RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 ....

80
RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1 Rijkswaterstaat Dordrecht Dienst Verkeerskunde Mei 1982 Hoofdafdeling Scheepvaart

Transcript of RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 ....

Page 1: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

RIJKSWATERSTAATS-

MARIFOONBELEID

S 79.72 . 1

Rijkswaterstaat Dordrecht

Dienst Verkeerskunde Mei 1982

Hoofdafdeling Scheepvaart

Page 2: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

INHOUD

Blz

1. INLEIDING 1

2. SAMENVATTING, KONKLUSIES EN AANBEVELINGEN . . 3

3. ALGEMEEN GEBRUIK MARIFOONKANALEN S

3. 1 Algemeen . . . . . . . 8

3.2 Openbaar verkeer . . . • • - 1 0

3.3 Schip-schip verkeer . . • • - 1 1

3.4 Nautisch verkeer . . . . • - 1 1

3.5 Schip-haven-autoriteiten . . . - 1 2

3.6 Intra-schip verkeer . . . • . 1 2

3.7 Radio-radar-stations . . . • . 1 3

3.8 Partikuliere netten . . . . . 1 4

3.9 Bijzonder verkeer . . . . • . 1 4

3.]0Kanaal voor nood-, spoed- en veiligheids-

verkeer . . . • • • . 1 5

3.11 Gebruik van marifoon in de Rijn- en binnen-

vaart . . . . . • . 1 6

4. HUIDIG GEBRUIK VAN EN ERVARING MET MARIFOONKANALEN

BIJ RWS 19

4.1 Algemeen . . . . • • • . 1 9

4.2 Vaartuigen . . . . . • - 1 9

4.3 Bruggen en sluizen . . . • • .21

4.4 Verkeersposten . . . . • . 2 3

4.5 Partikuliere netten . . • • . 2 4

4.5.1 kanaal 5 . . . . . . 25

4.5.2 kanaal 30 26

4.5.3 kanaal 33 L 26

4.5.4 kanaal 35 L 26

4.5.5 kanaal 37 L 27

4.5.6 kanaal 37 H 28

4.5.7 kanaal 38 28

4.5.8 kanaal 39 28

4.5.9 kanaal 40 30

Page 3: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

I N H O U D ( v e r v o l g )

B l z .

M A R I F O O N E N D E R I J K S W A T E R S T A A T S T A K E N . . . . 3 3

5.1 A l g e m e e n . . . . . . . . 3 3

5 . 2 V e r k e e r s t a k e n . . . . . . . 3 4

5 . 2 . 1 T a a k o m s c h r i j v i n g . . . • . 3 4

5 . 2 . 2 T a a k u i t v o e r i n g . . . . . . 3 4

5 . 3 B e h e e r s t a k e n . . . . . . . . 3 8

5 . 3 . 1 T a a k o m s c h r i j v i n g . . . . . 3 8

5 . 3 . 2 T a a k u i t v o e r i n g . . . . . . 3 9

5 . 4 G e b r u i k s p r i o r i t e i t e n . . . . . . 3 9

B E L E I D S L I J N E N M . B . T M A R I F O O N G E B R U I K . . . 4 1

6 . 1 V a a r t u i g e n . . . . . . . . 4 1

6 . 1 . 1 A l g e m e e n . . . . • • . 4 1

6 . 1 . 2 G e s p r e k s d i c i p l i n e . . • • . 4 2

6 . 1 . 3 Z e n d v e n n o g e n . . . . . . 4 2

6 . 1 . 4 S c h e e p s u i t r u s t i n g . . . • . 4 3

6 . 2 B r u g g e n e n s l u i z e n . . . . • . 4 5

6 . 2 . 1 A l g e m e e n . . . . . . . 4 5

6 . 2 . 2 S t o r i n g s p r o b l e m a t i e k . . . . . 4 7

6 . 2 . 3 O v e r i g e k a n a l e n . . . . . . 4 9

6 . 3 V e r k e e r s p o s t e n . . . . . • • 5 0

6 . 3 . 1 W e r k k a n a a l . . . . • • . 5 1

6 . 3 . 2 O p r o e p k a n a a l . . . . . . 5 2

6 . 3 . 3 O v e r i g e k a n a l e n . . . . . . 5 3

6 . 4 P a r t i k u l i e r e n e t t e n . . . • • . 5 3

1 . 4 . I A l g e m e e n . . . . . . . 5 3

6 . 4 . 2 S t o r i n g s p r o b l e m a t i e k . . . . . 5 5

6 . 4 . 3 H e t l a n d e l i j k R W S m o b i l o f o o n n e t . . . 5 6c O

6 . 5 K o n k r e t i s e r i n g . . . . - • • -J=>

6 . 5 . 1 R e g i o n a l e k o m m u n i k a t i e p l a n n e n . . . 5 8

Page 4: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

LITERATUURLIJST

[il Regionale Vereinbarung über den Rheinfunkdienst,

München oktober 1976

[2j Radio Regulations part 1 en part 2 of the International

Telecommunication Union,

Geneve, 1979

[3j Handleiding voor het uitoefenen van de marifoondienst aan

boord van schepen.

PTT, den Haag 1980

[4] Instruktie-nota marifoon.

Rijkswaterstaat, direktie Limburg, 1975

[5j Gebruik marifoon bij de direktie Bovenrivieren

Rijkswaterstaat, direktie Bovenrivieren, 1979 (nota LT 79-2)

[6] Rijkswaterstaat mobilofoonnet

Werkgroep mobilofonie, den Haag 1977

[7I Reglement van politie voor de Rijnvaart

Assen/Amsterdam 1971

[~8] Vaarreglement

Numy, Leiden 1977

[9] Reglement voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Rijn

(ADNR)

|j o] Nieuw Organiek Besluit Rijkswaterstaat

Ql] Vaarwegennota, Tweede Kamer, zitting 1980-1981 16641

[]2] Struktuurschema Vaarwegen, Tweede Kamer, zitting 1980-1981, 16701

en 14391

f] 3J Beschikking vaartuigen met radar

d.d. 26 september 1980, nr. RRV 52950

[l4] Wegwijzer voor de Binnenscheepvaart

Rijkswaterstaat,Dienst Verkeerskunde, 1980

Page 5: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

1. INLEIDING

Binnen de Rijkswaterstaat wordt op grote schaal gebruik gemaakt

van VHF-kommunikatieraiddelen t.b.v. maritiem mobiel verkeer, i.c.

marifoon en portofoon. Vrijwel alle Rijkswaterstaatsvaartuigen zijn '

van minstens één marifoöntoestel voorzien. Verder is op een groot

aantal sluizen en bruggen in beheer bij de Rijkswaterstaat marifoon

geïnstalleerd. Incidenteel komt marifoon eveneens voor in een aantal

voertuigen en kantoren. Daarnaast zijn er tenslotte nog een groot aan-

tal portofoons in omloop, die gebruikt worden in de marifoonband. Totaal

zijn er ca. 450 apparaten in gebruik, verspreid over bijna alle diensten

en direkties. In Nederland worden van overheidswege marifoonzaken behandeld

door de afdeling Kust- en Scheepsradio (KSR) van het Direktoraat-Radio-

zaken van de PTT. Door de meeste diensten, direkties, dienstkringen etc.

van de Rijkswaterstaat wordt direkt met PTT-KE-R overleg gevoerd over de

toewijzing van VHF-kanalen. Optimalisatie binnen de Rijkswaterstaat van het

VHF-kanaal gebruik kan op deze wijze minder goed verkregen worden.

Internationaal overleg heeft er toe geleid dat per 1 januari 1983

de afstanden tussen de VHF-kanalen zullen worden gehalveerd, waardoor

het aantal beschikbare kanalen zal toenemen. Een herverdeling van deze

kanalen door PTT-KSR kan hiervan tot de gevolgen behoren.

Met ingang van genoemde datum zal voor de binnenvaart de zgn."Dual

Watch" mogelijkheid (het automatisch afwisselend uitluisteren op twee

verschillende kanalen) worden verboden. De behoefte aan selektieve oproep-

faciliteiten, zoals SELCAL(selective calling), zal daardoor zeker toenemen.

Het bovenstaande is reeds in 1979 in de Gespreksgroep Binnenscheep-

vaart aan de orde gesteld. Eén en ander heeft er toe geleid dat de

Hoofddirektie van de Waterstaat aan de dienst Verkeerskunde, d.m.v.

brief nr. NB 64206 d.d. 12 oktober 1979, een aantal verzoeken heeft

gericht, te weten:

- inventarisatie van de behoefte aan marifoonkanalen binnen de Rijks-

waterstaat;

- de toetsing van de behoefte aan de mogelijkheden en

- het doen van voorstellen inzake de verdere te volgen gedragslijn.

In hoofdstuk 3 van de voorliggende nota worden een aantal technische

begrippen t.a.v. marifonie verduidelijkt en wordt het algemeen gebruik

hiervan beschreven, gebaseerd op de regionale overeenkomst betreffende

Page 6: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 2 -

de radio-telefonie [ij. Hoofdstuk 4 bevat een globale beschrijving

van het gebruik van en de ervaring met marifoon bij de Rijkswaterstaat.

In hoofdstuk 5 wordt aangegeven waarom en hoe van de diverse kanalen

gebruik gemaakt dient te worden in het kader van de Rijkswaterstaats-

taken. Waarna tenslotte in hoofdstuk 6 voorstellen worden gedaan

t.a.v. de verder te volgen gedragslijn.

Page 7: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 3 -

2. SAMENVATTING, KONKLUSIES EN AANBEVELINGEN

Een marifoon is een zend-ontvang-installatie t.b.v. de kust-

en binnenvaart, die in de frekwentieband van 156,0 tot 162,6 MHz

40 kanalen bevat. Na 1 januari 1983 zal door halvering van de

kanaalafstand het aantal beschikbare kanalen verdubbeld zijn.

De kanalen zijn verdeeld in simplex-kanalen, waarbij zenden

en ontvangen op dezelfde frekwentie plaats vinden en duplex-kanalen,

waarbij zenden en ontvangen op twee verschillende frekwenties

plaatsvinden.

De regionale overeenkomst betreffende de radio-telefonie [ij ,

die in 1976 in München is gesloten, onderscheidt voor het mari-

foonverkeer een aantal verkeerskategorieën. Dit zijn de katego-

riein voor:

- openbaar verkeer. Deze kategorie betreft het netwerk dat ge-

ëxploiteerd wordt door de PTT. Via dit netwerk, kunnen ge-

sprekken gevoerd worden met een willekeurige telefoonabonnee,

een mobilofoonabonnee of een persoon aan boord van een ander

vaartuig. De kanalen 23 t/m 28 en 83 t/m 88 worden hiervoor

gebruikt;

- schip-schip verkeer. Deze kategorie betreft het onderling

verkeer tussen schepen op korte afstand. De berichten mogen

uitsluitend betrekking hebben op de veiligheid van de navi-

gatie of van personen. Van belang zijn voornamelijk de kanalen

10 en 13 voor de binnenvaart en 6 en 8 voor de zeevaart;

- nautisch verkeer. Deze kategorie betreft het verkeer tussen

vaartuigen en instanties bij wie het beheer van de vaarweg

berust. In het bijzonder omvat dit het verkeer met bruggen,

sluizen en verkeersposten. De kanalen 18, 20 en 22 worden

hiervoor gebruikt;

- schip-haven autoriteiten. Deze kategorie betreft het verkeer

tussen vaartuigen en de autoriteiten bij wie het beheer van

de haven berust. De kanalen 11 t/m 14 kunnen in dit verband

genoemd worden;

- intra-schip verkeer. Deze kategorie betreft het verkeer tussen

delen van een duwstel, een sleep of een gekoppeld samenstel.

De kanalen 15 en 17 zijn hiervoor gereserveerd.

Page 8: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 4 -

Niet in de overeenkomst van München worden vermeld de:

- radio-radar stations, die in de kustgebieden radar-assistentie

verlenen aan de loodsen. De kanalen 1 t/m 5, 7, 60 t/m 66 en

78 t/m 81 worden hiervoor gebruikt of zijn hiervoor gereser-

veerd;

- partikuliere netten. Deze netten worden geëxploiteerd door

o.a. Rijkswaterstaat, gemeentelijke diensten en partikuliere

ondernemingen met belangen op scheepvaartgebied. De kanalen

29 t/m 40 en 89 t/m 100 worden hiervoor gebruikt;

- kanalen voor bijzonder verkeer, zoals het "sociaal kanaal"

77 en het "bunkerkanaal" 82;

- nood-, spoed- en veiligheidskanalen, waarvan in dit verband

alleen kanaal 16 van belang is.

In het Rijnvaartpolitie Reglement \^7~^\ , e t Vaarreglement £8J

en de Beschikking vaartuigen met radar \j3} is aangegeven dat

schepen bij slecht zicht alleen met radar mogen varen, indien

zij zijn uitgerust met een marifoon-installatie, waarmee het

onderhouden van verbindingen tussen schepen onderling mogelijk is.

Als beheerder en gebruiker van een groot gedeelte van de Neder-

landse kust- en binnenwateren neemt de Rijkswaterstaat aktief deel

aan al de genoemde verkeerskategorieen. Door de dienst Verkeers-

kunde is d.m.v. een enquête nagegaan waar, hoe en waarom van de

diverse verbindingen gebruik wordt gemaakt.

De verkregen informatie geeft t.a.v. de verschillende kate-

gorieën aanleiding tot de volgende konklusies:

- de gespreksdiscipline van beroeps- en rekreatievaart in de

kategorie schip-schip verkeer is slecht te noemen;

- sluizen en bruggen ondervinden in belangrijke mate hinder van

elkaar. Dat geldt zowel voor sluizen en bruggen, die gebruik

naken van een duplex-kanaal uit de kategorie nautisch verkeer,

als voor sluizen en bruggen, die gebruik maken van een simplex

kanaal uit de kategorie schip-havenautoriteiten;

- in het gebruik van marifoonkanalen op verkeersposten is weinig

eenheid te onderkennen;

Page 9: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 5 -

- naar de mening van de gebruikers van de partikuliere kanalen

37L en 39L zijn deze kanalen met name in het westen van het

land zwaar overbelast. De direkties Zeeland, Benedenrivieren

en Noordzee en de Adviesdiensten Vlissingen, Hellevoetsluis en

Zuid-West van de direktie Waterhuishouding en Waterbeweging

maken in dit gebied gebruik van deze kanalen voor hun VHF-

verbindingen. Bovendien maken, indien kontakt met Rijkswater-

staatsvaartuigen gewenst is, Gok andere overheidsdiensten gebruik

van deze kanalen.

Een globale analyse van de natte taken van de Rijkswaterstaat

en de taakuitvoering hiervan leidt tot het stellen van gebruiks-

prioriteiten t.a.v. marifoonverkeer. In volgorde van belangrijk-

heid zijn deze prioriteiten:

- verkeersveiligheid;

- uitvoeren van werkzaamheden;

— verrichten van waarnemingen en metingen;

— het doen van huishoudelijke mededelingen, die betrekking hebben

op de uitvoering van de dienst.

In deze nota worden vier groepen marifoongebruikers onder-

scheiden, t.w. dienstvaartuigen, bruggen en sluizen, verkeersposten

en gebruikers van partikuliere netten. De enquête-resultaten en de

taakanalyse hebben voor de verschillende gebruikersgroepen geleid

tot de volgende aanbevelingen:

A. voor dienstvaartuigen:

— een scheepsuitrusting te doen bestaan uit:

1. een zender/ontvanger voor normaal marifoongebruik;

2. een tweede zender/ontvanger. Tijdens werken op een partiku-

lier kanaal kan via deze zender/ontvanger kontakt onderhouden

worden met de overige scheepvaart;

3. een mobilofoon met selektieve oproepmogelijkheden voor de

huishoudelijke walverbindingen via het Rijkswaterstaats-

mobilofoonnet;

- slechts na een grondige belangenafweging er toe over te gaan

scheepmarifooninstallaties te voorzien van een schakelaar,

waarmee het zendvermogen op kanaal 10 kan worden verhoogd.

Page 10: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 6 -

B. voor sluizen en bruggen:

- aanvragen voor installatie van marifoon op een sluis of een

brug via de Hoofddirektie van de Waterstaat te doen verlopen.

Deze voorziet de aanvraag van een advies, waarbij de volgende

aspekten als richtlijn zullen dienen:

1. het marifoonbezit van de passerende schepen;

2. de intensiteit van het scheepvaartverkeer;

3. het aanwezig zijn van bijzondere omstandigheden;

4. het type bediening;

5. het verzorgingsgebied van de sluis of de brug;

- aanpassing van het zendvermogen, tot niet meer dan nodig om

het verzorgingsgebied te bestrijken, eventueel gekombineerd

met antenne-voorzieningen, zoals richtingsgevoeligheid, demping,

opstelling etc.

- in overleg met de beheerders en PTT-KSR de beschikbare kanalen

voor nautisch verkeer te herverdelen, waarbij tevens de kanalen

78 t/m 81 betrokken zouden kunnen worden.4

- toepassen van gekombineerde zendinstallaties voor dichtbij el-

kaar gelegen bruggen en/of sluizen.

- zolang er nog geen wettelijk kader bestaat, waarbinnen het moge-

lijk is om onder bepaalde omstandigheden (b.v. varen met radar)

een schip te verplichten tot het bezit van twee marifoontoestel-

len, sluizen en bruggen, die deel gaan uitmaken van het lande-

lijk Verwerkend Systeem voor de scheepvaart voor oproepdoel-

einden te voorzien van een kanaal uit de kategorie voor schip-

schip verkeer.

- vaststellen van het verzorgingsgebied van een brug of een

sluis en publikatie hiervan in branche-gerichte pers (Schutte-

vaer, Dagblad voor Scheepvaart) en naslagwerken (Wegwijzer voor

de Binnenvaart).

C. voor verkeersposten:

- de verkeersposten uit te rusten met een werkkanaal, waarvoor

het volgende geldt:

1. uniek in het werkgebied van de verkeerspost;

2. duplex kanaal met relayering door de verkeerspost of simplex

kanaal;

Page 11: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 7 -

3. verplichting tot uitluisteren op het werkkanaal door de

scheepvaart;

4. zo veel mogelijk beperkt zendverrnogen;

- in de verkeerskategorie voor nautisch verkeer een aantal kanalen

te reserveren, die uitsluitend voor verkeersposten zullen worden

gebruikt.

- zolang er nog geen wettelijk kader bestaat, waarbinnen het moge-

lijk is om onder bepaalde omstandigheden (b.v. varen met radar)

een schip te verplichten tot het bezit van twee marifoontoestellen,

verkeersposten voor oproepdoeleinden te voorzien van een kanaal

uit de kategorie voor schip-schip verkeer.

- verkeersposten minimaal te voorzien van uitluisterfaciliteiten

voor de overige relevante kanalen, die in het werkgebied gebruikt

worden, zoals part. kanalen, loodskanalen etc.

