PROJECTNOTA Onteigening in het kader van sociale woningbouw · - Uitwerking van een ontwerpdossier...

Email: [email protected]

Hoofdkantoor: Tel: 09/386.37.01

Tolpoortstraat 141 – 9800 Deinze

Bijkantoor: Tel: 09/362.22.26

Gaversesteenweg 510 – 9820 Merelbeke

PROJECTNOTA

Onteigening in het kader

van sociale woningbouw

mailto:[email protected]






www.habitareplus.be 2

PROJECTNOTA I. OPZET VAN DE PROJECTNOTA

Huidige projectnota geeft verdere toelichting omtrent het project dat de cvba HABITARE+

middels onteigening wenst te realiseren/ontwikkelen. Overeenkomstig artikel 12 van het

decreet van 24 februari 2017 betreffende de onteigening voor het algemeen nut (hierna

Vlaams onteigeningsdecreet) omvat deze projectnota het projectplan, de beoogde

realisatietermijn en voorwaarden voor de werken, alsook de beheers modaliteiten.

De cvba HABITARE+ beschikt als sociale huisvestingsmaatschappij overeenkomstig artikel

6, 3° i van het Vlaams onteigeningsdecreet over de bevoegdheid om tot onteigening over

te gaan. Zij kan op basis van artikel 7 van het Vlaams onteigeningsdecreet tot onteigening

overgaan indien hiervoor de nodige decretale grondslag tot onteigening aanwezig is.

Zoals verder wordt uiteengezet, kadert huidige onteigening in de doelstelling van de sociale

huisvestingsmaatschappij en meer specifiek het realiseren van sociale woningen. Artikel

34 § 2 van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse wooncode (hierna Vlaamse

Wooncode) bepaalt de mogelijkheid tot onteigening voor de sociale

huisvestingsmaatschappijen, dit om doeleinden die te maken het hebben met het sociaal

woningaanbod te realiseren.

Artikel 2.1.2 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid

(hierna gronden pandendecreet) bepaalt dat het grond en pandenbeleid het voorzien

van een voldoende ruim en kwalitatief aanbod van gronden, panden en infrastructuren

beoogt die nodig zijn voor de verwezenlijking van onder andere sociale rechten en het

recht op menswaardig wonen (overeenkomstig artikel 3 van de Vlaamse Wooncode).

Artikel 2.1.3 van het gronden pandendecreet voorziet eveneens dat dit beleid kan worden

gerealiseerd door de onteigening ten algemene nutte. De nodige rechtsgrondslag om als

sociale huisvestingsmaatschappij een onteigening door te voeren met het oog op sociale

woningbouw (en het realiseren van het sociaal objectief) is dan ook zondermeer aanwezig.








II. PROJECTPLAN

II.1. Toelichting omtrent de cvba HABITARE+

De cvba HABITARE+ is een sociale huisvestingsmaatschappij die op 21 juni 2018 is

ontstaan uit de samensmelting van de Merelbeekse Sociale Woningen en de Deinse Sociale

Bouwmaatschappij. De cvba HABITARE+ is gevestigd aan de Tolpoortstraat 141 te 9800

Deinze (ondernemingsnummer 0400.189.831).

Als sociale huisvestingsmaatschappij beheert HABITARE+ een patrimonium van sociale

huurwoningen. Zij is hierbij ook steeds op zoek naar mogelijkheden om dit patrimonium

verder uit te breiden zodat zij het aanbod van sociale woningen kan vergroten. Om dit

patrimonium uit te breiden wenst HABITARE+ de oude rijkswachtkazerne (gelegen aan de

Gentstraat – Berten De Kimpestraat) en de hierachter gelegen rijkswachterswoning te

verwerven, dit met het oog op de realisatie van een sociaal huisvestingsproject.

