1

Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten26 november 2013

2

Wet Bibob

Evaluatie wet

• Uitbreiding naar andere sectoren

• Administratieve verbeteringen

• Bevoegdheden RIEC’s

• Vervanger voor Bibob-register

• BB = strafbaar feit

Academie voor bijzondere wetten

Uitbreiding naar:

Vastgoed

Kansspelautomaten

Grondtransacties

Headshops

Vechtgala’s

Importeren vuurwerk

Academie voor bijzondere wetten

Bestuurlijke boete een strafbaar feit?

JA, zie artikel 3, lid 8

Academie voor bijzondere wetten

Samenwerkingsverbanden

€€

Academie voor bijzondere wetten

Betreft vaak:

• Leidinggevenden

• Zeggenschapsstructuren

• Vermogenverschaffers

Geldt voor huidige relatie en voormalige relatie!

Academie voor bijzondere wetten

ZSV:

Heeft dit ZSV vroeger financieel voordeel opgeleverd?

Bestaat er een risico van herleving van dit ZSV na vergunningverlening?

Academie voor bijzondere wetten

Strafrechtelijke gegevens opvragen mbt ZSV?

• Nee, kan alleen voor “betrokkenen” zoals bedoeld in artikel 1, lid 1 onder e Wet Bibob, juncto artikel 39f Wjsg

(aanvrager beschikking, vergunninghouder)

Academie voor bijzondere wetten

Academie voor bijzondere wetten

Regeling van de Minister van Veiligheid en Justitie van 24 juni 2013,

nr. 398136, tot vaststelling van formulieren voor het verstrekken van gegevens en

bescheiden alsmede voor de bevindingen van het eigen onderzoek op grond van

de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

(Regeling Bibob-formulieren)

Artikel 30, lid 5 Wet Bibob - > ministeriele regeling

Het is de bevoegde instantie toegestaan om op basis van het vragenformulier

voor een Bibob- aangelegenheid een vragenlijst samen te stellen en in de plaats

van het vragenformulier te gebruiken voor het verkrijgen van gegevens en

bescheiden, bedoeld in artikel 30, eerste en derde lid, van de Wet Bibob.

Tot 1 november 2013 is het de bevoegde instantie toegestaan vragenlijsten te

gebruiken die afwijken van de bepalingen in deze regeling.

Academie voor bijzondere wetten

Ondersteuning door RIEC’s

Afsluiten regionaal convenant:

Wie is verantwoordelijk voor informatie-uitwisselingWie is verantwoordelijk voor gegevensverwerking

Welke gegevens mogen worden verstrektHoe is de beveiliging vormgegeven

Welke partijen?Politie, gemeenten, provincies, OM,

Belastingdienst, Kon. Mar, FIOD-ECD, SIOD

Landelijk Bureau Bibob (LBB)

•Nieuw artikel 11a

•LBB kan info verstrekken aan BO

Academie voor bijzondere wetten

Het Bureau bericht een bestuursorgaan desgevraagd in het geval waarin hij bevoegd is tot toepassing van deze wet over:

a. het feit of over de betrokkene, in de afgelopen twee jaren, een advies is uitgebracht dan wel een adviesaanvraag in behandeling is genomen, en zo ja

b. voor welke beschikking, aanbesteding of vastgoedtransactie het advies is uitgebracht dan wel de adviesaanvraag in behandeling is genomen, en

c. indien advies is uitgebracht: de mate van gevaar zoals dat is opgenomen in het advies.

Termijnen

•Artikel 31 – opschorting wettelijke termijnen bij adviesaanvraag

•Artikel 15 – termijnen LBB-advies

Lid 1 (8 weken)

Lid 2 (opschorting)

Lid 3 (verlenging met 4 weken)

Let op Wet dwangsom per 1-10-2009Academie voor bijzondere wetten

Geheimhouding

•Artikel 33, lid 1

•Artikel 28, lid 1(een ieder die beschikking krijgt over LBB-advies)

•Artikel 28, lid 2 – a (betrokkene)

•Artikel 28, lid 2 – b (de derde die …)•Artikel 28, lid 2 – c (lokale Driehoek)

•Artikel 28, lid 2 – d (RIEC’s)

•Artikel 28, lid 3 (“afschrift verstrekken”)

•Artikel 272 WvSr / artikel 2:5 Awb

Academie voor bijzondere wetten

ECLI:NL:RVS:2013:84721-08-2013

Is een leidinggevende in loondienst belanghebbende bij weigeren bijschrijving op vergunning?

15

Intocht Sinterklaas

16

ECLI:NL:RBAMS:2013:744308-11-2013

Stelling:

Zwarte Piet is een racistisch fenomeen omdat hij een afspiegeling is van een karikaturale stereotypering van Afrikaanse mensen.•De knecht van Sinterklaas is immers altijd zwart, •heeft dikke rode lippen, •zwart kroeshaar, •ringoorbellen en •spreekt gebroken Nederlands •met een bespottelijk accent.

Dit doet denken aan slavernij. Bedoeld of onbedoeld houdt de figuur van Zwarte Piet een racistische onderstroom in stand.

17

Oordeel voorzieningenrechter:Deze stereotypering heeft op dit moment geen of onvoldoende relatie met de openbare orde en veiligheid en vormen dan ook geen grond om de vergunning te weigeren.

Het toetsingskader van de APV ziet met name op belangen die de openbare orde betreffen, zoals bijvoorbeeld de verkeersveiligheid en de veiligheid van de deelnemers aan het evenement.

De door verzoekers genoemde belangen worden beschermd door het Wetboek van Strafrecht.

Het is niet aan de burgemeester om op de stoel van de strafrechter te gaan zitten.

De vraag naar de (on)wenselijkheid van de aanpassing van een volkstraditie is een vraag voor de hele samenleving.

18