PQAGRKIJRAMMIS IPQFOBQAHOCANIF NASO · 2003. 6. 19. · Boldaqi_(25) Roui_ 7.8 16.9 494(2.9%CCP)...

PQAGRKIJ RAMMISI PQFOBQAHOCANIFNASO

RPQACOXNIK-PTSFCOEISFLú

OSEFL OBZFRSCFNNOJ EIPLOMASII NASO

1110 Bq<rrfl* - Bfl*di_

Cfb-rajs: www.nato.int

ùl. poxsa: [email protected]

RPQA

COXNIK-P

TSFC

OEISF

Lú

PQA

GRKIJRAMMISIPQF

OBQA

HOCANIFNASO

PR

AR

GR

US

0403

ROEFQGANIF

Pqfeirlocif 3

I Qfyfni_ rammisa 9

II Kl<xfc>f copqor> 19

Noc>f xlfn> NASO: qaryiqfnif hon> bfhoparnorsi 20

Noc>f cohmognorsi: aeapsiqt_r* k rocqfmfnn>m c>hocam 27

Noc>f osnoyfni_: pqaksixfrkof rosqtenixfrsco i eialod 37

Porlf Pqadi: pts* cpfqfe 73

© NASO 2003 DORTEAQRSCA, PQIDLAYFNN>F CRSTPISú C NASO

Rsqana** Eann>f ornocan>na nawional*n>virsoxnikav.

Rsoliwa Narflfnif(mln.)

CCP(mlqe.fcqo)

Qarvoe> naoboqont

(mln. fcqo)

Xirlfnnors*qfdtl_qn>v

cojrk

Boldaqi_ (25) Roui_ 7.8 16.9 494 (2.9% CCP) 52 630

ùrsoni_ (27) Sallin 1.4 6.8 130 (1.9% CCP) 4 783

Lasci_ (33) Qida 2.3 8.8 156 (1.8% CCP) 9 526

Lisca (34) Cil*n<r 3.5 14.5 290 (2.0% CCP) 17 474

Qtm>ni_ (36) Btvaqfrs 22.3 47.9 1117 (2.3% CCP) 99 674

Rlocaki_ (38) Bqasirlaca 5.4 24.9 493 (2.0% CCP) 29 071

Rlocfni_ (39) L<bl_na 2.0 22.4 344 (1.5% CCP) 7 927

III. Eoktmfns>

Efklaqawi_ pqagrkoj crsqfxi NASO na c>ryfm tqocnf - 21 no_bq_ 2002 d.

Ha_clfnif pqagrkoj crsqfxi NASO na c>ryfm tqocnf po Iqakt - 21 no_bq_ 2002 d.

Ha_clfnif o qaryiqfnii NASO - 21 no_bq_ 2002 d.

Eoklae o crfoböfml<zfm qarrmosqfnii ef_sfl*norsi Rocfsa fcqoaslansixfrkodopaqsnfqrsca i Paqsnfqrsca qaei miqa - 21 no_bq_ 2002 d.

Plan efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom - 21 no_bq_ 2002 d.

Qfh<mf pqferfeasfl_ po isodam rfrrii Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca na c>ryfmtqocnf - 22 no_bq_ 2002 d.

Ha_clfnif Dfnfqal*nodo rfkqfsaq_ NASO loqea Qobfqsrona c rcofm kaxfrscf Pqferfeasfl_Rocfsa Qorri_-NASO na harfeanii Rocfsa Qorri_-NASO na tqocnf minirsqoc inorsqann>vefl - 22 no_bq_ 2002 d.

Plan efjrscij NASO-Tkqaina - 22 no_bq_ 2002 d.

Efklaqawi_ FR-NASO po FPBO - 16 efkabq_ 2002 d.

Pqilogfnif Irsoki Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa

Pomfxfnn>f hcfheoxkoj (*) rr>lki c narso_zfm eoktmfnsf na b>cyt< <dorlacrkt< Qfrptblikt Makfeoni<osnor_sr_ k rlfet<zfj rnorkf: «Stqwi_ pqihnafs Qfrptblikt Makfeoni< poe ff konrsistwionn>mnahcanifm».

Pqfeirlocif

C>poln__ qfyfni_ pqagrkodo rammisa

Na pqagrkom rammisf dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO pqin_li q_e cagnfjyivqfyfnij o qoli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c obfrpfxfnii fcqoaslansixfrkoj bfhoparnorsi,fdo rporobnorsi pqimfn_s*r_ k qfyfni< noc>v pfqcooxfqfen>v haeax i aeapsiqocas* rcoiril> i rqfersca k haeaxam pqosicoefjrsci_ noc>m c>hocam. Oni opqfeflili noct<yiqokomarysabnt< pqodqammt ef_sfl*norsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, xsob> on mod ieal*yf rltgis* utneamfnsom bfhoparnorsi ro<hnikoc, c>rstpas* c kaxfrscf oenodo ihdlacn>v mfgetnaqoen>v uaksoqoc rsabil*norsi i efmokqasixfrkiv qfuoqm c yiqokomqfdionf. ùsa noca_ pqodqamma btefs imfs* bol*yof cli_nif pqaksixfrki na crf arpfks>ef_sfl*norsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, ckl<xa_ fdo haeaxi, xlfnrsco, fdo osnoyfni_ rdorteaqrscami-paqsnfqami i eqtdimi oqdanihawi_mi, fdo pqaksikt pqin_si_ qfyfnij icntsqfnnif rsqtkstq>, a sakgf fdo rporobnors* trpfyno pqocoeis* rocqfmfnn>f cofnn>fopfqawii r txfsom crfdo rpfksqa haeax NASO.

C irsoqii NASO b>l wfl>j q_e cagn>v crsqfx na c>ryfm tqocnf, kagea_ ih kosoq>vpqoirvoeila c kl<xfc>f momfns>, kodea Rfcfqoaslansixfrkij ro<h rsalkicalr_ rnfobvoeimors*< pfqfmfn c rc_hi r nocoj obrsanockoj bfhoparnorsi. C sfxfnif mnodiv lfsqfyfni_, pqinimacyifr_ c =si kqisixfrkif momfns> qahcisi_ NASO, osnorilir* k kasfdoqiiporsfpfnn>v ihmfnfnij, ornocann>v na eorsidntsom pqodqfrrf, i hnamfnocali robojoxfqfenoj yad k obfrpfxfni< eoldorqoxnoj bfhoparnorsi i rsabil*norsi Fcqoaslansixfrkodoqfdiona. Oslixif pqagrkoj crsqfxi na c>ryfm tqocnf os pqfeyfrsct<ziv rammisochakl<xafsr_ c som, xso na nfj qarrmasqicalir* copqor> crfoböfml<zfdo pqfobqahocani_NASO, posqfbnors* c kosoqom b>la qfhko akwfnsiqocana tgara<zimi sfqqoqirsixfrkimiaksami, rocfqyfnn>mi 11 rfns_bq_ 2001 d. c RYA. Ha =so cqfm_ po_cilir* uaksoq>,trilicyif nfobvoeimors* pqicfefni_ rsqtkstq i polisiki Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha crooscfsrscif r fdo haeaxami i ob_hasfl*rscami. K =simi uaksoqami osnor_sr_: poc>yfnna_tdqoha pqimfnfni_ oqtgi_ marrocodo poqagfni_, posqfbnors* c noc>v opfqasicn>v rqferscavc cagnfjyiv oblars_v cofnnoj ef_sfl*norsi, trilfnif qoli paqsnfqrkiv osnoyfnij rQorrifj, Tkqainoj i eqtdimi dorteaqrscami-paqsnfqami, b>rsqo qahcica<zffr_rsqasfdixfrkof paqsnfqrsco r Fcqopfjrkim ro<hom, qol* ro<hnikoc po NASO cMfgetnaqoen>v rilav roefjrsci_ bfhoparnorsi c Audanirsanf i pqoeolgfnif ef_sfl*norsiNASO po c>polnfni< rcofj qoli na Balkanav.

Porlf pqagrkodo rammisa Rfcfqoaslansixfrkij ro<h porsacil rfbf haeaxt obfrpfxis*trpfynof c>polnfnif pqin_s>v qfyfnij i ob_hasfl*rsc. Na oenom iv pfqc>v mfrs c =sojpqodqammf ef_sfl*norsi NASO navoeisr_ pqosicoefjrscif poc>yfnnoj tdqohf, irvoe_zfj os

3

oqtgi_ marrocodo poqagfni_. ùst tdqoht nfobvoeimo qarrmasqicas* c rc_hi r obzfj tdqohojsfqqoqihma, porlfersci_ kosoqoj, k rogalfni<, nf irxfhnts c sfxfnif mnodiv lfs. C Pqadfdlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc opqfeflili posfnwial*nt< qol* NASO c boq*bf r =sojtdqohoj i pqin_li q_e mfq, napqaclfnn>v na poc>yfnif rporobnorsi Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha k hazisf os nff. K nim osnor_sr_: rocfqyfnrscocanif rooscfsrsct<ziv ril i rqfersc;aksicihawi_ trilij c oblarsi nfqarpqorsqanfni_ OMP, r sfm, xsob> obfrpfxis*Rfcfqoaslansixfrkij ro<h rqferscami qfadiqocani_ pqi cohmognom irpol*hocaniivimixfrkodo, biolodixfrkodo, qaeiolodixfrkodo ili _efqnodo (VBQüE) oqtgi_ pqosic fdo rilili narflfni_; Plan efjrscij po dqageanrkomt xqfhc>xajnomt planiqocani< el_ okahani_roefjrsci_ dqageanrkim clars_m c poc>yfnii dosocnorsi iv dqageanrkiv rltgb ksfqqoqirsixfrkim aksam r cohmogn>m irpol*hocanifm VBQüE oqtgi_; rocfqyfnrscocanifmfvanihmoc obmfna qahcfe>casfl*n>mi eann>mi i iv owfnki; rocfqyfnrscocanifmfvanihmoc qfadiqocani_ na kqihir>; qaryiqfnif rosqtenixfrsca rdorteaqrscami-paqsnfqami, pqfgef crfdo c qamkav Plana efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf rsfqqoqihmom. El_ efsal*noj qfalihawii nfkosoq>v ih =siv mfq tgf rtzfrsctfs ornoca c ciefnocoj cofnnoj konwfpwii hazis> os sfqqoqihma, tscfqgefnnoj Rfcfqoaslansixfrkimrocfsom nakantnf rammisa.

Oenoj ih pfqcorsfpfnn>v haeax rsala sakgf qfalihawi_ rodlarocann>v mfq popqfobqahocani< obzfdo cofnnodo posfnwiala NASO. Qfx* iefs o sqfv dlacn>v arpfksav =sojef_sfl*norsi - opsimihawii mfvanihmoc tpqaclfni_ rilamiNASO, roheaniiRil qfadiqocani_NASO, rocfqyfnrscocanii i qahcisii cofnnodo posfnwiala c konkqfsn>v, orobo cagn>voblars_v cofnnoj ef_sfl*norsi, sakiv kak qahcfeka i nabl<efnif, obfrpfxfnif rporobnorsiril k b>rsqomt qahcfqs>cani<, =uufksicnomt pqimfnfni< ril>, gictxfrsi, hazisf ril irqfersc, poc>yfni< rcofj bofcoj dosocnorsi, a sakgf hazisf os _efqnodo, biolodixfrkodo ivimixfrkodo oqtgi_.

Rocfqyfnrscocanif ef_sfl*norsi c =siv oblars_v cfefsr_, kak ihcfrsno, tgf c sfxfnif q_ealfs. Napqimfq, rocqfmfnna_ rsqtkstqa oqdanoc tpqaclfni_ cojrkami rocfqyfnno oslixafsr_os soj, xso b>la t NASO, kodea okonxilar* «voloena_ cojna». Oenako c qfyfni_v obihmfnfni_v rsqtkstq> tpqaclfni_ cojrkami, pqin_s>v c Pqadf i navoe_zivr_ sfpfq* cefsal*noj qahqaboskf, eflafsr_ noc>j akwfns na roheanif rsqtkstq>, kosoqa_ btefsrpfwial*no pqfenahnaxfna el_ oblfdxfni_ pqowfrra pqfobqahocani_ cofnnodo posfnwiala naporso_nnoj i konkqfsnoj ornocf i po mfqf opqfeflfni_ noc>v posqfbnorsfj. Oeno ih ectvnoc>v rsqasfdixfrkiv komaneocanij btefs nfporqferscfnno c>poln_s* haeaxipqfobqahocani_ ril i rqfersc, xso pohcolis eqtdomt rorqfeosoxis*r_ na opfqasicn>vcopqorav.

Docoq_ o Rilav qfadiqocani_ NASO, rlfetfs osmfsis* so, kak teicisfl*no b>rsqo poltxilapoeefqgkt ief_ roheani_ =siv ril, poeefqgicafm>v c c>rokoj rsfpfni bofdosocnorsi,rporobn>v k b>rsqomt qahcfqs>canipolnfni< haeax c sfxfnif

4

elisfl*n>v rqokoc. Cofnnomt komisfst NASO tgf poqtxfno c>qabosas* cofnnt< konwfpwi<sakiv ril c qamkav crfobzfj konwfpwii r txfsom crfv cagnfjyiv polisixfrkiv icofnno-polisixfrkiv copqoroc, rc_hann>v r vaqaksfqom, ovcasom i marysabom haeax =siv ril,posqfbnors_mi c qfrtqrav, a sakgf mfvanihmami opqfeflfni_, c>eflfni_ i qosawiitxarsct<ziv c niv xarsfj i poeqaheflfnij. Ril> qfadiqocani_ NASO btets c>poln_s* nfsol*ko opfqasicn>f haeaxi, no i rltgis* kasalihasoqom pqowfrra, rporobrsct<zfdorocfqyfnrscocani< cofnnodo posfnwiala.

Dlacnof mfrso c trili_v, napqaclfnn>v c narso_zff cqfm_ na obfrpfxfnif rilRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha crfmi nfobvoeim>mi rqferscami, hanimafs Pqagrkofob_hasfl*rsco o posfnwialf. ùsi rqfersca cagn> el_ b>rsqodo i =uufksicnodo pqocfefni_crfv cohmogn>v opfqawij sam, def =so btefs opqfeflfno qfyfni_mi Rfcfqoaslansixfrkodorocfsa, i sak eoldo, kak posqfbtfsr_.

C pqferso_zif mfr_w> i doe> ob_hasfl*rsca, pqin_s>f na rfb_ dlacami dorteaqrsc ipqacisfl*rsc c Pqadf, eolgn> pfqfjsi c plorkors* qfal*nodo rocfqyfnrscocani_ cofnnodoposfnwiala. Dlacna_ oscfsrscfnnors* ha c>polnfnif =siv haeax lfgis, frsfrscfnno, na ramivro<hnikav po NASO, no nam crfm cmfrsf sakgf nfobvoeimo nabl<eas* ha voeom c>polnfni_ob_hasfl*rsc, ch_s>v na rfb_ dorteaqrscami, szasfl*no rlfeis* ha qahlixn>mimnodonawional*n>mi trili_mi i b>s* dosoc>mi cmfyicas*r_, frli =so posqfbtfsr_ el_qfyfni_ lv cohmogn>v pqoblfm. C eopolnfnif k =somt nam nfobvoeimo btefs irkas* ptsipqiclfxfni_ k =somt pqowfrrt pqidlayfnn>v rsqan i dorteaqrsc-paqsnfqoc i obfrpfxfni_chaimnodo poekqfplfni_, kak nayiv trilij, sak i trilij Fcqopfjrkodo ro<ha. ùsi wfliRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha posqfbt<s napq_gfni_ ril, no oni qfalirsixn> i eorsigim>. Ivtrpfynof eorsigfnif imffs pfqcorsfpfnnt< cagnors* el_ qfalihawii crfjyiqokomarysabnoj pqodqamm> ef_sfl*norsi, pqin_soj c Pqadf.

Po copqort qaryiqfni_ NASO na pqagrkom rammisf b>lo pqin_so qfyfnif napqacis*pqidlayfni_ rfmi dorteaqrscam-pqfsfnefnsam. El_ efc_snaewasi n>nfyniv xlfnocRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i rfmi dorteaqrsc-pqfsfnefnsoc, pqidlayfnn>v crstpis* cNASO, pqagrkij rammis rsal fzf oenim irsoqixfrkim yadom k oböfeinfni< Fcqop> osBalsiki eo Xfqnodo moq_. Pfqrpfksica crstplfni_ c NASO rporobrscocala pqowfrrtefmokqasixfrkiv qfuoqm co crfv dorteaqrscav-pqfsfnefnsav, napqacl_la fdo i pomodalatqfdtliqocas* nfqahqfyfnn>f rpoq>. Pqifm noc>v xlfnoc poc>ris rporobnors* NASOpqosicorso_s* btetzim c>hocam.

Cohmognors* sakodo pqidlayfni_ ko cqfmfni rammisa b>la obfrpfxfna eorsasoxno bol*yimpqodqfrrom, eorsidnts>m bladoeaq_ hnaxisfl*n>m trili_m ramiv pqfsfnefnsoc pqipoedosockf k crstplfni<. C Efklaqawii pqagrkodo rammisa osmfxafsr_ iv pqicfqgfnnors*

Pqfeirlocif

5

ornocn>m pqinwipam i wfnnors_m, hakqfplfnn>m c Cayindsonrkom eodocoqf, iv rporobnors*cnoris* rcoj cklae c c>polnfnif crfdo kqtda haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, c som xirlfhaeaxi kollfksicnoj oboqon>, a sakgf iv scfqeof namfqfnif roefjrscocas* obfrpfxfni<rsabil*norsi i bfhoparnorsi, orobfnno c sfv qfdionav, def cohnika<s kqihir> i konuliks>.

C Pqadf qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha eodocoqilir* o q_ef mfq porocfqyfnrscocani< rosqtenixfrsca NASO r dorteaqrscami-paqsnfqami, c som xirlf poaksicihawii polisixfrkodo eialoda r nimi i makrimal*no cohmognomt pqiclfxfni< iv kplaniqocaniv oni txarsct<s, a sakgf kkonsqol< nae =soj ef_sfl*nors*<. Oni txqfeili noc>f rocmfrsn>f mfvanihm>, xsob>Rfcfqoaslansixfrkij ro<h mod okah>cas* im roefjrscif c pqocfefnii cntsqfnniv qfuoqm crooscfsrscii r konkqfsn>mi posqfbnors_mi i qfali_mi osefl*n>v dorteaqrsc-paqsnfqoc. Onipqin_li Plan efjrscij po boq*bf r sfqqoqihmom, kosoq>j rltgis konkqfsn>m c>qagfnifmqfyimorsi ro<hnikoc po NASO i iv paqsnfqoc oböfeinis* rcoi ril> c boq*bf rsfqqoqirsixfrkoj tdqohoj.

C>ryim eorsigfnifm pqowfrra rosqtenixfrsca Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha rdorteaqrscami-paqsnfqami rsalo fdo rosqtenixfrsco r Qorrifj. Noc>f kqtpn>f iniwiasic> c=soj oblarsi c Pqadf nf c>ecidalir*, bolff sodo, oni i nf ogiealir*, sak kak ornocn>frorsacl_<zif noc>v osnoyfnij mfget Qorrifj i NASO b>li opqfeflfn> c maf 2002 d. c Qimfco cqfm_ roheani_ nocodo Rocfsa Qorri_-NASO. Ha =so cqfm_ eorsidnts cfr*maobnaefgica<zij pqodqfrr, i na rammisf NASO cnoc* poescfqeila rco< qfyimors* tdltbl_s*=si osnoyfni_. Analodixno =somt c Pqadf rorso_lor* harfeanif Komirrii NASO-Tkqaina natqocnf minirsqoc inorsqann>v efl, def Tkqainf b>la c>qagfna nfporqferscfnna_ poeefqgkac pqocfefnii c>bqannodo f< ktqra insfdqawii r fcqoaslansixfrkimi rsqtkstqami. Pomimoqarrmosqfni_ copqoroc =siv osnoyfnij, eopolnisfl*nt< poeefqgkt na rammisf poltxilorosqtenixfrsco ro crfmi dorteaqrscami-paqsnfqami, orobfnno c oblarsi opfqasicnojrocmfrsimorsi i oboqonnoj ef_sfl*norsi, lfgaziv c ornocf pqodqamm> paqsnfqrsca. Cpqferso_zif mfr_w> btets pqfepqin_s> bol*yif trili_ po qfalihawii =siv qfyfnij cpqaksixfrkoj ef_sfl*norsi, pqfetrmosqfnnoj c sakiv eoktmfnsav, kak Ineicietal*n>f plan>efjrscij Paqsnfqrsca i Plan efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom.

Pqagrkij rammis sakgf pohcolil Rfcfqoaslansixfrkomt ro<ht c>jsi ha qamki rcofjnfporqferscfnnoj pocfrski en_ i qarrmosqfs* sfktzff pologfnif c oblarsi bfhoparnorsi cAudanirsanf. C efklaqawii rammisa dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO cnoc*poescfqeili rco< poeefqgkt soj qoli, kosoqt< idqa<s rsqan> NASO, osklikntcyifr_ napqor*bt OON okahas* roefjrscif pqacisfl*rsct Audanirsana c corrsanoclfnii bfhoparnorsic Kabtlf i fdo okqfrsnors_v. El_ =soj wfli b>li rohean> Mfgetnaqoen>f ril> roefjrsci_bfhoparnorsi (IRAU), qtkocoersco kosoq>mi rnaxala ortzfrscl_la Cflikobqisani_, a hasfm

6

Stqwi_. C ufcqalf 2003 d. =si utnkwii ch_li na rfb_ rocmfrsno Dfqmani_ i Niefqlane>.Rsqan> NASO i dorteaqrsca-paqsnfq> c>eflili bol*yt< xars* coinrkiv konsindfnsoc,txarsct<ziv c IRAU. NASO obfrpfxila poeefqgkt =sodo pqowfrra, napqimfq, po copqoramopfqasicnodo planiqocani_ i qahcfeki. Vos_ Rfcfqoaslansixfrkij ro<h ha_cl_fs o rcofjporso_nnoj poeefqgkf, on pqi =som poexfqkicafs, xso obza_ oscfsrscfnnors* ha obfrpfxfnifbfhoparnorsi i pqacopoq_eka c Audanirsanf lfgis, c konfxnom isodf, na ramom audanrkomnaqoef.

C osefl*noj efklaqawii po Iqakt qtkocoeisfli NASO c>qahili polnt< poeefqgktc>polnfni< qfhol<wii 1441 Rocfsa Bfhoparnorsi OON i pqihcali Iqak k polnomt infmfelfnnomt robl<efni< =soj i crfv eqtdiv rooscfsrsct<ziv qfhol<wij RocfsaBfhoparnorsi OON. C iv ha_clfnii poexfqkicafsr_, xso oni fein> c rcofj pqicfqgfnnorsi=uufksicn>m efjrsci_m, roefjrsci dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO osmfsili cagnfjyt< qol*Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c corrsanoclfnii trlocij bfhoparnorsi c +do-CorsoxnojFcqopf i cnoc* poescfqeili rco< poeefqgkt sfqqisoqial*noj wflorsnorsi i rtcfqfnisfstcrfv rsqan =sodo rsqasfdixfrki cagnodo qfdiona. Oni poescfqeili rcof namfqfnifpqoeolgas* qabosas* cmfrsf ro rcoimi paqsnfqami c RUOQ i KUOQ, a sakgf poeefqgicas*chaimoefjrscif r OON, Fcqopfjrkim ro<hom, OBRF i eqtdimi mfgetnaqoen>mioqdanihawi_mi r wfl*< porsqofni_ miqnoj, rsabil*noj i efmokqasixfrkoj +do-CorsoxnojFcqop>, c kosoqoj crf rsqan> rmodts ch_s* na rfb_ oscfsrscfnnors* ha pqocfefnif pqowfrraqfuoqm i insfdqiqocas*r_ c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>.

C>poln__ rcoi ob_hasfl*rsca c qamkav =sodo pqowfrra i r txfsom pqor*b> pqfhiefnsaSqajkocrkodo ob okahanii eal*nfjyfj poeefqgki b>cyfj <dorlacrkoj QfrptblikfMakfeonii*, c efkabqf 2002 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs eal rcof rodlarif na pqocfefnifnocoj opfqawii, ihcfrsnoj poe nahcanifm «Ro<hna_ daqmoni_». Ff wfl*lo rcfrsi kminimtmt qirki efrsabilihawii porqferscom porso_nnodo mfgetnaqoenodo pqirtsrsci_,rorso_zfdo ih bofc>v poeqaheflfnij i obfrpfxica<zfdo ef_sfl*nors* mfgetnaqoen>vnabl<easflfj, a sakgf konrtl*sansoc el_ okahani_ roefjrsci_ pqacisfl*rsct c pqin_sii narfb_ oscfsrscfnnorsi ha obfrpfxfnif bfhoparnorsi c rsqanf. C porlfet<zif mfr_w> b>lipqfepqin_s> eal*nfjyif yadi po qfalihawii ob_hasfl*rsc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c=som qfdionf c sfrnom rosqtenixfrscf r eqtdimi mfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi, c somxirlf, c xarsnorsi, r Fcqopfjrkim ro<hom, kosoq>j c>qahil dosocnors* ch_s* na rfb_oscfsrscfnnors* ha cofnnt< opfqawi< c b>cyfj <dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii* pqipo_clfnii nfobvoeim>v trlocij.

Opfqawi_ «Ro<hna_ daqmoni_» b>la hacfqyfna 31 maqsa 2003 d., porlf hakl<xfni_rodlayfnij mfget NASO i Fcqopfjrkim ro<hom o pqfeorsaclfnii eorstpa FR k kollfksicn>mrilam, rqferscam i qfrtqram NASO el_ opfqawij poe qtkocoerscom FR. 31 maqsa 2003 d. c

Pqfeirlocif

7

Rkop*f rorso_lar* wfqfmoni_ pfqfeaxi =soj mirrii Fcqopfjrkomt ro<ht. NASO poexfqkntlarcof porso_nnof ob_hasfl*rsco okah>cas* pomoz* b>cyfj <dorlacrkoj QfrptblikfMakfeonii* c ff polnomarysabnoj insfdqawii c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>. Ona rovqanispqirtsrscif c Rkop*f rcoiv dlacn>v dqageanrkiv i cofnn>v pqfersacisflfj el_ okahani_roefjrsci_ =somt pqowfrrt.

Po copqort qaryiqfni_ paqsnfqrsca mfgetNASOiFcqopfjrkim ro<hom na pqagrkom rammisfpoexfqkicalor*, xso =si oqdanihawii qahefl_<s obzif rsqasfdixfrkif insfqfr>, a sakgfosmfxalor* nalixif posfnwiala el_ =uufksicnodo rosqtenixfrsca mfget nimi c btetzfm,porlf sodo, kak btets najefn> teoclfscoqisfl*n>f qfyfni_ pqinwipial*n>v copqoroctxarsi_ ro<hnikoc po NASO, nf cvoe_ziv c FR, c opfqawi_v poe qtkocoerscom FR, iobfrpfxfni_ eorstpa FR k rqferscam planiqocani_ NASO. Crkoqf porlf rammisa i c NASO, i cFR, b>li eorsidnts> eodocoqfnnorsi po kl<xfc>m qfyfni_m, kak po copqort txarsi_ copfqawi_v, sak i eorstpa k rqferscam planiqocani_. Sakim obqahom, b>l eorsidnts poirsinfeoldogeann>j pqodqfrr. Rocmfrsna_ efklaqawi_ po copqoram fcqopfjrkoj polisikibfhoparnorsi i oboqon> (FPBO), pqin_sa_ Fcqopfjrkim ro<hom i NASO 16 efkabq_ 2002 d.,_cilar* cagnfjyim pocoqosn>m ptnksom c =som pqowfrrf i oskq>la pts* k bolff sfrnomtrosqtenixfrsct mfget ectm_ oqdanihawi_mi c oblars_v kqihirnodo qfdtliqocani_ ipqfeoscqazfni_ konuliksoc. C nfj pqfersaclfn> polisixfrkif pqinwip> rosqtenixfrscamfget FR i NASO i docoqisr_ o pqfeorsaclfnii Fcqopfjrkomt ro<ht daqansiqocannodoeorstpa k rqferscam planiqocani_ NASO el_ pqocfefni_ rcoiv cofnn>v opfqawij. Sfpfq*oskq>s pts* k efsal*noj qahqaboskf obfimi oqdanihawi_mi uoqm i rporoboc rosqtenixfrsca,kak c planf posfnwiala, xsob> Fcqopfjrkij ro<h mod ch_s* na rfb_ pqocfefnif cofnnojopfqawii c b>cyfj <dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii*, sak i cohmognoj btetzfj qoli FR cBornii i c eqtdiv oblars_v btetzfdo rosqtenixfrsca.

Rfcfqoaslansixfrkim rocfsom trsanoclfn scfqe>j dqauik hacfqyfni_ qabos> c =sojoblarsi, a sakgf pqoecigfni_ po eqtdim napqaclfni_m c pqowfrrf pqfobqahocanij,rodlarocann>v c Pqadf. C>polnfnif =siv ob_hasfl*rsc i eorsigfnif qfal*nodo pqodqfrra pokageomt ih kl<xfc>v arpfksoc =soj yiqokomarysabnoj pqodqamm> ef_sfl*norsipqfepoladafs rirsfmasixfrkif yadi r wfl*< obfrpfxfni_ nfobvoeimodo posfnwiala el_c>polnfni_ haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, i scfqe>f mfq> po ortzfrsclfni<paqallfl*n>v cntsqfnniv qfuoqm, c som xirlf qabos> nae roheanifm nocoj ysab-kcaqsiq>NASO. ü tcfqfn c som, xso Rfcfqoaslansixfrkij ro<h cnoc* pqoefmonrsqiqtfs rco<rporobnors* b>s* na tqocnf =soj haeaxi.

8

I Qfyfni_ rammisa

Qfyfni_, pqin_s>f dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO na pqagrkoj crsqfxf nac>ryfm tqocnf 21 no_bq_ 2002 d., napqaclfn> na qaryiqfnif, pqfobqahocanif i tkqfplfnifRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c pfqioe, kodea cfr* miq rsalkicafsr_ r rfq*fhn>mi noc>mitdqohami. Qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha ob_halir* pqfobqahocas* NASO,pqin_s* noc>v xlfnoc, poc>yas* cofnn>j posfnwial, nfobvoeim>j el_ pqosicoefjrsci_noc>m c>hocam, a sakgf pqoeolgas* qahcicas* rcoi osnoyfni_ r dorteaqrscami-paqsnfqami.ùsi ob_hasfl*rsca rsali fzf oenim hnaxisfl*n>mi yadom k somt, xsob> qahmfgfcani_,osqacl_cyif mfgetnaqoen>f osnoyfni_ c bol*yt< xars* ecaewasodo cfka, rsali b>eorso_nifm txfbnikoc irsoqii. C bolff yiqokom planf pqacisfl*rsca ro<hnikoc po NASOpoexfqkntli rcoi ob_hasfl*rsca po poeefqgani< sqanraslansixfrkiv rc_hfj, c>polnfni<pfqcorsfpfnn>v haeax obfrpfxfni_ bfhoparnorsi, c som xirlf kollfksicnoj oboqon>, hazisfobziv efmokqasixfrkiv wfnnorsfj i Trsact OON.

Rfm* rsqan - Boldaqi_, Lasci_, Lisca, Qtm>ni_, Rlocaki_, Rlocfni_ i ùrsoni_ - poltxilipqidlayfnif naxas* pfqfdocoq> o pqirofeinfnii k Cayindsonrkomt eodocoqt. Poexfqkica_irsoqixfrkij vaqaksfq =sodo rob>si_, qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha ha_cili,xso pqirofeinfnif noc>v xlfnoc tpqoxis crfobzt< bfhoparnors* c Fcqoaslansixfrkomqfdionf i btefs rporobrscocas* eorsigfni< obzfj wfli roheani_ wflorsnoj i rcoboenojFcqop>, oböfeinfnnoj obzimi wfnnors_mi i gictzfj c miqf. Oni cnoc* poescfqeili, xsoecfq* c NASO orsafsr_ oskq>soj el_ fcqopfjrkiv efmokqasixfrkiv rsqan, gfla<ziv irporobn>v ch_s* na rfb_ oscfsrscfnnors* i ob_hasfl*rsca xlfnrsca c NASO c rooscfsrscii rors. 10 Cayindsonrkodo eodocoqa.

C rcfsf sfqqoqirsixfrkiv aksoc c RYA, rocfqyfnn>v 11 rfns_bq_ 2001 d. qtkocoeisfliRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha oeobqili crfoböfml<zij pakfs mfq po poc>yfni< rcofjrporobnorsi pqosicoefjrscocas* c>hocam bfhoparnorsi, tdqoga<zim iv cooqtgfnn>m rilam,narflfniv el_pqfobqahocani_ i aeapsawii NASO nf eolgno corpqinimas*r_ kak tdqoha kakoj-nibte* rsqanfili oqdanihawii. ùsi qfyfni_ rltgas hnakom qfyimorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<haoboqon_s* i hazizas* rcoi dorteaqrsca-xlfn> os napaefnij. El_ =soj wfli nfobvoeimoroheanif =uufksicn>v ril b>rsqodo qahcfqs>cani_, rporobn>v k elisfl*nomt acsonomnomtc>polnfni< rcoiv haeax.

C Pqadf b>li pqin_s>, c xarsnorsi, rlfet<zif qfyfni_:

Ril> qfadiqocani_ NASO

• Roheanif =uufksicn>v, pfqfeoc>v c sfvnolodixfrkom osnoyfnii Ril qfadiqocani_NASO (NRQ), imf<ziv dibkij vaqaksfq, rporobn>v k b>rsqomt qahcfqs>cani<,elisfl*nomt acsonomnomt c>polnfni< rcoiv haeax i oblaea<ziv opfqasicnojrocmfrsimors*< r eqtdimi rilami i rqferscami.

C rorsac =siv ril cojets rtvoptsn>f, moqrkif i cohetyn>f xarsi i poeqaheflfni_, kosoq>frmodts b>rsqo pqib>cas* stea, def oni nfobvoeim>. Oni eorsidnts naxal*noj rsfpfni bofcoj

10

dosocnorsi k oks_bq< 2004 d., a k oks_bq< 2006 d. =si ril> rsants polnors*< dosoc> k bofcomtpqimfnfni<. Minirsq> oboqon> qarrmosq_s voe =soj ef_sfl*norsi na rcofm harfeanii cfrnoj2003 d.

Rsqtkstqa oqdanoc tpqaclfni_ cojrkami

• Opsimihawi_ mfvanihmoc tpqaclfni_ cojrkami r wfl*< poc>yfni_ iv =uufksicnorsi inaefgnorsi, a sakgf aeapsawii k opfqasicn>m sqfbocani_m po crfmt rpfksqt haeaxRfcfqoaslansixfrkodo ro<h.

Btefs roheano eca rsqasfdixfrkiv komaneocani_ - oeno opfqasicnof i oeno utnkwional*nof.Rsqasfdixfrkof komaneocanif el_ pqocfefni_ opfqawij btefs opiqas*r_ c rcofj ef_sfl*norsina eca oböfeinfnn>v komaneocani_ ril, pfqfe kosoq>mi rsacisr_ haeaxa uoqmiqocani_ysaba mnodonawional*noj oböfeinfnnoj opfqasicno-saksixfrkoj dqtppiqocki (MOOSD)nahfmnodo bahiqocani_ i polnomarysabnodo, no bolff odqanixfnnodo po rcoim cohmognors_mporso_nnodo oböfeinfnnodo ysaba, na ornocf kosoqodo btefs komplfksocas*r_ ysab MOOSDmoqrkodo bahiqocani_.

Csoqomt, utnkwional*nomt rsqasfdixfrkomt komaneocani<, btefs porsaclfna haeaxapqoeolgfni_ pqowfrra pqfobqahocanij ril i rqfersc, a sakgf okahani_ roefjrsci_ ceorsigfnii iv opfqasicnoj rocmfrsimorsi. Efsal*na_ qahqaboska crfj rsqtkstq> oqdanoctpqaclfni_ cojrkami btefs hacfqyfna minirsqami oboqon> k i<n< 2003 d.

Ob_hasfl*rsca c oblarsi cofnnodo posfnwiala

• Oeobqfnif Pqagrkodo ob_hasfl*rsca o posfnwialf (PQOP), pqfetrmasqica<zfdoscfqe>f polisixfrkif ob_hasfl*rsca osefl*n>v ro<hnikoc po NASO r wfl*<rocfqyfnrscocani_ rcoiv ril i rqfersc.

Wfnsqal*nof mfrso c =siv mfqav btefs oscoeis*r_ rilam i rqferscam pqosicovimixfrkoj,pqosicobiolodixfrkoj, pqosicoqaeiolodixfrkoj i pqosico_efqnoj hazis>; qahcfeki,nabl<efni_ i obnaqtgfni_ wflfj; cohetynodo nabl<efni_ ha pocfqvnors*< hfmli,komaneocani_, tpqaclfni_ i rc_hi; bofcoj =uufksicnorsi, c som xirlf c>rokosoxn>vbofpqiparoc i rqfersc poeaclfni_ PCO pqosicnika; rsqasfdixfrkiv pfqfbqorok cojrk pocohetvt i moqfm; eohapqacki ramolfsoc c cohetvf; xars_m bofcodo i s>locodo obfrpfxfni_b>rsqodo qahcfqs>cani_.

Rc_hi mfget PQOP i Planom efjrscij po poc>yfni< fcqopfjrkodo cofnnodo posfnwialabtets ornocan> na pqinwipav acsonomii, chaimnodo poekqfplfni_ i oskq>sorsi. C sfvoblars_v, def osmfxfn efuiwis ril i rqfersc, btets pqinimas*r_ mfq>, sakif kakutnkwional*na_ rpfwialihawi_ rsqan i ihmfnfnif poq_eka pqioqisfsnorsi haeax, a co mnodivrltxa_v i pqiclfxfnif eopolnisfl*n>v uinanroc>v rqfersc. Ogieafsr_ b>rsqofortzfrsclfnif tkahann>v mfq.

Qfyfni_ rammisa

11

Hazisa os sfqqoqihma

• Oeobqfnif rodlarocannoj cofnnoj konwfpwii hazis> os sfqqoqihma, cvoe_zfj c pakfsmfq po poc>yfni< ansisfqqoqirsixfrkodo posfnwiala NASO.

K =sim mfqam osnorisr_ rocfqyfnrscocanif obmfna qahcfe>casfl*n>mi eann>mi imfvanihmoc qfadiqocani_ na kqihir> na ornocf pqihnani_ rfq*fhnorsi tdqoh>mfgetnaqoenojbfhoparnorsi, irvoe_zfj os sfqqoqihma i nfobvoeimorsi crfoböfml<ziv oscfsn>v mfq.

Kqomf sodo, b>li pqin_s> qfyfni_ c rlfet<ziv oblars_v:

Roefjrscif c likcieawii porlferscij rsivijn>v bferscij i kasarsqou

• Qfalihawi_ Plana efjrscij c oblarsi dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_ (DXP)c wfl_v obfrpfxfni_ dosocnorsi dqageanrkiv rltgb k cohmogn>m napaefni_m rpqimfnfnifm vimixfrkiv, biolodixfrkiv ili qaeiolodixfrkiv (VBQ) bofc>v rqfersc.

Hazisa os napaefnij r pqimfnfnifm OMP

• Qfalihawi_ konkqfsn>v iniwiasic r wfl*< poc>yfni_ posfnwiala hazis>Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha os napaefnij r pqimfnfnifm vimixfrkodo, biolodixfrkodo,qaeiolodixfrkodo i _efqnodo oqtgi_.

Hazisa os kibfqnfsixfrkiv asak

• Ccfefnif mfq po poc>yfni< hazis> os kibfqnfsixfrkiv asak.

Pqosicoqakfsna_ oboqona

• Pqocfefnif sfvniko-=konomixfrkodo irrlfeocani_ ortzfrscimorsi pqosicoqakfsnojoboqon> NASO r wfl*< qarrmosqfni_ caqiansoc hazis> sfqqisoqii, cooqtgfnn>v rili narflfnn>v wfnsqoc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha os qakfsn>v tdqoh.

Po eqtdim copqoram qtkocoeisfli NASO reflali q_e ha_clfnij po copqoram polisiki coblarsi bfhoparnorsi c wflom. K nim osnor_sr_ ha_clfni_ o nfobvoeimorsi robl<efni_ itpqoxfni_ rtzfrsct<ziv mnodorsoqonniv qfgimoc nfqarpqorsqanfni_ i =krpoqsnodokonsqol_, mfgetnaqoen>v rodlayfnij o konsqolf nae cooqtgfni_mi i qahoqtgfnii.

Qaryiqfnif NASO

Qtkocoeisfli NASO poexfqkntli, xso noc>f xlfn> poc>r_s ff rporobnors* pqosicorso_s*btetzim c>hocam. Oni osmfsili, xso pfqfdocoq> o pqirofeinfnii k Cayindsonrkomt eodocoqtnaxntsr_ nfmfelfnno r wfl*< poepirani_ Pqosokoloc o pqirofeinfnii k konwt maqsa 2003 d. r

12

iv porlfet<zfj qasiuikawifj i crstplfnifm c NASO ramof pohenff k ma< 2004 doea. Corsacyffr_ cqfm_ pqidlayfnn>f rsqan> btets pqinimas* makrimal*nof txarsif cef_sfl*norsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, a sakgf poltxas* roefjrscif c qamkav Planapoedosocki k xlfnrsct c NASO.

Sqi rsqan>, pqfsfnet<zif na xlfnrsco c NASO, (Albani_, b>cya_ <dorlacrka_ QfrptblikaMakfeoni_* i Voqcasi_), nf okahalir* rqfei rsqan, poltxicyiv pqidlayfnif naxas*pfqfdocoq> o pqirofeinfnii.

Na rammisf qtkocoeisfli NASO c>roko owfnili pqodqfrr, eorsidnts>j Albanifj c pqocfefniiqfuoqm, ff cklae c tpqoxfnif qfdional*noj rsabil*norsi i poeefqgkt Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha. Oni sakgf c>roko owfnili pqodqfrr, eorsidnts>j b>cyfj <dorlacrkoj QfrptblikojMakfeonifj* c pqowfrrf qfuoqm, ff poeefqgkt opfqawij Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i yadipo pqfoeolfni< cntsqfnniv c>hococ, qahcisi< efmokqasii, rsabil*norsi i mfg=snixfrkodopqimiqfni_. Oni poescfqeili, xso Rfcfqoaslansixfrkij ro<h btefs okah>cas* porso_nnt<poeefqgkt obfim rsqanam, c som xirlf c qamkav ef_sfl*norsi po Plant poedosocki k xlfnrsctc NASO (PEPX), r sfm, xsob> obf rsqan> rmodli c>polnis* rcoi ob_hasfl*rsca cohmognodobtetzfdo xlfnrsca, copqor o kosoqom btefs orsacas*r_ na qarrmosqfnii. Rsqan> NASOrodlarilir* poc>ris* rcoi cohmognorsi okahani_ pomozi obfim rsqanam.

Copqor o btetzfm xlfnrscf c NASOVoqcasii sakgf orsafsr_ na qarrmosqfnii. Pqodqfrr c =sojoblarsi btefs hacirfs* os ff btetziv trilij po pqocfefni< qfuoqm i robl<efni_ Voqcasifjcrfv rcoiv mfgetnaqoen>v ob_hasfl*rsc, c som xirlf ob_hasfl*rsc po Mfgetnaqoenomttdolocnomt sqibtnalt el_ b>cyfj +dorlacii (MSB+).

Plan efjrscij po poedosockf k xlfnrsct c NASO btefs i cporlferscii rltgis* rqferscomanaliha pqodqfrra, eorsidntsodo pqfsfnefnsami. Qtkocoeisfli NASO ha_cili, xso rsqan>,pqidlayfnn>f sfpfq* crstpis* c NASO, nf rsants porlfenimi, poltxicyimi sakofpqidlayfnif.

Trilfnif rosqtenixfrsca ro rsqanami RFAP i PQM

Qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha pqin_li qfyfnif poc>ris* tqocfn*rosqtenixfrsca ro rsqanamiRocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca iPaqsnfqrsca qaeimiqa(RFAP/PQM), c xarsnorsi, porqferscom aksicihawii polisixfrkodo eialoda i qaryiqfni_txarsi_ dorteaqrsc-paqsnfqoc c pqowfrrf planiqocani_ i pqocfefni_ ef_sfl*norsi po PQM, asakgf konsqol_ nae nfj. Pqinima<sr_ noc>f pqaksixfrkif mfq> r sfm, xsob> txfrs*qahnoobqahn>f posqfbnorsi i obrso_sfl*rsca, imf<zifr_ c dorteaqrscav-paqsnfqav.Ineicietal*n>f plan> efjrscij Paqsnfqrsca pohcol_s pqfeorsacl_s* wflfc>f konrtl*sawiii roefjrscif hainsfqfrocann>m rsqanam pqi pqocfefnii imi cntsqfnniv qfuoqm. Plan>efjrscij Paqsnfqrsca pomodts ro<hnikam po NASO i paqsnfqam c iv txarsii c pqaksixfrkojqabosf po konkqfsn>m copqoram, c>h>ca<zim obzt< ohaboxfnnors*, c som xirlf po

Qfyfni_ rammisa

13

qfdional*n>m copqoram. Qtkocoeisfli NASO pqihcali dorteaqrsca-paqsnfq>, c som xirlf cWfnsqal*noj Ahii i na Kackahf, corpol*hocas*r_ cohmognors_mi =siv mfq. Oni, c xarsnorsi,pqicfsrscocali iv qfyimors* pqfepqin_s* efjrsci_ pqosic sfqqoqihma, ckl<xa_ txarsif cPlanf efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom, kosoq>j b>l sakgf pqin_s c Pqadf.

Oenocqfmfnno r =sim qtkocoeisfli NASO cnoc* poescfqeili na rammisf, xso copqor>opfqasicnoj rocmfrsimorsi i oboqon> po-pqfgnfmt rorsacl_<s dlacnof roefqganifpqodqamm>PQM. Oni sakgf osmfsili, xso txarsif c =soj ef_sfl*norsi mogfs b>s* qaryiqfnor ckl<xfnifm c nff Rfqbii i Xfqnodoqii i Bornii i Dfqwfdocin>, porlf eorsigfni_nfobvoeimodo pqodqfrra, c som xirlf polnomarysabnodo rosqtenixfrsca r Mfgetnaqoen>mtdolocn>m sqibtnalom el_ b>cyfj +dorlacii.

Rocfs Qorri_-NASO

C Efklaqawii pqagrkodo rammisa poexfqkicafsr_, xso dorteaqrsca-xlfn> NASO i Qorri_qabosa<s cmfrsf c Rocfsf Qorri_-NASO kak qacn>f paqsnfq>, eobica_r* qfal*nodo imnodoobfza<zfdo pqodqfrra c sakiv oblars_v, kak miqoscoqxfrsco, cofnna_ qfuoqma,nfqarpqorsqanfnif oqtgi_ marrocodo poqagfni_, poirk i rparanif, dqageanrkofxqfhc>xajnof planiqocanif, pqosicoqakfsna_ oboqona na sfasqf cofnn>v efjrscij i boq*bapqosic sfqqoqihma. ùsos pqodqfrr osqagafs obzif wfli. Qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha ha_cili o rcofj qfyimorsi pqoeolgas* aksicihiqocas* i qaryiq_s* rosqtenixfrsco rQorrifj.

NASO i Tkqaina

QtkocoeisfliRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha pqihcali Tkqaint k pqocfefni< crfv nfobvoeim>vqfuoqm el_ polnomarysabnoj fcqoaslansixfrkoj insfdqawii, c som xirlf k robl<efni<sqfbocanij =krpoqsnodo konsqol_. Eal*nfjyij pqodqfrr haciris os nfectrm>rlfnnojpqicfqgfnnorsi Tkqain> wfnnors_m fcqoaslansixfrkodo roobzfrsca. Noc>j Plan efjrscijNASO-Tkqaina, pqin_s>j c Pqadf, opqfefl_fs polisixfrkif, =konomixfrkif, cofnn>f i eqtdifnapqaclfni_ qfuoqm>, po kosoq>m Tkqaina ob_halar* eobis*r_ pqodqfrra, a NASO btefspqoeolgas* okah>cas* fj roefjrscif.

Rqfeihfmnomoqrkij eialod

Qfyfnif qaryiqis* polisixfrkif i pqaksixfrkif arpfks> Rqfeihfmnomoqrkodo eialodaRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha sakgf hanimafs cagnof mfrso c Pqagrkoj efklaqawii.Qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha poexfqkntli rcof gflanif rporobrscocas*aksicihawii pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca ro rsqanami-txarsniwami Eialoda, a sakgfpoc>yfni< =uufksicnorsi obzfni_ po copqoram bfhoparnorsi, c>h>ca<zim obzt<ohaboxfnnors*, c som xirlf po copqoram sfqqoqihma.

14

Osnoyfni_ mfget NASO i FR

Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO orobo osmfsili obzif rsqasfdixfrkif insfqfr>NASO i Fcqopfjrkodo ro<ha i cnoc* poescfqeili rco< pqicfqgfnnors* qfyfni_m, pqin_s>mr wfl*< tdltblfni_ rosqtenixfrsca mfget NASO i FR. Oni osmfsili trpfynors* trilij NASOi FR po corrsanoclfni< miqa i roheani_ trlocij el_ pqowcfsani_ i efmokqasixfrkodoqahcisi_ balkanrkiv rsqan. Porlf 11 rfns_bq_ 2001 d. sakof rosqtenixfrsco pqiobqflo orobt<cagnors* c rc_hi r nfobvoeimors*< =uufksicnodo qfdtliqocani_ kqihiroc i pqin_si_naibolff aefkcasn>v cofnn>v mfq qfadiqocani_.

Porlf rammisa osnoyfni_mfgetNASOiFRfzf qah hnaxisfl*no pqoecintlir* cpfqfe c rc_hir qfyfnifm FR copqora ob txarsii, kosoqof r teoclfscoqfnifm b>lo corpqin_so crfmiro<hnikami po NASO. Na rcofm harfeanii 13 efkabq_ 2002 d. pqfersacisfli dorteaqrsc-xlfnoc Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa ha_cili, xso sfpfq* oni modts pqfeorsacis* FRnfporqferscfnn>j eorstp k kollfksicn>m rilam, rqferscam i qfrtqram NASO el_ pqocfefni_opfqawij, c kosoq>v Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c wflom nf btefs pqinimas* cofnnodo txarsi_,a sakgf obö_cili o q_ef roptsrsct<ziv mfq, rc_hann>v r =sim qfyfnifm.

Porlf =sodo Fcqopfjrkij ro<h i NASO pqin_li 16 efkabq_ 2002 d. rocmfrsnt< efklaqawi<,oskq>ca<zt< pts* k bolff sfrnomt polisixfrkomt i cofnnomt rosqtenixfrsct mfget nimi.Pqinwipial*no noca_ Efklaqawi_ po copqoram fcqopfjrkoj polisiki bfhoparnorsi i oboqon>(FPBO) obqahtfs ouiwial*nt< ornoct rosqtenixfrsca mfget ectm_ oqdanihawi_mi c oblars_vkqihirnodo qfdtliqocani_ i pqfeoscqazfni_ konuliksoc. C nfj ihlogfn> polisixfrkifpqinwip> rosqtenixfrsca mfget FR i NASO i obfrpfxicafsr_ daqansiqocann>j eorstpFcqopfjrkomt ro<ht k rqferscam planiqocani_ NASO el_ robrscfnn>v cofnn>v opfqawij.

NASO i OBRF

C Pqagrkoj efklaqawii sakgf docoqisr_ ob osnoyfni_v Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha rOqdanihawifj po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF), wfnsqal*nof mfrso ckosoq>v btefs oscfefno qahcisi< rosqtenixfrsca c oblarsi pqfeoscqazfni_ konuliksoc,kqihirnodo qfdtliqocani_ i porkonuliksnodo corrsanoclfni_.

+do-Corsoxna_ Fcqopa

Txarsniki rammisa cnoc* poescfqeili rco< poeefqgkt sfqqisoqial*noj wflorsnorsi irtcfqfnisfst crfv rsqan +do-Corsoxnoj Fcqop> i obfzali pqoeolgas* qabost ro rcoimipaqsfqami c rc_hi r RUOQ i KUOQ, a sakgf r OON, Fcqopfjrkim ro<hom, OBRF i eqtdimimfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi r wfl*< insfdqawii +do-Corsoxnoj Fcqop> cfcqoaslansixfrkif rsqtkstq>. ùso pqfepoladafs porsqofnif pqoxn>v mnodo=snixfrkiv

Qfyfni_ rammisa

15

efmokqasixfrkiv rirsfm, irkoqfnfnif oqdanihocannoj pqfrstpnorsi i koqqtpwii,trsanoclfnif cfqvocfnrsca hakona; qfdional*nof rosqtenixfrsco, polnof robl<efnifmfgetnaqoen>v ob_hasfl*rsc, c som xirlf po Mfgetnaqoenomt tdolocnomt sqibtnalt el_b>cyfj +dorlacii.

Pqodqfrr qfuoqm c qfdionf btefs opqfefl_s* sfmp> insfdqawii. Rfcfqoaslansixfrkij ro<hpoescfqeil rcof namfqfnif poeefqgicas* rcof pqirtsrscif c qfdionf i rco< dosocnors*okah>cas* pomoz* =sim rsqanam c qamkav pqodqamm ineicietal*nodo roefjrsci_. Chacirimorsi os obrso_sfl*rsc btefs pqocoeis*r_ qarrmosqfnif caqiansoc eal*nfjyfjqawionalihawii i qfoqdanihawii rsqtkstq> ril poe qtkocoerscom NASO, pqirtsrsct<ziv cqfdionf.

29 no_bq_ 2002 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs pqiyfl k feinomt mnfni< o som, xso vos_ mirri_NASO po okahani< poeefqgki b>cyfj <dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii* modla b>s*pqfkqazfna po irsfxfni< ff maneasa 15 efkabq_ 2002 d., rtzfrscocala posqfbnors*porlfet<zfdo mfgetnaqoenodo cofnnodo pqirtsrsci_ porlf =soj eas>. Noca_, mfn*ya_ porqacnfni< r pqfeyfrsct<zfj miqoscoqxfrkoj mirrifj, opfqawi_ nah>calar* «Q>ga_ lira».Ff wfl*lo okahanif poeefqgki mfgetnaqoen>m nabl<easfl_m ha ortzfrsclfnifmmiqnodo plana i roefjrscif pqacisfl*rsct c pqin_sii oscfsrscfnnorsi ha obfrpfxfnifbfhoparnorsi c marysabav crfj rsqan>.

Porlf =sodo c Pqadf b>lo hakl<xfno rodlayfnif o poeefqganii pqirtsrsci_ NASO c b>cyfj<dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii* r 15 efkabq_ 2002 d. na odqanixfnn>j pfqioe r wfl*<roefjrsci_ rovqanfni_ rsabil*norsi. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h osmfsil dosocnors* FRpqin_s* na rfb_ pqocfefnif =soj cofnnoj opfqawii pqi nalixii rooscfsrsct<ziv trlocij, iporlf rodlayfni_, eorsidntsodo c efkabqf 2002 d. mfget NASO i Fcqopfjrkim ro<hom, b>lapqoeolgfna poedosocka k eorsigfni< =soj wfli. Opfqawi_ NASO b>la hacfqyfna i 31 maqsa2003 d. na soqgfrscfnnoj wfqfmonii c Rkop*f oscfsrscfnnors* ha =st mirrila pfqfeanaFcqopfjrkomt ro<ht.

Audanirsan

Qtkocoeisfli NASO osmfsili, xso ril> dorteaqrsc-xlfnoc NASO obqaht<s ornoctMfgetnaqoen>v ril roefjrsci_ bfhoparnorsi (IRAU), pomoda<ziv corrsanaclicas*bfhoparnors* c Kabtlf i fdo okqfrsnors_v. Haeaxi, c>poln_cyifr_ c kaxfrscf cfetzivdorteaqrsc rnaxala Cflikobqisanifj, a hasfm Stqwifj, cufcqalf 2003 d. b>li pqin_s> na rfb_rocmfrsno Dfqmanifj i Niefqlaneami. NASO pqicfqgfna poeefqgkf =siv ril c osefl*n>voblars_v, no ornocna_ oscfsrscfnnors* ha obfrpfxfnif bfhoparnorsi i pqacopoq_eka co crfmAudanirsanf lfgis na ramiv audanwav.

Eodocoq ob OCRF

Qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha cnoc* poescfqeili pqicfqgfnnors* NASOEodocoqt ob ob>xn>v cooqtgfnn>v rilav c Fcqopf (EOCRF), a sakgf c>qahili rcofrsqfmlfnif k rkoqfjyfmt crstplfni< c rilt aeapsiqocannodo EOCRF. Planiqtfmof

16

pqirofeinfnif k aeapsiqocannomt eodocoqt opqfeflfnn>v rsqan, nf cvoe_ziv c EOCRF,rsanfs eopolnisfl*n>m cklaeom c fcqopfjrkt< rsabil*nors* i bfhoparnors*. Sakgfpologisfl*n>mi _cl_<sr_ trili_ Qorrii po rokqazfni< cooqtgfnn>v ril eo rodlarocann>vpqfefl*n>v tqocnfj c qfdionf, na kosoq>j qarpqorsqan_fsr_ rs.V Eodocoqa. Oenako,qtkocoeisfli NASO poexfqkntli, xso el_ roheani_ trlocij el_ pqoecigfni_ ro<hnikoc ieqtdiv dorteaqrsc-xlfnoc k qasiuikawii aeapsiqocannodo eodocoqa, crfdorteaqrsca-txarsniki eolgn> b>rsqo c>polnis* rcoi nfqfalihocann>f ob_hasfl*rsca.

Oqdanihawi_ ysab-kcaqsiq> NASO

Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc NASO qarrmasqica<s qfyfni_, pqin_s>f po mfqampoc>yfni_ =uufksicnorsi oqdanihawionnoj ef_sfl*norsi ysab-kcaqsiq> NASO, kakeopoln_<zif rocqfmfnnt< iniwiasict «NASO+» po copqoram rocfqyfnrscocani_irpol*hocani_ l<erkiv qfrtqroc, c>ecintst< dfnfqal*n>m rfkqfsaqfm NASO loqeomQobfqsronom. Oni ob_halir* obfrpfxis* nfobvoeim>f qfrtqr>, xsob> Rfcfqoaslansixfrkijro<h mod c>poln_s* poqtxfnn>f fmt haeaxi.

