Extern bouwtoezicht Middachtenweg Den Haag

Inhoud

Context pilot

Model 'gedelegeerd toezicht'

Ervaringen in Den Haag

Uitwerking

Doel project 'Extern bouwtoezicht'

Door praktische toepassing privaat model inzicht inantwoorden op enkele vragen:

• Kan proces vergunningverlening efficiënter?

• Kunnen toetsing én buitentoezicht privaat?

• Wat zijn de kansen en bedreigingen?

• Betekenis voor gemeente en corporaties?

Project ‘Extern bouwtoezicht’ Den Haag

Model ‘gedelegeerd toezicht’

Opdrachtgever woningcorporatie

Uitgebreide BWT organisatie

Nieuwbouw Middachtenweg

Ceres / Vestia

70 appartementen

Gemiddeld bouwproject

Binnenstedelijk

Niet bestuurlijk gevoelig

Gedelegeerd toezicht Middachtenweg

Corporatie (Ceres/Vestia)

Gedelegeerd toetser (Nieman)

Gedelegeerd toezichthouder (CBB)

Gemeente

S-toezicht

Richtlijn

ToezichtplanGecertificeerde indiening

Vergunning

Kritische succesfactoren model

Strikt eisenpakket aan alle partijen

Onafhankelijkheid toezicht

Voldoende systeemtoezicht op proces én inhoud

Richtlijn met risicogestuurde toetsniveaus

Sancties op tekortschieten

Bevindingen Middachtenweg (1)

Toetser werd soms adviseur

Niet sneller vergunning

Discussie bouwveiligheidsplan

plantoetsing

Specifieke deskundigheid gemeente

Systeem digitale informatie-uitwisseling

Onafhankelijkheid

Rol opzichter vs gedelegeerd toezichthouder

Onvoorspelbaarheid bouw (planning en uitvoering)

Lokale gebondenheid – nabijheid bouwlocatie

toezicht op de uitvoering

Bevindingen Middachtenweg (2)

Bevindingen Middachtenweg (3)

Kosten

Legessystematiek

Intensiteit toezicht en kwaliteit aannemer

Risicogestuurde intensiteit toezicht

Kwaliteit van de vergunning

Nadere indieningvereisten

Publieke verantwoordelijkheid en belangen derden

Voorlopig beeld

Het model 'Gedelegeerd toezicht' heeft goed gewerkt in de context van dit Haagse proefplan met deze opdrachtgever en uitvoerende partijen. Om het echt te kunnen gaan doen moet eerst het een en ander geregeld worden.

Eerst regelen

Nieuwe, onafhankelijke, professie in de markt

Invulling concurrentie toezichthouders?

Uniform informatiesysteem t.b.v. tweedelijnstoezicht

Certificerings- en sanctiestelsel (proces én inhoud)

Inrichting gemeentelijke organisatie en legesstelsel

Eén model, twee varianten

Gedelegeerd toezicht Gecertificeerd gedelegeerd toezicht

ontwerp Private toets (4 ogen) Private toets (certificaat)

aanvraag Steekproefcontrole en vergunning gemeente

Steekproefcontrole certificerende instantie

Vergunning gemeente

uitvoering Privaat toezicht (4 ogen)

Systeemtoezicht gemeente

Privaat toezicht (certificaat)

Systeemtoezicht certificerende instantie