II.2. de onteigening kadert in de realisatie van sociale woningbouw en de

realisatie van het bindend sociaal objectief

Binnen het grondgebied Deinze is er momenteel nog steeds een tekort aan sociale

huurwoningen. Overeenkomstig de berekeningen die hieromtrent zijn opgemaakt, dienen

op heden nog steeds 68 woongelegenheden te worden voorzien. Dit vormt het nog te

realiseren sociaal objectief voor de stad Deinze. Vlaanderen wil immers het sociaal

woonaanbod versneld realiseren. Elke gemeente (waaronder dus ook de stad Deinze) werd

om die reden een bindend sociaal objectief (BSO) opgelegd. Binnen de vooropgestelde

termijn (2009 - 2025) dient de gemeente binnen haar grondgebied een aantal bijkomende

huurwoningen realiseren. Ook het sociaal huuraanbod van de sociale

huisvestingsmaatschappijen maakt deel uit van dit woonaanbod.

De cvba HABITARE+ wenst actief in te zetten op de realisatie van dergelijke sociale

huurwoningen, dit om het bindend sociaal objectief te behalen. Om die reden wenst zij de

voor deze doelstelling geschikte gronden te verwerven. In de mate dat deze verwerving

niet via een aankoop kan worden verricht, dringt een onteigening zich op.

Zoals reeds aangegeven geeft artikel 34 § 2 van de Vlaamse Wooncode de mogelijkheid

tot onteigening voor de sociale huisvestingsmaatschappijen, dit om doeleinden die te

maken het hebben met het sociaal woningaanbod te realiseren. Artikel 2.1.2 van het

gronden pandendecreet bepaalt dat het grond en pandenbeleid het voorzien van een

voldoende ruim en kwalitatief aanbod van gronden, panden en infrastructuren beoogt die

nodig zijn voor de verwezenlijking van onder andere sociale rechten en het recht op

menswaardig wonen (overeenkomstig artikel 3 van de Vlaamse Wooncode). Artikel 2.1.3

van het gronden pandendecreet voorziet dat dit beleid kan worden gerealiseerd door de

onteigening ten algemene nutte.








Hieruit blijkt dan ook zondermeer dat HABITARE+ als sociale huisvestingsmaatschappij in

de mogelijkheid is om tot onteigening over te gaan, dit in het kader van haar doelstelling,

i.e. het realiseren van sociale woningbouw en het voldoen aan het bindend sociaal

objectief.

II. 3. Situering van het project

Met het oog op de realisatie van een sociaal woonproject, wenst HABITARE+ de oude

rijkswachtkazerne en de hierachter gelegen rijkswachterswoning te verwerven. De

betrokken rijkswachterskazerne en de achterliggende rijkswachterswoning zijn gelegen in

de Berten De Kimpestraat te 9800 Deinze (rode omkadering – indicatief). De

rijkswachterskazerne zelf is gelegen op de hoek van de Gentstraat en de Berten De

Kimpestraat. Deze rijkswachterskazerne wordt op zich niet langer als dusdanig gebruikt dit

gezien de ééngemaakte politie die ook in andere gebouwen werd ondergebracht. Om

leegstand (en het gevaar op het kraken van het pand) te voorkomen, wordt het pand

momenteel verhuurd als tijdelijke woonst De rijkswachterswoning is momenteel verhuurd

als woning en ook als woning in gebruik.








Overeenkomstig de bepalingen van het gewestplan Oudenaarde zijn de gebouwen

gelegen in een woongebied. Voor de percelen zijn geen BPA’s, RUP’s of

verkavelingsvergunningen van toepassing.

Het is in het kader van huidig dossier niet onbelangrijk te wijzen op het feit dat de Berten

De Kimpestraat momenteel reeds wordt gekenmerkt door sociale woningbouw. Meer

specifiek zijn aan de overzijde van de straat, alsook aan de waterkant reeds twee

meergezinswoningen opgericht. De meergezinswoning aan de overzijde van de straat

bevat hierbij 17 sociale huurappartementen terwijl deze aan de waterkant 16 sociale

huurappartementen omvat. Deze beide gebouwen zijn momenteel in beheer van

HABITARE+.