Osnoyfni_ r obzfrscfnnors*v r Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom i eopoln_<ziv trili_ NASO c qaryiqfnii hon>rsabil*norsi c Fcqopf i roefjrscii ltxyfmt ponimani< obzfrscfnnors*< ef_sfl*norsiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i fdo wflfj. ùsimi oqdanihawi_mi _cl_<sr_, c xarsnorsi,Paqlamfnsrka_ arramblf_ NASO, oböfein_<za_ hakonoeasflfj ih paqlamfnsoc rsqan NASO idorteaqrsc-paqsnfqoc, a sakgf Arrowiawi_ Aslansixfrkodo eodocoqa (AAE), kosoqa_ cfefsqahö_rnisfl*nt< i eqtdt< ef_sfl*nors* c poeefqgkt Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

Qfyfni_ rammisa

17

II Kl<xfc>f copqor>

Noc>f xlfn> NASO: qaryiqfnif hon> bfhoparnorsi

Noc>f cohmognorsi: aeapsiqt_r* k rocqfmfnn>m c>hocam

Noc>f osnoyfni_: pqaksixfrkof rosqtenixfrsco i eialod

Porlf Pqadi: pts* cpfqfe

Noc>f xlfn> NASO:qaryiqfnif hon> bfhoparnorsi

Tgf bol*yf polocin> rsolfsi_ Rfcfqoaslansixfrkij ro<h cnoris hnaxisfl*n>j cklae crovqanfnif miqa i rsabil*norsi na sfqqisoqii rcoiv dorteaqrsc-xlfnoc. Os =sodo c>idq>cafsi Fcqopa c wflom. Wfl* qaryiqfni_ Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha - qaryiqfnif hon>bfhoparnorsi i rsabil*norsi r ckl<xfnifm c nff fcqopfjrkiv rsqan i tpqoxfnif crlferscif=sodo miqa i rsabil*norsi co crfm Fcqoaslansixfrkom qfdionf. Pqowfrr qaryiqfni_ nfpqfersacl_fs roboj tdqoh> ni oenoj ih rsqan.

Na pqagrkom rammisf dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO napqacili pqidlayfni_Boldaqii, ùrsonii, Lascii, Liscf, Qtm>nii, Rlocakii i Rlocfnii naxas* pfqfdocoq> opqirofeinfnii k Rfcfqoaslansixfrkomt ro<ht. Cvogefnif c rorsac NASO rfmi noc>v xlfnoctpqoxis rsabil*nors* i bfhoparnors* c Fcqopf, tkqfpis Rfcfqoaslansixfrkij ro<h i poc>risfdo rporobnors* c>poln_s* rcoi sqaeiwionn>f i noc>f haeaxi c oblarsi bfhoparnorsi. Crooscfsrscii ro rs. 10 Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa NASO pqicfsrsctfs crstplfnif noc>vxlfnoc, rporobn>v qahcicas* pqinwip>, hakqfplfnn>f c =som eodocoqf, i cnoris* rcoj cklae cobfrpfxfnif bfhoparnorsi Fcqoaslansixfrkodo qfdiona. Poeobn>f pqidlayfni_napqacl_<sr_ rsqanam sodea, kodea dorteaqrsca-xlfn> NASO pqivoe_s k c>coet o som, xsocrstplfnif =siv rsqan btefs rltgis* obzim polisixfrkim i rsqasfdixfrkim insfqframRfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa i tpqoxis obzt< bfhoparnors* i rsabil*nors*Fcqoaslansixfrkodo ro<ha.

+qieixfrka_ ornoca pqowfrra qaryiqfni_ NASO halogfna c rs. 10 Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha, hakl<xfnnodo c 1949 d., c kosoqoj docoqisr_: “Eodocaqica<zifr_ rsoqon> pocrfobzfmt rodlari< modts pqfeladas* l<bomt eqtdomt fcqopfjrkomt dorteaqrsct, rporobnomtqahcicas* pqinwip> narso_zfdo Eodocoqa i cnoris* rcoj cklae c bfhoparnors*Rfcfqoaslansixfrkodo qfdiona, pqirofeinis*r_ k narso_zfmt Eodocoqt…”.

Ro cqfmfni poepirani_ Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa c 1949 d. k ecfnaewasi dorteaqrscam,pfqc>mi poepiracyim fdo, pqirofeinilir* fzf rfm* rsqan. Porlf trpfynodo crstplfni_ rfminoc>v pqidlayfnn>v dorteaqrsc xirlo xlfnoc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha cohqarsfs eoecaewasi yfrsi.

Irsoki sfktzfdo pqowfrra qaryiqfni_ NASO

C pfqioe rqaht porlf okonxani_ «voloenoj cojn>» el_ noc>v nfhacirim>v dorteaqrscWfnsqal*noj i Corsoxnoj Fcqop> cagnfjyfj haeaxfj rsalo qfyfnif copqora obfrpfxfni_rcofj bfhoparnorsi c btetzfm. Obqah Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, roheann>jpqacisfl*rscami Rocfsrkodo Ro<ha i rsqan Caqyacrkodo eodocoqa co cqfm_ «voloenoj

20

cojn>», b>l osqiwasfl*n>m i haxarst< c>h>cal nfpqacil*n>f pqfersaclfni_ i rsqav, no pomfqf qaryiqfni_ eorstpa k inuoqmawii i tkqfplfni_ inrsistsoc efmokqasii =sipqfersaclfni_ rsali ihmfn_s*r_. Tgf xfqfh nfrkol*ko lfs el_ q_ea rsqan Wfnsqal*noj iCorsoxnoj Fcqop> crstplfnif c xlfn> NASO rsalo dlacnoj wfl*< iv cnfynfj polisiki.

C i<lf 1990 d. na loneonrkom rammisf NASO pqos_ntla qtkt eqtgb> rcoim b>cyimpqosicnikam i naxala pqowfrr eialoda i rosqtenixfrsca. C efkabqf 1991 d. ona rohealarocmfrsnt< rsqtkstqt el_ pqocfefni_ mnodorsoqonniv konrtl*sawij i rosqtenixfrsca cuoqmf Rocfsa rfcfqoaslansixfrkodo rosqtenixfrsca (RRAR). C _ncaqf 1994 d. b>la pqin_sapqodqamma «Paqsnfqrsco qaei miqa», wfl* kosoqoj - roheanif ornoc> ectrsoqonnfdorosqtenixfrsca r kageoj ih rsqan na ineicietal*noj ornocf. C maf 1997 d. na rmfnt RRARpqiyfl Rocfs fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP), kosoq>j rsal obzfj polisixfrkojornocoj rosqtenixfrsca mfget NASO i dorteaqrscami-paqsnfqami.

Xfqfh koqoskij pqomfgtsok cqfmfni crf =si rsqan> eali tscfqeisfl*n>f oscfs> na =siiniwiasic> i pqin_li aksicnof txarsif c pqodqammav pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca.Nfrkol*ko rsqan sakgf rsali qarrmasqicas* crstplfnif c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h ckaxfrscf dlacnoj polisixfrkoj wfli i eobicas*r_ poeefqgki rcofdo btetzfdo pqirofeinfni_k Rfcfqoaslansixfrkomt eodocoqt. C 1994 d. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h osmfsilnfobvoeimors* pqoetmannodo poevoea k =somt pqowfrrt, ruoqmtliqocannodo r soxki hqfni_rcoiv obziv wflfj i eoldorqoxn>v namfqfnij qaryiqfni_ rosqtenixfrsca c bolff osealfnn>vqfdionav i roheani_ ornoc> miqa i rsabil*norsi c Fcqoaslansixfrkoj honf.

Na _ncaqrkom rammisf 1994 doea c Bq<rrflf qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha cnoc*poescfqeili, xso oni «qarrxis>ca<s na qaryiqfnif NASO, qarpqorsqan_<zffr_ naefmokqasixfrkif dorteaqrsca k Corsokt os nar, i btets fdo pqicfsrscocas*». Oni cnoc*poescfqeili, xso Rfcfqoaslansixfrkij ro<h oskq>s el_ crstplfni_ eqtdiv fcqopfjrkivdorteaqrsc, rporobn>v qahcicas* pqinwip> Cayindsonrkodo eodocoqa i cnoris* rcoj cklae cobfrpfxfnif bfhoparnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo qfdiona.

B>li pqfepqin_s> pqaksixfrkif yadi el_ qahcisi_ =sodo pqowfrra r wfl*<, r oenoj rsoqon>rovqanis* nfihmfnn>mi wfli i polisikt Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, a r eqtdoj rsoqon>hacfqis* Qorri c som, xso =sos pqowfrr nf btefs pqfersacl_s* el_ niv tdqoh>.Rfcfqoaslansixfrkomt ro<ht nfobvoeimo b>lo pqoefmonrsqiqocas*, xso qaryiqfnif rufq>rsabil*norsi c Fcqoaslansixfrkom qfdionf nf sol*ko nf btefs im tdqogas*, no btefspoc>yas* iv robrscfnnt< rsabil*nors* i rltgis* iv insfqfram.

C rooscfsrscii r =sim c 1995 d. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h pqocfl «Irrlfeocanif oqaryiqfnii NASO» r wfl*< qarrmosqfni_ sodo, “poxfmt i kak” btefs pqovoeis* pqowfrr pqifmanoc>v rsqan c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c btetzfm. R qfhtl*sasami =sodo irrlfeocani_ b>liohnakomlfn> hainsfqfrocann>f paqsnfq>, i hasfm ono b>lo optblikocano. Na copqor,

Kl<xfc>f copqor> - noc>f xlfn> NASO

21

“poxfmt” NASO qaryiq_fsr_, c irrlfeocanii eafsr_ oscfs, xso r okonxanifm “voloenoj cojn>”i irxfhnocfnifm Oqdanihawii Caqyacrkodo eodocoqa cohnikla nfobvoeimors* i tnikal*na_cohmognors* porsqofni_ bfhoparnorsi co crfm Fcqoaslansixfrkom qfdionf bfh corroheani_pqi =som qaheflisfl*n>v linij.

C irrlfeocanii ealff reflan c>coe o som, xso qaryiqfnif Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha btefsrporobrscocas* tpqoxfni< rsabil*norsi i bfhoparnorsi crfv rsqan Fcqoaslansixfrkodoqfdiona. Ono btefs rsimtliqocas* i poeefqgicas* efmokqasixfrkif qfuoqm>, c som xirlfdqageanrkij i efmokqasixfrkij konsqol* nae cooqtgfnn>mi rilami, qahcicas* moefli inac>ki rosqtenixfrsca, konrtl*sawij i uoqmiqocani_ konrfnrtra, kosoq>f vaqaksfqiht<sosnoyfni_ mfget n>nfynimi ro<hnikami, a sakgf roefjrscocas* trsanoclfni<eobqororferkiv osnoyfnij. Ono poc>ris «pqohqaxnors*» cofnnodo planiqocani_ i cofnn>vb<egfsoc, tkqfpl__ sfm ram>m eocfqif mfget dorteaqrscami i trilica_ sfnefnwi< kinsfdqawii i rosqtenixfrsct c Fcqopf. C irrlfeocanii sakgf reflan c>coe o som, xsoqaryiqfnif poc>ris rporobnors* Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha cnoris* rcoj cklae cobfrpfxfnif fcqopfjrkoj i mfgetnaqoenoj bfhoparnorsi.

C osnoyfnii copqora o som, “kak” btefs ortzfrscl_s*r_ qaryiqfnif NASO, c irrlfeocaniipoescfqgeafsr_, xso qaryiqfnif xlfnrkodo rorsaca Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c btetzfmbtefs pqocoeis*r_ porqferscom pqirofeinfni_ noc>v dorteaqrsc k Rfcfqoaslansixfrkomteodocoqt c rooscfsrscii ro rs. 10. Porlf pqifma c NASO noc>f xlfn> btets pol*hocas*r_crfmi pqacami i pqimts na rfb_ crf ob_hasfl*rsca po Eodocoqt, rc_hann>f r xlfnrscom. Onieolgn> btets pqin_s* i robl<eas* pqinwip>, napqaclfni_ polisiki i pqowfetq>, tgfpqin_s>f crfmi xlfnami ro<ha ko cqfmfni iv crstplfni_ c oqdanihawi<. Gflanif irporobnors* c>poln_s* sakif ob_hasfl*rsca btefs cagnfjyim uaksoqom pqin_si_Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom qfyfni_ o pqidlayfnii rsqan> c NASO.

B>li sakgf odocoqfn> eqtdif trloci_, c som xirlf nfobvoeimors* fzf eo crstplfni_ c NASOtqfdtliqocas* miqn>mi rqferscami mfg=snixfrkif ili cnfynif sfqqisoqial*n>f rpoq>.Rporobnors* dorteaqrsc-kaneieasoc cnoris* cofnn>j cklae c kollfksicnt< oboqont iopfqawii po poeefqgani< miqa btefs sakgf oenim ih cagn>v uaksoqoc. C irrlfeocaniiroefqgisr_ c>coe o som, xso, c konfxnom rxfsf, ro<hniki btets pqinimas* qfyfnif opqidlayfnii kageodo nocodo xlfna po pqinwipt konrfnrtra, ornoc>ca_ rcof qfyfnif (kodeaono btefs pqinimas*r_) na iv robrscfnnom rtgefnii o som, btefs li xlfnrsco konkqfsnojrsqan> rporobrscocas* bfhoparnorsi i rsabil*norsi c Rfcfqoaslansixfrkom qfdionf.

Oenocqfmfnno r sfm, kodea qarrmasqicalir* copqor> qaryiqfni_ NASO, cohnikli i eqtdifuaksoq>, poekqfpicyif obornocanif wflfj, opqfeflfnn>v c irrlfeocanii. C xarsnorsi,konkqfsn>m pqo_clfnifm c>doe pqodqamm> «Paqsnfqrsco qaei miqa» i =uufksicnorsisfrnodo rosqtenixfrsca i insfdqawii ro rsqanami, nf cvoe_zimi c rocqfmfnn>j rorsacRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, rsalo txarsif dorteaqrsc-pqfsfnefnsoc i eqtdiv paqsnfqoc cRilav po c>polnfni< miqn>v rodlayfnij (IUOQ) poe qtkocoerscom NASO i hasfm c Rilav porsabilihawii (RUOQ) c Bornii i Dfqwfdocinf.

22

Na maeqierkom rammisf NASO c i<lf 1997 d., porlf hacfqyfni_ pqowfrra szasfl*nodo icrfoböfml<zfdo qarrmosqfni_ =sodo copqora, naxalr_ aksicn>j eialod r kage>m ihhainsfqfrocann>v dorteaqrsc-paqsnfqoc. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqanRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha pqidlarili Cfndqi<, Pol*yt i Xfyrkt< Qfrptblikt naxas*pfqfdocoq> r NASO o pqirofeinfnii k ro<ht. Pqosokol> o pqirofeinfnii b>li eolgn>mobqahom qasiuiwiqocan> noc>mi xlfnami NASO i crfmi yfrsnaewas*<dorteaqrscami-ro<hnikami c rooscfsrscii r iv nawional*n>mi pqowfetqami. ùsi sqi rsqan>ouiwial*no pqirofeinilir* k eodocoqt c maqsf 1999 d.

Plan efjrscij po poedosockf k xlfnrsct c NASO

Wfl*< pqin_si_Plana efjrscij po poedosockf k xlfnrsct cNASO (PEPX) c apqflf 1999 d. b>lopomox* rsqanam, rsqfm_zimr_ crstpis* c NASO, c iv poedosockf k crstplfni< porqferscomkonrtl*sawij, okahani_ roefjrsci_ i pqaksixfrkoj poeefqgki po crfm arpfksam xlfnrsca cNASO.

ùsos plan pomod rsqanam-pqfsfnefnsam roqifnsiqocas* rco< poedosockt na qfalihawi<porsaclfnn>v wflfj i pfqcorsfpfnn>v haeax. C nfm pqfersaclfn yiqokij kqtd cieocef_sfl*norsi, napqaclfnn>v na poc>yfnif cohmognorsfj kageodo ih dorteaqrsc- kaneieasoc.PEPX pohcol_fs napolnis* roefqganifm ob_hasfl*rsca NASO o rcofj oskq>sorsi. Oenakotxarsif c nfm nf daqansiqtfs crstplfnif c NASO c btetzfm. Kqomf sodo, on nf _cl_fsr_pqors>m konsqol*n>m rpirkom sqfbocanij, kosoq>f eolgno c>polnis* kageof ihdorteaqrsc-pqfsfnefnsoc. Qfyfni_ o pqidlayfnii sfv ili in>v rsqan-pqfsfnefnsoc naxas*pfqfdocoq> o pqirofeinfnii pqinima<sr_ c NASO po pqinwipt konrfnrtra i c ineicietal*nompoq_ekf.

PEPX nf hamfzafs roboj pqodqammt «Paqsnfqrsco qaei miqa». Polnomarysabnof txarsif cPQM i rc_hannom r =soj pqodqammoj Pqowfrrf planiqocani_ i analiha (PPA), rxisafsr_ sakgfcagn>m, sak kak ono pohcol_fs dorteaqrscam-pqfsfnefnsam qahcicas* opfqasicnt<rocmfrsimors* r cooqtgfnn>mi rilami NASO i poedosocis* oqdanihawionnt< rsqtkstqt rcoivcooqtgfnn>v ril i imf<zifr_ ril> i rqfersca k cohmognomt btetzfmt xlfnrsct cRfcfqoaslansixfrkom ro<hf. PPA rltgis qahlixn>m wfl_m. On obqahtfs ornoct el_poc>yfni_ «pqohqaxnorsi» c copqorav oboqonnoj polisiki, opqfeflfni_ i owfnki ril, rqfersci qfrtqroc, kosoq>f modts pqfeorsacl_s*r_ el_ pqocfefni_ mnodonawional*noj txfbno-bofcojpoedosocki, txfnij i opfqawij rocmfrsno r rilami NASO, a sakgf cofnnoj qfuoqm>.

C naxalf kageodo wikla PPA dorteaqrsca-pqfsfnefns> pqfersacl_<s rco< doeixnt<nawional*nt< pqodqammt poedosocki k cohmognomt xlfnrsct, c kosoqt< ckl<xa<sr_=konomixfrkif, oboqonn>f, cofnn>f, qfrtqrn>f i pqacoc>f copqor>, a sakgf copqor>obfrpfxfni_ bfhoparnorsi. Oni rsac_s rcoi robrscfnn>f haeaxi i konsqol*n>f rqoki,qahqabas>ca<s dqauiki qabos> i fgfdoeno iv tsoxn_<s.


23

NASO rlfeis ha pqoecigfnifm qabos> kageodo ih pqfsfnefnsoc i obfrpfxicafs obqasnt<rc_h* i konrtl*sawii. Qfdtl_qno pqocoe_sr_ crsqfxi Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa r kage>mih pqfsfnefnsoc, def obrtgea<sr_ voe iv qabos>. Kqomf sodo, oqdaniht<sr_ rocfzani_ irfminaq> r dqageanrkimi i cofnn>mi =krpfqsami NASO po qahlixn>m copqoram, defobrtgeafsr_ cfr* rpfksq copqoroc, rc_hann>v r xlfnrscom c NASO. Doeixn>j rcoen>j osxfs ovoef =soj ef_sfl*norsi po PEPX fgfdoeno pqfersacl_fsr_ minirsqam inorsqann>v efl iminirsqam oboqon> na iv oxfqfen>v cfrfnniv rfrri_v.

Os dorteaqrsc-pqfsfnefnsoc ogieafsr_ eorsigfnif opqfeflfnn>v wflfj c polisiko-=konomixfrkiv oblars_v. C eopolnfnif k tqfdtliqocani< miqn>mi rqferscamimfgetnaqoen>v, mfg=snixfrkiv i cnfyniv sfqqisoqial*n>v rpoqoc, oni eolgn>pqoefmonrsqiqocas* rco< pqicfqgfnnors* cfqvocfnrsct hakona i hazisf pqac xflocfka,trsanoclfni< efmokqasixfrkodo konsqol_ nae cooqtgfnn>mi rilami, a sakgf roefjrsci<rsabil*norsi i pqowcfsani< porqferscom qahcisi_ =konomixfrkoj rcoboe>, rowial*nojrpqacfelicorsi i poc>yfni_ oscfsrscfnnorsi ha okqtga<zt< rqfet.

Pqi obrtgefnii cofnn>v i oboqonn>v copqoroc dlacnof cnimanif tefl_fsr_ rporobnorsirsqan> cnoris* rcoj cklae c kollfksicnt< oboqont i noc>f mirrii Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha. C copqorav qfrtqroc dlacnof cnimanif tefl_fsr_ nfobvoeimorsi el_ crfvdorteaqrsc-pqfsfnefnsoc c>efl_s* eorsasoxn>f qfrtqr> na oboqont, xsob> oni c btetzfmmodli c>poln_s* ob_hannorsi, rc_hann>f r kollfksicnoj oscfsrscfnnors*< c NASO.

C maf i i<nf 2002 d. minirsqam inorsqann>v efl i minirsqam oboqon> rsqan NASO b>lpqfersaclfn rcoen>j osxfs o voef qabos> c qamkav PEPX. Oni pqihcali crfv pqfsfnefnsocaksicihiqocas* rcoi trili_ c pfqioe pfqfe pqagrkim rammisom i c pqferso_zif doe>.Minirsq> poexfqkntli, xso porlf pqagrkodo rammisa PEPX rovqanis rcof hnaxfnif i el_dorteaqrsc-pqfsfnefnsoc, i sfv rsqan, kosoq>v pqidlar_s naxas* r Rfcfqoaslansixfrkimro<hom pfqfdocoq> o pqirofeinfnii.

Pts* k xlfnrsct c NASO: os pqidlayfni_ k xlfnrsct

Pfqfdocoq> o pqirofeinfnii naxalir* rqaht porlf pqagrkodo rammisa. Iv wfl* - k konwt maqsa2003 d. poepiras* pqosokol> o pqirofeinfnii i hacfqyis* pqowfrr qasiuikawii c rqoki,pohcol_<zif =sim rsqanam crstpis* c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h eo rlfet<zfdo rammisaNASO c maf 2004 d.

24

Os pqidlayfni_ k xlfnrsctYad 1

Efkabq* 2002 d. - maqs 2003 d. : Pfqfdocoq> o pqirofeinfniiYad 2

üncaq* - maqs 2003 d. : Pqidlayfnn>f rsqan> napqacl_<s c NASO pqosokol> o namfqfniiYad 3

Maqs 2003 d. : Poepiranif pqosokoloc o namfqfniiYad 4

2003 - 2004 dd. : Qasiuikawi_ pqosokoloc rsqanami NASOYad 5

K ma< 2004 d. pqidlayfnn>f rsqan> rsanoc_sr_ xlfnami NASO

Pfqfdocoq> o pqirofeinfnii

Pfqfdocoq> o pqirofeinfnii pqfersacl_<s roboj q_e crsqfx mfget dqtppoj =krpfqsoc NASOi pqfersacisfl_mi osefl*n>v pqidlayfnn>v rsqan, def obrtgea<sr_ qahlixn>f copqor> ipqfersacl_<sr_ ouiwial*n>f poescfqgefni_ iv hainsfqfrocannorsi, gflani_ i rporobnorsic>poln_s* polisixfrkif, pqacoc>f i cofnn>f ob_hasfl*rsca, rc_hann>f r xlfnrscom c NASO.

Pfqfdocoq> o pqirofeinfnii porc_zfn> copqoram ouiwial*n>v ob_hasfl*rsc, rc_hann>v rxlfnrscom c NASO. ùkrpfqs> i pqfersacisfli pqidlayfnn>v rsqan sakgf obrtgea<skonkqfsn>f copqor> i qfuoqm>, po kosoq>m ogieafsr_ eal*nfjyij pqodqfrr c pfqioe eo iporlf pqirofeinfni_ k NASO el_ poc>yfni_ iv cklaea c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h.Qfhtl*sasom obrtgefni_ =siv copqoroc btefs c>qaboska cqfmfnnodo dqauika hacfqyfni_=siv qfuoqm, kosoq>j btefs pqfersaclfn kageoj pqidlayfnnoj rsqanoj.

Pqosokol> o namfqfnii

Minirsq> inorsqann>v efl pqidlayfnn>v rsqan napqacl_<s NASO pqosokol> o namfqfnii rpoescfqgefnifm iv hainsfqfrocannorsi, gflani_ i rporobnorsi crstpis* c xlfn>Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, a sakgf cqfmfnn>f dqauiki hacfqyfni_ rcoiv qfuoqm.

Pqosokol> o pqirofeinfnii

NASO dosocis pqosokol> o pqirofeinfnii k Rfcfqoaslansixfrkomt eodocoqt el_ kageoj ihpqidlayfnn>v rsqan. Pqosokol> _cl_<sr_ ouiwial*n>mi <qieixfrkimi eoktmfnsami,kosoq>f dosoc_s poxct el_ pqirofeinfni_ rsqan k Rfcfqoaslansixfrkomt eodocoqt porlf ivpoepirani_ i qasiuikawii rtzfrsct<zimi dorteaqrscami-xlfnami NASO. Pqosokol> kageojih pqidlayfnn>v rsqan b>li poepiran> 26 maqsa 2003 d.


25

Qasiuikawi_ pqosokoloc o pqirofeinfnii

Porlf poepirani_ pqosokoloc o pqirofeinfnii dorteaqrsca-xlfn> NASO eolgn>qasiuiwiqocas*, pqin_s* ili oeobqis* iv c rooscfsrscii ro rcoimi nawional*n>misqfbocani_mi i pqowfetqami, kosoq>f qahlixa<sr_ c qahn>v rsqanav. Porlf hacfqyfni_pqowfrra qasiuikawii btetzif noc>f xlfn> poltxa<s ouiwial*nof pqidlayfnif rsas*txarsnikami Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa.

Pqidlayfnn>f rsqan> rsanoc_sr_ xlfnami NASO

C rooscfsrscii r qahlixn>mi nawional*n>mi konrsistwionn>mi sqfbocani_mi cpqidlayfnn>v rsqanav eolgn> b>s* sakgf pqocfefn> pqowfetq> qasiuikawii, rc_hann>f rpqowfrrom pqirofeinfni_. Porlf hacfqyfni_ =siv pqowfetq, pqidlayfnn>f rsqan> rea<s«eoktmfns> o pqirofeinfnii» na vqanfnif pqacisfl*rsct Rofeinfnn>v Ysasoc Amfqiki,c>rstpa<zfmt c kaxfrscf dorteqarsca-efpohisaqi_ c rooscfsrscii ro rs. 14Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa, hakl<xfnnodo c1949 d.

26

Noc>f cohmognorsi:aeapsiqt_r* k rocqfmfnn>m c>hocam

Na pqagrkom rammisf dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc NASO pqin_li pakfs crfoböfml<zivmfq po poc>yfni< dosocnorsi i rporobnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<hapqosicoefjrscocas* crfmt rpfksqt tdqoh bfhoparnorsi, c som xirlf sfqqoqihmt iqarpqorsqanfni< oqtgi_ marrocodo poqagfni_. ùsi mfq> ckl<xa<s bfrpqfwfefnsnt< noct<iniwiasict c oblarsi poc>yfni_ cofnnodo posfnwiala - Pqagrkof ob_hasfl*rsco oposfnwialf (PQOP); roheanif Ril qfadiqocani_ NASO (NRQ); opsimihawi< rsqtkstq> oqdanoctpqaclfni_ rilami NASO. Iv wfl* - obfrpfxfnif ornazfnnorsi NASO nfobvoeim>mirqferscami el_ c>polnfni_ crfdo rpfksqa ff cofnn>v opfqawij, os miqoscoqxfrkiv opfqawijeo naibolff rlogn>v cieoc bofc>v efjrscij.

Pqagrkof ob_hasfl*rsco o posfnwialf

Pqagrkof ob_hasfl*rsco o posfnwialf oslixafsr_ os rcofj pqfeyfrscfnniw> - Iniwiasic> oboboqonnom posfnwialf (IOP) - c som, xso osefl*n>f ro<hniki sfpfq* pqin_li na rfb_ scfqe>fpolisixfrkif ob_hasfl*rsca po rocfqyfnrscocani< cofnnodo posfnwiala c rooscfsrscii rrodlarocann>m dqauikom i oqifnsawifj na konkqfsn>f napqaclfni_ ef_sfl*norsi. C IOPpqfetrmasqicalor* roheanif ril i rqfersc, kosoq>f sqfbocalir* Rfcfqoaslansixfrkomtro<ht c wflom, no c nfj nf b>li pqfetrmosqfn> konkqfsn>f ob_hasfl*rsca osefl*n>v rsqan.

Dlacnof cnimanif c Pqagrkom ob_hasfl*rscf tefl_fsr_ rilam i rqferscam, imf<zimrtzfrscfnnof hnaxfnif el_ c>polnfni_ crfdo kqtda haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, c somxirlf hazis> os sfqqoqihma. Ro<hniki ch_li na rfb_ rc>yf 400 scfqe>v polisixfrkivob_hasfl*rsc po rocfqyfnrscocani< cofnnodo posfnwiala. Oni ovcas>ca<s q_e konkqfsn>vnapqaclfnij ef_sfl*norsi, c som xirlf: pqosicovimixfrkt<, pqosicobiolodixfrkt<,pqosicoqaeiolodixfrktyfnif bofcoj =uufksicnorsi, c som xirlf ha rxfs c>rokosoxn>v bofpqiparoc i rqferscpoeaclfni_ rqfersc pqosicocohetynoj oboqon> pqosicnika; rsqasfdixfrkif pfqfcohki pocohetvt i moqfm; eohapqackt ramolfsoc soplicom c cohetvf; xarsi bofcodo i s>locodoobfrpfxfni_.

Iniwiasica ob oboqonnom posfnwialf b>la c>ecintsa na cayindsonrkom rammisf 1999 doea rwfl*< rocfqyfnrscocani_ ril i rqfersc, nfobvoeim>v el_ poc>yfni_ =uufksicnorsibtetziv mnodonawional*n>v opfqawij po crfmt rpfksqt haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha,pqixfm orobof mfrso c nfj oscoeilor* poc>yfni< opfqasicnoj rocmfrsimorsi ril i rqfersc.Pomimo =sodo, c iniwiasicf rsacilir* wfli obfrpfxfni_ b>rsqodo qahcfqs>cani_ i

Kl<xfc>f copqor> - noc>f cohmognorsi

27

mobil*norsi cojrk, iv rporobnorsi k acsonomnomt elisfl*nomt c>polnfni< haeax i s>locomtobfrpfxfni< rcoiv efjrscij, c>gicafmorsi i =uufksicnomt poqagfni< pqosicnika, a sakgfrocfqyfnrscocani_ rirsfm komaneocani_, tpqaclfni_ i inuoqmawii.

Vos_ Iniwiasica ob oboqonnom posfnwialf cnfrla rcoj cklae c pqowfrr rocfqyfnrscocani_ril i rqfersc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, pqodqfrr c ff ortzfrsclfnii b>l eorsidnts nf cocrfv oblars_v. Bolff sodo, asaki sfqqoqirsoc na RYA 11 rfns_bq_ 2001 d. poc>rili rqoxnors*i cagnors* eal*nfjyfdo rocfqyfnrscocani_ cofnnodo posfnwiala i poexfqkntlinfobvoeimors* bolff marysabn>v i konwfnsqiqocann>v trilij. C>hoc>, po_cicyifr_ cnaxalfXXI cfka, qfhko oslixa<sr_ os sfv, r kosoq>mi Rfcfqoaslansixfrkij ro<h rsalkicalr_c pfqc>f efr_silfsi_ rcofdo rtzfrscocani_, no oni nf mfnff oparn>. ùsi noc>f c>hoc> rsalibolff qahnoobqahn>mi, oni nf odqanixica<sr_ sfpfq* kakim-libo qfdionom miqa, i imnfcohmogno trpfyno pqosicoefjrscocas* bfh sqanraslansixfrkodo rosqtenixfrsca.

C i<nf 2002 d. minirsq> oboqon> NASO c>eflili cagnfjyif rorsacn>f xarsi nocojiniwiasic> po rocfqyfnrscocani< opfqasicnodo posfnwiala c xfs>qfv kl<xfc>v oblars_v:

• hazisa os napaefnij r pqimfnfnifm vimixfrkodo, biolodixfrkodo, qaeiolodixfrkodo i_efqnodo oqtgi_;

• pqfcorvoersco c hazizfnn>v rirsfmav komaneocani_, rc_hi i inuoqmawii;• rocfqyfnrscocanif opfqasicnoj rocmfrsimorsi qahcfqnts>v ril i kl<xfc>v arpfksocbofcoj =uufksicnorsi;

• rporobnors* k b>rsqomt qahcfqs>canim elisfl*n>m efjrsci_m bofc>v ril.

Oni obnaqoeocali ha_clfnif ob oboqonnom posfnwialf, c kosoqom osmfxafsr_, xsorporobnors* Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c>poln_s* cfr* kqtd rcoiv haeax btefs hacirfs* ossodo, narkol*ko dorteaqrsca-xlfn> rmodts poc>ris* eol< rcoiv bofc>v i s>loc>v coinrkivuoqmiqocanij, dosoc>v k qahcfqs>cani< el_ pqocfefni_ opfqawij ha pqfeflami rcofjnawional*noj sfqqisoqii r opoqoj, pqi nfobvoeimorsi, na elisfl*nt< poeefqgkt rsqan> ivpqfb>cani_ ili sqanhisa.

C ha_clfnii osmfxafsr_ q_e posqfbnorsfj, a sakgf pqfersaclfn> noc>f rporob> opqfeflfni_i qfalihawii =konomixn>v qfyfnij pqoblfm> efuiwisa ril i rqfersc. C nfm sakgfopqfeflfn> mfq> po tmfn*yfni< qarrqfeosoxfni_ trilij i roefjrsci< nfobvoeimomtoböfeinfni< ril i rqfersc, poc>yfni< utnkwional*noj rpfwialihawii rsqan i pomozi cqaryiqfnii koopfqasicn>v haktpok cofnnoj sfvniki i rocmfrsnodo i mnodonawional*nodouinanriqocani_.

Minirsq> oboqon> pqocfli fzf oeno nfouiwial*nof rocfzanif c rfns_bqf 2002 d. c Caqyacf.Sam oni eorsidli eodocoqfnnorsi o som, xso c Pqadf btets ch_s> ob_hasfl*rsca c oblarsipoc>yfni_ cofnnodo posfnwiala, imf<zif ineicietal*n>j nawional*n>j vaqaksfq ipqfetrmasqica<zif rooscfsrsct<zij dqauik likcieawii trsanoclfnnodo efuiwisa, pqixfm

28

dlacnof mfrso c =soj ef_sfl*norsi btefs oscoeis*r_ tkahann>m c>yf oblars_m. Noca_iniwiasica vaqaksfqihtfsr_ bol*yfj wflfnapqaclfnnors*<, pqfetrmasqicafsineicietal*n>f ob_hasfl*rsca dorteaqrsc-xlfnoc po konkqfsnomt rocfqyfnrscocani< rcofdooboqonnodo posfnwiala, i pqi =som c nfj rsac_sr_ cpolnf qfalirsixn>f, eorsigim>f wfli.

Wfl* nocoj iniwiasic> _rna: eobis*r_ kqajnf nfobvoeimodo poc>yfni_ oboqonnodoposfnwiala r sfm, xsob> crf opfqawii Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha modli pqocoeis*r_ sam,def =so sqfbtfsr_.


C qamkav pqodqamm> roheani_ opfqasicnodo posfnwiala, nfobvoeimodoRfcfqoaslansixfrkomtro<ht el_ c>polnfni_ rcoiv haeax, qfaliht<sr_ plan> roheani_ Ril qfadiqocani_ NASO,kosoq>f makrimal*no poc>r_s rporobnors* NASO b>rsqo qfadiqocas* na noc>f c>hoc> itdqoh>. Na crsqfxf minirsqoc oboqon> c rfns_bqf 2002 d. c Caqyacf minirsq oboqon> RYAEonal*e Qamrufle c>rstpil r pqfelogfnifm roheas* ril>, oblaea<zif rporobnors*< kb>rsqomt qahcfqs>cani< sam, def =so nfobvoeimo, i pqocfefni< insfdqiqocann>vmfgcieoc>v opfqawij. Roheanif noc>v mfgcieoc>v ril _cl_fsr_ nfosöfmlfmoj xars*<pqowfrra pqfobqahocani_ ril i rqfersc NASO i rltgis eopolnfnifm k Pqagrkomtob_hasfl*rsct o posfnwialf i nocoj rsqtkstqf oqdanoc tpqaclfni_ cojrk NASO. Roheanif =sivril b>lo oeobqfno qtkocoeisfl_mi NASO na pqagrkom rammisf. C iv rorsac btets cvoeis*rtvoptsn>f, cofnno-moqrkif i aciawionn>f xarsi i poeqaheflfni_, kosoq>f mogno btefsb>rsqo pfqfuoqmiqoc>cas* el_ c>polnfni_ konkqfsn>v haeax. Oni btets sakgf rltgis* ckaxfrscf kasalihasoqa qfalihawii Pqagrkodo ob_hasfl*rsca o posfnwialf.

Ril> qfadiqocani_ NASO btets rorso_s* ih pfqfeoc>v c sfvnolodixfrkom osnoyfniiuoqmiqocanij, imf<ziv dibkij vaqaksfq, opfqasicno rocmfrsim>v mfget roboj, rporobn>v kb>rsqomt qahcfqs>canipolnfni< haeax. C iv rorsac btetscvoeis* rtvoptsn>f, moqrkif i aciawionn>f komponfns>, dosoc>f k b>rsqoj pfqfbqorkf stea,def oni posqfbt<sr_ po qfyfni< Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa. Oni eorsidnts naxal*nojrsfpfni bofcoj dosocnorsi nf pohenff oks_bq_ 2004 d. i btets polnors*< dosoc> k c>polnfni<bofc>v haeax k oks_bq< 2006 d.


29

• Rorso_s ih xarsfj i poeqaheflfnij, osobqann>v ih obzfdo uonea rtvoptsn>v,aciawionn>v i moqrkiv bofc>v ril, i btets efjrscocas* poe tpqaclfnifm ysabocMOOSD.

• Obfrpfxica<sr_ kollfksicn>mi rilami, rqferscami i qfrtqrami NASO.• Bofca_ poedosocka i ornazfnif - po obzim noqmasicam, trsanoclfnn>m rsqasfdixfrkimikomaneocani_mi.

• Oblaea<s rporobnors*< cieoihmfn_s* rcoj bofcoj rorsac c rooscfsrscii r qahlixn>mihaeaxami. Dosoc> k qahcfqs>cani< c koqoskif rqoki i pfqfbqorkf na bol*yifqarrso_ni_.

• Oblaea<s porso_nnoj bofdosocnors*rokim tqocnfm sfvnolodixfrkojornazfnnorsi.

• Rporobn> cfrsi bofc>f efjrsci_ c trloci_v pqimfnfni_ OMP.• Rporobn> k acsonomnomt c>polnfni< haeax c sfxfnif opqfeflfnnodo rqoka.

Oböfeinfnn>f cooqtgfnn>f ril> (OCR) NASO obqaht<s ornoct hazis>Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha os cnfyniv tdqoh i adqfrrii. Iv dlacna_ haeaxa - daqansiqocas*bfhoparnors* i sfqqisoqial*nt< wflorsnors* dorteaqrsc-xlfnoc Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha. Roheanif Ril qfadiqocani_ NASO eopoln_fs eqtdif mfqopqi_si_, napqaclfnn>f naaeapsawi< rsqtkstq>OCRNASO i ff oböfeinfnnoj rsqtkstq> oqdanoc tpqaclfni_ cojrkami, asakgf obfrpfxfnif Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha nfobvoeim>mi opfqasicn>mi rilami irqferscami el_ c>polnfni_ crfv rcoiv haeax.

Rsqtkstqa oqdanoc tpqaclfni_ cojrkami

Na pqagrkom rammisf dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO eodocoqilir* opqicfefnii rsqtkstq> oqdanoc tpqaclfni_ OCR NASO c rooscfsrscif r rocqfmfnn>mi ibtetzimi opfqasicn>mi sqfbocani_mi. Noca_ rsqtkstqa pqfenahnaxfna el_ =uufksicnodoc>polnfni_ rcoiv utnkwij c miqnof cqfm_ i c pfqioe> kqihiroc. C nfj nf eolgno b>s* nixfdoliynfdo, a ff c>roka_ =uufksicnors* btefs obfrpfxicas*r_ ha rxfs ckl<xfni_ c nff xarsfj ipoeqaheflfnij b>rsqodo qahcfqs>cani_. Noca_ rsqtkstqa btefs rorso_s* ih ectvrsqasfdixfrkiv komaneocanij, oeno ih kosoq>v btefs c>poln_s* haeaxi po pqocfefni<opfqawij, a eqtdof - utnkwional*n>f haeaxi. Rsqasfdixfrkof komaneocanif po opfqawi_mbtefs navoeis*r_ c Fcqopf. Csoqof, utnkwional*nof komaneocanif, btefs qarpoladas*r_ cRYA r pqfersacisfl*rscom c Fcqopf. Na nfdo btets cohlogfn> haeaxi po pqoeolgfni<pqfobqahocanij cofnn>v ril i rqfersc i roefjrsci< c poc>yfnii opfqasicnoj rocmfrsimorsiril.

30

Noca_ rsqtkstqa oqdanoc tpqaclfni_ OCR NASO

Eca rsqasfdixfrkiv komaneocani_:

I. Opfqasicnof komaneocanif (mfrsonavogefnif - Bfl*di_).

• Oscfxafs ha crf cofnn>f opfqawii NASO• Opiqafsr_ c rcofj ef_sfl*norsi na eca oböfeinfnn>v komaneocani_ rilami i fzfoein porso_nn>j oböfeinfnn>j ysab.

• Ckl<xafs c rfb_ rtvoptsn>j, cofnno-moqrkoj i aciawionn>j komponfns>.

II. Sqanruoqmawionnof komaneocanif (mfrsonavogefnif - RYA, r pqirtsrscifm cFcqopf).

• Oscfxafs ha c>polnfnif haeax porso_nnodo pqfobqahocani_ ril i rqfersc i qahcisi_opfqasicnoj rocmfrsimorsi ril Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

Oböfeinfnna_ rsqtkstqa oqdanoc tpqaclfni_ OCR NASO obqahtfs oqdanihawionnt< ornoctbofcodo tpqaclfni_ mfgcieoc>mi opfqawi_mi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Ona eolgnaporso_nno cieoihmfn_s*r_ c rooscfsrscii r sqfbocani_mi rocqfmfnn>v c>hococ, noc>v haeaxi opfqawij r sfm, xsob> ril> Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha modli =uufksicno osqagas*rtzfrsct<zif i noc>f tdqoh> bfhoparnorsi.

Boq*ba r noc>mi tdqohami

Qtkocoeisfli NASO pqiyli k feinomt mnfni< o som, xso nfrmosq_ na pqfeyfrsct<zif mfq>po aeapsawii rsqtkstq> ril NASO k sqfbocani_m obrsanocki bfhoparnorsi c pfqioe porlf«voloenoj cojn>», rovqan_fsr_ nfobvoeimors* ff eal*nfjyfj aeapsawii k noc>m c>hocam, cxarsnorsi, c>hocam sfqqoqihma i qarpqorsqanfni_ oqtgi_ marrocodo poqagfni_. ùsonfobvoeimo sakgf el_ sodo, xsob> t dorteaqrsc-xlfnoc NASO b>li nfobvoeim>f rsqtkstq> iril> b>rsqodo qahcfqs>cani_, rporobn>f qfadiqocas* na noc>f tdqoh>.

C qfhtl*sasf =sodo na pqagrkom rammisf dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO sakgfoeobqili pakfs mfq po poc>yfni< posfnwiala hazis> NASO os sfqqoqihma, c som xirlfcofnnt< konwfpwi< hazis> os sfqqoqihma, Plan efjrscij po dqageanrkomt xqfhc>xajnomtplaniqocani<, wfl*< kosoqodo _cl_fsr_ poc>yfnif dosocnorsi k hazisf miqnodo narflfni_os napaefnij r pqimfnfnifm vimixfrkodo, biolodixfrkodo ili qaeiolodixfrkodo oqtgi_, asakgf mfq> po poc>yfni< hazis> os kibfqnfsixfrkiv asak. Oni sakgf c>rstpili riniwiasicoj pqocfefni_ sfvniko-=konomixfrkodo irrlfeocani_ ortzfrscimorsipqosicoqakfsnoj oboqon> el_ qarrmosqfni_ caqiansoc hazis> sfqqisoqii, ril i narflfnn>v


31

wfnsqoc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha os qakfsn>v tdqoh. C eopolnfnif k =somt dlac>dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO oeobqili pqfelogfni_ o qfalihawii p_si iniwiasic coblarsi hazis> os _efqnodo, biolodixfrkodo, vimixfrkodo i qaeiolodixfrkodo oqtgi_,pfqfxirlfnn>v nigf:

• op>snoj analisixfrkoj laboqasoqii OMP b>rsqodo qahcfqs>cani_;• =krpfqimfnsal*noj dqtpp> qfadiqocani_ na rob>sif r pqimfnfnifm OMP;• ciqstal*nodo wfnsqa pfqfeocodo op>sa po hazisf os OMP;• haparoc rqfersc hazis> NASO os biolodixfrkodo i vimixfrkodo oqtgi_;• rirsfm> nabl<efni_ ha bolfhn_mi.

Eorsigfnif b>rsqodo pqodqfrra c rocfqyfnrscocanii cofnnodo posfnwiala c konkqfsn>voblars_v, sakiv, kak tkahano c>yf, rsalo cohmogn>m fzf eo pqagrkodo rammisa, c no_bqf 2002d., kodea yfrs* rsqan NASO (Dfqmani_, Irpani_, Isali_, Niefqlane>, RYA i Uqanwi_)obö_cili o poepiranii Pqosokola o namfqfnii el_ owfnki cohmognorsi rocmfrsnojqahqaboski qaeaqa. ùsa rirsfma rsanfs rtzfrscfnn>m =lfmfnsom komplfkra rqferscnahfmnodo qaeiolokawionnodo nabl<efni_ Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

Copqor> opfqasicnodo posfnwiala NASO i sqfbocani_ nfoslognodo rocfqyfnrscocani_ef_sfl*norsi po kl<xfc>m napqaclfni_m poecfqdlir* fzf bolff szasfl*nomt qarrmosqfni<porlf sfqqoqirsixfrkiv aksoc c RYA, rocfqyfnn>v 11 rfns_bq_ 2001 d. C qfhtl*sasf ivpodibli s>r_xi l<efj, c som xirlf parragiq> i xlfn> =kipagfj dqageanrkiv ramolfsoc,tdnann>v el_ ortzfrsclfni_ sfqqaksoc. Podibli dqageanf mnodiv rsqan. Posq_rfnn>j miqc>qahil rco< rolieaqnors* r RYA, b>li sakgf pqfepqin_s> pqaksixfrkif yadi po okahani<pomozi. Pfqcorsfpfnnof hnaxfnif pqiobqfl copqor cofnnodo posfnwiala, pohcol_<zfdoRfcfqoaslansixfrkomt ro<ht osqahis* lf napaefni_ c btetzfm. Rqaht porlf 11 rfns_bq_b>l pqin_s q_e konkqfsn>v mfq c poeefqgkt RYA.

Rsas*_ 5 Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa

12 rfns_bq_ 2001 d. ro<hniki po NASO pqin_li irsoqixfrkof bfrpqfwfefnsnof qfyfnifpqimfnis* rs. 5 Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa. Polisixfrka_ hnaximors* =sodo qfyfni_hakl<xafsr_ c som, xso rs. 5 Eodocoqa opqfefl_fs ob_hasfl*rsco kageodo ih ro<hnikocqarrmasqicas* napaefnif na oenodo ili nfrkol*kiv ih niv c Fcqopf ili Rfcfqnoj Amfqikf kaknapaefnif na crfv niv. Na ornocanii pqin_sodo qfyfni_ asaki na RYA, rocfqyfnn>f 11rfns_bq_, qarrmasqica<sr_ kak napaefnif na crfv xlfnoc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

«Opfqawii po rs. 5»

Po pqor*bf RYA i r wfl*< c>polnfni_ rs. 5 ro<hniki po NASO eodocoqilir* pqin_s* corfm*konkqfsn>v mfq, imf<ziv kak ineicietal*n>j, sak i kollfksicn>j vaqaksfq. Cpfqc>f hap_s*efr_s lfs rtzfrscocani_ NASO ff ril> i rqfersca b>li qahcfqnts> c poeefqgkt

32

«opfqawij po rs. 5». Ramolfs> rirsfm>eal*nfdo qaeiolokawionnodo opocfzfni_ i tpqaclfni_(ACAKR) b>li napqaclfn> c RYA el_ okahani_ roefjrsci_ c pasqtliqocanii amfqikanrkodocohetynodo pqorsqanrsca. R rfqfein> oks_bq_ 2001 d. po rfqfeint ma_ 2002 d. c voef opfqawiipoe nahcanifm «Pomoz* oqlt» 830 xlfnoc =kipagfj ih 13 rsqan NASO nalfsali poxsi 4300xaroc i pqocfli rc>yf 360 bofc>v c>lfsoc. Opfqawi_ b>la pqfkqazfnaRfcfqoaslansixfrkim rocfsom c rc_hi r trilfnifm rorsaca ril i rqfersc PCO RYA,qaryiqfnifm rosqtenixfrsca mfget amfqikanrkimi dqageanrkimi i cofnn>mi oqdanamiclarsi i porlf owfnki RYA sqfbocanij obfrpfxfni_ rcofj cntsqfnnfj bfhoparnorsi.

Opfqawi_ «Aksicna_ pop>ska»

26 oks_bq_ 2001 d. c corsoxnt< xars* Rqfeihfmnomoq*_ b>lo napqaclfno rofeinfnifoböfeinfnn>v CMR NASO. C =soj cofnno-moqrkoj opfqawii, ihcfrsnoj poe nahcanifm«Aksicna_ pop>ska», poeqaheflfni_ porso_nn>v cofnno-moqrkiv ril NASO pasqtliqt<sornocn>f moqrkif ptsi c corsoxnoj xarsi Rqfeihfmnomoq*_ i nabl<ea<s ha poeohqisfl*n>mirteami. C narso_zff cqfm_ dlacnt< qol* c =soj opfqawii idqafs porso_nnof rofeinfnifoböfeinfnn>v CMR NASO c corsoxnom Rqfeihfmnomoq*f (POCMR CR). C nfdo cvoe_s rtea ihcor*mi rsqan poe bqisanrkim komaneocanifm: Cflikobqisanii, Dfqmanii, Dqfwii, Eanii,Irpanii, Isalii, RYA i Stqwii.

Ansisfqqoqirsixfrkif opfqawii

Ril> poe qtkocoerscom NASO na Balkanav cfets efjrsci_ pqosic mfrsn>v sfqqoqirsixfrkivdqtpp, imf<ziv rc_hi r rfs*< «Al*-Kaiea». ùsim oni cnor_s rcoj cklae c yiqokt< boq*bt rsfqqoqihmom.

Hnaxisfl*n>f ril> NASO sakgf pqinima<s txarsif c ectv oenocqfmfnn>vansisfqqoqirsixfrkiv opfqawi_v: opfqawii «Nfrokqtyima_ rcoboea» poe qtkocoerscom RYAc Audanirsanf, i opfqawii Mfgetnaqoen>v ril roefjrsci_ bfhoparnorsi (IRAU) -cohdlacl_fm>v NASO mnodonawional*n>v rilav, qahcfqnts>v po maneast OON c Kabtlf icokqtd fdo c wfl_v roefjrsci_ rsabilihawii rsqan> i roheani_ trlocijramopoeefqgica<zfdor_ miqa. Trpfv =siv opfqawij c hnaxisfl*noj rsfpfni haciris ostxarsi_ c niv ril rsqan NASO, iv opfqasicnoj rocmfrsimorsi i op>sa, nakoplfnnodo cqfhtl*sasf pqocfefni_ rocmfrsnoj bofcoj poedosocki i txfnij c qamkav NASO, a sakgf rdorteaqrscami-paqsnfqami.

Xfs>qnaewas* ro<hnikoc po NASO pqin_li nfporqferscfnnof txarsif c opfqawii«Nfrokqtyima_ rcoboea», napqimfq, nfkosoq>f ih niv pqfeorsacili rcoi rpfwpoeqaheflfni_el_ rocmfrsn>v efjrscij ro rpfwial*n>mi rilami RYA, a eqtdif napqacili ramolfs> ilikoqabli el_ c>polnfni_ haeax po nabl<efni<, corpqfzfni idqa<s cagnt< qol* c Audanirsanf i obfrpfxica<s bolff polocin> ril,haefjrscocann>v c honf konuliksa.


33

IRAU - =so mnodonawional*n>f ril> c rorsacf 4500 cofnnorltgaziv ih efc_snaewasi rsqanNASO i dorteaqrsc-paqsnfqoc. Cnaxalf oni navoeilir* poe komaneocanifm Cflikobqisanii,hasfm, r i<n_ 2002 d. pfqfyli poe komaneocanif Stqwii, a r ufcqal_ 2003 d. - poe rocmfrsnofkomaneocanif Dfqmanii i Niefqlaneoc pqi poeefqgkf NASO, okah>cafmoj c opqfeflfnn>voblars_v. K pqimfqam roefjrsci_, okahannodo osefl*n>mi rsqanami, osnor_sr_pqfeorsaclfnn>f Bfl*difj cofnno-sqanrpoqsn>f rqfersca, polfcoj dorpisal* ih XfyrkojQfrptbliki, bqidaea cofnn>v cqaxfj ih Poqstdalii, sfvnixfrka_ i s>loca_ poeefqgka,okahanna_ Pol*yfj.

17 oks_bq_ 2002 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs oeobqil pqor*bt Dfqmanii i Niefqlaneoc obokahanii poeefqgki ro rsoqon> NASO pqi poedosockf k c>polnfni< =soj haeaxi. RoefjrscifNASOb>lo, c xarsnorsi, nfobvoeimo c oqdanihawiiuoqmiqocani_ ril, qahcfeki, kooqeinawii,obmfna inuoqmawifj i rc_hi. 27 no_bq_ 2002 d. c ysabf Cfqvocnodo dlacnodo komaneocani_OCR NASO c Fcqopf (CDK OCR NASO c Fcqopf) rorso_lor* rocfzanif po copqortuoqmiqocani_ ril, c kosoqom pqin_li txarsif pqiblihisfl*no p_s*efr_s txarsnikoc ih rsqanNASO i dorteaqrsc-paqsnfqoc. Wfl*< =sodo rocfzani_ b>lo pqfeorsacis* cohmognors*rsqanam pqfelogis* rcoi coinrkif konsindfns>, a sakgf opqfeflis* i obrteis* naibolffcagn>f copqor> nfvcaski ril i rqfersc, sqfbt<zif qfyfni_ el_ poc>yfni_ bofrporobnorsiril c btetzfm. ùso b>lo pfqc>m rocfzanifm sakodo qoea, def obrtgealir* copqor>poeefqgki rsqan, pqfelogicyiv cohdlacis* cofnnt< opfqawi<, pqocoeimt< nf poeqtkocoerscom NASO na ornocf qfhol<wii Rocfsa Bfhoparnorsi OON.

Qfhtl*sas> trilij NASO porlfeniv efr_si lfs po pqiclfxfni< k rcofj ef_sfl*norsidorteaqrsc-paqsnfqoc, a sakgf pqaksixfrkij op>s txarsi_ dorteaqrsc-paqsnfqoc cmiqoscoqxfrscf na Balkanav porso_nno irpol*ht<sr_ c opfqawi_v «Nfrokqtyima_ rcoboea» iIRAU. K pqimfqam =sodo osnorisr_ imfcyff cagnfjyff hnaxfnif pqfeorsaclfnif pqac nabahiqocanif cojrk i pqolfs> nae rcofj sfqqisoqifj kackahrkimi i wfnsqal*noahiasrkimidorteaqrscami-paqsnfqami NASO, poeqaheflfni_ pfvos>, cofnnoj poliwii, rqfersca hazis>os OMP i sqanrpoqs, pqfeorsaclfnn>f Qtm>nifj, rtzfrscfnna_ cofnno-ingfnfqna_poeefqgka, okahanna_ Qorrifj i Rlocakifj, a sakgf qahcfe>casfl*nof poeqaheflfnifYcfwii, qahmfzfnnof c ysabf IRAU.

Eqtdif mfq>

Eqtdif mfq> dorteaqrsc-xlfnoc NASO c rc_hi r sfqqaksami 11 rfns_bq_ 2001 d., pqfepqin_s>fc oscfs na nfporqferscfnn>f pqor*b> RYA, ckl<xa<s c rfb_: qaryiqfnif obmfnaqahcfe>casfl*n>mi eann>mi i rosqtenixfrsco c oblarsi qahcfeki; roefjrscif ro<hnikamili eqtdim rsqanam c rltxaf tdqoh> mfgetnaqoenodo sfqqoqihma ili oparnorsi ffcohniknocfni_ c rc_hi r iv qol*< c boq*bf r mfgetnaqoen>m sfqqoqihmom; trilfnnt< ovqantoböfksoc RYA, NASO i eqtdiv ro<hnikoc na rcofj sfqqisoqii; komplfksocanif qfhfqcirsamilixnodo rorsaca osefl*n>v oböfksoc i poeqaheflfnij NASO c honf oscfsrscfnnorsiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha el_ corpolnfni_ ril, pfqfeirlowiqocann>v c poeefqgkt

34

opfqawij pqosic sfqqoqihma; pqfeorsaclfnif eorstpa RYA i eqtdim ro<hnikam k poqsam ia=qoeqomam na rcofj sfqqisoqii el_ opfqawij pqosic sfqqoqihma. Paqallfl*no r =simimfqami c NASO aksicihiqocalir* konrtl*sawij i obmfn inuoqmawifj po copqoram boq*b> rtdqohoj sfqqoqihma. Poltxili eal*nfjyff qahcisif trili_ Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha croefjrscii rosqtenixfrsct c osqagfnii tdqoh pqimfnfni_ _efqnodo, biolodixfrkodo,vimixfrkodo i qaeiolodixfrkodo oqtgi_ i poc>yfnii rcofdo oboqonnodo posfnwiala.

