijn voacuteoacuter 1 juli 2016

bull 2de schijf voor leerlingen die pas na 1 juli 2016 en uiterlijk op de

teldag van 1 oktober 2016 gekend zijn

ndash Streven naar lsquoclusteringrsquo

bull minder lsquoBuO-scholenrsquo per school gewoon onderwijs rekening houdend met

expertise

4

Waarborgregeling 2016-2017

bull Nog eacuteeacuten schooljaar volgens de principes

van de prewaarborgregeling

dwz dat de verliezen aan omkadering in het BuO

ndash worden ingezet voor ondersteuning in het gewoon

onderwijs op de klasvloer niet versnipperd en

voldoende substantieel

ndash niet allemaal gecompenseerd kunnen worden op

niveau van individuele personeelsleden en

individuele scholen middelen worden gepoold

en ingezet vanuit pilootscholen

5

Waarborgregeling 2016-2017

bull Strategische doelstelling

ndash kwaliteitsvolle ondersteuning op de klasvloer in het gewoon

onderwijs om leerkrachten en leerkrachtenteams in de

praktijk effectief handelingsbekwamer te maken in hun

onderwijs aan leerlingen met SOB

bull Uittekenen van pilootprojecten

ndash verder verkennen van systemen van co-teaching

ndash DUO-netwerken uitbouwen (buo in duo met gewoon

onderwijs)

bull Gewone school stelt ondersteuningsvraag ifv

doelstellingen aan pilootschool buo

6

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad bull Focus op de basisvorming

bull Onderwijsdoelen ndash Basisgeletterdheidsniveau

bull Elke leerling

bull Vlaams Parlement

ndash Eindtermen en uitbreidingsdoelen Nederlands bull Populatieniveau

bull Vlaams Parlement

ndash Uitbreidingsdoelen bull Via leerplannen

bull Afspraken tussen onderwijsverstrekkers

ndash Basisopties bull Curriculumdossiers

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

2

Programma

bull GONION en waarborgregeling

bull Modernisering SO

bull De kracht van internaten

bull Wat verandert er in SO vanaf 1 september

2016

bull Loopbaandebat en wijzigingen verlofstelsels

bull Naar een klachtenregeling in het vrij

katholiek onderwijs

3

GONION schooljaar 2016-2017

bull 2016-2017 overgangsjaar voor het GON

ndash Volgende middelen worden samengevoegd

bull bevroren GON-pakket op basis van de telling op 1 oktober 2014

bull de GON-afwijkingslestijdenlesuren en uren ASS

bull de lestijdenlesuren ION type 2 (situatie schooljaar 2015-2016)

ndash Toekenning van de GON- en ION-ondersteuning

bull via netgebonden commissies en een netoverschrijdende commissie

volgens een bepaalde prioritering

ndash Toekenning in 2 schijven

bull 1ste schijf voor GON- en ION-leerlingen die gekend zijn voacuteoacuter 1 juli 2016

bull 2de schijf voor leerlingen die pas na 1 juli 2016 en uiterlijk op de

teldag van 1 oktober 2016 gekend zijn

ndash Streven naar lsquoclusteringrsquo

bull minder lsquoBuO-scholenrsquo per school gewoon onderwijs rekening houdend met

expertise

4

Waarborgregeling 2016-2017

bull Nog eacuteeacuten schooljaar volgens de principes

van de prewaarborgregeling

dwz dat de verliezen aan omkadering in het BuO

ndash worden ingezet voor ondersteuning in het gewoon

onderwijs op de klasvloer niet versnipperd en

voldoende substantieel

ndash niet allemaal gecompenseerd kunnen worden op

niveau van individuele personeelsleden en

individuele scholen middelen worden gepoold

en ingezet vanuit pilootscholen

5

Waarborgregeling 2016-2017

bull Strategische doelstelling

ndash kwaliteitsvolle ondersteuning op de klasvloer in het gewoon

onderwijs om leerkrachten en leerkrachtenteams in de

praktijk effectief handelingsbekwamer te maken in hun

onderwijs aan leerlingen met SOB

bull Uittekenen van pilootprojecten

ndash verder verkennen van systemen van co-teaching

ndash DUO-netwerken uitbouwen (buo in duo met gewoon

onderwijs)

