Offerteaanvraag - Gemeente Nijmegenrobregionijmegen.nl/wordpress/wp-content/...Aanbieder… ·...

05-05-2023 1

Offerteaanvraag

Offerteaanvraag

WMO EN JEUGDHULP 2017: KLEINE AANBIEDERS

16INK009 OFFERTEAANVRAAG

REGIO NIJMEGEN

29 SEPTEMBER 2016

VERSIE 1.4

BEGRIPPENLIJST

In het navolgende document worden onderstaande begrippen gehanteerd. Deze worden in de onderhavige Offerteaanvraag met een hoofdletter beschreven.

Begrip Definitie

Aanbestedende dienst Regio Nijmegen zijnde de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen.

Aanbestedingsstukken Alle documenten in de aanbestedingsprocedure die door de Aanbestedende dienst in de procedure zijn gebracht.

Aanbestedingswet De Aanbestedingswet 2012, 30 juni 2016, Staatsblad 2016

Bouwsteen Product dat Aanbestedende Dienst middels deze Offerteaanvraag in de markt wil zetten. De totale opdracht voor WMO en Jeugdhulp is verdeeld in producten die Bouwstenen worden genoemd. Ondernemer kan op één of meerdere Bouwstenen zich inschrijven. Cliënt ontvangt van de gemeente een beschikking met één of meerdere Bouwstenen die geleverd kunnen worden door één of meerdere Ondernemers. Een overzicht van Bouwstenen is te vinden in bijlage 9.

(Casus) Coördinator De persoon (uit het netwerk of professioneel) die de hulpverlening coördineert tussen professionals of hulpverleners (vanuit verschillende organisaties en sectoren) en mantelzorgers bij meervoudige problematiek binnen verschillende leefgebieden.

Combinatie Twee of meerdere Ondernemers die gezamenlijk een Inschrijving indienen en voornemens zijn gezamenlijk de Opdracht uit te voeren.

Cliënt, jeugdigen, ouderen Afhankelijk van de doelgroep van het bestek worden hiermee de ontvangers van de in te kopen zorg bedoeld.

Cliëntparticipatie Het naar vermogen laten meedenken en/of meebeslissen door de cliënt en/of zijn vertegenwoordiger aangaande de samenstelling van de zorg die hem of zijn naasten aangaat.

Gunningsbeslissing De keuze van de Aanbestedende dienst voor de Ondernemer met wie hij een Raamovereenkomst wil sluiten of aan wie hij een Opdracht wil gunnen.

Hoofdaannemer Een Ondernemer die een Inschrijving heeft ingediend en die voornemens is de Opdracht door één of meerdere Onderaannemers

05-05-2023 2

Offerteaanvraag

(deels) te laten uitvoeren en/ of een beroep doet op één of meerdere Onderaannemers om aan de aanbestedingseisen te voldoen.

Jeugdwet Jeugdwet, regels inzake opgroei- en opvoedingsproblemen,

a. psychische problemen en stoornissen; b. opvoedingssituaties waardoor jeugdigen mogelijk in hun

ontwikkeling worden bedreigd; c. lichamelijke of verstandelijke beperkingen; d. kindermishandeling en huiselijk geweld.

Inschrijving Een Inschrijving van Ondernemer uitgebracht aan Aanbestedende dienst gebaseerd op de eisen en wensen van Aanbestedende dienst zoals beschreven in de Aanbestedingsstukken.

Kleine Aanbieders Deze term wordt door de regio Nijmegen gebruikt om aan te geven dat het aanbieders betreft met een Raamovereenkomst voor het leveren van de beschreven producten en diensten in deze Offerteaanvraag.

Nota van Inlichtingen Document waarin geanonimiseerd de vragen en antwoorden op vragen van Ondernemers zijn opgenomen, evenals eventuele wijzigingen van de Aanbestedingsstukken zijn opgenomen. De Nota van Inlichtingen maakt integraal en bindend onderdeel uit van de Aanbestedingsstukken en prevaleert boven de Aanbestedingsstukken voor zover in de Nota(‘s) van Inlichtingen de Aanbestedingsstukken worden gewijzigd en/ of verbeterd.