Pqoeolga<zifr_ trili_

Porlf 11 rfns_bq_ 2001 d. Rocfs fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP) i Rocmfrsn>jporso_nn>j rocfs (RPR) Qorri_-NASO, Komirri_ NASO-Tkqaina (KNT), a sakgf rsqan>,txarsct<zif c Rqfeihfmnomoqrkom eialodf NASO, pqirofeinilir* k NASO c feinoetynomortgefnii sfqqoqirsixfrkiv aksoc i pqfelogfnii rcofj poeefqgki RYA. Rsqan> NASOpqoeolga<s yiqoko irpol*hocas* =si mfvanihm> el_ pqocfefni_ konrtl*sawij rdorteaqrscami-paqsnfqami o eal*nfjyiv yadav i rxisa<s, xso el_ boq*b> r sfqqoqihmomnfobvoeim> crfoböfml<zif trili_, ckl<xa<zif polisixfrkif, =konomixfrkif,eiplomasixfrkif i cofnn>f efjrsci_, a sakgf pqacoovqanisfl*n>f mfq>. ùso pqfepoladafseoldorqoxn>j mnodorsoqonnij poevoe r txarsifm crfv ro<hnikoc na ineicietal*noj ornocf,kak c kaxfrscf xlfnoc NASO, sak i c kaxfrscf xlfnoc OON, Oqdanihawii po bfhoparnorsi irosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF) i Fcqopfjrkodo ro<ha (FR).

Ro<hniki po NASO pqo_cili rolieaqnors* r RYA, okah>ca_ poeefqgktansisfqqoqirsixfrkim cofnn>m opfqawi_m, pqocoeim>v poe iv qtkocoerscom, a c q_efrltxafc, i pqinima_ c niv nfporqferscfnnof txarsif. Opfqasicna_ rocmfrsimors* ril NASO,iv bofca_ poedosocka i op>s, pqiobqfsfnn>f c qfhtl*sasf xlfnrsca c NASO, okahalinfporqferscfnnof cli_nif na trpfv =siv opfqawij.

C qfhtl*sasf cofnn>v opfqawij poe qtkocoerscom RYA c Audanirsanf b>l likcieiqocanqfgim saliboc, na rmfnt kosoqomt pqiylo pqacisfl*rsco, pqicfqgfnnof haeaxam miqa icorrsanoclfni_ rsqan>, a sakgf tnixsogfn> bol*yif xarsi yiqokoj rfsi «Al*-Kaie>» cAudanirsanf i eqtdiv rsqanav. Ro<hniki po NASO qarrmasqica<s sakif efjrsci_ kakpolnors*< opqaceann>f i rooscfsrsct<zif mfgetnaqoenomt pqact, c som xirlf rs. 51 TrsacaOON, kosoqoj daqansiqtfsr_ nfosöfmlfmof pqaco fdo xlfnoc na ineicietal*nt< ilikollfksicnt< ramooboqont. Qfhol<wii Rocfsa Bfhoparnorsi OON, c kosoq>vsfqqoqirsixfrkif aks>, rocfqyfnn>f 11 rfns_bq_ 2001 d., vaqaksfqiht<sr_ kak tdqohamfgetnaqoenomt miqt i bfhoparnorsi, sakgf poeefqgica<s mfq>, pqfepqin_s>f RYA cwfl_v ramooboqon>.

Rfcfqoaslansixfrkij ro<h pqihnafs, xso ristawi_ c honf konuliksa c Audanirsanf orsafsr_nftrsojxicoj i osmfxafs nfobvoeimors* makrimal*noj beisfl*norsi cciet rovqan_<zfjr_cohmognorsi naril*rscfnn>v efjrscij ro rsoqon> =lfmfnsoc «Al*-Kaie>» irimpasihiqt<ziv fj ril. Dorteaqrsca-xlfn> Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha poeefqgali


35

mfgetnaqoen>f trili_, napqaclfnn>f na rsabilihawif trili_ po okahani< roefjrsci_ =soj rsqanfr sfm, xsob> ona nikodea bol*yf nf pqfeorsacl_la tbfgizf sfqqoqirsam. Osefl*n>fro<hniki po NASO sakgf pqoeolga<s okah>cas* Audanirsant dtmanisaqnt< pomoz*.

36

Noc>f osnoyfni_:pqaksixfrkof rosqtenixfrsco i eialod

Rocqfmfnn>f c>hoc> bfhoparnorsi mnodoplanoc> i oena oqdanihawi_, nfhacirimo os ffcohmognorsfj, nf rporobna r nimi rpqacis*r_. NASO i eqtdif oqdanihawii, hanima<zifr_copqorami bfhoparnorsi, a sakgf osefl*n>f rsqan>, ponima<s nfobvoeimors* rocmfrsnojef_sfl*norsi el_ roheani_ rfsi poekqfpl_<ziv eqtd eqtda i chaimoefjrsct<ziv mfvanihmocobfrpfxfni_ bfhoparnorsi. Paqsnfqrkif osnoyfni_ ro rsqanami, c xarsnorsi r sfmi, kosoq>fnf cvoe_s c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h, imf<s cagnfjyff hnaxfnif el_ polisiki NASO iea<s rtzfrscfnn>f polisixfrkif i cofnn>f pqfimtzfrsca. Porlf sfqqoqirsixfrkiv aksoc,rocfqyfnn>v 11 rfns_bq_ 2001 d., Rfcfqoaslansixfrkij ro<h pqin_l qfyfnif o nfobvoeimorsipfqfrmosqamfvanihmoc i sqfbocanij pqodqamm>«Paqsnfqrsco qaeimiqa» el_makrimal*nodopoc>yfni_ iv posfnwiala c boq*bf r sfqqoqihmom.

Na pqagrkom rammisf dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc b>l pqin_s q_e konkqfsn>vpqfelogfnij, napqaclfnn>v na eal*nfjyff qahcisif Rocfsa fcqoaslansixfrkodopaqsnfqrsca (RFAP) i Paqsnfqrsca qaei miqa (PQM), r wfl*< poc>yfni_ iv hnaximorsi el_ro<hnikoc po NASO i paqsnfqoc c pqosicoefjrscii c>hocam bfhoparnorsi XXI cfka, c somxirlf sfqqoqihmt. K =sim konkqfsn>m mfqam osnor_sr_: tdltblfnif konrtl*sawij po copqorampolisiki i bfhoparnorsi, qaryiqfnif poevoea k copqoram bfhoparnorsi c RFAP i PQM,poc>yfnif txarsi_ paqsnfqoc c pqowfrrf pqin_si_ qfyfnij NASO c rooscfsrsct<zivoblars_v ef_sfl*norsi. Ornocoj el_ qaryiqfni_ konrtl*sawij r osefl*n>mi rsqanami iroefjrsci_ im c qahcisii pqowfrra efmokqasixfrkiv pqfobqahocanij btets rltgis*ineicietal*n>f plan> efjrscij Paqsnfqrsca. Plan> efjrscij Paqsnfqrsca btets oböfein_s*ro<hnikoc i paqsnfqoc c dqtpp> el_ rocmfrsnoj qabos> po konkqfsn>m copqoram,c>h>ca<zim obzt< ohaboxfnnors*. Plan efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmomrsanfs pfqc>m sakim yadom i pohcolis RFAP polnomarysabno c>poln_s* rco< qol* cmfgetnaqoenoj boq*bf r sfqqoqihmom.

Rocfs fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca

Rocfs fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP) b>l rohean c 1997 d. c kaxfrscf pqffmnikaRocfsa rfcfqoaslansixfrkodo rosqtenixfrsca (RRAR). On rltgis uoqtmom el_ pqocfefni_qfdtl_qn>v konrtl*sawij i rosqtenixfrsca, oböfein_<zim efc_snaewas* ro<hnikoc po NASO

Kl<xfc>f copqor> - noc>f osnoyfni_

37

i dorteaqrsca-paqsnfq> 1. Fdo harfeani_ pqocoe_sr_ na tqocnf porloc, minirsqoc inorsqann>vefl, minirsqoc oboqon> i pfqioeixfrki na c>ryfm tqocnf. RFAP obqahtfs mnodorsoqonn<<polisixfrkt< ornoct el_ pqocfefni_ ectrsoqonniv ineicietal*n>v pqodqamm paqsnfqrscamfget NASO i rsqanami-txarsniwami Paqsnfqrsca qaei miqa.

Ef_sfl*nors* RFAP eopoln_fs pqodqamm> Paqsnfqrsca qaei miqa. Oni ornocan> naectvdoeixnom planf efjrscij, dlacnof cnimanif c kosoqom tefl_fsr_ konrtl*sawi_mi irosqtenixfrsct po copqoram polisiki i bfhoparnorsi, c som xirlf po qfdional*n>m copqoram,konsqol< nae cooqtgfni_mi, mfgetnaqoenomt sfqqoqihmt, miqoscoqxfrsct, copqoramoboqonnoj =konomiki, dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_, a sakgf natki iokqtga<zfj rqfe>.

C 1999 d. RFAP r>dqal cagnt< qol*uoqtma el_ pqocfefni_ konrtl*sawij po copqoram kqihirac Koroco. C nfm b>l pqocfefn q_e cnfoxfqfen>v rfrrij el_ inuoqmiqocani_ paqsnfqoc ororso_nii efl c oblarsi planiqocani_ i pqidosoclfnij c NASO k cohmogn>m cofnn>mcaqiansam c Koroco, a sakgf el_ obmfna mnfni_mi po qahcisi< rob>sij co cqfm_ konuliksai porlf nfdo.

Ef_sfl*nors* RFAP ovcas>cafs yiqokij kqtd copqoroc. Oenim ih ff pqimfqoc rltgisroheanif c ysab-kcaqsiqf NASO po pqfelogfni< Qorrijrkoj Ufefqawii Fcqoaslansixfrkodokooqeinawionnodo wfnsqa qfadiqocani_ na rsivijn>f bfersci_ i kasarsqou> (FAKWQRBK).ùsos wfnsq b>l oskq>s c i<nf 1998 d. c kaxfrscf rpfwial*nodo oqdana el_ kooqeinawii trilijpo okahani< pomozi pqi xqfhc>xajn>v ristawi_v rsqanam Rocfsa fcqoaslansixfrkodopaqsnfqrsca c rltxaf rsivijn>v bferscij ili sfvnodfnn>v kasarsqou. Crkoqf porlf rcofdooskq>si_ on pqin_l aksicnof txarsif c kooqeinawii efjrscij rsqan NASO idorteaqrsc-paqsnfqoc po okahani< pomozi c qajonav hapaenoj Tkqain>, porsqaeacyiv osnacoenfni_. C 1999 d. wfnsqt b>lo poqtxfno okah>cas* poeefqgkt Tpqaclfni< cfqvocnodokomirraqa OON po eflam bfgfnwfc c eflf kooqeinawii dtmanisaqnoj pomozi rsqan NASO idorteaqrsc- paqsnfqoc c voef =rkalawii kqihira bfgfnwfc c Albanii i rorfeniv rsqanav.

K eqtdim cieam ef_sfl*norsi RFAP osnor_sr_ pqocfefnif mfqopqi_sij, napqaclfnn>v naroefjrscif pqaksixfrkomt rosqtenixfrsct c oblarsi qfdional*noj bfhoparnorsi, c xarsnorsisfmasixfrkiv rfminaqoc, pqocoeim>v c qahlixn>v rsanav. K eqtdim oblars_m ef_sfl*norsi,def c>ecida<sr_ pqaksixfrkif iniwiasic>, osnor_sr_ dlobal*na_ dtmanisaqna_ akwi_ poqahminiqocani<, efjrsci_ po rokqazfni< haparoc rsqflkocodo i lfdkodo oqtgi_ imfgetnaqoena_ boq*ba r sfqqoqihmom.

1 Acrsqi_, Ahfqbajegan, Albani_, Aqmfni_, Bflaqtr*, Bfl*di_, Boldaqi_, Cfndqi_, Dfqmani_, Dqfwi_, Dqthi_,Cflikobqisani_, Eani_, Iqlanei_ Irlanei_, Irpani_, Isali_, Kanaea, Kahavrsan, Kiqdihrka_ Qfrptblika,Lasci_, Lisca, L<krfmbtqd, Moleoca, Niefqlane>, Noqcfdi_, Pol*ya, Poqstdali_, b>cya_ <dorlacrka_Qfrptblika Makfeoni_*, Qorri_, Qtm>ni_, Rlocaki_, Rlocfni_, Rofeinfnn>fYsas> Amfqiki, Saegikirsan,Stqkmfnirsan, Stqwi_, Thbfkirsan, Tkqaina, Uinl_nei_, Uqanwi_, Voqcasi_, Xfyrka_ Qfrptblika,Ycfjwaqi_, Ycfwi_, ùrsoni_.

38

12 rfns_bq_ 2001 d. porlf sfqqoqirsixfrkiv asak na RYA rorso_lor* harfeanif porloc rsqanRFAP, def b>lo obnaqoeocano ha_clfnif, c kosoqom c>qagalar* rolieaqnors* r naqoeomRYA, bfhodocoqoxnof ortgefnif caqcaqrkiv sfqqoqirsixfrkiv asak i qfyimors* pqfepqin_s*crf cohmogn>f efjrsci_ po boq*bf ro hlom sfqqoqihma. Na pqagrkom rammisf rosqtenixfrscoc =soj oblarsi b>lo fzf bol*yf trilfno pqin_sifm Plana efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf rsfqqoqihmom (rm. x. III).

Paqsnfqrsco qaei miqa

“Paqsnfqrsco qaei miqa” - =so kqtpnomarysabna_ iniwiasica, c>ecintsa_ NASO c _ncaqf 1994d. r wfl*< tpqoxfni_ rsabil*norsi i bfhoparnorsi co crfj Fcqopf. Pqidlayfnifpqirofeinis*r_ k =soj pqodqammf b>lo napqaclfno crfm dorteaqrscam, txarsct<zim c Rocfsfrfcfqoaslansixfrkodo rosqtenixfrsca (RRAR), a sakgf eqtdim dorteaqrscam-txarsnikamRocfzani_ po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (RBRF), (kosoqof cporlferscii rsaloOBRF), rporobn>m i gfla<zim cnoris* c nff rcoj cklae.

R sfv poq pqidlayfnif b>lo pqin_so c obzfj rlognorsi sqiewas*< rsqanami. Porlfcrstplfni_ c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c 1999 d. Cfndqii, Pol*yi i Xfyrkoj Qfrptblikixirlo n>nfyniv txarsnikoc PQM rorsacilo ecaewas* rfm* rsqan. Cie> ef_sfl*norsi, ckosoq>v txarsctfs kage>j ih paqsnfqoc, ornocan> na rocmfrsno qahqabas>cafm>vIneicietal*n>v pqodqammav paqsnfqrsca (IPP).

Dlacnof cnimanif c pqodqammf PQM tefl_fsr_ rosqtenixfrsct, rc_hannomt r oboqonoj, no pqi=som ona nf odqanixicafsr_ qamkami eialoda i rosqtenixfrsca r wfl*< eorsigfni_ qfal*nodopaqsnfqrsca mfget kage>m ih dorteaqrsc-paqsnfqoc i NASO. ùsa pqodqamma rsala cagn>m infosöfmlfm>m =lfmfnsom aqvisfkstq> fcqopfjrkoj bfhoparnorsi. Ona pomodafs qaryiq_s* iaksicihiqocas* polisixfrkof i cofnnof rosqtenixfrsco co crfj Fcqopf. ùsa pqodqammarporobrsctfs poc>yfni< rsabil*norsi, roheani< pqoxn>v osnoyfnij c oblarsi bfhoparnorsina ornocf pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca i pqfeannorsi efmokqasixfrkim pqinwipam,lfgazim c ornocf Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. C rooscfsrscii r Qamoxn>m eoktmfnsomPQM, kosoq>j b>l pqin_s dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc oenocqfmfnno r Eoktmfnsom-pqidlayfnifm k txarsi< c PQM, NASO bfqfs na rfb_ ob_hasfl*rsco cfrsi konrtl*sawii rlm aksicn>m paqsnfqom, frli sakoj paqsnfq btefs trmasqicas* pq_mt< tdqoht rcofjsfqqisoqial*noj wflorsnorsi, polisixfrkoj nfhacirimorsi ili bfhoparnorsi.

Crf txarsniki PQM sakgf _cl_<sr_ xlfnami Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP),xso obfrpfxicafs obzt< ornoct rosqtenixfrsca mfget NASO i dorteaqrscami-paqsnfqami.Cmfrsf r sfm, pqodqamma “Paqsnfqrsco qaei miqa” rovqan_fs rco< oboroblfnnors*, t nffimf<sr_ rcoi rorsacn>f xarsi i poq_eok qabos>. Ff ornoca rsqoisr_ na ectrsoqonnivosnoyfni_v mfget NASO i kageoj ih rsqan PQM.


39

C Qamoxn>j eoktmfns ckl<xa<sr_ konkqfsn>f ob_hasfl*rsca kageodo ih txarsnikoc. Imi_cl_<sr_:

• qahcisif «pqohqaxnorsi» c pqowfrrav nawional*nodo cofnnodo planiqocani_ iuoqmiqocani_ cofnnodo b<egfsa;

• obfrpfxfnif efmokqasixfrkodo konsqol_ nae cooqtgfnn>mi rilami;• poeefqganif posfnwiala i bofdosocnorsi ril el_ cnfrfni_ rcofdo cklaea c opfqawii poe=dieoj OON i/ili poe oscfsrscfnnors*< OBRF;

• qahcisif cofnn>v osnoyfnij rosqtenixfrsca r NASO c wfl_v rocmfrsnodo planiqocani_,txfbno-bofcoj poedosocki i pqocfefni_ txfnij r sfm, xsob> poc>ris* rporobnors*txarsnikoc pqodqamm> PQM pqocoeis* miqoscoqxfrkif, poirkoco-rparasfl*n>f idtmanisaqn>f opfqawii, a sakgf eqtdif opfqawii po eopolnisfl*nomt rodlayfni<;

• roheanif c eoldorqoxnoj pfqrpfksicf ril, rporobn>v ltxyf chaimoefjrscocas* r rilamiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

C Qamoxnom eoktmfnsf sakgf tkah>cafsr_, xso aksicnof txarsif c pqodqammf “Paqsnfqrscoqaei miqa” btefs idqas* cagnt< qol* c =col<wionnom pqowfrrf ckl<xfni_ noc>v xlfnoc cNASO. Eo crstplfni_ c NASO Cfndqi_, Pol*ya i Xfyrka_ Qfrptblika b>li aksicn>mitxarsnikami PQM. Dorteaqrsca-pqfsfnefns>, txarsct<zif c c>polnfnii Plana efjrscij popoedosockf k xlfnrsct c NASO, sakgf aksicno txarsct<s c PQM.

Po Qamoxnomt eoktmfnst NASO ob_halar* rocmfrsno r dorteaqrscami-paqsnfqami qahcicas*pqowfrr planiqocani_ i analiha (PPA), napqaclfnn>j na roheanif ornoc> el_ opqfeflfni_ iowfnki ril i rqfersc, kosoq>f modts b>s* pqfersaclfn> imi el_ pqocfefni_ sqfniqocok,txfnij i opfqawij na mnodonawional*nom tqocnf co chaimoefjrscii r rilamiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

PPA cnfr hnaxisfl*n>j cklae c tkqfplfnif rosqtenixfrsca mfget dorteaqrscami-paqsnfqami c cohdlacl_fmoj NASO miqoscoqxfrkoj opfqawii c b>cyfj +dorlacii. Ceopolnfnif k =somt on rporobrsctfs trilfni< =lfmfnsa polisixfrkiv konrtl*sawij cpqodqammf PQM i obfrpfxicafs qaryiqfnif txarsi_ paqsnfqoc c pqowfrrf pqin_si_ qfyfniji planiqocani_ c qamkav PQM. PPA sakgf rltgis cagnfjyim =lfmfnsom c poedosockfpqidlayfnn>v rsqan i dorteaqrsc-pqfsfnefnsoc k crstplfni< c NASO.

Na maeqierkom rammisf 1997 doea rsqan> NASO eodocoqilir* o eopolnfni_v k PQM na ornocfkl<xfc>v pqinwipoc, sakiv kak crfobznors* i ramoeiuufqfnwiawi_. Wfl* =sodo - qahcisifbolff sfrn>v i marysabn>v rc_hfj r dorteaqrscami-paqsnfqami. ùsi eopolnisfl*n>f=lfmfns> b>li pqfenahnaxfn>, c xarsnorsi, el_:

• trilfni_ arpfksa polisixfrkiv konrtl*sawij c PQM;• pqiclfxfni_ paqsnfqoc k bolff yiqokomt txarsi< c pqowfrrf pqin_si_ qfyfnij PQM iplaniqocanii;

• poc>yfni_ opfqasicnoj qoli PQM.

40

Qfyfni_ cayindsonrkodo rammisa 1999 doea ckl<xali c rfb_ tscfqgefnifCofnno-polisixfrkiv qamok (CPQ) el_ opfqawij PQM poe qtkocoerscom NASO i pqin_sifKonwfpwii opfqasicnodo posfnwiala (KOP), xso ealo eopolnisfl*n>j imptl*r pqowfrrt PQM.Obf =si mfq> rsacili rcofj wfl*< trilfnif opfqasicnoj qoli paqsnfqrsca.

Konwfpwi_ opfqasicnodo posfnwiala b>la qahqabosana el_ poc>yfni_ rporobnorsi rilRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i paqsnfqoc k rocmfrsn>m efjrsci_m pqi btetziv opfqawi_vPQM poe qtkocoerscom NASO. Porqferscom KOP obqahtfsr_ rc_h* mfget ob>xn>mrosqtenixfrscom c qamkav Paqsnfqrsca qaei miqa i pqowfrrom uoqmiqocani_ ril c pfqioekqihira.

R pqin_sifm na cayindsonrkom rammisf c apqflf 1999 d. nocoj rsqasfdixfrkoj konwfpwiiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha Paqsnfqrsco b>lo pqihnano c kaxfrscf oenoj ih pfqcorsfpfnn>vhaeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c oblarsi obfrpfxfni_ bfhoparnorsi i naq_et r kqihirn>mqfdtliqocanifm rsalo cagnfjyfj xars*< pqowfrra tpqoxfni_ bfhoparnorsi i rsabil*norsi cFcqoaslansixfrkom qfdionf.

Porlfet<zff qaryiqfnif PQM ckl<xalo c rfb_ mfq> po rocfqyfnrscocani< txfbno-obqahocasfl*noj ef_sfl*norsi c qamkav Pqodqamm> PQM po poc>yfni< qoli obtxfni_ iobqahocani_ (PQOOBQ). Wfli =soj pqodqamm> - rocfqyfnrscocanif opfqasicnojrocmfrsimorsi ril i rqfersc, roefjrscif qaryiqfni< rosqtenixfrsca i eialoda mfgetyiqokimi kqtdami rpfwialirsoc c oblars_v oboqon> i bfhoparnorsi c rsqanav NASO i ffpaqsnfqoc, a sakgf opsimihawi_ irpol*hocani_ l<erkiv i eqtdiv qfrtqroc.

PQM cnoris hnaxisfl*n>j cklae c Iniwiasict NASO el_ +do-Corsoxnoj Fcqop> (I+CF) irltgis moefl*< qahcisi_ rosqtenixfrsca na qfdional*nom tqocnf. Rsqan> qfdionac>qabosali c pqowfrrf pfqfdocoqoc «Owfnoxn>j eoktmfns rsqan +do- Corsoxnoj Fcqop> poc>hocam i cohmognors_m c oblarsi qfdional*noj bfhoparnorsi» (RFFKAP). C nfm ihlada<sr_iv obzif chdl_e> na qirki bfhoparnorsi r wfl*< roefjrsci_ qahqaboskf pqodqamm>rocmfrsnoj ef_sfl*norsi po pqosicoefjrsci< qfdional*n>m c>hocam. El_ trilfni_pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca b>la roheana Qtkocoe_za_ dqtppa po rosqtenixfrsct c oblarsiobfrpfxfni_ bfhoparnorsi +do-Corsoxnoj Fcqop> (DQTPPA +CF).

RFAP i PQM rtzfrscfnno tpqoxili bfhoparnors* i rsabil*nors* co crfm Fcqoaslansixfrkomqfdionf. Iv qol* fzf bol*yf poc>rilar* na ornocf qfyfnij, pqin_s>v c Pqadf. Imipqfepoladafsr_ qaryiqfnif rosqtenixfrsca r NASO, trilfnif eialoda i makrimal*nocohmognof coclfxfnif dorteaqrsc-paqsnfqoc c pqowfrr planiqocani_, pqocfefni_ i konsqol_ef_sfl*norsi i pqofksoc, qfalihtfm>v pqi iv txarsii i roefjrscii.


41

Qorri_-NASO

Mfgetnaqoena_ boq*ba r sfqqoqihmom porltgila kasalihasoqom, pohcolicyim oskq>s*noct< dlact c osnoyfni_v mfget Qorrifj i NASO i txqfeis* na rammisf c Qimf c maf 2002 d.Rocfs Qorri_-NASO (RQN). C =som rocfsf harfea<s pqfersacisfli efc_snaewasi ro<hnikoc poNASO i Qorrii. On rltgis noc>m uoqtmom, def oni, kak qacn>f paqsnfq>, modts opqfefl_s* iirpol*hocas* cohmognorsi el_ rocmfrsnoj ef_sfl*norsi c oblars_v, c>h>ca<ziv obzt<ohaboxfnnors*. Na pqagrkom rammisf qtkocoeisfli NASO c>qahili teoclfscoqfnif c rc_hi rpqodqfrrom, eorsidnts>m porlf trsanoclfni_ noc>v osnoyfnij r Qorrifj, i pfqrpfksicamieal*nfjyfdo pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca.

Noc>j rocfs opqfeflil haeaxi boq*b> r sfqqoqihmom, kqihirnodo qfdtliqocani_ infqarpqorsqanfni_ oqtgi_ marrocodo poqagfni_ c kaxfrscf kl<xfc>v oblarsfjrosqtenixfrsca. Pqoeolgafsr_ pqodqfrr i c eqtdiv oblars_v, sakiv kak miqoscoqxfrsco,cofnna_ qfuoqma, poirk i rparanif, dqageanrkof xqfhc>xajnof planiqocanif ipqosicoqakfsna_ oboqona na sfasqf cofnn>v efjrscij. Posfnwiala rocfsa po pqoecigfni<cpfqfe osnoyfnij mfget Qorrifj i NASO na ornocf rocmfrsn>v efjrscij i konrtl*sawij tgfqfalihtfsr_.

Nalagica_ mors> r Qorrifj

Ro cqfmfni okonxani_ «voloenoj cojn>» NASO pqieafs orobof hnaxfnif qahcisi<rosqtenixfrsca r Qorrifj, txarsif kosoqoj co crfoböfml<zfj rirsfmf fcqopfjrkojbfhoparnorsi imffs pqinwipial*nof hnaxfnif. C 1991 d., Qorri_ rsala oenim ihdorteaqrsc-ornocasflfj Rocfsa rfcfqoaslansixfrkodo rosqtenixfrsca, hasfm c 1994 d. onapqirofeinilar* k pqodqammf «Paqsnfqrsco qaei miqa» i qahqabosala pqodqammtpqaksixfrkodo rosqtenixfrsca c konkqfsn>v oblars_v. Ornoca qahcisi_ pqoxnodo,eoldocqfmfnnodo paqsnfqrsca mfget Qorrifj i NASO b>la halogfna Ornocopolada<zimaksom o chaimn>v osnoyfni_v, rosqtenixfrscf i bfhoparnorsi 1997 doea, c kosoqom c>qagfnaiv rocmfrsna_ pqicfqgfnnors* porsqofni< pqoxnodo crfobzfdo miqa c Fcqoaslansixfrkomqfdionf.

C rooscfsrscii r Ornocopolada<zim aksom b>l rohean Rocmfrsn>j porso_nn>j rocfsQorri_-NASO, kosoq>j rltgis rsqtkstqoj el_ pqocfefni_ qfdtl_qn>v konrtl*sawij pocopqoram bfhoparnorsi, c>h>ca<zim obzt< ohaboxfnnors*. Fdo wfl* - tkqfplfnif chaimnodoeocfqi_ i roefjrscif c pqfoeolfnii nfpqacil*n>v pqfersaclfnij eqtd o eqtdf porqferscomeialoda i qahqaboski roefqgasfl*noj pqodqamm> rosqtenixfrsca c oblarsi bfhoparnorsi ioboqon>.

42

R wfl*< oblfdxfni_ rc_hi i rosqtenixfrsca 18 maqsa 1998 d. b>la oskq>sa Mirri_ QorrijrkojUfefqawii pqi NASO. 20 ufcqal_ 2001 d. c Morkcf oskq>lor* Inuoqmawionnof b<qo NASO.Fdo haeaxa - tltxyfnif orcfeomlfnnorsi qorrijrkoj obzfrscfnnorsi o NASO i ponimani_ f<haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Kqomf sodo, 27 ma_ 2002 d. c Morkcf b>la oskq>sa Cofnna_mirri_ rc_hi NASO, wfl*< kosoqoj _cl_fsr_ poc>yfnif «pqohqaxnorsi» i qahcisifpqaksixfrkodo cofnnodo rosqtenixfrsca mfget qtkocoe_zimi cofnn>mi oqdanami NASO iMinirsfqrscom oboqon> QU.

Oena ih naibolff trpfyn>v oblarsfj rosqtenixfrsca opqfefl_fsr_ obzfj pqicfqgfnnors*<rsoqon roefjrsci<miqt i rsabil*norsi na Balkanav. R 1996 d. cofnnorltgazif Qorrii i NASO=uufksicno c>poln_<s rocmfrsn>f haeaxi - rnaxala c Rilav c>polnfni_ miqn>v rodlayfnij(IUOQ), hasfm c Rilav rsabilihawii (RUOQ) c Bornii i Dfqwfdocinf - r wfl*< poeefqgkitrilij mfgetnaqoenodo roobzfrsca c eflf tpqoxfni_ bfhoparnorsi i rsabil*norsi c =somqfdionf. Nfpqfq>cnof rosqtenixfrsco mfget Qorrifj i NASO c =soj cagnfjyfj oblarsi,kosoqof pqoeolgalor*, nfrmosq_ na polisixfrkif qarvogefni_ po copqort qfyfni_ NASO opqocfefnii cofnnoj akwii el_ pqfkqazfni_ konuliksa c Koroco, pqin_sodo c 1999 d., osqagafsobzif wfli i rocmfrsnt< polisixfrkt< oscfsrscfnnors* rsoqon ha c>polnfnif Efjsonrkivmiqn>v rodlayfnij 1995 doea.

Coinrkif konsindfns> Qorrii i NASO sakgf rocmfrsno cnor_s rcoj cklae c ef_sfl*nors* Rilel_ Koroco (KUOQ), roheann>v c 1999 d. porlf cofnnoj opfqawii NASO, pqocfefnnoj r wfl*<pqfkqazfni_ aksoc narili_, =snixfrkiv xirsok i pqisfrnfnij albanrkodo mfn*yinrsca cKoroco. Qorri_ r>dqala cagnfjyt< eiplomasixfrkt< qol* c obfrpfxfnii okonxani_konuliksa c Koroco. Ff txarsif c KUOQ rsalo pqfemfsom rodlayfni_ r NASO, poepirannodo cVfl*rinki porlf hakl<xfni_ 9 i<n_ 1999 d. Cofnno-sfvnixfrkodo rodlayfni_ mfget NASO i<dorlacrkim cofnn>m komaneocanifm i pqin_si_ 12 i<n_ qfhol<wii 1244 RocfsaBfhoparnorsi OON, halogicyfj ornoct mfgetnaqoenodo pqirtsrsci_ po bfhoparnorsi cKoroco. Coinrkif konsindfns> Qorrii c RUOQ i KUOQ - ram>f kqtpn>f rqfei rsqan, nfcvoe_ziv c NASO.

Yiqoka_ pqodqamma rosqtenixfrsca sakgf poclfkla ha roboj hnaxisfl*n>f eorsigfni_ ceqtdiv rufqav. Nigf pqicfefn> nfkosoq>f pqimfq> =soj ef_sfl*norsi.

Rosqtenixfrsco c oboqonnoj oblarsi

C qfhtl*sasf rosqtenixfrsca mfget Qorrifj i NASO c oblarsi cofnnoj qfuoqm> 2 i<l_ 2002d. c Morkcf b>l rohean inuoqmawionno-konrtl*sawionn>j i txfbn>j wfnsq el_ roefjrsci_ csqteotrsqojrscf cofnnorltgazim, tcol*n_<zimr_ ili tgf tcolfnn>m r cofnnoj rltgb>.


43

Dqageanrkof xqfhc>xajnof planiqocanif i pomoz* pqi xqfhc>xajn>vristawi_v

20 maqsa 1996 d. mfget NASO i Minirsfqrscom Qorrijrkoj Ufefqawii po eflam dqageanrkojoboqon>, xqfhc>xajn>m ristawi_m i likcieawii porlferscij rsivijn>v bferscij b>lpoepiran Mfmoqanetm o chaimoponimanii po xqfhc>xajnomt dqageanrkomt planiqocani< idosocnorsi k efjrsci_m pqi rsivijn>v bfersci_v i kasarsqouav. Fdo wfl* - roheanifcohmognorsfj el_ rocmfrsn>v efjrscij pqi nfcofnn>v xqfhc>xajn>v ristawi_v, sakiv kakhfmlfsq_rfni_ i nacoenfni_, a sakgf kooqeinawi_ efjrscij po c>_clfnixajnomt planiqocani< poeqtkocoerscom NASO c qamkav Paqsnfqrsca qaei miqa. Ona pqocfla q_e kqtpn>v txfnij,rfminaqoc i rimpohitmoc po =soj sfmf. C 1997 d. Dlacn>j komisfs po dqageanrkomtxqfhc>xajnomt planiqocani<, kosoq>j konrtl*siqtfs Rfcfqoaslansixfrkij rocfs pocopqoram nfcofnn>v xqfhc>xajn>v ristawij i pomozi pqi rsivijn>v bfersci_v, rsal pfqc>mkomisfsom NASO, harfeanif kosoqodo b>lo pqocfefno c Morkcf. C 1997 d. b>l haptzfnrocmfrsn>j pilosn>j pqofks po irpol*hocani< rptsnikocoj sfvnolodii c likcieawiiporlferscij xqfhc>xajn>v ristawij.

C 1998 d. po pqfelogfni< Qorrii c ysab-kcaqsiqf NASO c Bq<rrflf b>l roheanFcqoaslansixfrkij kooqeinawionn>j wfnsq qfadiqocani_ na rsivijn>f bfersci_ ikasarsqou> (FAKWQRBK). C fdo haeaxi cvoeis roefjrscif c kooqeinawii efjrscijdorteaqrsc-paqsnfqoc c rltxaf dqageanrkiv xqfhc>xajn>v ristawij. ùsos wfnsq r>dqalkl<xfct< qol* co cqfm_ kqihira bfgfnwfc c Koroco, a sakgf aksicno roefjrscocal clikcieawii porlferscij rsivijn>v bferscij, sakiv kak nacoenfni_ c Hapaenoj Tkqainf.

Poirk i rparanif na moqf

Porlf sqadixfrkoj dibfli 12 acdtrsa 2000 d. qorrijrkoj poecoenoj loeki «Ktqrk» c efkabqf2000 d. b>lo hakl<xfno rodlayfnif o qaboxfj pqodqammfQorri_-NASOpo poirkt i rparani<namoqf. R =sodo cqfmfni c =soj oblarsi osmfxfn bol*yoj pqodqfrr c qahcisii rosqtenixfrsca,«pqohqaxnorsi» c osnoyfni_v i eocfqi_.

Rosqtenixfrsco c oblarsi natki i okqtga<zfj rqfe>

Porlf poepirani_ 28 ma_ 1998 d. mfmoqanetma o chaimoponimanii po natxno-sfvnixfrkomtrosqtenixfrsct mfget NASO i Minirsfqrscom po natkf i sfvnolodi_m Qorrijrkoj Ufefqawiib>la qahqabosanayiqoka_ pqodqamma c oblarsi natki i okqtga<zfj rqfe>. C =soj pqodqammf,ortzfrscl_fmoj poe qtkocoerscom Komisfsa po rocmfrsnomt natxno-sfvnixfrkomt

44

rosqtenixfrsct, dlacnof cnimanif tefl_fsr_ sqfm konkqfsn>m oblars_m, pqfersacl_<zimorob>j insfqfr el_ Qorrijrkoj Ufefqawii, c xarsnorsi, uihikf plahm>, biosfvnolodiiqarsfnij i pqodnoht i pqfeoscqazfni< pqiqoen>v i pqom>ylfnn>v kasarsqou.

C qamkav Natxnoj pqodqamm> NASO qorrijrkim txfn>m pqirtgefno rc>yf 1000 dqansoc.Pqodqamma natxn>v rsipfneij i dqansoc NASO napqaclfna na poeefqgkt pqoufrrional*nojpoedosocki txfn>v i irrlfeocasflfj, a sakgf rosqtenixfrsca mfget txfn>mi ih Qorrii irsqan NASO po konkqfsn>m irrlfeocasfl*rkim pqofksam.

Boq*ba r noc>mi tdqohami bfhoparnorsi

Qorri_ i NASO qfdtl_qno konrtl*siqt<sr_ po copqoram noc>v c>hococ bfhoparnorsi, c somxirlf po sfqqoqirsixfrkim tdqoham, qarpqorsqanfni< _efqnodo, biolodixfrkodo, vimixfrkodoi qaeiolodixfrkodo oqtgi_ i sfvnolodij ballirsixfrkiv qakfs. Porlf rob>sij 11 rfns_bq_2001 d. rosqtenixfrsco mfget Qorrifj i NASO c =siv oblars_v aksicihiqocalor*.

Qorri_ i NASO pqfepqin_li q_e rocmfrsn>v trilij po boq*bf r sfqqoqirsixfrkoj tdqohoj, csom xirlf oni rsali pqocoeis* qfdtl_qn>f obmfn> mnfni_mi mfget =krpfqsami po copqoramsfqqoqihma. 4 ufcqal_ 2002 d. c qimrkom Oboqonnom kollfegf NASO rorso_lar*pqfersacisfl*na_ konufqfnwi_ «Qol* cofnn>v c boq*bf r sfqqoqihmom», kosoqa_ b>laoqdanihocana rocmfrsno Minirsfqrscom oboqon> QU i NASO. C nfj txarscocali dqageanrkifi cofnn>f =krpfqs>. Hasfm b>li sakgf pqocfefn> eqtdif konufqfnwii Qorri_-NASO, defobrtgealir* rowial*no-privolodixfrkif porlfersci_ sfqqoqihma (maqs 2002 d.), c>hoc> ipolisixfrkif caqians> efjrscij porlf rob>sij 11 rfns_bq_ (i<l* 2002 d.), a sakgf vaqaksfq ipfqrpfksic> osnoyfnij mfget Qorrifj i NASO c qamkav boq*b> r sfqqoqihmom (no_bq*2002 d.).

Rosqtenixfrsco c boq*bf r sfqqoqihmom sakgf ckl<xafs c rfb_ natxno-irrlfeocasfl*rkt<qabost. C maqsf 2002 d. rorso_lr_ rimpohitm «Rowial*no-privolodixfrkif porlfersci_sfqqoqihma r pqimfnfnifm vimixfrkodo, biolodixfrkodo i qaeiolodixfrkodo oqtgi_».

Na ornocf qimrkoj efklaqawii os 28 ma_ 2002 d. Qorri_ i NASO pqin_li qfyfnif fzf bol*yfaksicihiqocas* rcof rosqtenixfrsco c =soj oblarsi, c som xirlf porqferscom qahqaboskirocmfrsn>v owfnok sfqqoqirsixfrkoj tdqoh> c Fcqoaslansixfrkom qfdionf.

Porlf qimrkoj konufqfnwii, pqocfefnnoj c ufcqalf 2002 d., 9 efkabq_ 2002 d. c Minirsfqrscfoboqon> QU b>la pqocfefna fzf oena rocmfrsna_ konufqfnwi_ Qorri_-NASO, porc_zfnna_qoli cofnn>v c boq*bf r sfqqoqihmom. C nfj txarscocali c>rokoporsaclfnn>f dqageanrkif icofnn>f eolgnorsn>f liwa, qtkocoe_zif qabosniki i txfn>f ih Qorrii i rsqan NASO. Sfmamiobrtgefni_ na konufqfnwii b>li cofnn>f rsqasfdii boq*b> r sfqqoqihmom, a sakgf copqor>cofnn>v konwfpwij, utnkwij cofnn>v, kqihiroc i likcieawii iv porlferscij, ril i rqfersc,txfnij i txfbnoj poedosocki.


45

Pts* k qimrkomt rammist i roheanif Rocfsa Qorri_-NASO

Rob>si_ 11 rfns_bq_ 2001 d. rsali gfrsokim napominanifm o nfobvoeimorsi crfoböfml<zivi rkooqeiniqocann>v efjrscij po osqagfni< obziv tdqoh. C rocmfrsnom ha_clfnii porlfcnfoxfqfenoj rfrrii Rocmfrsnodo porso_nnodo rocfsa Qorri_-NASO 12 rfns_bq_ Qorri_ iNASO pqihcali «crf mfgetnaqoenof roobzfrsco oböfeinis*r_ c boq*bf r sfqqoqihmom».

3 oks_bq_ 2001 d. qorrijrkij Pqfhiefns Claeimiq Ptsin i Dfnfqal*n>j rfkqfsaq* NASO loqeQobfqsron pqocfli crsqfxt c Bq<rrflf el_ obrtgefni_ cohmognorsfj tdltblfni_rosqtenixfrsca mfget Qorrifj i NASO. Eal*nfjyif konsaks> na c>rokom tqocnf poedosocilipoxct el_ c>ecigfni_ iniwiasic>, o kosoqoj b>lo obö_clfno minirsqami inorsqann>v efl naharfeanii RPR 7 efkabq_ 2001 d. c Bq<rrflf. Ff wfl*lo pqieas* noc>j rsimtl iroefqganif paqsnfqrsct mfget Qorrifj i NASO, roheac noc>j rocfs r wfl*< opqfeflfni_ iirpol*hocani_ cohmognorsfj el_ rocmfrsn>v efjrscij.

Na harfeanii RPR c Qfjk*_cikf 14 ma_ 2002 d. minirsq> inorsqann>v efl tscfqeilirocmfrsnt< efklaqawi< «Osnoyfni_ mfget Qorrifj i NASO: nocof kaxfrsco». Ona b>lapqin_sa i poepirana 28 ma_ 2002 d. dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc i dfnfqal*n>mrfkqfsaqfm NASO na rammisf Qorri_-NASO c Qimf. C qahcisif wflfj i pqinwipocOrnocopolada<zfdo aksa, poepirannodo c 1997 d., qimrkoj efklaqawifj pqfetrmasqicafsr_roheanif Rocfsa Qorri_-NASO. On pqihcan rltgis* mfvanihmom el_ pqocfefni_konrtl*sawij, rosqtenixfrsca, uoqmiqocani_ konrfnrtra, rocmfrsn>v qfyfnij i rocmfrsn>vefjrscij po yiqokomt rpfksqt copqoroc fcqoaslansixfrkoj bfhoparnorsi, pqfersacl_<zimobzij insfqfr.

RQN qabosafs po pqinwipt konrfnrtra i na ornocf porso_nnodo polisixfrkodo eialoda pocopqoram bfhoparnorsi c wfl_v c>_clfni_ cohnika<ziv pqoblfm na qannfm =sapf iopqfeflfni_ obziv poevoeoc i, po obrso_sfl*rscam, pqocfefni_ rocmfrsn>v efjrscij. Fdoharfeani_ pqocoe_sr_ nf qfgf oenodo qaha c mfr_w na tqocnf porloc i cofnn>vpqfersacisflfj. Eca qaha c doe pqocoe_sr_ harfeani_ na tqocnf minirsqoc inorsqann>v efl inaxal*nikoc dfnfqal*n>v ysaboc. Inodea pqocoe_sr_ harfeani_ na c>ryfm tqocnf.

Kak b>cyij Rocmfrsn>j porso_nn>j rocfs, sak i Rocfs Qorri_-NASO, kosoq>j hamfn_fs fdo,b>li rohean> na ornocf Ornocopolada<zfdo aksa o chaimn>v osnoyfni_v, rosqtenixfrscf ibfhoparnorsi, poepirannodo c 1997 d. c Paqigf. C oslixif os RPR, kosoq>j rporobrscocalkonrtl*sawi_m i obmfnt inuoqmawifj mfget Qorrifj i NASO, RQN rltgis bolff=uufksicn>m i dibkim mfvanihmom el_ rocmfrsnodo analiha, rocmfrsn>v qfyfnij irocmfrsn>v efjrscij. On qabosafs po pqinwipt konrfnrtra mfget ecaewas*<dorteaqrscami-xlfnami.

C qabosf Rocfsa Qorri_-NASO wfnsqal*nof mfrso pqinaelfgis crfm oblars_m ef_sfl*norsi,pqfersacl_<zim chaimn>j insfqfr i opqfeflfnn>m c Ornocopolada<zfm aksf. Wfl* rocfsa -aksicihawi_ rosqtenixfrsca po q_et kl<xfc>v napqaclfnij. K nim osnorisr_ boq*ba r

46

sfqqoqihmom, kqihirnof qfdtliqocanif, nfqarpqorsqanfnif oqtgi_ marrocodo poqagfni_,konsqol* nae cooqtgfni_mi i mfq> tkqfplfni_ eocfqi_, pqosicoqakfsna_ oboqona na sfasqfcofnn>v efjrscij, poirk i rparanif na moqf, rosqtenixfrsco mfget cofnn>mi i likcieawi_porlferscij nfcofnn>v xqfhc>xajn>v ristawij. RQN roheal xfs>qf noc>v qaboxiv dqtpp> coblars_v boq*b> r sfqqoqihmom, nfqarpqorsqanfni_OMP, pqosicoqakfsnoj oboqon> na sfasqfcofnn>v efjrscij i oqdanihawii irpol*hocani_ cohetynodo pqorsqanrsca. Qaboxa_ dqtppa pomiqoscoqxfrsct, roheanna_ c qamkav b>cyfdo RPR, b>la pfqfeana c RQN. Ogieafsr_, xsobtets opqfeflfn> sakgf eopolnisfl*n>f oblarsi rosqtenixfrsca.

Tkqaina-NASO

Komirri_ Tkqaina-NASO (KTN) ihtxafs cohmognorsi qahqaboski noc>v mfvanihmoc i uoqmtdltblfni_ i qaryiqfni_ osnoyfnij r wfl*< opqfeflfni_ ornoc> tpqoxfni_ =siv osnoyfnij.Na pqagrkom rammisf Komirri_ Tkqaina-NASO pqin_la noc>j Plan efjrscij Tkqaina-NASO(rm. x. III). Im pqfetrmasqicafsr_ aksicihawi_ konrtl*sawij i rosqtenixfrsca popolisixfrkim, =konomixfrkim i oboqonn>m copqoram r wfl*< c>cfefni_ =siv osnoyfnij nakaxfrscfnno noc>j tqocfn* c qahcisif pologfnij Vaqsii Tkqaina-NASO ob orobompaqsnfqrscf.

Porlf poepirani_ c 1997 d. Vaqsii ob orobom paqsnfqrscf, rosqtenixfrsco mfget Tkqainoj iNASO c polisixfrkoj, cofnnoj, =konomixfrkoj, natxnoj oblars_v, c oblarsi likcieawiiporlferscij dqageanrkiv xqfhc>xajn>v ristawij i eqtdiv oblars_v rsalo cagn>m uaksoqomtpqoxfni_ obzfj qfdional*noj rsabil*norsi i bfhoparnorsi. Vaqsi_ sakgf tpqoxilapologfnif Tkqain> c kaxfrscf kl<xfcodo «idqoka» c Fcqoaslansixfrkom qfdionf. Pologfni_Vaqsii rooscfsrsct<s ha_clfnnoj Tkqainoj rsqasfdii na trilfnif insfdqawii c fcqopfjrkifi sqanraslansixfrkif rsqtkstq>. Imfnno na =soj ornocf mfget NASO i Tkqainoj pqocoe_sr_konrtl*sawii po copqoram obfrpfxfni_ fcqoaslansixfrkoj bfhoparnorsi i rsabil*norsi, asakgf c sakiv oblars_v, kak pqfeoscqazfnif konuliksoc, tqfdtliqocanif kqihiroc,poeefqganif miqa i dtmanisaqn>f opfqawii.

Tkqaina trsanocila osnoyfni_ rosqtenixfrsca r NASO rqaht porlf pqocohdlayfni_ f< c 1991d. rcofj nfhacirimorsi. Ona rsala aksicn>m txarsnikom Rocfsa rfcfqoaslansixfrkodorosqtenixfrsca (na rmfnt kosoqomt c 1997 d. pqiyfl Rocfs fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca).C 1994 d. ona rsala pfqcoj rsqanoj RND, kosoqa_ pqirofeinilar* k pqodqammf “Paqsnfqrscoqaei miqa». Tkqaina pqoeolgafs idqas* aksicnt< qol* c PQM, pqi =som poepiranif Vaqsiirciefsfl*rscocalo o nocom naxinanii c oblarsi rosqtenixfrsca mfget Tkqainoj i NASO iosqagalo pqihnanif NASO cagnorsi rsqasfdixfrkoj qoli osnoyfnij mfget Tkqainoj iNASO.

Rfcfqoaslansixfrkij rocfs pqocoeis pfqioeixfrkif harfeani_ r txarsifm tkqainrkivpqfersacisflfj na tqocnf minirsqoc i porloc c qamkav rocfzasfl*nodo oqdana, roheannodo crooscfsrscii r Vaqsifj, kosoq>j nah>cafsr_ “Komirri_ Tkqaina-NASO”. Haeaxfj Komirrii


47

_cl_fsr_ owfnka c>polnfni_ pologfnij Vaqsii i obrtgefnif ptsfj tltxyfni_ ilieal*nfjyfdo qahcisi_ rosqtenixfrsca. Cofnn>j komisfs NASO sakgf qfdtl_qno pqocoeisharfeani_ r pqfersacisfl_mi Tkqain> na tqocnf naxal*nikoc dfnfqal*n>v ysaboc i cofnn>vpqfersacisflfj.

Osnoyfni_mi mfget Tkqainoj i NASO pqfetrmasqica<sr_ polisixfrkif konrtl*sawii pocopqoram bfhoparnorsi, c>h>ca<zim obzt< ohaboxfnnors*, c som xirlf po copqoramrosqtenixfrsca c oblarsi cofnnoj qfuoqm>, qfoqdanihawii oboqonnoj pqom>ylfnnorsi,rokqazfni_ cooqtgfnn>v ril i koncfqrii, txfboj poedosocki i roefjrsci_ Tkqainf cpoc>yfnii opfqasicnoj rocmfrsimorsi ff ril r rilami NASO, pfqfpoedosocki tcolfnn>v chapar cofnnorltgaziv el_ qabos> c dqageanrkom rfksoqf, obtxfni_ cofnnorltgaziv, a sakgfnatki i okqtga<zfj rqfe>.

C 1997 d. c Kifcf b>l rohean Wfnsq inuoqmawii i eoktmfnsawii NASO. Fdo wfl* - qaryiqfnifeorstpa k inuoqmawii o NASO i, c xarsnorsi, o qoli NASO c pfqioe porlf «voloenoj cojn>» ic>doeav el_ Tkqain> orobodo paqsnfqrsca r NASO. C 1999 d. NASO oskq>la c Kifcf B<qo rc_hiel_ oblfdxfni_ txarsi_ Tkqain> c pqodqammf «Paqsnfqrsco qaei miqa» i poeefqgki ff trilijc oblarsi cofnnoj qfuoqm>.

Miqoscoqxfrsco

Tkqaina cnoris hnaxisfl*n>j cklae c mfgetnaqoent< miqoscoqxfrkt< ef_sfl*nors* naBalkanav. C 1996 d. ona qahcfqntla sam pfvosn>j basal*on obzfj xirlfnnors*< 550cofnnorltgaziv, kosoq>j c>poln_l rcoi haeaxi c rorsacf Ril c>polnfni_ miqn>vrodlayfnij poe qtkocoerscom NASO c Bornii i Dfqwfdocinf. Hasfm ona c>eflila c rorsac Rilrsabilihawii mosopfvosn>j basal*on i pqfeorsacila c iv qarpoq_gfnif cfqsolfsnt<=rkaeqil*<.

Tkqaina sakgf cnfrla hnaxisfl*n>j cklae mfgetnaqoent< miqoscoqxfrkt< ef_sfl*nors*,napqacic rcoj coinrkij konsindfns c rorsacf mosopfvosnoj qos> i cfqsolfsnoj =rkaeqil*iel_ txarsi_ c rilav poe qtkocoerscom NASO c Koroco. C i<lf 2000 d. c qfdionf b>l qahcfqntscnoc* roheann>j pol*rko-tkqainrkij basal*on. On cnfr hnaxisfl*n>j cklae c miqoscoqxfrkt<opfqawi< poe qtkocoerscom NASO c Koroco.

Cofnna_ qfuoqma i cofnnof rosqtenixfrsco

Rosqtenixfrsco mfget Tkqainoj i NASO rporobrscocalo opqfeflfniv sqfbtfsr_ pqocfefnif eal*nfjyiv koqqfksiqocok i qfuoqm c wfl_vtpqoxfni_ qoli Tkqain> c fcqoaslansixfrkiv rsqtkstqav obfrpfxfni_ bfhoparnorsi. El_roefjrsci_ =somt pqowfrrt b>la roheana Rocmfrsna_ qaboxa_ dqtppa po cofnnoj qfuoqmfTkqaina-NASO. C ff haeaxi cvoeis opqfeflfnif qfalirsixfrkiv i =konomixfrki

48

ortzfrscim>v planoc>v haeanij i rqokoc, rooscfsrsct<ziv sqfbocani_m Tkqain>. ùsospoevoe, pqi kosoqom irpol*htfsr_ Pqowfrr planiqocani_ i analiha NASO, pohcol_fs _rnoopqfeflis* pfqcorsfpfnn>f haeaxi i tc_has* iv r nalixifm uinanroc>v rqfersc.

Ef_sfl*nors* Rocmfrsnoj qaboxfj dqtpp> sakgf ckl<xafs c rfb_ copqor> pqfoeolfni_porlferscij cofnnoj qfuoqm>, napqimfq, porqferscom poedosocki dqageanrkiv kaeqoc el_Minirsfqrsca oboqon> Tkqain> i obtxfni_ bfh osq>ca os pqoihcoersca tkqainrkivrosqtenikoc c nawional*n>v cfeomrscav dorteaqrsc NASO. El_ roefjrsci_ rsqtkstqnojpfqfrsqojkf tkqainrkiv cooqtgfnn>v ril NASO oqdanihocala pqodqamm> txfbnojpfqfpoedosocki cofnnorltgaziv, c som xirlf poedosockt po inorsqann>m _h>kam, ktqr> pocopqoram oqdanihawii cofnnodo planiqocani_, tpqaclfni_ l<erkimi qfhfqcami i koncfqriioboqonn>v osqarlfj.

Fzf oenim kl<xfc>m arpfksom rosqtenixfrsca c oblarsi cofnnoj qfuoqm> rsaloopqfeflfnif oböfmoc ihb>soxn>v bofpqiparoc i oqtgi_, poelfgaziv bfhoparnomttnixsogfni<. C qfhtl*sasf roheani_ c i<lf 2002 d. Wflfcodo uonea PQM okah>cafsr_roefjrscif c tnixsogfnii 400 s>r. pqosicopfvosn>v min.

Eqtdoj kqtpnoj haeaxfj paqsnfqrsca mfget Tkqainoj i NASO _cl_fsr_ boq*ba r noc>mitdqohami bfhoparnorsi, c som xirlf r sfqqoqihmom i qarpqorsqanfnifm oqtgi_ marrocodopoqagfni_. Tkqaina rsala pfqc>m dorteaqrscom-paqsnfqom, pqocohdlaricyim rco<poeefqgkt pqimfnfni< NASO rs. 5 Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa c oscfs nasfqqoqirsixfrkif aks>, rocfqyfnn>f 11 rfns_bq_ 2001 d. Cporlferscii ona oskq>la rcofcohetynof pqorsqanrsco el_ pqolfsoc lfsasfl*n>v appaqasoc rsqan Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha, txarscocacyiv c ansisfqqoqirsixfrkiv opfqawi_v c Audanirsanf. Tkqainrkifcohetyno-sqanrpoqsn>f rqfersca sakgf r>dqali cagnfjyt< qol* pqi pfqfbqorkav cojrkro<hnikoc po NASO, txarscocacyiv c ansisfqqoqirsixfrkiv opfqawi_v c Audanirsanf.

C i<lf 2002 d. Tkqaina i NASO poepirali Mfmoqanetm o chaimoponimanii po copqortpoeefqgki, okah>cafmoj pqinima<zim dorteaqrscom. On btefs rporobrscocas* cofnnomtrosqtenixfrsct mfget nimi.

Pomoz* pqi rsivijn>v bfersci_v

Rosqtenixfrsco c oblarsi dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_ - =so fzf oena oblars*,c kosoqoj mfget Tkqainoj i NASO qahcicafsr_ yiqokof rosqtenixfrsco. Kasarsqouixfrkofnacoenfnif c qajonf Vaq*koca, rltxicyffr_ c 1995 d., poexfqkntlo nfobvoeimors* tpqoxfni_rosqtenixfrsca c =soj rufqf. C oscfs na pqor*bt pqacisfl*rsca Tkqain> rsqan> NASOnfmfelfnno napqacili c qajon nacoenfni_ rcoiv rpfwialirsoc i nfobvoeim>f rqfersca.


49

Konrtl*sawii po copqoram roefqgani_ i marysaboc rosqtenixfrsca c oblarsi dqageanrkodoxqfhc>xajnodo planiqocani_ rsali r sfv cqfmfn nfosöfmlfmoj xars*< pqodqammrosqtenixfrsca Tkqain> r NASO. C 1997 d. b>l poepiran Mfmoqanetm o chaimoponimanii pocopqoram dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_ i pqfetpqfgefni_ rsivijn>v bferscij,c kosoqom =sa ef_sfl*nors* opqfefl_fsr_ kak oeno ih cagnfjyiv napqaclfnij rosqtenixfrscamfget Tkqainoj i NASO.

Dlacnof cnimanif c rosqtenixfrscf mfget Tkqainoj i NASO tefl_fsr_ pqaksixfrkimarpfksam dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_, qfalihtfm>m c cief rocmfrsnodoplaniqocani_ i txfnij. ùso pohcol_fs Tkqainf irp>s>cas* cohmognorsi rcoiv rqfersc ipqimfn_s* rpfwial*n>f hnani_, nakoplfnn>f c voef pqoyl>v nacoenfnij i likcieawiiporlferscij xfqnob>l*rkoj kasarsqou>. Obza_ wfl* =soj ef_sfl*norsi - poc>yfniframoeorsasoxnorsi c efjrsci_v na qfdional*nom tqocnf pqi likcieawii porlferscijnfcofnn>v kqihirn>v ristawij.

C no_bqf 1998 d. rosqtenixfrsco c =soj oblarsi cnoc* poecfqdlor* pqocfqkf, kodea pqolicn>feogei c>hcali kqtpnof nacoenfnif c barrfjnf Sir> c hapaenoj Tkqainf. Rsqan> NASO idorteaqrsca-paqsnfq> nfmfelfnno okahali =uufksicnt< pomoz* porsqaeacyim c qajonfnacoenfni_.