bull Gewone school stelt ondersteuningsvraag ifv

doelstellingen aan pilootschool buo

6

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad bull Focus op de basisvorming

bull Onderwijsdoelen ndash Basisgeletterdheidsniveau

bull Elke leerling

bull Vlaams Parlement

ndash Eindtermen en uitbreidingsdoelen Nederlands bull Populatieniveau

bull Vlaams Parlement

ndash Uitbreidingsdoelen bull Via leerplannen

bull Afspraken tussen onderwijsverstrekkers

ndash Basisopties bull Curriculumdossiers

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

3

GONION schooljaar 2016-2017

bull 2016-2017 overgangsjaar voor het GON

ndash Volgende middelen worden samengevoegd

bull bevroren GON-pakket op basis van de telling op 1 oktober 2014

bull de GON-afwijkingslestijdenlesuren en uren ASS

bull de lestijdenlesuren ION type 2 (situatie schooljaar 2015-2016)

ndash Toekenning van de GON- en ION-ondersteuning

bull via netgebonden commissies en een netoverschrijdende commissie

volgens een bepaalde prioritering

ndash Toekenning in 2 schijven

bull 1ste schijf voor GON- en ION-leerlingen die gekend zijn voacuteoacuter 1 juli 2016

bull 2de schijf voor leerlingen die pas na 1 juli 2016 en uiterlijk op de

teldag van 1 oktober 2016 gekend zijn

ndash Streven naar lsquoclusteringrsquo

bull minder lsquoBuO-scholenrsquo per school gewoon onderwijs rekening houdend met

expertise

4

Waarborgregeling 2016-2017

bull Nog eacuteeacuten schooljaar volgens de principes

van de prewaarborgregeling

dwz dat de verliezen aan omkadering in het BuO

ndash worden ingezet voor ondersteuning in het gewoon

onderwijs op de klasvloer niet versnipperd en

voldoende substantieel

ndash niet allemaal gecompenseerd kunnen worden op

niveau van individuele personeelsleden en

individuele scholen middelen worden gepoold

en ingezet vanuit pilootscholen

5

Waarborgregeling 2016-2017

bull Strategische doelstelling

ndash kwaliteitsvolle ondersteuning op de klasvloer in het gewoon

onderwijs om leerkrachten en leerkrachtenteams in de

praktijk effectief handelingsbekwamer te maken in hun

onderwijs aan leerlingen met SOB

bull Uittekenen van pilootprojecten

ndash verder verkennen van systemen van co-teaching

ndash DUO-netwerken uitbouwen (buo in duo met gewoon

onderwijs)

bull Gewone school stelt ondersteuningsvraag ifv

doelstellingen aan pilootschool buo

6

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad bull Focus op de basisvorming

bull Onderwijsdoelen ndash Basisgeletterdheidsniveau

bull Elke leerling

bull Vlaams Parlement

ndash Eindtermen en uitbreidingsdoelen Nederlands bull Populatieniveau

bull Vlaams Parlement

ndash Uitbreidingsdoelen bull Via leerplannen

bull Afspraken tussen onderwijsverstrekkers

ndash Basisopties bull Curriculumdossiers

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

4

Waarborgregeling 2016-2017

bull Nog eacuteeacuten schooljaar volgens de principes

van de prewaarborgregeling

dwz dat de verliezen aan omkadering in het BuO

ndash worden ingezet voor ondersteuning in het gewoon

onderwijs op de klasvloer niet versnipperd en

voldoende substantieel

ndash niet allemaal gecompenseerd kunnen worden op

niveau van individuele personeelsleden en

individuele scholen middelen worden gepoold

en ingezet vanuit pilootscholen

5

Waarborgregeling 2016-2017

bull Strategische doelstelling

ndash kwaliteitsvolle ondersteuning op de klasvloer in het gewoon

onderwijs om leerkrachten en leerkrachtenteams in de

praktijk effectief handelingsbekwamer te maken in hun

onderwijs aan leerlingen met SOB

bull Uittekenen van pilootprojecten

ndash verder verkennen van systemen van co-teaching

ndash DUO-netwerken uitbouwen (buo in duo met gewoon

onderwijs)

bull Gewone school stelt ondersteuningsvraag ifv

doelstellingen aan pilootschool buo

6

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad bull Focus op de basisvorming

