Regionale samenwerkinghuisvestings-problematiek

A.L.M. (Harry) Hugens

Projectleider IT Belastingdienst

3 december 2009

Beschrijving problematiek (1)

• Rapport commissie Mans:• 80 verschillende instanties in Brabant

belast met handhavingstaken• waaronder

– 68 gemeenten– 3 regionale milieudiensten– 3 waterschappen– diverse rijksinspecties

Beschrijving problematiek (2)

• De fragmentatie van de handhavings-taken leidt tot grote en onrechtvaardige verschillen in aanpak van handhaving en behandeling van burgers en bedrijven

• De fragmentatie maakt het moeilijk en soms onmogelijk om problemen aan te pakken die de jurisdicties van afzonderlijke besturen overschrijden

Beschrijving problematiek (3)

• Niet volledige informatiehuishouding en -uitwisseling vormen een grote barrière voor de aanpak van diverse problemen

Wat willen we bereiken?

• Een samenwerking die voorziet in:• Het tegengaan van verloedering• Het vergroten van het gevoel van

veiligheid• Het bevorderen van naleefgedrag van wet-

en regelgeving• Het doelmatiger en doeltreffender maken

van handhaving• Het bundelen en delen van kennis,

informatie en bevoegdheden • Het vergroten van de reikwijdte

Hoe kunnen wij dat bereiken?

• Door het afsluiten van een breed toepasbaar regionaal-convenant met betrekking tot

• de integrale aanpak van handhaving door alle belanghebbende (overheids-)instanties inzake onrechtmatige woonsituaties cq huisvestings-problematiek

Waarom op convenantbasis?

• Vrije informatie-uitwisseling• Mogelijkheid tot vooroverleg• Bepalen van gezamenlijke beleid en/of

strategie• Leveren van maatwerk per object/per

gemeente• Tijd- en kostenbesparing door het delen

van (reeds bestaande) kennis en kunde• Snel en adequaat optreden

Waarom een regionaal convenant?

• Uniformiteit (gelijkheid)• Integraal (een geheel uitmakend)• Reikwijdte (schaalvergroting)

Samenwerking tussen:

• Gemeenten (o.a. afd. Handhaving, Vergunningverlening en Sociale Dienst)

• Regionale Brandweer• Belastingdienst• (Vreemdelingen-)Politie• UWV• Arbeidsinspectie• Sociale Verzekeringsbank (SVB)• FIOD/SIOD/Openbaar Ministerie

Wat is de toegevoegde waarde? (intern)

• Multi-disciplinaire aanpak• Meeliften op elkaars bevoegdheden • Aansluiting bij reeds bestaande

initiatieven en projecten• Voorkomen van het verschuiven van

problemen en risico’s• Profiteren van elkaars:

– kennis en kunde– netwerk(-en) – formatie– materieel

Wat is de toegevoegde waarde? (extern)

• Draagvlak en coöperatief gedrag bevorderen bij de burger

• Rechtvaardigheidsgevoel vergroten waardoor naleefgedrag wordt verbeterd

• Diensten profileren zich als één gezamenlijk blok naar buiten

Input Belastingdienst

• Kennis en expertise op het gebied van gezamenlijke handhavingsacties – Plannen en organiseren – Opstellen plan van aanpak– Maken van draaiboeken– (Project)begeleiding en coördinatie inzet

personeel en materieel– Aansluiting regelen bij reeds bestaande

initiatieven en projecten?– Opstellen persberichten

Wie gaat de uitdaging aan?

• Binnen het project worden verschillende controle-objecten ingebracht door de partners die vervolgens gezamenlijk worden bekeken. Per controle-object geschiedt dit dmv een maatwerk-aanpak. Gemeente bepaalt zelf of zij wil deelnemen aan het convenant.

• Mogelijkheid om ook in een later stadium aan te sluiten bij het convenant