- door training en opleiding het personeel van vaste posten en

patrouillevaartuigen wijzen op hun verantwoordelijkheid t.a.v.

een juiste gespreksdiscipline van alle marifoongebruikers.

- de aanvraag van marifoonkanalen voor een verkeerspost via de

Hoofddirektie van de Waterstaat te doen verlopen.

D. voor partikuliere netten:

- in overleg met de betrokken direkties en diensten en PTT-KSR

de mogelijkheid van kanaalspreiding uit te werken;

- voor het doen van huishoudelijke mededelingen over te gaan naar

het landelijk Rijkswaterstaatsmobilofoonnet;

- aanvragen voor installatie van een partikulier kanaal via de

Hoofddirektie van de Waterstaat te doen verlopen. Deze voorziet

de aanvraag van een advies, waarvoor de volgende aspekten als

richtlijn zullen dienen:

1. het verzorgingsgebied;

2. de mate van gebruik;

3. de aard van het berichtenverkeer;

4. de overige gebruikers van het bewuste kanaal;

De vermelde aanbevelingen kunnen worden gekonkretiseerd met behulp

van regionaal op te stellen kommunikatieplannen.

Page 12: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 8 -

3. ALGEMEEN GEBRUIK MARIFOONKANALEN

3. 1 Algemeen

Onder een marifoon wordt een VHF zend- en ontvanginstallatie

verstaan, die is ingericht voor radio-telefoonverkeer op bepaalde

kanalen in de frekwentieband van 156,0 tot 162,6 MHz, t.b.v. de kust-

en binnenvaart. Op internationale konferenties te Gothenburg (1955)

en te Den Haag (1957) is deze frekwentieband ingedeeld in kanalen, die

bekend zijn geworden als resp. de Gothenburgse kanalen met kanaalnummer

29 t/m 40 en de Haagse kanalen met de kanaalnummers 1 t/m 28. De kanaal-

afstand voor deze kanalen bedraagt 50 kHz. Door de sterk stijgende be-

hoefte aan VHF-kanalen voor o.a. havenoperaties en nautische informatie-

uitwisseling is op de World Administrative Radio Conference in 1974 te

Geneve besloten de kanaalafstand te reduceren van 50 kHz tot 25 kHz.

Hierdoor ontstaan 41 extra kanalen, die de nummers 60 t/m 3 00 hebben

gekregen. De kanalen worden verder onderscheiden in simplex en duplex

kanalen. Bij simplex kanalen vindt zenden en ontvangen op dezelfde

frekwentie plaats. Bij duplex kanalen is er een zendfrekwentie en een

ontvangfrekwentie, die 4,6 MHz uit elkaar liggen.

Operationeel leidt een en ander tot de volgende kenmerken:

- bij een duplex installatie werken zender en ontvanger onafhankelijk

van elkaar. Gesprekken als met een gewone telefoon zijn mogelijk.

Een duplex kanaal wordt in het algemeen gebruikt voor de kommu-

nikatie tussen wal en schip. Er is dan sprake van een walkant en

een scheepskant. Vaartuigen zenden op een lage frekwentie en ont-

vangen op een hoge frekwentie. Walstations zenden op een hoge

frekwentie en ontvangen op een lage frekwentie. Een direkte ver-

binding tussen twee vaartuigen is derhalve niet mogelijk. Twee

vaartuigen kunnen via een duplex kanaal alleen met elkaar kommu-

niceren door tussenkomst van een walstation.

Via een walstation voor openbaar verkeer kan aansluiting op het

openbare telefoonnet verkregen worden. Walstations kunnen op die

manier met elkaar verbonden worden, zodat ondanks de beperkte

zendvermogens van de scheepszenders grote afstanden overbrug

kunnen worden.

Page 13: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 9 -

Een duplex kanaal bezit een min of meer "besloten" karakter,

omdat vaartuigen alleen in staat zijn de walkant te horen. Een

gesprek dat een ander vaartuig via een walstation voert, kan

dan ook maar ten dele gevolgd worden.

- Een simplex installatie maakt voor zenden en ontvangen gebruik

van dezelfde frekwentie. Zender en ontvanger werken afwisselend.

Daarom dient men om de beurt te spreken. Omschakelen van zenden

naar ontvangen vindt plaats door gebruik te maken van de zend-

schakelaar. De spreker geeft d.m.v. het woordje "over" aan wan-

neer dit mogelijk is.

Via een simplex kanaal zijn direkte verbindingen tussen vaar-

tuigen mogelijk. Met uitzondering van kanaal 16 en de Gothen-

burgse kanalen is het toegestane zendvermogen op deze kanalen

echter beperkt (0,5 - 1 W ) , waardoor het bereik gering is.

Bij het gebruik van een simplex kanaal kunnen verschillende be-

langhebbenden in een klein gebied op de hoogte blijven van het

totale berichtenverkeer via het bewuste kanaal.

In de Haagse frekwentieband komen zowel simplex als duplex

kanalen voor. De praktische uitvoering van scheepsinstallaties is

meestal semi-duplex. Bij dergelijke installaties worden om redenen

van kosten en ruimte besparing onderdelen van de ontvanger gebruikt

door de zender en andersom. Zender en ontvanger kunnen daardoor niet

langer onafhankelijk van elkaar funktioneren, doch afwisselend

(vanzelfsprekend op twee verschillende frekwenties). Omschakeling

vindt plaats m.b.v. de spreekschakelaar. Met een semi-duplex .in-

stallatie is zowel simplex als semi-duplex verkeer mogelijk. De

meeste walinstallaties echter zijn full-duplex uitgevoerd. Voor

wat de techniek betreft zijn de zender en de ontvanger twee onaf-

hankelijke eenheden. Het gevolg van een en ander is dat een schipper

altijd de walkant kan interrumperen, het omgekeerde is echter niet

mogelijk. Immers als een schipper zendt, funktioneert zijn ontvanger

niet, waardoor hij een interruptie van de wal niet hoort.

In bijlage 1 A is het overzicht van de kanalen in de Haagse band

gegeven met bijbehorende zend- en ontvangfrekwenties. Hierbij is

tevens aangegeven of een kanaal een simplex of een duplex kanaal is.

Page 14: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 10 -

Bijlage 1B bevat het overzicht van de kanalen in de Gothenburgse

band met de bijbehorende zend- en ontvangfrekwenties.

In Nederland worden van overheidswege marifoonzaken behandeld

door de afdeling Kust- en Scheepsradio (KSR) van het Direktoraat Radio-

zaken van de PTT.

De regionale overeenkomst betreffende de radio-telefonie |1| bevat

bepalingen en afspraken t.a.v. het gebruik van marifoonkanalen op de

vaarwegen, die behoren tot het Rijnbekken. In deze overeenkomst worden

een aantal verkeerskategorieën onderscheiden, te weten:

- openbaar verkeer;

- schip-schip verkeer;

- nautisch verkeer;

- schip-haven autoriteiten;

- Intra-schip verkeer.

Daaraan kunnen verder nog worden toegevoegd:

- radio-radar-stations;

- partikuliere netten;

- bijzonder verkeer;

- nood-, spoed- en veiligheidsverkeer.

3.2 Openbaar verkeer

De Nederlandse PTT exploiteert t.b.v. de scheepvaart langs de

Nederlandse kust en op de binnenwateren een aantal marifoon-walstations

voor het openbaar verkeer. Via deze walstations kunnen radio-telefoon-

gesprekken gevoerd worden met een willekeurige telefoonabonnee, mobi-

lofoonabonnee of met een persoon aan boord van een ander vaartuig, dat

met marifoon is uitgerust. Alle Nederlandse tnarifoon-walstations voor

het openbaar verkeer worden centraal op afstand bediend vanuit het

Rijkskuststation "Scheveningen Radio" te IJmuiden. Door de centrale

bediening kunnen alle walstations met de roepnaam Scheveningen Radio

worden aangeroepen. Teneinde een vlotte gespreksafwikkeling te ver-

krijgen, verdient het aanbeveling na de roepnaam op te geven op welk

kanaal en via welk walstation wordt geluisterd. Voor het openbaar

verkeer worden de kanalen 23 t/m 28 en 83 t/m 88 gebruikt. Alle kana-

len zijn duplex kanalen. In bijlage 2 is een overzicht gegeven van de

Nederlandse Walstations voor openbaar verkeer.

Page 15: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 11 -

Aanroep- en gespreksafwikkeling dienen plaats te vinden op

één van de werkkanalen van het station, waarbij men zich het dichtst

bevindt. Komt de verbinding na meerdere malen aanroepen op ver-

schillende kanalen (indien beschikbaar) niet tot stand dan mag het

betreffende walstation ook op kanaal 16 opgeroepen worden. Omdat

kanaal 16 het internationale kanaal voor nood-, spoed- en veilig-

heidsverkeer is dient dit kanaal echter zo veel mogelijk vrij ge-

houden te worden.

Het zendvermogen van scheepszenders voor de kanalen van het

openbare net is maximaal op 25 W gesteld.

3.3 Schip-schip verkeer

Onderling verkeer tussen vaartuigen op korte afstand mag

uitsluitend betrekking hebben op de veiligheid van de navigatie

of van personen. Dit verkeer dient kort en ter zake te worden

afgehandeld en mag alleen plaatsvinden op de volgende kanalen:

- 10, 13, 70 en 73 voor de Rijn- en binnenwateren;

- 6 en 8 voor de zeescheepvaart.

De voor schip-schip verkeer gereserveerde kanalen zijn uiter-

aard simplex kanalen. Het zendvermogen dient beperkt te blijven tot

een vaarde gelegen tussen 0,5 en 1 W.

3.4 Nautisch Verkeer

In de regionale overeenkomst betreffende de radio-telefonie [ij

wordt onder nautisch verkeer in het algemeen verstaan:

Het verkeer tussen vaartuigen en instanties bij wie het beheer van

de vaarweg berust. De radio-telefooninstallaties van de beheerder

kunnen vast dan wel mobiel opgesteld zijn. In het bijzonder omvat dit

het verkeer met sluizen, bruggen en verkeersposten. De walstations voor

nautisch verkeer worden dus bediend door of namens de ter plaatse be-

voegde instanties. Dit is geheel afwijkend van de organisatie voor het

openbaar verkeer, waarvan alle walstations centraal worden bediend

vanuit het Rijkskuststation Scheveningen Radio.

Page 16: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 12 -

De met de bevoegde instanties te voeren gesprekken mogen uitslui-

tend handelen over de bewegingen en de veiligheid van de scheepvaart

en in noodgevallen over de veiligheid van mensenlevens.

De kanalen 18, 20, 22 en 78 t/m 81 zijn voor dit verkeer gereser-

veerd. Deze kanalen zijn duplex kanalen. De walstations kunnen de bin-

nenkomende gesprekken meteen weer uitzenden (relayeren). Door uitluis-

teren kan de scheepvaart hierdoor op de hoogte blijven van het totale

berichtenverkeer met de instantie ter plaatse. Het toegestane zendver-

mogen bedraagt 0,5 tot 1 Watt.

In bijlage 3 is een overzicht gegeven van bruggen, sluizen en

verkeersposten, die van marifoon voorzien zijn. Het valt hierin op,

dat aan een aantal sluizen en bruggen een marifoonkanaal is toege-

wezen, dat in een andere verkeerskategorie thuis hoort. Dit betreft

voornamelijk de kategorie voor schip-schip verkeer.

3.5 Schip-haven autoriteiten

In de regionale overeenkomst betreffende de radio-telefonie

wordt onder verkeer tussen schip en haven-autoriteiten (havenverkeer)

verstaan: Het verkeer tussen vaartuigen en de autoriteiten bij wie

het beheer van de (binnen)haven berust. De radio-telefooninstallaties

van de beheerder dienen vast opgesteld te zijn. De berichten mogen

uitsluitend betrekking hebben op het beheer van de haven en hebben

een informatief karakter. De kanalen 11, 12, 13 en 14 zijn voor

deze doeleinden gereserveerd. Dit zijn simplex kanalen. Het toege-

stane zendvermogen bedraagt 0,5 - 1 W.

In bijlage 4 is een overzicht gegeven van de walstations voor

havenverkeer. Ook hier komen echter marifoonkanalen voor, die in de

verkeerskategorie voor schip-schip verkeer thuis horen.

3.6 Intra-schip verkeer

Van intra-schip verkeer is sprake bij radioverkeer tussen delen

van een duwstel, een sleep of gekoppeld samenstel, alsmede tussen

punten aan boord van een en hetzelfde schip.

Page 17: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 13 -

Voor deze doeleinden zijn de simplex kanalen 15 en 17 gereser-

veerd. Het toegestane zendvermogen dient minder dan 1 W te zijn.

In scheepsinstallaties zijn deze kanalen doorgaans geblok-

keerd. Alleen met draagbare apparatuur (portofoons) mag op deze

kanalen voor dit doel gewerkt worden.

De tussenliggende kanalen 75 en 76 komen voor deze doeleinde

niet in aanmerking, omdat deze kanalen in de beschermband van

kanaal 16 liggen (het internationale kanaal voor nood-, spoed- en

veiligheidsverkeer.

3.7 Radio-radar-stations

Op de rede van Vlissingen, Hoek van Holland, Scheveningen, IJ-

muidën en Delfzijl en langs de Nieuwe Waterweg en de Westerschelde

zijn een aantal stations werkzaam, die o.a. tot doel hebben:

- het optreden als walstations voor loodsdiensten

- het bevorderen van veiligheid en orde ter rede door het ver-

strekken van nautische informaties en advies

- het verlenen van radarassistentie

Deze stations maken o.a. gebruik van de kanalen 1 t/n 5, 7 en

naar verwachting tot 1986 van de kanalen 18 t/m 22. Bovendien zijn

de kanalen 60 t/m 66 en 78 t/m 81 voor deze doeleinden gereserveerd.

In de regionale overeenkomst betreffende de radio-telefonie

komen de kanalen 1 t/m 9 niet ter sprake. Het huidige gebruik van

deze kanalen blijft immers voornamelijk beperkt tot de kustgebieden.

Radio-radar posten ondersteunen de loods bij het binnenbrengen van

een vaartuig. Zij verhogen de veiligheid van het scheepvaartverkeer

door begeleiding van dat verkeer. De gevoerde kommunikatie is dan

ook van zuiver nautische aard. Om deze redenen kunnen de kanalen

1 t/in 5,, 7 en 9 dan ook tot de verkeerskategorie voor nautisch ver-

keer gerekend worden.

Binnenvaartschepen en zeeschepen op binnenwateren mogen op deze

kanalen uitsluitend met een gereduceerd vermogen (0,5 - 1 W) zenden.

In bijlage 5 is een overzicht van de Nederlandse radio-radarstations

gegeven..

Page 18: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 14 -

3.8 Partikuliere netten

Een aantal overheidsinstellingen zoals Rijkswaterstaat, gemeente-

lijke diensten etc. en partikuliere indernemingen met belangen op

scheepvaartgebied zoals rederijen, sleepdiensten, reddings- en

bergingsbedrijven, scheepswerven etc. exploiteren eigen of gesloten

netten.

Een eigen net kan bestaan uit één of meer walstations, die even-

tueel door middel van telefoonlijnen (huurlijnen) verbonden zijn met

een centrale post. Een enkele maal komt het voor dat de grote af-

standen, die bestreken dienen te worden het toepassen van steun-

zenders noodzakelijk maakt.

Voor partikuliere netten zijn de kanalen 29 t/m 40 en 89 t/m

100 gereserveerd. Ook worden hiervoor wel de "hoge" kanten van een

aantal simplex kanalen gebruikt, zoals 10H, 11H, 12H etc.

In principe zijn de hier aangegeven kanalen duplex kanalen. Vaak

worden de wal- en de scheepskant echter als simplex kanaal uitgegeven.

Dit maakt een efficiënter gebruik van de beschikbare frekwenties moge-

lijk. Bovendien luisteren de belanghebbende vaartuigen in het algemeen

uit op het "eigen" kanaal. Door toepassen van simplex verbindingen

kan men dus op de hoogte blijven van het totale berichtenverkeer dat

bestemd is voor eigen kring.

3.9 Bijzonder verkeer

In 3.3 is reeds vermeld dat onderling verkeer tussen vaartuigen

op korte afstand uitsluitend betrekking mag hebben op de veiligheid

van navigatie of personen. In de praktijk blijkt echter dagelijks dat

met name de kanalen 10 en 13 ook worden gebruikt voor gesprekken van

sociale aard, hetgeen afbreuk doet aan de veiligheid van de scheep-

vaart en aan de doelstelling van de marifoon als instrument van een

veilige navigatie.

De overeenkomst van München betreffende de radio-telefonie be-

paalt dat kanaal 77 gebruikt mag worden voor privé-gesprekken, mits

deze niet in strijd zijn met de openbare orde of goede zeden. Boven-

dien mag kanaal 77 ook gebruikt worden door winkelschepen én parle-

vinkers voor bunkerdoeleinden en proviandering. Kanaal 77 is een sim-

Page 19: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 15 -

plex kanaal, het toegestane zendvermogen bedraagt 0,5 - 1 W.

Alleen in Nederland en België mag ook kanaal 82 gebruikt

worden voor bunkerdoeleinden en proviandering. Kanaal 82 is een

duplex kanaal en het toegestane zendvermogen bedraagt max. 25 W

aan boord van schepen en 10 Waan de wal bij een max. antenne-hoogte

van 10 m.

3.10 Kanaal voor nood-, spoed- en veiligheidsverkeer

In het internationaal radio-reglement [2j zijn bepalingen vast-

gelegd met betrekking tot nood-, spoed- en veiligheidsverkeer. Dit

verkeer wordt voornamelijk afgewikkeld op drie daartoe speciaal

aangewezen frekwenties, t.w. :

- 500 kHz - radio-telegrafie

- 2182 kHz - radio-telefonie en

- 156,8 MHz - VHF radio-telefonie

De laatst genoemde frekwentie komt overeen met kanaal 16 uit

de marifoonband.

De handleiding voor het gebruik van marifoon aan boord van

schepen [S] bevat een uitgebreide beschrijving van het gebruik van

nood-, spoed- en veiligheidsprocedures. Voor de volledigheid zijn

deze procedures opgenomen in bijlage 8.

Behalve voor het initiëren c.q. afhandelen van nood-, spoed-

en veiligheidsprocedures mag kanaal 16 ook incidenteel gebruikt

worden om het walstation voor openbaar verkeer waar het schip zich

het dichtst bij bevindt aan te roepen. Dit is echter alleen toege-

staan wanneer het betrokken walstation na aanroep op de eigen werk-

kanalen niet antwoordt en mits kanaal 16 vrij is. Teneinde kanaal 16

echter zoveel mogelijk vrij te houden t.b.v. de veiligheid dienen

de schepen het aanroepen op dit kanaal t.b.v. het openbaar verkeer

tot het uiterste te beperken.