bull Onderwijsdoelen ndash Basisgeletterdheidsniveau

bull Elke leerling

bull Vlaams Parlement

ndash Eindtermen en uitbreidingsdoelen Nederlands bull Populatieniveau

bull Vlaams Parlement

ndash Uitbreidingsdoelen bull Via leerplannen

bull Afspraken tussen onderwijsverstrekkers

ndash Basisopties bull Curriculumdossiers

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

5

Waarborgregeling 2016-2017

bull Strategische doelstelling

ndash kwaliteitsvolle ondersteuning op de klasvloer in het gewoon

onderwijs om leerkrachten en leerkrachtenteams in de

praktijk effectief handelingsbekwamer te maken in hun

onderwijs aan leerlingen met SOB

bull Uittekenen van pilootprojecten

ndash verder verkennen van systemen van co-teaching

ndash DUO-netwerken uitbouwen (buo in duo met gewoon

onderwijs)

bull Gewone school stelt ondersteuningsvraag ifv

doelstellingen aan pilootschool buo

6

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad bull Focus op de basisvorming

bull Onderwijsdoelen ndash Basisgeletterdheidsniveau

bull Elke leerling

bull Vlaams Parlement

ndash Eindtermen en uitbreidingsdoelen Nederlands bull Populatieniveau

bull Vlaams Parlement

ndash Uitbreidingsdoelen bull Via leerplannen

bull Afspraken tussen onderwijsverstrekkers

ndash Basisopties bull Curriculumdossiers

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

6

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad bull Focus op de basisvorming

bull Onderwijsdoelen ndash Basisgeletterdheidsniveau

bull Elke leerling

bull Vlaams Parlement

ndash Eindtermen en uitbreidingsdoelen Nederlands bull Populatieniveau

bull Vlaams Parlement

ndash Uitbreidingsdoelen bull Via leerplannen

bull Afspraken tussen onderwijsverstrekkers

ndash Basisopties bull Curriculumdossiers

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

7

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Eerste leerjaar

ndash 27 u basisvorming + 5 u differentiatie

bull Tweede leerjaar

ndash 2 A bull 25 u basisvorming + 5 u basisoptie + 2 u

differentiatie

ndash 2 B bull 20 u basisvorming + 12 u basisoptie en

differentiatie

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

8

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash VersterkenVerdiepenVerkennen

ndash 8 differentiatiemogelijkheden

bull Technologie wiskundewetenschappen kunst

economie Nederlands moderne vreemde talen

klassieke talen en sociale vorming

ndash Aanbod in de school

bull Zowel versterkende als verdiepende pakketten

bull Organisatie is vrij

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

9

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Complementair gedeelte eerste jaar

ndash 5 u basisoptie invulling door de school

ndash 2 u differentiatie invulling door de leerling

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Screening

bull 90 van de lln kiest voor 6 basisopties

bull Leerinhouden van de basisopties zijn niet nodig

om met succes een aansluitende richting in de

tweede graad aan te pakken

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

10

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties A-stroom (20)

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

11

Modernisering SO voorstel VlReg

Eerste graad

bull Huidige basisopties B-stroom (33)

ndash Screening

bull 87 van de lln kiest voor 10 basisopties

ndash Reductie

bull Afstemming tussen de basisopties en de matrix

tweede en derde graad

bull Onderwijsverstrekkers doen een voorstel

ndash Actualisering

bull Cfr eindtermendebat en kwalificatiestructuur

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

12

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad Doorstroom PBA+HBO5+A HBO5+A A

Stem

Bouwen en wonen

Land- en tuinbouw

Voeding en horeca

Sport

Zorg en welzijn

Economie en organisatie

Kunst en Creatie

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

13

Modernisering SO voorstel VlReg

Matrix tweede en derde graad

bull Aftoetsing met de onderwijspartners is

gepland

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

14

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Doelstellingen van een nieuwe

architectuur

ndash Uitwerken van een transparant continuuumlm

ndash Studieaanbod met oog voor profiel van de

jongere gedifferentieerde basisvorming en

types van studierichtingen

ndash Wegwerken van hieumlrarchische perceptie

ndash Studieaanbod gereduceerd complementair

voldoende differentiatie en rationeel

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

15

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Basisprincipes

ndash Vrije keuze voor schoolstructuren

ndash Nieuwe structuur faciliteert een getrapte

studiekeuze met een functie voor elke graad

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

16

Modernisering SO

Principes KathOndVla bull Eerste graad

ndash Klemtoon op basisvorming met identieke vormingscomponenten maar verschillend abstractieniveau