Daarenboven kon HABITARE+ recent ook de woningen gelegen aan de Berten De

Kimpestraat 2 tot en met 5 aankopen (blauwe omkadering – indicatief op bovenstaande

luchtfoto). Temeer gezien de centrale ligging, in het stadcentrum van Deinze, wenst

HABITARE+ (in lijn met de overliggende meergezinswoningen) ook aan deze zijde van de

straat een gelijkaardig woonproject voor sociale huurappartementen te realiseren. Dit

kadert niet alleen ruimtelijk in de vraag naar uitbreiding maar kadert vooral in de noodzaak

om het aanbod van sociale huurwoningen te verhogen. De oude rijkswachterskazerne en

achterliggende rijkswachterswoning vormen momenteel nog de enige te verwerven

percelen om dit project te kunnen realiseren.

De site leent zich bijzonder goed tot het voorzien van een sociaal woningbouwproject dit

nu de site aansluit op het centrum van Deinze. De Berten De Kimpestraat is zoals reeds

aangegeven reeds voorzien van meergezinswoningen die als sociale huurappartementen

worden verhuurd door HABITARE+. Zoals blijkt uit onderstaande foto sluit de

rijkswachtkazerne aan op de hoogbouw/centrumbebouwing langsheen de Gentstraat,








waardoor het ruimtelijk inpasbaar is om op deze locatie (uiteraard enkel op de hoek met

de Gentstraat) eveneens een hogere meergezinswoning te voorzien, hetgeen dan

onmiddellijk tot de realisatie van een groter aanbod van sociale huurappartementen kan

leiden. Dit maakt de locatie des te meer geschikt voor de invulling met een dergelijk

project.

II.4. Beschrijving van het project.

Het project beoogt uitvoering te geven aan het bindend sociaal objectief én het sociale

huuraanbod te verhogen. Aansluitend op de reeds gerealiseerde meergezinswoning (in

beheer van HABITARE+) aan de overzijde van de Berten De Kimpestraat, wordt ook hier

de oprichting van een meergezinswoning beoogt.

Het project wordt opgevat als een ‘torengebouw’ met naast de gelijkvloerse verdieping

maximum 7 bijkomende verdiepingen, dit op de hoek van de Gentstraat en de Berten De

Kimpestraat en in vervanging van de oude rijkswachtkazerne. Op die manier sluit dit

torengebouw aan bij de overige hoogbouw langs de Gentstraat, hetgeen ruimtelijk

aanvaardbaar is.

Aansluitend op dit torengebouw wordt een meergezinswoning (sokkelgebouw) opgericht

met twee bouwlagen en een teruggetrokken derde verdieping. Deze lagere bebouwing

rijkswachtkazerne Reeds gerealiseerde sociale

huurappartementen








wordt dan voorzien ter hoogte van de Berten De Kimpestraat op de locatie waar zich

momenteel de aaneengesloten woningrij met ééngezinswoningen bevindt. Deze bebouwing

sluit dan meer aan bij de reeds gerealiseerde bebouwing langs de Berten De Kimpestraat.

Aansluitend op deze bebouwing wordt voorzien in een zone voor private tuinen

(gelijkvloerse appartementen) alsook een openbare groenzone als groene ruimte bij dit

woonproject. Het voorzien van een dergelijke openbare groenzone beoogt ook de

woonkwaliteit van het project te verhogen. Deze openbare groenzone zal dan – na de

aanleg ervan – dienen overgedragen te worden aan de stad (of indien niet verder in goed

beheer te worden onderhouden).

Het projectgebied is indicatief aangeduid op onderstaande luchtfoto (zie gele omkadering)

Bedoeling is op die manier te kunnen voorzien in een sokkelgebouw minimum 27

woonentiteiten en een torengebouw met minimum 35 woonentiteiten. Streefdoel is immers

tot een ontwikkeling te komen met 42 woonunits (type 2 slaapkamers) en 20 woonunits

(type 1 slaapkamer).