Tenslotte worden in Nederland via kanaal 16 ook de oproepen

t.b.v. SELCAL (Selective Calling) uitgezonden. Ontvangers, die af-

gestemd zijn op kanaal 16 en die voorzien zijn van een dekodeer-

eenheid, zullen signaleren (d.m.v. een bel b.v.), wanneer de ont-

Page 20: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 16 -

vangen kode in overeenstemming is met de kode van de ontvanger.

Aan boord weet men dan dat er bij Scheveningen Radio een bericht

voorhanden is en kan men verbinding zoeken met het walstation in

wiens werkgebied men zich bevindt.

3.11 Gebruik van marifoon in de Rijn- en binnenvaart

In overeenstemming met artikel 6.33 van het Reglement van Politie

voor de Rijnvaart [j] mogen schepen bij slecht zicht slechts met be-

hulp van radar varen, indien zij zijn uitgerust met een radio-telefonie

installatie, waarmede het onderhouden van verbinding tussen de schepen

onderling mogelijk is. Deze installatie moet goed funktioneren en in

overeenstemming zijn met de van kracht zijnde Regionale overeenkomst

betreffende de radio-telefonie [f\ . Kleine schepen en ponten zijn vrij-

gesteld van de verplichting om te zijn uitgerust met een radio-telefo-

nie- installatie.

Met betrekking tot het gebruik van bovengenoemde radio-telefonie-

installatie is in artikel 6.35 het volgende voorgeschreven:

- bij het varen met slecht zicht met behulp van radar moet de radio-

telef onie-installatie voortdurend op kanaal 10 zijn afgestemd, het-

zij om uit te luisteren, hetzij om aan andere schepen de voornemens

t.a.v. het eigen vaargedrag kenbaar te maken;

— elk varend schip dat met behulp van radar vaart moet, zodra het

op het scherm schepen waarneemt, waarvan de positie of het gedrag

tot een gevaarlijke stiuatie zou kunnen leiden of wanneer het een

riviergedeelte nadert waar zich schepen zouden kunnen bevinden,

die nog niet op het scherm te zien zijn, door middel van radio-

telefonie aan de uit tegenovergestelde richting komende schepen

opgeven, zijn positie, naam en soort van zijn schip. De met

behulp van radar afvarende schepen bevestigen d.m.v. radio-

telefonie aan de van radar voorziene opvaart de vaarweg, die

hen is aangegeven.

Volgens artikel 8.06 van het eerder genoemde reglement moet,

indien de lengte van een duwstel meer dan 110 m bedraagt, de duw-

Page 21: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 17 -

boot zijn voorzien van een radio-telefonie installatie, waar-

mee verbindingen tussen vaartuigen onderling mogelijk zijn. En

volgens artikel 8.12 moeten ook motorschepen die eenhecht samenstel

slepen waarvan de lengte meer dan 110 m bedraagt zijn voorzien van

een radio-telefonie installatie waardoor verbindingen tussen vaar-

tuigen onderling mogelijk zijn.

Opgemerkt zij dat onder Rijnvaart ook het verkeer op de Waal, het

Pannerdensch-kanaal, de Neder-Rijn en de Lek wordt verstaan.

In het Vaarreglement [JB] dat het verkeer op de openbare wateren

in Nederland reglementeert, met uitzondering van de Rijnvaart, de

vaart op de Westerschelde en de monding van de Eems zijn eveneens ar-

tikelen opgenomen, die tot het aan boord hebben c.q. het gebruik van

radio-telefonie installaties verplichten. Dit zijn de artikelen 24a

t/m 24d en 43a. De bepalingen in deze artikelen zijn nagenoeg gelijk

aan de hierboven beschreven artikelen uit het Rijnvaartpolitie-regle-

ment.

In het reglement voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over

de Rijn (ADNR) |V) worden onder randnr. 10.261 een aantal typen schepen

genoemd, geschikt voor het vervoer van met name genoemde gevaarlijke

stoffen, die moeten zijn uitgerust met een radio-telefonie installatie.

Door middel van deze installatie moet bij grensoverschrijdend vervoer,

deelgenomen kunnen worden aan de openbare berichtenwisseling konform

de voorschriften van de van kracht zijnde Regionale overeenkomst voor

de radio-telefonie-dienst op de Rijn |_lj .

Het bovenstaande heeft geleid tot een aantal bepalingen, waaraan

marifooninstallaties aan boord van Rijn- en binnenvaartschepen, jachten

en zeeschepen dienen te voldoen. Deze bepalingen zijn in bijlage 9 ver-

meld.

Voor de volledigheid dient hier tevens de Beschikking Vaartuigen

met radar d.d. 26 september 1980 [lij genoemd te worden. Deze be-

schikking bevat een aantal aanvullingen op de hierboven genoemde

artikelen van het Rijnvaart Politie Reglement en het Vaarreglement.

ik.Het Vaarreglement zal t.z.t. vervangen worden door het BinnenvaartPolitie Reglement (BPR).

Page 22: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 18 -

De praktijk van het gebruik van marifoon heeft in de afgelopen

jaren duidelijk aangetoond dat het gebruik van "dual watch" voor-

zieningen van negatieve invloed op de verkeersveiligheid te water

is geweest.

Bij dual watch luistert de ontvanger automatisch uit op twee

verschillende kanalen. Zodra op één van de twee kanalen een gesprek

binnenkomt (c.q. een draaggolf aanwezig is) blijft de ontvanger

kontinu op dit kanaal afgestemd, totdat het gesprek afgelopen is.

De gesprekken, die gedurende die tijd eventueel op het andere

kanaal gevoerd worden, worden volledig gemist.

In overeenstemming met de Regionale overeenkomst voor de radio-

telefonie is dan ook besloten dat aan boord van Rijn- en binnenvaart-

schepen na 1 januari 1983 alle in gebruik zijnde "dual watch" voor-

zieningen voor alle kanalen buiten gebruik moeten zijn gesteld.

Page 23: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 19 -

4. HET HUIDIGE GEBRUIK VAN EN ERVARING MET MARIFOON-KANALEN

BIJ DE RIJKSWATERSTAAT

4.1 Algemeen

Als beheerder en gebruiker van een groot gedeelte van de Neder-

landse kust- en binnenwateren neemt de Rijkswaterstaat aktief deel

aan het VHF-verkeer in al de in hoofdstuk 3 genoemde verkeerskate-

gorieën. De intensiteit waarmee dit plaats vindt is echter niet voor

alle kategorieën gelijk en is afhankelijk van de geografische positie

en de taak van de deelnemer aan het VHF-verkeer.

Boor de dienst Verkeerskunde is in de periode van oktober 1980

t/m april 1981 een enquête gehouden onder alle gebruikers van marifoon

en portofoon binnen de Rijkswaterstaat met het doel inzicht te ver-

krijgen in het gebruik van deze apparatuur.

In dit hoofdstuk wordt een globale beschrijving gegeven van het

gebruik van en de ervaring met marifoonkanalen bij de Rijkswaterstaat.

De hierin voorkomende feitelijke gegevens zijn ontleend aan de resul-

taten van genoemde enquête.

In de beschrijving wordt uitgegaan van een aantal groepen van

gebruikers, te weten;

- Vaartuigen, deze maken vnl. gebruik van de verkeerskategorie

schip-schip verkeer.

- Bruggen en sluizen, deze maken overwegend gebruik van de ver-

keerskategorie voor nautisch verkeer.

- Verkeersposten, deze maken gebruik van de verkeerskategorieën

voor nautisch verkeer en voor schip-schip verkeer.

- Gebruikers van de partikuliere netten.

4.2 Vaartuigen

Rijkswaterstaatfunktionarissen aan boord van vaartuigen en met

name patrouillevaartuigen treden vaak in kontakt met opvarenden aan

boord van andere (beroeps- en rekreatie) vaartuigen. De kommunikatie,

die hiermee gepaard gaat speelt zich voornamelijk af in de verkeers-

Page 24: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 20 -

kategorie voor schip-schip verkeer. In veel gevallen is dit tevens

de enige manier waarop eventueel snel kontakt tussen de betrokken

vaartuigen mogelijk is.

Voor het gebruik van de kanalen uit de verkeerskategorie voor

schip-schip verkeer is het zinvol onderscheid te maken tussen de

direkties en diensten in het zuiden, oosten en midden van Nederland

en de direkties en diensten in het westen en noorden van Nederland.

Tot de eerstgenoemde kategorie behorende de direkties Limburg,

Noord-Brabant, Bovenrivieren, Zuiderzeewerken, Overijssel en Utrecht.

In de beheersgebieden van deze direkties komt vrijwel alleen binnen-

vaart voor. Dit komt duidelijk tot uitdrukking in het gebruik van de

schip-schip kanalen, waarvoor alleen de kanalen 10 en 13 gebruikt

worden. Van de kanalen 6 en 8 wordt hier niet of nauwelijks gebruik

gemaakt.

Tot de laatst genoemde kategorie behoren de direkties Zeeland,

Benedenrivieren, Noord-Ho11and, Friesland, Groningen en de Delta-

dienst.

In de beheersgebieden van deze direkties c.q. gebieden waar deze

direkties werkzaam zijn komt zowel binnen- als zeevaart voor. De

kanalen 6, 8, 10 en 13 worden hier dan ook alle gebruikt. De vaartuigen

van de direktie Noordzee zijn zeegaande vaartuigen, deze maken nauwe-

lijks gebruik van kanalen 10 en 13, doch wel van de kanalBn 6 en 8.

De dienst Waterhuishouding en Waterbeweging is in het gehele

land aktief. Afhankelijk van hun thuishaven behoort een vaartuig van

deze dienst dan ook tot de eerste of de tweede kategorie voor wat be-

treft het schip-schip verkeer.

Door de dienst Verkeerskunde wordt heel incidenteel gebruik ge-

maakt van de kanalen 10 en/of 13 in het kader van scheepvaartverkeers-

tellingen of andere bijzondere onderzoeksprojekten.

Door vrijwel alle Rijkswaterstaatgebruikers van met name kanaal 10

wordt geklaagd over de zeer slechte gespreksdiscipline van de binnen-

vaart en pleziervaartschippers of hun personeel c.q. familie. Door de

lange niet nautische gesprekken of het uitzenden van muziek kan de

verkeersveiligheid op het water ernstig in gevaar gebracht worden.

PTT-KSR is zich terdege bewust van deze problemen, oefent hierop

kontrole uit en treft maatregelen tegen overtreders.

Page 25: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 21 -

4.3 Bruggen emsluizen

In bijlage 3 is een overzicht gegeven van sluizen en bruggen, die

voorzien zijn van een VHF-installatie. Uit dit overzicht blijkt dat

de Rijkswaterstaat veruit de belangrijkste beheerder is van sluizen

en bruggen, die van dergelijke apparatuur zijn voorzien.

Voor bruggen en sluizen zijn de kanalen 18, 20 en 22 uit de

verkeerskategorie voor nautisch verkeer gereserveerd. Omdat dit

duplex kanalen zijn, is het niet mogelijk dat sluizen elkaar via

deze kanalen storen. Wel komt het voor dat oproepen en gesprekken

van schepen voor b.v. sluis A, gehoord worden door sluis B, die van

hetzelfde werkkanaal gebruik maakt. Door het bedienend personeel

wordt dit als zeer hinderlijk ondervonden. De regelmaat waarin dit

plaats vindt varieert van "zo nu en dan" tot "voortdurend". In de

volgende tabel is voor een aantal sluizen c.q. bruggen vermeld van

welke andere sluizen of bruggen ze hinder ondervinden en op welk

kanaal dit plaats vindt.

Sluis/brug

Stevinsluisden Oever

Krabbersgatsluis Enkhuizen

Sluis Wemeldinge

Kreekraksluizen

SluizenVlissingen

Sluis Kats

Sluis Lith

Sluis Heumen

Gestoord door schepennabij sluis/brug

Houtribsluis Lelystad

Sluizen bij Wijk bij DuurstedeSambeekDen HelderHarlingen

Sluizen bij KatsZeelandbrugVerkeerspost Terneuzen

Post Pilot Maas

Verkeerspost Hansweert

Sluizen bij WemeldingeZeelandbrugVerkeerspost TerneuzenZandvlietsluis bijAntwerpen

Sluis Wijk bij Duurstede

Sluizen SambeekLith

Kanaal

20

22

18

20

22

18

22

22

Page 26: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 22 -

Sluis/brug

Sluis Panheel

Sluis Roermond

Sluis Maasbracht

Sluis Wijk bijDuurstede

Gestoord door schepennabij sluis/brug

Sluis Maasbracht

Sluis Maasbracht

Sluis RoermondSluis Panheel

Sluis Lith

Kanaal

20

20

20

22

Bij sluizen met een decentrale bediening bevindt zich zowel op

het beneden- als op het bovenhoofd een marifoon-toestel. Beide toe-

stellen maken hierbij gebruik van hetzelfde werkkanaal. Wanneer het

werkkanaal een duplex kanaal is, zullen de oproepen van de schepen

op beide hoofden gehoord worden. Het benedenhoofd zal echter niet

in staat zijn te horen wat het bovenhoofd antwoordt. Ook het om-

gekeerde is natuurlijk het geval. Met name door de sluis bij Belfeld

wordt dit als een hinderlijk verschijnsel ervaren. Het verdient aan-

beveling die maatregelen te treffen, die er toe leiden, dat alle

lokaties op dezelfde sluis of brug, die gebruik maken van hetzelfde

werkkanaal, op de hoogte zijn van het totale berichtenverkeer van

en naar de bedoelde sluis of brug.

In het Rijnmond-gebied en in het gebied van het Noordzeekanaal

bevindt zich een aantal sluizen en bruggen die als werkkanaal gebruik

maken van één van de simplex kanalen uit de reeks 10 t/m 14. Ook

hier doen zich konflikt-situaties voor. Deze sluizen en bruggen onder-

vinden niet alleen hinder van gesprekken en aanroepen, die niet voor

hen bestemd zijn, doch omdat het hier om simplex kanalen gaat, storen

zij elkaar ook onderling. In de onderstaande tabel is een en ander aan-

gegeven.

Sluis/brug

Noordzeesluizente IJjuuiden

Hembrug

Spijkenisse

Wordt gestoord doorsluis/brug

Gemeente Havendienst R'dam

Gemeente havendienst R'damHaven Scheveningen

Rozenburgsluis

Kanaal

11

1 114

13

Page 27: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 23 -

Vast opgestelde marifoon-installaties voor met name nautisch

verkeer blijken een enorme diversiteit in operationele zendbereiken

te bezitten. In bijlage 6 is het operationele bereik vermeld voor

de geënquêteerde sluizen en bruggen. Voor wat betreft het werkkanaal

is het verschil tussen het minimum (2 km voor de sluis te Sambeek)

en het maximum (40 km voor o.a. de Stevinsluizen te Den Oever) op-

vallend groot. Het gemiddelde zendbereik blijkt op ca. 14 km te liggen.

De spreiding bedraagt ca. 11 km. In bijlage 7 is de frekwentie-dicht-

heid voor het zendbereik van marifoonwalstations voor nautisch verkeer

gegeven.

4.4 Verkeersposten

Voor verkeersposten verschilt het gebruik van VHF kanalen van

post tot post. De posten Terneuzen, Hansweert, Hartel en Dordrecht

hebben te maken met zeevaart en met binnenvaart. De posten Brienenoord,

Wijk bij Duurstede en de toekomstige posten Tiel en Weurt met voorname-

lijk binnenvaart.

De posten Terneuzen en Hansweert liggen in de nabijheid van grote

sluiskomplexen, die op dit moment zelf niet van VHF-zendapparatuur voor-

zien zijn. Op deze posten is dan ook vooralsnog het kanaal 18 resp. 22

voor nautisch (sluis)verkeer aanwezig. Voor Hansweert is kanaal 22 behalve

het kommunikatiekanaal voor het sluisbedrijf ook het werkkanaal voor de

overige aktiviteiten. Deze post heeft daarnaast de beschikking over de

kanalen 12 en 14 voor oproep-doeleinden en het houden van korte gesprek-

ken in noodsituaties. Hansweert heeft echter niet de beschikking over

kanaal 10.

De verkeerspost Terneuzen beschikt behalve over kanaal 18 als werk-

kanaal voor het sluisbedrijf tevens over kanaal 11 voor de kommunikatie

met zeeschepen en grote binnenvaartuigen (>2000 ton).

Daarnaast zijn eveneens de kanalen 6, 8, 10, 12 en 14 aanwezig voor

oproep en korte gesprekken in noodsituaties. De overgang van deze posten

naar DGSM zal wijziging kunnen brengen in het gebruik van de genoemde

Page 28: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 24 -

VHF-kanalen voor deze posten. Voor de verkeersposten Terneuzen en Hans-

weert bestaan de verkeersdeelnemers voor ca. 60% uit binnenvaartuigen

en ca. 40% uit zeevaartuigen. Geheel anders ligt deze verhouding voor

de overige operationele en geplande verkeersposten. Voor deze posten

ligt het aandeel van de zeevaart en de binnenvaart op res. ca. 2% en

ca. 98%. Dit leidt tot een heel ander gebruik van de beschikbare VHF-

kanalen.

De posten Hartel, Brienenoord en Dordrecht naken voor hun taak-

uitoefening gebruik van de kanalen 10 en 13 als werkkanalen. Voor

oproepdoeleinden en het houden van korte gesprekken in noodsituaties

hebben de posten Dordrecht en Hartel de beschikking over de kanalen 6,

8 en 14, de post Brienenoord echter alleen over kanaal 6. Zoals in het

voorgaande reeds is vermeld verkeren de verkeersposten Tiel en Weurt

nog in de ontwerpfase. Deze posten zullen een eigen kanaal als werk-

kanaal dienen te krijgen. De direktie Bovenrivieren voert hierover

nog onderhandelingen met PTT-KSR. Voorlopig is door laatstgenoemde in-

stantie kanaal 13 als werkkanaal aangewezen.

In de volgende tabel is aangegeven door wie en op welk kanaal

verkeersposten gestoord worden.

Verkeerspost

Hansweert

Dordrecht

Wijk bij Duurstede

Gestoord door

Radar Tankhoofd Rotterdam

Seinpost Wijk bij Duurstede

RHD te Dordrecht

Kanaal

22

13

40

4.5 Partikuliere netten

In de volgende tabel is aangegeven van welke partikuliere kanalen

door de Rijkswaterstaat gebruik gemaakt wordt.

SIMPLEX

33L

35L

37L

37H

KANAALNUMMER

39L

40L

DUPLEX

5

30

38

Page 29: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 25 -

In de volgende paragrafen zal worden aangegeven, waar en waar-

voor de verschillende partikuliere kanalen worden gebruikt.