ndash Overheid beperkt zich tot de basisdoelstellingen

ndash Reductie van basisopties en elke basisoptie is toegankelijk voor elke leerling ongeacht abstractieniveau

ndash Einde van de eerste graad keuze voor alle studiedomeinen en zicht op plaats op continuuumlm

ndash B-stroom focus op functionele geletterdheid en reductie van basisopties

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

17

Modernisering SO

Principes KathOndVla

bull Tweede en derde graad

ndash Ordening van nieuwe studierichtingen in een

continuuumlm

ndash Invulling van het continuuumlm in de volle

breedte

ndash Invulling van het continuuumlm door nieuw te

ontwikkelen studierichtingen op basis van

curriculumdossiers

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

18

Duaal Leren

bull Legistiek pilots en overeenkomst

alternerende opleiding zijn ok

bull Aandachtspunten

ndash Kwaliteitsvolle begeleiding tijdens de

werkcomponent

ndash Partnerschap tussen werk en onderwijs

ndash Valorisatie van de bevindingen van de pilots

ndash Aandacht voor jongeren in Leren en werken

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

19

De kracht van internaten enkele

gegevens

bull 99 onderwijsinternaten

bull 7800 internen (waarvan 650 basisonderwijs)

bull 25 opvang op zondagavond

bull Meeste internaten werken met verschillende scholen

bull Recente oprichting van enkele nieuwe internaten (nood aan opvoedingsondersteuning)

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

20

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn bull Warme duidelijkheid in een complexe

maatschappij

ndash Structuur in het dagritme biedt houvast

ndash Begeleiding door professionele opvoeders

bull Persoonlijke ontwikkeling

ndash Groei in zelfstandigheid en verantwoordelijkheid

ndash Ontdekken van eigen talenten via varieumlrende activiteiten

ndash Studiebegeleiding en leercoaching

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

21

Waarom internaten vandaag

belangrijk zijn

bull Sociale ontwikkeling

ndash Rekening houden met anderen

ndash Opgroeien met leeftijdsgenoten

bull Overdracht van waarden en normen

ndash Verbondenheid vanuit geloof hoop en liefde

ndash Solidariteit engagement aandacht aan

zingeving

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

22

Internaten = meerwaarde in het

onderwijsaanbod van de regio

bull Oproep aan directies en leerkrachten

internaatwerking leren kennen (vb bezoek infohellip)

bull Gericht doorverwijzen van leerlingen voor wie het internaat een ondersteuning kan zijn

bull Samenwerking waar mogelijk om elkaar te versterken in het begeleiden van kinderen en jongeren

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

Wat verandert er in so vanaf

1 september 2016

Een overzicht

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

bull Inschrijvingsrecht

bull Overstap vanuit BuO

bull Rechtspositie

bull Stages

bull Opvolgen van

afwezigheden

bull Overleg in de

schoolraad

bull Anderstalige

nieuwkomers

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

25

Inschrijvingsrecht

bull Inschrijvingen van SO naar BuO en omgekeerd lopen niet door in een campus

bull Onder ontbindende voorwaarde OOK indien verslag pas bekend raakt na inschrijving

bull Eventuele ontbinding van de inschrijving bij gewijzigde noden voor leerlingen met een IAC

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

26

Overstap vanuit BuO

bull Afweging overstap van

structuuronderdeel eacuten van de

redelijkheid van de nodige aanpassingen

ndash Beslissing toelatingsklassenraad binnen 25

lesdagen

ndash Afweging redelijke aanpassingen voacuteoacuter

beslissing toelatingsklassenraad

bull Ouders bepalen hoe studievoortgang van

IAC eruit ziet na advies KR

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

27

Rechtspositie

bull Verplichte onderdelen schoolreglement

ndash Bednet (ook voor jonge moeders)