Voor deze woonentiteiten dient daarenboven te worden voorzien in een ondergrondse

garage van minimum 50 parkeerplaatsen waar zich ook de nodige bergruimte bevindt per

woonentiteit. Tot slot dient bij het project ook de nodige (onder- of bovengrondse)

fietsstalling te worden voorzien alsook een ruime groenzone die bestaat uit zowel een








openbare groenzone van minimum 630 m² (richting de Leie) als private tuinen bij de

gelijkvloerse units van het sokkelgebouw (samen ongeveer 540 m²).

Op het gelijkvloers van het torengebouw wordt – gezien de gunstige ligging in de

onmiddellijke omgeving van de appartementen die zullen worden verhuurd – voorzien in

een kantoorruimte voor HABITARE+. Op die manier kan HABITARE+ ook een optimale

dienstverlening voorzien voor de sociale huurwoningen die zij op deze site reeds verhuurt

en (na de realisatie van het project) zal verhuren.

Het opzet van het project wordt ook vertaald in onderstaand indicatief inplantingsplan van

de site dat verder in deze nota wordt aangegeven (zie projectplan punt II.6)

II.5. Ter realisatie van het project uit te voeren werken en beheer van het project.

Met het oog op de realisatie van het sociale huisvestingsproject dienen volgende stappen

gezet te worden :

Voortraject tot realisatie van het project

- Overleg met de bevoegde instanties (brandweer, stad Deinze, nutsmaatschappijen,

AWV edm. omtrent het planopzet)

- Uitwerking van een ontwerpdossier alsook een uitvoeringsdossier

- Eventueel archeologisch vooronderzoek

- Het opmaken van een vergunningsaanvraag voor de stedenbouwkundige

handelingen (zowel voor de sloop van de gebouwen als voor het nieuwbouwtraject).

Werken op het terrein tot realisatie van het project

- Sloop van de bestaande bebouwing en het bouwrijp maken van de gronden

- Aanleggen van de nodige nutsleidingen en voorzieningen

- Uitvoeren van het vergunde bouwproject door het oprichten van de bebouwing

(inclusief ondergrondse garage) en het aanleggen van de openbare groenzone en

de private groenzones

Beheer van de sociale huurappartementen

- Beheer en verhuur van de sociale huurappartementen overeenkomstig de

modaliteiten voor het aanbieden en verhuren van een sociale huurwoning.

Een sociale huurwoning is hierbij bedoeld voor mensen met een beperkt inkomen

die aan een aantal voorwaarden voldoen. De jaarlijkse indexactie hangt af van

zowel het gezinsinkomen, de grootte van het gezin als de waarde van de woning.

De huurovereenkomsten worden aangegaan voor een duur van 9 jaar (verlengbaar

met telkenmale 3 jaar). De toewijzing van de sociale huurwoning gebeurd op basis








van een wachtlijst (waarvan op basis van een aantal voorrangsregels wel kan

worden van afgeweken).

De voorwaarden om een sociale huurwoning te huren is dat

1) Men minstens 18 jaar oud is en ingeschreven in het bevolkingsregister of

vreemdelingenregister

2) Het gezamenlijk belastbaar inkomen lager is dan (tarieven geldig voor 2019)

• 24.852 euro voor alleenstaanden zonder personen ten laste

• 26.934 euro voor alleenstaanden met een handicap

• 37.276 euro voor alle anderen (verhoogt met 2.084 euro per persoon

ten laste)

3) De huurder of zijn gezinsleden geen woning of bouwgrond bezit in binnen of

buitenland geheel of gedeeltelijk in volle eigendom of volledig in vruchtgebruik

(hier gelden een aantal specifieke uitzonderingen).

De sociale verhuurder moet er tevens op toezien dat de huurder een keuze kan

opgeven voor een buurt en een type woning en zal aan de hand hiervan de

wachtlijsten opmaken. De sociale verhuurder kan wel vragen om de keuze uit te

breiden. In principe bepaalt de volgorde van de inschrijving wanneer de huurder

een sociale woning krijgt toegewezen. De sociale verhuurder zorgt er ook voor dat

de woning die wordt toegewezen overeenstemt met de grootte van het gezin.