4^!_Kanaal_5

Op dit kanaal wordt door de direkties Bovenrivieren, Limburg en

Overijssel een partikulier net geëxploiteerd. De centrale post hiervan

bevindt zich in Arnhem (post Mariënburg) en er zijn steunzenders ge-

plaatst in Zwolle, Deventer, Nijaegen, Arcen, Roermond, Maastricht

en Wijk bij Duurstede. Het net bestrijkt het gehele gebied van de

Waal tot Gorinchem, de Boven-Rijn en Lek tot Schoonhoven, de IJssel

tot Kampen en de Maas, vanaf de Belgische grens. Via de steunzenders

kan een vaartuig op de IJssel bij Zwolle kontakt maken met b.v. een

vaartuig op de Maas bij Maastricht. Post Mariënburg is niet de gehele

dag in bedrijf en ook niet in de weekends. Bij kalamiteiten kan de post

vrij snel in bedrijf worden gesteld.

Het net wordt door de genoemde direkties gebruikt tijdens het doen

van waarnemingen en metingen, het uitvoeren van werken en het geven van

huishoudelijke mededelingen. Een enkele keer wordt er via dit net ook

nautische informatie verstrekt.

Met name de vaartuigen van de direktie Bovenrivieren, luisteren

kontinu uit op kanaal 5.

Ondanks het toepassen van steunzenders wordt de kommunikatie in

het Limburgse net regelmatig gestoord door hinderlijk geruis, slechte

ontvangst en gesprekken in het Duits.

Het gebied benedenstrooms van Schoonhoven is in het geheel niet

te bereiken. De oorzaak hiervan is het gebruik van 'hetzelfde kanaal

door de radarpost Rozenburg, waarvan overigens in het gehele boven-

rivierengebied veel hinder ondervonden wordt.

In de nota "Marifoon gebruik bij de direktie Bovenrivieren"

[5] wordt als oplossing gesuggereerd een andere frekwentie toe te

passen voor of post Mariënburg (met alle vaartuigen en steunzenders)

of voor radar Rozenburg (met veel loodsen als gebruiker). Met het ope-

rationeel worden van het landelijk Rijkswaterstaat mobilofoonnet [6J

valt het echter ook te overwegen om voor de genoemde toepassingen ge-

bruik te maken van dit mobilofoonnet.

Page 30: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 26 -

Het landelijk Rijkswaterstaatsmobilofoonnet biedt minstens de

zelfde faciliteiten als het huidige net via kanaal 5. T.a.v. een aan-

tal aspekten biedt het echter duidelijk meer mogelijkheden, zoals:

- groot operationeel gebied. In principe geheel Nederland;

- dag en nacht in bedrijf;

- selektieve oproepmogelijkheden.

4^5jL2_Kanaal_30

Het duplex kanaal 30 wordt gebruikt bij de direktie Beneden-

riveren en bij de direktie Noord-Holland.

Bij Benedenrivieren fungeren de posten Brienenoord, Dordrecht,

Hartel, het Haven Coördinatie Centrum en het Traffic Centre Hoek

als walkant. Alle Rijkshavendienstvaartuigen en een aantal vaartuigen

van dienstkringen zijn uitgerust met de scheepskant.

Met name door de post Brienenoord wordt dit kanaal zeer frekwent

gebruikt voor het doen van huishoudelijke mededelingen. Vanuit het

Antwerpse havengebied wordt er echter op dit kanaal voortdurend hinder

ondervonden.

In Noord--Ho Hand wordt dit kanaal gebruikt door de dienstkring

Noordzeekust bij meet- en peilwerkzaamheden. Voor de walkant wordt hier

een portofoon gebruikt.

4_L5_13_Kanaal_33L

Het kanaal 33L is alleen in gebruik bij de direktie Noord-Holland.

De Rijkshavendienst te IJmuiden en de Dependance IJmuiden maken gebruik

hiervan tijdens het doen van waarnemingen en metingen, voor de uitvoering

van verken en voor huishoudelijke mededelingen. Afhankelijk van de

weersomstandigheden worden op dit kanaal zo nu en dan flarden van ondefi-

nieerbare gesprekken ontvangen, die vermoedelijk uit de richting van

Rotterdam komen.

4^5^4_Kanaal_35L

Ook dit kanaal is alleen in gebruik bij de direktie Noord-Holland.

De Rijkshavendienst IJmuiden en de Dependance IJmuiden met de bijbe-

horende vaartuigen hebben er de beschikking over. Het kanaal wordt

gebruikt bij het uitvoeren van werken, het doen van huishoudelijke

mededelingen en het verrichten van waarnemingen en metingen.

Page 31: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 27 -

4.5.5_Kanaal_37L

Kanaal 37L is het kanaal dat in de hele provincie Zeeland als

intern Rijkswaterstaatskanaal wordt gebruikt. Er is vast opgestelde

zend/ontvang apparatuur voor dit kanaal aanwezig op:

- het centraal kantoor in Middelburg

- het kantoor van de dienstkring Vlissingen

- het kantoor van de dienstkring Zierikzee

- het kantoor van de Rijkshavendienst in Vlissingen

- de verkeerspost Terneuzen

- de verkeerspost Hansweert

- de Kreekraksluizen

- de Grevelingensluis

- de sluizen te Vlissingen

De zendbereiken van deze zenders variëren van ca. 20 km tot ca. 45 km.

Alle vaartuigen (ca. 20 stuks)_van de direktie Zeeland en van de Advies-

dienst Vlissingen van de direktie Waterhuishouding en Waterbeweging (ca.

10 stuks) zijn eveneens uitgerust met zend/ontvangst mogelijkheden op

kanaal 37L. Het kanaal wordt gebruikt bij het uitvoeren van werken, het

verrichten van waarnemingen en metingen en voor huishoudelijke mede-

delingen. Ook worden er via dit kanaal wel berichten van nautische aard

aan de eigen dienstvaartuigen doorgegeven. Het gebruik van het kanaal

varieert voor de betrokkenen van incidenteel tot kontinu.

Door de direktie Noordzee wordt kanaal 37L intensief gebruikt

voor het verrichten van waarnemingen en metingen. Op het Controle Infor-

matie Centrum (CIC) in Hoek van Holland bevindt zich een vast opgestelde

zender met een bereik van ca. 30 km.

Hetzelfde geldt ook voor de peil- en meetdienst Hoek van Holland

van de direktie Benedenrivieren en de in opdracht van deze dienst xn

de monding van de Nieuwe Waterweg opererende (partikuliere) bagger-

vaartuigen. De direktie Benedenrivieren maakt eveneens gebruik van de

op het CIC in Hoek van Holland opgestelde vaste zender/ontvanger.

Tenslotte wordt dit kanaal ook gebruikt op de Waddenzee en de

Noordzee door de dienstkringen Texel en Noordzee van de direktie

Noord-Holland en op het IJsselmeer en de Waddenzee door de Studiedienst

Hoorn van de direktie Waterhuishouding en Waterbeweging en de direktie

Friesland.

Page 32: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 28 -

Het blijkt dat met name in Zeeland en in het Rijnmondgebied

er een aantal diensten met tegenstrijdige belangen gebruik moet

moeten van kanaal 37L voor hun noodzakelijke kommunikatie. De

diverse betrokkenen verwijten elkaar dan ook een veelvuldig onjuist

gebruik. De algemene klacht luidt dat er via dit kanaal te veel en

te lange gesprekken worden gehouden.

4jL5_:.6_Kanaal_37H

Door de direktie Benedenrivieren wordt kanaal 37H gebruikt bij het

uitvoeren van langdurige grote waterstaatswerken, zoals de bouw van

bruggen, tunnels, sluizen etc. Afhankelijk van de lokatie, waar deze

werkzaamheden worden uitgevoerd, wordt dit kanaal geplaatst in bijv.

de dichtstbijzijnde verkeerspost. Vervolgens wordt het kanaal gebruikt

voor de kommunikatie tussen de verkeerspost en de vaartuigen, die bij

de bedoelde werken zijn ingezet en voor de kommunikatie van die vaar-

tuigen onderling.

4.i5.17_Kanaal_38

Kanaal 38 wordt alleen door de Meet- en Adviesdienst Delfzijl

van de direktie Waterhuishouding en Waterbeweging frekwent gebruikt.

Deze dienst beschikt over vast opgestelde zender/ontvangers in de kan-

toren te Delfzijl en Zoutkamp, van waaruit gesprekken met eigen vaar-

tuigen worden gehouden. Omdat men er van uitgaat dat de gevoerde ge-

sprekken alleen de direkt betrokkenen aangaan, wordt hier gebruik gemaakt

van een duplex kanaal. De kommunikatie betreft evenwel alle reeds eerder

genoemde taakgebieden zoals het doen van waarnemingen en metingen, het

uitvoeren van werken en het doen van huishoudelijke mededelingen. Door

tussenkomst van de walposten vinden er ook gesprekken tussen de schepen

plaats.

4i5^8_Kanaal_39L

Kanaal 39L wordt in grote delen van Nederland door verschillende

direkties gebruikt. In het Waddengebied gebeurt dit frekwent door de

Page 33: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 29 -

dienstkring Baflo van de direktie Groningen en in mindere mate door

de Meet- en Adviesdienst Delfzijl van de direktie Waterhuishouding en

Waterbeweging. In de Emmapolder ten westen van de Eemshaven bevindt zich

een steunpunt voor dit kanaal t.b.v. de zenders op Rottummerplaat en

Rottumeroog.

Op het IJsselmeer wordt kanaal 39L door de direktie Zuiderzeewerken

gebruikt als intern waterstaatskanaal. Alle vaartuigen van deze direktie

gebruiken dit kanaal bij waarnemingen en metingen, uitvoeren van werken

en voor huishoudelijke mededelingen. Alleen de Houtribsluis bij Lely-

stad beschikt als walobjekt over de mogelijkheid via dit kanaal in

kontakt met de vaartuigen te komen. En wel m.b.v. een portofoon voor-

zien van kanaal 39L. Opvallend in het beheersgebied van Zuiderzeewerken

is dat de walverbindingen plaatsvinden door middel van het landelijk

Rijkswaterstaatsmobilofoonnet. Alle vaartuigen van ZZW zijn reeds van

mobilofoon voorzien.

Door de direktie Utrecht wordt kanaal 39L eveneens regelmatig ge-

bruikt bij het uitvoeren van werkzaamheden, het doen van huishoudelijke

mededelingen en bij het begeleiden van de scheepvaart voor de onderlinge

kommunikatie tussen patrouillevaartuigen.

Voor de direktie Noordzee geldt t.a.v. het gebruik van kanaal 39L

hetzelfde als hiervoor reeds vermeld voor kanaal 37L. Kanaal 39L is

ook aanwezig in de zender/ontvanger van het Controle Informatie Cen-

trum (CIC) in Hoek van Holland. Het bereik bedraagt hier ca. 30 km.

Bovendien bevindt zich op het kantoor van de direktie Noordzee een

zender/ontvanger voor kanaal 39L met een bereik van ca. 50 km.

In het benedenrivierengebied wordt door de vaartuigen van alle

dienstkringen (Hoek van Holland, Rozenburg, Rotterdam, Stellendam,

Dordrecht, Geertruidenberg en Gorinchem) en van de meet- en peildiensten

(Hoek van Holland en Dordrecht) kontinu gebruik gemaakt van kanaal 39L

voor het doen van waarnemingen en metingen, het uitvoeren van werken en

het doen van huishoudelijke mededelingen. Tevens zijn alle patrouille-

vaartuigen van deze dienst met dit kanaal uitgerust. In dit gebied

bevinden zich een aantal vast opgestelde zender/ontvangers voor kanaal

39L zoals op de verkeerspost Dordrecht (bereik ca. 20 km), de verkeers-

post Hartel, de Volkeraksluizen (bereik ca. 35 km), de post Brienenoord,

de Haringvlietsluizen, het kantoor van de direktie Benedenrivieren in

Page 34: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 30 -

Dordrecht en op het kantoor van de dienstkring Hoek van Holland.

Alle dienstkringen kunnen gebruik maken van één van de twee

laatstgenoemde zenders. Kanaal 39L kan in het benedenrivieren-

gebied ook gebruikt worden voor kommunikatie tijdens kalamiteiten.

Koördinatie van de bestrijdingswerkzaamheden kan plaatsvinden vanuit

de "rampenkamer" in het kantoor van de direktie Benedenrivieren te

Dordrecht. Aan verschillende instanties, die hierbij betrokken kunnen

zijn, zoals brandweer, bergingsmaatschappijen, sleepdiensten e.d.,

is toestemming verleend om eveneens kanaal 39L te installeren.

De dienst Verkeerskunde gebruikt kanaal 39L incidenteel bij het

doen van waarnemingen of metingen in het kader van onderzoeksprojekten.

Voor wat betreft de onderlinge storingen geldt voor dit kanaal

hetzelfde als opgemerkt voor kanaal 37L.

4^5^9_Kanaal_40L

Kanaal 40L wordt nog meer dan kanaal 39L verspreid over het hele

land gebruikt. In het Waddengebied is het de Meet- en Adviesdienst

van de direktie Waterhuishouding en Waterbeweging, die veel gebruik maakt

van kanaal 40L voor alle reeds vaker genoemde taakgebieden. Vanuit de

kantoren in Zoutkamp en Delfzijl kunnen via dit kanaal gesprekken ge-

voerd worden met de betrokken vaartuigen. Omdat het hier om een simplex

kanaal gaat, kunnen (in tegenstelling tot kanaal 38) alle vaartuigen

de volledige gesprekken volgen. In dit gebied maakt ook de dienstkring

Baflo van de direktie Groningen incidenteel gebruik van kanaal 40L.

Op de Noord- en de Waddenzee wordt van kanaal 40L ook gebruik ge-

maakt door de dienstkring Texel van de direktie Noord-Holland. Deze

dienstkring gebruikt dit kanaal voor het doen van waarnemingen en me-

tingen. Voor het benedenrivierengebied geldt voor de gebruikers van

kanaal 40L ongeveer hetzelfde als beschreven voor kanaal 39L. Kanaal

40L wordt in het algemeen echter minder frekwent gebruikt dan kanaal 39L,

terwijl het gebruik voornamelijk beperkt blijft tot het doen van huis-

houdelijke mededelingen.

In het gebied van Bovenrivieren wordt kanaal 40L gebruikt bij het

doen van waarnemingen en metingen, het uitvoeren van werken, het geven

vsn huishoudelijke mededelingen en ook wel voor het verstrekken van

Page 35: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 31 -

nautische informatie en bij verkeersbegeleiding. Alle vaar- en voer-

tuigen van de direktie Bovenrivieren zijn uitgerust met kanaal 40L.

Door het ontbreken van walobjekten, die van kanaal 40L voorzien zijn,

zal de kommunikatie in dit gebied via kanaal 40L beperkt blijven tussen

de vaar- en/of voertuigen onderling. Voor walverbindingen is in dit

gebied immers kanaal 5 bedoeld. De gebruiksfrekwentie van kanaal 40L

varieert hier van incidenteel tot kontinu.

In Utrecht wordt kanaal 40L intensief gebruikt als intern Water-

staatskanaal. Alle vaartuigen zijn van dit kanaal voorzien. In het

kantoorpand Westraven bevindt zich een walstation voor dit kanaal, even-

als op de seinpost Wijk bij Duurstede. Het kanaal wordt hier voor-

namelijk gebruikt voor het uitvoeren van werken en het doen van huis-

houdelijke mededelingen.

Ook in Limburg wordt kanaal 40L gebruikt als intern Waterstaatskanaal.

Alle vaar- en voertuigen, behalve de Rijksveerponten op de Maas, zijn

van dit kanaal voorzien. In tegenstelling tot het bovenrivierengebied

zijn er in Limburg ook een aantal walobjekten i.c. alle sluizen voor-

zien van kanaal 40L. Kanaal 40L wordt in het Limburgse net dan ook

niet alleen gebruikt voor onderling verkeer tussen vaar- en/of voer-

tuigen, doch ook voor verbindingen met de sluizen. Omdat het zendver-

mogen van kanaal 40L groter is dan dat van de sluiskanalen, zullen via

kanaal 40L verbindingen over grotere afstanden mogelijk zijn. Ook in

Limburg varieert het gebruik van kanaal 40L van incidenteel tot kontinu.

In Noord-Brabant wordt kanaal 40L regelmatig gebruikt voor het doen

van huishoudelijke mededelingen.

De dienst Verkeerskunde tenslotte gebruikt kanaal 40L incidenteel

bij het doen van waarnemingen en metingen in het kader van onderzoeks-

proj ekten.

Evenals voor de kanalen 37L en 39L het geval is, is kanaal 40L dus

over het gehele land in gebruik. Opvallend daarbij is evenwel dat in

tegenstelling tot de twee eerstgenoemde kanalen er op kanaal 40L veel

minder sprake is van onderlinge hinder door de gebruikers van de ver-

schillende direkties. Alleen gebruikers van de direktie Utrecht en de

direktie Benedenrivieren geven aan regelmatig hinder van elkaar te onder-

vinden .

Page 36: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 32 -

De op kanaal 40L plaatsvindende storingen zijn voornamelijk afkom-

stig van buiten de Rijkswaterstaat. Dit geldt met name in Limburg, waar

er veel hinder wordt ondervonden van Duits- en Franstalige gesprekken

en in het Waddengebied, waar hinder wordt ondervonden van onbekende

buitenlanders (vermoedelijk vissers).

Page 37: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 33 -

5." MARIFOONGEBRUIK EN DE RIJKSWATERSTAATSTAKEN

5.1 Algemeen

Om beleidslijnen t.a.v. het gebruik van VHF kanalen te kunnen

vaststellen dient te worden nagegaan waarom en hoe van de diverse

verbindingsnetten c.q. kanalen gebruik dient te worden gemaakt en

welke prioriteiten er aan dit gebruik dienen te worden gegeven.

Het is hiervoor noodzakelijk eerst een globale analyse te maken

van de "natte" taken van Rijkswaterstaat.

De taak van de Rijkswaterstaat is omschreven in het ïfieuw Organiek

Besluit Rijkswaterstaat [lO] uit 1971". Tot de "natte" taken van de Rijks-

waterstaat behoren volgens dit besluit ondermeer:

1. de zorg voor een veilige en vlotte verkeersafwikkeling te water;

2. de aanleg, het beheer en het onderhoud van waterkeringen, van

verken t.b.v. de waterhuishouding, van scheepvaartwegen en havens;

3. het verzamelen van gegevens voor de kennis van de waterstaatkundige

toestand van het land en van het verkeer te water;

4. de zorg voor de waterhuishouding in kwantitatieve en kwalitatieve

zin.

De deeltaken, die hieruit per dienst of per direktie kunnen worden

afgeleid, zijn slechts uitvoerbaar door een zo goed mogelijke inzet van

personeel en van materieel. Van vitaal belang in dat verband is een

juist gebruik van de beschikbare kommunikatiemiddelen in het algemeen

en in het kader van deze nota, van VHJ-verbindingen in het bijzonder.

De onder 1 genoemde taak heeft als algemeen kenmerk het gebruik

van de infra-structurele voorzieningen, i.c. het gebruik van de vaarweg

door het scheepvaartverkeer. Deze taak zal in het vervolg worden aan-

geduid met "verkeerstaak".