ndash verplicht doorgeven gemotiveerd verslag en

verslag buo bij schoolverandering

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

28

Stages

bull Aansprakelijkheid leerling-stagiair

ndash Beperkte ouderaansprakelijkheid

ndash Bevestiging stagegever = aansteller

ndash Dwingend recht

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

29

Opvolgen van afwezigheden

bull CLB contacteren vanaf vijf halve lesdagen

ongewettigde afwezigheid ipv tien

bull Geen verplichte melding meer bij 30

halve lesdagen ongewettigde afwezigheid

(Discimus)

bull (dbso) Verplichte uitschrijving bij

bepaalde afwezigheden geeft

weigeringsgrond rest schooljaar

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

30

Overleg in de schoolraad

bull Vooraf alle relevante documenten

bezorgen anders wordt de beslissing van

het schoolbestuur opgeschort

bull Voor een ontwerp van beslissing dat de

schoolorganisatie en de eigenheid van de

school fundamenteel verandert moet de

schoolraad vooraf de verschillende

geledingen informeren en raadplegen

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

31

Anderstalige

nieuwkomers

bull Taalscreening niet

voor hen

bull Ondersteuning

vervolgcoaching

afhankelijk van

aantal leerlingen in

voorbije schooljaar

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

Loopbaandebat

en

wijzigingen verlofstelsels

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

33

Een stand van zaken hellip

bull Twee werkgroepen

- Werkgroep ldquoopdracht van de leraarrdquo

- Werkgroep ldquoverlovenrdquo

Voor KathOndVla blijft er een koppeling

tussen beide werkgroepen

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

34

Werkgroep opdracht leraar

bull Doel naar een transparante en werkbare

opdracht in het onderwijs

bull Knelpunten

ndash Nood aan een duidelijke afbakening van de

totale opdracht

ndash Aandacht voor de kerntaken van de leraar

ndash Nood aan differentiatie tijdens de loopbaan

ndash Flexibiliteit in invulling opdracht

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

35

Werkgroep opdracht leraar

bull Focus verschuift

van lesopdracht

naar schoolopdracht

bull Reeds gekend in BaO nieuw voor SO

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

36

Werkgroep verloven

bull Doel een clustering en harmonisering van

bestaande verloven in onderwijs

bull Twee groepen

ndash Verloven die een recht zijn (VVP)

ndash Verloven die een gunst zijn (AVP)

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

37

Werkgroep verloven

bull KathOndVla voert de besprekingen vanuit

3 verschillende invalshoeken

ndash Vanuit personeelslid-titularis

ndash Vanuit positie interimaris

ndash Vanuit schoolorganisatie leerlingen hebben

recht op onderwijs en de school heeft recht

op een stabiel personeelsteam

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

38

Werkgroep verloven

bull KathOndVla hanteert als principes ndash Slechts twee groepen verloven recht en gunst

ndash Recht wordt gekoppeld aan bepaalde duurtijd van presteren (TADD)

ndash Recht doet geen afbreuk aan schoolorganisatie en betrokkenheid PL

ndash Recht doet geen afbreuk aan waardigheid lerarenberoep en is maatschappelijk verantwoord

ndash Verschil tussen wervingsambten en selectiebevorderingsambten

ndash Eindeloopbaanregeling tijdens laatste 10 jaar

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

39

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 24 maanden voltijds 120 maanden

deeltijds (12de en 15de)

ndash VVP wervingsambten

bull geconditioneerd recht minder dan 55 jaar

bull absoluut recht gelijk aan of meer dan 55 jaar

ndash VVP selectie- en bevorderingsambten

bull geconditioneerd recht ongeacht de leeftijd

ndash Mits akkoord andere volumes mogelijk

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

40

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Overheid stelt 720 dagen dienstancieumlnniteit

