Gemeentelijke commissies voor Ruimtelijke ordening in Vlaanderen

Elisabet Van Wymeersch (UA) Tom Coppens (UA) Joris Voets (Ugent)

Gemeentelijke commissie voor Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen. Een instrument voor kwalitatief ruimtelijke beleid of machteloze praatgroep? Hasselt, 03 Okt 2013

1.

Achtergrond

I. ONSTAAN - Decreet 1996, 1999

- Brug tussen politiek & burger

II. DOORWERKING - Niet bindend, wel verplicht

III. ROLOPVATTING - Democratie/Participatie

- Kwaliteitsverbetering

- Controle

- Arbitrage

EFFICIËNT/EFFECTIEF?

2.

Surveymethodiek

I. FOCUSGROEPEN

- Focusgroepen per provincie

- Voorzitters

II. ENQUÊTE

- 60 Gemeenten

- Effectieve leden, schepen RO, secretaris, afgevaardigden politieke fracties, GSA

- Totale respons: 55%

3.

Resultaten

PROFIEL GECORO LID: hoger opgeleid, vijftiger & man.

PERCEPTIE OMTRENT ANDERE LEDEN: Opinie deskundigen over vertegenwoordigers van

maatschappelijke geledingen & vice versa.

OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN

OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN

OPINIE VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN OMTRENT DESKUNDIGEN

VERGADERFREQUENTIE & OPKOMST: weinig vergaderingen maar hoge opkomst.

VERGADERFREQUENTIE

VOORBEREIDING VERGADERING: 30min tot 1u gemiddeld

Voorbereidingstijd

per lid Vertegenwoordiger

MG Deskundige Secretaris Totaal %

Geen Tijd 7 2 9 2,18

Minder dan 30 minuten 34 19 53 12,83

30 minuten à 1 uur 83 62 4 149 36,08

1 à 2 uur 70 40 9 119 28,81

2 à 3 uur 19 22 8 49 11,86

Meer dan 3 uur 8 14 12 34 8,23

Totaal 221 159 33 413

% 53,51 38,50 7,99 100

VOORBEREIDINGSTIJD

VERGOEDING: aanwezig, ook zonder zitpenning

NOODZAAK AAN VERGOEDING

INSPANNINGEN VS. PRESENTIEGELD

BERAADSLAGINGSPROCES: inhoud & kwaliteit van vergaderingen.

BEGRIP VAN DOSSIERS

UITLEG DOSSIERS

ROL VOORZITTER

DOMINANTIE TIJDENS DISCUSSIES

DOORWERKING ADVIEZEN: de invloed van adviezen op gemeentelijk beleid.

AFWIJKING ADVIES TOV HET BELEID

AANPASSING AAN BELEID DOOR ADVIES

ROLOPVATTING VAN DE GECORO: Één raad, vier rollen.

ADVIESCOMMISSIE ALS:

I. PARTICIPATIE-INSTRUMENT

II. INSTRUMENT VOOR KWALITEITSVERBETERING

III. INSTRUMENT VOOR CONTROLE

IV. INSTRUMENT VOOR ARBITRAGE

SAMENVATTING:

I. PROFIEL - Weinig diversiteit - Weinig representatief voor de samenleving

II. PERCEPTIE OMTRENT ANDERE LEDEN - Vertegenwoordigers MG’en onvoldoende deskundig, maar andere rol - Deskundigen voldoende expertise

III. VERGADERFREQUENTIE & OPKOMST

- Groot engagement - Vrij grote opkomst

IV. VOORBEREIDING VERGADERING - Goede dossiervoorbereiding

V. INHOUD

- Positief over kwaliteit beraadslagingsproces - Positief rol voorzitter

VI. DOORWERKING

- Magere doorwerking op het gemeentelijk beleid - (Te) weinig feedback vanuit gemeentebestuur

4.

Resultaten Provincie Limburg

RESPONS VOOR PROVINCIE LIMBURG

PERCEPTIE OMTRENT ANDERE LEDEN: Opinie deskundigen over vertegenwoordigers van

maatschappelijke geledingen & vice versa.

OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN - Provincie Limburg

- Totaal

OPINIE DESKUNDIGEN OMTRENT VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN - Provincie Limburg

- Totaal

OPINIE VERTEGENWOORDIGERS VAN MG’EN OMTRENT DESKUNDIGEN - Provincie Limburg

- Totaal

VOORBEREIDING & ORGANISATIE VERGADERING

DUURTIJD VERGADERING - Provincie Limburg

- Totaal

- Totaal

VERGADERINGEN PER JAAR - Provincie Limburg

- Totaal

TIJDSTIP VERGADERING - Provincie Limburg

VERGOEDING: noodzaak van zitpenning.

- Totaal

NOODZAAK VAN VERGOEDING - Provincie Limburg

- Totaal

INSPANNINGEN VS. PRESENTIEGELD - Provincie Limburg

BERAADSLAGINGSPROCES: inhoud & kwaliteit van vergaderingen.

- Totaal

BEGRIP VAN DOSSIERS - Provincie Limburg

- Totaal

UITLEG VAN DOSSIERS - Provincie Limburg

- Totaal

ROL VOORZITTER - Provincie Limburg

- Totaal

DOMINANTIE TIJDENS VERGADERINGEN - Provincie Limburg

- Totaal

CONSENSUS TIJDENS HET BERAADSLAGINGSPROCES - Provincie Limburg

DOORWERKING ADVIEZEN: de invloed van adviezen op gemeentelijk beleid.

- Totaal

INFORMATIE OVER ADVIES AAN GEMEENTERAAD - Provincie Limburg

- Totaal

VRIJHEID VOOR EIGEN INITIATIEF - Provincie Limburg

- Totaal

AFWIJKING ADVIES TOV HET BELEID - Provincie Limburg

- Totaal

AANPASSING BELEID DOOR ADVIES - Provincie Limburg

CONCLUSIE