De onder 2 t/m 4 genoemde taken hebben als algemeen kenmerk het

instand houden en uitbreiden van de infra-stucturele voorzieningen,

£ Het het operationeel worden van DGSM per 1-1-1982 dient hier gelezente worden: "de zorg voor een veilige en vlotte verkeersafwikkelingop de vaarwegen en in de havens, waarvan het nautisch beheer bij deRijkswaterstaat berust".

Page 38: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 34 -

d.m.v. onderhoud, bouw en studie. Deze taken zullen in het vervolg

worden aangeduid met "beheerstaken".

De verkeers- en beheerstaken zullen nu nader worden gespecificeerd,

waarbij tevens zal worden aangegeven, wie belast zijn met de taakuit-

voering, van welke verkeerskategorieën gebruik gemaakt dient te worden

en wat globaal de inhoud c.q. de aard van de gevoerde gesprekken zal

zijn.

5.2 Verkeerstaken

5^.2^^_Taakomschrijving

Tot de zorg voor een veilig en vlotte verkeersafwikkeling te

water kan worden gerekend:

a. het houden van toezicht op en het regelen van het scheepvaart-

verkeer op de vaarwegen en in de havens, waarvan het nautische

beheer bij de Rijkswaterstaat berust;

b. het geven van begeleiding en aanwijzingen aan speciale transporten

c. het aanwijzen en bewaken van ankerplaatsen

d. het koördineren bij rampenbestrijding

e. het koördinerend optreden en het verlenen van assistentie bij

scheepsongevallen

f. het nemen van maatregelen om bij slecht zicht gevaarlijke situaties

zoals kongesties te voorkomen of op te lossen

g. het geven van nautische informatie in de meest ruime zin

h. het regelen van sluis- en brugpassages

5.2^2 Taakuitvoering

Gezien vanuit het oogpunt van marifoongebruik zal de zorg voor een

vlotte en vooral een veilige verkeersafwikkeling te water de voornaamste

taak zijn. Met de uitvoering van de hiertoe behorende deeltaken zijn in

het algemeen de volgende objekten belast:

- de patrouillevaartuigen van de rijkshaven-en scheepvaartdiensten

- sluizen en bruggen

- verkeersposten.

Page 39: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 35 -

Patrouillevaartuigen

Patrouillevaartuigen zijn betrokken bij de onder a t/m g genoemde

taken. Daarbij worden verbindingen onderhouden met:

- beroeps- en rekreatievaartuigen

- sluizen en bruggen

- verkeersposten

- andere patrouillevaartuigen van Rijkswaterstaat, havendiensten,

Rijkspolitie te Water etc.

- en met het kantoor

Het zal duidelijk zijn dat veel gesprekken zullen moeten worden ge-

voerd met opvarenden van andere vaartuigen. Marifoon is dan meestal het

enige hulpmiddel waardoor kontakt mogelijk is. De kontakten zullen zich

afspelen in de verkeerskategorie voor schip-schip verkeer. De aard en

de inhoud van de gevoerde gesprekken mag echter slechts betrekking hebben

op de veiligheid van navigatie of personen.

In de nabijheid van bruggen en sluizen zullen patrouillevaartuigen

deel moeten kunnen nemen aan de kommunikatie in de verkeerskategorie

voor nautisch verkeer en nabij de grote havengebieden zal hetzelfde

gelden t.a.v. de kommunikatie in de verkeerskategorie voor schip-

havenautoriteiten.

Daarnaast zullen patrouillevaartuigen moeten kunnen beschikken over

een of meer partikuliere kanalen om in voorkomende gevallen ongestoord

kontakt te kunnen onderhouden met de dienstleiding, andere Rijkswater-

staats—patrouillevaartuigen, -meetvaartuigen, bakenboten, etc. of voer-

tuigen.

In het algemeen zullen dit verbindingen over korte afstanden zijn.

Voor verbindingen met het kantoor, die vaak grote afstanden moeten over-

bruggen, valt de voorkeur te geven aan het gebruik van het landelijk

waterstaatsmobilofoonnet. In het volgende hoofdstuk zal op dit aspekt

nader worden ingegaan. Het behoeft geen betoog dat patrouillevaar-

tuigen, evenals overigens alle andere vaartuigen, de beschikking

dienen te hebben over het internationaal nood- en oproepkanaal als-

mede één of meer openbare verkeerskanalen.

Page 40: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 36 -

Sluizen en bruggen

Bij de uitvoering van de onder a t/m h genoemde taken vindt veel

kontakt plaats tussen vaartuigen (beroeps en rekreatie) en instanties,

die vaarwegen of havens beheren. In hoofdstuk 3 is deze aard van kom-

munikatie ondergebracht in de verkeerskategorieën voor nautisch ver-

keer en schip-havenautoriteiten. In bijlage 3 is een overzicht gegeven

van sluizen en bruggen, die voorzien zijn van een VHF-installatie. Uit

dit overzicht blijkt tevens dat de Rijkswaterstaat veruit de belangrijkste

beheerder is van sluizen en bruggen, die van dergelijke apparatuur zijn

voorzien.

De inhoud van de gesprekken zal betrekking hebben op het aanwijzen

van wachtplaatsen, mededelen schutvolgorde, aanwijzen plaats in kolk,

opnemen gegevens voor de statistiek, etc.

Een aantal sluizen en bruggen in de grote doorgaande routes, ver-

vullen reeds nu of zullen in de nabije toekomst een rol gaan vervullen

in een keten van informatie verstrekkende c.q. informatie inwinnende

posten. De bedoelde posten zijn van belang voor met name de begeleiding

van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Teneinde deze taak optimaal

te kunnen uitvoeren zullen de betrokken bruggen en sluizen in staat

moeten zijn onder alle omstandigheden een vaartuig te kunnen oproepen.

Wanneer er bij slecht zicht m.b.v. radar wordt gevaren, is een vaar-

tuig verplicht om afgestemd te blijven op kanaal 10. De konsekwentie

hiervan is dat zolang er geen wettelijk kader bestaat, waarbinnen het

mogelijk is om een vaartuig te verplichten tot het bezit van twee

marifoontoestellen, de hier bedoelde bruggen en sluizen tevens de be-

schikking moeten hebben over een kanaal uit de verkeerskategorie voor

schip-schip verkeer, dat echter alleen als oproepkanaal gebruikt mag

worden.

Verkeersposten

In het voorgaande is reeds vermeld dat de patrouillevaartuigen

vf.n de Rijkshaven- en scheepvaartdiensten een belangrijke bijdrage

leveren aan een vlotte en veilige verkeersafwikkeling te water.

Tot dat doel is er in de afgelopen jaren ook een aantal verkeers-

Page 41: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 37 -

of seinposten operationeel geworden, zoals de posten te:

a. Terneuzen

b. Hansweert

c. Hartel

d. Dordrecht

e. Brienenoord

f. Wijk bij Duurstede

Daarnaast zijn er in het bovenrivierengebied verkeersposten ge-

projekteerd bij Tiel en bij Weurt. De plannen hiervoor bevinden zich

in een vergevorderd stadium. De verkeerstaken van de posten genoemd

onder a t/m e zijn reeds of zullen op korte termijn overgedragen worden

aan DG SM.

Een kenmerk voor alle bestaande en geprojekteerde posten

(m.u.v. post Brienenoord) is dat ze op de splitsingspunten liggen

van zeer druk bevaren scheepvaartwegen.

Tot de hoofdtaak van een verkeerspost kan dan ook in het algemeen

worden gerekend:

- het begeleiden, c.q. regelen van het scheepvaart verkeer op het

splitsingspunt.

Daartoe dient een verkeerspost kontakt te kunnen leggen met schepen

in zijn beheersgebied of andersom. Ten aanzien van het gewicht van

de verstrekte informatie worden daarbij drie niveau's onderscheid-

en, t.w.:

- Informatief; te allen tijde dient de scheepvaart geïnformeerd te

worden over eigen positie, overig verkeer, zicht, etc.

- Adviserend; onder moeilijke omstandigheden en op verzoek kunnen

adviezen gegeven worden m.b.t. koers en vaart, ankerplaatsen, etc.

- Dwingend; het dwingend voorschrijven van vaarrichting en snel-

heidsbeperking zal alleen voorkomen als dit voor de veiligheid

noodzakelijk wordt geacht, zoals b.v. bij kalamiteiten.

- het fungeren als meldpost c.q. volgstation voor het vervoer van

gevaarlijke stoffen.

Als belangrijke neventaken kunnen genoemd worden:

- het funktioneren als kommunikatie-centrum bij rampenbestrijding;

- het verschaffen van algemene informatie (waterstanden, meteo,

stremmingen, etc.)

Page 42: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 38 -

Gezien de hoge intensiteit van de kommunikatie zal de voorkeur

uitgaan naar een verplicht werkkanaal voor de verkeerspost, waarop

de scheepvaart in het werkgebied van de post dient af te stemmen.

Daarmee wordt voorkomen dat schepen die het splitsingspunt naderen

voor de post niet bereikbaar zijn, omdat ze op een andere (vaak

overbelast) VHF-kanaal staan afgestemd.

Wanneer er bij slecht zicht m.b.v. radar gevaren wordt, is een

vaartuig verplicht om afgestemd te blijven op kanaal 10. Is daarnaast

het vaartuig tevens verplicht om in de nabijheid van een verkeerspost

op het werkkanaal van de post af te stemmen, dan leidt één en ander

automatisch tot de konklusie dat het vaartuig de beschikking dient te

hebben over twee marifoontoestellen. Zolang er echter geen wettelijk

kader bestaat, waarbinnen het mogelijk is een vaartuig te verplichten

tot het bezit van twee marifoontoestellen, zal de verkeerspost de be-

schikking dienen te hebben over een kanaal uit de verkeerskategorie

schip-schip verkeer. Dit kanaal mag echter alleen als oproepkanaal

gebruikt worden.

Voor eventuele andere ter plaatse gebruikte VHF-kanalen (bruggen,

sluizen, partikuliere kanalen) dienen minstens uitluisterfaciliteiten

aanwezig te zijn.

5.3 Beheerstaken

5.i3^1_Taakomschr ijving

Tot de beheerstaken behoren:

- de aanleg, het beheer en het onderhoud van:

— waterkeringen;

— werken t.b.v. de waterhuishouding;

— scheepvaartwegen en havens.

- het verzamelen van gegevens voor de kennis van de waterstaat-

kundige toestand van het land en van het verkeer te water.

Hiertoe kunnen o.a. worden gerekend:

— scheepvaarttellingen op splitsingspunten en sluizen;

— meten van waterstanden, stroomsnelheden, vaardiepten;

— verkeersonderzoeken e t c .

- de zorg voor de waterhuishouding in kwantitatieve en kwalitatieve

zin.

Page 43: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 39 -

5i3±2_Taakuitvoering

De taakuitvoering van de beheerstaken berust bij de beheers- en

onderhoudsdiensten (kantonniers, bakenboten), meet- en adviesdiensten,

studiediensten, bouwdiensten etc.

De aard van de genoemde aktiviteiten is zodanig dat er veel kom-

munikatie plaats zal vinden tussen de RWS-funktionarissen onderling.

Voor zover dit kommunikatie via VHF-verbindingen betreft zal zich

dat dan ook voornamelijk afspelen in de verkeerskategorie voor par-

tikulier verkeer.

De kanalen die gereserveerd zijn voor partikuliere netten zijn in

principe duplex kanalen. De wal- en scheepskant worden echter vaak uit-

gegeven als simplex kanalen, Hierdoor is een efficiënter gebruik van

de beschikbare frekwenties mogelijk, terwijl een groep belanghebbenden

op de hoogte kan blijven van het totale berichtenverkeer, dat bestemd

is voor eigen kring. Een bezwaar kan evenwel zijn dat deze verbinding een

minder "besloten" karakter heeft. In de door de Rijkswaterstaat geëxploi-

teerde partikuliere netten komen zowel simplex als duplex verbindingen voor.

Voor de uitvoering van de genoemde beheerstaken dienen er vele ver-

bindingen over betrekkelijk grote afstanden onderhouden te worden, zo-

als in het Bovenrivierengebied en op de Zeeuwse stromen b.v. het geval

is. Dit soort verbindingen kunnen via het landelijk RV?S-mobilofoon-

net worden afgewikkeld. Zoals reeds eerder vermeld wordt hierop in

hfd. 6 teruggekomen.

Vanzelfsprekend is er in het kader van de genoemde taken ook

kommunikatie met andere vaarweggebruikers. Deze kontakten zullen zich

echter voornamelijk afspelen in de in 5.2. beschouwde verkeerskategorieën.

5.4 Gebruiksprioriteiten

In het voorgaande is de noodzaak tot het gebruik van marifoon-

kanalen door de Rijkswaterstaat aangegeven, gezien in het licht van de

Page 44: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 4o -

taakomschrijving van de Rijkswaterstaat. Uit die beschrijving komt

duidelijk naar voren, dat de marifoon een belangrijk en onmisbaar hulp-

middel is bij de uitoefening van een groot aantal taken. Toch zal de

noodzaak tot het gebruik van marifoon in alle genoemde gevallen niet als

gelijkwaardig gekwalicifeerd kunnen worden.

Ten aanzien van de aard en de inhoud van de per marifoon gevoerde

gesprekken kunnen prioriteiten worden vastgesteld. Het spreekt vanzelf

dat de prioriteitsstelling direkt samenhangt met de door de Rijkswater-

staat uit te voeren taken. In het voorgaande is het verband gelegd tussen

de uit te voeren taken en de verkeerskategorieën, waarvan gebruik gemaakt

wordt.

In volgorde van belangrijkheid leidt dit dan tot de volgende tabel

voor de prioriteitsstelling:

Prioriteit

1

2

3

4

Aard/inhoud gesprek

Verkeersveiligheid

Uitvoeren werkzaamheden

Verrichten metingen/waar-

nemingen

Huishoudelijke mededelingen

Verkeerskategorie

Schip-schip verkeer

Nautisch verkeer

Schip-havenautoriteiten

Partikuliere netten

Partikuliere netten

Schip-schip verkeer

Partikuliere netten

Page 45: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 41 -

6. BELEIDSLIJNEN M.B.T. MARIFOONGEBRUIK

In hoofdstuk 4 is een beschrijving gegeven van het gebruik van en de

ervaring met marifoon bij de Rijkswaterstaat.

Daarbij is uitgegaan van vier groepen van gebruikers, t.w.:

- Dienstvaartuigen, (Patrouillevaartuigen, bakenboten, etc.)

- Bruggen en sluizen,

- Verkeersposten,

- Gebruikers van partikuliere netten.

In dit hoofdstuk zullen de beleidslijnen worden uitgewerkt t.a.v.

het gebruik van VHF kanalen voor elk van de hier genoemde gebruikers.

Tevens zal worden aangegeven op welke wijze de genoemde aanbevelingen

kunnen worden gekonkretiseerd.

6. 1 Dienstvaartuigen

6 ;_]_•_! _Algemeen

Bij de uitoefening van een groot aantal taken, zoals beschreven

in hoofdstuk 5, met name die, die betrekking hebben op veiligheid en

vlotheid van het scheepvaartverkeer, zullen Rijkswaterstaatfunktionaris-

sen aan boord van vaartuigen in kontakt treden met opvarenden aan

boord van andere vaartuigen. De kommunikatie die hiermee gepaard gaat

zal zich voornamelijk afspelen in de verkeerskategorie voor schip-schip

verkeer. In veel gevallen is dit tevens de enige manier waarop kontakt

tussen de betrokken vaartuigen mogelijk is.

Een verbinding in de verkeerskategorie voor schip-schip verkeer

dient betrouwbaar te zijn. De gevoerde gesprekken dienen goed hoorbaar

en duidelijk te worden overgebracht. De te bestrijken afstand speelt

doorgaans een ondergeschikte rol. Veelal vindt de kommunikatie plaats

tussen vaartuigen, die ook visueel kontakt met elkaar hebhen (hetzij

direkt, hetzij via radar), dus in een gebied met een straal van slechts

enkele kilometers. Het zendvermogen kan derhalve gering zijn (0,5-1 W ) .

Page 46: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 42 -

ö^l^^^Gespreksdiscipline

Door de binnenvaart- en pleziervaartschippers of hun personeel

wordt met name op kanaal 10 een slechte tot zeer slechte gespreksdisci-

pline aangehouden. Door de lange niet nautische gesprekken of het uit-

zenden van muziek kan de verkeersveiligheid op het water ernstig in

gevaar worden gebracht. PTT-KSR is zich ter dege bewust van deze pro-

blemen. Zij oefent hierop kontrole uit en neemt zonodig maatregelen

tegen overtreders. Suggesties, die tot verbetering van deze situatie

kunnen leiden zijn:

- door voorlichting en/of opleiding streven naar een mentali-

teitsverbetering onder de beroeps- en pleziervaartschippers.

In het kader hiervan past het afnemen van een examen of een

test, waarmee een schipper aan kan tonen op een verantwoorde

manier gebruik te kunnen maken van zend/ontvang apparatuur.

- elke marifooninstallatie tijdens zenden een voor de installatie

unieke onhoorbare identifikatie uit laten zenden;

- vaartuigen en vaste posten van overheidsinstanties (RIJS, RP te Water)

voorzien van bandopnameapparatuur (cassetterecorders), waarmee gesprekken

van overtreders van de bestaande bepalingen voor het marifoonver-

keer kunnen worden vastgelegd. Met behulp van de eveneens vast-

gelegde unieke identifikatie kunnen overtreders worden opgespoord

en eventueel worden bestraft.

- door voorlichting en training het personeel van vaste posten van

overheidsinstanties er op wijzen, dat ook zij gemachtigd zijn om

korrigerend c.q. rapporterend op te treden tegen overtreders.

6jL^_13_Zendvermogen

Door een aantal direkties is de suggestie gedaan om het zendver-

mogen van patrouillevaartuigen op kanaal 10 met behulp van een terug-

verende schakelaar te kunnen verhogen tot ca. 25U. Het bereik van de

zender zal hiermee toenemen, waardoor het in het geval van kalamiteiten

mogelijk wordt de scheepvaart in een groot gebied te waarschuwen.

Vergroting van de mogelijkheid de scheepvaart tijdig en in een

groot gebied te kunnen waarschuwen kan de veiligheid ongetwijfeld ten

goede komen. Echter moeten er ook een aantal nadelen genoemd worden, die

Page 47: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 43 -

tot het omgekeerde aanleiding kunnen geven. Te denken valt daarbij

aan:

- gesprekken, die op grote afstand plaatsvinden en die derhalve niet

gehoord worden, kunnen ernstig worden gestoord;

- vaartuigen, die zich verder weg bevinden dan het bereik van een

normale 1 W zender, zullen niet in staat zijn respons te geven,

omdat ze niet gehoord worden;

- de kans dat er een oneigenlijk gebruik gemaakt zal worden van

het vergrote zendvermogen is niet denkbeeldig.