als voorwaarde voor opnemen VVPAVP

ndash Opbouw in minstens 2 schooljaren

ndash Minstens 1 jaar bij schoolbestuur of

scholengemeenschap

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

41

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash Instapdata 19 11 en 14

ndash Voorstel overheid bij tijdige aanvraag (lt

16) voor ingang op 19 wordt

geconditioneerd recht op 11 een absoluut

recht

bull Dit is voor KathOndVla een brug te ver

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

42

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash VVP 55+

bull Eerste instap is absoluut recht

bull Vroegtijdige beeumlindiging en terugkeer kan

bull Tweede instap kan en is absoluut recht

bull Bij tweede instap wordt betrekking vacant

bull Wisselen volume is mogelijk van 15de naar 12de

en omgekeerd

bull Ook bij selectie- en bevorderingsambten maar

wel als geconditioneerd recht

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

43

Werkgroep verloven

bull Stavaza op dit ogenblik

ndash AVP en TBSPA worden samengevoegd tot eacuteeacuten

soort AVP maximaal 60 maanden is een

gunst

ndash Ingangsdatum nieuwe stelsel VVP en AVP is

nog niet zeker 112017 of 192017

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

44

Andere evolutie in verloven

bull Comiteacute V

Kabinet Muyters ndash intersectorale onderhandelingen

ndash Kaderbesluit nieuw zorgkrediet

ndash Afschaffing LBO algemeen stelsel

bull OOC

Kabinet Crevits - sectorale onderhandelingen

(onderwijs)

ndash Aanvullingen bij het nieuw zorgkrediet voor

onderwijs

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

45

Gewone loopbaanonderbreking

bull Algemeen stelsel GLBO 50+55+ en de LBO

beroepsopleiding

bull 192016

ndash Allerlaatste instapmogelijkheid

ndash Eenmaal GLBO 50+55+ gestart kan doorlopen

tot wettelijke pensioenleeftijd (65 jaar of later)

ndash Geen opschorting mogelijk

ndash GLBO 50+55+ foto op 192016 geen wijziging

volume mogelijk

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

46

bull Vergoedingen

ndash Bij gewone loopbaanonderbreking op

192016

bull onderbrekingsvergoeding RVA (OV) en

aanmoedigingspremie Vlaamse Regering (AP)

ndash Bij GLBO 50+55+ op 192016

bull enkel OV van de RVA en geen AP

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

47

Zorgkrediet

bull 292016 nieuwe vorm van vergoede

dienstonderbreking

bull Enkel voor bepaalde motieven

zorgverlening en beroepsopleiding

bull Geen persoonlijke motieven geen

eindeloopbaan

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

48

bull Motieven

ndash Zorg voor kind tot en met 12 jaar

ndash Zorg voor zwaar ziek gezins- of familielid

ndash Palliatieve zorg

ndash Zorg voor kind met handicap

ndash Volgen van een opleiding (moet voldoen aan bepaalde eisen)

Bemerk

- Overlap met bestaande specifieke stelsels LBO

- Combinatie mogelijk

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

49

bull Volume en onderbrekingsuitkering

ndash Vergoeding Vlaams zorgkrediet

geiumlntegreerde eacuteeacutenmalige aanvraag (OV + AP)

ndash Bedrag is lager dan huidige bedragen

specifieke LBO

ndash Voltijds 527 euro bruto per maand

ndash Halftijds 275 euro bruto per maand

ndash 15de 131 euro bruto per maand

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

50

bull Duur

ndash 18 maanden voltijds 36 maanden halftijds of

90 maanden eacuteeacuten vijfde

ndash Periode minstens 3 maanden en hoogstens 12

maanden

bull Uitzondering palliatieve zorg van 1 maand tot

max 3 maanden

ndash 292016 de teller wordt voor iedereen op 0

gezet Reeds opgenomen (specifieke) stelsels

LBO tellen niet mee

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

51

bull Aanvraag

ndash Zorgkrediet is recht geen voorwaarde inzake

ancieumlnniteit of statuut

ndash Voor motieven PZ en MB maandag van de

week volgend op aanvraag afwijking kan

mits akkoord schoolbestuur

ndash Voor motief OV nog te bekijken door

overheid

ndash Aanvraag zorgkrediet via loket Vlaamse

regering bij het departement Werk en Sociale

Economie

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

52

bull Zorgkrediet mag niet gecumuleerd

worden met oa

ndash Bijkomende activiteit loontrekkende

(uitgezonderd indien uitgeoefend 3 maanden

voacuteoacuter opname zorgkrediet)

ndash Bijkomende activiteit zelfstandige

(uitgezonderd bij volledige onderbreking en

uitgeoefend 3 maanden voacuteoacuter de opname

zorgkrediet en voor max 12 maanden)

