PAULObestuursopleiding

Lokaal toezichthouder milieuhandhaving2019–2020

Opleiding

2

SitueringOp 1 mei 2009 werd het ‘milieuhandhavingsdecreet’ van toepassing. Milieuhandhaving gebeurt sindsdien eenvormig voor alle milieuwetgeving door zogenaamde toezichthouders.Het uitvoeringsbesluit verplicht lokale besturen een aantal toezichthouders aan te duiden. Deze lokale toezichthouders moeten beschikken over een bekwaamheidsbewijs. Hiertoe moeten zij een erkende opleiding volgen, slagen voor de examens én aangesteld worden door het bestuur. Aan de basis van de opleiding ligt een vernieuwd leerplan dat uitgewerkt werd in samenwerkingsverband tussen de vijf erkende provinciale bestuursscholen: PAULO, PIVO, INOVANT, PLOT en VONK. Het leerplan vertrekt van de leerdoelen zoals deze door de Vlaamse Regering principieel zijn goedgekeurd op 8 mei 2015 in het wijzigingsbesluit van het milieuhandhavingsbesluit. De klemtoon ligt op handhaving en er is ruim aandacht voor de praktijk o.a. via de observatiestage.

Doelgroep en toelatingsvoorwaardenDeze opleiding is bestemd voor toekomstige lokale milieutoezichthouders: medewerkers van gemeenten, intergemeentelijke verenigingen en politiezones. Wie onvoldoende achtergrondkennis heeft of een opfrissing van de basisbegrippen van scheikunde, wiskunde en fysica wenst, raden wij ten sterkste aan om de (niet-verplichte) vooropleiding te volgen waarin deze basisbegrippen aan bod komen.

FinaliteitGetuigschrift lokaal toezichthouder milieuhandhaving (opleidingspakket van 132 lesuren) of Getuigschrift lokaal toezichthouder geluid (opleidingspakket van 60 lesuren)Wie de volledige opleiding volgt en slaagt voor de bekwaamheidsproeven, ontvangt vier certificaten (zie verder). Op basis hiervan en op voorstel van de betrokken gemeenteraad/politieraad levert de Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplannen en - Projecten van het Departement Omgeving Vlaanderen, een bekwaamheidsbewijs en een legitimatiekaart af. Aan dit bekwaamheidsbewijs is een politionele bevoegdheid verbonden. De bevoegdheden zijn opgesomd in het vermelde Besluit van de Vlaamse regering.

Structuur Lokaal toezichthouder milieuhandhavingHet volledige opleidingspakket omvat 132 lesuren en bestaat uit 4 certificaten, onderverdeeld in modules:· Certificaat 1 - Algemene beginselen milieuregelgeving (18 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving (90 uur): module Milieuhandhavingsdecreet en

milieuhandhavingsbesluit, module Lucht, module Geluid, module Water, module Afval en materialendecreet, module Mest, module Pesticiden, module Bodem.

· Certificaat 3 - Communicatievaardigheden en conflictbeheersing (12 uur)*· Certificaat 4 - Kijkstage (12 uur)

Lokaal toezichthouder geluidHet opleidingspakket omvat 60 lesuren en bestaat eveneens uit 4 certificaten, onderverdeeld in modules:· Certificaat 1 - Algemene beginselen milieuregelgeving (18 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving: module Milieuhandhavingsdecreet en

milieuhandhavingsbesluit (12 uur), module Geluid (18 uur).· Certificaat 3 - Communicatievaardigheden en conflictbeheersing (6 uur)*· Certificaat 4 - Kijkstage (6 uur)

(*) toezichthouders van de politiezones zijn hiervoor vrijgesteld op basis van art. 13 §

3

VolgtijdelijkheidJe kan pas examen afleggen van een bepaald onderdeel als je geslaagd bent voor het voorafgaande opleidingsonderdeel, zoals dit schema verduidelijkt:

Om van deze module examen te kunnen afleggen, moet je geslaagd zijn voor de bekwaamheidsproeven van

Milieuhandhavingsdecreet en milieuhandhavingsbesluit

Module Algemene beginselen milieuregelgeving (Certificaat 1)

Lucht Module Milieuhandhaving

Geluid

Water

Afval- en materialendecreet

Mest

Pesticiden

Bodem

Communicatievaardigheden en conflictbeheersingCertificaat 2: alle modules (voor lokaal toezichthouder geluid enkel de module Geluid)

KijkstageCertificaat 3: alle modules (voor lokaal toezichthouder geluid enkel module communciatievaardigheden en conflictbeheersing)

De volgtijdelijkheid geldt niet als je alleen ter opfrissing of uit belangstelling een module volgt. Je neemt dan ook niet deel aan het examen en krijgt geen creditbewijs (attest van slagen). Als “vrije student” beoog je dus niet het getuigschrift lokaal toezichthouder.