Aanleg en overdracht (of beheer) van de openbare groenzone

- Naast de aanleg van de openbare groenzone, dient deze groenzone ook te worden

onderhouden als publieke ruimte bij de sociale huurappartementen. Normalerwijze

zal deze zone na de aanleg ervan kosteloos worden overgedragen aan de stad.

Indien dit niet het geval zou zijn, dient de openbare groenzone te worden

onderhouden en beheerd.

II. 6 Projectplan

In het kader van de realisatie van het sociale woonproject werden reeds een aantal plannen

opgemaakt die een mogelijke invulling geven van het sociale woonproject. Merk op dat dit

een voorlopig projectplan is met een indicatief en geen verordenend karakter. Een andere

uitwerking van een meergezinswoning met sociale huurappartementen is eveneens

mogelijk, zolang er uiteraard is voldaan aan de hierboven uitgewerkte minimale vereisten

inzake het aantal units, parkeerplaatsen en groenvoorziening.

Merk op dat de concrete uitwerking van de meergezinswoning ook zal afhangen van het

bekomen van de hiervoor nodige omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige








handelingen (waardoor mogelijks ook de bovenstaande minimale eisen niet kunnen worden

voldaan indien deze niet voor vergunning in aanmerking zouden komen). Hiervoor zal

vooroverleg en het uitwerken van een project in samenspraak met de

vergunningsverlenende overheid (stad Deinze) aangewezen zijn.








II.7 Aanduiding van de kadastrale percelen

eengezinswoningen gelegen aan de Berten De Kimpestraat 2 tot en met 5. Men is dus

reeds eigenaar van een groot deel van de gronden die noodzakelijk zijn voor de realisatie

van de sociale woningen.

Met het oog op de oprichting van de meergezinswoning met ‘lagere’ bebouwing langs de

Berten de Kimpenstraat en een hogere meergezinswoning op de hoek met de Gentstraat

dringt de verwerving van de oude rijkswachtkazerne en de achterliggende

rijkswachterswoning zich op, deze onroerende goederen zijn gelegen aan de Gentstraat 72

(kazerne) en de Berten De Kimpestraat 1 (woning) en betreffen volgende percelen .

De percelen kadastraal gekend onder Deinze 1ste afdeling, sectie B

- nr. 835/W7, dit betreft een perceel met een oppervlakte van 1173 m² waarop

de oude rijkswachtkazerne is opgericht

- nr. 835 y 7, dit betreft een perceel met een oppervlakte van 318 m² waarop de

rijkswachterswoning is opgericht.

De betrokken onroerende goederen zijn in eigendom van de regie der gebouwen.

De rijkswachtkazerne is momenteel tijdelijk verhuurd als woonst, ook de rijkswachtwoning

is momenteel verhuurd als woning. De betrokken percelen zijn aangeduid op het

onteigeningsplan opgemaakt door Ellips Landmeters op 2 mei 2019

III. ONTEIGENINGVOORWAARDEN

Dat in dit dossier alle voorwaarden om tot onteigening over te gaan zijn voldaan, blijkt

zondermeer uit het onderstaande :

III.1. Rechtsgrond tot onteigening.

De cvba HABITARE+ beschikt als sociale huisvestingsmaatschappij overeenkomstig artikel

6, 3° i van het Vlaams onteigeningsdecreet over de bevoegdheid om tot onteigening over

te gaan. Zij kan op basis van artikel 7 van het Vlaams onteigeningsdecreet tot onteigening

overgaan indien hiervoor de nodige decretale grondslag tot onteigening aanwezig is.

Zoals blijkt uit huidige projectnota kadert de onteigening in de doelstelling van de sociale

huisvestingsmaatschappij en meer specifiek het realiseren van sociale huurwoningen en

het bereiken van het bindend sociaal objectief opgelegd aan de stad Deinze. Artikel 34 § 2








van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse wooncode (hierna Vlaamse

Wooncode) bepaalt de mogelijkheid tot onteigening voor de sociale

huisvestingsmaatschappijen, dit om doeleinden die te maken het hebben met het sociaal

woningaanbod te realiseren.