Ondanks het feit dat PTT-KSR zijn goedkeuring hecht aan deze

suggestie op grond van aangevoerde veiligheidsargumenten, verdient

het aanbeveling de inbouw van een dergelijke schakelaar slechts na

een grondige belangenafweging te doen plaatsvinden en er op toe te

zien dat slechts in het uiterste geval van de geboden mogelijkheid

gebruik gemaakt wordt.

6.LI.L4 _Scheep_suitrust ing

Bij de verschillende direkties en diensten blijken niet altijd

dezelfde gedachten te bestaan omtrent de uitrusting van met name de

dienstvaartuigen met marifoon-apparatuur. Dit geldt in het bijzonder

ten aanzien van de mogelijkheid om op verscheidene kanalen tegelijker-

tijd uit te kunnen luisteren.

Uit onderzoek is gebleken, dat bijna alle vaartuigen over deze

mogelijkheid beschikken. Voor een aantal vaartuigen wordt dit echter

nog steeds gerealiseerd door middel van "dual watch" faciliteiten.

Meestal dienen hierbij het kommunikatiekanaal en het kanaal, waarop

alleen geluisterd kan worden, beide ingesteld te worden.

Patrouillevaartuigen kiezen voor het kommunikatiekanaal vaak een schip-

schip kanaal en voor het uitluisteren het partikuliere kanaal, waarop

de huishoudelijke mededelingen van bijvoorbeeld een centrale post kun-

nen worden ontvangen. Peilvaartuigen, kantonniersboten e.d. stemmen

voor de kommunikatie in het algemeen af op een partikulier kanaal en

luisteren uit op een schip-schip kanaal. Vaartuigen van de direktie

Groningen en van de Meet- en Adviesdienst Delfzijl van de direktie

Page 48: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 44 -

Waterhuishouding en Waterbeweging kunnen het uitluisterkanaal echter

niet instellen. Dit is namelijk vast bedraad op een partikulier kanaal

(39 of 40). Het kommunikatiekanaal kan weer wel ingesteld worden. Met

deze werkwijze is men bij de genoemde diensten zeer tevreden. Na

1 januari 1983 zal echter ook dit niet meer toegestaan zijn. Het

aantal vaartuigen dat nog van dual-watch gebruik kan maken neemt

echter steeds meer af. Daarvoor in de plaats wordt er overgegaan op

een installatie, die bestaat uit een aparte zender/ontvanger en een

aparte uitluister-ontvanger. De meeste vaartuigen van de direktie

Bovenrivieren en een aantal vaartuigen van de direktie Limburg hebben

zelfs de beschikking over twee uitluister-ontvangers. De ontvangers

worden dan in het algemeen afgestemd op een schip-schip kanaal en op

kanaal 5 of op kanaal 40.

Noch het werken met dual watch, noch het werken met verscheidene

uitluister-ontvangers is ideaal. Dual watch om redenen, als aangegeven

in 3.11. Uitluister-ontvangers omdat het steeds vaker voor zal komen

dat men op twee verschillende kanalen tegelijkertijd afgestemd dient

te staan. Dit kan het geval zijn tijdens het varen bij slecht zicht

m.b.v. radar en men overeenkomstig de Beschikking varen met radar [l3j

dient af te stemmen op kanaal 10. Moet men daarnaast in kontakt treden

met een brug, een sluis, een verkeerspost of een ander dienstvaartuig,

dan zal men minstens over een tweede zender/ontvanger dienen te be-

schikken. Ook bij het regelen van het scheepvaartverkeer of bij de be-

strijding van kalamiteiten kan het marifoonverkeer zo intensief worden,

dat een tweede zender/ontvanger onontbeerlijk wordt.

Aanbevolen wordt een scheepsuitrusting te doen bestaan uit de

volgende komponenten:

- een zender/ontvanger voor normaal marifoon gebruik;

- een tweede zender/ontvanger om redenen, zoals hierboven uiteengezet;

- een mobilofooninstallatie, geschikt voor het RWS-mobilofoonnet

en voorzien van selektieve oproepfaciliteiten. Naar dit apparaat

behoeft niet kontinu geluisterd te worden. De selektieve oproep-

faciliteiten zorgen er voor dat men bereikbaar blijft, zolang

de mobilofoon is ingeschakeld.

T.a.v. de kanalen, waarover men de beschikking dient te hebben,

kan opgemerkt worden dat om redenen van uniformiteit de kanalen 1 t/m

14, 16, 18 t/m 28, 60 t/m 66, 77 t/m 88 en de relevante partikuliere

Page 49: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 45 -

kanalen aanwezig dienen te zijn. Voor veel installaties is dat reeds

nu het geval.

6.2 Bruggen en sluizen

6^2^1 _Algemeen

Het regelen van brug- en sluispassages is één van de voornaamste

aspekten van de zorg voor een vlotte en veilige verkeersafwikkeling.

In de Vaarwegennota [lf] wordt opgemerkt dat de veiligheid en

vlotheid waarmee het verkeer op een vaarweg zich afwikkelt voor een

groot deel samenhangt met de mate waarin de kapaciteit van de vaarweg

wordt benut (blz. 118). De kapaciteit van een vaarweg hangt ten nauwste

samen met de duur en de wijze van de bediening van sluizen en beweeg-

bare bruggen. Onder andere door de toeneming van de personele kosten

wordt bij nieuwe en gerestaureerde sluizen steeds vaker overgeschakeld

op een centrale bediening. Het is duidelijk dat bij centralisatie de

vlotheid en de veiligheid van de bediening kan worden verhoogd door

gebruikmaking van VHF-kommunikatiemiddelen, i.c. de marifoon.

In hoofdstuk 3 is het hier bedoelde marifoonverkeer ondergebracht

in de verkeerskategorie voor nautisch verkeer. In de Vaarwegennota wordt

voorts de verwachting uitgesproken dat mettertijd op drukke vaarwegen

het gebruik van de daartoe aangewezen kanalen van genoemd kommunikatie-

middel verplicht zal worden gesteld voor het aanmelden. Dit zal dan met

name gelden voor de begeleiding van het vervoer van gevaarlijke stoffen,

waarbij bruggen, sluizen en verkeersposten een grote rol zullen gaan

spelen. Voor b.v. de van Brienenoordbrug is een en ander reeds nu het

geval. Ook met betrekking tot de algemene berichtgeving over weersom-

standigheden, waterstanden, stremmingen etc. wordt in de Vaarwegennota

opgemerkt dat de uitrusting van schepen, sluizen en bruggen met marifoon

het verkrijgen van inlichtingen zal vergemakkelijken.

Zoals reeds eerder op een aantal plaatsen in deze nota is vermeld kan het

bovenstaande onder bepaalde omstandigheden aanleiding geven tot de ver-

plichting voor vaartuigen tot het in bezit hebben van twee marifoontoestellen.

Page 50: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 46 -

In het Struktuurschema Vaarwegen [12j wordt een hoofdvaarwegennet

onderscheiden. Een vaarweg wordt tot het hoofdvaarwegennet gerekend als

hij verschillende landsdelen ontsluit, met elkaar verbindt of met het

buitenland verbindt op een wijze, die bijdraagt aan de ekonomische ont-

wikkeling van de betrokken landsdelen. Hierbij spelen ook de verkeers-

intensiteit op een vaarweg en de toegankelijkheid van een vaarweg een

rol.

In het hoofdvaarwegennet komt een groot aantal sluizen en beweeg-

bare bruggen voor. De bedoelde sluizen zijn op een enkele uitzondering

na alle van marifoon voorzien. Tot de uitzonderingen hierop kunnen worden

gerekend:

- de Terhorne sluis in het Prinses Margrietkanaal. Deze sluis is meestal

geopend;

- de Prinses Marijkesluis te Ravenswaay in het Amsterdam-Rijnkanaal.

Deze sluis is eveneens meestal geopend;

- een aantal sluizen in een aantal vaarwegen van klasse I en II in

het oosten van het land, zoals b.v. het kanaal Almelo-de Haandrik;

- de sluis te Veere in het Kanaal door Walcheren;

- de sluizen in het Wilhelminakanaal en in de Zuid-Willemsvaart;

- sluizen in een aantal vaarwegen, die aan het hoofdvaarwegennet

zijn toegevoegd wegens hun belang voor de rekreatievaart, zoals de

Vecht en het Merwedekanaal.

Over de vaarwegen, die tot het hoofdvaarwegennet worden gerekend,

liggen talloze bruggen, waarvan vele beweegbaar. Slechts een enkele

brug is echter van marifoon voorzien. De oorzaak hiervoor ligt voor

de hand. Mits een brug hoog genoeg is gelegen, zullen de meeste vaar-

tuigen de brug passeren, zonder enig kontakt te hebben met de brug-

wachter. Dit in tegenstelling tot een sluis, waar kontakt wel altijd

noodzakelijk zal zijn.

Bijlage 3 bevat een overzicht van sluizen en bruggen, die van

marifoon voorzien zijn. Totaal bevat deze lijst 47 sluizen, waarvan er

zich slechts 6 niet in het hoofdvaarwegennet bevinden en 17 bruggen,

waarvan er slechts 3 zich niet in het hoofdvaarwegennet bevinden.

Het wel of niet aanwezig zijn van marifoon op een sluis of een

Page 51: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 47 -

brug kan niet zonder meer afhankelijk gesteld vorden van het voor-

komen van bedoeld kunstwerk in het hoofdvaarwegennet of in een

vaarweg van een bepaalde klasse. Toekennen van marifoon aan een brug

of een sluis dient veeleer te geschieden op basis van afweging,

waarbij de volgende aspekten als richtlijn zullen worden gebruikt:

- het marifoonbezit van de passerende schepen;

- de intensiteit van het scheepvaartverkeer, de verhouding tussen

deze intensiteit en de schutkapaciteit, het type verkeer (rekreatie

of beroeps) en de bedieningstijden van de brug of sluis;

- het aanwezig zijn van bijzondere omstandigheden, waardoor de

scheepvaart de behoefte heeft voortijdig informatie in te winnen;

- type van de bediening. Centraal, decentraal of op afstand.

Aan-/afwezigheid van praatpalen, wachtplaatsen etc;

- het verzorgingsgebied van de brug of sluis. Hieronder wordt

verstaan, het gebied waarin de scheepvaart via de marifoon de

brug of sluis moet kunnen verstaan. Het verzorgingsgebied is

o.a. afhankelijk van de geografische ligging en de aanwezigheid

van andere bruggen en/of sluizen, die van marifoon voorzien zijn.

Aanbevolen wordt de aanvraag voor een marifoonkanaal op een

brug of een sluis centraal via de Hoofddirektie van de Waterstaat

te doen verlopen. Deze zal de aanvraag voorzien van een advies, waar-

bij met bovenstaande rekening is gehouden aan PTT-KSR doen toekomen.

^^^Storingsproblematiek

De bijlagen 6 en 7 bevatten de zendbereiken van de werkkanalen

van marifooninstallaties op sluizen en bruggen in numerieke en in

grafische vorm. Weersomstandigheden, zendvermogen en plaatsing van

de antenne zijn van sterke invloed op het bereik.

De vermelde afstanden zijn ontleend aan de door de DVK gehouden

enquête en berusten op schattingen van het bedienend personeel van be-

trokken sluizen en bruggen. Het verschil tussen het minimum (2 km)

en het maximum (40 km) is opvallend groot. Het gemiddelde bereik van

ca. 14 km is voor de meeste sluizen of bruggen te hoog • Een

Page 52: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 48 -

algemeen geldende waarde voor het zendbereik van een sluis is moeilijk

te geven, omdat dit mede afhankelijk zal zijn van de ligging van de

sluis, zijn verzorgingsgebied en van de bedieningstijden.

In de praktijk zullen sluizen, waar niet kontinu wordt geschut,

zoals b.v. de sluizen in de Afsluitdijk, door de scheepvaart op grotere

afstand worden aangeroepen dan sluizen waar het schutproces wel kontinu

plaats vindt, zoals b.v. de Kreekraksluizen. Waar niet kontinu

wordt geschut, zal een schipper in veel gevallen proberen te bewerk-

stelligen, dat, door tijdige melding van zijn komst, de kolk vast

in gereedheid wordt gebracht voor zijn schutting. Waar wel kontinu

wordt geschut zal dit veel minder vaak voorkomen. Bovendien is voor,

een aantal sluizen, waar kontinu wordt geschut, vastgelegd waar een

schipper zich voor het eerst mag melden. Dit is bijv. ook weer het

geval bij de Kreekraksluizen.

Gezien het grote aantal meldingen van ondervonden hinder, lijkt

het zinvol per sluis of brug te onderzoeken of vermindering van zend-

bereik gewenst en mogelijk is. Vermindering van zendbereik kan worden

verkregen door o.a. vennogensreduktie in kombinatie met antenne-voor-

zieningen.

Echter sluizen en bruggen, die als werkkanaal gebruik maken van een

duplex kanaal, hetgeen voor het meeste het geval is, zullen elkaar

niet rechtstreeks storen. Hinderlijke storingen zullen steeds veroor-

zaakt worden door vaartuigen die sluis A oproepen en die ook ontvangen

worden door sluis B, mits deze op hetzelfde werkkanaal opereert. Een

verdere vermogensreduktie voor scheepszenders lijkt dan ook eerder een

afdoende oplossing te bieden. Praktisch zal dit echter niet op korte

termijn realiseerbaar zijn, omdat dit reeds heeft plaatsgevonden met de

reduktie van het zendvermogen van 25 W naar 1 W- Wel realiseerbaar is het

duidelijk vaststellen van het verzorgingsgebied van een brug of een sluis.

Via de branche-gerichte pers (zoals Berichten aan de Scheepvaart, Schut-

tevaer, Dagblad voor de scheepvaart) en naslagwerken (zoals de Wegwijzer

voor de binnenscheepvaart |l4J) dient hier de noodzakelijke bekendheid

aan gegeven te worden. Buiten het verzorgingsgebied is bijzonder onge-

wenst dat een schipper zich meldt voor een sluis of brug.

Page 53: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 49 -

De praktijk heeft voorts uitgewezen dat het uiterst zinvol kan

zijn om ook het sluispersoneel op de hoogte te brengen van het ver-

zorgingsgebied. D.m.v. een landkaartje in het bedieningsgebouw, waar-

op een en ander is aangegeven, is dit simpel te verwezenlijken.

Een mogelijke oplossing voor de storingsproblemen zou de toe-

passing van antenne voorzieningen kunnen zijn. Hierbij kan gedacht worden

aan de antenne-opstelling (b.v. de hoogte), de richtingsgevoeligheid,

eventuele dempingen, etc. Het verdient aanbeveling om in overleg met

een of meer betrokken sluizen en PTT-KSR een experiment op te zetten

met als doel de toepassingsmogelijkheden van diverse antennevoorzieningen

te onderzoeken.

Verder kunnen dicht bij elkaar gelegen bruggen en/of sluizen

gebruik maken van een gekombineerde zender. Elkaar storen is dan on-

mogelijk, omdat men dient te wachten met zenden, totdat een ander is

uitgesproken. Voor deze oplossing is gekozen bij de bruggen over de

binnenvaarthavens van den Haag.

Een herverdeling van de ter beschikking staande kanalen voor

nautisch verkeer, t.w. 18, 20 en 22 zou ook een bijdrage aan de op-

lossing van de storingsproblematiek kunnen leveren. De kanalen

78 t/m 81, die volgens de regionale overeenkomst voor de radio-tele-

fonie [l] eveneens tot de verkeerskategorie voor nautisch verkeer behoren,

zullen hierbij niet eenvoudig betrokken kunnen worden, omdat deze

kanalen in ons land gereserveerd zijn voor radar-assistentie. Gezien

de unieke situatie in de Rijn-delta en op de Maas-route, waar zich

in een betrekkelijk klein gebied vele vaarwegen met sluizen en/of

bruggen bevinden, die van marifoon voorzien zijn, lijkt het wellicht

nuttig zich opnieuw op deze reservering te bezinnen. Aanbevolen wordt

in overleg met de betrokken beheerders en PTT-KSR een herverdeling

ter hand te nemen.

6.2.3 Overige_kanalen

In hoofdstuk 5 is reeds aangestipt dat een aantal sluizen en brug-

en in de grote doorgaande routes in de nabije toekomst een rol zullen

gaan vervullen in een netwerk van informatie verstrekkende c.q. infor-

Page 54: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 50 -

matie inwinnende posten. Voor b.v. de Van Brienenoordbrug is dat reeds

nu het geval. Deze posten zijn van belang voor de begeleiding van het

vervoer van gevaarlijke stoffen en van andere bijzondere transporten.

Het veiligheidsaspect neemt bij deze posten voor wat betreft de taak-

uitvoering een zeer voorname plaats in.

Het operationeel worden van dergelijke posten zal de totale kom-

munikatie met bruggen en sluizen doen verminderen, omdat de eenmaal

ingewonnen gegevens door middel van het IVS (informatie verwerkend

systeem) aan andere betrokken bruggen en sluizen kan worden doorgegeven.

Er zullen echter om redenen van welke aard dan ook altijd binnen-

en zeevaartuigen zijn, die niet op het betrokken "sluiskanaal" afgestemd

staan. Zolang het wettelijk kader ontbreekt waarbinnen het afstemmen

op een "sluiskanaal" verplicht gesteld kan worden en waardoor het voor

vaartuigen tevens noodzakelijk zal worden om te kunnen beschikken over

twee marifoontoestellen zullen de bruggen en sluizen, die deel uitmaken

van het bedoelde netwerk voorzien moeten zijn van de kanalen uit de ver-

keerskategorie voor schip-schip verkeer, i.c. de kanalen 10 en 13. In

gebieden waar de zeevaart een voorname rol speelt dient dan tevens over

de kanalen 6 en 8 beschikt te kunnen worden. Gebruik van deze kanalen

is echter alleen toegestaan voor oproepdoeleinden. Nadat kontakt met een

vaartuig tot stand is gekomen, dient er overgeschakeld te worden op

het "sluiskanaal".

Een aantal sluizen kan beschikken over een partikulier kanaal.

Hiervoor wordt verwezen naar 6.4.

6.3 Verkeersposten

Wellicht ten overvloede wordt hier nogmaals opgemerkt, dat ook

sluizen de status van verkeerspost kunnen hebben, voorzover zij zijn

opgenomen in het net van posten waarlangs het vervoer van gevaarlijke

stoffen gevolgd wordt. Voor wat betreft VHF-komraunikatie faciliteiten

dienen die sluizen over dezelfde middelen te kunnen beschikken als

volwaardige verkeersposten.

Page 55: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 51 -

In het werkgebied van een verkeerspost vindt een druk gespreksver-

keer plaats tussen de post en de binnen-, zee- en eventueel rekreatie-

vaartuigen, die zich in het betrokken werkgebied bevinden.