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

53

bull Gevolgen voor het pensioen

ndash Nog niet duidelijk

ndash Engagement van de Vlaamse overheid het

zorgkrediet laten erkennen als gelijkgestelde

periode voor rechten inzake pensioen

kinderbijslag en ziekte- en

invaliditeitsverzekering

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

54

Specifieke stelsels LBO

bull Specifieke stelsels LBO blijven (voorlopig)

bestaan

ndash Ouderschapsverlof

ndash Palliatieve zorg

ndash Medische bijstand

bull Versoepeling van

toekenningsvoorwaarden

ndash Ook PL minder dan halftijds aangesteld kan

voltijdse LBO nemen

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

55

Borstvoedingspauzes voor

gesubsidieerde personeelsleden

bull Recht vanaf 192016

bull PL verwittigt schoolbestuur 2 maanden vooraf

bull PL bezorgt attest (Kind en Gezin) of medisch getuigschrift

bull Tussen 4 en 75 uur prestaties per dag

ndash half uur pauze

bull Vanaf 75 uur prestaties per dag

ndash 2 pauzes van elk een half uur of eacuteeacuten pauze van eacuteeacuten uur

bull Schoolbestuur voorziet geschikt lokaal andere locatie kan ook (woonplaats PL)

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

56

Meer info Verlofstelsels

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 19 mei 2016 Loopbaanonderbreking en het nieuwe stelsel van zorgkrediet vanaf september 2016

Borstvoedingspauzes

bull Nieuwsbrief KathOndVla Personeel 26 mei 2016 Recht op borstvoedingspauzes vanaf 1 september 2016

bull Onderwijsdecreet XXVI art 51 octies

bull Omzendbrief PERS200503 (02) punt 3

bull Cao 80 httpcnt-narbeCAO-COORDcao-080pdf

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

Naar een klachtenregeling in

het vrij katholiek onderwijs

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

59

Is een formalisering van de klachtenbehandeling

wel nodig

Planlast

Juridisering

Altijd maar verantwoorden

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

60

Belang van een klachtenregeling

bull Geen juridische betwisting

bull Verschil in aard en opzet

beoordelen vs ongedaan maken

laagdrempelig

informeler (belang van het lokale niveau)

bull Kwaliteitsmanagement zelfregulering vs

overheidssturing

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

62

bull Vergelijkend

onderzoek

bull Kwaliteitskenmerken

distilleren

bull Eigenheid katholieke

onderwijsnet

bull Goedkeuring van de

raad van bestuur

bull Evaluatie

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

64

Een commissie als

klachtenbehandelaar

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

65

Een commissie als

klachtenbehandelaar (24) bull Aanstelling

ndash door Katholiek Onderwijs Vlaanderen

ndash volgens een vastgelegde procedure en voor een bepaalde ambtstermijn

bull Principes ndash objectief

ndash neutraal

ndash onafhankelijk

bull nood aan een evenwichtige samenstellinghellip lidmaatschap externe organisaties met

voordracht van leden

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

66

Een commissie als

klachtenbehandelaar (34) bull Samenstelling

ndash Afgevaardigde van bull de onderwijsvakbonden Christelijke Onderwijscentrale (COC) en

Christelijk Onderwijzersverbond (COV)

bull de Vrije-CLB-Koepel (VCLB)

bull de Vlaamse Confederatie van ouders en ouderverenigingen (VCOV)

bull de Vlaamse Scholierenkoepel (VSK)

bull de besturen van de onderwijsinstellingen

ndash Aangevuld met iemand vertrouwd met de onderwijsregelgeving en het ruime onderwijsveld

bull De Klachtencommissie duidt onder haar leden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan In loondienst werken van Katholiek Onderwijs Vlaanderen is onverenigbaar met het ambt van voorzitter

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

67

Een commissie als

klachtenbehandelaar (44) bull Bevoegdheid

ndash louter beoordelen

ndash aanbevelingen

bull Werking in een huishoudelijk reglement

bull Mandaat ndash voor een termijn van [drie] schooljaren

ndash hernieuwbaar

ndash de klachtencommissie bepaalt de beeumlindigingswijzen in haar huishoudelijk reglement (naast beeumlindigingsmogelijkheid door KathOndVla)

