TOELICHTING GASPROJECTDAG SJB

29 april 2015Raadzaal

2

1. GAS – Waarom?

Ontstaansreden“Bezorgdheid bij de bevolking betreffende de aanpak van “kleine criminaliteit” en fenomenen die geen misdrijven vormen, maar wel voor overlast zorgen.”Voorbeelden: achterlaten van huisvuil, wildplassen, wildplakken, hondenpoep, graffiti

Vaak geseponeerd door het parket : werkdruk en gebrek aan middelenGevoel van straffeloosheid

3

2. GAS – Invoering?

• Mogelijkheid sinds 1999 – herhaaldelijk bijgestuurd• Individuele beslissing van de GR om systeem in te

voerenBeslissen welke gedragingen strafbaar zijnBeslissen welke soort sanctie wordt toegepastBeslissen over de minimumleeftijdGevolg: grote verschillen tussen de gemeenten

• Zonhoven: Ingevoerd in 2006 Meest recente versie 26 maart 2012 Minderjarigen vanaf 16 jaar Maximumboete: €250,00

4

3. GAS – Procedure (boete)

• Vaststelling: politie– enkel pv indien nodig

• Binnen 2 maanden na vaststelling PV overmaken aan de SA

• Technisch nazicht + beoordelen opportuniteit door SA

• Dossier overmaken aan de overtreder• 14 dagen om verweer in te dienen• Beslissing SA: boete opleggen of niet

– Verweer controleren– Boete afstemmen op de context

• 1 maand om beroep aan te tekenen

5

3. GAS – Procedure (bemiddeling)

• Vaststelling: politie• Binnen 2 maanden na vaststelling PV overmaken aan

de SA• Technisch nazicht + beoordelen opportuniteit door SA• Dossier overmaken bemiddelingsambtenaar• Keuze van de overtreder om op bemiddelingsvoorstel

in te gaan• Resultaat:

– Niet opdagen => dossier terug naar SA boete– Niet geslaagd of akkoord niet uitgevoerd dossier terug

naar SA boete– Akkoord dossier wordt afgesloten geen boete

4. GAS - Minderjarigen

• Minderjarig: – 16 – 18 jaar– Geboortedatum telt

• Verplichte gratis bijstand door een advocaat • Ouders/voogd betrekken• Verplicht bemiddelingsaanbod• Beroep mogelijk bij jeugdrechtbank

– Gratis – Beoordeelt wettelijkheid en proportionaliteit– Beslissing bevestigen, herzien of boete vervangen door

een maatregel van bescherming, toezicht of opvoeding.

7

5. GAS - Actoren

• Vaststellers– Politie HaZoDi

• Sanctionerend ambtenaar:– Bart Telen: gemeentesecretaris– Debbie Smets: afdelingshoofd interne

zaken

• Bemiddelingsambtenaar:– Sofie Lamens– Gerechtelijk arrondissement Hasselt

8

6. GAS – Cijfers2013 2014

Aantal pv’s 12 18

Aantal behandeld 10 13

Aantal boetes 8 6

Aantal minderjarigen 1 0

Meest voorkomende overtredingen

Urineren en goed fatsoen

Sluikstorten

Dieren algemeen (opdracht vanuit Hazodi)

Sluikstorten

9

7. GAS - Toekomst

• Proces opgestart om codex aan te passen– Verwijderen “vreemde” boetes– Samenwerking 3 gemeenten HaZoDi– On hold door:• Procedure RvS: Liga Rechten van de Mens• Af te sluiten protocol met Parket

– Adviesraden consulteren– Goedkeuring GR