Enerzijds zal het initiatief tot kommunikatie genomen worden door

de scheepvaart ten einde geïnformeerd te worden omtrent positie, zicht,

verkeer, e t c , anderzijds zal het initiatief genomen worden door de

verkeerspost ten einde de scheepvaart te adviseren c.q. dwingende

aanwijzingen te geven (zie 5.2.2).

Voor een verkeerspost kan ten aanzien van marifonie -de volgende

algemene eis geformuleerd worden:

- de verkeerspost dient over een werkkanaal te beschikken, waarop

in het verzorgingsgebied van de post, de post het alleenrecht

Vdseft en waarop de scheepvaart verplicht dient uit te luisteren.

Daarmee kan worden voorkomen dat schepen, die de post naderen voor

de post onbereikbaar zijn, omdat ze op een ander, meestal overbelast

schip-schip kanaal staan afgestemd. Verplichting tot uitluisteren zal

geregeld dienen te worden via het RPR en het Vaarreglement c.q. het

Binnenvaart Politie Reglement (BPR).

Er van uitgaande dat het berichtenverkeer met de verkeerspost voor

alle varenden in het beheersgebied van de post van belang kan zijn,

leidt in eerste instantie tot het gebruik van simplex kanalen door deze

posten. Via een dergelijk kanaal kan een meeluisterende schipper op de

hoogte blijven van de bedoelingen, c.q. akties van zijn kollega's bij

hem in de buurt. Bovendien zullen bij het gebruik van duplex kanalen

vele berichten moeten worden herhaald, omdat een schipper niet op de

hoogte zal zijn van de informatie, die reeds aan een kollega van hem is

verstrekt. Dit leidt tot kapaciteitsverlaging van het bewuste kanaal.

Een andere mogelijkheid is evenwel een duplex kanaal, waarbij de

verkeerspost de ontvangen berichten relayeert (opnieuw uitzendt),zoals

ook wordt toegepast bij b.v. de Rotterdamse walradarketen en bij vele

bruggen en sluizen. Alle betrokkenen blijven op de hoogte van het be-

richtenbekeer, de verkeerspost kan echter te allen tijde het berichten-

Page 56: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 52 -

verkeer kontroleren. Met behulp van de relayschakelaar zal inter-

ruptie altijd mogelijk zijn.

Een bezwaar van relayering is, dat de draaggolf kontinu inge-

schakeld blijft, hetgeen tot storingen aanleiding kan geven. Bij veel

bruggen en sluizen is er daarom een tijdschakelaar gemonteerd, die

ca. 30 sec. nadat de sluismeester is uitgesproken de relay-funktie

uitschakelt.

Resumerend kan worden vastgesteld dat voor een werkkanaal voor

verkeersposten het volgende dient te gelden:

- het is uniek in het werkgebied van de verkeerspost;

- het is een simplex kanaal of een duplex kanaal met realyering;

- er is een verplichting voor de scheepvaart om in het werkgebied

van de verkeerspost op het werkkanaal uit te luisteren, hetgeen

inhoudt dat vele schepen van twee marifooninstallaties voorzien

dienen te zijn, zoals in 6.1.4 is beschreven;

- het zendvermogen en de antenne-voorzieningen zodanig te kiezen,

dat in het werkgebied betrouwbare verbindingen mogelijk zijn.

Aanbevolen wordt in de verkeerskategorie voor nautisch verkeer

een aantal kanalen te reserveren, die aan bovenstaande eisen voldoen

en die uitsluitend voor verkeersposten zullen worden gebruikt.

Verder wordt aanbevolen de aanvraag voor marifoonkanalen voor

een verkeerspost, evenals voor bruggen en sluizen, via de Hoofddirek—

tie van de Waterstaat te doen verlopen.

6.3^2_Ogroegkana1en

In 5.2.2 en in 6.3.1 is reeds betoogd, dat een verkeerspost de be-

schikking dient te hebben over een werkkanaal, waarop de scheepvaart

in het werkgebied van de post verplicht dient af te stemmen. Hiervoor

is het nodig dat er een wettelijk kader wordt geschapen waarbinnen

één en ander wordt gereglementeerd en waarmee sancties kunnen worden

genomen bij het niet naleven van de voorschriften. Met het opstellen

en invoeren van deze reglementen zal een aantal jaren gemoeid zijn.

Gedurende deze jaren zal het voor oproepdoeleinden noodzakelijk zijn

dat verkeersposten de beschikking hebben over de kanalen uit de ver-

keerskategorie voor schip-schip verkeer in casu de kanalen 10 en 13.

In de gebieden waar de zeevaart een belangrijke rol speelt, dient

Page 57: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 53 -

dan tevens over de kanalen 6 en 8 beschikt te kunnen worden.

In de praktijk blijken de meeste verkeersposten reeds de beschik-

king te hebben over kanaal 10 of 13 of beide. Hetzij als werkkanaal

(Rijnmond), hetzij als oproepkanaal (Terneuzen). Een uitzondering

hierop vormt evenwel de verkeerspost Hansweert. Om het hierboven

gestelde zal echter ook deze post op zo kort mogelijke termijn van

de kanalen 10 en 13 dienen te worden voorzien.

6^3^3_O^erige_kanalen_cig^_V^_kommunikatie_middelen

De verkeerspost neemt een centrale positie in ten aanzien van het

gebeuren op de vaarwegen in zijn werkgebied. De verkeersleider en zijn

assistenten moeten dan ook te allen tijde op de hoogte zijn van het ge-

beuren op en nabij de vaarweg. Visueel is dit mogelijk door de strate-

gische ligging van de post t.o.v. de vaarweg of het splitsingspunt en

door het gebruik van hulpmiddelen zoals radar.

Daarnaast zal het luisteren naar ter plaatse ingebruik zijnde

VHF kanalen een stuk extra informatie kunnen verschaffen. De verkeers-

post zal dan ook voor zover noodzakelijk uitgerust dienen te zijn met

uitluisterfaciliteiten voor:

- het werkkanaal van de eventueel in de nabijheid van de post liggen-

de sluis of brug;

- de partikuliere kanalen van de ter plaatse opererende Rijkswaterstaats-

diensten;

- de werkkanalen van de ter plaatse opererende loodsdiensten, sleep-

diensten, havendiensten en andere overheidsdiensten of partikuliere

ondernemingen.

Daar waar tenslotte door de "natte" Rijkswaterstaatsdiensten gebruik

wordt gemaakt van het landelijk Rijkswaterstaat mobilofoonnet zal ook de

verkeerspost over deze middelen moeten beschikken. Zie overigens hiervoor

ook 6.4.3.

6.4 Partikuliere netten

6^4^ 1_A1 gemeen

Het marifoongebruik in de partikuliere Rijkswaterstaatsnetten heeft,

Page 58: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 54 -

zoals uit hoofdstuk 4.5 blijkt, voornamelijk betrekking op de volgende taak-

gebieden:

— het doen van waarnemingen en metingen;

— het uitvoeren van werkzaamheden en

— het doen van huishoudelijke mededelingen.

Bij het verrichten van waarnemingen en metingen vindt veel kommunika-

tie plaats tussen Rijkswaterstaatsvaartuigen onderling, tussen vaartuigen en

voertuigen of tussen vaartuigen en waarnemers aan de wal, die voorzien

zijn van portofoon. Een kenmerk van deze kommunikatie is dat de te

overbruggen afstanden in het algemeen gering zijn. Deze blijven

meestal beperkt tot enkele kilometers.

Ook bij het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van nieuwbouw

en onderhoud geldt t.a.v. de zendbereiken dat de te overbruggen afstanden

gering zijn.

Beide taakgebieden hebben verder als kenmerk dat er vaak porto-

foons ingezet worden voor het onderhouden van de kommunikatie. De mate

van gebruik in een bepaald gebied heeft een sterk intermitterend karak-

ter. Vele metingen worden steekproefsgewijs gehouden. Daar waar wel

kontinu wordt gemeten, is het meetproces veelal geautomatiseerd en zal

er weinig kommunikatie via de marifoon plaatsvinden (behoudens bij het

onderhoud van de meetopstellingen).

De aktiviteiten, die in het kader van het doen van waarnemingen

en metingen en het uitvoeren van werkzaamheden worden verricht, hangen

direkt samen met de beheerstaken, zoals genoemd in hoofdstuk 5.3. Om

deze reden wordt aan de partikuliere kanalen voor het doen van waar-

nemingen en metingen en het uitvoeren van werken gebruiksprioriteit

nr. 3 toegekend.

Huishoudelijke of interne mededelingen geven veelal aanleiding tot

kommunikatie tussen een centrale post (meestal aan de wal) en één of

meer betrokkenen, die zich geografisch in een groot gebied kunnen be-

vinden, zoals b.v. het gehele bovenrivierengebied, het gehele beneden-

rivierengebied, de Waddenzee of de Westerschelde. Omdat er in veel

gevallen geen direkte samenhang valt aan te tonen met één van de

reeds eerder genoemde beheerstaken wordt aan partikuliere kanalen voor

huishoudelijke mededelingen gebruiksprioriteit nr. 4 toegekend.

Page 59: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 55 -

^ 4 ^ 2 Storingsgroblematiek

De meeste marifoontoestellen zijn zodanig uitgerust dat er op

de partikuliere kanalen met vol vermogen (25 Watt) gezonden kan worden.

Zoals in het bovenstaande is aangegeven is dat voor het doen van waar-

nemingen en metingen en het verrichten van werkzaamheden in de meeste

gevallen niet noodzakelijk. Daar komt nog bij dat hetzelfde kanaal in

een beperkt gebied vaak door meerdere funktionarissen met tegenge-

stelde belangen moet worden gebruikt. Er dient dan ook naar gestreefd

te worden om in deze gevallen zo veel als mogelijk gebruik te maken

van een beperkt zendvermogen.

Wederzijdse storingen op de partikuliere kanalen kunnen verder

beperkt worden door een beperkt zendvermogen te kombineren met een

grotere kanaalspreiding. Hierbij kan gedacht worden aan verdere spreiding

van de kanalen 33L en 35L over het gehele land, kanaal 37L naar het

Limburgse en het bovenrivierengebied en de kanalen 39L en 40L naar

het Zeeuwse gebied. Een grotere kanaalspreiding geeft de gebruiker

een grotere keuzemogelijkheid, waardoor de onderlinge storingskans zal

afnemen. Essentieel blijft echter dat dit alleen zinvol is, wanneer het

wordt gekombineerd met een gereduceerd zendvermogen.

Aanbevolen wordt om in overleg met de betrokken diensten en

direkties en met PTT-KSR de mogelijkheden van kanaalspreiding verder

uit te werken. Hierbij dient in ogenschouw te worden genomen, dat de

frekwenties uit de GÖtenburg-band, die in ons land voor de partikuliere

netten worden gebruikt (maritiem-mobile verbindingen) in Duitsland en

België worden gebruikt voor land-mobiele verbindingen (brandweer, am-

bulance, auto-telefoon e.d.), hetgeen een beperking op zal leggen aan

een optimalisering van een kanaalspreiding. Afhankelijk van de resul-

taten hiervan kan overwogen worden bij PTT-KSR één of meer extra fre-

kwenties voor partikuliere kanalen aan te vragen, dan wel van de thans

in gebruik zijnde frekwenties er één of meer in te leveren.

Geadviseerd wordt voorts de aanvraag van een partikulier marifoon-

kanaal eveneens via de Hoofddirektie van de Waterstaat te doen verlopen.

Page 60: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 56 -

Deze stuurt de aanvraag door naar PTT-KSR, voorzien van een advies,

waarin met het volgende is rekening gehouden:

- Het verzorgingsgebied. Hierop is in 6.4.1 reeds ingegaan;

- De mate van gebruik:

- dagelijks intensief

- dagelijks incidenteel

- periodiek (tijdens meetcampagnes)

- éénmalig (b.v. uitvoeren werkzaamheden);

- De aard van het berichtenverkeer:

- waarnemingen/metingen

- uitvoeren werkzaamheden

- huishoudelijke mededelingen;

- De overige gebruikers van het bewuste kanaal in het beoogde gebied.

Van verscheidene kanten is de klacht uitgesproken dat op een aantal

partikuliere kanalen, meestal door dezelfde personen, een uiterst slechte

gespreksdiscipline wordt aangehouden. Hoewel de partikuliere RWS-kanalen

in principe niet door de overige vaarweggebruikers (binnenvaart/zeevaart)

te beluisteren zijn en langdurige niet zakelijke gesprekken weinig ge-

vaar zullen opleveren voor deze kategorie, zijn ze wel irritant en

hinderlijk voor andere RWS-funktionarissen. Er dient dan ook streng op

toegezien te worden dat ook op de partikuliere kanalen de noodzakelijke

gespreksdiscipline wordt aangehouden. Overigens is dit een voorwaarde

van de PTT; die de kontraktant van de Rijkswaterstaat heeft geaksepteerd

en waarvoor hij derhalve verantwoordelijk is.

6^4^3_Het_landeli2k_Ri2kswaterstaat3mobilofoonnet

In het voorgaande is reeds vermeld dat huishoudelijke of interne

mededelingen vaak in een geografisch groot gebied gedaan moeten worden.

Het gevolg hiervan is dat er of steunzenders moeten worden toegepast,

zoals bijv. door het partikuliere net van de direkties Bovenrivieren,

Limburg en Overijssel op kanaal 5, of dat er met hoge vermogens ge-

zonden moet worden. Ondanks het toepassen van steunzenders is kanaal 5

echter niet in het gehele beheersgebied van de direktie Bovenrivieren

Page 61: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 57 -

te gebruiken. Het gebruiken van hoge zendvermogens heeft als nadelig

gevolg dat het bewuste kanaal in een groot gebied feitelijk niet meer

voor anderen beschikbaar zal zijn. Een groot te bestrijken gebied en

het gebruik van geringe zendvermogens zijn twee eisen, die moeilijk

met elkaar in overeenstemming te brengen zijn.

Een mogelijke oplossing biedt echter het landelijk Rijkswaterstaat-

mobilofoonnet. Dit net is een gesloten mobilofoonnet, dat exklusief is

voor de Rijkswaterstaat. In voltooide staat^bestrijkt het geheel Neder-

land, inklusief de Waddeneilanden. Het net bevat 68 basisstations,

waar zich een mobilofoniste/telefoniste bevindt. De verbindingen zijn

simplex verbindingen. Wanneer de afstand tussen zender en ontvanger

niet meer bedraagt dan 5 tot 8 km is er direkt kontakt mogelijk. Bij

grotere afstanden dient het kontakt gelegd te worden via de centrale

post (basisstation), waar een doorschakeling tot stand gebracht wordt.

Het Rijkswaterstaat-mobilofoonnet is nagenoeg gereed en operationeel

en biedt verder de volgende mogelijkheden:

- groot operationeel gebied. In principe beslaat dit geheel Neder-

land. Hierdoor wordt het ook mogelijk dat vaartuigen van verschil-

lende diensten, waarvan de beheersgebieden aan elkaar grenzen op

eenvoudige wijze met elkaar kunnen kommuniceren, hetgeen nu vaak

niet het geval is. Gedacht kan hierbij bijv. worden aan de direk-

ties Bovenrivieren en Benedenrivieren.

- meer beschikbare kanalen. De mobilofoniste brengt een verbinding

tot stand via een vrij kanaal. Onderling storen zal hierdoor sterk

afnemen.

- het net is dag en nacht in bedrijf.

- er zijn selektieve oproepfaciliteiten mogelijk. Hierdoor behoeft

er niet meer konstant uitgeluisterd te worden. "Luistermoeheid",

het na lange tijd minder gekoncentreerd luisteren, waardoor een

oproep gemist kant worden, wordt hiermee voorkomen. Voor de niet

bij een oproep betrokkenen betekent dit dat zij niet in hun werk-

zaamheden gestoord worden.

Page 62: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 58 -

- kan op een eenvoudige wijze worden doorverbonden met het open-

baar telefoonnet.

Een aantal direkties zoals Zuiderzeewerken en Friesland maakt

voor hun schip/wal-verbindingen voor huishoudelijke en interne mede-

delingen reeds gebruik van het Rijkswaterstaat-mobilofoonnet. Binnen

de direktie Bovenrivieren wordt t.a.v. kanaal 5 over deze mogelijk-

heden nagedacht.

De andere direkties en diensten wordt geadviseerd om voor hun

huishoudelijke mededelingen eveneens gebruik te maken van het Rijks-

waterstaat-mobilof oonnet. De marifoonkanalen voor partikulier Rijks-

waterstaat gebruik kunnen daarmee aanzienlijk worden ontlast.

6.5 Konkretisering

6.5.1. Regionale_kommunikatieglannen

Zoals in 6.4.2 reeds is opgemerkt zijn in een aantal regio's

meerdere diensten operationeel. Te denken valt daarbij aan Zeeland

(Zeeland, Waterhuishouding en Waterbeweging, Deltadienst), het

benedenrivierengebied (Benedenrivieren, Waterhuishouding en Water-

beweging, Noordzee), het IJsselmeer (Zuiderzeewerken, Waterhuis-

houding en Waterbeweging, Noord-Holland), het Waddengebied (Fries-

land, Groningen, Waterhuishouding en Waterbeweging), etc. Een voor-

waarde voor een succesvolle bestrijding van de storingsproblematiek

en reduktie van de kanaalbelasting in deze gebieden is het bestaan

van regionale kommunikatieplannen. In een regionaal kommunikatie-

plan wordt door de betrokken diensten aangegeven wat hun behoeften

aan kommunikatie zijn en op welke wijzen in deze behoeften zou kunnen

worden voorzien met gebruikmaking van de beschikbare middelen, i.c. mari-

foon en mobilofoon. De basis voor een dergelijk plan dient de inventari-

satie te zijn van de huidige en de toekomstige behoeften aan kommunikatie

voor alle in 5.4 genoemde taakgebieden, waarbij wegens de storingsproble-

matiek, zoals vermeld in 6.2.2 en 6.4.2 de nadruk zal liggen op de ver-

keerskategorie voor nautisch verkeer (bruggen, sluizen, verkeersposten)

en op de verkeerskategorie der partikuliere netten.

Page 63: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 59 -

Aanbevolen wordt om daar waar nodig tot het opstellen van regio-

nale kommunikatieplannen over te gaan. De opstelling dient plaats te

vinden door de betrokken diensten en direkties in samenwerking met de

Hoofddirektie van de Waterstaat, de dienst Verkeerskunde en eventueel

PTT/KRS.

Page 64: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;
Page 65: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BESCHIKBARE KANALEN/FREQUENTIES

OVERZICHT AANTAL KANALEN/FREQUENTIES

Kanaal

nr.

