Passend Onderwijs: onze gezamenlijke zorg?

www.passendonderwijs.nl

Geschiedenis 1990-2003:

WSNS - leerlingenzorg in VMBO en PRO – leerlinggebonden financiering (rugzak)

2003/2004:Evaluatie WSNS, LGF, OAB

2005:Overleg Onderwijsorganisaties: zorgplicht

2005 -2006:Minister: Zorgplicht per 20085 jaar tijd voor invoering

Gezamenlijke organisaties

met OCW Kaderlijn

Veldlijn: informeren, voorbeelden , verzamelen en dialoog!

Ouderlijn

Huidige systematiek

WPO: BAO en SBAO, 250 SWVeigen criteria PCLgebudgetteerd stelsel

WVO: VO, LWOO en PRO, 85 SWVeigen criteria via PCL en landelijk via RVC gemengd stelsel

WEC: scholen & clusters, 33 REC’s, indicatiestelling + rugzak via CvIopen eind stelsel

Knelpunten Verantwoordelijkheidsverdeling

Complex regelstelsel

Organisatie van de indicatiestelling

Doorlopende leerlijnen

Toelatingsbeleid van scholen

Specifieke invullingen op maat lopen aan tegen regelgeving

Samenwerking andere instellingen

Hoofdlijnen Herijking

Algemeen: relatie overheid – veld

DOEL: voor ieder kind een passend aanbod, niet via aanvullende wetgeving maar via zorgplicht.

Zorgplicht (door samenwerken?) Afschaffen wettelijke verplichtingen Bekostiging Verantwoording, toezicht en sancties Positie ouders Tijdpad

Zorgplicht

Ieder schoolbestuur heeft de verantwoordelijkheid een passend onderwijszorgarrangement aan te bieden aan iedere leerling die zich bij een school van dat schoolbestuur aanmeldt of bij een school van dat bestuur is ingeschreven.

Als een school een bepaald arrangement niet zelf in huis heeft, moet het bestuur van die school in samenwerking met besturen die dit arrangement wel kunnen aanbieden zorgen dat de leerling dat onderwijsarrangement aangeboden krijgt, met een gemotiveerde doorverwijzing

Afschaffen wettelijke

verplichtingen

Mogelijkheden voor flexibele invulling:visie ontwikkelen

Geen verplichte samenwerkingsverbanden WSNS, VMBO, REC

Geen handicapspecifieke schoolsoorten

(uitzondering zeer ingewikkelde hulpvraag)

Bekostiging

Basiszorgbudget: zorgmiddelen WSNS Plus en regionaal zorgbudget VO worden zorgtoeslag (teldatum)

Geobjectiveerde indicatiestelling: school waar kind is ingeschreven krijgt geld Discussie: handelingsgerichte diagnostiek

Geen aanbod financiering m.u.v. zeer gericht aanbod

Budgettair beheersbaarDiscussie: Wat is nodig?

Verantwoording, toezicht en sancties

Horizontale verantwoording

Inspectietoezicht: resultaatgericht toezicht (realisatie zorgplicht) en toezicht kwaliteit

Sancties: boetes?

Positie ouders/verzorgers

Landelijk dekkende steunstructuur voor individuele ouders (consulenten)

Regionale ouderplatforms gesprekspartner voor scholen/besturen bij invulling zorgplicht

Adequate geschillen- en klachtenprocedure

Discussie: met elkaar of tegenover elkaar?

Invoering

Febr. – juni 2006: kaderlijn, veldlijn, ouderlijnuitwerkingsnotitie + Kabinetsreactie

September 2006: Tweede KamerBeslismoment

Schooljaar 2006-07: ontwikkelen wetgeving+ pilots

2007-08: experimenten (pilots)en wetgevingskader

2008-09 t/m 2012-13 wetgeving zorgplicht bestaand stelsel en opting out

Tweede Kamer

Verkennen Wel kaders, geen blauwdruk Expertise SO behouden, borgen,

ontwikkelen, verspreiden Stevig fundament Zorgplicht en zorgrecht Indicatiestelling Wachtlijsten

De DialoogKansen – Problemen – Suggesties -

Wensen

Hoe staat het ervoor in deze regio?

1. Toegang tot de zorg2. Samenwerking PO, VO, WEC3. Bekostiging4. Partners5. Expertise6. Ouders7. Stelselherziening8. Toezicht

Wat is er nodig om Passend Onderwijs (herijking) tot een succes te maken?