Xfqfh eca doea porlf =sodo c Tgdoqoef na hapaef Tkqain> b>li pqocfefn> mfgetnaqoen>ftxfni_ «Hakaqpas*f-2000». C =som qfdionf c porlfenif doe> pqoirvoeili hnaxisfl*n>fnacoenfni_. C voef txfnij osqabas>calr_ q_e haeax okahani_ pomozi pqi xqfhc>xajn>vristawi_v, c som xirlf haeaxi pqfecaqisfl*noj qahcfeki, poirka i rparani_, oxirski coe> iqabos> r sokrixfrkimi vimixfrkimi cfzfrscami.

Natka i okqtga<za_ rqfea

Txarsif Tkqain> c pqodqammav rosqtenixfrsca poe =dieoj Natxnoj pqodqamm>NASO naxalor*c 1991 d. R =sodo cqfmfni tkqainrkim txfn>m b>lo pqirtgefno bolff 500 dqansoc.

Dqans> na roheanif rfsfj ùCM sakgf roefjrscocali poc>yfni< tqocn_ i kaxfrsca rc_hi naTkqainf. Oni pohcolili q_et tkqainrkiv natxn>v i txfbn>v hacfefnij poltxis* eorstp kinsfqnfst i roheas* bahoct< rfsfct< inuqarsqtkstqt, rporobrsct<zt< poc>yfni< tqocn_natxnoj i txfbnoj qabos> c rsqanf. El_ aksicihawii rosqtenixfrsca i roefjrsci_ qaryiqfni<txarsi_ c =soj pqodqammf b>la roheana rpfwial*na_ Qaboxa_ dqtppa Tkqaina-NASO ponatxnomt rosqtenixfrsct.

50

NASO-FR

Rob>si_ 11 rfns_bq_ 2001 d. poexfqkntli cagnors* tdltblfni_ rosqtenixfrsca mfget NASO iFR po copqoram, pqfersacl_<zim obzij insfqfr. Ono nfobvoeimo el_ pqin_si_ opsimal*n>vcofnn>v oscfsn>v mfq pqi kqihirav i =uufksicnodo kqihirnodo qfdtliqocani_. Na pqagrkomrammisf qtkocoeisfli NASO cnoc* poexfqkntli rco< pqicfqgfnnors* tdltblfni<rosqtenixfrsca mfget NASO i FR, =uufksicnors* kosoqodo b>la pqoefmonrsqiqocana c voefrocmfrsn>v trilij po corrsanoclfni< miqa i roheani< trlocij eorsigfni_ pqodqfrra naBalkanav. Rob>si_ 11 rfns_bq_ 2001 d. fzf qah poexfqkntli cagnors* «pqohqaxnorsi» irosqtenixfrsca c osnoyfni_v mfget ectm_ oqdanihawi_mi. Qtkocoeisfli NASO poexfqkntlirco< pqicfqgfnnors* poelinnomt rsqasfdixfrkomt paqsnfqrsct mfget ectm_ oqdanihawi_mina ornocf qfyfnij po copqort txarsi_ rsqan, nf cvoe_ziv c FR, kosoqof btefs teoclfscoq_s*crfv ro<hnikoc.

Crkoqf porlf pqagrkodo rammisa Fcqopfjrkij ro<h nayfl qfyfnif copqora txarsi_,teoclfscoqicyff crfv ro<hnikoc, i c osnoyfni_v mfget ectm oqdanihawi_mi b>l osmfxfnhnaxisfl*n>j pqodqfrr. Na harfeanii 13 efkabq_ 2002 d. pqfersacisfli dorteaqrsc-xlfnocRfcfqoaslansixfrkodo rocfsa ha_cili, xso sfpfq* oni modts pqfeorsacis* FRnfporqferscfnn>j eorstp k kollfksicn>m rilam i rqferscam NASO el_ pqocfefni_ opfqawij,c kosoq>v Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c wflom nf btefs pqinimas* cofnnodo txarsi_ i obö_cilio q_ef roptsrsct<ziv mfq, rc_hann>v r =sim qfyfnifm.

C ha_clfnii, obnaqoeocannom c sos efn*, Dfnfqal*n>j rfkqfsaq* NASO loqe Qobfqsron cnoc*poescfqeil, xso NASO i Fcqopfjrkij ro<h reflali cagnfjyijyad cpfqfe po ptsi qfalihawiirsqasfdixfrkodo paqsnfqrsca mfget ectm_ oqdanihawi_mi. On obö_cil o som, xso crooscfsrscii r qfyfni_mi cayindsonrkodo rammisa 1999 doea Rfcfqoaslansixfrkij rocfs ealrodlarif na q_e qfyfnij r wfl*< nalagicani_ sfrn>v i «pqohqaxn>v» osnoyfnij r FR iokahani_ poeefqgki opfqawi_m poe qtkocoerscom FR, c kosoq>v Rfcfqoaslansixfrkij ro<h cwflom nf btefs pqinimas* cofnnodo txarsi_. Ha =simi qfyfni_mi porlfeocala eodocoqfnnors*c Fcqopfjrkom rocfsf o c>polnfnii pologfnij, pqin_s>v c Niwwf, po copqort txarsi_fcqopfjrkiv ro<hnikoc, nf cvoe_ziv c FR, c opfqawi_v poe qtkocoerscom FR r irpol*hocanifmril i rqfersc NASO.

16 efkabq_ 2002 d. b>la obnaqoeocana rocmfrsna_ efklaqawi_ Fcqopfjrkodo ro<ha i NASO, xsooskq>lo pts* k bolff sfrnomt rosqtenixfrsct. C =soj =poval*noj Efklaqawii o fcqopfjrkojpolisikf c oblarsi bfhoparnorsi i oboqon> halogfna ouiwial*na_ ornoca rosqtenixfrscamfget ectm_ oqdanihawi_mi c oblars_v kqihirnodo qfdtliqocani_ i pqfeoscqazfni_konuliksoc. C nfj kqasko ihlada<sr_ polisixfrkif pqinwip> rosqtenixfrsca mfget FR iNASO, a sakgf docoqisr_ o pqfeorsaclfnii daqansiqocannodo eorstpa Fcqopfjrkomt ro<ht krqferscam planiqocani_ NASO el_ pqocfefni_ fdo robrscfnn>v cofnn>v opfqawij. Sfkrsefklaqawii pqicoeisr_ nigf c x. III.


51

Qahcisif fcqopfjrkoj rorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon>

Ob_hasfl*rsco Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha ob tkqfplfnii rcofj «fcqopfjrkoj opoq>”ornocano na qahcisii =uufksicnoj fcqopfjrkoj rorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon> cNASO, kosoqa_ btefs rooscfsrscocas* posqfbnors_m fcqopfjrkiv dorteaqrsc, i pqi =somroefjrscocas* obfrpfxfni< bfhoparnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Pqinima_ na rfb_bol*yt< rsfpfn* oscfsrscfnnorsi ha robrscfnnt< bfhoparnors*, fcqopfjrkifdorteaqrsca-xlfn> NASO btets rporobrscocas* roheani< bolff pqoxn>v i rbalanriqocann>vsqanraslansixfrkiv osnoyfnij, tkqfpl_<ziv Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c wflom.

Pqowfrr, cfetzij k qahcisi< fcqopfjrkoj rorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon>, pqovoeilporsfpfnno c sfxfnif pqiblihisfl*no efr_si lfs.

K naxalt efc_nors>v doeoc mnodim c Fcqopf i Rfcfqnoj Amfqikf rsalo _rno, xso narsalo cqfm_po-nocomt rbalanriqocas* osnoyfni_ mfget ectm_ rsoqonami Aslansiki, a el_ fcqopfjrkivrsqan NASO - pqfepqin_s* konkqfsn>f mfq> po trilfni< rcofj oscfsrscfnnorsi ha obzt<bfhoparnors* i oboqont. Fcqopfjrkif rsqan> pqirstpili k ortzfrsclfni< pqowfrra,napqaclfnnodo na roheanif robrscfnno fcqopfjrkodo cofnnodo posfnwiala bfh nfntgnodoetbliqocani_ rsqtkstq tpqaclfni_ cojrkami, oqdanoc planiqocani_ i cofnn>v ril, rqfersc iqfrtqroc tgf imf<zivr_ c NASO, pqi oenocqfmfnnom poc>yfnii rcofdo cklaea c c>polnfnifhaeax i ef_sfl*nors* Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Rxisalor*, xso sakoj poevoerooscfsrsctfs wfli Fcqopfjrkodo ro<ha roheas* obzt< cnfyn<< polisikt i polisikt coblarsi bfhoparnorsi, a sakgf posqfbnorsi c rbalanriqocannom paqsnfqrscf mfgetrfcfqoamfqikanrkimi i fcqopfjrkimi dorteaqrscami-xlfnami Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

Qahcisif fcqopfjrkoj rorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon> c NASO cvoeis nfosöfmlfmojxars*< c pqowfrr aeapsawii ff polisixfrkiv i cofnn>v rsqtkstq. Cmfrsf r sfm, ono _cl_fsr_cagn>m uaksoqom poc>yfni_ oboqonn>v cohmognorsfj Fcqopfjrkodo ro<ha c rc_hi rpolisikoj fcqopfjrkoj bfhoparnorsi i oboqon> FR. Oba =si pqowfrra qfaliht<sr_ na ornocfeodocoqoc Fcqopfjrkodo ro<ha, pqin_s>v c Maarsqivsf (1991 d.), Amrsfqeamf (1997 d.) i Niwwf(2000 d.), a sakgf qfyfnij, pqin_s>v Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom na q_ef crsqfx na c>ryfmtqocnf c Bq<rrflf (1994 d.), Maeqief (1997 d.) i Cayindsonf (1999 d.).

Maarsqivsrkij Eodocoq o Fcqopfjrkom ro<hf ckl<xafs c rfb_ eodocoqfnnors* qtkocoeisflfjFcqopfjrkodo ro<ha o uoqmiqocanii obzfj cnfynfj polisiki i polisiki c oblarsibfhoparnorsi, pqfepolada<zfj «c som xirlf, porlfet<zt< c>qaboskt obzfjoboqonisfl*noj polisiki, kosoqa_ ro cqfmfnfm mogfs pqicfrsi k roheani< obzfjoboqon>». ùsoj eodocoqfnnors*< pqfetrmasqicalor*, xso Hapaenofcqopfjrkij ro<h (HFR)rsanfs nfosöfmlfmoj xars*< qahcisi_ Fcqopfjrkodo ro<ha, roheannodo po =somt eodocoqt. Cnfm sakgf roefqgalor* obqazfnif k HFR r pqor*boj han_s*r_ c>qaboskoj i pqfscoqfnifm cgihn* qfyfnij i mfq Fcqopfjrkodo ro<ha, imf<ziv oboqonn>f arpfks>. Porlf crsqfxi,

52

pqocfefnnoj Fcqopfjrkim ro<hom, pqfersacisfli dorteaqrsc-xlfnoc HFR sakgf crsqfsilir*cMaarsqivsf i eodocoqilir* o nfobvoeimorsi qahcisi_ poelinnoj fcqopfjrkoj rorsacl_<zfjbfhoparnorsi i oboqon>, a sakgf poc>yfni_ oscfsrscfnnorsi rsqan FR c copqorav oboqon>.

C _ncaqf 1994 d. dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO pqicfsrscocali crstplfnif crilt Maarsqivsrkodo eodocoqa i qfyfni_ Fcqopfjrkodo ro<ha po copqoram bfhoparnorsi ioboqon>, napqaclfnn>f na tpqoxfnif «fcqopfjrkoj opoq>» Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha ipohcol_<zif fcqopfjrkim xlfnam NASO cnoris* bolff porlfeocasfl*n>j cklae cobfrpfxfnif fcqoaslansixfrkoj bfhoparnorsi. Oni cnoc* poescfqeili, xsoRfcfqoaslansixfrkij ro<h, orsanfsr_ cagnfjyfj rsqtkstqoj el_ pqocfefni_ konrtl*sawijmfget fdo xlfnami, a sakgf el_ eorsigfni_ eodocoqfnnorsfj po copqoram polisiki,rc_hannoj r ob_hasfl*rscami ro<hnikoc c oblarsi bfhoparnorsi i oboqon> poRfcfqoaslansixfrkomt eodocoqt. Oni sakgf pqicfsrscocali sfrnof i qahcica<zffr_rosqtenixfrsco mfget NASO i Hapaenofcqopfjrkim ro<hom. Oni ha_cili, xso dosoc> naornocf konrtl*sawij c Rfcfqoaslansixfrkom rocfsf pqfeorsacl_s* kollfksicn>f ril> irqfersca NASO el_ opfqawij HFR, pqocoeim>v fcqopfjrkimi ro<hnikami po NASO c wfl_vortzfrsclfni_ rcofj obzfj cnfynfj polisiki i polisiki c oblarsi bfhoparnorsi.

Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan NASO poqtxili Rfcfqoaslansixfrkomt rocfstqarrmosqfs* ptsi qahcisi_ i aeapsawii polisixfrkiv i cofnn>v rsqtkstq ro<ha el_ bolff=uufksicnodo i dibkodo c>polnfni_ haeax NASO, c som xirlf miqoscoqxfrkiv opfqawij, asakgf osqahis* pqi =som uoqmiqt<zt<r_ fcqopfjrkt< rorsacl_<zt< bfhoparnorsi ioboqon>.

C qamkav =sodo pqowfrra b>la qahqabosana konwfpwi_ mnodonawional*n>v oböfeinfnn>vopfqasicno-saksixfrkiv dqtppiqocok (MOOSD). Wfl*< konwfpwii MOOSD, _cl_fsr_ roheanifril, imf<ziv bolff dibkij vaqaksfq i rporobn>v k b>rsqomt qahcfqs>cani< el_ c>polnfni_noc>v sqfbocanij, c>ecidafm>v c rc_hi ro crfmi mirri_mi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Onab>la qahqabosana sakgf el_ oblfdxfni_ irpol*hocani_ Fcqopfjrkim ro<hom ril, rqfersc iqfrtqroc NASO pqi pqocfefnii im rcoiv opfqawij.

Na rcoiv crsqfxav c Bfqlinf i Bq<rrflf c i<nf 1996 d. minirsq> inorsqann>v efl i minirsq>oboqon> rsqan NASO cnoc* poescfqeili rco< poeefqgkt roheani< fcqopfjrkojrorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon> cNASO, pohcol_<zfj fcqopfjrkim ro<hnikam cnoris*bolff porlfeocasfl*n>j i efjrscfnn>j cklae c c>polnfnif haeax i ef_sfl*nors*Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Poeqobno qahqabosann>f qfyfni_, pqin_s>f minirsqamioboqon> c Bfqlinf, halogili ornoct btetzfj qabos> c =soj oblarsi.

Na crsqfxf na c>ryfm tqocnf c Maeqief c i<lf 1997 d. dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqanNASO pqicfsrscocali kqtpnomarysabn>f mfq> c oblarsi roheani_ FRBO c qamkavRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Porso_nnoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa b>lo eanopoqtxfnif hacfqyis* rco< qabost c =soj oblarsi c rosqtenixfrscf r HFR i c cohmogno bolffkoqoskif rqoki. Ona b>la pqaksixfrki c>polnfna k cayindsonrkomt rammist c apqflf 1999 d.


53

C sfxfnif rlfet<zfdo doea c =soj oblarsi pqoihoylo eal*nfjyff qahcisif cagn>v rob>sij.Naibolff hnaxim>m ih niv b>lo qfyfnif pqacisfl*rsc FR i HFR o som, xso oscfsrscfnnors* habtetzt< c>qaboskt fcqopfjrkoj polisiki bfhoparnorsi i oboqon> i rooscfsrsct<zivrsqtkstq coh*mfs na rfb_ c btetzfm ram Fcqopfjrkij ro<h. K konwt 2000 d. utnkwii i haeaxi,kosoq>f eo =sodo b>li poqtxfn> HFR, b>li pfqfean> FR. B>li sakgf eorsidnts>eodocoqfnnorsi o c>polnfnii orsasoxn>v haeax HFR c qamkav fdo rtzfrscfnno rokqazfnnojrsqtkstq> r nfbol*yim rfkqfsaqiasom.

Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha na rcofj crsqfxf cCayindsonf c apqflf 1999 d. halogili ornoct el_ eal*nfjyfdo qahcisi_ fcqopfjrkojrorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon> c NASO. Naxalor* obrtgefnif q_ea konkqfsn>varpfksoc =soj qabos>, c xarsnorsi:

• rqfersc, obfrpfxica<ziv qahcisif efjrscfnn>v chaimn>v konrtl*sawij, rosqtenixfrsca i«pqohqaxnorsi» mfget Fcqopfjrkim ro<hom i Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom na ornocfmfvanihmoc, roheann>v mfget NASO i Hapaenofcqopfjrkim ro<hom;

• txarsi_ ro<hnikoc po NASO, nf cvoe_ziv c FR;• pqaksixfrkiv eodocoqfnnorsfj o eorstpf FR k oqdanam i rqferscam planiqocani_, a sakgf krilam, rqferscam i qfrtqram NASO;

Pqinwip>, obqaht<zif ornoct btetzfj qabos> po FRBO, b>li opqfeflfn> na cayindsonrkojcrsqfxf na c>ryfm tqocnf i porlfet<ziv rocfzani_v rlfet<zim obqahom:

• Rfcfqoaslansixfrkij ro<h osmfxafs qfyimors* Fcqopfjrkodo ro<ha oblaeas* posfnwialomel_ acsonomn>v efjrscij, pohcol_<zim fmt pqinimas* qfyfni_ i tscfqgeas* pqocfefnifcofnn>v efjrscij c sfv rltxa_v, kodea Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c wflom nf btefspqinimas* c niv txarsif.

• Po mfqf qahcisi_ =sodo pqowfrra NASO i FR eolgn> obfrpfxis* qahcisif =uufksicn>vchaimn>v konrtl*sawij, rosqtenixfrsca i «pqohqaxnorsi», opiqa_r* na mfvanihm>,roheann>f el_ rosqtenixfrsca mfget NASO i HFR.

• Qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha pqicfsrsct<s qfyimors*, kak xlfnoc FR, sak ieqtdiv fcqopfjrkiv ro<hnikoc po NASO, pqfepqin_s* nfobvoeim>f mfq> el_ poc>yfni_rcofdo cofnnodo posfnwiala, orobfnno el_ noc>v mirrij, ihbfda_ nfntgnodo etbliqocani_.

• Oni pqiea<s pfqcorsfpfnnt< cagnors* obfrpfxfni< makrimal*no cohmognodo txarsi_fcqopfjrkiv ro<hnikoc po NASO, nf cvoe_ziv c FR, c opfqawi_v po qfadiqocani< na kqihirpoe qtkocoerscom FR, opiqa_r* na rtzfrsct<zif mfvanihm> konrtl*sawij c HFR.Osmfxafsr_ sakgf hainsfqfrocannors* Kanae> c txarsii c sakiv opfqawi_v pqirooscfsrsct<ziv trloci_v.

• Oni scfqeo rxisa<s, xso qfyfni_, pqin_s>f c Bfqlinf c 1996 d., c som xirlf konwfpwi_irpol*hocani_ osefl_fm>v, no nf osefl*n>v ril, rqfersc i qfrtqroc NASO el_ pqocfefni_opfqawij poe qtkocoerscom HFR, eolgn> poltxis* eal*nfjyff qahcisif.

54

Eodocoqfnnorsi «Bfqlin pl<r»

Na ornocf =siv pqinwipoc cfefsr_ efsal*n>v qahqaboska eodocoqfnnorsfj mfget NASO i FR(ob>xno nah>cafm>v «Bfqlin pl<r»). C niv btets robl<efn> sqfbocani_, pqfeö_cl_fm>f kopfqawi_m NASO i rovqanfni< rsqojnorsi ff rsqtkstq> tpqaclfni_ cojrkami. Oni ckl<xa<ssakif copqor>, kak:

• obfrpfxfnif daqansiqocannodo eorstpa FR k oqdanam i rqferscam planiqocani_ NASO,rporobn>m roefjrscocas* cofnnomt planiqocani< opfqawij poe qtkocoerscom FR;

• pqfepologisfl*nof nalixif el_ FR pqfecaqisfl*no opqfeflfnn>v ril, rqfersc irocmfrsn>v qfrtqroc NASO el_ irpol*hocani_ c opfqawi_v poe qtkocoerscom FR;

• opqfeflfnif q_ea caqiansoc fcqopfjrkodo komaneocani_ el_ opfqawij poe qtkocoerscom FRi eal*nfjyff qahcisif qoli hamfrsisfl_ Cfqvocnodo dlacnokomanet<zfdo OCR NASO cFcqopf, r sfm, xsob> on mod polnors* cofnnodo planiqocani_ NASO el_ bolff polnodo txfsanalixi_ xarsfj i poeqaheflfnij el_ opfqawij poe qtkocoerscom FR.

Irsoki osnoyfnij mfget NASO i FR

Eodocoqfnnorsi o rosqtenixfrscf mfget NASO i HFR, hakl<xfnn>f c pfqioe r 1991 d. po 2000d., halogili ornoct el_ porlfet<zfdo qahcisi_ rsqasfdixfrkodo paqsnfqrsca mfget NASO iFcqopfjrkim ro<hom. Noc>j imptl*r c qahcisii =siv osnoyfnij b>l ean c efkabqf 1998 d. nabqisanrko-uqanwthrkom rammisf c Ran-Malo. Sam Uqanwi_ i Cflikobqisani_ eodocoqilir* osom, xso t Fcqopfjrkodo ro<ha «eolgfn b>s* posfnwial el_ acsonomn>v efjrscij r opoqoj nacofnn>f ril>, imf<zif tbfeisfl*n>j vaqaksfq, rqfersca pqin_si_ qfyfni_ ob ivirpol*hocanii i dosocnors* k =somt r wfl*< qfadiqocani_ na mfgetnaqoen>f kqihir>». Oniobnaqoeocali rocmfrsnof ha_clfnif, c kosoqom ha_cili o rcofj qfyimorsi roheas* trloci_el_ sodo, xsob> t Fcqopfjrkodo ro<ha po_cilor* konkqfsnof c>qagfnif =siv wflfj. ùsoqfyfnif oskq>lo pts* k pqin_si< pqaksixfrkiv mfq c Fcqopfjrkom ro<hf el_ fdo qfalihawii.

Noc>j klimas, roheann>j crsqfxfj c Ran-Malo, pohcolil eobis*r_ eal*nfjyfdo pqodqfrra.Porlf crstplfni_ c rilt 1 ma_ 1999 d. Amrsfqeamrkodo eodocoqa c Kfl*nf c i<nf 1999 d. b>lapqocfefna crsqfxa Fcqopfjrkodo rocfsa FR, def b>li pqin_s> qfyfni_ o pqfeorsaclfnii FRrqfersc i qfrtqroc, nfobvoeim>v el_ qfalihawii obzfj fcqopfjrkoj polisiki bfhoparnorsi ioboqon> (FPBO). Fcqopfjrkij ro<h rsal porsfpfnno bqas* na rfb_ utnkwii po qahcisi<fcqopfjrkoj rorsacl_<zfj bfhoparnorsi i oboqon>, c>poln_cyifr_ eo =sodo HFR.

C =sos pqomfgtsoxn>j pfqioe NASO pqoeolgala qabost r HFR po eoqaboskf i ortzfrsclfni<eodocoqfnnorsfj el_ oblfdxfni_ rosqtenixfrsca mfget ectm_ oqdanihawi_mi c rltxafpqocfefni_ opfqawii poe qtkocoerscom HFR po qfadiqocani< na kqihir r irpol*hocanifm ril,rqfersc i qfrtqroc NASO. Pqocoeilar* eal*nfjya_ ef_sfl*nors* po tsoxnfni<


55

eodocoqfnnorsfj ob irpol*hocanii sakiv ril i rqfersc i obmfnf inuoqmawifj. B>lipqocfefn> rocmfrsn>f pqocfqki efjrscfnnorsi pqowfetq i iv owfnka. C ufcqalf 2000 d. b>lopqocfefno rocmfrsnof txfnif NASO-HFR po tqfdtliqocani< kqihira.

Porlf pfqfeaxi polnomoxij HFR Fcqopfjrkomt ro<ht c osnoyfni_v mfget NASO i FRpo_cilr_ noc>j arpfks, nalogicyij ospfxasok na qahcisif rob>sij c obfiv oqdanihawi_v.

Na harfeanii Rocfsa Fcqopfjrkodo ro<ha c Vfl*rinki c efkabqf 1999 d. dorteaqrscam FR b>laporsaclfna «Pqioqisfsna_ wfl*» c oblarsi iv cofnnodo posfnwiala el_ pqocfefni_ opfqawijpo tqfdtliqocani< kqihiroc. C rooscfsrscii r =soj wfl*< k 2003 d. t FR eolgn> po_cis*r_cohmognorsi el_ qahcfqs>cani_ i s>locodo obfrpfxfni_ na rqok nf mfnff oenodo doea rilxirlfnnors*< eo 60000 cofnnorltgaziv el_ c>polnfni_ crfdo kqtda sak nah>cafm>v«pfsfqrbfqdrkiv haeax», opqfeflfnn>v c Amrsfqeamrkom eodocoqf 1997 doea. K nim osnor_sr_:dtmanisaqn>f i rparasfl*n>f haeaxi; miqoscoqxfrkif haeaxi; a sakgf haeaxi bofc>v ril pqitqfdtliqocanii kqihira, c som xirlf, po trsanoclfni< miqa. Iv pqfenahnaxfnif btefshakl<xas*r_ c pqocfefnii cohdlacl_fm>v FR cofnn>v opfqawij po qfadiqocani< namfgetnaqoen>f kqihir>, kodea NASO c wflom nf btefs pqinimas* c niv cofnnof txarsif.

C eopolnfnif k =somt FR qfyil roheas* porso_nn>f polisixfrkif i cofnn>f rsqtkstq>, c somxirlf Komisfs po copqoram polisiki i bfhoparnorsi, Cofnn>j komisfs i Cofnn>j ysab el_obfrpfxfni_ nfobvoeimodo polisixfrkodo qtkocoersca i rsqasfdixfrkodo napqaclfni_ sakivopfqawij. FR sakgf pqin_l qfyfnif o c>qaboskf mfvanihmoc polnomarysabn>v konrtl*sawij,rosqtenixfrsca i «pqohqaxnorsi» c osnoyfni_v r NASO, xso obfrpfxis pqocfefnifnfobvoeimodo eialoda, konrtl*sawij i rosqtenixfrsca r fcqopfjrkimi xlfnami NASO,kosoq>f nf cvoe_s c FR, po copqoram, rc_hann>m r fcqopfjrkoj polisikoj c rufqfbfhoparnorsi i oboqon> i kqihirnodo qfdtliqocani_.

Qahcisif rob>sij porlf 1999 d.

C rooscfsrscii r qfyfni_mi, pqin_s>mi c Cayindsonf i na porlfet<ziv crsqfxav, a sakgf crcfsf rob>sij, pqoirvoe_ziv c FR, pqoirvoeila porso_nna_ aksicihawi_ eialoda mfget NASOi Fcqopfjrkim ro<hom. B>l osmfxfn eal*nfjyij pqodqfrr na harfeani_v Fcqopfjrkodo rocfsac Niwwf, def dlacnof cnimanif tefl_lor* txarsi< fcqopfjrkiv ro<hnikoc po NASO, nfcvoe_ziv c FR, i na minirsfqrkiv rfrri_v Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa c efkabqf 2000 d. cBq<rrflf. Minirsq> inorsqann>v efl rsqan Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha ha_cili, xso oniqahefl_<s wfl* poelinnodo paqsnfqrsca mfget NASO i FR pqi tqfdtliqocanii kqihiroc,oeobqfnnt< dorteaqrscami-xlfnami FR. Obf oqdanihawii eodocoqilir* o qahcisiirosqtenixfrsca i konrtl*sawij mfget roboj po copqoram, pqfersacl_<zim obzij insfqfr iosnor_zimr_ k bfhoparnorsi, oboqonf i tqfdtliqocani< kqihiroc, r sfm, xsob> qfadiqocas* nakqihir> opsimal*n>mi cofnn>mi mfqami.

C i<lf 2000 d. NASO i rfkqfsaqias Rocfsa FR hakl<xili cqfmfnnof rodlayfnif o rovqanfniisajn> mfget ectm_ oqdanihawi_mi, qfdtliqt<zff obmfn harfkqfxfnnoj inuoqmawifj mfgetectm_ oqdanihawi_mi. Obf oqdanihawii qabosa<s nae hakl<xfnifm porso_nnodo rodlayfni_ orovqanfnii sajn> mfget NASO i FR.

56

Co csoqoj polocinf 2000 d. pqi poedosockf k konufqfnwii FR po c>eflfni< ril i rqfersc,rorso_cyfjr_ c no_bqf 2000 d., =krpfqs> Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha konrtl*siqocalirpfwialirsoc FR po cofnno-sfvnixfrkim arpfksam roheani_ kasaloda ril i rqfersc el_«Pqioqisfsnoj wfli» FR.

C _ncaqf 2001 d. rorso_lr_ obmfn pir*mami mfget dfnfqal*n>m rfkqfsaqfm NASO iqtkocoerscom pqferfeasfl*rscocacyfj sodea c FR Ycfwii, kosoq>mi pqfetrmasqicalor*pqocfefnif rocmfrsn>v crsqfx na tqocnf porloc i minirsqoc. R ufcqal_ 2001 d. pqocoe_sr_qfdtl_qn>f crsqfxi Komisfsa po polisikf i bfhoparnorsi FR i Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa.Obf oqdanihawii pqicfqgfn> aksicihawii konrtl*sawij c pfqioe kqihira. Pfqcofouiwial*nof rocmfrsnof harfeanif minirsqoc inorsqann>v efl rsqan NASO i FR rorso_lor*c maf 2001 d. c Bteapfysf c qamkav minirsfqrkoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa.

C 2001 d. i 2002 d. c NASO pqoeolgalar* qabosa po ornocn>m copqoram eal*nfjyfdo qahcisi_FRBO, c xarsnorsi: po opqfeflfni< q_ea caqiansoc fcqopfjrkodo komaneocani_; cfqo_snomtnalixi< pqfecaqisfl*no opqfeflfnn>v ril, rqfersc i qfrtqroc; aeapsawii poq_eka cofnnodoplaniqocani_ NASO; konrtl*sawi_m mfget NASO i FR c pfqioe> kqihiroc.

Rosqtenixfrsco mfget NASO i Fcqopfjrkim ro<hom poltxilo sakgf qahcisif c q_ef eqtdivoblarsfj ef_sfl*norsi i, c xarsnorsi, c rc_hi r boq*boj pqosic sfqqoqihma. Pqoihoylaaksicihawi_ pq_m>v konsaksoc, i rqaht porlf sfqqoqirsixfrkiv aksoc, rocfqyfnn>v 11rfns_bq_, dfnfqal*n>j rfkqfsaq* NASO pqin_l txarsif c harfeanii Rocfsa po obzimcopqoramFR, rorso_cyfmr_ 12 rfns_bq_ 2001 d. el_ analiha mfgetnaqoenodo pologfni_ porlf=siv sfqqaksoc. Rosqtenixfrsco mfget =simi ectm_ oqdanihawi_mi sakgf cnfrlo bol*yojcklae tltxyfnif obrsanocki bfhoparnorsi c b>cyfj<dorlacrkoj QfrptblikfMakfeonii*, defeo konwa maqsa 2003 d. NASO obfrpfxicala bfhoparnors* pqfersacisflfj ih FR i OBRF,nabl<eacyiv ha c>polnfnifm miqnodo plana. Porlf =soj eas> miqoscoqxfrka_ opfqawi_ poeqtkocoerscom NASO b>la pqfkqazfna i oscfsrscfnnors* ha nff b>la pfqfeana Fcqopfjrkomtro<ht.

Pqocoeilir* qfdtl_qn>f konsaks> mfget =simi ectm_ oqdanihawi_mi, a sakgf r OBRF. Ivwfl*lo okahas* makrimal*nt< mfgetnaqoent< poeefqgkt polisixfrkim qfuoqmam c=soj rsqanf i poeefqgani< polisixfrkodo pqowfrra. 18 oks_bq_ 2001 d. Rkop*f porfsilarocmfrsna_ eflfdawi_, c rorsac kosoqoj cvoeili Dfnfqal*n>j rfkqfsaq* NASO, C>rokijpqfersacisfl* FR, Efjrsct<zij pqferfeasfl* OBRF i Cfqvocn>j dlacnokomanet<zij OCRNASO c Fcqopf. Ona pqocfla pfqfdocoq> r pqfhiefnsom Sqajkocrkim i eqtdimi polisixfrkimiqtkocoeisfl_mi.

Obrtgefnif ristawii na Hapaen>v Balkanav rsalo nfoböfmlfmoj xars*< pocfrski en_ naharfeani_v Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa i Komisfsa po copqoram polisiki i bfhoparnorsiFR. 6 efkabq_ 2001 d. minirsq> inorsqann>v efl rsqan NASO i FR pqocfli crsqfxt c Bq<rrflf,def oni pqoanalihiqocali copqor> rosqtenixfrsca po crfmt rpfksqt ef_sfl*norsi i


57

poexfqkntli rcof porso_nnof txarsif c pqowfrrf tpqoxfni_ miqa c b>cyfj <dorlacrkojQfrptblikf Makfeonii*, a sakgf c eqtdiv rsqanav na Hapaen>v Balkanav. Eal*nfjyifkonsaks> mfget Dfnfqal*n>m rfkqfsaqfm NASO i C>rokim pqfersacisflfm FR cnfrli rcojcklae c qahcisif eal*nfjyfdo rosqtenixfrsca. C maf 2002 d. minirsq> inorsqann>v efl rsqan,cvoe_ziv c obf oqdanihawii, pqocfli rco< crsqfxt c Qfjk*_cikf, def oni cnoc* poescfqeilirco< pqicfqgfnnors* nalagicani< sfrn>v i «pqohqaxn>v» osnoyfnij.

Pologfnif c +gnoj Rfqbii rsalo pqfemfsom konrtl*sawij i rosqtenixfrsca mfget NASO iFR porlf sodo, kak c 2001 d. posqfbocalor* mfgetnaqoenof cmfyasfl*rsco el_ rn_si_ orsqos>dqageanrkodo konuliksa c =som qfdionf i roefjrsci_ c pfqfdocoqav o pqfkqazfnii odn_.Rbligfnif mfget pqacisfl*rscami Rfqbii i Xfqnodoqii i fcqopfjrkimi inrsistsamipqoeolgafsr_. Ono navoeis rcof osqagfnif, napqimfq, c insfqfrf, pqo_clfnnom Rfqbifj iXfqnodoqifj k txarsi< c pqodqammf «Paqsnfqrsco qaei miqa». Haeaxa trilfni_ polisixfrkodopqowfrra, kak, napqimfq, c voef trpfynodo pqocfefni_ mfrsn>v c>boqoc c +gnoj Rfqbii ci<lf 2002 d., orsafsr_ c wfnsqf cnimani_ i NASO, i FR. Obf =si oqdanihawii pqinimali mfq>po trsqanfni< cohnikacyiv rbofc c =soj ef_sfl*norsi. C qfhtl*sasf pqodqfrra crsqasfdixfrkom paqsnfqrscf mfget NASO i FR, eorsidntsodo c konwf 2002 d., poeobn>frocmfrsn>f trili_ btets pqoeolgas*r_ i c btetzfm.

Rqfeihfmnomoqrkij eialod

Rqfeihfmnomoqrkij eialod _cl_fsr_ nfosöfmlfmoj xars*< poevoea Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha k obfrpfxfni< bfhoparnorsi na ornocf rosqtenixfrsca. On opiqafsr_ na pologfnif osom, xso bfhoparnors* c Fcqopf sfrno rc_hana r bfhoparnors*j komponfnsrsqtkstq obfrpfxfni_ bfhoparnorsi Fcqop>. Wfl* Eialoda - roefjrscif obfrpfxfni<bfhoparnorsi i rsabil*norsi c Rqfeihfmnomoq*f, eorsigfnif ltxyfdo chaimoponimani_ iirpqaclfnif nfpqacil*n>v pqfersaclfnij o NASO rqfei rsqan Rqfeihfmnomoqrkodo eialoda.

Na pqagrkom rammisf b>li pqin_s> qfyfni_ o hnaxisfl*nom poc>yfnii hnaximorsipolisixfrkodo i pqaksixfrkodo arpfksoc Eialoda kak nfosöfmlfmoj xarsi poevoeaRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha k obfrpfxfni< bfhoparnorsi na ornocf rosqtenixfrsca.

Rqfeihfmnomoqrkij eialod corvoeis k _ncaqrkoj 1994 doea Efklaqawii bq<rrfl*rkodorammisa. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqanNASOosmfsili pohisicnof qahcisif miqnodopqowfrra na BlignfmCorsokf, kak «pqoklae>ca<zfdo pts* k qarrmosqfni<mfq po qahcisi<eialoda, chaimoponimani_ i tkqfplfni_ eocfqi_ mfget rsqanami qfdiona” i poeefqgali “crftrili_, rporobrsct<zif tpqoxfni< qfdional*noj rsabil*norsi».

Na rcofj crsqfxf c efkabqf 1994 d. minirsq> inorsqann>v efl rsqan NASO ha_cili o rcofjdosocnorsi “trsanaclicas* konsaks> na qahocoj ornocf mfget Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom irsqanami Rqfeihfmnomoq*_, nf cvoe_zimi c NASO, r wfl*< roefjrsci_ tpqoxfni<

58

qfdional*noj rsabil*norsi”. R =soj wfl*< oni poqtxili porso_nnoj rfrriiRfcfqoaslansixfrkodo rocfsa “pqoeolgis* analih ristawii, qahqabas>cas* efsalipqfeladafmodo eialoda i iniwiiqocas* rooscfsrsct<zif pqfecaqisfl*n>f konsaks>”. Cqfhtl*sasf =sodo c ufcqalf 1995 d. Fdipfs, Ihqail*, Macqisani_, Maqokko i Stnir b>lipqidlayfn> txarscocas* c eialodf r NASO. C no_bqf 1995 d. pqidlayfnif b>lo napqaclfnoIoqeanii, a c ufcqalf 2000 d. Algiqt.

Eialod pqiobqfl nocof i bolff einamixnof napqaclfnif c rc_hi r roheanifm na Maeqierkojcrsqfxf na c>ryfm tqocnf 1997 doea Dqtpp> rqfeihfmnomoqrkodo rosqtenixfrsca (DRR), ckosoqoj pqfersaclfn> crf dorteaqrsca-xlfn> NASO. Ona _cl_fsr_ qtkocoe_zim oqdanom pocrfm copqoram Eialoda i fdo btetzfdo qahcisi_.

Na cayindsonrkom rammisf c apqflf 1999 d. qtkocoeisfli Rfcfqoaslansixfrkodo ro<hapqin_li qfyfnif ob tdltblfnii polisixfrkodo i pqaksixfrkodo arpfksoc Eialoda. ùso rohealoeopolnisfl*n>f cohmognorsi el_ obrtgefni_ copqoroc trilfni_ rosqtenixfrsca c sfvoblars_v, def NASO mogfs pqinfrsi eopolnisfl*nt< pol*ht, c xarsnorsi, c cofnnoj i eqtdivoblars_v, k kosoq>m pqo_cl_<s insfqfr rsqan> Eialoda.

T Eialoda imffsr_ polisixfrkij i pqaksixfrkij arpfks>, rc_hann>f r txarsifm c konkqfsn>vcieav ef_sfl*norsi NASO. Polisixfrkij eialod pqfepoladafs qfdtl_qnof pqocfefnifectrsoqonniv crsqfx mfget Rfcfqoaslansixfrkim rocfsom i porlami kageodo ihdorteaqrsc-paqsnfqoc Rqfeihfmnomoq*_ poe pqferfeasfl*rscom dfnfqal*nodo rfkqfsaq_NASO el_ obrtgefni_ polisixfrkiv copqoroc. ùsi crsqfxi ea<s cohmognors* obmfn_s*r_chdl_eami o pologfnii c oblarsi bfhoparnorsi c Rqfeihfmnomoqrkom qfdionf, a sakgfobrteis* rocqfmfnnof rorso_nif i btetzff qahcisif ramodo Eialoda. Pqocoe_sr_ sakgfmnodorsoqonnif crsqfxi mfget Rfcfqoaslansixfrkim rocfsom i rfm*< rqfeihfmnomoqrkimipaqsnfqami r wfl*< inuoqmiqocani_ iv o ef_sfl*norsi NASO, a sakgf obmfna mnfni_mi poakstal*n>m mfqopqi_si_m, ob>xno porlf kageoj minirsfqrkoj rfrrii ili rammisa ili crltxaf xqfhc>xajn>v obrso_sfl*rsc. Oeno ih sakiv harfeanij pqocoeilor*, napqimfq, coks_bqf 2001 d., xsob> pqoinuoqmiqocas* rqfeihfmnomoqrkiv paqsnfqoc o qfakwii NASO nasfqqoqirsixfrkif aks> c RYA, rocfqyfnn>f 11 rfns_bq_, c som xirlf o qfyfnii pqimfnis* rs.5 Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa.

Pqaksixfrkof rosqtenixfrsco

Pqaksixfrkij arpfks Eialoda pqfepoladafs ef_sfl*nors* c sakiv oblars_v kak dqageanrkofxqfhc>xajnof planiqocanif, natka, inuoqmawionna_ ef_sfl*nors*, a sakgf cofnna_pqodqamma. Rsqan> Eialoda sakgf pqidlaya<sr_ napqacl_s* rcoiv nabl<easflfj na cofnn>ftxfni_ i pqinimas* c niv txarsif, pqovoeis* obtxfnif na ktqrav i txarscocas* c rfminaqav,pqocoeim>v ykolami NASO, a sakgf porfzas* cofnn>f oqdan> NASO. Cofnna_ pqodqammasakgf ckl<xafs txfbnt< ef_sfl*nors* c rsqanav Rqfeihfmnomoqrkodo eialoda, kosoqt< cfetsdqtpp> =krpfqsoc NASO, cihis> koqablfj porso_nnodo rofeinfni_ OCMR NASO c poqs> =sivrsqan.


59

Pqaksixfrkij arpfks Rqfeihfmnomoqrkodo eialoda sfpfq* hnaxisfl*no qaryiqilr_ iovcas>cafs bol*yt< xars* cieoc ef_sfl*norsi, c kosoqoj txarsct<s eqtdifdorteaqrsca-paqsnfq> NASO. C 2001 d. NASO pqfelogila rfmi rsqanam Rqfeihfmnomoqrkodoeialoda cohmognors* poepirani_ rodlayfni_ o hazisf inuoqmawii el_ oblfdxfni_ obmfnarfkqfsnoj inuoqmawifj, nfobvoeimoj el_ txarsi_ c opqfeflfnn>v cieav ef_sfl*norsi.Nfrkol*ko rsqan pqin_lo =so pqfelogfnif i ogieafsr_, xso orsal*n>f refla<s =so cbtetzfm.

Qahcisif Eialoda ornocano na p_si pqinwipav:

• Eialod imffs porsfpfnn>j vaqaksfq r soxki hqfni_ txarsi_ c nfm i fdo roefqgani_.Poeobna_ dibkors* pohcol_fs tcflixicas* xirlo paqsnfqoc po Eialodt i ro cqfmfnfmtdltbl_s* fdo roefqganif.

• Fdo rsqtkstqa imffs pqfimtzfrscfnno ectrsoqonnij vaqaksfq. Oenako on sakgf pohcol_fspqocoeis* mnodorsoqonnif crsqfxi na qfdtl_qnoj ornocf.

• Eialod nf noris eirkqiminawionnodo vaqaksfqa. Ef_sfl*nors* po rosqtenixfrsct iobrtgefni< copqoroc r NASO rsqoisr_ na oeinakocoj ornocf el_ crfv rqfeihfmnomoqrkivpaqsnfqoc. Rsqan> Eialoda rcoboen> c c>boqf marysaboc i rsfpfni aksicnorsi rcofdotxarsi_.

• Eialod napqaclfn na eopolnfnif i qahcisif eqtdiv mfgetnaqoen>v trilij po nalagicani eqtdiv inrsistsoc, sakiv kakOqdanihawi_ po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF).

• C pqinwipf, ef_sfl*nors* c qamkav Eialoda ob>xno cfefsr_ na ornocf ramouinanriqocani_.Pqi =som el_ obfrpfxfni_ txarsi_ rqfeihfmnomoqrkiv paqsnfqav c Eialodf cohmognookahanif im uinanrocoj poeefqgki na ineicietal*noj ornocf.

+do-Corsoxna_ Fcqopa

C Efklaqawii pqagrkodo rammisa Rfcfqoaslansixfrkij ro<h cnoc* poescfqeil rco<poeefqgkt sfqqisoqial*noj wflorsnorsi i rtcfqfnisfst crfv rsqan c rsqasfdixfrki cagnomqfdionf+do-Corsoxnoj Fcqop>. NASO rovqan_fs rco< pqicfqgfnnors* qabosf r paqsnfqami ieqtdimi mfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi el_ roheani_ trlocij, rporobrsct<ziv roheani<miqa, efmokqasii i rsabil*norsi c qfdionf. Pqoeolgfnif pqirtsrsci_ c qfdionf ril poeqtkocoerscom NASO efmonrsqiqtfs scfqet< poeefqgkt NASO hakonnorsi, efmokqasixfrkivinrsistsoc clarsi, ornocn>v pqac xflocfka, cohcqazfni< bfgfnwfc, sfqpimorsi,pqimiqfni<, miqnomt tqfdtliqocani< rpoqoc i ff qfyimors* pqosicorso_s* lmpqo_clfni_m narili_, nfhacirimo os =snixfrkiv, polisixfrkiv ili tdolocn>v mosicoc.

Polisixfrka_ ornoca el_ c>polnfni_ NASO rcofj qoli c b>cyfj +dorlacii b>la halogfnana minirsfqrkoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa c i<nf 1992 d. c Orlo. Sodea minirsq>inorsqann>v efl rsqan NASO obö_cili o rcofj dosocnorsi okah>cas* poeefqgkt - na qahocoj

60

ornocf i c rooscfsrscii ro rcoimi robrscfnn>mi pqowfetqami - miqoscoqxfrkoj ef_sfl*norsipoe =dieoj Rocfzani_ po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (RBRF), cporlfersciipfqfimfnocannodo c Oqdanihawi< po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF). R<eackl<xalor* i pqfeorsaclfnif qfrtqroc i rpfwial*n>v hnanij Rfcfqoaslansixfrkodo ro<hael_ pqocfefni_ miqoscoqxfrkiv opfqawij.

C efkabqf 1992 d. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h ha_cil, xso dosoc sakgf okah>cas* poeefqgktmiqoscoqxfrkim opfqawi_m poe =dieoj Rocfsa Bfhoparnorsi OON, kosoq>j nfrfspfqcorsfpfnnt< oscfsrscfnnors* ha obfrpfxfnif mfgetnaqoenodo miqa i bfhoparnorsi.Minirsq> inorsqann>v efl rsqan NASO qarrmosqfli mfq> po poeefqgani< miqa iobfrpfxfni< robl<efni_ qfgima rankwij i =mbaqdo, tgf pqfepqinimafm>f rsqanami NASOkak ramorso_sfl*no, sak i c rorsacf Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, c poeefqgkt c>polnfni_qfhol<wij Rocfsa Bfhoparnorsi OON, osnor_zivr_ k konulikst c b>cyfj +dorlacii. Oniosmfsili, xso Rfcfqoaslansixfrkij ro<h dosoc pologisfl*no osnfrsir* k cohmogn>meal*nfjyim iniwiasicam dfnfqal*nodo rfkqfsaq_ OON pqi obqazfnii k NASO ha roefjrscifmc =soj oblarsi.

Opfqawii po konsqolv qfyfnij, hakosoq>mi porlfeocali opfqawii po konsqol< i, cporlferscii, po obfrpfxfni< robl<efni_=mbaqdo i rankwij OON c Aeqiasixfrkom moqf, a sakgf po konsqol< i, hasfm, po obfrpfxfni<robl<efni_ qfgima hon>, hapqfsnoj el_ polfsoc nae Bornifj i Dfqwfdocinoj.Rfcfqoaslansixfrkij ro<h sakgf okah>cal nfporqferscfnnt< aciawionnt< poeefqgktRilam OON po ovqanf (ROONO) i rankwioniqocal cohetyn>f teaq> el_ pqfkqazfni_tetyfni_ Raqafco i eqtdiv qajonoc, pqocohdlayfnn>v OON «honami bfhoparnorsi» iokahacyivr_ c tdqoga<zfm pologfnii.

Qfyisfl*n>f efjrsci_ Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c poeefqgkt OON, naq_et rnarsojxic>mi eiplomasixfrkimi trili_mi, pohcolili pqoqcas* oraet Raqafco i eobis*r_poelinnodo pfqfmiqi_, a sakgf obfrpfxili cohmognors* tqfdtliqocas* konuliks orfn*<1995 d. ptsfm pfqfdocoqoc.

Ril> po c>polnfni< miqn>v rodlayfnij poe qtkocoerscom NASO

Po trloci_m Obzfdo qamoxnodo rodlayfni_ o miqf c Bornii i Dfqwfdocinf, ob>xnonah>cafmodo Efjsonrkif miqn>f rodlayfni_ (EMR), poepirannodo 14 efkabq_ 1995 d., el_c>polnfni_ cofnn>v arpfksoc rodlayfni_ b>li rohean> Ril> po c>polnfni< miqn>vrodlayfnij (IUOQ) poe qtkocoerscom NASO rqokom na oein doe. Ril> pqirstpili kc>polnfni< rcoiv haeax 16 efkabq_, a xfqfh xfs>qf en_ porlf =sodo pqoihoyla pfqfeaxapolnomoxij os komanet<zfdo miqoscoqxfrkimi rilami OON komanet<zfmt IUOQ. C =sosefn* crf coinrkif konsindfns> NASO i rsqan, nf cvoe_ziv c NASO i txarsct<ziv c opfqawii,pfqfyli poe komaneocanif IUOQ.


61

K 19 _ncaq_ 1996 d. rsoqon>, poepiracyif rodlayfnif, c>cfli rcoi cojrka ih hon> qaheflfni_r obfiv rsoqon rodlarocannoj linii pqfkqazfni_ odn_. K 3ufcqal_ crf cojrka b>li c>cfefn>ih qajonoc, poelfgaziv pfqfeaxf po trloci_m rodlayfni_. Pfqfeaxa sfqqisoqii mfgetobqahocani_mi Bornii i Dfqwfdocin> b>la hacfqyfna k 19 maqsa i mfget nimi b>latrsanoclfna noca_ hona qaheflfni_. K konwt i<n_ c rooscfsrscii r sqfbocani_mi rodlayfni_b>lo hacfqyfno qahmfzfnif s_gflodo oqtgi_ c qajonav qarkcaqsiqocani_ i efmobilihawi_ril. Porlf bolff xfs>qfv lfs konuliksa i nfoenokqasn>v rq>coc mfgetnaqoen>v iniwiasic,napqaclfnn>v na fdo okonxanif, ha mfnff xfm yfrs* mfr_wfc b>la roheana ornoca btetzfdomiqa i bfhoparnorsi Bornii i Dfqwfdocin>.

IUOQ okahali hnaxisfl*nof roefjrscif roheani< bfhoparnoj obrsanocki, nfobvoeimoj el_corrsanoclfni_ dqageanrkoj i polisixfrkoj gihni. Oni sakgf obfrpfxicali poeefqgkt cc>polnfnii dqageanrkiv haeax, sfrno rosqtenixa_ r B<qo C>rokodo pqfersacisfl_ (BCP),Rpfwial*n>mi mfgetnaqoen>mi poliwfjrkimi rilami (RMPR), Mfgetnaqoen>m komisfsomKqarnodo Kqfrsa (MKKK), Tpqaclfnifm cfqvocnodo komirraqa OON po eflam bfgfnwfc (TCKB),Oqdanihawifj po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF), Mfgetnaqoen>m tdolocn>msqibtnalom po b>cyfj +dorlacii (MTSB+) i mnodimi eqtdimi, c som xirlf r bolff 400nfpqacisfl*rscfnn>mi oqdanihawi_mi, qabosa<zimi c =soj oblarsi.

IUOQ sakgf okah>cali roefjrscif Oqdanihawii po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf cpoedosockf, konsqolf i nabl<efnii ha pqocfefnifm pfqc>v rcoboen>v c>boqoc, kosoq>frorso_lir* c rfns_bqf 1996 d. Porlf trpfynodo pqocfefni_ =siv c>boqoc IUOQ okah>caliroefjrscif B<qo C>rokodo pqfersacisfl_, pomoda_ obqahocani_m Bornii i Dfqwfdocin> croheanii noc>v rocmfrsn>v inrsistsoc clarsi.

Rapfq> IUOQ osqfmonsiqocali i oskq>li acsoeoqodi i mors>, r>dqali cagnfjyt< qol* cqahminiqocanii i qfmonsf gflfhn>v eoqod, oskq>li a=qopoqs> el_ dqageanrkodo ecigfni_,nalaeili rnabgfnif dahom, coeoj i =lfksqixfrscom, corrsanocili ykol> i bol*niw>, a sakgfornocn>f cie> sflfkommtnikawij.

Os IUOQ k RUOQ

C no_bqf i efkabqf 1996 d. c Paqigf b>l tscfqgefn ectvlfsnij plan tpqoxfni_ miqa, kosoq>jhasfm b>l eoqabosan c Loneonf poe =dieoj Rocfsa po c>polnfni< miqnodo rodlayfni_,roheannodo c rooscfsrscii r Miqn>m rodlayfnifm. Na ornocf =sodo plana i irrlfeocani_caqiansoc obfrpfxfni_ bfhoparnorsi, pqocfefnnodo c NASO, minirsq> inorsqann>v efl iminirsq> oboqon> rsqan NASO pqiyli k c>coet o som, xso el_ obfrpfxfni_ rsabil*norsi,nfobvoeimoj el_ tpqoxfni_ miqa, c rsqanf sqfbtfsr_ rokqazfnnof cofnnof pqirtsrscif. Onieodocoqilir* o som, xso NASO eolgna oqdanihocas* Ril> rsabilihawii (RUOQ). ùsi ril>pqirstpili k c>polnfni< rcoiv haeax 20 efkabq_ 1996 d., c efn*, kodea irsfk maneas IUOQ.

62

Ril> rsabilihawii poe qtkocoerscom NASO

C rooscfsrscii r qfhol<wifj 1088 Rocfsa Bfhoparnorsi OON os 12 efkabq_ 1996 d.pqacopqffmnikami IUOQ rsali Ril> rsabilihawii. Iv dlacnoj haeaxfj b>lo roefjrscifroheani< bfhoparnoj obrsanocki, nfobvoeimoj el_ tpqoxfni_ miqa.

C efkabqf 1997 d. minirsq> inorsqann>v efl i minirsq> oboqon> rsqan NASO pqin_li q_eeopolnisfl*n>v qfyfnij, rc_hann>v r c>polnfnifm Efjsonrkodo miqnodo rodlayfni_ poBornii i Dfqwfdocinf. Osmfsic nftrsojxicors* miqa, nfrmosq_ na pologisfl*n>fqfhtl*sas>, eorsidnts>f c q_ef oblarsfj, minirsq> fzf qah poescfqeili pqicfqgfnnors*NASO roheani< feinodo efmokqasixfrkodo mnodo=snixfrkodo dorteaqrsca. Na ornocfuoqmiqt<zfdor_ konrfnrtra c Rocfsf po c>polnfni< miqnodo rodlayfni_ i c eqtdivoqdanihawi_v po copqort nfobvoeimorsi eal*nfjyfdo cofnnodo pqirtsrsci_ porlf irsfxfni_maneasa RUOQ, oni pqfelogili qtkocoe_zim cofnn>m oqdanam NASO pqfersacis*imf<zifr_ caqians> sakodo pqirtsrsci_.

20 ufcqal_ 1998 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs optblikocal ha_clfnif, c kosoqom docoqilor*,xso pqi trlocii poltxfni_ rooscfsrsct<zfdo maneasa OON, NASO dosoca oqdanihocas* icohdlacis* mnodonawional*n>f ril> c Bornii i Dfqwfdocinf porlf irsfxfni_ c i<nf 1998 d.maneasa RUOQ.

Noc>f ril> btets rovqan_s* nahcanif «RUOQ» i efjrscocas* na pqfgnfj ornocf, qfya_haeaxi refqgicani_ pqi cohobnoclfnii cofnn>v efjrscij i okahani_ roefjrsci_ c roheaniitrlocij, nfobvoeim>v el_ c>polnfni_ dqageanrkiv arpfksoc Miqnodo rodlayfni_.Oenocqfmfnno r =sim Rfcfqoaslansixfrkij rocfs namfsil pfqfvoent< rsqasfdi<,pqfepolada<zt< qfdtl_qn>j pfqfrmosq xirlfnnorsi ril i iv porsfpfnnof rokqazfnif pomfqf pfqfeaxi iv oscfsrscfnnorsi kompfsfnsn>m rocmfrsn>m inrsistsam, dqageanrkimoqdanam clarsi i mfgetnaqoen>m oqdanam porlf roheani_ nfobvoeim>v trlocij.

Porlf rsabilihawii pologfni_ c Bornii i Dfqwfdocinf Rfcfqoaslansixfrkij rocfs poqtxilqtkocoe_zim cofnn>m oqdanam NASO pqocfrsi rsqtkstqnt< pfqfrsqojkt i rokqazfnifxirlfnnorsi Ril rsabilihawii. K naxalt 2002 d. ril> b>li rokqazfn>. Iv pfqconaxal*na_xirlfnnors*, qacna_ 31 s>r. xflocfk, b>la tmfn*yfna eo pqiblihisfl*no 19 s>r.cofnnorltgaziv, cvoe_ziv c coinrkif konsindfns> 17 rsqan NASO i 15 dorteaqrsc, nfcvoe_ziv c NASO, i, c som xirlf, c qorrijrkij konsindfns. K no_bq< 2002 d. xirlfnnors* rilpoecfqdlar* eal*nfjyfmt rokqazfnir. xflocfk pqi rovqanfnii sodo gfxirla rsqan-txarsniw.

Na cfrfnnfj rfrrii 2002 d. minirsq> oboqon> Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha obö_cili o rcoivqfyfni_v, pqin_s>v porlf konrtl*sawij r paqsnfqami, c>eflicyimi rcoi coinrkifkonsindfns> c RUOQ, no nf cvoe_zimi c NASO, o qfoqdanihawii =siv ril i iv paqallfl*nom


63

rokqazfnii. Cnoc* poescfqeic pqicfqgfnnors* RUOQ obfrpfxfni< bfhoparnorsi irsabil*norsi na Balkanav, oni tkahali na tltxyfnif obrsanocki bfhoparnorsi c qfdionf,pohcol_<zff pqocfrsi eal*nfjyff rokqazfnif xirlfnnodo rorsaca RUOQ.