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

60

61

62

63

64

65

60

67

68

69

70

71

72

73

74

75

Zondfrequentles

IMHi)

Schip

156.025

1 r.n.OTiO

15G.O75

156.100 •

156.125156.150

156.175

156.200

156.225

156.250

156.275156.300150,325

156.350

156.375

15S.400

156.425

156.450

156.475

156.500

156.525156.550

156.575

156.600

156.625156.650

156.675

156.700156.725

156.750beschermbend

Wal

160.625

mo.nno160.675160.700160.725160.7 50160.775160.800160.825160.850160.875156.300160.925160.950156.375156.400156.425156.450156.475156.500156.525156.550156.575156.600156.625156.650156.675156.700156.725156.750156.7625- 156.7875

Simplex

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

MHi

Duplex

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

BIJLAGE IA S 7 9 . 7 2

Kanaalnr.16

17

18

19

20*

21

22

23

24

25

26

27

28

Zei

70

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

frequentiesIMHtlSchip156.800nn*chflrmb«.nd156.850156.875156.900156.925156.950156.9751 57.000157.025157.050

157.075157.100157.125157.160

157.175

157.200157.225157.250157.275157.300157.325157.350157.375157.400157.425

Wal

166.8001G0.B125-

156.850

156.875161.500161.525161.550161.575161.600161.625156.050of161.650161.675161.700161.725156.150of161.750156.175of161.775161.800161.825161.850161.875161.900161.925161.950161.975162.000162.025

Simplex Duplax

X158.8375 MHi

»

X

X

X

X

X

X

X

X

X

*

X

X

X

I

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Page 66: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 1B S 7 9 . 7 2

OVERZICHT FREKWENTIES IN DE GOTHENBURGSE BAND MET BIJBEHORENDE KANAALNUMMERS

KANAALNUMMER FREQUENTIES

laag

(MHz)

hoog

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

1OO

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

4o

157,450

157,475

157,500

157,525

157,550

157,575

157,600

157,625

157,650

157,675

157,700

157,725

157,750

157,775

157,800

157,825

157,850

157,875

157,900

157,925

157,950

157,975

158,000

158,025

162,050

162,075

162,100

162,125

162,150

162,175

162,200

162,225

162,250

162,275

162,300

162,325

162,350

162,375

162,400

162,425

162,450

162,475

162,500

162,525

162,550

162,575

162,600

162,625

Page 67: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 2 S 79.72

Overzicht Nederlandse walstations voor openbaar verkeer

Walstation

Amsterdam

Ar een

Goes

Hoek van Holland

Huisduinen

Lelystad

Lopik

Continentaal Plat

Maastricht

Markelo

Megen

Roermond

Rotterdam

Schiermonnikoog

Smilde

Terschelling

Tjerkgaast

Vlissingen

Wier ingerwerf

IJmuiden

Zwollerkerspel

Kanaal

23, 86

28

23

26, 28, 83, 16

16

83

25, 27, 85, 16

28, 16

25

23

26, 86, 88

26

24, 28, 87

27, 16

23, 16

25, 78, 16

28

25, 84, 16

27, 87

24, 16

26

Page 68: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 3 S 79.72

Sluizen, bruggen, verkeersposten voorzien van marifoon

Ligging

Eemskanaal

V. Harinxmakanaal

IJsselmeer

IJssel

Twenthekanaal

ARK/Lek

Gouwe

Waal/ARK

Rijnmond

Naam

Brug Weiwerd

Zeesluis Delfzijl

Sluis Harlingen

Sluis Kornwerderzand

Sluis Den Oever

Sluis Lemmer

Sluis Enkhuizen

Sluis Houtrib

Sluis Schellingwoude

Spooldersluis

Spoorbrug Zwolle

IJsselbrug Kampen

Ramspolbrug

IJsselbrug Zutphen

Sluis Eefde

Sluis Delden

Sluis Wijk bijDuurstede

Sluis Nieuwegein(Vreeswijk)

Sluis Amerongen

Sluis Driel

Sluis Hagestein

Julianasluis

Hefbrug Boskoop

Sluis Tiel

Sluis Rozenburg

Koninginnebrug R'dam

Hoge Brug Overschie

Botlekbrug

Calandbrug

Haringvlietsluis

Volkeraksluizen

Dordrecht brug

Beheerder

Havenschap

PWS-Gron

PWS-Frl

RWS-ZZW

RWS-ZZW

PWS-Frl

RWS-ZZW

RWS-ZZW

RWS-NH

RWS-OV

NS

Gem. Kampen

RWS-ZZW

Gemeente

RWS-OV

RWS-OV

RWS-Utr

RWS-Utr

RWS-BOR

RWS-BOR

RWS-BOR

PWS-ZH

PWS-ZH

RWS-Utr

Gem. R'dam

Gem. R'dam

Gem. R'dam

G em. R'd am

Gem. R'dam

RWS-BER

RWS-BER

RWS-ZH

Kanaal

22

11

22

18

20

20

22

20

18

22

18

18

20

20

22

38

22

20

20

20

18

18

18

18

13

13

13

13

13

13

18

13

Page 69: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

vervolg

Ligging

Rijnmond

vervolg

Wilhelminakanaal

Oosterschelde

Dieze

Zaan

Eem

Wester schelde

Maas

Naam

Alblasserdam brug

Spijkenisse brug

Brienenoord brug

Post Hartel

Sluis Oosterhout

Mark Sluis

Zeelandbrug

Sluis Kats

Sluis Wemeldinge

Kreekraksluizen

Sluis Engelen

WilhelminasluisZaandam

Pr. Willem-Alexander-brug Zaandam

Eembrug Eembrugge

Sluis Vlissingen

Sluizen Terneuzen

VerkeerspostHansweert^6

VerkeerspostTerneuzen^

Sluis Lith

Sluis Weurt

Sluis Grave

Sluis Sambeek

Sluis Belfeld

Sluis Roermond

Beheerder

RWS-ZH

RWS-BER

RWS-BER

RWS-BER

RWS-NB

RWS-NB

PZB

RWS-Zld

RWS-Zld

RWS-Zld

RWS-NB

Waterschap

Gemeente

PWS-Utr

RWS-Zld

RWS-Zld

RWS-Zld

RWS-Zld

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

Kanaal

13

13

13

13

18

18

18

18

18

20

18

20

20

22

22

11

22

11/18

22

18

20

22

18

20

n.alleen luisteren

^ p e r 1-3-1982 zal DGSM de beheerder van de verkeerspost Terneuzenworden. De werkkanalen zullen dan kanaal 3 en 11 zijn. Kanaal 18zal dan door de sluizen in Terneuzen, waarvan de direktie Zeelandde beheerder blijft, als volwaardig sluiskanaal gebruikt kunnen worden.de helft van de verkeerspost Hansweert zal per 1-3-1982 onder beheervan DGSM komen, met als werkkanaal 14. De Rijkswaterstaats helftblijft kanaal 22 gebruiken t.b.v. de scheepvaartregeling in de voor-haven en gegevens inwinning op de Westerschelde.

Page 70: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

vervolg

Ligging

Maas

vervolg

Julianakanaal

Starkenborghkanaal

Nieuwe Diep

Noordzeekanaal

Kan. Gent-Tern.

Binnenvaarthaven

den Haag

Lauwersmeer

Naam

Sluis Heel

Sluis Maasbracht

Sluis Linne

Sluis St. Andries

Sluis Heumen

Sluis Panheel

Sluis Born

Sluis Gaarkeuken

Sluis Groningen

Koopvaardersschutsl.

Moormanbrug den Helder

Sluizen IJmuiden

Hembrug

Sluiskil brug

Sas van Gent brug

Binckhorstbrug/

Calandbrug/Leegh-

waterbrug

Sluis Lauwersoog

Beheerder

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

RWS-Lim

PWS-Gron

PWS-Gron

RWS-NH

Kon. Marine

RWS-NH

RWS-NH

RWS-Zld

RWS-Zld

Gemeente

Den Haag

PWS Gron

Kanaal

18

20

22

20

22

20

22

18

20

22

18

11

11/14

11

11

22

22

alleen luisteren

Page 71: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 4 S 79.72

Walstations voor havenverkeer

Ligging

Eems

Nieuwe Waterweg

Noordzeekanaal

Marsdiep

Rijn

Scheveningen

Westerschelde

V. Harinxmakanaal

Deltagebied

Naam

Delfzijl loodsboot

Delfzijl havenmeester

Delfzijl sluismeester

Maassluis Radio

Gem. havenmeester R'dam

Rijkshavendienst

Brienenoordbrug

Gem. havenmeester A'dam

Sluizen IJmuiden

IJmuiden Semafoor

Hembrug West

Hembrug Oost

Oudeschild havenmeester

Seinpost Wijk bij Duurstede

Scheveningen haven

Vlissingen Ned. loodsboot

Vlissingen RadioJLJLEB

Verkeerspost TerneuzenVerkeerspost Hansweert

Havenschap Vlissingen

Gem. havendienst Karlingen

Verkeerspost Hartel

Verkeerspost Dordrecht

Kanaal

6

14

11

12

11

14

13

14

11/12

11/12

11

14

9

13

14

6

14

6,8,11,18

12,14,22

9

11

13

13

Na 1 januari 1982 kanaal 3 i.p.v. 18. De verkeerspost Terneuzentreedt ook op namens het Havenschap Terneuzen.

Page 72: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 5 S 79.72

Overzicht radio-radar stations

Ligging

Nieuwe Waterweg

IJmuiden

Scheveningen

Delfzijl

Westerschelde

Wadden

Naam

Pilot Maas

Hoek van Holland radar buitenwaarts

Hoek van Holland radar binnenwaarts

Rozenburg radar

Maassluis radar west

Maassluis radar oost

Tankhoofd radar

Pernis radar

Lekhaven radar

Charlois radar

Post Waterweg

Radar IJmuiden

Radar Scheveningen

Radar Eemshaven

Radartoren Waarde

Terneuzen

Vlissingen

Brandaris (Terschelling)

Kanaal

18,20

2

4

5

7

21

22

19

2

4

3

19,22

21

4

19,21

3

21

2

N.B. De hier genoemde kanalen, die thuishoren in de verkeerskategorie

voor nautisch verkeer (de kanalen 18, 20 en 22) zullen te zijner

tijd worden vervangen door een ander kanaal.

Page 73: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 6 S 79.72

Opgegeven reikwijdte voor marifooninstallaties op bruggen,

sluizen en verkeersposten

Brug/sluis

Hagestein

Amerongen

Driel

Oosterhout

Engelen

IJmuiden

Hembrug

Oranjesluizen

Koopvaardersschutsl.

Volkeraksluizen

Brienenoordbrug

Haringvlietsluis

Stevinsluis Den Oever

Krabbersgatsl. Enkh.

werkkanaal

18

20

20

18

18

11

11

18

22

13

13

13

20

22

Lorentzsluis Kornw.zand 18

Houtribsluizen

Ramspolbrug

Wemeldinge

Kreekraksluizen

Verkeerspost Terneuzen

Grevelingensluis

Verkeerspost Hansweert

Vliss ingen

Kats

Weurt

Grave

Lith

Heurnen

Panheel

20

20

18

20

18/11

22

22

18

18

20

22

22

20

bereikin km

5

3

3

12

4

20

20

8

20

40

10

40

40

30

25

7

6

5

25

20

15

25

10

5

15

25

15

overigekanalen

30,40,39

39

10,37

6,8,10,12,13,14,34,37

37

12,14,37

37

40

40

40

bereikin km

30

100

40

25

20

45

30

25

30

15

Page 74: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

vervolg

Brug/sluis

Sambeek

Heel

Linne

Belfeld

Roermond

St. Andries

Spijkenissebrug

Dordrecht brug

Alblasserdambrug

Bom

Maasbracht

Delden

Eefde

Spooldersluis

Seinpost Wijk bijDuurstede

Tiel

werkkanaal

22

18

22

18

20

20

13

13

13

22

20

18

22

22

no11318

bereikin km

2

5

5

-

-

5

20

-

20

1

3

5

5

-

1010

5

overigekanalen

40

40

40

bereikin km

5

20

20

Page 75: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 7 S 79.72

Frekwentie-dichtheid voor het bereik van marifoon-walstations voor nautisch verkeer

3 --

Frekw.dichtheid

t2 -•

I -•

10 15 20 25 30 35 40 km

Bereik

Page 76: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 8 S 79.72

Procedures voor nood-, spoed- en veiligheidsverkeer

Voor de zeevaart gelden de volgende procedures:

- een nood-, spoed- of veiligheidsbericht wordt altijd vooraf

gegaan door resp. een nood-, spoed- of veiligheidssein. Het

nood-, spoed- of veiligheidssein wordt altijd uitgezonden

via kanaal 16.

- het noodsein mag slechts worden gebruik indien het schip in

ernstig en dreigend gevaar verkeert en onmiddellijk hulp nodig

heeft.

Slechts de kapitein is bevoegd bevel tot gebruik van het nood-

sein te geven. Het noodsein wordt gevolgd door het noodbericht.

Dit dient eveneens via kanaal 16 uitgezonden te worden.

- het spoedsein mag slechts worden gebruikt, indien het schip

een zeer dringend bericht heeft over te brengen betreffende de

veiligheid van een vaartuig, een vliegtuig of ander middel van

vervoer of van de veiligheid van een persoon-

Het spoedsein mag alleen op last van de kapitein worden uitge-

zonden. Het spoedsein zal worden gevolgd door een spoedbericht.

Afhankelijk van de lengte van het bericht zal worden besloten

of dit op kanaal 16 of op een werkkanaal wordt uitgezonden.

- het veiligheidssein kondigt aan dat het station een bericht

zal overbrengen waarvan de inhoud een belangrijke waarschuwing

betreffende de navigatie of een belangrijke meteorlogische waar-

schuwing bevat.

Het veiligheidssein zal worden gevolgd door een veiligheidsbe-

richt, dat via een werkkanaal dient te worden uitgezonden.

- nood-, spoed- en veiligheidsverkeer heeft voorrang boven parti-

kulier verkeer, waarbij noodverkeer voorrang heeft boven spoed-

verkeer en spoedverkeer voorrang heeft boven veiligheidsverkeer.

Veiligheidsverkeer op de binnenwateren zal afhankelijk van de

omstandigheden als volgt kunnen worden afgehandeld:

- via het openbaar verkeerskanaal van het walstation, waar het

schip zich het dichtst bij bevindt. Het walstation zal onmiddel-

Page 77: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 2 -

lijk de nodige maatregelen treffen om de hulpverlening op gang

te brengen.

- direkt op kanaal 10 of indien op het openbaar verkeerskanaal

geen antwoord wordt verkregen.

Bovenstaande procedures zijn de beknopte samenvatting van bij-

lage 4 uit de Handleiding voor het uitoefenen van de Marifoondienst

aan boord van schepen [31 .

Page 78: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

BIJLAGE 9 S 79.72

Bepalingen betreffende de uitrusting van marifooninstallaties

Rijn- en binnenvaartschepen en jachten

Voor marifooninstallaties aan boord van Rijn- en binnenvaartschepen

en jachten geldt als algemene regel dat:

a. zij moeten zijn uitgerust met de kanalen 10 en 13; tevens wordt

voor schepen die veel in de nabijheid van het kustgebied varen

de uitrusting met kanaal 16 aanbevolen;

b. op kanaal 16 en op de kanalen voor het openbaar verkeer (23 t/m

28 en 83 t/m 88) met een vermogen tussen 6 en 25 watt mag kunnen

worden gewerkt;

c. op de kanalen 1 t/m 14, 18 t/m 22, 60 t/m 66 en 77 t/m 81 uit-

sluitend met een vermogen tussen 0,5 en 1 watt mag kunnen worden

gewerkt;

d. de simplex kanalen 15 en 17 en 67 t/m 76 geblokkeerd dienen te

zijn. In zeer bijzondere gevallen kan het aanbrengen c.q. het

deblokkeren van één van deze kanalen geschieden nadat van het

hoofd van de afdeling Kust- en Scheepsradio hiervoor toestem-

ming is verkregen.

e. bij gebruik van één installatie de zender zodanig dient te zijn

uitgevoerd dat:

I. bij het inschakelen van één der kanalen 16, 23 t/m 28

en 82 t/m 88 met vol vermogen wordt gewerkt;

II. bij het inschakelen van één der kanalen 1 t/m 14, 18 t/m 22,

60 t/m 66 en 77 t/m 81 het vermogen automatisch wordt geredu-

ceerd.

f. bij gebruik van meerdere installaties:

I. de kanalen 16, 23 t/m 28 en 82 t/m 88 zich in een installatie

dienen te bevinden waarmee met vol vermogen kan worden gewerkt,

II. de kanalen 1 t/m 14, 18 t/m 22, 60 t/m 66 en 77 t/m 81 zich

uitsluitend mogen bevinden in een installatie of installaties

waarvan het vermogen permanent of automatisch wordt geredu-

ceerd wanneer deze kanalen zijn ingeschakeld.

Page 79: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;

- 2 -

Nieuw uit te rusten Rijn- en binnenvaartschepen en jachten en die

waarop marifooninstallaties worden bijgeplaatst dienen met onmiddel-

lijke ingang aan de bovenstaande voorschriften te voldoen indien

automatische reduktie in de installatie uitvoerbaar is.

Nieuw te plaatsen installaties waarbij het automatisch reduceren

van het vermogen technisch niet mogelijk is, mogen sedert 1-1-1978

niet meer worden geplaatst, tenzij de installatie permanent is ge-

reduceerd tot 1 watt en tenminste met de kanalen 10 en 13 is uitge-

rust, of dat aan het gestelde in f. is voldaan.

In dit verband wordt met nadruk gewezen op het risiko dat men loopt

bij het zonder meer aanschaffen van marifooninstallaties in het

buitenland. Indien hiertoe wordt overgegaan, wordt geadviseerd

eerst inlichtingen in te winnen bij de afdeling Kust- en Scheeps-

radio der PTT onder opgave van het merk en type installatie dat

men wil kopen. Men loopt anders het risiko dat geen zendmachtiging

kan worden verleend.

Voorts is bepaald dat vanaf 1 januari 1983 alle Rijn- en binnen-

vaartschepen en jachten aan de bovengenoemde gewijzige voorschriften

moeten voldoen. Bestaande installaties kunnen derhalve tot die datum

worden gehandhaafd, met dien verstande dat in deze installaties geen

kanalen uit de serie 60 t/m 81 mogen worden geplaatst, tenzij zij

voldoen aan de eisen voor:

— automatische vermogensreduktie

- kanaalafstand voor 25 kHz

Zeeschepen

Marifooninstallaties aan boord van Nederlandse zeegaande schepen die

internationale reizen maken mogen zijn voorzien van alle kanalen

1 t/m 28 en 60 t/m 88 met uitzondering van de kanalen 15, 17, 75 en

76. Voor de reduktie van het zendvermogen kan bij deze installa-

ties worden volstaan met de daarvoor vereiste handschakelaar.

Bovenstaande bepalingen zijn overgenomen uit de Handleiding voor

het uitoefenen van de Marifoondienst aan boord van schepen j3j .

Page 80: RIJKSWATERSTAATS- MARIFOONBELEID S 79.72 . 1publicaties.minienm.nl/download-bijlage/34514/marifoon.pdf · - uitvoeren van werkzaamheden; — verrichten van waarnemingen en metingen;