Artikel 2.1.2 van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid

(hierna gronden pandendecreet) bepaalt dat het grond en pandenbeleid het voorzien

van een voldoende ruim en kwalitatief aanbod van gronden, panden en infrastructuren

beoogt die nodig zijn voor de verwezenlijking van onder andere sociale rechten en het

recht op menswaardig wonen (overeenkomstig artikel 3 van de Vlaamse Wooncode).

Artikel 2.1.3 van het gronden pandendecreet voorziet eveneens dat dit beleid kan worden

gerealiseerd door de onteigening ten algemene nutte. De nodige rechtsgrondslag om als

sociale huisvestingsmaatschappij een onteigening door te voeren met het oog op sociale

woningbouw (en het realiseren van het sociaal objectief) is dan ook zondermeer aanwezig.

III.2. het onteigeningsdoel is van openbaar nut.

Uitgangspunt is dat de vooropgestelde onteigening kadert in de realisatie van sociale

woningbouw én het bindend sociaal objectief van de stad Deinze. Dit vormt zondermeer

een onteigeningdoel dat het algemeen belang nastreeft nu dit kadert in het recht op een

kwalitatieve en betaalbare woning voor eenieder.

Temeer nu zowel in de Vlaamse Wooncode als in het Grond- en pandendecreet wordt

ingezet op het voorzien van betaalbare woningen, waarbij ook telkenmale de nodige

onteigeningsgrondslag is voorzien, blijkt ook hieruit dat de creatie van een bijkomend

woningaanbod voor sociale woningen niet alleen een taakstelling betreft die kadert in het

algemeen belang, maar waar ook actief dient te worden naar gestreefd, dit eventueel ook

via grondverwerving. Het bindend sociaal objectief dat aan alle gemeenten is opgelegd, dit

om tegen 2025 een specifiek aantal bijkomende sociale huurwoningen aan te bieden

onderstreept dit nogmaals. Temeer nu binnen de stad Deinze dit bindend sociaal objectief

nog niet is behaald, kadert huidige onteigening met het oog op de realisatie van sociale

woningbouw des te meer in het algemeen belang.

HABITARE+ is hierbij een sociale huisvestingsmaatschappij die naast de realisatie van het

project, vervolgens ook instaat voor het beheer van het gebouw en de verhuur ervan als

sociale huurwoning.

III.3. Onteigeningsnoodzaak.

Het behoeft weinig toelichting dat het voorzien van sociale woningbouw voor het behalen

van het bindend sociaal objectief dient gerealiseerd worden in een woongebied en dit bij

voorkeur aansluitend op het centrum met de nodige voorzieningen (winkels, diensten en








voorzieningen) en het nodige openbaar vervoer. Voor het bereiken van het sociaal bindend

objectief is het noodzakelijk om gronden of gebouwen te verwerven om sociale

woningbouw te realiseren. De betrokken goederen moeten zich dan ook lenen tot de creatie

van een sociaal woonproject.

Zoals reeds toegelicht, is HABITARE+ reeds eigenaar van een groot aantal percelen

langsheen de Berten De Kimpestraat waar enerzijds al sociale woningbouw is gerealiseerd

en anders (door de aankoop van de rijwoningen) reeds een groot potentieel aanwezig is

om sociale huisvesting te voorzien. De oude rijkswachterswoning vormt de laatste woning

van de bestaande rij en sluit met deze halfopen bebouwing aan op de overige rijwoningen

die volledig in eigendom van HABITARE+ zijn.