4

Inhoud in de vakfichesDe leerdoelen en de gedetailleerde leerinhouden van de verschillende modules vind je in de vakfiches op de website van PAULO-Bestuursopleiding.

Les-en examenroosterDe lessen starten op 10 januari 2019 en lopen tot 12 december 2019, examen- en herexamenperiodes inbegrepen. Hierna volgt een kijkstage, af te sluiten met het voorleggen van een portfolio tegen 13 april 2020.

CERTIFICAAT MODULENAAM AANTAL UUR INSCHRIJVINGSBEDRAG LESDATA

0 Vooropleiding (niet verplicht) 9 € 135

02–04–2019

04–04–2019

1

Milieuregelgeving 18 € 270

10–01–2019

17–01–2019

24–01–2019

Examen milieuregelgeving 04–02–2019

Herexamen milieuregelgeving 18–02–2019

2

Milieuhandhaving 12 € 18021–02–2019

28–02–2019

Examen milieuhandhaving 21–03–2019

Herexamen milieuhandhaving 01–04–2019

Geluid 22 € 330

25–04–2019

02–05–2019

09–05–2019

16–05–2019

23–05–2019

28–05–2019

Bodem 9 € 135

25–04–2019

02–05–2019

09–05–2019

Mest 3 € 45 16–05–2019

Pesticiden 2 € 30 28–05–2019

Examen bodem, mest en pesticiden en indienen case geluid

13–06–2019

Examen geluid 20–06–2019

Herexamen geluid 27–06–2019

Herexamen bodem, mest en pesticiden 27–06–2019

5

CERTIFICAAT MODULENAAM AANTAL UUR INSCHRIJVINGSBEDRAG LESDATA

2

Lucht 12 € 180

05–09–2019

12–09–2019

19–09–2019

26–09–2019

Water 18 € 270

05–09–2019

12–09–2019

19–09–2019

26–09–2019

03–10–2019

Afval en materialen- decreet - theorie en praktijk

12 € 18010–10–2019

17–10–2019

Examen lucht 07–11–2019

Examen afval en materialendecreet 14–11–2019

Examen water 21–11–2019

Herexamen water, afval en materialen- decreet en lucht

03–12–2019

3

Communicatie en conflictbeheersing 6

€ 18005–12–2019

Geïntegreerde case 6 12–12–2019

4 Kijkstage 12 € 180Portfolio indienen tegen ten laatste

13–04–2020

Omwille van de volgtijdelijkheid wordt het herexamen kort na elk examen georganiseerd. Over de kijkstage krijg je in de loop van het opleidingstraject de nodige informatie.Tijdens de schoolvakanties is er geen les en zijn er geen examens.

6

BekwaamheidsproevenBij de start van de opleiding ontvang je het examenreglement. Van de voorbereidende modules worden geen proeven afgenomen.Om aan de examens te kunnen deelnemen is een regelmatige aanwezigheid in de lessen vereist. Om het getuigschrift voor de opleiding lokaal toezichthouder milieuhandhaving te verkrijgen, moet je op alle modules minstens 50% van de punten behalen.Als je niet aan alle modules deelneemt, of niet voor alle modules slaagt, reikt de opleidingsinstelling een creditbewijs uit voor de modules waarvoor je wel geslaagd bent. Een creditbewijs is vier jaar geldig.PAULO Bestuursopleiding organiseert de opleiding elk anderhalf jaar. De creditbewijzen worden in de instellingen in de andere Vlaamse provincies, erkend voor het geven van deze opleiding, aanvaard.

Vrijstelling van examenPAULO Bestuursopleiding kan voor opleidingsonderdelen vrijstelling verlenen aan kandidaten die hiervoor een geldig creditbewijs voorleggen, behaald bij een instelling erkend voor het geven van de opleiding tot lokaal toezichthouder. De vrijstelling heeft betrekking op het betreffende onderricht en op de bijhorende bekwaamheidsproef. Toezichthouders van de politiezones zijn automatisch vrijgesteld van Certificaat 3 op basis van art. 13 § 2. Vrijstelling op basis van vroegere studies is niet voorzien.

PraktischDocentenAlle docenten zijn specialisten in hun vakgebied. Zij zijn verbonden aan het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek Oost-Vlaanderen (PCM), aan de milieudiensten van het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen, aan de Milieu-inspectie, aan AMMC, OVAM, VMM, VLM, aan het parket, de federale politie, de milieudienst van de stad Gent en de stad Brugge. Sommigen zijn zelfstandig trainer.

Digitaal leerplatformWie inschrijft, krijgt toegang tot het digitaal leerplatform, waarop de docent cursusmateriaal, interessante links, documenten, aankondigingen, oefeningen,… plaatst.