Offerteaanvraag Onderhavig document inclusief alle bijlagen waarin de Aanbestedende dienst informatie heeft opgenomen die relevant is voor het kunnen uitbrengen van een Inschrijving in het kader van de Europese aanbesteding waarop dit document betrekking heeft.

Onderaannemer Een onderneming die in Opdracht van de Hoofdaannemer (een deel van) de Opdracht uitvoert.

Ondernemer Gegadigde voor de onderhavige Opdracht en daarvoor een Inschrijving heeft ingediend.

Opdracht De onderhavige Opdracht voor het leveren van diensten in het kader van de WMO 2015 en de Jeugdwet.

Opdrachtgever Regio Nijmegen (Aanbestedende Dienst) vertegenwoordigend de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen.

Openbare procedure Procedure waarbij alle Ondernemers mogen inschrijven.

05-05-2023 3

Offerteaanvraag

Professional/hulpverlener De professional of hulpverlener is de persoon die de daadwerkelijke zorg verleent aan de cliënt.

Raamovereenkomst Een overeenkomst tussen een of meer Aanbestedende diensten en een of meer Ondernemers met het doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen overheidsopdrachten vast te leggen. De overeenkomst die voor de Opdracht tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer wordt gesloten.

Regio Ook wel regio Nijmegen. De gemeenten in de regio Nijmegen, te weten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen.

Schriftelijk Elk uit woorden of cijfers bestaand geheel dat kan worden gelezen, gereproduceerd en vervolgens medegedeeld, dat onder andere met elektronische middelen overgebrachte of opgeslagen informatie kan bevatten.

Sociaal Wijk Team (SWT) Het Wijkteam of Sociaal Wijkteam is de lokale toegangspoort die door de gemeente wordt georganiseerd. In dit wijkteam zitten hulpverleners en toeleiders vanuit diverse disciplines en achtergronden. Voor de WMO geldt dat het Wijkteam de enige mogelijke verwijzer is. Voor de Jeugdwet gelden ook andere verwijzers zoals artsen en voogden.

Standaardformulier(en) Formulier dat de Aanbestedende dienst aan deze Offerteaanvraag heeft toegevoegd om maximale vergelijkbaarheid van de Inschrijvingen te bewerkstelligen. De Standaardformulieren gelden als dwingend voorgeschreven format voor levering van informatie en mogen op straffe van ongeldigheid van de Inschrijving niet worden gewijzigd.

Uniform Europees Aanbestedingsdocument Het UEA is het Europees standaardformulier dat in Nederland wordt toegepast op aanbestedingen zowel boven als onder de Europese aanbestedingsdrempel. Het UEA is een Eigen verklaring over de financiële toestand, de bekwaamheden en de geschiktheid van ondernemingen voor een aanbestedingsprocedure.

05-05-2023 4

Offerteaanvraag

Wmo (2015) Wet maatschappelijke ondersteuning 2015: regels inzake de gemeentelijke ondersteuning op het gebied van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen en opvang zoals door de Tweede Kamer der Staten Generaal aangenomen.

INHOUDSOPGAVE

BEGRIPPENLIJST............................................................................................................................................. 2

1 INLEIDING.............................................................................................................................................. 5

1.1 LEESWIJZER......................................................................................................................................................51.2 TOELICHTING AANBESTEDENDE DIENST..................................................................................................................51.3 AANLEIDING EN DOELSTELLING VAN DE AANBESTEDING.............................................................................................51.4 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT/ ONDERWERP VAN DE AANBESTEDING....................................................................51.5 TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN GEMEENTEN, VERWIJZERS EN ZORGAANBIEDERS....................................................81.6 OMVANG EN DUUR VAN DE OVEREENKOMST..........................................................................................................91.7 HANDHAVING EN TOEZICHT OP LEVERINGSVOORWAARDEN......................................................................................10

2 DE AANBESTEDING............................................................................................................................... 12

2.1 ALGEMENE REGELGEVING.................................................................................................................................122.2 PLANNING VAN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE....................................................................................................122.3 COMMUNICATIE..............................................................................................................................................132.4 INDIENEN INSCHRIJVING....................................................................................................................................142.5 VOORWAARDEN ONDERNEMER EN INSCHRIJVING..................................................................................................142.6 KLACHTENPROCEDURE......................................................................................................................................14