Op die manier vormt deze halfopen bebouwing een struikelblok voor het realiseren van

een meergezinswoning met sociale appartementen. In het kader van inbreiding en efficiënt

ruimtegebruik alsook om het aanbod van sociale woningen zo hoog mogelijk te voorzien,

is de oprichting van een meergezinswoning (zeker in deze stedelijke omgeving)

noodzakelijk. Om die reden is ook de verwerving van de laatste woning in de rij (de oude

rijkswachterswoning) noodzakelijk.

De oude rijkswachterskazerne die momenteel geen dergelijke functie meer kan vervullen,

is de locatie bij uitstek voor een grootschalig sociaal woningbouwproject aansluitend op de

hoogbouw langs de Gentstraat. Op die manier kan een verhoogd aanbod van sociale

woningen worden voorzien zodat het bindend sociaal objectief kan worden bereikt. Ook

hier is de verwerving ervan noodzakelijk voor de oprichting van een zogenaamd

torengebouw, aansluitend op gelijkaardige bebouwing langs de Gentstraat.

Voor zoveel als nodig kan nog worden aangegeven dat het in het kader van het efficiënt

beheer van de sociale huurappartementen de voorkeur geniet deze toch op bepaalde

plaatsen te centraliseren, ook om deze reden is het noodzakelijk om de

rijkswachterswoning en de rijkswachterskazerne in de onmiddellijke omgeving van de

reeds bestaande sociale huurappartementen te verwerven.

IV. VERDERE TOELICHTING OMTRENT DE TE REALISEREN WERKEN EN DE

TERMIJN

IV.1 Te realiseren werken

Voorafgaand aan de realisatietermijn en voorwaarden, is het van belang nogmaals de te

realiseren stappen in het kader van de realisatie van het sociaal woonproject te overlopen.

Voortraject tot realisatie van het project

- Overleg met de bevoegde instanties (brandweer, stad Deinze, nutsmaatschappijen,

AWV edm. omtrent het planopzet)








- Uitwerking van een ontwerpdossier alsook een uitvoeringsdossier

- Eventueel archeologisch vooronderzoek

- Het opmaken van een vergunningsaanvraag voor de stedenbouwkundige

handelingen (zowel voor de sloop van de gebouwen als voor het nieuwbouwtraject

inclusief de terreinaanleg en de inrichting van de publieke groenzone).

Werken op het terrein tot realisatie van het project

- Sloop van de bestaande bebouwing en het bouwrijp maken van de gronden

- Aanleggen van de nodige nutsleidingen en voorzieningen

- Uitvoeren van het vergunde bouwproject door het oprichten van de bebouwing

(inclusief ondergrondse garage)

- Aanleg van het terrein, inclusief het aanleggen van de openbare en de private

groenzones

Beheer van de sociale huurappartementen

- Beheer en verhuur van de sociale huurappartementen overeenkomstig de

modaliteiten voor het aanbieden en verhuren van een sociale huurwoning.

Een sociale huurwoning is hierbij bedoeld voor mensen met een beperkt inkomen

die aan een aantal voorwaarden voldoen. De jaarlijkse indexactie hangt af van

zowel het gezinsinkomen, de grootte van het gezin als de waarde van de woning.

De huurovereenkomsten worden aangegaan voor een duur van 9 jaar (verlengbaar

met telkenmale 3 jaar). De toewijzing van de sociale huurwoning gebeurd op basis

van een wachtlijst (waarvan op basis van een aantal voorrangsregels wel kan

worden van afgeweken).

De voorwaarden om een sociale huurwoning te huren is dat

4) Men minstens 18 jaar oud is en ingeschreven in het bevolkingsregister of

vreemdelingenregister

5) Het gezamenlijk belastbaar inkomen lager is dan (tarieven geldig voor 2019)

• 24.852 euro voor alleenstaanden zonder personen ten laste

• 26.934 euro voor alleenstaanden met een handicap

• 37.276 euro voor alle anderen (verhoogt met 2.084 euro per persoon

ten laste)

6) De huurder of zijn gezinsleden geen woning of bouwgrond bezit in binnen of

buitenland geheel of gedeeltelijk in volle eigendom of volledig in vruchtgebruik

(hier gelden een aantal specifieke uitzonderingen).