Ook het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen zet in op duurzaamheid. Vanaf september 2018 gaat Paulo Bestuursopleiding dan ook radicaal digitaal! Enkel het hoogstnodige oefenmateriaal blijven we afprinten. Je ontvangt dus geen papieren syllabus meer maar je kan al het opleidingsmateriaal op het leerplatform raadplegen en downloaden. Via het platform kan je ook informatie uitwisselen met docenten en medecursisten.

7

InschrijvenVia de inschrijvingslink op de website van PAULO Bestuursopleiding: https://oost-vlaanderen.be/leren/vorming/paulo-bestuursopleiding.htmlJe moet inschrijven per opleidingsonderdeel. Een opleidingsonderdeel moet je in zijn totaliteit volgen, je betaalt dus ook steeds voor het volledige deel.

Wil je het getuigschrift lokaal toezichthouder milieuhandhaving behalen, dan schrijf je in voor:· Certificaat 1 - Algemene beginselen milieuregelgeving (18 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module milieuhandhavingsdecreet en

milieuhandhavingsbesluit (12 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Geluid (22 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Bodem (9 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Mest (3 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Pesticiden (2 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Lucht (12 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Water (18 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Afval en materialendecreet (12 uur)· Certificaat 3 - Communicatievaardigheden en conflictbeheersing ( 12 uur)*· Certificaat 4 - Kijkstage (12 uur)

Wil je het getuigschrift lokaal toezichthouder geluid behalen, dan schrijf je in voor:· Certificaat 1 - Algemene beginselen milieuregelgeving (18 uur) (1 module)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module milieuhandhavingsdecreet en

milieuhandhavingsbesluit (12 uur)· Certificaat 2 - Theorie en praktijk milieuhandhaving – Module Geluid (18 uur)· Certificaat 3 - Communicatievaardigheden en conflictbeheersing (6 uur)*· Certificaat 4 - Kijkstage (6 uur)

Je kan steeds inschrijven voor aparte modules, als opfrissing of uit belangstelling. Dan is examen afleggen niet verplicht en geldt ook de volgtijdelijkheid niet. Een creditbewijs, geldig als vrijstelling in een andere instelling, kan je dan wel NIET verwerven.

Kostprijs· € 90 € per deelnemer/per lesdag (inbegrepen: lessen en examens, gebruik digitaal leerplatform, documentatie, koffie/thee, studiebezoeken, stageregeling)· Volledige opleidingspakket milieutoezichthouder: € 1980· Opleidingspakket toezichthouder geluid: € 900· Sloot je als Oost-Vlaams bestuur het Milieucontract met het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen af, dan geniet je 50% reductie. Je bestuur krijgt dan geen factuur. De verrekening van het resterende bedrag gebeurt via de trekkingsrechten. · Er is geen lunch voorzien: breng zelf je middageten mee of koop een broodje in de buurt. · Na ontvangst van de inschrijving krijg je per e-mail een bevestiging en een uitnodiging tot betaling. Vanaf het tweede opleidingsonderdeel betaal je pas als je geslaagd bent voor het vereiste voorgaande opleidingsonderdeel. Als je niet geslaagd bent, kan je je dus voor de volgende modules nog uitschrijven.

(*) toezichthouders van de politiezones zijn hiervoor vrijgesteld op basis van art. 13 §

8

LocatieDe lessen vinden hoofdzakelijk plaats op donderdag van 9 tot 12 uur en van 13 tot 16 uur, in het Provinciaal centrum voor Milieuonderzoek, (PCM), Godshuizenlaan 95, 9000 Gent.

BereikbaarheidHet Provinciaal centrum voor Milieuonderzoek, (PCM) is vlot bereikbaar:· Te voet (1256 m): vanuit station Gent Sint-Pieters is het ongeveer 15–20 minuten stappen (via de Koning

Albertlaan)· Met de tram – Lijn 2: 08:33 Vertrek Station Gent Sint Pieters 08:38 Halte Gent Bijlokehof 08:42 Godshuizenlaan 95, Gent· Met de auto: vanuit richting Antwerpen of Kortrijk, E17, richting “Gent centrum” volgen; daarna eerste afrit

“Andere richtingen” nemen en rechtdoor volgen naar kruispunt met de Sint-Lievenslaan, onder de viaduct. Daar rij je linksaf de binnenring (R40) op: Sint-Lievenslaan, Citadellaan, Ch. De Kerckhovelaan, IJzerlaan, Godshuizenlaan.

Parkeren· Je kan betalend parkeren in de Godshuizenlaan en rond de Bijloke-site; · Je kan NIET parkeren achter of onder het PCM. · Gebruik je een rolstoel of heb je een beperkte mobiliteit? Laat dit dan best vooraf weten.

Meer info? PAULO Bestuursopleiding Marcel Vanderveken/Annick DetremmerieTelefoon: 09 267 74 09Algemeen nummer: 09 267 82 17marcel.vanderveken@oost-vlaanderen.bepaulo.bestuursopleiding@oost-vlaanderen.behttp://www.paulo.be/bestuursopleiding