Crf rsqan>, nf cvoe_zif c NASO, kosoq>f txarscocali c IUOQ, sakgf txarscocali c RUOQ, cxarsnorsi, Acrsqi_, Albani_, Boldaqi_, Cfndqi_, Lasci_, Lisca, Pol*ya, Qorri_, Qtm>ni_,Tkqaina, Uinl_nei_, Xfyrka_ Qfrptblika,Ycfwi_ i ùrsoni_ - crf =si rsqan> sakgf txarsct<sc pqodqammf «Paqsnfqrsco qaei miqa» - a sakgf Fdipfs, Ioqeani_ i Maqokko, kosoq>ftxarsct<s c Rqfeihfmnomoqrkom eialodf NASO. C porlfet<zij pfqioe c RUOQ sakgftxarscocali Aqdfnsina, Iqlanei_, Rlocaki_ i Rlocfni_.

K rfqfeinf 2002 d. c RUOQ txarscocali rlfet<zif rsqan>, nf cvoe_zif c NASO: Acrsqi_,Albani_, Boldaqi_, Iqlanei_, Lasci_, Lisca, Qorri_, Qtm>ni_, Rlocaki_, Rlocfni_,Uinl_nei_, Ycfwi_ i ùrsoni_, (crf ih kosoq>v cvoe_s c Paqsnfqrsco qaei miqa), a sakgfAcrsqali_, Aqdfnsina, Maqokko i Noca_ Hflanei_.

Pqimfq> haeax i eorsigfnij RUOQ

Roefjrscif c>polnfni< dqageanrkiv arpfksoc Efjsonrkodo miqnodo rodlayfni_ obfrpfxicafsr_ mfrsn>mi rilami iOpfqasicnoj cofnno-dqageanrkoj dqtppoj RUOQ (OCDD). C rorsac OCDD cvoeis okolo 350 cofnnorltgaziv, kosoq>fmodts qabosas* pqiblihisfl*no c 20 oblars_v rpfwialihawii, ckl<xa_ pqaco, =konomikt, uinanr>, rfl*rkofvoh_jrsco, pqom>ylfnnors*, kommfqwi<, pqfepqinimasfl*rsco, rsqoisfl*nt< sfvnikt, sqanrpoqs, kommtnal*n>ftrltdi, giliznof rsqoisfl*rsco, rowial*n>f rltgb> (obqahocanif, heqacoovqanfnif i s.p.), ktl*stqt, tpqaclfnif,mfnfegmfns i polisolodi<.

RUOQ pqoeolga<s okah>cas* pocrfenfcnof roefjrscif c cohcqazfnii pqfersacisflfj nawional*n>v mfn*yinrsc.Oni pqfeorsacl_<s poeefqgkt Tpqaclfni< Cfqvocnodo komirraqa OON po eflam bfgfnwfc c okahanii dtmanisaqnojpomozi. C rosqtenixfrscf r mfrsn>mi oqdanami clarsi i coinrkimi uoqmiqocani_mi RUOQ sakgf pomodliporsqaeacyim os nacoenfnij i rflfj c rfcfqnoj i <do-corsoxnoj xars_v rsqan> c i<nf i i<lf 2001 d. Onipqfeorsacili im palaski, pqoeocol*rscif, coet, okahali pomoz* mfrsn>m oqdanam clarsi c likcieawii porlferscijnacoenfni_, qfmonsf morsoc i eoqod, obfrpfxfnii sfvnikoj. Orfn*< 2001 d. b>l sakgf pqfeorsaclfn sqanrpoqs el_por>lok r pqoeocol*rscifm ih Voqcasii. Pqocoeilir* pqofks> po corrsanoclfni<, uinanriqtfm>frsqanami-txarsniwami. C _ncaqf 2002 d. RUOQ pqocfli mirrii po okahani< dtmanisaqnoj pomozi c qajonfRqfbqfniw> i eorsacili pqoeocol*rscif c efqfcni, okahacyifr_ osqfhann>mi os orsal*nodo miqa c rc_hi r rtqoc>mipodoen>mi trloci_mi.

Rosqtenixfrsco c oblarsi obfrpfxfnii bfhoparnorsi

C i<lf 1996 d. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h poqtxil qtkocoe_zim cofnn>m oqdanam NASO roheas* i pqocfrsi txfbn>fktqr> po copqoram tkqfplfni_ eocfqi_ el_ rpfwial*no osobqann>v cofnnorltgaziv ih Bornii i Dfqwfdocin> cYkolf NASO c Obfqammfqdat c Dfqmanii. Wfl* =siv ktqroc - eialod, eorsigfnif pqimiqfni_ i chaimoponimani_mfget aeminirsqasicn>mi obqahocani_mi =soj rsqan>. ùkrpfqimfnsal*n>f ectvnfefl*n>f ktqr>, pqocfefnn>f ci<nf 1997 d., okahalir* trpfyn>mi i c efkabqf 1997 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs pqin_l qfyfnif o pqieanii =sojiniwiasicfuoqm>Pqodqamm> rosqtenixfrsca c oblarsi obfrpfxfni_ bfhoparnorsi (PROB) mfgetNASO iBiD. Porlfnaxala qabos> po PROB dlacnof cnimanif c nfj crf bol*yf tefl_lor* obfrpfxfni< konkqfsn>v arpfksoc cofnnojqfuoqm> c Bornii i Dfqwfdocinf sakim, kak qfoqdanihawi_ cooqtgfnn>v ril, uoqmiqocanif obzfj polisiki coblarsi oboqon> i bfhoparnorsi, a sakgf poedosocka rsqan> k insfdqawii c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>.

64

Pfqcorsfpfnna_ haeaxa PROB - okahanif poeefqgki Porso_nnomt komisfst po cofnn>m copqoram (PKCC), a sakgf fdonfeacno nahnaxfnnomt dfnfqal*nomt rfkqfsaqv oqdanoc,roheann>v c rooscfsrscii r Efjsonrkim miqn>m rodlayfnifm. On konrtl*siqtfs Dorteaqrscfnn>j pqfhieitm iokah>cafs fmt aeminirsqasicnt< poeefqgkt c kaxfrscf c>ryfdo dorteaqrscfnnodo oqdana po copqoram oboqon>Bornii i Dfqwfdocin>. C fdo rorsac cvoe_s pqfersacisfli sqfv ornocn>v =snixfrkiv dqtpp rsqan>. PKCC _cl_fsr_kl<xfcoj xars*< trilij mfgetnaqoenodo roobzfrsca, napqaclfnn>v na roefjrscif c tkqfplfnii oboqon> nadorteaqrscfnnom tqocnf.

Rokqazfnif cooqtgfnn>v ril obqahocanij

Porlf pqfkqazfni_ cooqtgfnn>v efjrscij eocfqif i rosqtenixfrsco mfget cooqtgfnn>mi rilami qahlixn>vobqahocanij rsqan> porsfpfnno tltxyalor*. Iv xirlfnnors* tmfn*yilar* r 430 s>r. cofnnorltgaziv c 1995 d. eo 34s>r. xflocfk c 2001 d. Eagf saka_ wiuqa rliykom cflika, kak po osnoyfni< k marysabam l<boj cnfynfj tdqoh>, saki nawional*nodo bodasrsca. RUOQ rosqtenixa<s r nawional*n>m cofnn>m komaneocanifm c wfl_v qfoqdanihawiicooqtgfnn>v ril, r sfm, xsob> oni rsali =konomixn>mi i rooscfsrscocali sqfbocani_m obfrpfxfni_ bfhoparnorsirsqan>.

Na harfeanii Rocmfrsnoj cofnnoj komirrii (RCK) c _ncaqf 2002 d. b>li pqfersaclfn> plan> rokqazfni_ ril na rqokeo 2005 d. Ogieafsr_, xso k rfqfeinf 2003 d. btets hacfqyfn> oxfqfen>f rokqazfni_. 11 ma_ 2001 d. b>la oeobqfnaObza_ polisika oboqon> (OPO), wfnsqal*nof mfrso c kosoqoj oscoeisr_ pqinwipam crfobznorsi, rosqtenixfrsca ikooqeinawii na ornocf ob_hasfl*rsca ob txarsii c pqodqammf NASO «Paqsnfqrsco qaei miqa».

Rboq oqtgi_ (opfqawi_ «Rtzfrscfnn>j tqogaj»)

Obzfdorteaqrscfnna_ pqodqamma, pqin_sa_ c 1998 d. - opfqawi_ «Rtzfrscfnn>j tqogaj» - trpfyno roefjrscocalaorcobogefni< narflfni_ Bornii i Dfqwfdocin> os mnodoxirlfnnodo oqtgi_, bofpqiparoc i chq>cn>v trsqojrsc. C ffqamkav pqocohdlayfna polna_ amnirsi_ crfm, kso real bofpqipar> ili oqtgif na wfnsqalihocann>v ptnksav rboqaili pqfeorsacil inuoqmawi< ob iv mfrsonavogefnii. K konwt 2001 d. b>lo robqano bol*yof kolixfrsco oqtgi_, min,dqanas, bofpqiparoc, xso hnaxisfl*no tmfn*yilo tdqoht mfrsnomt narflfni<.

Opfqawi_ «Rtzfrscfnn>j tqogaj» b>la pqoelfna na nfopqfeflfnn>j rqok. C rc_hi r sfm, xso ona rc_hana roparnors*f rltxai, RUOQ cfets poedosockt poeqaheflfnij mfrsn>v ril poqabosf r nfqahoqcacyimir_ bofpqiparami.

Cofnn>f pqfrstplfni_

RUOQ pqoeolgali poeefqgicas* qabost Mfgetnaqoenodo tdolocnodo sqibtnala po b>cyfj+dorlacii, obfrpfxica_bfhoparnors* i masfqial*no-sfvnixfrkt< poeefqgkt dqtppam rlfeocasflfj MTSB+, a sakgf nahfmnofpasqtliqocanif i nabl<efnif ha mfrsami pqfepoladafm>v marroc>v havoqonfnij. Rfcfqoaslansixfrkij rocfsrankwioniqocal haefqganif i pfqfeaxt MTSB+ cofnnorltgazimi RUOQ liw, obcin_fm>v c cofnn>v pqfrstplfni_v,c sfv rltxa_v, kodea oni crstpa<s r nimi c konsaks pqi irpolnfnii rcoiv rltgfbn>v ob_hannorsfj. R 1996 d. ril>NASOhaefqgali i pfqfeali poe <qireikwi< MTSB+ c Daadt okolo roqoka liw, obcin_fm>v c rocfqyfnii cofnn>vpqfrstplfnij.

Konsqol* nae cfqvnim cohetyn>m pqorsqanrscom

Po Efjsonrkomt miqnomt rodlayfni< RUOQ oscfxa<s ha oqdanihawi< irpol*hocani_ cohetynodo pqorsqanrsca naeBornifj i Dfqwfdocinoj i roefjrsct<s roheani< trsojxicoj i bfhoparnoj cohetynoj obrsanocki r cohmogn>mporlfet<zim cohcqazfnifm konsqol*n>v utnkwij dqageanrkim clars_m. C =soj oblarsi tgf pqfepqin_s>porsfpfnn>f yadi k noqmalihawii i pfqfeaxf konsqol*n>v utnkwij Efpaqsamfnst dqageanrkoj aciawii Bornii iDfqwfdocin>. C _ncaqf 2002 d. RUOQ pfqfeali mfrsn>m oqdanam clarsi konsqol* nae a=qopoqsom Raqafco.


65

Bfgfnw> i pfqfmfzfnn>f liwa

Porso_nnof pqirtsrscif RUOQ rporobrscocalo roheani< trlocij el_ marrocodo cohcqazfni_ bfgfnwfc, pokintcyivrcoi eoma co cqfm_ konuliksa. C pfqioe r no_bq_ 1995 d. eo konwa 2002 d. c rcoi qajon> pqogicani_ eo konuliksacfqntlir* rc>yf 900 s>r. bfgfnwfc i pfqfmfzfnn>v liw.

Obzfrscfnna_ bfhoparnors*

Mnodonawional*n>f rpfwialihiqocann>f poeqaheflfni_ (MRP) RUOQ cnor_s rcoj cklae c boq*bt r pqfrstpnors*< ikoqqtpwifj, kosoq>f orsa<sr_ dlacn>mi tdqohami bfhoparnorsi. RUOQ sakgf pqoeolga<s sfrnof rosqtenixfrsco roRpfwial*n>mi mfgetnaqoen>mi poliwfjrkimi rilami (RMPR) OON i okah>ca<s pomoz* c pqocfefnii nabl<efni_,obfrpfxfnii rc_hi, sqanrpoqsa i bfhoparnorsi. Oni sakgf chaimoefjrsct<s r Mirrifj OON c Bornii i Dfqwfdocinf(MOONBD) c eflf poedosocki poeqaheflfnij mfrsnoj poliwii po boq*bf r marroc>mi bfrpoq_ekami.

C ufcqalf 2002 d. Rocfs po c>polnfni< miqn>v rodlayfnij (RCMR) pqin_l pqfelogfnif Fcqopfjrkodo ro<ha oroheanii poliwfjrkoj mirrii FR (PMFR) porlf irsfxfni_ 1 _ncaq_ 2003 d. maneasa RMPR. PMFR tgf navoe_sr_ cqajonf rcofj eirlokawii. C rorsac =siv ril cvoe_s konsindfns> fcqopfjrkiv rsqan NASO, nf cvoe_ziv c FR, kosoq>f_cl_<sr_ kaneieasami c xlfn> FR, a sakgf eqtdiv dorteaqrsc OBRF, nf cvoe_ziv c FR.

Qahminiqocanif

C qfhtl*sasf konuliksa c Bornii i Dfqwfdocinf orsalor* eo oenodo milliona min i mnogfrsco nfobohnaxfnn>vminn>v polfj. C pfqioe r 1996 d. po naxalo 2000 d. os min porsqaealo pqiblihisfl*no 1350 xflocfk, okolo 300 ihkosoq>v - efsi. R no_bq_ 1995 d. b>lo qahminiqocano 120 s>r. chq>cn>v trsqojrsc i oxizfno os min 26 mln. kc. mplozaei. Po rtzfrsct<zim owfnkam tdqoht min tearsr_ trsqanis*, rkoqff crfdo, nf qan*yf 2010 d.

RUOQ txarscocali c qahminiqocanii eoqod. Imi rohean> pqodqamm> poedosocki rpfwialirsoc po qahminiqocani<.Sfpfq* iv dlacna_ haeaxa - konsqol* ha ef_sfl*nors*< po qahminiqocani<. C qfhtl*sasf pqin_si_ 12 ufcqal_ 2002 d.dorteaqrscfnnodo hakona b>la poedosoclfna ornoca el_ pfqfeaxi utnkwij po tpqaclfni<, oqdanihawii i konsqol<ef_sfl*norsi po qahminiqocani< nawional*nomt minirsfqrsct po dqageanrkim eflam.

Qol* NASO c rc_hi r konuliksom c Koroco

Irsoki konuliksa c Koroco corvoe_s k 1989 d., kodea pqfhiefns Miloyfcix likcieiqocalacsonomi< =sodo kqa_ b>cyfj +dorlacii i pfqfeal fdo poe pq_mof tpqaclfnif Bfldqaea. Csfxfnif nfrkol*kiv lfs qorla napq_gfnnors* i c 1998 d. qahqahilr_ oskq>s>j konuliks mfgetrfqbrkimi aqmfjrkimi i poliwfjrkim rilami i korocrkimi albanwami. C qfhtl*sasf =sodos>r_xi korocrkiv albanwfc podibli, a 800 s>r. xflocfk b>li ihdnan> ih rcoiv eomoc.

Mfgetnaqoenof roobzfrsco c>qagalo dltbokt< ohaboxfnnors* c rc_hi r =rkalawifjkonuliksa, fdo dtmanisaqn>mi porlfersci_mi i oparnors*< fdo qarpqorsqanfni_ c eqtdifrsqan>, idnoqiqocanifm pqfhiefnsom Miloyfcixfm eiplomasixfrkiv trilij, napqaclfnn>vna miqnof tqfdtliqocanif kqihira, i efrsabilihiqt<zfj qol*< ril coinrsct<ziv korocrkivalbanwfc.

66

Porlf oborsqfni_ ristawii 13 oks_bq_ 1998 d. Rocfs NASO rankwioniqocal pqikah opqicfefnii ril c dosocnors* k nanfrfni< cohetyn>v teaqoc. ùso b>lo qfyfnif c poeefqgkteiplomasixfrkiv trilij r wfl*< harsacis* qfgim Miloyfcixa c>cfrsi cojrka ih Koroco,roefjrscocas* pqfkqazfni< narili_ i rporobrscocas* cohcqast bfgfnwfc c rcoi eoma. Porlfeopolnisfl*n>v eiplomasixfrkiv iniwiasic pqfhiefns Miloyfcix rodlarilr_ c>polnis*sqfbocani_, i cohetyn>f teaq> b>li osmfnfn>.

B>li sakgf pqin_s> eopolnisfl*n>f mfq> c poeefqgkt qfhol<wij Rocfsa BfhoparnorsiOON, pqih>ca<ziv pologis* konfw konulikst, c som xirlf b>la roheana Mirri_ po konsqol<OBRF i Mirri_ po cohetynomt nabl<efni< NASO, a sakgf saksixfrka_ dqtppa NASO el_pomozi c =caktawii xlfnocMirrii po konsqol< c rltxaf cohobnoclfni_ konuliksa. C eoklaefB<qo po efmokqasixfrkim inrsistsam i pqacam xflocfka (BEIPX) OBRF «Koroco/Koroca -Osxfs ob tciefnnom», pqfersaclfnnom c efkabqf 1999 d., tkah>cafsr_, xso tgf k konwt 1998 d.ih rcoiv eomoc b>li ihdnan> nf mfnff 350 s>r. korocwfc, poeacl_<zff bol*yinrsco kosoq>vrorsacl_li albanw>, no rqfei niv b>li i rfqb>.

C naxalf 1999 d. ristawi_ c Koroco cnoc* oborsqilar* porlf q_ea pqocokawionn>v akwij robfiv rsoqon i pqimfnfni_ ihb>soxnoj i nfroqahmfqnoj po marysabam ril> ro rsoqon>rfqbrkiv cojrk i rpfwial*n>v poliwfjrkiv ril. K nim osnorisr_ tbijrsco 15 _ncaq_ roqokabfhoqtgn>v miqn>v gisflfj c efqfcnf Qaxak. C qfhtl*sasf noc>v mfgetnaqoen>v trilij,napqaclfnn>v na roheanif fzf oenodo polisixfrkodo rsimtla c poirkf miqnodo qfyfni_konuliksa, pqi mfgetnaqoenom porqfenixfrscf c Paqigf i Loneonf naxalir* pfqfdocoq>mfget rsoqonami, txarscocacyimi c konuliksf.

Pfqfdocoq>, c konwf konwoc, pqocalilir* i c maqsf 1999 d. rfqbrkif cojrka i poliwfjrkif ril>aksicihiqocali rcoi efjrsci_ pqosic =snixfrkiv albanwfc c Koroco i ccfli c kqajeopolnisfl*n>f xarsi i sanki, xso rsalo _cn>m naqtyfnifm eorsidnts>v rodlayfnij. Cqfhtl*sasf =siv rirsfmasixfrkiv narstpasfl*n>v efjrscij efr_ski s>r_x l<efj rsalipokieas* rcoi eoma.

Porlfen__ nfteaxna_ pop>ska tbfeis* pqfhiefnsa Miloyfcixa oskahas*r_ os rcofj polisikib>la pqfepqin_sa porlomRYAQixaqeomVolbqtkom. Crf eiplomasixfrkif cohmognorsi b>liirxfqpan> i 23 maqsa 1999 d. naxalar* opfqawi_ «Ro<hna_ rila».

Polisixfrkimi wfl_mi cohetynoj kampanii NASO b>li: eorsigfnif poelfgazfdo pqocfqkipqfkqazfni_ crfv cofnn>v akwij i nfmfelfnnof pqfkqazfnif crfv aksoc narili_ ipqisfrnfnij; c>coe ih Koroco crfv aqmfjrkiv, poliwfjrkiv i cofnihiqocann>v ril;qahmfzfnif c Koroco mfgetnaqoenodo cofnnodo pqirtsrsci_; bfhodocoqoxnof i bfhoparnofcohcqazfnif crfv bfgfnwfc i pfqfmfzfnn>v liw, a sakgf obfrpfxfnif imbfrpqfp_srscfnnodo eorstpa k oqdanihawi_m po okahani< dtmanisaqnoj pomozi; hakl<xfnifpolisixfrkodo rodlayfni_ el_ Koroco c rooscfsrscii r mfgetnaqoen>m pqacom i TrsacomOON.


67

Porlf eiplomasixfrkiv trilij Qorrii i Fcqopfjrkodo ro<ha, pqfepqin_s>v 3 i<n_, 9 i<n_b>lo hakl<xfno cofnno-sfvnixfrkof rodlayfnif mfget NASO i Ro<hnoj Qfrptblikoj+dorlacifj (sfpfq* Rfqbifj i Xfqnodoqifj). Na rlfet<zij efn*, porlf poescfqgefni_ onaxalf c>coea <dorlacrkiv ril ih Koroco, NASO obö_cila o pqiorsanockf cohetynojkampanii.

10 i<n_ Rocfs Bfhoparnorsi OON pqin_l qfhol<wi< 1244, c kosoqoj pqicfsrscocalor*pqin_sif Ro<hnoj Qfrptblikoj +dorlacifj pqinwipoc polisixfrkodo qfyfni_, c som xirlf,nfmfelfnnodo pqfkqazfni_ narili_ i b>rsqodo c>coea rcoiv coinrkiv, poliwfjrkiv icofnihiqocann>v uoqmiqocanij, a sakgf pqicfsrscocalor* qahcfqs>canif =uufksicnododqageanrkodo pqirtsrsci_ i pqirtsrsci_ po bfhoparnorsi pqi hnaxisfl*nom txarsii NASO.

Ril> el_ Koroco poe qtkocoerscom NASO

Pfqc>f poeqaheflfni_ KUOQcrstpili c Koroco 12 i<n_ 1999 d. K 20 i<n_ b>l hacfqyfn c>coerfqbrkiv cojrk. C sfxfnif crfdo kqihira ril> NASO navoeilir* c pfqc>v q_eav pqi okahaniidtmanisaqnoj pomozi i oblfdxfnii rsqaeanij mnodiv s>r_x bfgfnwfc, c>ntgefnn>v bfgas*ih Koroco c rc_hi r rfqbrkoj kampanifj =snixfrkiv xirsok. C qahdaq kqihira c Koroco rc>yf230 s>r. bfgfnwfc pqib>lo c b>cyt< <dorlacrkt< Qfrptblikt Makfeoni<*, rc>yf 430 s>r. -c Albani<, okolo 64 s>r. - c Xfqnodoqi<. Okolo 21500 xflocfk bfgalo c Borni<, a rc>yf 61s>r. b>lo =caktiqocano c eqtdif rsqan>. C ramom Koroco okolo 580 s>r. xflocfk orsalor* bfhkqoca. K konwt ma_ 1999 d. c =sos qfdion b>lo eorsaclfno rc>yf 4666 s pqoeocol*rsci_ i coe>,4325 s eqtdiv dqthoc, 2624 s palasok i poxsi 1600 s mfeiwinrkiv rqfersc. C b>cyfj<dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeoni_* cofnnorltgazif NASO rsqoili ladfq_ bfgfnwfc,wfnsq> po pqifmt bfgfnwfc i cqfmfnn>f ptnks> el_ oqdanihawii iv pisani_, a sakgfhanimalir* sqanrpoqsiqockoj mnodiv rosfn sonn dqthoc r dtmanisaqnoj pomoz*< el_ crfv, ksoc nfj ntgealr_.

El_ okahani_ poeobnoj pomozi c Albanii b>li qahcfqnts> hnaxisfl*n>f ril> NASO. NASOsakgf okahala roefjrscif Tpqaclfni< cfqvocnodo komirraqa OON po eflam bfgfnwfc ckooqeinawii aciaqfjroc r dtmanisaqnoj pomoz*< el_ obfrpfxfni_ =caktawii bfgfnwfc ceqtdif rsqan>, c som xirlf c rsqan> NASO. El_ oqdanihawii eopolnisfl*n>v qfjroc rsqan>NASO pqfeorsacili rcoi ramolfs>. Fcqoaslansixfrkij kooqeinawionn>j wfnsq qfadiqocani_na rsivijn>f bfersci_ i kasarsqou> (FKWQRBK), roheann>j c NASO c i<nf 1998 d., sakgfr>dqal cagnt< qol* c kooqeinawii roefjrsci_ ef_sfl*norsi TCKB po okahani< pomozi.

Pfqconaxal*no c KUOQ, efjrsct<ziv poe fein>m komaneocanifm i tpqaclfnifm,narxis>calor* 50 s>r. cofnnorltgaziv ih crfv 19 dorteaqrsc-xlfnoc NASO i 19 rsqan, nfcvoe_ziv c NASO (rqfei niv 16 dorteaqrsc-paqsnfqoc, ckl<xa_ qorrijrkij coinrkijkonsindfns). K naxalt 2002 d. c rorsacf KUOQ b>lo pqiblihisfl*no 39 s>r. cofnnorltgaziv.

Tltxyfnif obrsanocki bfhoparnorsi cfrnoj 2000 d. pohcolilo minirsqam inorsqann>v eflRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha obö_cis* o qfoqdanihawii i opsimihawii RUOQ i KUOQ. ùso

68

ropqocogealor* pqin_sifm qfyfni_ o rokqazfnii k i<n< 2003 d. xirlfnnorsi rilpqiblihisfl*no eo 13 s>r. c RUOQ i 26 s>r. c KUOQ. Po mfqf qahcisi_ obrsanockibfhoparnorsi c honf rocmfrsn>v opfqawij na Balkanav cohmogn> eal*nfjyif rokqazfni_ril.

Poeefqgka, okah>cafma_ rorfenim rsqanam

C qfhtl*sasf konuliksa c Koroco rsqan> qfdiona rsolkntlir* r kqtpn>mi dtmanisaqn>mi,polisixfrkimi i =konomixfrkimi pqoblfmami. Paqallfl*no r qahcfqs>canifm KUOQ trili_Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha b>li rorqfeosoxfn> na okahanii nfporqferscfnnojpqaksixfrkoj pomozi c qahqfyfnii kqihira bfgfnwfc i po=somt ril> NASO c qfdionf b>lipfqfoqifnsiqocan> na qfyfnif dtmanisaqn>v haeax.

ùso roefjrscif ckl<xalo c rfb_ pqfeorsaclfnif cqfmfnnodo gil*_, rsqoisfl*rsco ladfqfjbfgfnwfc i okahanif pomozi dtmanisaqn>m oqdanihawi_m c cief obfrpfxfni_ sqanrpoqsom ieqtdiv uoqm roefjrsci_, c som xirlf qarpqfeflfni_ pqoeocol*rsci_ i pomozi. Rsqan> NASOokah>cali uinanroct poeefqgki Albanii i b>cyfj <dorlacrkoj QfrptblikfMakfeonii* i pqfeorsacili im hacfqfni_ c som, xso btets pqinimas* oscfsn>f mfq> na lfc>hoc> iv bfhoparnorsi ro rsoqon> pqacisfl*rsca c Bfldqaef.

C haeaxi KUOQ cvoeilo okahanif pomozi c cohcqazfnii i pfqfrflfnii pfqfmfzfnn>v liw ibfgfnwfc; corrsanoclfnii i qahminiqocanii; okahanii mfeiwinrkoj pomozi; obfrpfxfniibfhoparnorsi i obzfrscfnnodo poq_eka; bfhoparnorsi nawional*n>v mfn*yinrsc; ovqanfirsoqixfrkiv pam_snikoc; ovqanf dqaniw; pqfrfxfnii konsqabane> oqtgi_; ortzfrsclfniiobzfkorocrkoj pqodqamm> amnirsii liw, reacyiv oqtgif, bofpqipar> i chq>cxas>fcfzfrsca; tnixsogfnii oqtgi_; a sakgf c okahanii poeefqgki roheani< dqageanrkivinrsistsoc clarsi, hakonopoq_eka, <qieixfrkoj i pfnisfnwiaqnoj rirsfm>, rirsfm> c>boqoci eqtdiv arpfksoc polisixfrkoj, =konomixfrkoj i rowial*noj gihni kqa_. Nigf pqicfefn>pqimfq> =soj ef_sfl*norsi.

C narso_zff cqfm_ c opfqawi_v KUOQ txarsctfs efc_snaewas* rsqan, nf cvoe_ziv c NASO. Onicnor_s cklae c c>polnfnif haeax KUOQ i nakaplica<s pqaksixfrkij op>s rocmfrsn>vefjrscij r rilami NASO. ùsimi rsqanami _cl_<sr_: Acrsqi_, Ahfqbajegan, Aqdfnsina,Boldaqi_, Dqthi_, Iqlanei_, Lasci_, Lisca, Maqokko, Oböfeinfnn>f Aqabrkif ùmiqas>,Qorri_, Qtm>ni_, Rlocaki_, Rlocfni_, Tkqaina, Uinl_nei_, Ycfjwaqi_, Ycfwi_ i ùrsoni_.

Pqimfq> haeax i eorsigfnij KUOQ

Bfgfnw>

Imffsr_ nfromnfnn>j pqodqfrr c eflf cohcqasa bfgfnwfc i pfqfmfzfnn>v liw. C rcoi eoma i efqfcni rmodlicfqnts*r_ pqimfqno 1 mln. 300 s>r. bfgfnwfc i pfqfmfzfnn>v liw, navoeicyivr_ c Koroco i ha dqaniwfj.


69

C maf 2000 d. b>l rohean Rocmfrsn>j komisfs po cohcqazfni< (RKC) el_ poirka rporoboc i rqfersc obfrpfxfni_bfhoparnodo i eoldocqfmfnnodo cohcqazfni_ bfgfnwfc, c xarsnorsi, rfqboc, pqogicacyiv c Koroco. KUOQ i Mirri_OON c Koroco (MOONK), a sakgf eqtdif mfgetnaqoen>f oqdanihawii pomodli c kooqeinawii i poeefqgkfpfqfrflfnxfrkoj ef_sfl*norsi, a sakgf c odqanixfnii cohmognorsfj rocfqyfni_ aksoc narili_ na =snixfrkoj poxcf.KUOQ rnihili rcof pqirtsrscif c anklacav pqogicani_ nawional*n>v mfn*yinrsc c rc_hi r sfm, xso posqfbnors* cobfrpfxfnii bfhoparnorsi sam porlf mfrsn>v crp>yfk narili_ po osnoyfni< k korocrkim rfqbam i eqtdimmfn*yinrscam tmfn*yilar*.

C acdtrsf 2001 d. RKC pqi rtzfrscfnnoj poeefqgkf KUOQ ortzfrscil pfqcof oqdanihocannof cohcqazfnif korocrkivrfqboc c eolinf Orajnf. Cohcqazfnif bfgfnwfc pqoylo bfh inwiefnsoc.

Porlf trpfyn>v paqlamfnsrkiv c>boqoc orfn*< 2001 d. k qfyfni< haeaxi trkoqfni_ cohcqasa liw ih xirlanawional*n>v mfn*yinrsc pqirstpil rpfwial*n>j rocfsnik po eflam nawional*n>v mfn*yinrsc c qandf rosqtenikakabinfsa minirsqoc. MOONK cohdlacila qabost po copqoram pfqfrflfni_ mfn*yinrsc i han_lar* aksicn>mchaimoefjrscifm r Bfldqaeom r wfl*< roheani_ pqifmlfm>v trlocij el_ sfv, kso mogfs cfqnts*r_.

Mfeiwinrka_ pomoz*

Fzf oenoj cagnoj rufqoj ef_sfl*norsi KUOQ _cl_fsr_ okahanif mfeiwinrkoj pomozi. Rc>yf 50 s>r. dqageanrkivliw fgfdoeno obqaza<sr_ k nim ha mfeiwinrkim lfxfnifm.

Cal<sa

Trloci_ bfhoparnorsi, obfrpfxfnn>f KUOQ, Mirrifj OON c Koroco i poliwfjrkoj rltgboj Koroco, rporobrscocalipfqfvoet c Koroco c _ncaqf 2002 d. r maqok UQD na fcqo.

Bfhoparnors* i obzfrscfnn>j poq_eok

Poc>yfnif bfhoparnorsi nawional*n>v mfn*yinrsc _cl_fsr_ oenoj ih pfqcorsfpfnn>v haeax KUOQ. Kagea_mnodonawional*na_ bqidaea c>efl_fs hnaxisfl*nof xirlo rcoiv cofnnorltgaziv el_ c>polnfni_ haeax, rc_hann>v rhazisoj nawional*n>v mfn*yinrsc (pqfimtzfrscfnno rfqboc) c Koroco. Oni ovqan_<s osefl*n>f eoma i efqfcni,eorsacl_<s l<efj c ykol> i madahin>, cfets pasqtliqocanif, konsqol* na blokporsav.

Hnaxisfl*n>f ril> KUOQ sakgf c>eflfn> el_ kqtdlortsoxnoj ovqan> pqiblihisfl*no 145 irsoqixfrkiv pam_snikocc Koroco. Po mfqf tltxyfni_ obrsanocki bfhoparnorsi KUOQ pfqfeafs oscfsrscfnnors* ha konsqol* acsosqanrpoqsana blokporsav, ovqant irsoqixfrkiv pam_snikoc i c>polnfnif eqtdiv roptsrsct<ziv haeax poliwii MOONK.Ogieafsr_ pqoeolgfnif =soj sfnefnwii.

KUOQ porso_nno txarsct<s c qfyfnii haeax obfrpfxfni_ bfhoparnorsi na dqaniwav, def imi cfefsr_ komplfkrnofpfyff, acsomobil*nof i cfqsolfsnof pasqtliqocanif, a sakgf cohetynof nabl<efnif. C c>polnfnii =soj haeaxitxarsct<s poeqaheflfni_ 15 basal*onoc KUOQ, obzfj xirlfnnors*< pqiblihisfl*no 1000 cofnnorltgaziv.Ef_sfl*nors* po konsqol< na dqaniwav b>la hnaxisfl*no aksicihiqocana c rc_hi r kqihirom c b>cyfj <dorlacrkojQfrptblikf Makfeonii*. Orobof mfrso c nfj oscoeisr_ pqfrfxfni< pfqfecigfni_ xfqfh dqaniwt bofcikoc, oqtgi_,bofpqiparoc i eqtdiv rqfersc.

C i<nf 2001 d. KUOQ pqirstpili k opfqawii «Oqfl» na dqaniwav Koroco r b>cyfj <dorlacrkoj QfrptblikojMakfeonifj* i Albanifj, wfl*< kosoqoj b>la boq*ba r konsqabaneoj oqtgi_. K narso_zfmt cqfmfni b>li havcaxfn>i tnixsogfn> s>r_xi feiniw oqtgi_, min i dqanas, rosni s>r_x feiniw bofpqiparoc.

70

R rfqfein> maqsa eo rfqfein> apqfl_ 2002 d. c marysabav crfdo Koroco pqocoeilar* pqodqamma amnirsii,pohcolicya_ liwam, vqan_zim oqtgif, bofpqipar> i chq>cn>f cfzfrsca, reas* =so oqtgif KUOQ, nf bo_r*porlferscij. C qfhtl*sasf =sodo b>lo reano i tnixsogfno bol*yof xirlo oqtgi_, min i bofpqiparoc.

C>polnfnif dqageanrkiv arpfksoc miqnodo rodlayfni_

C oks_bqf 2000 d. Oqdanihawi_ po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF) r>dqala cagnt< qol* cplaniqocanii mtniwipal*n>v c>boqoc, ckl<xa_ qfdirsqawi< ihbiqasflfj, pqixfm mfqopqi_si_ po obfrpfxfni<bfhoparnorsi el_ rcoboenodo pfqfecigfni_ c =som qajonf pqocoeilir* KUOQ co chaimoefjrscii r MOONK.

C>boq> pqoyli bfh hnaxisfl*n>v inwiefnsoc. C no_bqf 2001 d. cofnnorltgazif KUOQ okahali roefjrscif ctrpfynom pqocfefnii c>boqoc c nocof Txqfeisfl*nof robqanif, pqoeolga_ obfrpfxicas* obrsanockt bfhoparnorsiel_ mfrsnodo narflfni_, a sakgf s>loct< poeefqgkt c sfrnoj kooqeinawii r OBRF i Mirrifj OON c Koroco.

Tkqfplfnif pqacopoq_eka

Cagna_ xars* ril i rqfersc KUOQ po-pqfgnfmt haefjrscocana c pasqtliqocanii, na blokporsav i c ovqanfirsoqixfrkiv pam_snikoc c qamkav pqowfrra corrsanoclfni_ pqacopoq_eka.

Efjrsct_ c poeefqgkt MOONK, KUOQ orsa<sr_ cagn>m inrsqtmfnsom boq*b> r oqdanihocannoj pqfrstpnors*< ikonsqabaneoj. Oni poeefqgica<s opfqawii poe qtkocoerscom MOONK r wfl*< nf eoptrsis* irpol*hocanifpqfrstpn>mi =lfmfnsami opfqasicn>v i s>loc>v bah c Koroco.

Qol* NASO c b>cyfj <dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii*

C acdtrsf 2001 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs teoclfscoqil pqor*bt pqfhiefnsa b>cyfj<dorlacrkoj Qfrptbliki Makfeonii* Sqajkocrkodo ob okahanii roefjrsci_ ro rsoqon> NASO cefmilisaqihawii Nawional*noj orcoboeisfl*noj aqmii (NOA) i qahoqtgfnii dqtpp=snixfrkiv albanwfc, efjrscocacyiv na sfqqisoqii rsqan>. Rfcfqoaslansixfrkij rocfsrankwioniqocal pqocfefnif sqiewasienfcnoj mirrii poe koeoc>m nahcanifm opfqawi_«Rtzfrscfnn>j tqogaj» r wfl*< rboqa i tnixsogfni_ crfv cieoc oqtgi_ pqi fdoeobqocol*noj reaxf txarsnikami NOA. C opfqawii b>lo haefjrscocano okolo 3500cofnnorltgaziv NASO i rqfersca s>locoj poeefqgki. Oni trpfyno robqali 3875 feiniwoqtgi_ i 397600 feiniw eqtdiv bofc>v rqfersc, c som xirlf min i chq>cxas>v cfzfrsc.

C rfns_bqf pqfhiefns Sqajkocrkij obqasilr_ r pqor*boj k NASO napqacis* c rsqantrmfn_<zij coinrkij konsindfns el_ obfrpfxfni_ ovqan> mfgetnaqoen>v pqfersacisflfjFcqopfjrkodo ro<ha i OBRF, nabl<ea<ziv ha qfalihawifj miqnodo plana c b>cyfj<dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii*. C =soj mirrii, ihcfrsnoj poe nahcanifm opfqawi_«Q>ga_ liriwa», txarscocalo okolo 700 cofnnorltgaziv rsqan NASO, trilfnn>v 300cofnnorltgazimi tgf navoeicyimir_ c rsqanf. Ff ortzfrsclfnif naxalor* 27 rfns_bq_ 2001d. r sqfvmfr_xnodo maneasa, kosoq>j hasfm b>l pqoelfn.

C oscfs na pqor*bt pqfhiefnsa Sqajkocrkodo Rfcfqoaslansixfrkij rocfs rodlarilr_pqoeolgis* okahanif poeefqgki r 16 efkabq_ 2002 d. b>cyfj <dorlacrkoj QfrptblikfMakfeonii* rilami nocoj mirrii, ihcfrsnoj poe nahcanifm opfqawi_ «Ro<hna_ daqmoni_».


71

Rfcfqoaslansixfrkij rocfs osmfsil, xso vos_ sfpfq* rsalo cohmogn>m hacfqyis* opfqawi<«Q>ga_ liriwa», posqfbnors* c porlfet<zfm mfgetnaqoenom cofnnom pqirtsrscii c rsqanfrovqan_fsr_ c rc_hi r nfobvoeimors*< rcfrsi k minimtmt qirki efrsabilihawii. ùsa mirri_rorso_la ih bofc>v poeqaheflfnij, obfrpfxicacyiv poeefqgkt mfgetnaqoen>mnabl<easfl_m, a sakgf dqtpp rocfsnikoc, pomodacyiv pqacisfl*rsct c pqin_sii na rfb_oscfsrscfnnorsi ha obfrpfxfnif bfhoparnorsi co crfj rsqanf. Opfqawi_ «Ro<hna_ daqmoni_»poe qtkocoerscomNASOpqoeolgalar* eo 31maqsa 2003 d. i hasfm oscfsrscfnnors* ha nff b>lapfqfeana Fcqopfjrkomt ro<ht.

Tqok txarsi_ Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c rob>si_v c+do-Corsoxnoj Fcqopf hakl<xafsr_ csom, xso kqihirnof qfdtliqocanif i eiplomasi_ eorsida<s trpfva sol*ko pqi opoqf naqfal*nt< tdqoht pqimfnfni_ ril>. Ro<hniki po NASO poln> qfyimorsi pqoeolgas* mirriiNASO po poeefqgani< miqa c Bornii i Dfqwfdocinf i Koroco eo sfv poq, poka nf btefseorsidnts ramopoeefqgica<zijr_ miq, ornocann>j na pqoxn>v efmokqasixfrkiv inrsistsavclarsi i hazisf pqac xflocfka. Porlfenif rokqazfnif xirlfnnorsi ril NASO c qfdionfrciefsfl*rsct<s ob tltxyfnii obrsanocki bfhoparnorsi.

72

Porlf Pqadi: pts* cpfqfe

Noc>f xlfn>

Pqagrkij rammis, nfromnfnno, rsal =poval*n>m, sak kak na nfm pqidlayfnif naxas*pfqfdocoq> o pqirofeinfnii k NASO poltxili rfm* rsqan, kosoq>f eolgn> rsas* xlfnamiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c 2004 d. Qfakwi_ na =so co mnodiv ih =siv rsqan b>la=juoqixfrkoj. El_ nfkosoq>v ih niv dlacnof hnaxfnif sakodo pqidlayfni_ hakl<xafsr_ ceorsigfnii wflfj cnfynfj polisiki, kosoq>f oni porsacili rfbf rqaht porlf obqfsfni_nfhacirimorsi. El_ eqtdiv naibolff cagn>m arpfksom =sodo qfyfni_ rsalo so, xso onorimcolihiqtfs irpqaclfnif irsoqixfrkoj nfrpqacfelicorsi. C nfkosoq>v ih =siv rsqanpqoeolgafsr_ eirktrri_ o porlfersci_v crstplfni_ c NASO.

Xlfnrsco c NASO pqfepoladafs odqomnt< oscfsrscfnnors*. Noc>m dorteaqrscam-xlfnampqfersois ch_s* na rfb_ c>polnfnif rocmfrsnoj haeaxi po eal*nfjyfmt qaryiqfni< hon>bfhoparnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i qfyfni< mnodiv eqtdiv sqten>v haeax, kosoq>fporsacili rfbf rsqan> NASO c eorsigfnii wflfj Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa ipqosicoefjrscii noc>m tdqoham miqt i rsabil*norsi. Oenako =sos pqowfrr sqfbtfs ecigfni_c oboiv napqaclfni_v. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h ob_halr_ pqoeolgas* rco< poeefqgkt iroefjrscif. ùso ckl<xafs c rfb_ okahanif roefjrsci_ pqidlayfnn>m rsqanam co crfv cieavef_sfl*norsi po planiqocani<, rorsaclfni< pqodqamm i pqocfefni< qfuoqm, c rooscfsrsciir Planom efjrscij po poedosockf k xlfnrsct c NASO po copqoram polisiki, =konomiki,oboqon>, cofnnodo efla, qfrtqroc, bfhoparnorsi i pqaca. Porlf crstplfni_ cRfcfqoaslansixfrkij ro<h pqidlayfnn>m rsqanam posqfbtfsr_ pqoeolgas* qfalihawi<qfyfnij, pqin_s>v c kageoj ih =siv oblarsfj eo pqirofeinfni_. El_ =sodo nfobvoeimoroheas* rooscfsrsct<zif mfvanihm> obfrpfxfni_ iv qfalihawii. El_ poc>yfni_ rcofdocklaea c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h pqidlayfnn>f rsqan> ob_halir* pqfeorsacis*cqfmfnn>f dqauiki qfuoqm, kosoq>f btets pqocoeis*r_ kak eo, sak i porlf crstplfni_ cNASO.

Po ptsi, namfxfnnomt pqagrkim rammisom, pqoecida<sr_ fzf sqi rsqan>, kosoq>fqarrmasqica<s crstplfnif c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h c kaxfrscf dlacnoj wfli rcofjcnfynfj polisiki, c xarsnorsi, Albani_, b>cya_ <dorlacrka_ Qfrptblika Makfeoni_* iVoqcasi_. Bol*yif yadi, reflann>f c pqoecigfnii =siv rsqan po ptsi qfuoqm, b>liosmfxfn> c Pqadf dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc NASO. Oni poltxili polisixfrkt<poeefqgkt c eflf eal*nfjyfdo qahcisi_ =sodo pqowfrra r wfl*< eorsigfni_ rsabil*norsi,bfhoparnorsi pqowcfsani_, xso nfobvoeimo el_ c>polnfni_ sqfbocanij btetzfdo xlfnrsca cNASO. NASO sakgf okah>cafs pqaksixfrkt< poeefqgkt =sim trili_m.

Noc>f cohmognorsi el_ osqagfni_ noc>v c>hococ

Dorteaqrsca-xlfn> NASO pqin_li na rammisf scfqe>f ob_hasfl*rsca pqfeorsacis* ril> irqfersca, nfobvoeim>f el_ c>polnfni_ mirrij Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. C =soj rc_hi cPqadf b>li poepiran> ouiwial*n>f ha_clfni_ o namfqfni_v. C narso_zff cqfm_

Kl<xfc>f copqor> - pts* cpfqfe

73

dorteaqrsca-xlfn> pqfepqinima<s konkqfsn>f mfq> po c>polnfni< =siv ob_hasfl*rsc irtzfrscfnnomt rocfqyfnrscocani< opfqasicn>v ril i rqfersc, ckl<xa_ s_gfl>fsqanrpoqsn>f ramolfs>, c>rokosoxnof oqtgif, rqfersca hazis> os vimixfrkodo ibiolodixfrkodo oqtgi_. C eopolnfnif k =somt oni oeobqili pqfelogfnif RYA o Rilavqfadiqocani_ NASO, qabosa nae roheanifm kosoq>v tgf naxalar*. Oni eolgn> pqiobqfrsinaxal*nt< rsfpfn* bofcoj dosocnorsi k oks_bq< 2004 d., a c 2006 d. rsas* polnors*<bofdosoc>mi. Naq_et r =simi qfyfni_mi i paqallfl*no r nimi iefs yiqokij pqowfrropsimihawii rsqtkstq> oqdanoc tpqaclfni_ OCR NASO.

K eal*nfjyim mfqam, qfalihtfm>m c rooscfsrscii r pqagrkimi qfyfni_mi, osnorisr_wflfcof poc>yfnif rporobnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha osqagas* noc>f tdqoh>, sakifkak sfqqoqihm i oqtgif marrocodo poqagfni_, c rc_hi r xfm b>l pqin_s crfoböfml<zij pakfsmfq.

Rosqtenixfrsco i eialod

Qfyfni_ o qaryiqfnii Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i poc>yfnii fdo posfnwiala, pqin_s>fqtkocoeisfl_mi NASO, b>li eopolnfn> eqtdimi mfqami c konsfkrsf noc>v osnoyfnijRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha ro rsqanami, nf cvoe_zimi c NASO, a sakgf r eqtdimimfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi. C rocoktpnorsi oni obqahtfs pqodqammt efjrscij,ovcas>ca<zt< crf arpfks> oscfsrscfnnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha.

Dlacnof mfrso c =siv mfqav na mnodonawional*nom tqocnf hanimafs Plan efjrscij po boq*bfr sfqqoqihmom. Kqomf sodo, pqinima<sr_ mfq> po aeapsawii pqowfrroc RFAP i PQM r wfl*<=uufksicnoj, porlfeocasfl*noj i rkooqeiniqocannoj poeefqgki noc>v, bolffroefqgasfl*n>v osnoyfnij, kosoq>f qahcica<sr_ mfget NASO i ffdorteaqrscami-paqsnfqami co mnodiv eqtdiv oblars_v. ùsa qabosa cfefsr_ c rooscfsrscii rkonkqfsn>mi mfqami, opqfeflfnn>mi c Eoklaef o crfoböfml<zfm qarrmosqfniief_sfl*norsi RFAP i PQM (rm. x. III).

B>li sakgf pqin_s> ob_hasfl*rsca po eal*nfjyfmt qahcisi< pqodqfrra, eorsidntsodo cRocfsf Qorri_-NASO c oblarsi boq*b> r sfqqoqihmom i eqtdiv copqoroc. C rufqfrosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainoj b>l pqin_s noc>j Plan efjrscij, kosoq>j eolgfnc>poln_s*r_ c pqferso_zif mfr_w>. C nfm opqfefl_<sr_ polisixfrkif, =konomixfrkif,cofnn>f i eqtdif napqaclfni_ qfuoqm>, po kosoq>m NASO btefs pqoeolgas* okah>cas*roefjrscif.

Pqicfqgfnnors* Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha eflt porsqofni_ poelinno rsqasfdixfrkivosnoyfnij r Fcqopfjrkim ro<hom, cnoc* poescfqgefnna_ c Pqadf, pqiobqfla noc>j arpfkscrkoqf porlf rammisa i ptblikawii c efkabqf 2002 d. rocmfrsnoj Efklaqawii Fcqopfjrkodoro<ha i NASO po copqort fcqopfjrkoj polisiki bfhoparnorsi i oboqon>. ùso osq>lo pts* kbolff sfrnomt polisixfrkomt i cofnnomt rosqtenixfrsct mfget ectm_ oqdanihawi_mi. C

74

efklaqawii halogfna ouiwial*na_ ornoca rosqtenixfrsca mfget ectm_ oqdanihawi_mi coblars_v kqihirnodo qfdtliqocani_ i pqfeoscqazfni_ konuliksoc. C nfj ihlogfn>polisixfrkif pqinwip> rosqtenixfrsca mfget FR i NASO, a sakgf docoqisr_ opqfeorsaclfnii Fcqopfjrkomt ro<ht nfporqferscfnnodo daqansiqocannodo eorstpa krqferscam planiqocani_ i s>la NASO el_ pqocfefni_ robrscfnn>v cofnn>v opfqawij.

Rqaht porlf pqin_si_ =siv qfyfnij c obfiv oqdanihawi_v naxalar* qabosa nae hacfqyfnifmpoeqobn>v eodocoqfnnorsfj po sakim arpfksam, kak txarsif Fcqopfjrkodo ro<ha cef_sfl*norsi NASO po planiqocani<, rodlayfnif mfget NASO i FR o rovqanfnii sajn>,copqor> tpqaclfni_ cojrkami, pqaksixfrkif mfq> po pqfeorsaclfni< ril, rqfersc i qfrtqrocNASO, konrtl*sawii, cieoihmfnfnifmfvanihmoc cofnnodo planiqocani_, rocmfrsn>f txfni_ ipolisixfrkif arpfks>.

B>li sakgf pqin_s> qfyfni_ po trilfni< Rqfeihfmnomoqrkodo eialoda NASO, c xarsnorsi, cosnoyfnii pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca po copqoram bfhoparnorsi, c>h>ca<zim obzt<ohaboxfnnors*, c som xirlf po copqoram sfqqoqihma, eal*nfjyfdo qahcisi_ i hakqfplfni_eorsigfnij pqodqamm> «Paqsnfqrsco qaei miqa», qaryiqfni_ rosqtenixfrsca r OBRF i OON.

Co crfv =siv rufqav dlacnof cnimanif c porlfet<ziv efjrsci_v tefl_fsr_ pqaksixfrkiqfalihtfm>m mfqam el_ eorsigfni_ konkqfsn>v, rsqasfdixfrki cagn>v qfyfnij,rooscfsrsct<ziv xfsko opqfeflfnn>m sqfbocani_m. Rsqan> Rfcfqoaslansixfrkodo ro<haeodocoqilir* o nfobvoeim>v pfqfmfnav i pqfeorsaclfnii sqfbtfm>v rqfersc. Rlfet<zimyadom rsanfs qfalihawi_ =siv mfq. Pts*, pqferso_zij porlf Pqadi, tgf voqoyo namfxfn cocrfv fdo arpfksav. On cfefs Rfcfqoaslansixfrkij ro<h k nocoj haplaniqocannoj cfvfpqowfrra fdo pqfobqahocani_, nocoj crsqfxf qtkocoeisflfj NASO c 2004 d. Eo =sodo cqfmfnipqfersois fzf mnododo eobis*r_.

Kl<xfc>f copqor> - pts* cpfqfe

75

III Eoktmfns>

Efklaqawi_ pqagrkoj crsqfxi NASO na c>ryfm tqocnf - 21 no_bq_ 2002 d.Ha_clfnif pqagrkoj crsqfxi NASO na c>ryfm tqocnf po Iqakt - 21 no_bq_ 2002 d.Ha_clfnif o qaryiqfnii NASO - 21 no_bq_ 2002 d.Eoklae o crfoböfml<zfm qarrmosqfnii ef_sfl*norsi Rocfsa fcqoaslansixfrkodopaqsnfqrsca i Paqsnfqrsca qaei miqa - 21 no_bq_ 2002 d.Plan efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom - 21 no_bq_ 2002 d.Qfh<mf pqferfeasfl_ po isodam rfrrii Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca nac>ryfm tqocnf - 22 no_bq_ 2002 d.Ha_clfnif Dfnfqal*nodo rfkqfsaq_ NASO loqea Qobfqsrona c rcofm kaxfrscfPqferfeasfl_ Rocfsa Qorri_-NASO na harfeanii Rocfsa Qorri_-NASO na tqocnfminirsqoc inorsqann>v efl - 22 no_bq_ 2002 d.Plan efjrscij NASO-Tkqaina - 22 no_bq_ 2002 d.Efklaqawi_ FR-NASO po FPBO - 16 efkabq_ 2002 d.

EFKLAQAWIü PQAGRKOJ CRSQFXI NASO NA C>RYFM TQOCNFObnaqoeocana dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc, txarscocacyimi c rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa cPqadf 21 no_bq_ 2002 d.

1. M>, dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan-xlfnoc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, pqocfli rfdoen_ crsqfxt c wfl_vqaryiqfni_ nayfdo Ro<ha i eal*nfjyfdo tpqoxfni_ NASO el_ osqagfni_ noc>v rfq*fhn>v tdqoh i kaqeinal*n>vc>hococ bfhoparnorsi XXI cfka. Oböfeinfnn>f nayim obzim ham>rlom, coplozfnnom c Cayindsonrkomeodocoqf, m> ob_htfmr_ sqanruoqmiqocas* NASO r noc>mi xlfnami, noc>m posfnwialom i noc>mi osnoyfni_mir nayimi paqsnfqami. M> scfqe> c nayfj pqicfqgfnnorsi sqanraslansixfrkim rc_h_m; pfqcorsfpfnn>m haeaxamNASO c oblarsi bfhoparnorsi, c som xirlf kollfksicnoj oboqonf; nayim obzim efmokqasixfrkim wfnnors_m; iTrsact OON.

2. Rfdoen_ m> pqin_li qfyfnif pqidlaris* Boldaqi<, ùrsoni<, Lasci<, Lisct, Qtm>ni<, Rlocaki o pqirofeinfnii r wfl*< crstplfni_ c nay Ro<h. M> poheqacl_fm iv r =sim irsoqixfrkimrob>sifm, kosoqof, kak nfl*h_, krsasi, pqoirvoeis c Pqadf. Pqirofeinfnif =siv noc>v xlfnoc tpqoxisbfhoparnors* el_ crfv c Fcqoaslansixfrkom qfdionf, a sakgf btefs roefjrscocas* eorsigfni< nayfj obzfj wfliwflorsnoj i rcoboenoj Fcqop>, oböfeinfnnoj miqnoj gihn*soj el_ fcqopfjrkiv efmokqasixfrkiv rsqan, gfla<ziv i rporobn>v pqin_s* na rfb_oscfsrscfnnors* i ob_hasfl*rsca xlfnrsca c rooscfsrscii ro rs. 10 Cayindsonrkodo eodocoqa.

3. Ro rr>lkoj na sqadixfrkif rob>si_ 11 rfns_bq_ 2001 d. i nayf porlfet<zff qfyfnif pqimfnis* rs. 5Cayindsonrkodo eodocoqa, m> tscfqeili crfoböfml<zij pakfs mfq, ornocann>v na Rsqasfdixfrkoj konwfpwiiNASO, c wfl_v poc>yfni_ nayfj rporobnorsi osqagas* c>hoc> bfhoparnorsi nayiv ril, narflfni_ i sfqqisoqii,nfhacirimo os sodo, osktea oni modts irvoeis*. Rfdoen_ynimi qfyfni_mi pqfetrmasqicafsr_ roheanif cRfcfqoaslansixfrkom ro<hf rbalanriqocannodo i =uufksicnodo posfnwiala r sfm, xsob> NASO modla ltxyfc>poln_s* cfr* komplfkr rcoiv haeax i kollfksicno qfadiqocas* na =si c>hoc>, c som xirlf na tdqoht sfqqoqihmai qarpqorsqanfni_ oqtgi_ marrocodo poqagfni_ i rqfersc fdo eorsacki.