De sociale verhuurder moet er tevens op toezien dat de huurder een keuze kan

opgeven voor een buurt en een type woning en zal aan de hand hiervan de

wachtlijsten opmaken. De sociale verhuurder kan wel vragen om de keuze uit te








breiden. In principe bepaalt de volgorde van de inschrijving wanneer de huurder

een sociale woning krijgt toegewezen. De sociale verhuurder zorgt er ook voor dat

de woning die wordt toegewezen overeenstemt met de grootte van het gezin.

Aanleg en overdracht (of beheer) van de openbare groenzone

- Naast de aanleg van de openbare groenzone, dient deze groenzone ook te worden

onderhouden als publieke ruimte bij de sociale huurappartementen. Normalerwijze

zal deze zone na de aanleg ervan kosteloos worden overgedragen aan de stad.

Indien dit niet het geval zou zijn, dient de openbare groenzone te worden

onderhouden en beheerd.

IV.2 Realisatietermijn

De indicatieve realisatietermijn voor dit project betreft een termijn van 6 jaar (met

uiteraard het verdere beheer), dit als volgt

- 2020 – 2021 : eigendomsverwerving en opmaak van de plannen voor het project

- 2022 : eventueel archeologische vooronderzoek en aanvraag omgevingsvergunning

- 2023 : bekomen van omgevingsvergunning en aanbesteding der werken

- 2024 – 2025 : start en uitvoering der werken

- 2026 : start verhuur sociale appartementen

IV.3. Realisatievoorwaarden

A. algemeen

Volgende voorwaarden zijn cruciaal voor de succesvolle ontwikkeling van het sociaal

woonproject

- De financiële haalbaarheid

- De grondverwerving zowel minnelijk als middels onteigening

- Het bekomen van de noodzakelijke omgevingsvergunning

Verder is ook de globale inrichting van de terreinen inclusief de aanleg van een ruime

openbare groenzone in functie van deze sociale appartementen onontbeerlijk voor de

realisatie van het project. In het kader van de aanvraag van de omgevingsvergunning zal

naast de gebouwen zelf ook een totaal inrichtingsplan van de site zelf en de publieke ruimte

moeten worden vooropgesteld alsook vergund worden.








Na de uitvoering van de werken en de aanleg van het terrein, is het vervolgens van belang

om na de oprichting van de gebouwen deze ook effectief te beheren én aan te bieden op

de sociale huurmarkt.

B. Beheer van de gebouwen en het openbaar groen

Na het oprichten van het project dienen de gebouwen beheerd te worden met het oog op

de verhuur ervan als sociale woningen. De gebouwen dienen hiervoor in goede staat te

worden onderhouden. Het openbaar groen dat vooral ten behoeve van dit project wordt

ingericht, dient te worden voorzien van kwalitatief groen eventueel aangevuld met de

nodige accommodatie (speeltuin, bankjes edm). Dit openbaar groen dient te worden

aangelegd waarna het hetzij kosteloos dient te worden overgedragen aan de stad, hetzij

als groene ruimte moet worden onderhouden en beheerd.

C. Verhuur van de sociale huurappartementen.

Zoals reeds is aangegeven, is het opzet van huidige site het verder invullen van het bindend

sociaal objectief door het voorzien van minimum 62 sociale huurappartementen, meer

specifiek minimum 42 woonunits (type 2 slaapkamers) en 20 woonunits (type 1

slaapkamer). Deze huurappartementen dienen overeenkomstig de modaliteiten voor

dergelijke sociale huurwoningen worden te huur gesteld en beheerd.

BIJLAGEN:

1. Projectplan

2. Informatie omtrent het sociaal bindend objectief

3. Fotoreportage


PROJECTNOTA Onteigening in het kader van sociale woningbouw · - Uitwerking van een ontwerpdossier...

Documents

Transcript of PROJECTNOTA Onteigening in het kader van sociale woningbouw · - Uitwerking van een ontwerpdossier...