Privatisering bouwtoezicht

Rapport “De markt als toezichthouder”

Uitgangspunt

Algemene criteria ministerie BZK voor het private spoor:Eindresultaat moet voldoen aan BouwbesluitDe eindverantwoordelijke moet duidelijk zijnDe aansprakelijke moet duidelijk zijn als blijkt dat niet aan het Bouwbesluit wordt voldaan 

Uitwerking tot specifieke toetscriteria

Borging van volledigheid en zorgvuldigheid van het eindresultaatBorging van kwaliteit binnen de verantwoordelijke organisatiesDeskundigheid binnen de verantwoordelijke organisatiesAdequate en eenduidige vastlegging van taken, verantwoordelijkheden en beslissingsbevoegdhedenOnpartijheid en onafhankelijkheidGarantiesFinanciële zekerhedenPrivate sancties als niet aan het Bouwbesluit is voldaan

Beoordeling private instrumenten

Op landelijk niveau

ToelatingsorganisatieMonitoringsorganisatieCommissie van deskundigen

Algemene advisering toelatingsorganisatieBezwaar en beroepMaatwerk advies bij zeer complexe bouwwerken

Landelijk platform voor private kwaliteitsborging

Type bouwwerk

Zwaarte invulling criteria afhankelijk van type bouwwerkLaag:

eengezinswoningen max. 4 bouwlagen en agrarische bouwwerken

Midden laag: t/m 4 bouwlagen kantoren, woningen en t/m 3 bouwlagen industrie, winkels of vloeroppervlak per bouwlaag max. 2000 m2

Midden hoog: t/m 15 bouwlagen of vloeroppervlak per bouwlaag max. 5000 m2

Hoog:Alle overige bouwwerken + publiek toegankelijk voor veel mensen

Borging eindresultaat

Fase Laag Midden Hoog

Als midden +

Ontwerp Eenmalige toetsing voor start bouw + verklaring

Toetsing in meerdere fasen+ rapportage

Extra beoordelingen

Realisatie Logboek Risicoanalyse + rapportage

Extra beoordelingen

Oplevering Verklaring Rapportage Compleet gebouwdossier

Borging onpartijheid & onafhankelijkheid

Fase Laag Midden Hoog

Ontwerp Advies en toets gescheiden

Volledige onafhankelijk-heid

Realisatie Toezichthouder geen werknemer uitvoerder(s)

Volledige onafhankelijk-heid

Oplevering Toezichthouder geen werknemer uitvoerder(s)

Volledige onafhankelijk-heid

Borging deskundigheid

Fase Laag Midden Hoog

Midden +

Ontwerp Erkennings-regeling

HBO + aantal jaren ervaring

Extra eisen

Realisatie Aantoonbare bekwaamheid

HBO + aantal jaren ervaring + aantoonbare kennis

Extra eisen

Oplevering Erkennings-regeling

HBO + aantal jaren ervaring + aantoonbare kennis

Extra eisen

Aandacht voor gemeente

Geen m.u.v. het feit dat de gemeente een ,melding dient te ontvangen dat gebruik wordt gemaakt van het private spoor

Rapport heeft wel impact op gemeenten, enkele voorbeelden:• Maatschappelijk risico: geïsoleerd Bouwbesluit• Instrumenten: veel• Landelijke organisatie: invloed tot op projectniveau• Onafhankelijkheid: onvoldoende waarborgen

Gezamenlijk aan de slag

Noodzaak dat wij zelf aan de slag gaan, anders overkomt het ons! We hebben een visie nodig op deze ontwikkelingVoorstel landelijke werkgroep privatisering bouwtoezicht.

Criteria gemeenten?

Algemene criteria ministerie BZK voor het private spoor:Eindresultaat moet voldoen aan BouwbesluitDe eindverantwoordelijke moet duidelijk zijnDe aansprakelijke moet duidelijk zijn als blijkt dat niet aan het Bouwbesluit wordt voldaan 

Algemene en specifieke criteria gemeenten voor het private spoor?