4. M> poexfqkicafm, xso nayi trili_ po sqanruoqmawii i aeapsawii NASO nf eolgn> corpqinimas*r_ kak tdqohakakoj-libo rsqanf ili oqdanihawii, =so efmonrsqawi_ nayfj qfyimorsi hazizas* nayf narflfnif, sfqqisoqi< iril> os l<bodo cooqtgfnnodo napaefni_, c som xirlf sfqqoqirsixfrkodo napaefni_, napqacl_fmodo ih hadqaniw>.M> poln> qfyimorsi refqgicas* i rq>cas* lf napaefni_ na nar, a sakgf oboqon_s*r_ i hazizas*r_ os niv crooscfsrscii r Cayindsonrkim eodocoqom i Trsacom OON. El_ c>polnfni_ crfdo komplfkra rcoiv haeax NASOeolgna oblaeas* rporobnors*< qahcfqs>cas* ril>, rporobn>f b>rsqo pfqfmfzas*r_ stea, def oni nfobvoeim> poqfyfni< Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa, obfrpfxicas* rcoi efjrsci_ na bol*yom qarrso_nii i c sfxfnifelisfl*n>v rqokoc, c som xirlf pqi efjrsci_v c obrsanockf, def oni modts rsolknts*r_ r tdqohoj pqimfnfni__efqnodo, biolodixfrkodo i vimixfrkodo oqtgi_, i c>poln_s* porsaclfnn>f pfqfe nimi haeaxi. ùuufksicn>fcooqtgfnn>f ril>, _cl_<zifr_ rtzfrscfnnoj xars*< nayfj obzfj polisixfrkoj rsqasfdii, imf<s cagnfjyffhnaxfni_ el_ daqansii rcoboe> i bfhoparnorsi nayfdo narflfni_ i roefjrsci_ miqt i bfhoparnorsi cFcqoaslansixfrkom qfdionf. Po=som m> pqin_li qfyfnif:

a. Roheas* Ril> qfadiqocani_ NASO (RQN), ckl<xa<zif pfqfeoc>f c sfvnolodixfrkom osnoyfnii ril>,imf<zif dibkij vaqaksfq, oblaea<zif rporobnors*< k b>rsqomt qahcfqs>cani<, opfqasicnojrocmfrsimors*< rqfersc i s>loc>m obfrpfxfnifm el_ cfefni_ elisfl*n>v efjrscij, c rorsac kosoq>v cojetsrtvoptsn>f, moqrkif i cohetyn>f =lfmfns>, dosoc>f k b>rsqoj pfqfbqorkf stea, def oni nfobvoeim> crooscfsrscii r qfyfnifm Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa. RQN btets sakgf rltgis* kasalihasoqom c pqowfrrfuoktriqocki haeax rocfqyfnrscocani_ cofnnodo posfnwiala Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i roefjrscocas* ivc>polnfni<. M> eali tkahani_ o qahqaboskf crfoböfml<zfj konwfpwii sakiv ril, naxal*n>f opfqasicn>f

78

cohmognorsi t kosoq>v po_c_sr_ c cohmogno koqoskif rqoki, no nf pohenff oks_bq_ 2004 d., a poln>jopfqasicn>j posfnwial - nf pohenff oks_bq_ 2006 d., a sakgf o pqfersaclfnii eoklaea ob =som minirsqamoboqon> cfrnoj 2003 d. Ef_sfl*nors* po RQN i rmfgna_ qabosa po Pqioqisfsnoj wfli FR eolgn> poekqfpl_s*eqtd eqtda pqi robl<efnii acsonomii obfiv oqdanihawij.

b. Opsimihiqocas* mfvanihm> cofnnodo tpqaclfni_ NASO. M> oeobqili eoklae minirsqoc oboqon>, c kosoqompqfersaclfn oblik rsqtkstq> oqdanoc cofnnodo tpqaclfni_, orcobogefnnoj os crfdo liynfdo, bolffefjrscfnnoj, =uufksicnoj i rporobnoj k b>rsqomt qahcfqs>cani< r wfl*< c>polnfni_ opfqasicn>vsqfbocanij crfdo komplfkra haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. Ona ornocana na rodlarocannom eoktmfnsf ominimal*n>v cofnn>v posqfbnors_v mfvanihmoc cofnnodo tpqaclfni_ NASO. Saka_ rsqtkstqa btefs tkqfpl_s*sqanraslansixfrkif rc_hi, pqicfefs k hnaxisfl*nomt rokqazfni< xirlaysaboc i mnodonawional*n>v wfnsqoccohetyn>v opfqawij i btefs roefjrscocas* sqanruoqmawii nayfdo cofnnodo posfnwiala. C nfj btefs ecarsqasfdixfrkiv komaneocani_, oeno opfqasicnof i oeno utnkwional*nof. Rsqasfdixfrkof komaneocanif poopfqawi_m ro ysabom c Fcqopf (Bfl*di_), btefs opiqas*r_ c rcofj ef_sfl*norsi na eca Komaneocani_oböfeinfnn>mi rilami, oblaea<zimi rporobnors*< uoqmiqocas* ysab> mnodonawional*noj oböfeinfnnojopfqasicno-saksixfrkoj dqtppiqocki (MOOSD) nahfmnodo bahiqocani_, a sakgf efjrscfnn>f, no bolffodqanixfnn>f po rcoim cohmognors_m porso_nn>f oböfeinfnn>f ysab>, na ornocf kosoq>v modts roheacas*r_cohmognorsi el_ uoqmiqocani_ ysaboc MOOSD moqrkodo bahiqocani_. Btets sakgf rohean> rtvoptsn>j,moqrkoj i cohetyn>j komponfns>. Rsqasfdixfrkof komaneocanif po sqanruoqmawii ro ysabom c RYA ipqirtsrscifm c Fcqopf, btefs oscfxas* ha eal*nfjyt< sqanruoqmawi< cofnnodo posfnwiala i roefjrscifopfqasicnoj rocmfrsimorsi ril Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c rosqtenixfrscf, po obrso_sfl*rscam, rKomaneocanifm OCR NASO c Fcqopf po opfqawi_m. M> eali tkahanif Rfcfqoaslansixfrkomt rocfst iKomisfst cofnnodo planiqocani_ txfrs* qabost qtkocoe_ziv cofnn>v oqdanoc NASO i oböfksicn>f cofnn>fkqisfqii i hacfqyis* efsal*nt< pqoqaboskt rsqtkstq>, c som xirlf copqoroc dfodqauixfrkodo qarpologfni_ysaboc rsqtkstq> oqdanoc tpqaclfni_ cojrkami i eqtdiv =lfmfnsoc r sfm, xsob> c i<nf 2003 d. minirsq>oboqon> pqin_li okonxasfl*n>f qfyfni_.

c. Oeobqis* Pqagrkof ob_hasfl*rsco po posfnwialt (PQOP) c qamkav porso_nn>v trilij Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha po rocfqyfnrscocaniv cofnn>vefjrscij c obrsanockf rtzfrscocani_ bol*yoj tdqoh>. Osefl*n>f ro<hniki po NASO pqin_li na rfb_ scfqe>fi konkqfsn>f ob_hasfl*rsca po rocfqyfnrscocani< rcofdo posfnwiala c oblars_v hazis> os vimixfrkodo,biolodixfrkodo, qaeiolodixfrkodo i _efqnodo oqtgi_; qahcfeki, nabl<efni_ i obnaqtgfni_ wflfj;nabl<efni_ r cohetva ha hfmnoj pocfqvnors*<; komaneocani_, tpqaclfni_ i rc_hi; bofcoj =uufksicnorsi, csom xirlf c>rokosoxn>v bofpqiparoc i rqfersc poeaclfni_ pqosicocohetynoj oboqon> pqosicnika;rsqasfdixfrkiv cohetyn>v i moqrkiv pfqfbqorok cojrk; eohapqacki ramolfsoc c cohetvf; xarsfj ipoeqaheflfnij bofcodo i s>locodo obfrpfxfni_ b>rsqodo qahcfqs>cani_. Nayi trili_ po rocfqyfnrscocani<posfnwiala porqferscom PQOP, a sakgf trili_ Fcqopfjrkodo ro<ha po poc>yfni< fcqopfjrkodo posfnwialaporqferscom Plana efjrscij po fcqopfjrkomt posfnwialt eolgn> b>s* chaimno eopoln_<zimi pqirobl<efnii acsonomii obfiv oqdanihawij i cfrsir* c etvf oskq>sorsi.

M> qfalihtfm crf arpfks> nayfdo Pqagrkodo ob_hasfl*rsca po posfnwialt c cohmogno koqoskif rqoki. M>pqfepqimfm nfobvoeim>f yadi el_ rocfqyfnrscocani_ posfnwiala c trsanoclfnn>v oblars_vrovqan_<zfdor_ efuiwisa c rufqf posfnwiala. Sakif yadi modts sakgf ckl<xas* c rfb_ mnodonawional*n>ftrili_, utnkwional*nt< rpfwialihawif uinanroc>f rqfersca, pqi trlocii i frli =so nfobvoeimo,tscfqgefni_ paqlamfnsom. M> ob_htfmr_ =nfqdixno eobicas*r_ rocfqyfnrscocani_ posfnwiala. M> ealitkahanif porso_nnoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa eologis* minirsqam oboqon> o c>polnfnii =sojqabos>.

Eoktmfns>

79

d. Oeobqis* rodlarocannt< cofnnt< konwfpwi< hazis> os sfqqoqihma. ùsa konwfpwi_ _cl_fsr_ xars*< pakfsamfq, napqaclfnn>v na trilfnif posfnwiala NASO c =soj oblarsi, xso sakgf ckl<xafs c rfb_rocfqyfnrscocanif obmfna inuoqmawifj i mfvanihm> qfadiqocani_ na kqihir>.

Sfqqoqihm, kosoq>j m> kasfdoqixfrki oscfqdafm i ortgeafm co crfv fdo uoqmav i pqo_clfni_v, pqfersacl_fsroboj rfq*fhnt< qarstzt< tdqoht narflfni<, rilam i sfqqisoqii rsqan Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, a sakgfmfgetnaqoenoj bfhoparnorsi. M> poln> qfyimorsi boqos*r_ r =sim hlom sak eoldo, kak posqfbtfsr_. El_=uufksicnoj boq*b> pqosic sfqqoqihma nayi oscfsn>f mfq> eolgn> b>s* mnodoplanoc>mi i komplfkrn>mi.

M> ob_htfmr_ polnors*< c>polnis* c rosqtenixfrscf r nayimi paqsnfqami Plan efjrscij c oblarsixqfhc>xajnodo dqageanrkodo planiqocani_ (XDP) c wfl_v poc>yfni_ dosocnorsi dqageanrkiv rltgb kcohmogn>m napaefni_m na dqageanrkof narflfnif r pqimfnfnifm vimixfrkiv, biolodixfrkiv iliqaeiolodixfrkiv (VBQ) poqaga<ziv rqfersc. M> poc>rim nayt rporobnors* pqfeorsacl_s* poeefqgkt, pqinalixii hapqora, el_ roefjrsci_ nawional*n>m oqdanam clarsi c likcieawii porlferscij sfqqoqirsixfrkivnapaefnij, c som xirlf napaefnij na cagnfjyif oböfks> inuqarsqtkstq> r pqimfnfnifm VBQüE oqtgi_, kak=so pqfetrmosqfno Planom efjrscij XDP.

e. Oeobqis* qfalihawi< p_si iniwiasic c oblarsi _efqnodo, biolodixfrkodo i vimixfrkodo oqtgi_, xso poc>risposfnwial hazis> Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha os oqtgi_ marrocodo poqagfni_: op>snoj analisixfrkojlaboqasoqii VBQ oqtgi_ b>rsqodo qahcfqs>cani_, =krpfqimfnsal*noj dqtpp> qfadiqocani_ na rltxajpqimfnfni_ VBQ oqtgi_; ciqstal*nodo wfnsqa pfqfeocodo op>sa po hazisf os VBQ oqtgi_; haparoc rqferscbiolodixfrkoj i vimixfrkoj hazis> NASO; rirsfm> nabl<efni_ ha bolfhn_mi. M> cnoc* poescfqgeafm naytpqicfqgfnnors* b>rsqomt trilfni os VBQ oqtgi_.

f. Trilis* nay posfnwial hazis> os kibfqnfsixfrkiv asak.

g. Qarrmosqfs* caqians> ptsfj efjrscfnnodo i =uufksicnodo qfyfni_ qarstzfj qakfsnoj tdqoh> sfqqisoqii,rilam i narflfnn>m wfnsqam Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, porqferscom rooscfsrsct<zfdo roxfsani_polisixfrkiv i oboqonn>v trilij, naq_et ro refqgicanifm. Rfdoen_ m> iniwiiqocali pqocfefnif nocodoirrlfeocani_ ortzfrscimorsi pqosicoqakfsnoj oboqon> NASO el_ qarrmosqfni_ caqiansoc hazis>sfqqisoqii, ril i narflfnn>v wfnsqoc Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha os crfdo komplfkra qakfsn>v tdqoh,pocfefnif owfnki kosoq>v m> btefm pqoeolgas*. Nayi trili_ c =soj rufqf btets pqfepqinimas*r_ crooscfsrscii r pqinwipom nfeflimorsi bfhoparnorsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. M> poeefqgicafmtpqoxfnif qoli Wfnsqa po OMP c Mfgetnaqoenom rfkqfsaqiasf NASO r wfl*< roefjrsci_ qabosfRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c boq*bf r =soj tdqohoj.

M> cnoc* poescfqgeafm, xso qahoqtgfnif, konsqol* nae cooqtgfni_mi i nfqarpqorsqanfnif _cl_<sr_rtzfrscfnn>m cklaeom c pqfeoscqazfnif qarpqorsqanfni_ i pqimfnfni_ OMP i rqfersc fdo eorsacki. M>poexfqkicafm cagnors* robl<efni_ i tpqoxfni_ rtzfrsct<ziv mnodorsoqonniv qfgimoc nfqarpqorsqanfni_ i=krpoqsnodo konsqol_, a sakgf rodlayfnij o mfgetnaqoenom konsqolf nae cooqtgfni_mi i qahoqtgfnii.

5. Pqifm Boldaqii, ùrsonii, Lascii, Lisc>, Qtm>nii, Rlocakii i Rlocfnii c kaxfrscf noc>v xlfnoc poc>risrporobnors* NASO pqosicorso_s* rocqfmfnn>m i btetzim c>hocam. Oni pqoefmonrsqiqocali rco< pqfeannors*ornocn>m pqinwipam i wfnnors_m, hakqfplfnn>m c Cayindsonrkom eodocoqf, rporobnors* roefjrscocas* qfyfni<crfdo komplfkra haeax Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, c som xirlf kollfksicnoj oboqon>, a sakgf scfqet<pqfeannors* roefjrsci< rsabil*norsi i bfhoparnorsi, c xarsnorsi, c qfdionav kqihiroc i konuliksoc. M>nfmfelfnno naxnfm pfqfdocoq> o pqirofeinfnii r wfl*< poepiras* Pqosokol> o pqirofeinfnii k konwt maqsa2003 d. i hacfqyfni_ pqowfrra qasiuikawii ko cqfmfni, kodea =si rsqan> btets crstpas* c Rfcfqoaslansixfrkij

80

ro<h, ramof pohenff na nayfj crsqfxf na c>ryfm tqocnf c maf 2004 d. C pfqioe eo pqirofeinfni_Rfcfqoaslansixfrkij ro<h btefs makrimal*no cohmogno coclfkas* pqidlayfnn>f rsqan> c ef_sfl*nors*Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha. M> obfzafm nayt porso_nnt< poeefqgkt i roefjrscif, c som xirlf porqferscomPlana efjrscij po poedosockf k xlfnrsct c NASO (PEPX). M> qarrxis>cafm na poltxfnif os pqidlayfnn>v rsqandqauika qfuoqm, os kosoq>v ogieafsr_ eorsigfnif eal*nfjyfdo pqodqfrra eo i porlf pqirofeinfni_ el_trilfni_ iv cklaea c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h.

6. M> c>roko wfnim ef_sfl*nors* Albanii c rc_hi ro hnaxisfl*n>m pqodqfrrom, eorsidnts>m f< c oblarsi qfuoqm,ff konrsqtksicnoj qol*< c roefjrscii qfdional*noj rsabil*norsi i pqoxnoj poeefqgkoj Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha. M> c>roko wfnim ef_sfl*nors* b>cyfj <dorlacrkoj Qfrptbliki Makfeonii* c rc_hi ro hnaxisfl*n>mpqodqfrrom, eorsidnts>m f< c pqowfrrf qfuoqm i pqoxnoj poeefqgkoj opfqawij Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha, asakgf ha cagn>fyadi, pqfepqin_s>f f< c pqfoeolfnii cntsqfnniv c>hococ i qahcisii efmokqasii, rsabil*norsii mfg=snixfrkodo pqimiqfni_. M> btefm pqoeolgas* okah>cas* pomoz* obfim rsqanam, c som xirlf porqferscomPEPX c wfl_v eorsigfni_ rsabil*norsi, bfhoparnorsi i pqowcfsani_, xsob> oni modli c>polnis* ob_hasfl*rsca,rc_hann>f r xlfnrscom. C =soj rc_hi m> sakgf eodocoqilir* poc>ris* nay posfnwial roefjrsci_ pqoeolgfni<qfuoqm c Albanii i eal*nfjyfmt roefjrsci< qfuoqm> rfksoqa oboqon> i bfhoparnorsi c b>cyfj <dorlacrkojQfrptblikf Makfeonii* porqferscom pqirtsrsci_ NASO. M> pqih>cafm obf rsqan> tecois* rcoi trili_ c oblarsiqfuoqm. Iv btetzff xlfnrsco c NASO orsafsr_ na qarrmosqfnii.

Btetzff xlfnrsco Voqcasii, kosoqa_ eobilar* obnaefgica<zfdo pqodqfrra c oblarsi qfuoqm, btefs sakgfnavoeis*r_ na qarrmosqfnii. Pqodqfrr c =soj rufqf btefs hacirfs* os eal*nfjyiv trilij Voqcasii c pqocfefniiqfuoqm i c>polnfni_ crfv ff mfgetnaqoen>v ob_hasfl*rsc, c som xirlf c osnoyfniiMfgetnaqoenodo tdolocnodosqibtnala po b>cyfj +dorlacii (MTSB+).

Plan efjrscij po poedosockf k xlfnrsct c NASO btefs orsacas*r_ rqferscom analiha pqodqfrra pqfsfnefnsoc.Rsqan>, pqidlayfnn>f rfdoen_ crstpis* c NASO, nf btets porlfenimi.

7. Rocfs fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP) i pqodqamma «Paqsnfqrsca qaei miqa» (PQM) rtzfrscfnnotpqoxili bfhoparnors* i rsabil*nors* co crfm Fcqoaslansixfrkom qfdionf. Rfdoen_ m> pqin_li qfyfnif opoc>yfnii tqocn_ nayfdo rosqtenixfrsca ro rsqanamiRFAP/PQM. Trilisr_ naypolisixfrkij eialod i ro<hniki,po rodlarocani< r paqsnfqami, btets c makrimal*no cohmognoj rsfpfni poc>yas* txarsif paqsnfqoc, poobrso_sfl*rscam, c planiqocanii, pqocfefnii i naehoqf ha sakimi cieami ef_sfl*norsi i pqofksami, c kosoq>voni btets pqinimas* txarsif i c kosoq>f oni btets cnoris* rcoj cklae. M> ccfli c efjrscif noc>f pqaksixfrkifmfvanihm>, sakif kak Ineicietal*n>f plan> paqsnfqrkiv efjrscij, kosoq>f obfrpfxas crfoböfml<zij,rpfwialihiqocann>j i eiuufqfnwiqocann>j poevoe k Paqsnfqrsct, pohcol_<zij okah>cas* poeefqgkt trili_mpaqsnfqoc c oblarsi qfuoqm. M> pqih>cafm paqsnfqoc, c som xirlf rsqan> rsqasfdixfrki cagn>v qfdionocKackaha i Wfnsqal*noj Ahii corpol*hocas*r_ =simi mfvanihmami. M> pqicfsrsctfm qfyimors* paqsnfqocpqfepqin_s* lf trili_ po boq*bf r sfqqoqihmom, c som xirlf c qamkav Plana efjrscij paqsnfqrsca pqosicsfqqoqihma.M> btefm sakgf pqoeolgas* i ealff poc>yas* opfqasicnt< rocmfrsimors* ril i rqfersc i tdltbl_s*ef_sfl*nors*, rc_hannt< r oboqonoj, kosoq>f obqaht<s rsfqgfn* nayfdo paqsnfqrsca. Txarsif c PQM i RFAPmogfs qaryiq_s*r_ i porlf eorsigfni_ nfobvoeimodo pqodqfrra, c som xirlf polnomarysabnodo rosqtenixfrscar MTSB+, c niv modts cojsi Ro<hna_ Qfrptblika +dorlaci_ i Borni_ i Dfqwfdocina.

8. M> pqicfsrsctfm hnaxisfl*n>f eorsigfni_ Rocfsa Qorri_-NASO porlf irsoqixfrkodo rammisa Qorri_-NASO cQimf. M> tdltbili nayi osnoyfni_ na blado crfv naqoeoc Fcqoaslansixfrkodo qfdiona. Dorteaqrsca-xlfn> NASOi Qorri_ qabosa<s cmfrsf c Rocfsf Qorri_-NASO kak qacn>f paqsnfq>, pqoecida_r* cpfqfe c sakiv oblars_v, kakmiqoscoqxfrsco, cofnna_ qfuoqma, copqor> qarpqorsqanfni_ OMP, poirk i rparanif, dqageanrkof xqfhc>xajnof

Eoktmfns>

81

planiqocanif, pqosicoqakfsna_ oboqona na sfasqf cofnn>v efjrscij i boq*ba r sfqqoqihmom, k nayfj obzfj wflirsabil*noj, miqnoj i nfeflimoj Fcqop>. C rooscfsrscii r Ornocopolada<zim aksom i Qimrkoj efklaqawifj m>poln> qfyimorsi aksicihiqocas* i qaryiq_s* nayf rosqtenixfrsco r Qorrifj.

9. M> rovqan_fm pqicfqgfnnors* pqoxn>m osnoyfni_m mfget Tkqainoj i NASO c rooscfsrscii r Vaqsifj ob orobompaqsnfqrscf. M> osmfxafm qfyimors* Tkqain> c rsqfmlfnii k polnomarysabnoj fcqoaslansixfrkoj insfdqawiii pqih>cafm Tkqaint pqocfrsi el_ eorsigfni_ =soj wfli crf nfobvoeim>f qfuoqm>, c som xirlf i sf, xso rc_han>r robl<efnifm =krpoqsnodo konsqol_. Noc>j Plan efjrscij, kosoq>j m> pqinimafm rocmfrsno r Tkqainoj,_cl_fsr_ cagn>m yadom cpfqfe; c nfm opqfefl_<sr_ polisixfrki, =konomixfrkif, cofnn>f i eqtdif napqaclfni_qfuoqm>, po kosoq>m Tkqaina ob_halar* eobis*r_ eal*nfjyfdo pqodqfrra, i po kosoq>m NASO btefs pqoeolgas*okah>cas* roefjrscif. El_ porso_nnodo pqodqfrra c tdltblfnii i qaryiqfnii nayiv osnoyfnij sqfbtfsr_nfectrm>rlfnna_ pqicfqgfnnors* Tkqain> wfnnors_m Fcqoaslansixfrkodo roobzfrsca.

10. M> cnoc* poescfqgeafm, xso bfhoparnors* c Fcqopf sfrno rc_hana r bfhoparnors* pqin_li qfyfnif rtzfrscfnno trilis* polisixfrkij i pqaksixfrkij arpfks>nayfdo Rqfeihfmnomoqrkodo eialoda kak nfosöfmlfmoj xarsi poevoea Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha kobfrpfxfni< bfhoparnorsi na ornocf rosqtenixfrsca. C =soj rc_hi m> poeefqgicafm aksicihawi< pqaksixfrkodorosqtenixfrsca i =uufksicnof chaimoefjrscif po copqoram bfhoparnorsi, c>h>ca<zim obzt< ohaboxfnnors*, csom xirlf, pqi nfobvoeimorsi, po copqoram, rc_hann>m r sfqqoqihmom, def NASOmogfs pqinfrsi eopolnisfl*nt<pol*ht. M> cnoc* pocsoq_fm, xso Rqfeihfmnomoqrkij eialod i eqtdif mfgetnaqoen>f trili_, c som xirlfBaqrflonrkij pqowfrr FR, eopoln_<s i trilica<s eqtd eqtda.

11. NASO i Fcqopfjrkij ro<h qahefl_<s obzif rsqasfdixfrkif insfqfr>. M> po-pqfgnfmt scfqeo pqicfqgfn>qfyfni_m cayindsonrkoj crsqfxi na c>ryfm tqocnf i porlfet<ziv minirsfqrkiv rfrrij, napqaclfnn>v natdltblfnif rosqtenixfrsca mfget NASO i FR. Trpfv nayfdo rosqtenixfrsca pqo_cl_fsr_ c nayiv rodlarocann>vtrili_v na Balkanav po corrsanoclfni< miqa i roheani< trlocij el_ pqowcfsani_ i efmokqasihawij obzfrsca=siv rsqan. Rob>si_, pqoihoyfeyif 11 rfns_bq_ i c porlfet<zij pfqioe, fzf qah poexfqkntli cagnors*poc>yfni_ pqohqaxnorsi i rosqtenixfrsca mfget nayimi ectm_ oqdanihawi_mi po copqoram, pqfersacl_<zimobzij insfqfr c oblarsi bfhoparnorsi, oboqon> i kqihirnodo qfdtliqocani_, r sfm xsob> pqosicorso_s* kqihiram,irpol*ht_ opsimal*n>f cofnn>f oscfsn>f mfq> i obfrpfxis* =uufksicnof kqihirnof qfdtliqocanif. M>rovqan_fm pqicfqgfnnors* nfobvoeimomt pqodqfrrt co crfv qahlixn>v arpfksav nayiv osnoyfnij i osmfxafmnfobvoeimors* poirka qfyfnij, teoclfscoq_<ziv crfv ro<hnikoc po copqoram txarsi_ fcqopfjrkiv ro<hnikoc poNASO, nf cvoe_ziv c FR, el_ eorsigfni_ poelinnodo rsqasfdixfrkodo paqsnfqrsca.

12. El_ eal*nfjyfdo roefjrsci_ eflt miqa i rsabil*norsi c Fcqoaslansixfrkom qfdionf NASO btefs pqoeolgas*qahcicas* ploeoscoqnof i sfrnof rosqtenixfrsco r OBRF, a imfnno co chaimoeopoln_<ziv oblars_vpqfeoscqazfni_ konuliksoc, kqihirnodo qfdtliqocani_ i porskonuliksnodo corrsanoclfni_.

13. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h r>dqal cagnt< qol* c corrsanoclfnii trlocij bfhoparnorsi c+do-Corsoxnoj Fcqopf.M> cnoc* poescfqgeafm nayt poeefqgkt sfqqisoqial*noj wflorsnorsi i rtcfqfnisfst crfv rsqan =sodorsqasfdixfrki cagnodo qfdiona. M> btefm pqoeolgas* qabosas* r nayimi paqsnfqami c RUOQ i KUOQ, OON,Fcqopfjrkom ro<hf, OBRF i eqtdiv mfgetnaqoen>v oqdanihawi_v c wfl_v roefjrsci_ porsqofni< miqnoj,rsabil*noj i efmokqasixfrkoj +do-Corsoxnoj Fcqop>, c kosoqoj crf rsqan> coh*mts na rfb_ oscfsrscfnnors* hapqowfrr qfuoqm i insfdqiqt<sr_ c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>. M> rovqan_fm qfyimors* eobis*r_ qfal*nodoeorsigfni_ =soj wfli. M> qarrxis>cafm, xso rsqan> qfdiona: pqoeolgas porsqofnif pqoxnoj mnodo=snixfrkojefmokqasii, irkoqfn_s oqdanihocannt< pqfrstpnors* i koqqtpwif ob_hasfl*rsca, c som xirlf popqfeani< rtet c Daadf crfv liw, obcin_fm>v MTSB+ c pqfrstplfni_v. Pqodqfrr qfuoqm c =siv rsqanav btefs

82

opqfefl_s* sfmp> iv insfdqawii c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>. M> poescfqgeafm rcof porso_nnof pqirtsrscifc =som qfdionf i dosocnors* okah>cas* roefjrscif rsqanam qfdiona porqferscom ineicietal*n>v pqodqammroefjrsci_ c wfl_v pqoeolgfni_ iv pqoecigfni_ cpfqfe. C rcfsf eal*nfjyfdo pqodqfrra i analihapqfoblaea<zfj obrsanocki c oblarsi bfhoparnorsi i polisiki, m> btefm qarrmasqicas* caqians> eal*nfjyfjqawionalihawii i rsqtkstqnoj pfqfrsqojki ril, r txfsom qfdional*nodo poevoea. M> pqicfsrsctfm trpfynofhacfqyfnif opfqawii «ùmbfq Uokr» c b>cyfj <dorlacrkoj Qfrptblikf Makfeonii*. M> eodocoqilir*poeefqgicas* pqirtsrscif NASO r 15 efkabq_ na odqanixfnn>j pfqioe el_ roefjrsci_ porso_nnoj rsabil*norsii btefm pfqfrmasqicas* fdo c rcfsf qahcisi_ obrsanocki. M> osmfxafm c>qagfnnt< FR dosocnors* pqinaelfgaziv trloci_v ch_s* na rfb_ pqocfefnif cofnnoj opfqawii c b>cyfj<dorlacrkoj QfrptblikfMakfeonii*.

14. Rsqan> NASO osklikntlir* na pqih>c Rocfsa Bfhoparnorsi OON okahas* roefjrscif audanrkomt pqacisfl*rsctc corrsanoclfnii bfhoparnorsi c Kabtlf i okqtga<ziv fdo qajonav. Iv ril> obqaht<s ornoctMfgetnaqoen>v rilroefjrsci_ bfhoparnorsi (IRAU) c Audanirsanf. M> c>roko wfnim cklae rnaxala Cflikobqisanii i hasfm Stqwiic kaxfrscf qtkocoe_ziv dorteaqrsc IRAU i pqicfsrsctfm rsqfmlfnif Dfqmanii i Niefqlaneoc rocmfrsno pqiesiim na rmfnt. NASO rodlarilar* pqfeorsacis* poeefqgkt c osefl*n>v oblars_v rlfet<zim qtkocoe_zimdorteaqrscamIRAU, pqo_cic pqi =som nayt porso_nnt< pqicfqgfnnors* =somt pqowfrrt. Oenako oscfsrscfnnors*ha obfrpfxfnif bfhoparnorsi i pqacopoq_eka co crfm Audanirsanf lfgis na ramiv audanwav.

15. M> rovqan_fm ob_hasfl*rsca po Eodocoqt ob OCRF i cnoc* poescfqgeafm nayt pqicfqgfnnors* crstplfni< crilt aeapsiqocannodo Eodocoqa. Qfgim OCRF cnoris cagnfjyij cklae c poc>yfnif bfhoparnorsi i trilfnifinsfdqawii Fcqop>. M> pqicfsrsctfm poevoe sfv, nf cvoe_ziv c EOCRF rsqan, kosoq>f ha_cili o rcofmnamfqfnii obqasis*r_ r pqor*boj o pqirofeinfnii k aeapsiqocannomt Eodocoqt ob OCRF porlf fdo crstplfni_ crilt. Iv pqirofeinfnif porltgis eopolnisfl*n>m cagn>m cklaeom c obfrpfxfnif fcqopfjrkoj rsabil*norsi ibfhoparnorsi. M> pqicfsrsctfm hnaxisfl*n>f qfhtl*sas> trilij Qorrii po rokqazfni< ril eo rodlarocann>vtqocnfj c qajonf, opqfeflfnnom rs. V Eodocoqa. M> pqih>cafm k rkoqfjyfmt c>polnfni< nfqfalihocann>vrsambtl*rkiv ob_hasfl*rsc po Dqthii i Moleocf, kosoq>f roheaets trloci_ el_ crfv ro<hnikoc i eqtdivdorteaqrsc-txarsnikoc po pqoecigfni< cpfqfe k qasiuikawii aeapsiqocannodo Eodocoqa ob OCRF.

16. C pqowfrrf sqanruoqmawii NASO m> oeobqili pakfs mfq po poc>yfni< =uufksicnorsi i efjrscfnnorsioqdanihawionnoj rsqtkstq> ysab-kcaqsiq>. Iniwiasica NASO+ po copqoram l<erkiv qfrtqroc eopoln_fs =sitrili_. M> ob_htfmr_ i c btetzfm ineicietal*no i kollfksicno pqfeorsacl_s* qfrtqr>, nfobvoeim>f el_ sodo,xsob> nay Ro<h c>poln_l sf haeaxi, kosoq>f m> os nfdo sqfbtfm.

17. M> pqicfsrsctfm qol* Paqlamfnsrkoj arramblfi NASO c eopolnfnii trilij NASO po pqofwiqocani<rsabil*norsi na cr< Fcqopt. M> sakgf c>roko wfnim cklae Arrowiawii Aslansixfrkodo eodocoqa c roefjrscifltxyfmt ponimani< rtsi Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i fdo wflfj obzfrscfnnors*< nayiv rsqan.

18. M> c>qagafm nayt odqomnt< bladoeaqnors* pqacisfl*rsct Xfyrkoj Qfrptbliki ha okahannof nam cflikolfpnofdorsfpqiimrsco.

19. Naya crsqfxa na c>ryfm tqocnf nadl_eno pokah>cafs, xso fcqopfjrkif i rfcfqoamfqikanrkif ro<hniki, tgfoböfeinfnn>f irsoqij i obzimi wfnnors_mi, btets orsacas*r_ roobzfrscom rsqan, oblaea<ziv qfyimors*< irporobnors*< hazizas* rcoi sfqqisoqi<, narflfnif i ril> os crfv tdqoh i c>hococ. NASO hazizafs miq,efmokqasifnami hefr* c Pqadf, obfrpfxas pqoeolgfnif c>polnfni_ Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom =soj cagnfjyfj qoli cbtetzfm.

Eoktmfns>

83

HAüCLFNIF PQAGRKOJ CRSQFXI NASO NA C>RYFM TQOCNF PO IQAKTObnaqoeocano dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc, txarscocacyimi c rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa c Pqadf21 no_bq_ 2002 d.

M>, dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc 19 rsqan NASO na crsqfxf c Pqadf c>qahili rfq*fhnt< ohaboxfnnors* c rc_hi rsfqqoqihmom i qarpqorsqanfnifm oqtgi_ marrocodo poqagfni_.

Po copqort Iqaka m> c>qagafm nayt polnt< poeefqgkt c>polnfni< Qfhol<wii 1441 Rocfsa Bfhoparnorsi OON ipqih>cafmIqak polnors*polnis* =st i crf rooscfsrsct<zif qfhol<wiiRocfsa BfhoparnorsiOON.

M> c>qagafm rogalfnif c rc_hi r sfm, xso Iqak nf polnors*< c>poln_fs rcoi ob_hasfl*rsca, cohlogfnn>f na nfdoc kaxfrscf nfobvoeimodo yada na ptsi k corrsanoclfni< mfgetnaqoenodo miqa i bfhoparnorsi, i napominafm, xsoRocfs Bfhoparnorsi pqin_l qfyfnif c rcofj qfhol<wii pqfeorsacis* Iqakt porlfen<< cohmognors* c>polnis* rcoiob_hasfl*rsca po qahoqtgfni< c rooscfsrscii r rooscfsrsct<zimi qfhol<wi_mi Rocfsa Bfhoparnorsi.

Ro<hniki po NASO fein> c rcofj pqicfqgfnnorsi =uufksicn>m efjrsci_m r wfl*< okahani_ roefjrsci_ ipoeefqgki trili_m OON c obfrpfxfnii polnodo i nfmfelfnnodo c>polnfni_ Qfhol<wii 1441 RB OON bfh kakiv-libotrlocij i odqanixfnij. M> napominafm, xso c =soj qfhol<wii Rocfs Bfhoparnorsi pqfetpqfeil Iqak, xso onrsolknfsr_ r rfq*fhn>mi porlfersci_mi pqi pqoeolgfnii naqtyfni_ rcoiv ob_hasfl*rsc.

84

OBöüCLFNIF O QARYIQFNII NASODfnfqal*nodo rfkqfsaq_ NASO Loqea Qobfqsrona21 no_bq_ 2002 d.

«R ramodo naxala rcofdo rtzfrscocani_ NASO nikodea nf b>la oqdanihawifj el_ ihbqann>v. M> porlfeocasfl*noqaryiq_lir* r 12 pfqconaxal*n>v rsqan eo 14, 15,16 i hasfm c 1999 d. eo 19.

Ecfq* c NASO po-pqfgnfmt orsafsr_ oskq>soj. C 1999 d. qtkocoeisfli NASO roheali Plan efjrscij po poedosockf kxlfnrsct c NASO el_ roefjrsci_ rsqanam Fcqop> c poedosockf k cohmognomt xlfnrsct. Dorteaqrsca-pqfsfnefns>narsojxico qabosa<s nae moefqnihawifj i qfuoqmiqocanifm rcoiv cooqtgfnn>v ril i obfrpfxfnifm rooscfsrsci_oxfn* c>rokim noqmam NASO c oblarsi wfnnorsfj, cfqvocfnrsca hakona i efjrscfnn>v efmokqasixfrkiv inrsistsoc.

Crfm pqfsfnefnsam pqivoeilor* pqinimas*gfrskif i sqten>f qfyfni_. So, xso oni rpqacilir* r =soj haeaxfj, rltgisosqagfnifm iv polisixfrkoj qfyimorsi crstpis* c NASO.

C i<nf pqoylodo doea qtkocoeisfli NASO obö_cili o rcofm namfqfnii napqacis* rsqanam eopolnisfl*n>fpqidlayfni_ crstpis* c Rfcfqoaslansixfrkij ro<h.

R =sodo cqfmfni m> qabosafm nae sfm, xsob> obfrpfxis* dosocnors* k qaryiqfni< ramoj NASO. C qfhtl*sasfcrfoböfml<zfdo pqowfrra cntsqfnnfj qfuoqm> oqdanihawi_, irvoeno qarrxisanna_ na ecfnaewas* xlfnoc, btefsdosoca qabosas* sakgf =uufksicno r iv xirlom, bolff xfm c eca qaha pqfcorvoe_zim naxal*nt< wiuqt.

Po=somt m> mogfm r polnoj tcfqfnnors*< rkahas*, xso =sos stq qaryiqfni_ btefs poeefqgicas* i poc>yas* rilt,rploxfnnors* i gihnfrporobnors* NASO, i xso on nf napqaclfn pqosic insfqfroc bfhoparnorsi ni oenodo ihdorteaqrsc-paqsnfqoc.

C> poltxili nfeacno irxfqp>ca<zij eoklae o pqowfrrf qaryiqfni_. Rfdoen_ m> pqinimafm qfyfnif o porlfet<zivpqidlayfni_v rsqan naxas* pfqfdocoq> o pqirofeinfnii.

ùso pqinwipial*no cagnof qfyfnif, po kosoqomt c porlfenif mfr_w> mfget ro<hnikami porsfpfnno ruoqmiqocalr_konrfnrtr. ü rxisa<, xso sfpfq* konrfnrtr tgf eorsidnts. Po=somt _ pqfelada< dlacam dorteaqrsc i pqacisfl*rscrsqan NASO c>qahis* rcof rodlarif r sfm, xso m> pqidlarim naxas* Pfqfdocoq> o pqirofeinfnii r NASO rlfet<zifdorteaqrsca: Boldaqi<, ùrsoni<, Lasci<, Lisct, Qtm>ni<, Rlocaki< iRlocfni<. ü polada<, xso crf rodlarn> - Rocfspqin_l rcof qfyfnif.

Porlf sodo, kak b>lo pqin_so =so cagnfjyff qfyfnif, _ voxt pqfeorsacis* rloco xlfnam RAR na tqocnf dlacdorteaqrsc i pqacisfl*rsc».

Eoktmfns>

85

EOKLAE O CRFOBöFML+ZFM QARRMOSQFNII EFüSFLúNORSI ROCFSA FCQOASLANSIXFRKODOPAQSNFQRSCA I PAQSNFQRSCA QAEI MIQA21 no_bq_ 2002 d.

IRVOEN>F POLOGFNIü

1. C rooscfsrscii ro Rsqasfdixfrkoj konwfpwifj NASO Rfcfqoaslansixfrkij ro<h, efjrsct_ c etvf qaryiqfni_osnoyfnij i oskq>sorsi, rsqfmisr_ k rovqanfni< miqa, poeefqgkf i qahcisi< efmokqasii, roefjrsci<pqowcfsani el_ crfv arpfksoc rosqtenixfrsca NASO rff Paqsnfqami. Paqsnfqrsco qaei miqa rltgis dlacn>m mfvanihmom el_ nalagicani_ pqaksixfrkiv rc_hfj coblarsi obfrpfxfni_ bfhoparnorsi mfget Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom i fdo Paqsnfqami i el_ poc>yfni_opfqasicnoj rocmfrsimorsi mfget Paqsnfqami i NASO.

2. Na rcoiv crsqfxav c Qfjk*_cikf i Bq<rrflf c maf-i<nf 2002 d. minirsq> rsqan NASO ha_cili, xso oniqarrxis>ca<s na noc>f i bolff rtzfrscfnn>f osnoyfni_ r Paqsnfqami, kosoq>f btets aksicihiqocas*rosqtenixfrsco c qfadiqocanii na noc>f c>hoc> bfhoparnorsi, c som xirlf sfqqoqihm. Minirsq> poqtxiliporso_nnoj rfrrii Rocfsa NASO pqoeolgis* qarrmosqfnif osnoyfnij paqsnfqrsca NASO r wfl*< pqfersacis*c Pqadf dlacam dorteaqrsc i pqacisfl*rsc konkqfsn>f pqfelogfni_ o pts_v eal*nfjyfdo qahcisi_ Rocfsafcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP) i Pqodqamm> paqsnfqrsca qaei miqa (PQM) i poc>yfni_ iv hnaximorsiel_ ro<hnikoc i paqsnfqoc c pqosicoefjrscii c>hocam XXI cfka.

3. Pqocoe_ sakof qarrmosqfnif, ro<hniki i paqsnfq> pqihna<s pqoeolgfnif efjrsci_ Qamoxnodo eoktmfnsa PQMi Txqfeisfl*nodo eoktmfnsa RFAP. Oni cnoc* poescfqgea<s rco< obzt< pqicfqgfnnors* tpqoxfni< iqahcisi< miqa i rsabil*norsi c Fcqoaslansixfrkom qfdionf na ornocf obziv wfnnorsfj i pqinwipoc, kosoq>flfgas c ornocf iv rosqtenixfrsca. Oni cnoc* poescfqgea<s rco< pqicfqgfnnors* fcqoaslansixfrkomtpaqsnfqrsct i qfyimors* pqoeolgas* qahcicas* trpfv, eorsidnts>j RFAP i PQM co crfv oblars_v konrtl*sawiji rosqtenixfrsca. Ro<hniki i paqsnfq> rovqan_<s rco< pqicfqgfnnors* rooscfsrsct<zim qfyfni_mmaeqierkodo i cayindsonrkodo rammisoc, i btets pqoeolgas* trili_ po iv polnomt c>polnfni<. C =soj rc_hioni poexfqkica<s rovqanfnif cagnfjyfj qoli opfqasicnoj rocmfrsimorsi mfget rilami ro<hnikoc ipaqsnfqoc c kaxfrsca pqfecaqisfl*nodo trloci_ eal*nfjyfdo trpfynodo rosqtenixfrsca c qfadiqocanii nakqihir>.

4. Irvoe_ ih qahlixij c utnkwi_v RFAP i PQM, konkqfsnoj wfl*< narso_zfdo qarrmosqfni_ b>lo obfrpfxis*,xsob> RFAP i PQM:

• roefjrscocali mfgetnaqoenoj rsabil*norsi, pqfeorsacl__ hainsfqfrocann>m paqsnfqam rirsfmasixfrkifkonrtl*sawij i roefjrscif po copqoram pqowfrra iv cntsqfnniv qfuoqm, rc_hann>v r oboqonoj i obfrpfxfnifmbfhoparnorsi; a sakgf, po cohmognorsi, okah>cali poeefqgkt kqtpnomarysabn>m polisixfrkim iinrsistwional*n>m qfuoqmam;

• pomodali c roheanii bladopqi_sn>v cnfyniv trlocij el_ cntsqfnnfj qfuoqm>, irpol*ht_ rooscfsrsct<zifuoqm> polisixfrkodo eialoda i rosqtenixfrsca;

• roefjrscocali obfrpfxfni< mfgetnaqoenoj bfhoparnorsi porqferscom poedosocki i pqiclfxfni_hainsfqfrocann>v paqsnfqoc k opfqawi_m i ef_sfl*norsi poe qtkocoerscom NASO, c som xirlf sfv, xsorc_han> r oscfsn>mi mfqami na sfqqoqihm;

• pqoeolgali okah>cas* poeefqgkt polisikf «oskq>s>v ecfqfj» NASO el_ hainsfqfrocann>v paqsnfqoc, kak=so osqagfno c Eoktmfnsf-pqidlayfnii PQM 1994 doea.

86

5. El_ eorsigfni_ =soj wfli b>l pqocfefn analih el_:

• poeqobnodo qarrmosqfni_ qahnoobqahn>v insfqfroc ro<hnikoc i posqfbnorsfj paqsnfqoc;• pqicfefni_ uoqm konrtl*sawij i rosqtenixfrsca c rooscfsrscif r noc>mi c>hocami bfhoparnorsi;• eal*nfjyfdo poc>yfni_ opfqasicnoj rocmfrsimorsi ril dorteaqrsc-paqsnfqoc i Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha;

• qawionalihawii i daqmonihawii osnoyfnij mfget RFAP i PQM;• rocfqyfnrscocani_ tpqaclfni_ i oqdanihawii pqowfrra RFAP i PQM.

PQFELADAFM>F INNOCAWII I AEAPSAWII

5.1 Tdltblfnif konrtl*sawij po copqoram polisiki i bfhoparnorsi

- Ro<hniki i paqsnfq> btets rsqfmis*r_ k obfrpfxfni< sodo, xsob> eirktrrii c RFAP b>li c bol*yfj rsfpfniruoktriqocan> na rocmfrsn>v polisixfrkiv pqioqisfsav i kl<xfc>v ohaboxfnnors_v NASO idorteaqrsc-paqsnfqoc c oblarsi bfhoparnorsi. Ro<hniki btets pqiladas* trili_ el_ inuoqmiqocani_paqsnfqoc i/ili c>_rn_s* iv chdl_e> na qanniv =sapav eirktrrij c Rfcfqoaslansixfrkom ro<hf po copqoram,pqfersacl_<zim cagnors* el_ insfqfroc paqsnfqoc c oblarsi polisiki i bfhoparnorsi.

- Ro<hniki btets pqicfsrscocas* pqor*b> paqsnfqoc o pqocfefnii polisixfrkiv konrtl*sawij rRfcfqoaslansixfrkim ro<hom na ineicietal*noj ornocf ili nfbol*yimi dqtppami, po copqoram polisiki ibfhoparnorsi, imf<zim el_ niv orobt< cagnors*. Rooscfsrsct<zif qfyfni_ btets pqinimas*r_ na qahocojornocf. Sakif konrtl*sawii modts pqocoeis*r_ na qahlixn>v tqocn_v, r dorteaqrscami-xlfnami NASO i/iliMfgetnaqoen>m rfkqfsaqiasom. Oni modts, no nf ob_hasfl*no eolgn>, pqicoeis* k bolff rirsfmasixfrkimpolisixfrkim osnoyfni_m.

- Ro<hniki modts, na qahocoj ornocf i c hacirimorsi os obrso_sfl*rsc, pqinimas* qfyfnif o pqidlayfniiosefl*n>v paqsnfqoc txarscocas* c obrtgefnii imi copqoroc, imf<ziv orobt< hnaximors* el_ =sivpaqsnfqoc ili sakiv copqoroc, po kosoq>m chdl_e> paqsnfqoc btets imfs* orobof hnaxfnif el_ ro<hnikoc.

5.2 Eal*nfjyff poc>yfnif opfqasicnoj rocmfrsimorsi

- R naxala rtzfrscocani_ PQM c 1994 d. opfqasicna_ rocmfrsimors* rsala rsfqgnfc>m =lfmfnsomrosqtenixfrsca NASO r paqsnfqami. Pqowfrr planiqocani_ i analiha PQM (PPA), kosoq>j b>l ccfefn c 1994d. i hnaxisfl*no trilfn c 1997 d., _cl_fsr_ oenim ih naibolff cagn>v rqfersc qahcisi_ opfqasicnojrocmfrsimorsi. PPA pohcolil pqirstpis* k opfqawi_m poe qtkocoerscom NASO na Balkanav, roefjrscifkosoq>m okahali hnaxisfl*n>f coinrkif konsindfns> dorteaqrsc-paqsnfqoc. Oenocqfmfnno r =sim PPA rsalpolfhn>m inrsqtmfnsom planiqocani_ el_ paqsnfqoc-txarsnikoc i pqfcqasilr_ c pqowfrr planiqocani_,kosoq>f cfr*ma povog na pqowfrr cofnnodo planiqocani_ NASO. Porlf iniwiasic cayindsonrkodo rammisaopfqasicna_ qol* PQM fzf bol*yf poc>rilar*.

Ro<hniki i paqsnfq>:

• poexfqkica<s, xso opqaceacyif rfb_ inrsqtmfns>, pqfeorsaclfnn>f iniwiasicami cayindsonrkodorammisa el_ tdltblfni_ Paqsnfqrsca i poc>yfni_ fdo opfqasicnoj qoli, c roxfsanii r PPA i txfni_mi, csom xirlf ram>mi sqten>mi, imf<s cagnfjyff hnaxfnif el_ eal*nfjyfdo poc>yfni_ opfqasicnojrocmfrsimorsi;

Eoktmfns>

87

• rodlaya<sr_, xso nfobvoeim> qfyisfl*n>f eopolnisfl*n>f trili_ el_ obfrpfxfni_ polnoj qfalihawii, apqi nfobvoeimorsi, i qaryiqfni_ rufq> pqimfnfni_ =siv inrsqtmfnsoc, c xarsnorsi el_ Konwfpwiiopfqasicnodo posfnwiala (KOP) i Pqodqamm> poc>yfni_ qoli txfbnoj poedosocki i obqahocani_ (SFFP);

• btets pqoeolgas* txis>cas* sfnefnwii, rc_hann>f r opfqasicnoj rocmfrsimors*< c PQM, pqi qahcisii icohmognoj aeapsawii PPA.

5.3 Osqaga_ yiqokij poevoe k bfhoparnorsi c RFAP i PQM

– Po konrtl*sawii r paqsnfqami ro<hniki btets:

• qarrmasqicas* i, pqi nfobvoeimorsi, qaryiq_s* ovcas i roefqganif Qaboxfj pqodqamm>Paqsnfqrsca r sfm,xsob> rooscfsrsct<zim obqahom pqosicoefjrscocas* noc>m qirkam i c>hocam;

• qarrmasqicas*, po hapqoram nawional*n>v clarsfj, cohmogn>f noc>f mfq> el_ oblfdxfni_ i daqmonihawiiopfqasicnodo rosqtenixfrsca mfget rsqtkstqami bfhoparnorsi, c som xirlf sfmi, nf cvoe_s c rufqtoscfsrscfnnorsi rooscfsrsct<ziv minirsfqrsc oboqon>.

• Pqoeolgas* qahcicas* rosqtenixfrsco c oblarsi dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_ r wfl*<poeefqgki nawional*n>v clarsfj c poedosockf k hazisf dqageanrkodo narflfni_ os inwiefnsoc r OMP,sfqqoqirsixfrkiv asak, sfvnodfnn>v acaqij i rsivijn>v bferscij. ùso mogfs sakgf ckl<xas* qabost porporobam qahcisi_ opfqasicnoj rocmfrsimorsi mfget rooscfsrsct<zimi nawional*n>mi rilami irqferscami.

– Paqsnfq> i ro<hniki btets:

• osqagas* yiqokij poevoe k obfrpfxfni< bfhoparnorsi c rcoiv polisixfrkiv konrtl*sawi_v i eqtdiveirktrri_v c rooscfsrsct<ziv qamkav RFAP i PQM;

• eobicas*r_ eopolnisfl*norsi rcoiv trilij r trili_mi eqtdiv mfgetnaqoen>v oqdanihawij c oscfs na noc>fc>hoc> bfhoparnorsi, c som xirlf oqtgif marrocodo poqagfni_ (OMP) i sfqqoqihm;

5.4 Bolff rploxfnnof paqsnfqrsco, oqifnsiqocannof na eorsigfnif qfhtl*sasoc: mfvanihm Plana efjrscijPaqsnfqrsca

– El_ aksicihawii i konwfnsqawii rcoiv rocmfrsn>v trilij c poeefqgkt fcqoaslansixfrkoj bfhoparnorsiro<hniki i paqsnfq> btets qahcicas* i qfalihoc>cas* oqifnsiqocann>j na qfhtl*sas> i konkqfsn>f copqor>mfvanihm pqaksixfrkodo rosqtenixfrsca r txarsifm ro<hnikoc i hainsfqfrocann>v paqsnfqoc. Cohmogn>foblarsi pqimfnfni_ =sodo poevoea ckl<xa<s obfrpfxfnif bfhoparnorsi dqaniw, cohmognorsi el_ rocmfrsn>vefjrscij, dqageanrkif xqfhc>xajn>f ristawii, qawional*nof irpol*hocanif qfrtqroc ili copqor>okqtga<zfj rqfe>. Sakoj mfvanihm mogfs sakgf pqimfn_s*r_ el_ pqadmasixnodo qarrmosqfni_ konkqfsn>vpqoblfm c qfdional*nom konsfkrsf.

– Plan efjrscij paqsnfqrsca pqosic sfqqoqihma rsanfs pfqc>m trilifm sakodo vaqaksfqa. C nfm btetsrirsfmasihiqocan> i oqdanihocan> crf uoqm> chaimoefjrsci_ paqsnfqoc r NASO c oscfs na sfqqoqihm.

88

5.5 Bolff ineicietal*n>f i crfoböfml<zif osnoyfni_ r paqsnfqami: Ineicietal*n>j plan efjrscijPaqsnfqrsca(IPEP)

– Ro<hniki poln> qfyimorsi pqoeolgas* i trilicas* poeefqgkt hainsfqfrocann>m paqsnfqam i konrtl*sawiir nimi c rc_hi r iv trili_mi po qfuoqmiqocani i bfhoparnorsi el_osqagfni_ c>hococ XXI cfka. Rfcfqoaslansixfrkij ro<h dosoc okah>cas* poeefqgkt kqtpn>m polisixfrkimi inrsistwional*n>m qfuoqmam, pqocoeim>m paqsnfqami.

– C =soj rc_hi ro<hniki pqih>ca<s paqsnfqoc rsqfmis*r_ k bolff sfrn>m osnoyfni_m r NASO naineicietal*noj ornocf i oeobqis* Ineicietal*n>f plan> efjrscij Paqsnfqrsca, c kosoq>v btetsopqfeflfn> pqioqisfs>, daqmonihiqocan> i oqdanihocan> crf arpfks> osnoyfnij mfget NASO idorteaqrscom-paqsnfqom c qamkav RFAP i PQM c rooscfsrscii r wfl_mi NASO i konkqfsn>miobrso_sfl*rscami i insfqframi kageodo ih hainsfqfrocann>v paqsnfqoc.

– Porqferscom sakiv planoc, qahqabas>cafm>v na ectvdoeixnoj ornocf, NASO btefs okah>cas*konwfnsqiqocannt< pomoz* r txfsom orobfnnorsfj konkqfsnoj rsqan>, i pqfeorsacl_s* konrtl*sawii powfl_m qfuoqm, kosoq>f hainsfqfrocann>f paqsnfq> modts pogflas* pqocoeis* po konrtl*sawii rRfcfqoaslansixfrkim ro<hom. Aksicn>j polisixfrkij eialod po rooscfsrsct<zim copqoram mogfs b>s*nfoböfmlfmoj xars*< pqowfrra IPEP.

– IPEP nf hamfn_<s IPP i nf cli_<s na txarsif dorteaqrsca-paqsnfqa c PPA. IPP i rc_hanna_ r nim bahaeann>v, c kosoqt< modts b>s*, pqi nfobvoeimorsi, cnfrfn> ihmfnfni_, mogfs b>s* poeqaheflom IPEP ipqoeolgas* rltgis* kl<xfc>m inrsqtmfnsom c oqdanihawii txarsi_ paqsnfqa c PQM. El_ sfv dorteaqrsc,kosoq>f qfyas nf pqinimas* IPEP, pqowfrr IPP orsanfsr_ bfh ihmfnfnij.

5.6 Poc>yfnif cklaea Paqsnfqrsca c obfrpfxfnif bfhoparnorsi i rsabil*norsi na rtbqfdional*nom tqocnf

– Ro<hniki i paqsnfq> btets pqoeolgas* aksicihiqocas* rcoi trili_ el_ obfrpfxfni_ bfhoparnorsi irsabil*norsi na Balkanav. Oni btets roefjrscocas* qfdional*nomt rosqtenixfrsct i poeefqgicas* fdo,ornoc>ca_r* na op>sf Iniwiasic> NASO el_ +do-Corsoxnoj Fcqop> (I+CF), Dqtpp> +CF i eqtdivqfdional*n>v trilij.

– Ro<hniki, po konrtl*sawii i c rosqtenixfrscf r hainsfqfrocann>mi paqsnfqami, a sakgf r txfsom op>sa,nakoplfnnodo c +do-Corsoxnoj Fcqopf, btets poeefqgicas* qfdional*nof rosqtenixfrsco c Wfnsqal*nojAhii i na Kackahf.

– R =soj wfl*< oni btets dosoc> nahnaxas* =krpfqsoc ili porqfenika (porqfenikoc) NASO el_ okahani_ pomozic opqfeflfnii oblarsfj, pqfersacl_<ziv obzij insfqfr, i poeefqgicas* trili_ po pqaksixfrkomtrosqtenixfrsct.

– Ro<hniki i paqsnfq> btets rsqfmis*r_ pqimfn_s* mfvanihm> Plana efjrscij paqsnfqrsca k qfyfni<qfdional*n>v pqoblfm.

– C rooscfsrscii r obzfj wfl*< roefjrsci_ poc>yfni< opfqasicnoj rocmfrsimorsi c poedosockf k konkqfsn>mopfqawi_m ro<hniki btets rporobrscocas* roheani<mnodonawional*n>vuoqmiqocanij mfget paqsnfqami, asakgf mfget paqsnfqami i ro<hnikami, i eal*nfjyfmt qahcisi< rtzfrsct<ziv eodocoqfnnorsfj c =somosnoyfnii.

Eoktmfns>

89

– Ro<hniki qarrmosq_s copqor> sodo, kak ysab> NASO na crfv rooscfsrsct<ziv tqocn_v modts opsimal*nopoeefqgicas* trili_ po qfdional*nomt rosqtenixfrsct c Fcqoaslansixfrkom qfdionf.

5.7 Poc>yfnif rc_hi paqsnfqoc r pqowfrrom pqin_si_ qfyfnij NASO c konkqfsn>v oblars_v

– Ro<hniki po konrtl*sawii r paqsnfqami btets pqoeolgas* trili_, napqaclfnn>f na obfrpfxfnif imakrimal*no cohmognof qaryiqfnif txarsi_ paqsnfqoc, po obrso_sfl*rscam, c planiqocanii, pqocfefnii ikonsqolf sfv cieoc ef_sfl*norsi i pqofksoc, c kosoq>v oni txarsct<s i cnor_s rcoj cklae.

