Regionalisering

brandweer/doorontwikkeling VRU

Informatiebijeenkomst raad Utrecht, 6 oktober 2009,

Hans Wink, directeur VRU

Doel informatiebijeenkomst

• Vervolginformatie over de besluitvorming inzake de regionalisering van de brandweer

• Waarom regionalisering

• Proces tot nu toe.

• Toelichting op nieuwe organisatie en bijbehorende documenten

• Formele besluitvormingstraject colleges en raden.

• Welke besluiten worden aan colleges en raden gevraagd.

Waarom regionalisering • Alle gemeenten de brandweerzorg op het afgesproken

kwaliteitsniveau brandweerzorg. • Door bundeling (versnipperde) capaciteit: minder kwetsbaar• Betere ondersteuning aan (vrijwillige) uitrukeenheden• Loopbaanontwikkeling en innovatiekracht brandweer versterkt.• Lokaal bestuur wordt professioneel geadviseerd en

ondersteund. • Beter product tegen beheersbare kosten.

(Besluitvormings)proces tot nu Nov. 2007: AB VRU: Voorgenomen besluit tot regionalisering per 1/1/2010

Voorjaar 2008: Instemming alle raden met proces van regionalisering, met

aandachtspunten. Raad Utrecht: handhaven huidige

kwaliteitsniveau en kosten.

Najaar 2008: Start verdere inrichting geregionaliseerde brandweer (project

Regionalisering/doorontwikkeling VRU.

Juli 2009: AB VRU: voorgenomen besluit inrichting nieuwe organisatie.

Okt./dec.2009: Formele besluitvorming in colleges en raden.

Fundamenten nieuwe organisatie

• Gewijzigde gemeenschappelijke regeling

• Dienstverleningsovereenkomsten met gemeenten

• Begroting 2010 nieuwe organisatie

Gemeenschappelijke regeling

• Wijziging bestaande regeling VRU (2005)• Voldoet aan wettelijke eisen (Wet Veiligheidsregio’s)• Formele verhouding VRU in relatie tot gemeenten• Gemeenten blijven bestuurlijk verantwoordelijk• Taken en bevoegdheden VRU• Dienstverleningsovereenkomst • Begroting en verantwoording.

Inrichting nieuwe organisatieOrganisatieplan en formatieplan vastgesteld door AB VRU:

• Geregionaliseerde brandweer als herkenbaar operationele organisatie (repressie en preventie) binnen de VRU.

- Lokale posten o.l.v. postcommandant: repressie - Behoud eigen identiteit en cultuur. - (5) districten o.l.v. districtscommandant: beroepsondersteuning aan korpsen en lokaal bestuur.

• Centraal: - multidisciplinaire samenwerking (Brw, GHOR, gemeentelijke diensten, politie, waterschappen, defensie enz). - beleid, kwaliteit, specialismen en bedrijfsvoering. - integrale advisering lokaal bestuur.

Overgang personeel

• Medezeggenschap ingericht: BOR én BGO.

• Adviesorganen ‘ambtelijk’ en vrijwilligers.

• Overeenstemming over Sociaal statuut.

• Sociaal plan gereed: ligt voor bij BGO.

• Organisatieplan en formatieplan vastgesteld.

• Functieboek nieuwe organisatie gereed.

• Vergelijking huidige en nieuwe functies (‘Was- Wordt’ lijst) gereed

• Rechtspositieregeling: pakketvergelijking bestaande regelingen, nieuwe rechtspositieregeling VRU gereed, ligt voor bij BGO.

• Definitieve plaatsing en aanstelling na formele besluitvorming in raden.

• Iedereen wordt geplaatst (werkgarantie)!!

DVO gemeenten en VRU • Afspraken gemeenten en VRU: - Taken, prestaties, kwaliteit en bijbehorende kosten, - Basiszorg, regionale taken en aanvullende wensen gemeente.• VRU garandeert gemeente kwaliteit brandweerzorg en

rampenbestrijding op wettelijk vereiste niveau• Per 1 januari 2010: minimaal op huidige niveau • Verantwoording achteraf aan college.• Stelt raad in staat om kaderstellende en controlerende

taak uit te oefenen.

Overdrachtsdossier • Zorgvuldige en soepele overdracht organisatie

verantwoordelijkheid gemeente en VRU.

• Inzicht in aard, omvang en kwaliteit van de over te dragen mensen, middelen en (eventueel tijdelijke) diensten

• Afspraken over de financiële vergoeding daarvoor• Beschrijving van het bestaande zorgniveau• Afspraken over afwikkeling ontvlechtingskosten• Afspraken over mogelijke beperking daarvan

Financieringssystematiek

• Kosten gespecificeerd in DVO

• Lokale Basiszorg = uitrukpersoneel, opleiding en oefening, materieel en huisvesting (box 1): één op één voor rekening gemeente

• District (box 2): beroepsondersteuning aan korpsen: o.b.v. berekende noodzakelijke formatie.

• Regionale taken VRU (box 3): op basis van inwonerbijdrage.

Begroting 2010

• Kosten gemeentelijke brandweer en bijdrage VRU.• Kosten VRU conform al eerder vastgestelde

programmabegroting 2010, (0-lijn)• Kosten geregionaliseerde brandweer cf. berekende

kosten in 2007, naar loon- en prijspeil 2010.

• Utrecht gaat over tegen huidige kosten (budgetneutraal).

Besluitvorming colleges en raden.

• Oktober – december 2009

• Instemmen met oprichting geregionaliseerde brandweer.

• Vaststellen gewijzigde gemeenschappelijke regeling

• Instemmen met de begroting 2010 voor nieuwe organisatie.

• Afspraken over taakuitvoering en prestaties (DVO).

• Effectueren overdracht organisatie (personeel en materieel) aan VRU cf. afspraken in overdrachtsdossier.

Dank voor uw aandacht

Heeft U nog vragen?