Raad van State en monumenten

Een paar casussen

Public Vision / Louis Hosman

Raad van State en Monumenten

Onbekend maakt onbemind

Bekend maakt bemind? ◦ Overleg en overtuiging vaak meer resultaat

◦ Soms echter (juridisch) doorzetten

www.monumententoezicht .nl

www.monumententoezicht.nl

www.monumententoezicht.nl

Interessante uitspraken RvSt

Casus Vraagstuk

Sankt Ludwig Stadsschoon Wageningen Schuur Tubbergen

Onderhoudsplicht

Victoria hotel A’dam Van Houten panden Berging Blaricum Groenstrook Old Putten

Beschermde status

Schoorsteen Venlo Bescherming tegen sloop

Tuinhuisje IJsselstein Vergunningvrij bouwen

Hobbyruimte A’dam Verstoren

Dwangsom Maastricht Invorderen dwangsom

1.1 Sankt Ludwig

• Gebouwd in 1904 – 1909 bij Vlodrop (Roerdalen)

• 160 ha en 140.000 m2

• Franciscaner klooster en jongensinternaat

Situatie

1979: leegstand & geen onderhoud 1984: Maharishi-beweging koopt gebouw en krijgt

sloopvergunning Jarenlang deels gesloopt en laten vervallen 1998: aanwijzing tot rijksmonument 2009: gemeente: gebouw moet water- en winddicht

worden. Dwangsom 100.000,- en max 3. mln 2012: Raad van State: beroep van Meru (deels)

ongegrond 2014: Raad van State: geen voorl. voorziening. 2015: Raad van State: beroep Cuijpersgenootschap

afgewezen Sloop gehele gebouw

Raad van State

2012: Gemeente mag handhavend optreden tegen

passief verwaarlozen. Maatregelen (water- en winddicht) bedoeld om

gevaar weg te nemen zijn geoorloofd. 2014: Alleen slopen als eigenaarsbelangen prevaleren

boven die van monument Restauratiekosten in dit geval te hoog.

Verder: betoog prof. van Buuren

Onderhoudsplicht

Amendement Monasch art 11, lid 1 Mw

Verplichting eigenaar te onderhouden als dat voor de instandhouding noodzakelijk is.

Bussemaker: vastleggen bestaande mogelijkheden

Glas half vol of leeg?

1.2. Stadschoon Wageningen

1850: bouw woonhuis aan de Grebbedijk Rijksmonument Grebbedijk 6 Wageningen

Situatie

2000: verlening bouwvergunningen 2002 e.v.: brand & verloedering 2011: gemeente wil niet handhavend

optreden 2012: gemeente gelast water- en winddicht

te maken 2013: Raad van State: terecht dwangsom

opgelegd 2015: gemeente: voor 1 jan 2016 wind- en

waterdicht!

Raad van State

De last sluit niet aan op de in het besluit gegeven motivering: water- en winddicht maken kan niet worden gerepareerd zonder het hele pand aan te pakken.

1.3. Schuur Tubbergen

Gemeente had afgezien van handhaving vanwege de financiële belangen van de eigenaar.

Raad van State: Mogelijk ernstige financiële gevolgen door handhavingsacties is geen reden om van handhaving af te zien.

2.1 Victoria Hotel

Situatie

1883-1890: Bouw oudste deel hotel

2005: Aanwijzing als beschermd rijksmonument.

Beroep hotel tegen aanwijzing: ◦ latere geveluitbreidingen en

◦ Niet beschreven interieurdelen

Raad van State

Zaken die onderdeel uitmaken van de hoofdzaak,

Of daarmee verbonden zijn,

En niet zonder beschadiging kunnen worden verwijderd,

Vormen onderdeel van het beschermde monument.

Dat geldt ook voor onroerende zaken die niet in de redengevende omschrijving staan

Verder: betoog Prof van Buuren.

2.2. Van Houten panden

Situatie

Van Houten was inspecteur BWT

Jaren 20 en 30: 200 oude gevelornamenten op nieuwe huizen

Voorbeeld: Rozenstraat 72 A’dam

Raad van State

Onroerend goed kan alleen als geheel op de monumentenlijst worden geplaatst.

Bescherming richt zich op het pand als geheel

Nieuwbouw in dit geval terecht: geen aantasting cultuurhistorische waarden.

3.1 Schoorsteen Venlo

Situatie

Schoorsteen is een gemeentelijk monument.

In bestemmingsplan staat: “karakteristiek”; daardoor vergunningplichtig (2.16 Wabo)

Beroep tegen verplichting (sloop)vergunning

Raad van State

Via bestemmingsplan kunnen

karakteristieke bouwwerken worden beschermd

(sloop)vergunningplicht is geen onevenredige belemmering van de bedrijsvoering

Verder: betoog prof van Buuren

Afsluiting

Bekend maakt bemind?

◦ Overleg en overtuiging vaak meer resultaat

◦ Soms echter (juridisch) doorzetten