– R =soj wfl*< oni btets:

– C qamkav CPQ

• qarrmasqicas*, c obzfm, cohmognorsi eal*nfjyfdo rocfqyfnrscocani_ polnodo pqaksixfrkodo pqimfnfni_pologfnij CPQ el_ coclfxfni_ na cohmogno bolff qannfm =sapf paqsnfqoc, cnor_ziv rcoj cklae, k txarsi<c poedosockf qfyfnij, rc_hann>v r opfqawi_mi poe qtkocoerscom NASO, c kosoq>v oni txarsct<s;

• ihtxas* c =soj rc_hi cohmognorsi rooscfsrsct<zfdo pqiclfxfni_ paqsnfqoc k owfnkf rooscfsrsct<zivarpfksoc sfqqoqirsixfrkoj tdqoh>.

– C eopolnfnif k =somt, qarrmasqicas* oblarsi, def btefs tmfrsno pqimfn_s* ornocn>f pqinwip> i etvCofnno-polisixfrkiv qamok opfqawij PQM poe qtkocoerscom NASO (CPQ) k eqtdim konkqfsn>m cieamef_sfl*norsi i pqofksam, rc_hann>m r Paqsnfqrscom, c kosoq>v oni txarsct<s ili cnor_s rcoj cklae. Koblars_m cohmognodo qarrmosqfni_ modts osnoris*r_: txfni_ PQM, c som xirlf arpfks> PQM polisiki irorsaclfni_ pqodqamm txfnij NASO/PQM, a sakgf qahqaboska txfnij; qfalihawi_ wflfc>v uoneoc PQM.

– Sakgf qarrmasqicas*, po obrso_sfl*rscam, rporob> qfalihawii ili poc>yfni_ coclfxfni_paqsnfqoc-txarsnikoc c ef_sfl*nors* c nigfrlfet<ziv oblars_v, irpol*ht_ pqadmasixfrkif mfvanihm>,ornocann>f na rtzfrsct<ziv pqowfetqav:

• c qahqaboskf i ortzfrsclfnii Planoc efjrscij Paqsnfqrsca, sakiv kak el_ poc>yfni_ konkqfsn>v cieocposfnwiala, imf<ziv cagnfjyff hnaxfnif el_ hazis> os sfqqoqirsixfrkiv aksoc;

• c qahqaboskf i rodlarocanii Ineicietal*n>v planoc efjrscij Paqsnfqrsca;

• c bolff yiqokom konsfkrsf opfqasicnoj rocmfrsimorsi PQM, PPA i rmfgnoj ef_sfl*norsi c oblarsirsaneaqsihawii, c som xirlf c rooscfsrsct<ziv arpfksav copqoroc hazis> os OMP;

• c dqageanrkom xqfhc>xajnom planiqocanii (DXP).

5.8. Rocfqyfnrscocanif mfvanihmoc rc_hi mfget NASO i rsoliwami dorteaqrsc-paqsnfqoc

– Ro<hniki btets qarrmasqicas* ptsi rocfqyfnrscocani_ mfvanihmoc rc_hi mfget NASO i rsoliwamidorteaqrsc-paqsnfqoc r sfm, xsob> imfs* ltxyif cohmognorsi pqfeorsacl_s* op>s i qfkomfneawii NASOrsqanam Wfnsqal*noj Ahii i Kackaha, a sakgf r wfl*< ltxyfj poeefqgki qahcisi_ i ortzfrsclfni_rosqtenixfrsca, inuoqmawionnoj ef_sfl*norsi i pqodqamm c qamkav RFAP i PQM.

90

5.9. Roefjrscif bolff sfrn>m i pocrfenfcn>m qaboxim osnoyfni_m mfget cofnn>mi rsqtkstqami, a sakgf mfgetdqageanrkimi/cofnn>mi rsqtkstqami.

– NASO i/ili ro<hniki btets rsqfmis*r_ k bolff uoqmalihocann>m utnkwional*n>m qaboxim mfvanihmamosnoyfnij/rc_hi r paqsnfqami, el_ coinrkiv xarsfj i poeqaheflfnij i ysaboc, opiqa_r* na pologfni_, tgfpqfetrmosqfnn>f c qamkav Konwfpwii opfqasicnodo posfnwiala (KOP). ùso mogfs ckl<xas* c rfb_:

• «pobqasimrsco» xarsfj i poeqaheflfnij ro<hnikoc i paqsnfqoc, kosoq>f modts chaimoefjrscocas* copfqawi_v po qfadiqocani< na kqihir poe qtkocoerscom NASO; c xarsnorsi, nfobvoeimo roheas* mfvanihm>sfrnodo rosqtenixfrsca i rc_hi mfget rilami, rpfwial*no pqfenahnaxfnn>mi el_ pqimfnfni_ c obrsanockfarimmfsqixn>v tdqoh.

• Roefjrscif, eal*nfjyff tpqoxfnif i pqieanif ouiwial*nodo rsastra qaboxim osnoyfni_m, tgfrlogicyimr_ ro cqfmfnfm c pfqioe> txfnij ili opfqawij mfget crfmi tqocn_mi komaneocanij OCR NASOi ysabami mnodonawional*n>v ril r rilami i ysabami dorteaqrsc-paqsnfqoc («pqirofeinfnif»), c somxirlf pqikomaneiqocanif cofnnorltgaziv dorteaqrsc-paqsnfqoc k rooscfsrsct<zim mnodonawional*n>mysabam rsqtkstq> ril NASO.

• Qaryiqfnif, na ornocf rtzfrsct<ziv mfvanihmoc rc_hi na tqocnf Rsqasfdixfrkiv komaneocanij NASO,rufq> cqfmfnnodo nahnaxfni_ pfqronala rc_hi paqsnfqoc na poexinfnn>v tqocn_v rsqtkstq> oqdanoctpqaclfni_ OCR NASO r pqin_sifm bolff uoqmalihocannodo poevoea, ornocannodo na sqfbocani_vpqaksixfrkodo rosqtenixfrsca.

– Ro<hniki, po konrtl*sawii r paqsnfqami, qarrmosq_s rtzfrsct<zif konwfpwii i rsqtkstq> PQM (c som xirlfel_ Dqtpp> kooqeinawii Paqsnfqrsca (DKP), Ysabn>v =lfmfnsoc PQM (YùPQM) i Wfnsqoc poedosocki PQM) rwfl*< polnodo irpol*hocani_ iv posfnwiala i bolff aksicnodo pqiclfxfni_ paqsnfqoc na nfporqferscfnnoji qfdtl_qnoj ornocf k ef_sfl*norsi PQM r NASO i dorteaqrscami-ro<hnikami. ùso eolgno ckl<xas* c rfb_qarrmosqfnif copqoroc rocfqyfnrscocani_ rtzfrsct<ziv mfvanihmoc el_ poecfefni_ isodoc, analiha iqarpqorsqanfni_ c>coeoc po qfhtl*sasam txfnij NASO/PQM.

– Ro<hniki i paqsnfq> btets roefjrscocas* roheani< pocrfenfcn>v qaboxiv osnoyfnij, analodixn>m sfm, xsorklae>ca<sr_ mfget cofnn>mi rsqtkstqami, sakgf i mfget rooscfsrsct<zimi dqageanrkimi/cofnn>mirsqtkstqami.

5.10 Pqfelogfnif qaryiqfni_ cohmognorsfj el_ dqageanrkodo pfqronala dorteaqrsc- paqsnfqoc c rsqtkstqav NASO

– Ro<hniki btets:

• qarrmasqicas* voe Pqodqamm> rsagiqocok PQM r wfl*< qaryiqfni_ rufq> rsagiqocok r ckl<xfnifm c nffeqtdiv oblarsfj qabos> NASO/PQM, po obrso_sfl*rscam poc>ya_ xirlo pqfeladafm>v mfrs i tcflixica_rqoki rsagiqocok;

• qarrmasqicas* polfhnors*, ortzfrscimors* i posfnwial*n>f porlfersci_ konwfpwii dqageanrkodo«Insfdqiqocannodo pfqronala PQM».

Eoktmfns>

91

5.11 Rocfqyfnrscocanif mfvanihmoc uinanriqocani_

– Ro<hniki qarrmosq_s polisikt PQM c oblarsi uinanriqocani_ r wfl*< poc>yfni_ dibkorsi c qfadiqocaniina ineicietal*n>f hapqor> dorteaqrsc-paqsnfqoc o rtbriei_v, pqfetrmasqica_ aefkcasnof uinanriqocaniftxarsi_ c ef_sfl*norsi po Paqsnfqrsct i obfrpfxica_ rooscfsrscif mfget hapqorami paqsnfqoc ouinanriqocanii i iv wfl_mi Paqsnfqrsca.

– B>la pfqfrmosqfna polisika c oblarsi Wflfcodouonea PQM r wfl*< qaryiqfni_ =sodo mfvanihma i okahani_roefjrsci_ paqsnfqam c pqfoeolfnii porlferscij cofnnoj qfuoqm>. R<ea modts ckl<xas*r_, no nfodqanixicas*r_ imi, pqofks> po roefjrsci< pqocfefni< dqageanrkiv i efmokqasixfrkiv qfuoqmcooqtgfnn>v ril, pfqfpoedosockf cofnnorltgaziv, koncfqrii cofnn>v bah, roefjrsci< =uufksicnomtcofnnomt planiqocani btetsortzfrscl_s*r_ na pqofksnoj ornocf.

– Ro<hniki btets qarrmasqicas* voe ortzfrsclfni_ polisiki NASO po uinanriqocani< c qamkav Pqodqamm>NASO po incfrsiwi_m c obfrpfxfnif bfhoparnorsi el_ pqofksoc PQM r wfl*< ff bolff polnodo pqimfnfni_, csom xirlf k pqofksam, rc_hann>m r boq*boj r sfqqoqihmom.

5.12 Rocfqyfnrscocanif oqdanihawii i tpqaclfni_ c qabosf po Paqsnfqrsct

– Pon_sif «fcqoaslansixfrkof paqsnfqrsco», ckl<xa<zff RFAP i PQM, poexfqkicafs rkooqeiniqocann>jvaqaksfq osnoyfnij NASO ro rcoimi paqsnfqami. Sakoj crfoböfml<zij poevoe btefs rporobrscocas*rocfqyfnrscocani< pqowfetq el_ porlfeocasfl*nodo i =uufksicnodo napqaclfni_ qabos> Paqsnfqrsca iqtkocoersca f< po crfmt rpfksqt oblarsfj rosqtenixfrsca c qamkav RFAP i PQM.

– Ro<hniki qarrmosq_s ptsi daqmonihawii i trilfni_ poeefqgki RFAP i PQM ro rsoqon> komisfsoc NASO rwfl*< obfrpfxfni_ porso_nnodo i porlfeocasfl*nodo polisixfrkodo qtkocoersca ef_sfl*nors*< crooscfsrscii r wfl_mi NASO i ortzfrsclfnifm polisiki fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca.

– Ro<hniki i paqsnfq> btets poc>yas* qol* Kooqeinawionnodo mfvanihma CPQK c rc_hi r okahanifmroefjrsci_ na ectrsoqonnfj ornocf i kooqeinawifj trilij po kl<xfc>m copqoram PQM; a sakgfroefjrscocas* obmfnt inuoqmawifj r eqtdimi mfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi, c xarsnorsi, r FR i OBRF, asakgf r nfpqacisfl*rscfnn>mi oqdanihawi_mi, po rooscfsrsct<zim konwfpwi_m/pqodqammam, r wfl*<eorsigfni_ chaimnodo trilfni_ c pqfeorsaclfnii pomozi. C =soj rc_hi btefs ealff qahcicas*r_ ief_«mfnsoqrkiv paqsnfqrkiv osnoyfnij» (r txarsifm nf mfnff oenodo xlfna NASO i oenodo paqsnfqa), kak =so tgfpqaksiktfsr_ c wflfc>v uoneav PQM, r wfl*< obfrpfxfni_ cfetzfj qoli dorteaqrsc-paqsnfqoc c konkqfsn>vutnkwional*n>v ili sfmasixfrkiv oblars_v.

– Ro<hniki i paqsnfq> btets qarrmasqicas* ptsi eal*nfjyfdo rocfqyfnrscocani_ rsqtkstq>, oqdanihawii ipqocfefni_ harfeanij RFAP na crfv tqocn_v, a sakgf aeapsiqocas* eqtdif arpfks> pqowfrroc RFAP i PQMel_ obfrpfxfni_ naibolff =uufksicnoj, porlfeocasfl*noj i rkooqeiniqocannoj poeefqgki noc>m, bolffrtzfrscfnn>m osnoyfni_m mfget NASO i ff paqsnfqami.

PORLFERSCIü ELü QFRTQROC

6. El_ obfrpfxfni_ ortzfrscimorsi ob_hasfl*rsc NASO, =uufksicnorsi pqfepqinimafm>v trilij i ivrooscfsrsci_ polisixfrkim pqioqisfsam NASO, na kageom =sapf iv qahcisi_ i ortzfrsclfni_ btefspqocoeis*r_ porso_nnof, szasfl*nof i polnof qarrmosqfnif porlferscij lv pqfeladafm>v ihmfnfnijpolisiki RFAP/PQM el_ uinanroc>v i l<erkiv qfrtqroc.

92

QFKOMFNEAWII

7. Dlacam dorteaqrsc i pqacisfl*rsc pqfeladafsr_:

– oeobqis* =sos eoklae;

– poqtxis* Porso_nnoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa eas*, po nfobvoeimorsi, eal*nfjyif eiqfksic>rooscfsrsct<zim komisfsam NASO el_ obfrpfxfni_ eopolnisfl*noj qahqaboski i ortzfrsclfni_pqfelogfnij po aeapsawii RFAP i Paqsnfqrsca qaei miqa;

– poqtxis* Porso_nnoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa inuoqmiqocas* minirsqoc inorsqann>v efl iminirsqoc oboqon> o eorsidntsom pqodqfrrf i pqfersacis* poln>j eoklae o c>polnfnii qfyfnij pqagrkodorammisa na iv crsqfxav orfn*< 2003 d.

Eoktmfns>

93

PLAN EFJRSCIJ PAQSNFQRSCA PO BOQúBF R SFQQOQIHMOM21 no_bq_ 2002 d.

PQFAMBTLA

1. 12 rfns_bq_ 2001 d. dorteaqrsca-xlfn> Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (RFAP) bfhodocoqoxno orteilisfqqoqirsixfrkif aks> c Rofeinfnn>v Ysasav Amfqiki, rocfqyfnn>f 11 rfns_bq_ 2001 d. i ob_halir*pqfepqin_s* crf trili_ po boq*bf ro hlom sfqqoqihma.

2. Na ornocf =sodo ob_hasfl*rsca dorteaqrsca Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca (nigf imfntfm>fdorteaqrsca RFAP) narso_zim oeobq_<s Plan efjrscij paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom r wfl*<c>polnfni_ rcoiv ob_hasfl*rsc po mfgetnaqoenomt pqact c rc_hi r boq*boj pqosic sfqqoqihma, r txfsom sodo,xso boq*ba r sfqqoqihmom sqfbtfs rocmfrsn>v i crfoböfml<ziv trilij mfgetnaqoenodo roobzfrsca, a sakgfc>qaga_ qfyimors* =uufksicno cnoris* rcoj cklae c =si trili_ na ornocf rcofdo trpfynodo, eo narso_zfdocqfmfni, rosqtenixfrsca c qamkav RFAP.

3. Dorteaqrsca RFAP pqilogas crf cohmogn>f trili_ el_ pqfeoscqazfni_ i poeaclfni_ sfqqoqihma co crfv fdouoqmav i pqo_clfni_v, c rooscfsrscii r obzfpqin_s>mi noqmami i pqinwipami mfgetnaqoenodo pqaca, TrsacaOON i qfhol<wii 1373 Rocfsa Bfhoparnorsi OON. C =soj rc_hi oni btets, c xarsnorsi, «irkas* ptsiaksicihawii i trkoqfni_ obmfna opfqasicnoj inuoqmawifj, orobfnno o efjrsci_v ili pfqfecigfni_vsfqqoqirsoc ili iv rfsfj», i «poexfqkica<s nfobvoeimors* poc>yfni_ kooqeinawii trilij na nawional*nom,rtbqfdional*nom, qfdional*nom i mfgetnaqoenom tqocn_v el_ trilfni_ dlobal*nodo oscfsa na =sos rfq*fhn>jc>hoc i tdqoht mfgetnaqoenoj bfhoparnorsi».

4. Dorteaqrsca RFAP pqicfqgfn> hazisf i roefjrsci< hazisf ornocn>v rcoboe i pqac xflocfka, a sakgfcfqvocfnrsca hakona c boq*bf r sfqqoqihmom.

5. Dorteaqrsca RFAP cnoc* poescfqgea<s rco< qfyimors* poepiras*, qasiuiwiqocas* i c>poln_s*rooscfsrsct<zif koncfnwii OON, rc_hann>f r boq*boj r sfqqoqihmom.

6. Dorteaqrsca RFAP btets rosqtenixas* c boq*bf r sfqqoqihmom c qamkav RFAP c rooscfsrscii r konkqfsn>mvaqaksfqom iv polisiki c oblarsi bfhoparnorsi i oboqon> i pqinwipami crfobznorsi i ramoeiuufqfnwiawiiRFAP/PQM. Oni btets rsqfmis*r_ k eopolnisfl*norsi rcoiv trilij c =siv qamkav r trili_mi rooscfsrsct<zivmfgetnaqoen>v inrsistsoc.

WFLI

7. Dorteaqrsca RFAP rosqtenixa<s c Rocfsf fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca i Paqsnfqrscf qaei miqa cyiqokom kqtdf oblarsfj, kosoq>f imf<s hnaximors* el_ boq*b> r sfqqoqihmom. K nim osnor_sr_, c xarsnorsi,polisixfrkif konrtl*sawii; opfqawii; copqor> cofnnoj opfqasicnoj rocmfrsimorsi; cofnnof planiqocanif,planiqocanif rsqoisfl*rsca cooqtgfnn>v ril i cofnna_ qfuoqma; likcieawi_ porlferscij, c som xirlf,dqageanrkof xqfhc>xajnof planiqocanif; pqosicocohetyna_ oboqona i oqdanihawi_ irpol*hocani_cohetynodo pqorsqanrsca; cofnno-sfvnixfrkof rosqtenixfrsco; podqanixn>j konsqol* i bfhoparnors*;pqfrfxfnif uinanriqocani_ sfqqoqihma; pqfeoscqazfnif konsqabane> oqtgi_ i chq>cxas>v cfzfrsc; natka,konsqol* nae cooqtgfni_mi i nfqarpqorsqanfnif. Dorteaqrsca RFAP poexfqkica<s, xso konsqol* nae

94

cooqtgfni_mi i nfqarpqorsqanfnif cnor_s rtzfrscfnn>j cklae c dlobal*nt< boq*bt r sfqqoqihmom, cxarsnorsi, rporobrsct_ pqfeoscqazfni< pqimfnfni_ OMP. C =soj rc_hi dorteaqrsca RFAP poexfqkica<scagnors* robl<efni_ pqinwipoc i obfrpfxfni_ =uufksicnodo pqimfnfni_ rtzfrsct<ziv mnodorsoqonnivmfvanihmoc.

8. Porqferscom Plana efjrscij Paqsnfqrsca dorteaqrsca RFAP btets opqfefl_s*, oqdanihoc>cas* irirsfmasihiqocas* rtzfrsct<zif i noc>f cie> ef_sfl*norsi RFAP£QM, kosoq>f imf<s orobt< hnaximors*el_ mfgetnaqoenoj boq*b> r sfqqoqihmom.

9. Ornocn>mi wfl_mi Plana efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom _cl_<sr_:

– Cnoc* poescfqeis* qfyimors* dorteaqrsc RFAP roheas* obrsanockt, kosoqa_ btefs nfbladopqi_snoj el_qahcisi_ i qaryiqfni_ sfqqoqihma, ornoc>ca_r* na iv obziv efmokqasixfrkiv wfnnors_v, a sakgfroefjrscocas* eqtd eqtdt i eqtdim c =siv trili_v.

– Poexfqknts* qfyimors* dorteaqrscRFAP boqos*r_ r sfqqoqihmom co crfv fdouoqmav i pqo_clfni_v, a sakgfdosocnors* rosqtenixas* c pqfeoscqazfnii sfqqoqirsixfrkiv aksoc i hazisf os niv, a sakgf c likcieawii ivporlferscij.

– Pqfeorsacis* hainsfqfrocann>m paqsnfqam qaryiqfnn>f cohmognorsi okahani_ roefjrsci_ i poeefqgkitrilij NASO c boq*bf r sfqqoqihmom c rooscfsrscii r orobfnnors_mi iv polisiki c oblarsi bfhoparnorsi ioboqon>.

– Rporobrscocas* i roefjrscocas* rosqtenixfrsct mfget dorteaqrscami RFAP c boq*bf r sfqqoqihmomporqferscom polisixfrkiv konrtl*sawij i pqaksixfrkiv pqodqamm c qamkav RFAP i Paqsnfqrsca qaei miqa.

– Po hapqort pqfeorsacl_s* roefjrscif dorteaqrscam RFAP c pqosicoefjrscii qirkam i likcieawiiporlferscij sfqqoqirsixfrkiv aksoc, c som xirlf c oblarsi iv =konomixfrkoj i eqtdoj cagnfjyfjinuqarsqtkstq>.

MFVANIHM>

10. Plan efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom c>ecidafsr_ poe =dieoj Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsaporlf konrtl*sawij r paqsfqami po RFAP.

11. Plan efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom _cl_fsr_ pfqc>m mfvanihmom pqaksixfrkodorosqtenixfrsca, oqifnsiqocann>m na konkqfsn>f copqor> i eorsigfnif qfhtl*sasoc, r txarsifm ro<hnikoc ihainsfqfrocann>v paqsnfqoc, kak =so pqfetrmosqfno c Rcoenom eoklaef o crfoböfml<zfm qarrmosqfniief_sfl*norsi Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca i Paqsnfqrsca qaei miqa.

12. Narso_zij plan efjrscij btefs ortzfrscl_s*r_ porqferscom mfvanihmoc RFAP/PQM c rooscfsrscii rpqinwipami crfobznorsi i ramoeiuufqfnwiawii i poltxis rooscfsrsct<zff osqagfnif c Ineicietal*n>vpqodqammav paqsnfqrsca (IPP) ili Ineicietal*nom planf efjrscij paqsnfqrsca (IPEP), pqinimafm>v NASOi paqsnfqami.

13. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs pqi konrtl*sawii r paqsnfqami btefs na qfdtl_qnoj ornocf owfnicas* pqodqfrr cqfalihawii Plana efjrscij Paqsnfqrsca c boq*bf r sfqqoqihmom i qarrmasqicas* fdo roefqganif r txfsomcohmogn>v noc>v c>hococ i qfalij mfgetnaqoenoj boq*b> r sfqqoqihmom.

Eoktmfns>

95

14. Cie> ef_sfl*norsi, pfqfxirlfnn>f c Planf efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom, nf btetspqfp_srscocas* eqtdim iniwiasicam dorteaqrsc RFAP, kosoq>f oni modts ortzfrscl_s* c boq*bf rsfqqoqihmom. Dorteaqrsca RFAP btets pqoeolgas* okah>cas* roefjrscif iniwiasicam qfdional*nodorosqtenixfrsca po boq*bf r sfqqoqihmom i pqosicoefjrscocas* noc>m tdqoham bfhoparnorsi, a sakgfrsqfmis*r_ k eopolnisfl*norsi =siv iniwiasic i trilij, pqiladafm>v c qamkav RFAP.

15. Cohmognors* txarsi_ paqsnfqoc po Rqfeihfmnomoqrkomt eialodt i eqtdiv dorteaqrsc c ef_sfl*norsi,pqfetrmosqfnnoj Planom efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmom, sakoj kak rimpohitm>, rfminaq> ieqtdif cie> ef_sfl*norsi, mogfs b>s* qarrmosqfna na ineicietal*noj ornocf.

PLAN EFJRSCIJ

16. Nigf pfqfxirlfn> konkqfsn>f copqor> efjrscij c qamkav Plana efjrscij po boq*bf pqosic sfqqoqihma;eqtdif copqor> modts b>s* eobaclfn> pohenff. Ortzfrsclfnif =soj ef_sfl*norsi btets hacirfs* ospqimfnim>v nawional*n>v hakonoc i pqacil, orobodo vaqaksfqa polisiki bfhoparnorsi i oboqon> dorteaqrscRFAP i pqinwipoc crfobznorsi i ramoeiuufqfnwiawii.

16.1. Aksicihawi_ konrtl*sawij i obmfna inuoqmawifj

16.1.1. Polisixfrkif konrtl*sawii. Ro<hniki i paqsnfq> btets qfdtl_qno konrtl*siqocas*r_ po copqoram iv obzfjohaboxfnnorsi c oblarsi bfhoparnorsi, rc_hannoj r sfqqoqihmom. Ro<hniki btets pqiladas* trili_ k somt,xsob>, naxina_ r qanniv =sapoc eirktrrij c Rfcfqoaslansixfrkom ro<hf, inuoqmiqocas* paqsnfqoc ocopqorav, rc_hann>v r mfgetnaqoenoj boq*boj r sfqqoqihmom, i/ili c>_rn_s* iv chdl_e> po =sim copqoram.Paqsnfq> modts pqfepqinimas* yadi, c rooscfsrscii r rodlarocann>mi pqowfetqami, k pqocfefni< pq_m>vpolisixfrkiv konrtl*sawij rNASOna ineicietal*noj ornocf ili nfbol*yimi dqtppami, po iv ohaboxfnnors_m,rc_hann>m r sfqqoqihmom. ùsi konrtl*sawii i eirktrrii btets osqagas* dlacn>f ohaboxfnnorsi ro<hnikoc ipaqsnfqoc c oblarsi bfhoparnorsi, frli oni imf<s hnaximors* el_ boq*b> r sfqqoqihmom.

16.1.2. Obmfn inuoqmawifj. Dorteaqrsca RFAP aksicihiqt<s rcoi trili_ po obmfnt inuoqmawifj i chdl_eami,rc_hann>mi r sfqqoqihmom, kak na harfeani_v RFAP, sak i na rimpohitmav i rfminaqav, pqocoeim>v poe =dieojRFAP/PQM. El_ oqdanihawii sakiv mfqopqi_sij modts pqidlayas*r_ dorteaqrsca-oqdanihasoq>. DorteaqrscaRFAP pqinima<s k rcfefni< roheanif qahcfe>casfl*nodo poeqaheflfni_ rc_hi RFAP/PQM (QPR RFAP/PQM).Oni btets roefjrscocas*, c rooscfsrscii r iv cntsqfnnim hakonoeasfl*rscom, obmfnt qahcfeeann>mi,rc_hann>mi r sfqqoqirsixfrkimi tdqohami.

16.1.3. Obmfn inuoqmawifj c oblarsi cooqtgfnij. Dorteaqrsca RFAP btets obmfnicas*r_ inuoqmawifj oef_sfl*norsi po qahqaboskf i haktpkam cofnnoj sfvniki i cooqtgfnij, poc>ya<zfj iv nawional*n>jposfnwial boq*b> r sfqqoqihmom, c rooscfsrsct<ziv dqtppav c qamkav Konufqfnwii qtkocoeisflfjnawional*n>v cfeomrsc po cooqtgfni_m (KQNCC).

16.1.4. Natxnof rosqtenixfrsco c opqfeflfnii i rm_dxfnii noc>v tdqoh i c>hococ bfhoparnorsi. C Komisfsf RFAP poc>hocam rocqfmfnnomt obzfrsct (KCRO) dorteaqrsca btets obmfnicas*r_ inuoqmawifj c qamkav rfsfjnawional*n>v =krpfqsoc, hanima<zivr_ osefl*n>mi pqioqisfsn>mi copqorami, rc_hann>mi rpqfeoscqazfnifm i rm_dxfnifm obzfrscfnn>v posq_rfnij. C =siv rocmfrsn>v cieav ef_sfl*norsi btetstxarscocas* kak =krpfqs> dorteaqrsc-paqsnfqoc, sak i ro<hnikoc. Btets poeefqgicas*r_ sfrn>f konsaks> reqtdimi oqdanami NASO, eqtdimi mfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi, a sakgf Konroqwitmom cofnn>v akaefmij iirrlfeocasfl*rkiv inrsistsoc po copqoram bfhoparnorsi PQM c wfl_v eorsigfni_ eopolnisfl*norsi trilij,opqfeflfni_ cagnfjyiv pqobfloc i c>ecigfni_ rocmfrsn>v pqofksoc.

96

16.1.5. Dqageanrkof xqfhc>xajnof planiqocanif. Dorteaqrsca RFAP btets obmfnicas*r_ inuoqmawifj, rc_hannoj r=sim copqorom, i aksicno txarscocas* c dqageanrkom xqfhc>xajnom planiqocanii el_ owfnki qirkoc irnigfni_ t_hcimorsi dqageanrkodo narflfni_ k efjrsci_m sfqqoqirsoc i pqimfnfni< OMP. ùso btefsckl<xas* c rfb_ aksicnof txarsif c pqowfetqav kqihirnodo qfdtliqocani_.

16.2. Poc>yfnna_ dosocnors* k boq*bf r sfqqoqihmom

16.2.1. Qfuoqma rfksoqa oboqon> i bfhoparnorsi. Paqsnfq> btets aksicihiqocas* rcoi trili_ po roheani<=uufksicn>v, naelfgazim obqahom rsqtkstqiqocann>v i voqoyo ornazfnn>v ril, navoe_zivr_ poeefmokqasixfrkim konsqolfm i rporobn>v cnoris* rcoj cklae c boq*bt r sfqqoqihmom.

16.2.2. Planiqocanif rsqoisfl*rsca cooqtgfnn>v ril. Paqsnfq>, txarsct<zif c Pqowfrrf planiqocani_ i analiha(PPA) Paqsnfqrsca qaei miqa, btets pqieacas* pfqcooxfqfenof hnaxfnif, c xarsnorsi, Wfl_m paqsnfqrsca,napqaclfnn>m na poc>yfnif iv rporobnorsi txarscocas* c ef_sfl*norsi po boq*bf r sfqqoqihmom. Sakif Wflipaqsnfqrsca btets opqfeflfn> c qamkav PPA, kqomf sodo, paqsnfqam, nf txarsct<zim c PPA, btefs sakgfroobzas*r_ o niv c inuoqmawionn>v wfl_v, i xsob> rsimtliqocas* =kcicalfnsn>f trili_ dorteaqrsc, nftxarsct<ziv c PPA.

16.2.3. Pqosicocohetyna_ oboqona i tpqaclfnif cohetyn>m ecigfnifm. Ro<hniki i paqsnfq> btets rosqtenixas* cqamkav trilij, pqfepqinimafm>v Komisfsom NASO po pqosicocohetynoj oboqonf, po copqoramrocfqyfnrscocani_ ril i rqfersc pqosicocohetynoj oboqon> / cohetynodo pasqtliqocani_ i Komisfsom NASOpo tpqaclfni< cohetyn>m ecigfnifm po copqoram rocfqyfnrscocani_ pqowfetq kooqeinawii c oscfs nanoct< ristawi<. Oni btets cnoris* rcoj cklae, na ornocf nawional*n>v qfyfnij, c qahcisif obmfna eann>mio cohetynoj obrsanockf mfget ro<hnikami i paqsnfqami.

16.2.4. Obmfn inuoqmawifj o rilav. Dorteaqrsca RFAP modts qarrmasqicas* cohmognors* obmfna inuoqmawifj orilav, c haeaxi kosoq>v cvoe_s konsqsfqqoqirsixfrkif opfqawii i, po obrso_sfl*rscam, oblfdxfni_ konsaksocmfget nimi.

16.2.5. Txfbna_ poedosocka i txfni_. Paqsnfq> btets poltxas* pqidlayfni_ txarscocas* c txfbnoj poedosockf itxfni_v, rc_hann>v r boq*boj r sfqqoqihmom, kooqeinawi_ kosoq>v btefs ortzfrscl_s*r_ CDK OCR NASO cFcqopf/na Aslansikf. Narkol*ko cohmogno c Qaboxfj pqodqammfPaqsnfqrsca btets halogfn> eopolnisfl*n>fcohmognorsi c oblarsi pqocfefni_ txfbnoj poedosocki i txfnij, rc_hann>v r boq*boj r sfqqoqihmom. Txfni_btets sakgf irpol*hocas*r_ el_ obmfna op>som po boq*bf r sfqqoqihmom.

16.2.6. Cofnno-sfvnixfrkof rosqtenixfrsco. Dorteaqrsca RFAP btets irpol*hocas*, po obrso_sfl*rscam, mfvanihm>cofnno-sfvnixfrkodo rosqtenixfrsca c qamkav KQNCC el_ qahqaboski qfyfnij c oblarsi obzfj ili, kakminimtm, opfqasicno rocmfrsimoj cofnnoj sfvniki i cooqtgfnij el_ teoclfscoqfni_ sqfbocanij,pqfeö_cl_fm>v k ef_sfl*norsi po boq*bf r sfqqoqihmom.

16.2.7. Rosqtenixfrsco c oblarsi s>locodo obfrpfxfni_. Dorteaqrsca RFAP btets, po obrso_sfl*rscam, irpol*hocas*mfvanihm> rosqtenixfrsca c oblarsi s>locodo obfrpfxfni_ NASO c qamkav Konufqfnwii qtkocoe_zfdororsaca rltgb s>locodo obfrpfxfni_ NASO el_ qahqaboski eodocoqfnnorsfj o pqfeorsaclfnii =uufksicnojpoeefqgki ef_sfl*norsi po boq*bf r sfqqoqihmom, c som xirlf poeefqgki c kaxfrscf rsqan> pqfb>cani_ ilisqanhisa ril.

Eoktmfns>

97

16.3. Hasqtenfnif poeefqgki sfqqoqirsixfrkiv dqtpp

16.3.1. Podqanixn>j konsqol*. Dorteaqrsca RFAP btets, porqferscom rcoiv oqdanoc, oscfsrscfnn>v ha podqanixn>jkonsqol*, aksicihiqocas* rcoi trili_ po pqfeoscqazfni< nfhakonn>v pfqfecigfnij lixnodo rorsaca ilimasfqialoc xfqfh dorteaqrscfnn>f dqaniw>. Oni btets poeefqgicas* trili_ po okahani< roefjrsci_ c =sojoblarsi, pqfepqinimafm>f c qamkav Paqsnfqrsca qaei miqa. C =soj rc_hi btefs okah>cas*r_ roefjrscifqfdional*nomt i mfgetnaqoenomt rosqtenixfrsct mfget nimi.

16.3.2. ùkonomixfrkij arpfks. Dorteaqrsca RFAP btets obmfnicas*r_ inuoqmawifj i mnfni_mi c ùkonomixfrkomkomisfsf RFAP po =konomixfrkim arpfksam mfgetnaqoenoj boq*b> r sfqqoqihmom, c xarsnorsi, popologfni_m o naehoqf, pqfp_srsct<zim uinanriqocani< sfqqoqirsixfrkoj ef_sfl*norsi i irpol*hocani<rporoboc i irsoxnikoc uinanriqocani_ sfqqoqirsixfrkiv dqtpp.

16.3.3. Konsqol* nae cooqtgfni_mi. Dorteaqrsca RFAP btets pqoeolgas* rosqtenixfrsco c oblarsi konsqol_ naecooqtgfni_mi i btets konrtl*siqocas*r_ o mfqav =uufksicnodo konsqol_ nae trsqojrscami i oqtgifmmarrocodo poqagfni_ i bfhoparnoj tsilihawifj cfzfrsc i masfqialoc, rc_hann>v r oqtgifm marrocodopoqagfni_ (OMP). Oni btets sakgf poeefqgicas* rtzfrsct<zif trili_ po eorsigfni< pqin_si_ eo konwa2002 d. Mfgetnaqoenodo koefkra pocfefni_ po pqfeoscqazfni< qarpqorsqanfni_ ballirsixfrkiv qakfs.

16.3.4. Rsqflkocof i lfdkof oqtgif. Dorteaqrsca RFAP btets pqoeolgas* obmfn inuoqmawifj c qamkav Rpfwial*nojdqtpp> RFAP po rsqflkocomt i lfdkomt oqtgi< c oblarsi nfhakonnoj soqdocli rsqflkoc>m oqtgifm,bofpqiparami, chq>cxas>mi cfzfrscami, masfqialami i sfvnolodi_mi, kosoq>f mogno irpol*hocas* el_poeefqgki sfqqoqihma.

16.4. Qaryiqfnif cohmognorsfj roefjrsci_ c likcieawii porlferscij

16.4.1. Sfqqoqihm, rc_hann>j OMP. Paqsnfqam btefs pqfelogfno okah>cas* poeefqgkt i txarscocas* c ef_sfl*norsipoe qtkocoerscom NASO po qaryiqfni< cohmognorsfj c boq*bf r sfqqoqihmom, rc_hann>m r OMP, a sakgfobmfnicas*r_ rooscfsrsct<zfj inuoqmawifj i op>som c =soj oblarsi c rooscfsrscii r pqowfetqami,poelfgazimi rodlarocani<.

16.4.2. Qaryiqfnif rosqtenixfrsca c oblarsi dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_. Dorteaqrsca RFAP btetspqoeolgas* rcof rosqtenixfrsco c oblarsi poc>yfni_ dosocnorsi dqageanrkiv rltgb k cohmogn>msfqqoqirsixfrkim aksam r pqimfnfnifm OMP, c som xirlf vimixfrkodo, biolodixfrkodo, qaeiolodixfrkodo i_efqnodo oqtgi_, porqferscom pqoeolgfni_ c>polnfni_ Plana efjrscij po dqageanrkomt xqfhc>xajnomtplaniqocani<, oeobqfnnodo Dlacn>m komisfsom NASO po dqageanrkomt xqfhc>xajnomt planiqocani<(DKDXP)/RFAP os 26 no_bq_ 2001 doea i obnoclfnnodo 25 i<n_ 2002 doea. C xarsnorsi, paqsnfq>pqirofein_<sr_ k trili_m, pqfepqinimafm>m c DKDXP i fdo rocfsav i komisfsav planiqocani_, c qabosf naecrfmi cohmogn>mi caqiansami po okahani< poeefqgki nawional*n>m clars_m, pqi poltxfnii hapqora, clikcieawii porlferscij sfqqoqirsixfrkiv aksoc, r txfsom pqfelogfnij, oeobqfnn>v minirsqami inorsqann>vefl na crsqfxf c Qfjk*_cikf. K nim konkqfsno osnor_sr_:

– rosqtenixfrsco mfget dqageanrkimi i cofnn>mi oqdanami clarsi: opqfeflfnif i qahcisif cohmognorsfjrosqtenixfrsca mfget dqageanrkimi i cofnn>mi, c som xirlf c oblarsi txfbnoj poedosocki i txfnij, asakgf chaimnoj poeefqgki;

– b>rsqof qfadiqocanif: qarrmosqfnif sodo, kak nawional*n>f rqfersca b>rsqodo qfadiqocani_ modtspoc>ris* rporobnors* dorteaqrsc RFAP qfadiqocas* po hapqort porsqaeacyfdo dorteaqrsca na porlfersci_irpol*hocani_OMPel_miqnodo narflfni_, i sodo, kak dqageanrkif =krpfqs>modts okahas* c =soj rc_hi rcof

98

roefjrscif; a sakgf chaimoefjrscif r DKDXP po opqfeflfni< ptsfj roefjrsci_ opfqasicnoj rocmfrsimorsimfget =simi rqferscami, a sakgf po eqtdim cohmogn>m mfqam, xsob> t dorteaqrsc RFAP imflir* crfcaqians> qfadiqocani_ na nawional*nom ili rocmfrsnom tqocnf.

– obzif qfkomfneawii: nf ob_h>ca<zif obzif qfkomfneawii ili minimal*n>f rsaneaqs> c oblarsiplaniqocani_, txfbnoj poedosocki, pqowfetq i sfvniki, kosoq>f modts irpol*hocas*r_ dorteaqrscami RFAPna eobqocol*noj ornocf;

– rpirok ril i rqfersc: eal*nfjyff qaryiqfnif i tsoxnfnif Rpirka nawional*n>v ril i rqfersc el_makrimal*nodo poc>yfni_ fdo wfnnorsi;

– pqfetpqfgefnif i obnaqtgfnif: ihtxfnif c rosqtenixfrscf r qtkocoe_zimi cofnn>mi oqdanami NASOrqfersc okahani_ poeefqgki nawional*n>m clars_m c rocfqyfnrscocanii obnaqtgfni_ i opocfzfni_narflfni_ c rltxaf tdqoh pqimfnfni_ OMP;

– rfs* laboqasoqij: qarrmosqfs* cohmognors* roheani_ rfsi porso_nn>v laboqasoqij i rqfersc b>rsqodoqahcfqs>cani_;

– mfeiwinrkif pqosokol>: poeefqgka c qahqaboskf mfeiwinrkiv pqosokoloc, kosoq>f modts poc>ris*rporobnors* k rkooqeiniqocannomt qfadiqocani<;

– poc>yfnif qoli Fcqoaslansixfrkodo kooqeinawionnodo wfnsqa po qfadiqocani< na rsivijn>f bfersci_ ikasarsqou>: eal*nfjyff rocfqyfnrscocanif cohmognorsfj FKWQRBK, c som xirlf pqfeorsaclfnifnawional*n>v =krpfqsoc el_ obfrpfxfni_ rporobnorsi ro<hnikoc i paqsnfqoc b>rsqo i =uufksicnopqfeorsacl_s* eqtd eqtdt pomoz* c rltxaf sfqqoqirsixfrkodo aksa r pqimfnfnifm OMP, c som xirlf rpqimfnfnifm vimixfrkodo, biolodixfrkodo, qaeiolodixfrkodo i _efqnodo oqtgi_;

– pfqfrfxfnif dqaniw: poepiranif Moefl*nodo rodlayfni_ ob oblfdxfnii pfqfecigfni_ xfqfh dqaniwtcagnfjyfdo sqanrpoqsa;

16.4.3. Cofnn>j cklae c likcieawi< porlferscij: dorteaqrsca RFAP btets qarrmasqicas* cohmognorsiinuoqmiqocani_ CDKOCRNASO cFcqopf o cofnn>v rilav i rqferscav, kosoq>f modts b>s* imi pqfeorsaclfn>el_ roefjrsci_ c okahanii nfmfelfnnoj pomozi dqageanrkim clars_m, pqi iv hapqorf, c xarsnorsi, c rc_hi rasakami r pqimfnfnifm vimixfrkodo, biolodixfrkodo i qaeiolodixfrkodo oqtgi_;

16.4.4. Rosqtenixfrsco c oblarsi nfharfkqfxfnnoj ef_sfl*norsi r wfl*< tmfn*yfni_ cohefjrsci_ sfqqoqihma.Dorteaqrsca, txarsct<zif c qabosf Natxnodo komisfsa RFAP, btets obmfnicas*r_ natxno-sfvnixfrkimihnani_mi po sfmam, osnor_zimr_ k boq*bf r sfqqoqihmom. C eopolnfnif k =somt, =krpfqsami ih Dqtpp>NASO pocopqoram natki i sfvniki, rc_hannoj r obfrpfxfnifm bfhoparnorsi, btefs pqocoeis*r_ wflfca_ ef_sfl*nors* porosqtenixfrsct el_ roheani_ ltxyfj ornoc> el_ rm_dxfni_ cohefjrsci_ sfqqoqirsixfrkoj ef_sfl*norsi.Paqsnfq>, t kosoq>v imf<sr_ hnaxisfl*n>f natxn>f cohmognorsi c rooscfsrsct<ziv oblars_v, btets=uufksicno rosqtenixas* r txfn>mi rsqan NASO c qahqaboskf natxnoj ornoc> tmfn*yfni_ cohefjrsci_sfqqoqihma. Natxn>j komisfs NASO btefs konrtl*siqocas* Rfcfqoaslansixfrkij rocfs i eqtdifrooscfsrsct<zif komisfs> po natxn>m arpfksam sfqqoqirsixfrkoj ef_sfl*norsi, a sakgf btefs sfrnochaimoefjrscocas* r oqdanami NASO, cfetzimi harfkqfxfnnt< ef_sfl*nors* (c som xirlf r Wfnsqom po OMP iOqdanihawifj po irrlfeocani_m i sfvnolodi_m).

Eoktmfns>

99

16.4.5. Rosqtenixfrsco c qahqaboskf i haktpkf sfvniki. Dorteaqrsca RFAP btets irpol*hocas* cohmognorsi dqtppKQNCC el_ opqfeflfni_ posqfbnorsfj c sfvnikf, obfrpfxica<zfj likcieawi< porlferscij porlfsfqqoqirsixfrkodo aksa, i, po obrso_sfl*rscam, rosqtenixas* c ff qahqaboskf i/ili haktpkav el_teoclfscoqfni_ sakiv posqfbnorsfj. Orobof cnimanif rlfetfs teflis* sfvnolodi_m ecojnodo pqimfnfni_,teoclfscoq_<zim kak cofnn>m, sak i dqageanrkim sqfbocani_m.

16.5. Pomoz* c trili_v Paqsnfqoc po boq*bf r sfqqoqihmom

16.5.1. Irpol*hocanif Kooqeinawionnodo mfvanihma Cofnno-polisixfrkodo qtkocoe_zfdo komisfsa (CPQK). C qamkavrtzfrsct<zfj ornoc> CPQK btefs pqocfefno wflfcof harfeanif Kooqeinawionnodo mfvanihma, porc_zfnnof,po obrso_sfl*rscam, konkqfsn>m posqfbnors_m paqsnfqoc, rc_hann>m r boq*boj r sfqqoqihmom.

16.5.2. Roheanif Wflfc>v uoneoc PQM i roefjrscif im. C rooscfsrscii r polisikoj Wflfc>v uoneoc PQMdorteaqrsca RFAP btets qarrmasqicas* cohmognorsi roheani_ Wflfc>v uoneoc PQM el_ okahani_ roefjrsci_osefl*n>m dorteaqrscam-xlfnam c konkqfsn>v trili_v c boq*bf r sfqqoqihmom, kak =so pqfetrmosqfno cRcoenom eoklaef po crfoböfml<zfmt qarrmosqfni< ef_sfl*norsi Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca iPaqsnfqrsca qaei miqa. Poeobn>f Wflfc>f uone> modts imfs* orobt< hnaximors* el_ dorteaqrsc-paqsnfqocih Wfnsqal*noj Ahii, Kackaha i na Balkanav. ùsi pqofks> btets qfalihocas*r_ c pfqcorsfpfnnom poq_ekf.

16.5.3. «Mfnsoqrkif pqodqamm>». Dorteaqrsca RFAP btets qahqabas>cas* «mfnsoqrkif pqodqamm>» po konkqfsn>mcopqoram, rc_hann>m r sfqqoqihmom, r sfm, xsob> poeflis*r_ konkqfsn>m op>som boq*b> r sfqqoqihmom. El_obmfna op>som boq*b> r sfqqoqihmom btets sakgf aksicno irpol*hocas*r_ txfni_ c etvf PQM.

OSXFSNORSú

17. Dfnfqal*n>j rfkqfsaq* NASO c rcofm kaxfrscf Pqferfeasfl_ Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca mogfspqfersacl_s* eoklae> o ef_sfl*norsi c qamkav Plana efjrscij Paqsnfqrsca po boq*bf r sfqqoqihmomminirsqam inorsqann>v efl i minirsqam oboqon> rsqan NASO i RFAP.

18. Dfnfqal*n>j rfkqfsaq* NASO mogfs pfqfeas* =sos eoktmfns Rocfst Bfhoparnorsi OON c kaxfrscfpfqconaxal*nodo cklaea Paqsnfqrsca c c>polnfnif qfhol<wii 1373 RB OON.

100

QFH+MF PQFERFEASFLüPO ISODAM RFRRII ROCFSA FCQOASLANSIXFRKODO PAQSNFQRSCA NA C>RYFM TQOCNF22 no_bq_ 2002 d.1.

1 Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc ili iv pqfersacisfli 46 dorteaqrsc-xlfnoc Rocfsa fcqoaslansixfrkodopaqsnfqrsca (RFAP), pqocfli rfdoen_ crsqfxt c Pqadf el_ obrtgefni_ c>hococ bfhoparnorsi XXI cfka. Onipoexfqkntli rco< obzt< pqicfqgfnnors* tpqoxfnif lfgas c ornocf iv rosqtenixfrsca.

2. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan RFAP osmfsili, xso rsqan>-ro<hniw> po NASO i dorteaqrsca-paqsnfq>rso_s pfqfe mnodimi oeinakoc>mi noc>mi tdqohami bfhoparnorsi i c>qahili rco< qfyimors* qabosas* cmfrsfpo osqagfni< =siv noc>v c>hococ. Oni cnoc* poescfqeili qfyimors* rcoiv dorteaqrsc boqos*r_ ro hlomsfqqoqihma, kak tkahano c ha_clfnii RFAP os 12 rfns_bq_ 2001 d. Oni poexfqkntli cagnors* iniwiasic,napqaclfnn>v na poc>yfnif cklaea RFAP c boq*bt pqosic sfqqoqihma. Oni pqicfsrscocali Plan efjrscijpaqsnfqrsca c boq*bf pqosic sfqqoqihma, qahqabosann>j ro<hnikami i paqsnfqami, kak konkqfsnof c>qagfnifiv gflani_ pqirofeinis*r_ k rilam, boq<zimr_ pqosic sfqqoqirsixfrkoj tdqoh>, c rooscfsrscii r ivnawional*noj polisikoj i cohmognors_mi.

3. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan RFAP sakgf cnoc* poescfqeili rco< pqicfqgfnnors*fcqoaslansixfrkomt paqsnfqrsct i rco< qfyimors* qahcicas* trpfv RFAP i Paqsnfqrsca qaei miqa (PQM) cocrfv oblars_v fdo rosqtenixfrsca r paqsnfqami. Po mfqf qahcisi_ NASO eolgn> qahcicas*r_ roefqganif ipqowfrr ff rosqtenixfrsca r paqsnfqami. R txfsom =sodo dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc RFAP obrteilicopqor> tdltblfni_ konrtl*sawij c rufqf polisiki i bfhoparnorsi, pqinima_ yiqokij poevoe k obfrpfxfni<bfhoparnorsi c qabosf RFAP i PQM, poc>ya_ rc_h* paqsnfqoc r pqowfrrom pqin_si_ qfyfnij NASO crooscfsrsct<ziv oblars_v i aksicihiqt_ pocrfenfcnof chaimoefjrscif mfget Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom ipaqsnfqami na crfv rooscfsrsct<ziv tqocn_v i co crfv rooscfsrsct<ziv rsqtkstqav.

4. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan RFAP poltxili eoklae «Crfoböfml<zff qarrmosqfnif ef_sfl*norsiRocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca i Paqsnfqrsca qaei miqa», poedosoclfnn>j ro<hnikami i paqsnfqamiporlf cfrfnniv minirsfqrkiv rfrrij NASO i RFAP 2002 d., i polnors*< poeefqgali komplfkr pqfelogfnn>vmfq. Oni poexfqkntli nfpqfvoe_zt< cagnors* iniwiasic Paqsnfqrsca, c>ecints>v na cayindsonrkoj crsqfxfNASO na c>ryfm tqocnf, i cnoc* poescfqeili rco< poeefqgt eal*nfjyfj =nfqdixnoj qfalihawii =siviniwiasic. Oni poexfqkntli, xso opfqasicna_ rocmfrsimors* ril i rqfersc orsafsr_ rsfqgnfc>m =lfmfnsomrosqtenixfrsca c qamkav PQM i poelfgis eal*nfjyfmt trilfni<.

5. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan RFAP poexfqkntli wfnnors* qabos> c dibkiv uoqmasav, r pqiclfxfnifmsfv ro<hnikoc i paqsnfqoc, kosoq>f bol*yf crfdo vos_s i modts cnoris* rcoj cklae c konkqfsn>j pqofks. Oniosmfsili mfvanihm Plana efjrscij paqsnfqrsca, pqfelogfnn>j c eoklaef, kosoq>j btefs pomodas* ceorsigfnii =soj wfli. Oni poexfqkntli, xso kak roefqganif, sak i pqowfrr rosqtenixfrsca c qamkav RFAP iPQMeolgn> polnors*< txis>cas* konkqfsn>f qahnoobqahn>f posqfbnorsi i obrso_sfl*rsca osefl*n>v paqsnfqoc, csom xirlf c Wfnsqal*noj Ahii i na Kackahf. R =soj wfl*< osnoyfni_ mfget Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom ihainsfqfrocann>mi paqsnfqami nfobvoeimo reflas* bolff ineicietalihiqocann>mi i, c sakom konsfkrsf, bolffkomplfkrn>mi. Po=somt oni pqicfsrscocali noc>j mfvanihm Ineicietal*n>v planoc efjrscij paqsnfqrsca,kosoq>f btets pqfeorsacl_s*r_ hainsfqfrocann>m paqsnfqam i btets idqas* cagnt< qol* c roefjrscii bolffwflfnapqaclfnnomt rosqtenixfrsct i poeefqgkf efmokqasixfrkiv qfuoqm.

6. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc RFAP cnoc* poescfqeili pqicfqgfnnors* fcqoaslansixfrkodo roobzfrscaobfrpfxfni< miqa, bfhoparnorsi i rsabil*norsi na Balkanav. Oni pqicfsrscocali iniwiasic> c oblarsieal*nfjyfdo trilfni_ cklaea RFAP c obfrpfxfnif bfhoparnorsi i rsabil*norsi na rtbqfdional*nom tqocnf, csom xirlf c +do-Corsoxnoj Fcqopf.

Eoktmfns>

101

7. Dlac> dorteaqrsc i pqacisfl*rsc rsqan RFAP rovqan_<s qfyimors* scfqeo rlfeocas* ktqrom polnokqocnodo ieinamixnodo fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca i =nfqdixnoj qfalihawii crfv iniwiasic, napqaclfnn>v na fdopolnomarysabnt< aeapsawi< k c>hocam XXI cfka.

102

HAüCLFNIF DFNFQALúNODO RFKQFSAQü NASO LOQEA QOBFQSRONA C RCOFM KAXFRSCF PQFERFEASFLüROCFSA QORRIü-NASO NA HARFEANII ROCFSA QORRIü-NASO NA TQOCNF MINIRSQOC INORSQANN>V EFL22 no_bq_ 2002 d.

Rfdoen_ minirsq> inorsqann>v efl rsqan Rocfsa Qorri_-NASO:

• crsqfsilir* el_ pqoecigfni_ cpfqfe qabos>, naxasoj dlacami dorteaqrsc i pqacisfl*rsc iv rsqan na qimrkomrammisf, a sakgf el_ poecfefni_ isodoc pfqc>v yfrsi mfr_wfc qabos> c qamkav Rocfsa Qorri_-NASO;

• c>qahili dltbokof teoclfscoqfnif c rc_hi r rtzfrscfnn>m pqodqfrrom, eorsidnts>m c qfalihawii Qimrkojefklaqawii co crfv tkahann>v c nfj oblars_v rosqtenixfrsca;

• pqicfsrscocali, c xarsnorsi, pqodqfrr, eorsidnts>j c aksicihawii rosqtenixfrsca c rlfet<ziv oblars_v:

• c oblarsi kqihirnodo qfdtliqocani_, po kosoqoj porl> RQN eodocoqilir* o polisixfrkoj ornocf el_ pqoecigfni_cpfqfe qabos> po btetzim miqoscoqxfrkim opfqawi_m Qorri_-NASO, i c kosoqoj eorsidnts pqodqfrr c eialodf opts_v tpqoxfni_ bfhoparnorsi dqaniw na Balkanav;

• c oblarsi boq*b> pqosic sfqqoqihma, def qabosa pqoecidafsr_ po q_et owfnok konkqfsn>v sfqqoqirsixfrkiv tdqohFcqoaslansixfrkomt qfdiont; oni qarrxis>ca<s na pqocfefnif 9 efkabq_ c Morkcf konufqfnwii Qorri_-NASO posfmf «Qol* cofnn>v c boq*bf r sfqqoqihmom»; i pqicfsrsct<s yadi po bolff =uufksicnomt pqosicoefjrsci<c>hocam bfhoparnorsi, c xarsnorsi, sfqqoqihmt i qarpqorsqanfni< oqtgi_ marrocodo poqagfni_;

• c oblarsi cofnnoj qfuoqm>, def qimrkij rfminaq, pqocfefnn>j c oks_bqf 2002 d., poedosocil poxct el_ bolffploeoscoqnodo eialoda c RQN i qaryiqfni_ rosqtenixfrsca c aeapsawii cooqtgfnn>v ril r wfl*< osqagfni_ obzivtdqoh bfhoparnorsi;

• c oblarsi pqosicoqakfsnoj oboqon> na sfasqf cofnn>v efjrscij, def napq_gfnna_ qaboxa_ pqodqamma pqologilapts* k opfqasicnoj rocmfrsimorsi rirsfm Qorrii i Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha;

• c oblarsi dqageanrkiv xqfhc>xajn>v ristawij, def txfni_, trsqofnn>f Qorrifj c Bodoqoerkf c rfns_bqf 2002 d.,roheali rsimtl el_ qaryiqfni_ rosqtenixfrsca; i

• c oblarsi nfqarpqorsqanfni_, def cfefsr_ qabosa po rocmfrsnoj owfnkf dlobal*n>v sfnefnwij c qarpqorsqanfniiVBQ adfnsoc i rqfersc iv eorsacki;

• osmfsili hacfqfni_ dorteaqrsc-xlfnoc NASO c som, xso qfyfni_, pqin_s>f Rfcfqoaslansixfrkim ro<hom nacrsqfxf na c>ryfm tqocnf c Pqadf, nf napqaclfn> pqosic insfqfroc bfhoparnorsi Qorrii ili l<bodo eqtdododorteaqrsca-paqsnfqa;

• cnoc* poescfqeili wfli, pqinwip> i ob_hasfl*rsca, roefqgazifr_ c Ornocopolada<zfm aksf o chaimn>vosnoyfni_v, rosqtenixfrscf i bfhoparnorsi i c Qimrkoj efklaqawii. Cnoc* poescfqeic pqicfqgfnnors* Eodocoqtob OCRF, c>rstpa<zfmt c kaxfrscf kqaftdol*nodo kamn_ fcqopfjrkoj bfhoparnorsi, oni eodocoqilir* opqoeolgfnii rocmfrsnoj qabos> r wfl*< qasiuikawii crfmi dorteaqrscami-txarsnikami i crstplfni_ c riltRodlayfni_ ob aeapsawii Eodocoqa ob OCRF, xso pohcolis pqirofeinis*r_ dorteaqrscam, nf cvoe_zim c Eodocoq obOCRF;

Eoktmfns>

103

• pqicfsrscocali poevoe sfv rsqan, nf cvoe_ziv c Eodocoq ob OCRF, kosoq>f ha_cili o rcofm namfqfnii obqasis*r_r pqor*boj o pqirofeinfnii k aeapsiqocannomt Eodocoqt ob OCRF porlf fdo crstplfni_ c rilt, i rodlarilir* r sfm,xso iv pqirofeinfnif _cisr_ cagn>m eopolnisfl*n>m cklaeom c obfrpfxfnif fcqopfjrkoj rsabil*norsi ibfhoparnorsi.