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

68

Voor de boeghellip

bull Voorbereidende vergaderingen klachtencommissie

bull Grondbeginselen

ndash Personeel en materieel toepassingsgebied

ndash Twee fases met het lokale niveau als zwaartepunt

ndash Enkele procedurele vereisten

ndash Geacuteeacuten juridische betwisting

ndash Plaats van bemiddeling

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

69

Wie kan klagen wie is

aangeklaagde

bull Leerlingen en ouders

ndash van scholen centra voor deeltijds

beroepssecundair onderwijs en internaten

ndash niet personeelsleden

bull Over

ndash personeelsleden en hun besturen

ndash Maarhellip steeds school- centrum- of

internaatsbestuur als eindverantwoordelijke

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

70

Over welke klachten en

ongenoegens gaat het bull Niet

ndash klachten mbt geweld pesterijen en ongewenst seksueel gedrag door gelijkgestelde werknemers

ndash klachten waarvoor reeds een interne beroepsprocedure (zoals voor deliberatie en tucht) of een externe beroepsmogelijkheid (bv bij de Commissie zorgvuldig bestuur en de Commissie inzake leerlingenrechten) bestaat

bull Wel ndash kwaliteitsbeleid als uitgangspunt

ndash een misnoegen over of gedraging die of een nalaten dat kan worden toegerekend aan het bestuur en niet uitgesloten is van het toepassingsgebied

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

71

Fase 1 informele behandeling

Partijen komen

onderling tot een oplossing

Discussie blijft

bestaan

Fase 2 formele klachtenprocedure

Formele schriftelijke

klacht

Ontvankelijkheids-

onderzoek

Feiten-onderzoek

Beoordeling

Niet ontvankelijk

Bemiddeling

kan in elke

fase

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

72

Eerste fase informele behandeling

bull laagdrempelig

bull bij een herkenbaar contactpersoon

bull = ontvankelijkheidsvoorwaarde voor

formele behandeling

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

73

Tweede fase formele

procedure (14)

bull Schriftelijke klacht (brief e-mail contactformulierhellip)

bull Voorwaarde laagdrempelig

bull Wel zeker ndash omschrijving van hetgeen waarop de klacht

betrekking heeft zo veel mogelijk met opgave van plaats en tijd

ndash een blijk van het bestaan van een rechtstreeks en persoonlijk belang (niet anoniem)

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

74

Formele fase (24)

bull Onontvankelijk

bull Voorwaarden ndash Kennelijk gegrond serieus

ndash Voldoet de klacht aan de definitie enof is zij ingediend conform de eisen die aan het indienen van een klacht worden gesteld

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die zich meer dan 6 maanden voacuteoacuter de ontvangst van de klacht hebben voorgedaan

ndash Heeft de klager geprobeerd om genoegdoening te krijgen via informele weg

ndash Heeft de klacht betrekking op feiten die het voorwerp uitmaken van een gerechtelijke procedure

ndash Heeft de klacht betrekking op het algemeen beleid van de overheid of op de geldende regelgeving

ndash Bestaat er een speciale regeling enof behandelende instantie voor de klacht

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

75

Formele fase (34)

bull Feitenonderzoek ndash onderzoek naar de feitelijke toedracht en andere

relevante omstandigheden

ndash Bevoegdheid om alle gewenste inlichtingen in te winnen

ndash tenminste eacuteeacuten hoorzitting in voltallige samenstelling bull niet openbaar

bull klager en aangeklaagde worden gehoord in elkaars aanwezigheid eventueel bijgestaan door een raadsman (niet per se een advocaat)

bull verplichting om voor de klachtencommissie te verschijnen en de gevraagde informatie te verschaffen

bull op verzoek of ambtshalve mogelijkheid om ter zitting getuigen te horen

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

76

Formele fase (44)

bull Slot beoordeling

ndash louter beoordelen 1deg niet ontvankelijk dan wel

2deg ongegrond dan wel

3deg gegrond

ndash autonomie aangeklaagde aanbevelingen

bull Opvolging van het advies

bull Geen beroepsmogelijkheden

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

77

Plaats van bemiddeling

bull Werkingsprincipes

ndash vrijwilligheid

ndash vertrouwelijkheid

ndash neutraliteit (meerzijdige partijdigheid)

bull Win-winsituatie

bull Flexibele toepassing

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

78

Transparantie via goede

communicatie

bull Aard en opzet moeten duidelijk zijn

bull Communicatie via

ndash school- centrum- of internaatsreglement

ndash geeumligende infokanalen

bull Bindend via

ndash school- centrum- of internaatsreglement