1

Realistisch sturen op veiligheidDag van het veiligheidshuis

COT: oefenen, onderzoek en advies

2

3

Kenmerken complexe problemen

1. Niet één, maar meerdere (onderling verbonden) problemen

2. Diverse factoren beïnvloeden het probleem

3. Meerdere partijen betrokken

4. Normatieve problemen

Mogelijke reacties op complexe problemen?

4

Muddling through…

Blikvernauwing…

5

Hoe meer regie op veiligheid krijgen?

6

Praktijkvoorbeeld: Koninginnedag Amsterdam

Stap 1 en 2: einddoel en knoppen

Veilig, gemoedelijk en sfeervol

(1) Publieksstromen

(2) Gedragingen publiek

7

Stap 3: Uitwerking knoppen

Regiemodel veiligheid

Meerjaren visie Koninginnedag

Amsterdam

RISICO’S VAN DE MENSENMASSA

RISICO’S VAN HET GEDRAG VAN PUBLIEK

Spreiding van publiek over een groter gebied in

Amsterdam

Ongewenst gedrag

beperken/bestraffen

Gewenst gedrag

belonen/stimuleren

Type publiek beïnvloeden

Minder publiek trekken

Locatie van typen publiek beïnvloedenVergroten

pakkans (gericht en professioneel

handhaven)

Stimuleren komst ander typen publiek

Alcohol en drugs misbruik verminderen

(gelegenheid en gedrag)

Weren ongewenste populatie/minder

aantrekkelijk maken

Communicatie over ongewenst gedrag en

sancties (normen stellen/moreel appél)

Verkleinen anonimiteit

Alcoholmatiging stimuleren

Communicatie over gewenst gedrag en voordelen/

beloning

Mede verantwoordelijk maken voor evenement, mede door

goed gastheerschap.

Koninginnedag Amsterdam als stad minder aantrekkelijk

maken voor bezoekers uit de rest van het land

Koninginnedag in andere steden en

locaties aantrekkelijker maken

Homogeniteit van centrum bezoekers verminderen door

vergunningverlening en

evenementenlocaties

Spreiding van publiek over een groter

gebied in de regio

Crowd-effecten verder

beperken/opvangen

Evenementen locaties

verplaatsen naar buiten het centrum

Toegankelijkheid centrum beperken/

minder aantrekkelijk

maken

Verdergaande crowmanagement

maatregelen

Crowdstromen Water verder

beheersen/minder aantrekkelijk

maken

Risicoperceptie stimuleren/verbeteren

MENSEN IN AM

STERDAMCONCENTRATIE

IN E

N

OM

HET C

ENTRUM

DIVERSIT

EIT

8

Casus 1: stelselmatige overlast

• Het veiligheidshuis wordt ingeschakeld om een overlastcasus te beoordelen. Het betreft een gezin dat stelselmatig overlast veroorzaakt in de buurt. De gemeente blijft klachten ontvangen uit de omgeving over bedreigingen en intimidaties. De vader Koos, werkeloos en alcoholist, heeft een uitgebreid strafblad. Ook moeder Tiny is geen onbekende van de politie. Jeugdinstanties geven signalen af van huiselijk geweld.

• Wat zou u doen?

• Hoe verloopt de bespreking?

• Hoe beoordeelt u het probleem?

• Wat is het beoogde doel?

• Welke beinvloedingsmogelijkheden zijn er? Aan welke knoppen kun je draaien?

Casus 2: Martin, 19 jaar, veelpleger

• Martin, 19 jaar, zwakbegaafd, veelpleger. Martin is verslaafd aan alcohol en drugs. Hij heeft een dochter van 2 jaar, die hij nooit ziet. Zijn vrouw weigert elk contact. Martin is al meerdere malen in beeld van instanties geweest. Ook is al een traject in het veiligheidshuis doorlopen. Met beperkt resultaat. In januari wordt Martin, na een aangifte van geweldsgebruik en intimidatie, opnieuw ingebracht in het casusoverleg. In het casusoverleg bespreken de partners wat er met Martin moet gebeuren.

• Wat zou u doen?

• Hoe verloopt de bespreking?

• Hoe beoordeelt u het probleem?

• Wat is het beoogde doel?

• Welke beinvloedingsmogelijkheden zijn er? Aan welke knoppen kun je draaien?

9

Reality check: is het beoogde doel…

(2) Juridisch mogelijk?

(3) Politiek haalbaar?

(4) Betaalbaar?

(1) Uitvoerbaar?

Wat levert het nu op…?

• Inzicht in realistische mogelijkheden

• Inzicht in sturingsvariabelen (de knoppen) om verschil te maken

• Meer overzicht, samenhang en focus in maatregelen

• Meer controle en regie

MENSEN IN AM

STERDAMCONCENTRATIE

IN E

N

OM

HET C

ENTRUM

RE

GU

LER

ING

DIVERSIT

EIT

10

COT Instituut voor Veiligheids– en Crisismanagement

Laurens van der VarstAdmiraliteitskade 623000 AM Rotterdam

t +31 (0)10 448 83 12m +31 (0)6 10363101

e l.vandervarst@cot.nli www.cot.nl

COT is een onderdeel van Aon Nederland