• pqiyli k feinomt mnfni< o som, xso c sfktzfj obrsanockf c oblarsi bfhoparnorsi, pqi kosoqoj Qorri_ i ro<hnikipo NASO crf c bol*yfj rsfpfni rsalkica<sr_ c obzimi tdqohami i c>hocami, pqoeolgfnif aksicihawiirosqtenixfrsca c qamkav RQN btefs i ealff trilicas* bfhoparnors* co crfm Fcqoaslansixfrkom qfdionf, i r =sojwfl*< poqtxili porlam rsqan RQN qahqabosas* efjrscfnnt< pqodqammt qabos> na 2003 d., ornoc>ca_r* naqfhtl*sasav pqodqfrra, eorsidntsodo c 2002 d.

ü, kak pqferfeasfl* RQN, naef<r*, xso moj cihis c Morkct 8-10 efkabq_ 2002 d. el_ eal*nfjyiv pfqfdocoqoc rqorrijrkim qtkocoerscom _cisr_ fzf oenoj cohmognors*< el_ eal*nfjyfdo qahcisi_ rosqtenixfrsca mfget Qorrifji NASO.

104

PLAN EFJRSCIJ NASO-TKQAINA22 no_bq_ 2002 d.

Ccfefnif

Plan efjrscij b>l rohean c rooscfsrscii r qfyfnifm Komirrii NASO-Tkqaina po tdltblfni rOqdanihawifjRfcfqoaslansixfrkodoeodocoqa (NASO). On ornoc>cafsr_ na Vaqsii ob orob>v osnoyfni_v, poepirannoj c Maeqief 9 i<l_ 1997 d., kosoqa_orsafsr_ dlacn>m utneamfnsom osnoyfnij mfget NASO i Tkqainoj.

Wfl* Plana efjrscij - _rno opqfeflis* rsqasfdixfrkif wfli i pfqcorsfpfnn>f haeaxi Tkqain> c ff rsqfmlfnii keorsigfni< polnoj insfdqawii c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq> bfhoparnorsi i roheas* rsqasfdixfrkt< ornoct el_rtzfrsct<zfdo i btetzfdo rosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainoj c qamav Vaqsii. C =soj rc_hi on btefspfqioeixfrki pfqfrmasqicas*r_.

C Planf efjrscij roefqgasr_ rocmfrsno rodlarocann>f pqinwip> i wfli. El_ poeefqgki =siv pqinwipoc i wflfjbtets qahqabas>cas*r_ doeixn>f wflfc>f plan> (DWP), kak tkahano c Qaheflf V, c kosoq>f btets ckl<xas*r_, poobrso_sfl*rscam, konkqfsn>f mfq> po rocmfrsn>m efjrsci_m NASO i Tkqain>.

QAHEFL I. POLISIXFRKIF I ùKONOMIXFRKIF COPQOR>

1. Copqor> polisiki i bfhoparnorsi

A. Cntsqipolisixfrkif copqor>

Pqinwip>

C rsqfmlfnii k rcofj wfli bolff sfrnoj fcqoaslansixfrkoj insfdqawii Tkqaina btefs pqoeolgas* pqocoeis*cntsqfnn<< polisikt, ornocannt< na tpqoxfnii efmokqasii i cfqvocfnrsca hakona, robl<efni_ pqac xflocfka,pqinwipoc qaheflfni_ clarsi i rtefbnoj nfhacirimorsi, efmokqasixfrkiv c>boqoc c rooscfsrscii r noqmamiOqdanihawii po bfhoparnorsi i rosqtenixfrsct c Fcqopf (OBRF), polisixfrkodo pl<qalihma, rcoboe> rloca i pfxasi,robl<efni_ pqac nawional*n>v i =snixfrkiv mfn*yinrsc, oskaha os eirkqiminawii po polisixfrkim, qflidiohn>mili =snixfrkim pqixinam. ùso btefs ckl<xas* obfrpfxfnif aeapsawii crfdo rooscfsrsct<zfdo hakonoeasfl*rsca pqipqocfefnii =siv napqaclfnij polisiki.

Cciet oqifnsawii cnfynfj polisiki Tkqain> na fcqopfjrkt< i fcqoaslansixfrkt< insfdqawi<, c som xirlf ffha_clfnnoj eoldorqoxnoj wfli crstplfni_ c NASO, Tkqaina btefs pqoeolgas* qahcicas* hakonoeasfl*rsco,ornocannof na crfobziv pqinwipav efmokqasii i mfgetnaqoenodo pqaca.

Cagn>m =lfmfnsom qfuoqmiqocani_ pqacocoj rirsfm> _cl_fsr_ txarsif c koncfnwi_v Rocfsa Fcqop>, c kosoq>vtrsanaclica<sr_ obzif noqm> el_ fcqopfjrkiv rsqan. ùsi trili_ nawflfn> na qfuoqmiqocanif pqacoovqanisfl*n>voqdanoc, rocfqyfnrscocanif mfvanihmoc el_ obfrpfxfni_ scfqeodo i porlfeocasfl*nodo robl<efni_ hakonnorsicrfmi dorteaqrscfnn>mi i dqageanrkimi rsqtkstqami, tkqfplfnif qoli oqdanoc, haziza<ziv pqaca dqagean.

Wfli

I.1.A.1 tkqfpis* efmokqasixfrkif i c>boqn>f inrsists>;I.1.A.2 tpqoxis* rtefbnt< clars* i ff nfhacirimors*;

Eoktmfns>

105

I.1.A.3 roefjrscocas* porso_nnomt qahcisiv pqac xflocfka i rcoboe dqagean;

I.1.A.4 obfrpfxis* rcoboet cfqoirpocfeani_;I.1.A.5 obfrpfxis* rcoboet robqanij;I.1.A.6 hacfqyis* aeminirsqasicnt< qfuoqmt;I.1.A.7 tpqoxis* dqageanrkij i efmokqasixfrkij konsqol* nae cooqtgfnn>mi rilami i crfm rfksoqom

obfrpfxfni_ bfhoparnorsi;I.1.A.8 boqos*r_ r koqqtpwifj, osm>canifm efnfd i nfhakonnoj voh_jrscfnnoj ef_sfl*nors*< porqferscom

=konomixfrkiv, pqacoc>v, oqdanihawionn>v i pqacoovqanisfl*n>v mfq; pqinimas* nfobvoeim>f mfq>el_ sodo, xsob> Tkqaina b>la c>xfqkntsa ih rpirka rsqan, nf c>poln_<ziv sqfbocani_ Dqtpp> po boq*bfr uinanroc>mi hlotposqfblfni_mi (FATF), c xarsnorsi, porqferscom pqin_si_ i c>polnfni_ hakona,rooscfsrsct<zfdo noqmam FATF;

I.1.A.9 obfrpfxis* qacnocfrif ril mfget sqfm_ cfsc_mi clarsi - hakonoeasfl*noj, irpolnisfl*noj i rtefbnojporqferscom konrsistwionn>v i aeminirsqasicn>v qfuoqm - i iv =uufksicnodo rosqtenixfrsca.

B. Cnfyn__ polisika i polisika c oblarsi bfhoparnorsi

Pqinwip>

Polna_ insfdqawi_ c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq> bfhoparnorsi _cl_fsr_ pqioqisfsom cnfynfj polisiki Tkqain> iff rsqasfdixfrkoj wfl*<. C =soj rc_hi qahcisif cntsqfnniv rob>sij c btetzfm btefs ornocano na qfyfni_v,napqaclfnn>v na poedosockt Tkqain> k eorsigfni< ff wfli insfdqawii c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>.

Tkqaina i NASO qahefl_<s obzff ciefnif oböfeinfnnoj i rcoboenoj Fcqop> i qfyimors* boqos*r_ r sfqqoqihmom,qarpqorsqanfnifm oqtgi_ marrocodo poqagfni_ (OMP), qfdional*noj nfrsabil*nors* nawional*noj bfhoparnorsi i rocqfmfnna_ mfgetnaqoena_ obrsanocka sqfbt<s rtzfrscfnnodo tdltblfni_osnoyfnij mfget Tkqainoj i NASO.

Wfli

I.1.B.1 obnocis* cnfyn<< polisikt Tkqain> i ff polisikt c oblarsi bfhoparnorsi r sfm, xsob> osqahis* ff wfl*polnomarysabnoj fcqoaslansixfrkoj insfdqawii;

I.1.B.2 qfuoqmiqocas* rsqtkstq> dorteaqrscfnnoj bfhoparnorsi sak, xsob> osqahis* fcqoaslansixfrkt<polisikt Tkqain>;

I.1.B.3 cnoris* cagn>j cklae c obfrpfxfnif qfdional*noj rsabil*norsi i bfhoparnorsi, c som xirlf poc>ris*cklae Tkqain> c mfgetnaqoenof rosqtenixfrsco c oblarsi tqfdtliqocani_ konuliksoc imiqoscoqxfrsca;

I.1.B.4 poeefqgicas* i poc>yas* txarsif c rooscfsrsct<ziv miqoscoqxfrkiv opfqawi_v;I.1.B.5 polnors*< robl<eas* mfgetnaqoen>f ob_hasfl*rsca po konsqol< nae cooqtgfni_mi;I.1.B.6 pqoeolgas* qahcicas* cofnno-dqageanrkif osnoyfni_;I.1.B.7 qaryiq_s* txarsif c mfgetnaqoenoj boq*bf r sfqqoqihmom, c som xirlf c polnom c>polnfnii qfhol<wij

Rocfsa Bfhoparnorsi OON, i txarsif c mfqopqi_si_v, pqfetrmosqfnn>v Planom efjrscij Paqsnfqrsca poboq*bf r sfqqoqihmom;

I.1.B.8 pqoeolgas* pqinimas* nfobvoeim>f cntsqfnnif mfq> po boq*bf r sfqqoqihmom, c som xirlf porqferscomtrilfni_ podqanixnodo i =krpoqsnodo konsqol_ r wfl*< boq*b> r qarpqorsqanfnifm OMP i rqfersc fdoeorsacki, a sakgf r osm>canifm efnfd.

106

2. ùkonomixfrkif copqor>

Pqinwip>

Cagnfjyimi el_ qahcisi_ tkqainrkoj =konomiki _cl_<sr_ pqinwip> konrolieawii q>noxnoj =konomiki i=konomixfrkif noqm> OBRF, daqansii =konomixfrkiv rcoboe, rsabil*norsi i bladororso_ni_ porqferscomobfrpfxfni_ =konomixfrkoj rcoboe>, rowial*noj rpqacfelicorsi i oscfsrscfnnodo osnoyfni_ k okqtga<zfj rqfef.

C rsqfmlfnii k rcofj rsqasfdixfrkoj wfli polnomarysabnoj insfdqawii c fcqoaslansixfrkif rsqtkstq> bfhoparnorsiTkqaina pqicfqgfna pqicfefni< rcofdo cntsqfnnfdo hakonoeasfl*rsca c rooscfsrscif r fcqoaslansixfrkiminoqmami i pqaksikoj.

Tkqaina btefs pqoeolgas* rsqfmis*r_ k trsojxicomt =konomixfrkomt qorst i rtzfrscfnnomt poc>yfni< obzfdotqocn_ gihni.

Kl<xfc>m =lfmfnsom =konomixfrkoj rsqasfdii Tkqain> _cl_fsr_ obfrpfxfnif oskq>sorsi ff =konomiki crooscfsrscii r noqmamiCrfmiqnoj oqdanihawii soqdocli (CSO). ùso btefs roefjrscocas* =konomixfrkoj bfhoparnorsidorteaqrsca i obfrpfxis bolff sfrnt< kooqeinawi< cntsqfnnfj i cnfynfj =konomixfrkoj polisiki dorteaqrsca.

Pfqcorsfpfnnoj haeaxfj cnfynf=konomixfrkoj polisiki Tkqain> _cl_fsr_ ff polnomarysabna_ insfdqawi_ cmiqocof =konomixfrkof pqorsqanrsco i tdltblfnif ff mfgetnaqoenodo =konomixfrkodo rosqtenixfrsca.

Wfli

I.2.1 roefjrscocas* trsojxicomt =konomixfrkomt qorst, c som xirlf roefjrscocas* rsqtkstqnomtpqfobqahocani< =konomiki el_ poeefqgani_ rsabil*nodo qorsa doeocodo CCP, nihkodo tqocn_ inul_wii,qorsa qfal*nodo eovoea i odqanixfnnodo b<egfsnodo efuiwisa;

I.2.2 ccfrsi moqasoqij el_ cnfrfni_ hakonopqofksoc o nalodoc>v l*dosav;I.2.3 c>polnis* nfobvoeim>f trloci_, pohcol_<zif crstpis* c CSO;I.2.4 roefjrscocas* =konomixfrkomt rosqtenixfrsct mfget Tkqainoj, rsqanami NASO i

dorteaqrscami-paqsnfqami;I.2.5 pqocoeis* qfuoqm> oboqonnoj =konomiki el_ roefjrsci_ eorsigfni< wfli insfdqawii Tkqain> c

fcqoaslansixfrkif rsqtkstq>;I.2.6 roheacas* inrsistwional*nt< rqfet, rsimtliqt<zt< efloct< aksicnors*, =konomixfrkij qors,

ornocann>j na rsqtkstqn>v/innocawionn>v pqfobqahocani_v, roheanif rocqfmfnnoj rowial*nojinuqarsqtkstq> i mfvanihmoc rowial*noj/q>noxnoj =konomiki, poeefqgica_ pqi =som eorsasoxnt<rowial*nt< rfskt bfhoparnorsi.

I.2.7 pqocoeis* =konomixfrkif i rsqtkstqn>f qfuoqm>, pqinima_ co cnimanif qfkomfneawii Crfmiqnodobanka, Mfgetnaqoenodo cal<snodo uonea (MCU) i eqtdiv mfgetnaqoen>v inrsistsoc, c som xirlf mfq poqahcisi< pqicasihawii, boq*b> r koqqtpwifj i poc>yfni< «pqohqaxnorsi» c dorteaqrscfnn>v haktpkav;

I.2.8 tdltbl_s* pqowfrr hfmfl*noj qfuoqm>;I.2.9 daqansiqocas* =konomixfrkif pqaca i rcoboe> dqagean co crfv uoqmav, c xarsnorsi, porqferscom

trilfni_ hazis> pqac na insfllfkstal*nt< robrscfnnors*;I.2.10 roheacas* nfobvoeim>f pqfepor>lki el_ cohniknocfni_ rqfenfdo klarra;I.2.11 odqanixicas* qahq>c c qfal*n>v eovoeav mfget dqtppami narflfni_mi r c>rokimi i nihkimi eovoeami i

rsqfmis*r_ k likcieawii bfenorsi;I.2.12 poc>yas* bfhoparnors* rcofdo rnabgfni_ =nfqdonorisfl_mi.

Eoktmfns>

107

3. Inuoqmawionn>f copqor>

Pqinwip>

Pqinwip> rcoboe> rloca i pfxasi i rcoboen>v posokoc inuoqmawii _cl_<sr_ kl<xfc>mi el_ roheani_efmokqasixfrkodo dorteaqrsca i obzfrsca, qtkocoersct<zfdor_ pqinwipom cfqvocfnrsca hakona. Pologfni_Konrsistwii Tkqain> o rcoboef rloca i inuoqmawii rooscfsrsct<s rs. 19 Crfobzfj efklaqawii pqac xflocfka i rs. 10Koncfnwii o hazisf pqac xflocfka i ornocn>v rcoboe.

Tkqaina poeefqgicafs qfhol<wi< 59 (1) Dfnfqal*noj Arramblfi OON, c kosoqoj docoqisr_, xso rcoboea inuoqmawii_cl_fsr_ ornocn>m pqacom xflocfka i kqisfqifm el_ crfv eqtdiv rcoboe.

Vos_ rooscfsrsct<zff hakonoeasfl*rsco roefqgis cagn>f pologfni_ o rcoboef rloca i inuoqmawii, Tkqainapqicfqgfna rocfqyfnrscocani< obzfj i pqacocoj rqfe>, c kosoqoj qabosa<s rqfersca marrocoj inuoqmawii, itpqoxfni< rcoboe> c>qagfni_ i bfrpqfp_srscfnnoj ef_sfl*norsi rqfersc marrocoj inuoqmawii. Po =somt copqortrtzfrscfnnof hnaxfnif imffs sfrnof rosqtenixfrsco Tkqain> r rooscfsrsct<zimi mfgetnaqoen>mi oqdanihawi_mi,c xarsnorsi r Rocfsom Fcqop> i OBRF.

Wfli

I.3.1 poc>yas* i rocfqyfnrscocas* c>polnfnif daqansij rcoboe> m>rli i rloca, rcoboe> pfxasi, rcoboe>c>qagfni_ mnfnij i tbfgefnij i eorstpa k inuoqmawii;

I.3.2 obfrpfxis* rcoboet robqanij, ptblikawii iyiqokodo qarpqorsqanfni_ inuoqmawii rqferscami marrocojinuoqmawii;

I.3.3 c>poln_s* rooscfsrsct<zif pologfni_ hakonoeasfl*rsca po likcieawii pqfp_srscij ef_sfl*norsirqfersc marrocoj inuoqmawii;

I.3.4 qahcicas* rosqtenixfrsco mfget NASO i Tkqainoj po inuoqmawionn>m copqoram, c som xirlf cpaqlamfnsrkom arpfksf;

I.3.5 poc>yas* ponimanif rtsi NASO obzfrscfnnors*< porqferscom rosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainojc oblarsi inuoqmawii, c som xirlf rosqtenixfrsca r Wfnsqom inuoqmawii i eoktmfnsawii NASO (WIENASO).

QAHEFL II. COPQOR> BFHOPARNORSI, OBOQON> I COFNNOJ EFüSFLúNORSI

A. Qfuoqma rfksoqa oboqon> i bfhoparnorsi

Pqinwip>

Tkqaina rovqan_fs pqicfqgfnnors* pqocfefni< qfuoqm rcofdo rfksoqa oboqon> i bfhoparnorsi r wfl*<qfrsqtkstqihawii i qfoqdanihawii rcofj nawional*noj oqdanihawii oboqon> i bfhoparnorsi c =uufksicnt<oqdanihawi< poe efmokqasixfrkim konsqolfm, rporobnt< obfrpfxis* rtcfqfnisfs i sfqqisoqial*nt< wflorsnors*rsqan>, a sakgf cnoris* rcoj cklae c tpqoxfnif miqa i rsabil*norsi c Fcqoaslansixfrkom qfdionf.

Pqocoe_ =si qfuoqm> rfksoqa oboqon> i bfhoparnorsi, Tkqaina rsqfmisr_ pqicfrsi rcoi rsqtkstq> i haeaxi crooscfsrscif r ihmfn_<zfjr_ pqiqoeoj qirkoc bfhoparnorsi c Fcqoaslansixfrkom qfdionf, osojsi os pqinwipa«sfqqisoqial*noj kqtdocoj oboqon> rsqan>» i ornoc>cas*r_ na nfobvoeimorsi poeefqgicas* kak cofnn>f, sak infcofnn>f arpfks> kqihirnodo qfdtliqocani_.

108

Vos_ trili_ c oblarsi qfuoqm>, rkonwfnsqiqocann>f na cooqtgfnn>v rilav, btets i ealff imfs* c>rokij pqioqisfs,c konsfkrsf noc>v qirkoc bfhoparnorsi Tkqaina rsqfmisr_ ltxyf irpol*hocas* ril> i rqfersca, kosoq>f c narso_zffcqfm_ poexin_<sr_ Dorteaqrscfnnomt komisfst podqanixnoj rltgb>, Minirsfqrsct cntsqfnniv efl i Minirsfqrsctpo xqfhc>xajn>m ristawi_m. Qfuoqma eqtdiv ril eolgna ornoc>cas*r_ na ornocasfl*noj pfqfrsqojkfoboqonno-pqom>ylfnnodo komplfkra, xsob> obfrpfxis* fdo polnt< rporobnors* qfyas* haeaxi q>noxnoj =konomiki ioskq>soj konktqfnwii, kak na cntsqfnniv, sak i na mfgetnaqoen>v q>nkav.

Wfli

II.A.1 qfoqdanihocas* Cooqtgfnn>f ril> Tkqain> i pqfcqasis* iv c voqoyo obtxfnn>f, voqoyo ornazfnn>f irocqfmfnn>f cooqtgfnn>f ril>, oblaea<zif poc>yfnnoj mobil*nors*f rpqacl_s*r_ rc>hocami qirkoc bfhoparnorsi, hazizas* dorteaqrscfnnt< sfqqisoqif mirrii poe =dieoj mfgetnaqoen>v oqdanihawij;

II.A.2 trilis* dqageanrkij konsqol* nae Cooqtgfnn>mi rilami Tkqain> i eqtdimi rilami obfrpfxfni_bfhoparnorsi, c som xirlf porqferscom qaryiqfni_ rosqtenixfrsca r paqlamfnsom i trilfni_ fdonaehoqa, a sakgf porqferscom qaryiqfni_ txarsi_ dqageanrkiv liw c pqowfrrf pqin_si_ qfyfnij,rc_hann>v r copqorami bfhoparnorsi;

II.A.3 trilis* dorteaqrscfnn>f rsqtkstq> r sfm, xsob> ltxyf osqagas* c>hoc>, rc_hann>f r nfcofnn>mi iarimmfsqixn>mi tdqohami;

II.A.4 trilis* dorteaqrscfnnt< mfgcfeomrscfnnt< kooqeinawi< mfget minirsfqrscom oboqon>,minirsfqrscom pqom>ylfnnoj polisiki, podqanixnoj rltgboj, minirsfqrscom po xqfhc>xajn>mristawi_m i minirsfqrscom cntsqfnniv efl c wfl_v ltxyfdo qfadiqocani_ na porlfersci_ ansqopodfnn>vkasarsqou i rsivijn>v bferscij, ckl<xa_ sfqqoqirsixfrkif aks>.

B. Rosqtenixfrsco r NASO

Pqinwip>

C rc_hi r cofnnoj qfuoqmoj i aeapsawifj k noc>m tdqoham bfhoparnorsi rtzfrscfnnof hnaxfnif imffsrosqtenixfrsco mfget NASO i Tkqainoj c oblarsi cofnnoj qfuoqm> i oblars_v, rc_hann>v r oboqonoj, a sakgfcofnnof rosqtenixfrsco.

Rosqtenixfrsco r NASO c cofnnoj rufqf qarrmasqicafsr_ kak cagn>j =lfmfns obziv osnoyfnij paqsnfqrsca mfgetNASO i Tkqainoj. Cofnnof rosqtenixfrsco pfqfcoeis cofnn>f arpfks> obziv polisixfrkiv wflfj i planoc>vpokahasflfj c plorkors* ef_sfl*norsi po cofnnomt rosqtenixfrsct i ff qfalihawii.

C =soj rc_hi Tkqaina btefs makrimal*no irpol*hocas* rcoi pqodqamm> dqageanrkodo i cofnnodo rosqtenixfrsca rNASO i ro<hnikami po NASO el_ eorsigfni_ =siv wflfj, c xarsnorsi, cohmognorsi Rocmfrsnoj qaboxfj dqtpp> pocofnnoj qfuoqmf (RQDCQ), kosoqa_ _cl_fsr_ wfnsqal*n>m oqdanom rosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainoj c oblarsioboqon> i bfhoparnorsi. Rtzfrscfnn>mi inrsqtmfnsami qfuoqm> i rosqtenixfrsca sakgf btets Pqowfrrplaniqocani_ i analiha (PPA), pqodqamm> rosqtenixfrsca po cooqtgfni_m, pqosicocohetynoj oboqonf, oqdanihawiiirpol*hocani_ cohetynodo pqorsqanrsca, oboqonn>m irrlfeocani_m i sfvnolodi_m, natkf, dqageanrkomtxqfhc>xajnomt planiqocani<, s>locomt obfrpfxfni RQDCQ trsanaclica<sr_ pfqcorsfpfnn>f haeaxi cofnnoj qfuoqm>, a rosqtenixfrsco c oblars_v,rc_hann>v r oboqonoj roefjrsctfs poc>yfni< opfqasicnoj rocmfrsimorsi r NASO i poc>yafs obzt< rporobnors*Tkqain> b>s* kl<xfc>m txarsnikom pqowfrra obfrpfxfni_ qfdional*noj bfhoparnorsi.

Eoktmfns>

109

Trili_ c oblarsi qfuoqm i cofnnof rosqtenixfrsco sakgf obfrpfxica<s poeefqgkt eorsigfni< rsqasfdixfrkoj wflifcqoaslansixfrkoj insfdqawii Tkqain> porqferscom porsfpfnnoj aeapsawii k rsaneaqsam i pqaksikf NASO ipoc>yfni_ opfqasicnoj rocmfrsimorsi mfget Cooqtgfnn>mi rilami Tkqain> i rilami NASO, c xarsnorsi,porqferscom qfalihawii Wflfj Paqsnfqrsca i txarsi_ c opfqawi_v po tqfdtliqocani< kqihiroc poe qtkocoerscomNASO.

Wfli

II.B.1 makrimal*no irpol*ht_ RQDCQ, poc>ris* =uufks os rosqtenixfrsca Tkqain> i fdo kooqeinawi< copfqasicnom i ectrsoqonnfm konsfkrsf, i c rc_hi r PQM po copqoram poeefqgki qfalihawii Wflfjqfuoqm> nawional*noj oboqon> i Wflfj Paqsnfqrsca;

II.B.2 obfrpfxis* pqoeolgfnif poeefqgki po linii cofnnodo rosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainoj wfliTkqain> po qahcisi< rporobnorsi ff Cooqtgfnn>v ril obfrpfxicas* qfalihawi< planoc cofnnojqfuoqm>;

II.B.3 poc>ris* cklae Tkqain> c miqoscoqxfrkif opfqawii poe qtkocoerscom NASO na Balkanav i mfq>ro<hnikoc po NASO c boq*bf r sfqqoqihmom;

II.B.4 qahcicas* polnt< opfqasicnt< rocmfrsimors*, rporobnors* k elisfl*nomt acsonomnomt c>polnfni<haeax, poc>yas* =uufksicnors* c>polnfni_ haeax Cooqtgfnn>v ril porqferscom =uufksicnojqfalihawii Wflfj Paqsnfqrsca;

II.B.5 poc>yas* pqoufrrional*n>j tqocfn* tkqainrkiv dqageanrkiv i cofnn>v kaeqoc;II.B.6 pqoeolgas* qahcicas* i poeefqgicas* rodlayfni_ o rosqtenixfrscf mfget NASO i Tkqainoj, sakif kak

mfmoqanetm> o chaimoponimanii o poeefqgkf rsqan> pqfb>cani_ i sqanhisa ril i rsqasfdixfrkivpfqfbqorkav cojrk, a sakgf obfrpfxis* iv polnt< qfalihawi<;

II.B.7 poeefqgicas* dosocnors* poeqaheflfnij ril b>rsqodo qfadiqocani_ k txarsi< c rocmfrsn>v opfqawi_v rNASO, a sakgf bofct< poedosockt =siv poeqaheflfnij el_ rooscfsrsci_ rsaneaqsam NASO;

II.B.8 eobicas*r_ sqfbtfmodo tqocn_ rocmfrsimorsi el_ rtzfrsct<ziv i btetziv cooqtgfnij i cofnnojsfvniki i eoksqin> Cooqtgfnn>v ril Tkqain>, kosoq>j pohcolis obfrpfxis* minimal*nt< opfqasicnt<rocmfrsimors* el_ c>polnfni_, na qahocoj ornocf, haeax, pqfersacl_<ziv obzij insfqfr r NASO, iaeapsiqocas*/koqqfksiqocas* haktpki i rc_hannt< r =sim pqaksikt c rooscfsrscii r pqaksikoj ro<hnikocpo NASO;

II.B.9 poc>ris* qol* Tkqain> kak kl<xfcodo txarsnika c qfdional*nom qfadiqocanii na rsivijn>f bfersci_ idqageanrkif xqfhc>xajn>f ristawii; poeefqgicas* Tkqaint c rocfqyfnrscocanii ff nawional*nojinsfdqiqocannoj rirsfm> dqageanrkodo xqfhc>xajnodo planiqocani_ i qfadiqocani_ na rsivijn>fbfersci_; roefjrscocas* opfqasicnoj rocmfrsimorsi c oqdanihawii i pqowfetqav opfqawij qfadiqocani_na rsivijn>f bfersci_, c som xirlf c qamkav mfvanihmoc Fcqoaslansixfrkodo kooqeinawionnodo wfnsqaqfadiqocani_ na rsivijn>f bfersci_ i kasarsqou> (FAKWQRBK);

II.B.10 rocfqyfnrscocas* rirsfmt tpqaclfni_ cohetyn>m ecigfnifm Tkqain>, c som xirlf utnkwioniqocani_rltgb tpqaclfni_ cohetyn>m ecigfnifm, r sfm, xsob> ltxyf qfadiqocas* na cohmognt<sfqqoqirsixfrkt< tdqoht;

II.B.11 rm_dxas* tzfqb, rc_hann>j r hadq_hnfnifm okqtga<zfj rqfe> c qfhtl*sasf pqocfefni_kqtpnomarysabn>v cofnn>v txfnij, c som xirlf mfgetnaqoen>v, i irp>sanij cooqtgfnij i cofnnojsfvniki, a sakgf hadq_hnfnifm, rc_hann>m r vqanfnifm i tnixsogfnifm bofc>v osqacl_<ziv cfzfrsc,chq>cxas>v cfzfrsc, pqosicopfvosn>v min, ihb>soxnodo rsqflkocodo i lfdkodo oqtgi_ i nfnaefgn>vbofpqiparoc;

II.B.12 qahcicas* opfqasicnt< rocmfrsimors* mfget rirsfmami inuoqmawii i rc_hi Tkqain> i NASO;II.B.13 qahcicas* mfgetnaqoenof rosqtenixfrsco mfget txfn>mi Tkqain>, rsqan NASO i dorteaqrsc-paqsnfqoc,

a sakgf qahcicas* natxno-sfvnixfrkof rosqtenixfrsco r Natxnoj pqodqammoj.

110

C. Porlfersci_ el_ qfrtqroc

Pqinwip>

Cofnn>f qfuoqm> sakgf imf<s hnaxisfl*n>f porlfersci_ el_ qfrtqroc. Po=somt Tkqainf nfobvoeimo qfalihocas*rirsfm> qawional*nodo irpol*hocani_ qfrtqroc, kosoq>f porsqofn> po mfsoeikf NASO i irpol*ht<s mfgetnaqoen>jop>s c oblarsi oboqonn>v b<egfsoc.

Tkqaina pqieafs pfqcorsfpfnnt< cagnors* rosqtenixfrsct c oblars_v, rc_hann>v r eorsigfnifm konkqfsn>vpqaksixfrkiv qfhtl*sasoc, kosoqof rltgis nawional*n>m insfqfram Tkqain> i btefs poeefqgicas* cofnn>fqfuoqm> c Tkqainf.

Wfli

II.C.1 poc>ris* «pqohqaxnors*» c cofnnom planiqocanii i b<egfsn>v pqowfetqav; pfqfvoeis* na rocqfmfnn>fpqinwip> rorsaclfni_ cofnn>v pqodqamm, uoqmiqocani_ b<egfsa i uinanriqocani_;

II.C.2 qfuoqmiqocas* uinanrocof planiqocanif i pqowfetq> uinanriqocani_ c poeefqgkt cofnnoj qfuoqm>i sqanruoqmawii cooqtgfnn>v ril c pqoufrrional*n>f ril>;

II.C.3 cfrsi poedosockt kaeqoc po copqoram qawional*nodo irpol*hocani_ qfrtqroc, uoqmiqocani_ b<egfsa icofnn>v uinanroc;

II.C.4 qfrsqtkstqiqocas* pqowfrr> pqoihcoersca, haktpok, uinanriqocani_ i sfnefqoc c oboqonno-pqom>ylfnnom komplfkrf sak, xsob> osqahis* fcqoaslansixfrkt< oqifnsawi< Tkqain> i ff wfl* rsas*polnomarysabno utnkwioniqt<zfj q>noxnoj =konomikoj.ùso btefs ckl<xas* c rfb_ aeapsawi< k rsaneaqsam NASO c oboqonno-pqom>ylfnnom komplfkrf.

QAHEFL III. HAZISA I OBFRPFXFNIF BFHOPARNORSI INUOQMAWII

Pqinwip>

Tkqaina pqicfqgfna qahcisi hazis> rfkqfsnoj inuoqmawii crooscfsrscii r kqisfqi_mi i rsaneaqsami NASO.

Eorstp k rfkqfsnoj inuoqmawii i ff hazisa ornocan> na sqfbocani_v NASO i tkqainrkodo nawional*nodohakonoeasfl*rsca, c xarsnorsi, Rodlayfni_ o hazisf inuoqmawii mfget Pqacisfl*rscom Tkqain> i NASO,poepirannodo 13 maqsa 1995 d. i qasiuiwiqocannodo Cfqvocnoj Qaeoj 12 rfns_bq_ 2002 d.

Tkqaina pqicfqgfna sfktzfmt obmfnt rooscfsrsct<zfj rfkqfsnoj inuoqmawifj r NASO c kaxfrscf pqfepor>lkitdltblfni_ rosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainoj.

Wfli

III.1 polnors*< c>poln_s* Rodlayfnif o hazisf inuoqmawii mfget Pqacisfl*rscom Tkqain> i NASO, cxarsnorsi, tscfqeis* i c>poln_s* «Qtkocoersco po qabosf r rfkqfsnoj inuoqmawifj NASO i ff hazisf»;

III.2 rocfqyfnrscocas* rirsfmt chaimnoj hazis> rfkqfsnoj inuoqmawii, c som xirlf ef_sfl*nors* Wfnsqa poqfdirsqawii rfkqfsn>v eoktmfnsoc NASO;

III.3 eorsix* eodocoqfnnorsfj r NASO, pohcol_<ziv cfrsi obmfn rfkqfsnoj inuoqmawifj r NASO po cofnnomtplaniqocani

111

III.4 poc>ris* tqocfn* dorteaqrscfnn>v rirsfm sflfkommtnikawij i inuoqmawii, ktea mogfs porstpas*rfkqfsna_ inuoqmawi_ NASO, c rooscfsrscii r sqfbocani_mi i rsaneaqsami NASO;

III.5 qahqabas>cas* i qfalihoc>cas* pqodqamm> poedosocki kaeqoc c qahlixn>v oblars_v inuoqmawionnojbfhoparnorsi.

QAHEFL IV. PQACOC>F COPQOR>Pqinwip>

Tkqaina rovqan_fs pqicfqgfnnors* qarrmosqfni< rtzfrsct<zfdo cntsqfnnfdo hakonoeasfl*rsca i porsanoclfnij rwfl*< opqfeflfni_ iv rocmfrsimorsi r pqacilami i porsanoclfni_mi NASO.

Wfli

IV.1 qarrmasqicas* hakon>, porsanoclfni_ i mfgetnaqoen>f rodlayfni_ el_ oblfdxfni_ roefjrsci_ rorsoqon> NASO ili ff dorteaqrsc-xlfnoc co crfv cieav ef_sfl*norsi po rosqtenixfrsct mfget NASO iTkqainoj, kak c dorteaqrscfnnom, sak i nf dorteaqrscfnnom rfksoqf.

IV.2 obfrpfxis* polnof c>polnfnif rodlayfnij mfget NASO i Tkqainoj, c som xirlf Rodlayfni_ o hazisfinuoqmawii mfget NASO i Tkqainoj, Rodlayfni_ o rsastrf cooqtgfnn>v ril, Mfmoqanetm ochaimoponimanii po poeefqgkf rsqan> pqfb>cani_ ili sqanhisa cojrk i haplaniqocannodoMfmoqanetma o rsqasfdixfrkiv pfqfbqorkav cojrk;

IV.3 rocfqyfnrscocas* hakonoeasfl*rsco, rc_hannof r oboqonn>m pqom>ylfnn>m pqoihcoerscom c Tkqainf, rwfl*< pqibligfni_ k pqacoc>m sqfbocani_m/noqmam NASO (pqac robrscfnnorsi, hazis> rfkqfsnojinuoqmawii, dorteaqrscfnn>v daqansij pqoihcoeisfl_m i poeq_exikam, trlocij el_ inorsqann>vincfrsiwij c oboqonno-pqom>ylfnn>j komplfkr, pqofksnodo uinanriqocani_, hakonoeasfl*rsca ob=krpoqsnom konsqolf i fdo pqowfrrf);

IV.4 roheas* pqacoctv irrlfeocanij i sfvnolodij.

QAHEFL V. MFVANIHM> QFALIHAWII

El_ qfalihawii pqinwipoc i wflfj Plana efjrscij Tkqaina btefs fgfdoeno pqfersacl_s* rcoj pqofks Doeixnodowflfcodo plana (DWP).

C qamkav Komirrii NASO-Tkqaina (KNT) dorteaqrsca-xlfn> NASO btets pqfeorsacl_s* konrtl*sawii popqfeladafm>m konkqfsn>m mfqam i rqokam, a KNT btefs rodlaroc>cas* crf rocmfrsn>f efjrsci_ mfget NASO iTkqainoj. Hasfm Tkqaina btefs tscfqgeas* na c>ryfm tqocnf rcoj DWP, c kosoq>j btets ckl<xas*r_ rocmfrsn>fcie> ef_sfl*norsi mfget NASO i Tkqainoj, rodlarocann>f KNT, a sakgf mfqopqi_si_, kosoq>f Tkqaina btefspqocoeis* ramorso_sfl*no.

Doeixn>f plan> i pqodqamm> crfv rtzfrsct<ziv i noc>v rocmfrsn>v qaboxiv dqtpp, c xarsnorsi, Rocmfrsnojqaboxfj dqtpp> po cofnnoj qfuoqmf (RQDCQ), Qaboxij plan Cofnnodo komisfsa r txarsifm Tkqain>, a sakgf crfqaboxif plan> i pqodqamm> crfv rooscfsrsct<ziv rocmfrsn>v qaboxiv oqdanoc/dqtpp NASO-Tkqaina, btets i ealffobfrpfxicas* ornoct i rsqtkstqn>f =lfmfns> rosqtenixfrsca mfget NASO i Tkqainoj r wfl*< roefjrsci_ ceorsigfnii osefl*n>v wflfj i konsqol*n>v pokahasflfj.

Tkqaina btefs polnors*< irpol*hocas* rtzfrsct<zif mfvanihm> KNT i PQM el_ poeefqgki qfalihawii wflfj,porsaclfnn>v cPlanf efjrscij. Vos_ dlacna_ oscfsrscfnnors* logisr_, pqfgef crfdo, na Tkqaint, dorteaqrsca-xlfn>NASO btets pqoeolgas* poeefqgicas* qfuoqm>, pqfeorsacl__ roefjrscif i obmfnica_r* r nfj rcoimi owfnkami iop>som.

112

KNT btefs na doeixnoj ornocf qarrmasqicas* voe eorsigfni_ wflfj Plana efjrscij, c som xirlf porqferscomqfalihawii rocmfrsnoj ef_sfl*norsi mfget NASO i Tkqainoj i ef_sfl*norsi, pqocoeimoj Tkqainoj ramorso_sfl*noc qamkav DWP. MR/MCY btets dosocis* pqomfgtsoxn>j eoklae, hamfxani_ po kosoqomt modts eflas* rsqan> NASO iTkqaina. Eo fgfdoenodo pqfersaclfni_ pqofksa Pqomfgtsoxnodo eoklaea porlam rsqan KNT el_ iv rcfefni_,PK/CPQK c uoqmasf KNT btefs pqocoeis* poltdoeixn>f i doeixn>f rocmfrsn>f harfeani_ po owfnkf. Hasfm =soseoklae btefs pqfersacl_s*r_ minirsqam inorsqann>v efl rsqan KNT el_ iv rcfefni_.

Eoktmfns>

113

EFKLAQAWIü FR-NASO PO FPBO16 efkabq_ 2002 d.

FCQOPFJRKIJ RO+H I OQDANIHAWIü RFCFQOASLANSIXFRKODO EODOCOQA

Pqicfsrsct<s rsqasfdixfrkof paqsnfqrsco, trsanoclfnnof mfget Fcqopfjrkim ro<hom i NASO c qfdtliqocaniikqihiroc, ornocannof na nayiv obziv wfnnors_v, nfeflimorsi nayfj bfhoparnorsi i nayfj qfyimorsi pqfoeolfs*c>hoc> nocodo cfka;

Pqicfsrsct<s nfpqfvoe_zt< cagnors* qoli NASO c kqihirnom qfdtliqocanii i pqfetpqfgefnii konuliksoc i cnoc*poescfqgea<s, xso NASO orsafsr_ utneamfnsom kollfksicnoj oboqon> rcoiv xlfnoc;

Pqicfsrsct<s Fcqopfjrkt< polisikt bfhoparnorsi i oboqon> (FPBO), wfl* kosoqoj - eobacis* k inrsqtmfnsaqi<, tgfimf<zfmtr_ c qarpoq_gfnii Fcqopfjrkodo ro<ha el_ qfdtliqocani_ kqihiroc i pqfeoscqazfni_ konuliksoc cpoeefqgkt obzfj cnfynfj polisiki i polisiki bfhoparnorsi, posfnwial el_ pqocfefni_ opfqawij kqihirnodoqfdtliqocani_ poe qtkocoerscomFcqopfjrkodo ro<ha, c som xirlf cofnn>v opfqawij, c kosoq>vNASOc wflom nf btefspqinimas* txarsi_;

Cnoc* poescfqgea<s, xso poc>yfnif qoli Fcqop> pomogfs roefjrscocas* gihnfrporobnorsi Rfcfqoaslansixfrkodoro<ha, orobfnno c oblarsi kqihirnodo qfdtliqocani_;

Cnoc* poescfqgea<s rco< qfyimors* tpqoxis* rcoj posfnwial;

Ha_cl_<s, xso osnoyfni_ mfget Fcqopfjrkim ro<hom i NASO btets ornocan> na rlfet<ziv pqinwipav:

Paqsnfqrsco: obfrpfxfnif sodo, xso ef_sfl*nors* c oblarsi kqihirnodo qfdtliqocani_ ectv oqdanihawij btefschaimopoekqfpl_<zfj, osmfxa_ pqi =som, xso Fcqopfjrkij ro<h i NASO - =so qahn>f po pqiqoef oqdanihawii;

ùuufksicn>f chaimn>f konrtl*sawii, eialod, rosqtenixfrsco i «pqohqaxnors*»;

Qacfnrsco i rooscfsrsct<zij txfs acsonomii pqowfrroc pqin_si_ qfyfnij i insfqfroc Fcqopfjrkodo ro<ha i NASO;

Tcagfnif insfqfroc dorteaqrsc-xlfnoc Fcqopfjrkodo ro<ha i NASO;

Robl<efnif pqinwipoc Trsaca OON, rltgaziv opoqoj Eodocoqa Fcqopfjrkodo ro<ha i Cayindsonrkodo eodocoqa, rwfl*< roheani_ oenoj ih nfosöfmlfm>v ornoc rsabil*noj obrsanocki fcqoaslansixfrkoj bfhoparnorsi, ornocannojna pqicfqgfnnorsi miqnomt qahqfyfni< rpoqoc, c kosoqoj ni oena ih rsqan nf rmogfs haptdicas* ili okah>cas*nagim na l<bt< eqtdt< rsqant porqferscom tdqoh> riloj ili ff pqimfnfni_, a sakgf na ornocf robl<efni_eodocoqn>v pqac i oskaha os oenorsoqonniv efjrscij;

Porlfeocasfl*nof, «pqohqaxnof» i chaimopoekqfpl_<zff qahcisif posqfbnorsfj c cofnnom posfnwialf, obziv el_=siv ectv oqdanihawij;

R =soj wfl*<:

Fcqopfjrkij ro<h obfrpfxicafs makrimal*no cohmognof txarsif fcqopfjrkiv xlfnoc NASO, nf cvoe_ziv c FR, cqamkav FPBO, qfaliht_ rooscfsrsct<zif mfvanihm>, pqin_s>f c Niwwf, kak tkahano c pir*mf C>rokodopqfersacisfl_ FR os 13 efkabq_ 2002 d.;

114

NASO poeefqgicafs FPBO c rooscfsrscii r rooscfsrsct<zimi qfyfni_mi cayindsonrkodo rammisa i pqfeorsacl_fsFcqopfjrkomt ro<ht, rqfei pqoxfdo i c xarsnorsi, daqansiqocann>j eorstp k cohmognors_m planiqocani_ NASO, kaktkahano c qfyfni_v RAR os 13 efkabq_ 2002 d.

Obf oqdanihawii pqihna<s nfobvoeimors* mfvanihmoc el_ obfrpfxfni_ porlfeocasfl*nodo, «pqohqaxnodo» ichaimopoekqfpl_<zfdo qahcisi_ c etvf oskq>sorsi posqfbnorsfj c posfnwialf, obziv el_ =siv ectv oqdanihawij.

Eoktmfns>

115

PQILOGFNIF

Irsoki Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa

NASO b>la roheana 4 apqfl_ 1949 d. r poepiranifm Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa,ruoqmiqocacyfdo ro<h rsqan, pqicfqgfnn>v oboqonf eqtd eqtda. Dorteaqrsca-xlfn>pqfersaclfn> c nfm na qahlixn>v tqocn_v, c hacirimorsi os obrtgeafmodo copqora. Crfqfyfni_ ornocan> na pqinwipf konrfnrtra mfget dorteaqrscami-xlfnami i _cl_<sr_oeinakoco ob_h>ca<zimi, nfhacirimo os tqocn_, na kosoqom oni pqinima<sr_. C qfya<zifmomfns> c irsoqii Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i r wfl*< pqicfefni_ polisikiRfcfqoaslansixfrkodo ro<ha c rooscfsrscif r ihmfn_<zimir_ posqfbnors_mi iqfali_mi pfqioeixfrki pqocoe_sr_ sakgf crsqfxi na c>ryfm tqocnf dlac dorteaqrsc ipqacisfl*rsc. Pqirtsrscif qtkocoeisflfj c sakiv rltxa_v oliwfscoq_fs cagnors*poeobnodo rob>si_ el_ dorteaqrsc-xlfnoc i pqieafs cfr i hnaximors* iv qfyfni_m. Rocqfmfni ornocani_ Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha b>lo pqocfefno yfrsnaewas* sakivcrsqfx, kagea_ ih kosoq>v pqovoeila c cagnfjyif momfns> qahcisi_ NASO.

Rfcfqoaslansixfrkij eodocoq halogil ornoct, na kosoqoj pqferso_lo utnkwioniqocas*Rfcfqoaslansixfrkomt ro<ht. Ram eodocoq pqfersacl_fs roboj na teiclfnif koqoskijeoktmfns, kosoq>m pqfetrmasqicafsr_ roheanif liy* oenoj ouiwial*noj rsqtkstq> el_pqin_si_ qfyfnij, c xarsnorsi, Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa (RAR). Pqfqodasicoj =sodorocfsa rsalo roheanif eopolnisfl*n>v rsqtkstq ili uoqtmoc, kosoq>f rxisa<sr_nfobvoeim>mi el_ fdo qabos>. Na rcofm pfqcom harfeanii 17 rfns_bq_ 1949 d.Rfcfqoaslansixfrkij rocfs roheal Oboqonn>j komisfs c rorsacf minirsqoc oboqon>dorteaqrsc-xlfnoc. B>la sakgf eorsidntsa eodocoqfnnors* o som, xso c qamkavOboqonnodo komisfsa eolgfn b>s* Cofnn>j komisfs, rorso_zij ih naxal*nikoc ysaboc,Porso_nna_ dqtppa el_ konrtl*siqocani_ Cofnnodo komisfsa, i p_s* Qfdional*n>v dqtppplaniqocani_. C no_bqf 1949 d. b>lo roheano fzf eca oqdana - Oboqonn>juinanroco-=konomixfrkij komisfs c rorsacf minirsqoc uinanroc dorteaqrsc-xlfnoc iCofnn>j pqoihcoerscfnno-rnabgfnxfrkij rocfs, poexinfnn>j Oboqonnomt komisfst. Crf=si oqdan> cmfrsf nfhamfelisfl*no pqirstpili k qfyfni< haeaxi roheani_cofnno-dqageanrkoj ornoc> el_ c>polnfni_ Rfcfqoaslansixfrkodo eodocoqa.

Ram Rfcfqoaslansixfrkij rocfs pfqconaxal*no pqin_l qfyfnif pqocoeis* rcoi harfeani_na doeixnoj ornocf, no na rltxaj nfobvoeimorsi b>li pqfetrmosqfn> bolff xars>fcrsqfxi. Frli oeno ih dorteaqrsc-xlfnoc trmasqicalo tdqoht rcofj sfqqisoqial*nojwflorsnorsi, polisixfrkoj nfhacirimorsi ili bfhoparnorsi, Rfcfqoaslansixfrkij ro<hmod pqocfrsi rcof harfeanif nfmfelfnno. Oenako crkoqf rsalo _rno, xso nfqfdtl_qn>vcrsqfx minirsqoc inorsqann>v efl b>lo nfeorsasoxno el_ qtkocoersca i tpqaclfni_roheann>mi dqageanrkimi i cofnn>mi oqdanami. C =soj rc_hi el_ pqocfefni_ c gihn*eiqfksic Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa i kooqeinawii qabos> poxinfnn>v oqdanoc b>l

Eoktmfns>

117

rohean dqageanrkij oqdan - Rocfs hamfrsisflfj. Oenocqfmfnno r =sim el_ poedosocki iqahcisi_ qabos> xlfnoc Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa i fdo hamfrsisflfj b>l roheanMfgetnaqoen>j rfkqfsaqias, uinanriqtfm>j ih obzfdo b<egfsa.

C 1952 d. Rfcfqoaslansixfrkij rocfs opqfeflil nfobvoeimors* qfoqdanihawii ipqfepqin_l yadi po pqfcqazfni< Rocfsa hamfrsisflfj c porso_nn>j oqdan. C wfl_v fdonfpqfq>cnoj qabos> i poc>yfni_ =uufksicnorsi pqin_si_ qfyfnij kageof ihpqacisfl*rsc nahnaxilo rcofdo porso_nnodo pqfersacisfl_ na tqocnf porla,opiqa<zfdor_ c rcofj qabosf na nawional*nt< eflfdawi< rocfsnikoc i =krpfqsoc. ùsabahoca_ rsqtkstqa, rorso_za_ ih oenodo oqdana - Rocfsa - imf<zfdo c>ryif polnomoxi_ pocrfm qfyfni_m NASO, r =sodo cqfmfni orsacalar* bfh ihmfnfnij. Tqocfn* i vaqaksfqpqfersacisfl*rsca mogfs mfn_s*r_, no =so nf imffs hnaxfni_ el_ <qieixfrkodoefjrsci_ qfyfnij Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa, kosoq>j osqagafs chdl_e> kageodo ihpqacisfl*rsc i rodlarif mfget nimi po copqoram qfalihawii i qahcisi_ pqin_s>vqfyfnij.

Rlogicya_r_ r doeami moefl* harfeanij Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa, rorsois ihqfdtl_qn>v harfeanij porso_nnoj rfrrii Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa c rorsacf porloc.Sakif harfeani_ pqocoe_sr_ nf qfgf oenodo qaha c nfeflv efl i minirsqoc oboqon> pqocoe_sr_ nf qfgfoenodo qaha c poldoea; pqocoe_sr_ sakgf nfqfdtl_qn>f harfeani_ na tqocnf dlac dorteaqrsci pqacisfl*rsc. Po analodixnoj moefli rsqo_sr_ harfeani_ i eqtdiv uoqtmoc poe =dieojRfcfqoaslansixfrkodo rocfsa, c som xirlf Rocfsa fcqoaslansixfrkodo paqsnfqrsca(RFAP), Rocfsa Qorri_-NASO (RQN), Komirrii Tkqaina-NASO i Dqtpp> rqfeihfmnomoqrkodorosqtenixfrsca.

Pfqca_ rfrri_ Rfcfqoaslansixfrkodo rocfsa na c>ryfm tqocnf rorso_lar* c 1957 d. cPaqigf. Csoqa_ i sqfs*_ sakif rfrrii pqocoeilir* c Bq<rrflf c i<nf 1974 d. i c maf 1975d. Porlfet<zif rammis> pqocoeilir* c Loneonf (maj 1977 d.), Cayindsonf (maj 1978 d.) iBonnf (i<n* 1982 d.). Rlfet<zif xfs>qf rammisa rorso_lir* c Bq<rrflf c no_bqf 1985 d.,maqsf 1988 d., maf 1989 d. i efkabqf 1989 d. C i<lf 1990 d. c Loneonf NASO pqocfla rco<pfqct< crsqfxt na c>ryfm tqocnf porlf okonxani_ «voloenoj cojn>». Hasfm porlfeocalofzf xfs>qf rammisa - c Qimf (no_bq* 1991 d.), Bq<rrflf (_ncaq* 1994 d.), Maeqief (i<l* 1997d.) i Cayindsonf (apqfl* 1999 d.), na kosoq>v b>la halogfna ornoca pqfobqahocani_Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha i fdo aeapsawii k noc>m c>hocam =povi c pfqioe porlf«voloenoj cojn>».

Na pqagrkom rammisf c no_bqf 2002 d. b>la c>ecintsa pqodqamma yiqokomarysabn>vihmfnfnij, napqaclfnna_ na insfdqawi< noc>v dorteaqrsc-xlfnoc, poc>yfnifopfqasicnodo posfnwiala i tpqoxfni_ noc>v paqsnfqrkiv osnoyfnij. Pqagrkij rammisrsal pfqcoj crsqfxfj NASO na c>ryfm tqocnf, pqocoeicyfjr_ c rsqanf Wfnsqal*noj iCorsoxnoj Fcqop>, kosoqa_ c pqoylom cvoeila c Caqyacrkij eodocoq. On hnamfntfs robojkaqeinal*nof pqfobqahocanif Rfcfqoaslansixfrkodo ro<ha r wfl*< fdo aeapsawii kc>hocam XXI cfka.

118

DORTEAQRSCA-XLFN> NASO

Bfl*di_ (1)

Kanaea (2)

Xfyrka_ Qfrptblika (3)

Eani_ (4)

Uqanwi_ (5)

Dfqmani_ (6)

Dqfwi_ (7)

Cfndqi_ (8)

Irlanei_ (9)

Isali_ (10)

L<krfmbtqd (11)

Niefqlane> (12)

Noqcfdi_ (13)

Pol*ya (14)

Poqstdali_ (15)

Irpani_ (16)

Stqwi_ (17)

Cflikobqisani_ (18)

RYA (19)

DORTEAQRSCA-PAQSNFQ>+

Albani_ (20)

Aqmfni_ (21)

Acrsqi_ (22)

Ahfqbajegan (23)

Bflaqtr* (24)

Voqcasi_ (26)

Uinl_nei_ (28)

Dqthi_ (29)

Iqlanei_ (30)

Kahavrsan (31)

Kiqdihrka_ Qfrptblika (32)

Moleoca (35)

Qorri_ (37)

Ycfwi_ (40)

Ycfjwaqi_ (41)

Saegikirsan (42)

b>cya_ <dorlacrka_Qfrptblika Makfeoni_ (43)*

Stqkmfnirsan (44)

Tkqaina (45)

Thbfkirsan (46)

+Dorteaqrsca-paqsnfq>, pqidlayfnn>f crstpis* c xlfn>NASO, pokahan> osefl*no.

DORTEAQRSCA RQFEIHFMNOMOQRKODO EIALODA

Algiq (47)

Fdipfs (48)

Ihqail* (49)

Ioqeani_ (50)

Macqisani_ (51)

Maqokko (52)

Stnir (53)

* Stqwi_ pqihnafs Qfrptblikt Makfeoni< poe ff konrsistwionn>m nahcanifm.

ROEFQGANIF

Pqfeirlocif 3

I Qfyfni_ rammisa 9

II Kl<xfc>f copqor> 19

Noc>f xlfn> NASO: qaryiqfnif hon> bfhoparnorsi 20

Noc>f cohmognorsi: aeapsiqt_r* k rocqfmfnn>m c>hocam 27

Noc>f osnoyfni_: pqaksixfrkof rosqtenixfrsco i eialod 37

Porlf Pqadi: pts* cpfqfe 73

© NASO 2003 DORTEAQRSCA, PQIDLAYFNN>F CRSTPISú C NASO

Rsqana** Eann>f ornocan>na nawional*n>virsoxnikav.

Rsoliwa Narflfnif(mln.)

CCP(mlqe.fcqo)

Qarvoe> naoboqont

(mln. fcqo)

Xirlfnnors*qfdtl_qn>v

cojrk

Boldaqi_ (25) Roui_ 7.8 16.9 494 (2.9% CCP) 52 630

ùrsoni_ (27) Sallin 1.4 6.8 130 (1.9% CCP) 4 783

Lasci_ (33) Qida 2.3 8.8 156 (1.8% CCP) 9 526

Lisca (34) Cil*n<r 3.5 14.5 290 (2.0% CCP) 17 474

Qtm>ni_ (36) Btvaqfrs 22.3 47.9 1117 (2.3% CCP) 99 674

Rlocaki_ (38) Bqasirlaca 5.4 24.9 493 (2.0% CCP) 29 071

Rlocfni_ (39) L<bl_na 2.0 22.4 344 (1.5% CCP) 7 927

PQAGRKIJ RAMMISI PQFOBQAHOCANIFNASO

RPQACOXNIK-PTSFCOEISFLú

OSEFL OBZFRSCFNNOJ EIPLOMASII NASO

1110 Bq<rrfl* - Bfl*di_

Cfb-rajs: www.nato.int

ùl. poxsa: [email protected]

COXNIK-P

TSFC

OEISF

Lú

PQA

GRKIJRAMMISIPQF

OBQA

HOCANIFNASO

PR

AR

GR

US

0403

PQAGRKIJRAMMIS IPQFOBQAHOCANIF NASO · 2003. 6. 19. · Boldaqi_(25) Roui_ 7.8 16.9 494(2.9%CCP)...

Documents

Transcript of PQAGRKIJRAMMIS IPQFOBQAHOCANIF NASO · 2003. 6. 19. · Boldaqi_(25) Roui_ 7.8 16.9 494(2.9%CCP)...