3 DE INSCHRIJVING................................................................................................................................. 15

3.1 INDELING EN INHOUD INSCHRIJVING....................................................................................................................153.2 INSCHRIJVINGS- EN UITVOERINGSVOORWAARDEN..................................................................................................163.3 STANDAARD DOCUMENT: UNIFORM EUROPEES AANBESTEDINGSDOCUMENT..............................................................163.4 ZZP-ER.........................................................................................................................................................16

4 GUNNINGCRITERIA EN BEOORDELING..................................................................................................17

4.1 GUNNINGCRITERIA..........................................................................................................................................174.2 GUNNING......................................................................................................................................................23

BIJLAGE 1: STANDAARDFORMULIER INDIENEN VRAGEN...............................................................................25

BIJLAGE 2: UNIFORM EUROPEES AANBESTEDINGSDOCUMENT.....................................................................25

BIJLAGE 3: PROGRAMMA VAN UITVOERINGSEISEN......................................................................................25

BIJLAGE 4: VOORWAARDEN EN EISEN M.B.T DE AANBESTEDING..................................................................25

05-05-2023 5

Offerteaanvraag

BIJLAGE 5: INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE NIJMEGEN.........................................................................25

BIJLAGE 6: CONCEPT RAAMOVEREENKOMST................................................................................................25

BIJLAGE 7: VERKLARING SOCIAL RETURN.....................................................................................................25

BIJLAGE 8: INSCHRIJFFORMULIER................................................................................................................. 25

BIJLAGE 9: OVERZICHT BOUWSTENEN 2017..................................................................................................25

BIJLAGE 10: INVULBIJLAGE GUNNINGSCRITERIA...........................................................................................25

BIJLAGE 11: NOTA KRACHT DOOR VERBINDING............................................................................................25

1 INLEIDING

Regio Nijmegen heeft het voornemen een Opdracht te verlenen voor de uitvoering van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, persoonlijke verzorging, en jeugd-GGZ (niet zijnde dyslexiezorg, kortdurend verblijf voor ouderen en specialistische dagbesteding voor ouderen). De condities voor deze aanbesteding zijn weergegeven in onderliggend document, de zogenaamde Offerteaanvraag en de daarbij behorende bijlagen 1 t/m 12. Het doel van de regio Nijmegen is het selecteren en contracteren van de twintig meest geschikte Ondernemers voor deze Opdracht met startdatum 1 maart 2017. De Opdracht heeft een looptijd van 10 maanden jaar met twee maal een optie voor verlenging van één jaar onder gelijkblijvende of betere voorwaarden voor Opdrachtgever.

1.1 LEESWIJZER

Hoofdstuk 1 gaat in op de regio Nijmegen als de Aanbestedende dienst, de aanleiding én doelstelling van deze aanbesteding. Tevens komen de inhoud, omvang, looptijd en vorm van de Opdracht aan bod. Hoofdstuk 2 gaat in op de stappen van de aanbesteding, het aanbestedingsplatform CTM én de communicatie tussen de Aanbestedende dienst en de Inschrijvers. Verder komen de voorwaarden die aan de Ondernemer en Inschrijver worden gesteld én de regelgeving van de Aanbestedende dienst uitgebreid aan bod. Hoofdstuk 3 handelt over wijze waarop u zich als Ondernemer kunt inschrijven (samenwerkingsvormen). De Uitsluitingsgronden en de geschiktheidseisen die aan de Inschrijver gesteld worden en de verdere eisen die aan deze Opdracht verbonden komen aan de orde. Het hoofdstuk heeft een overzicht van in te leveren stukken. Hoofdstuk 4 gaat in op de gunningscriteria (wensen), de weging en beschrijft kort de wijze van beoordeling. Na deze hoofdstukken treft u de bijlagen aan, die onderdeel van deze aanbesteding vormen.

1.2 TOELICHTING AANBESTEDENDE DIENST

De uitnodiging voor een Offerte wordt gezamenlijk gedaan door de gemeenten in de regio Nijmegen. De regio Nijmegen wordt gevormd door de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen.

1.3 AANLEIDING EN DOELSTELLING VAN DE AANBESTEDING

Aanbestedende dienst zet een Europese openbare aanbesteding in de markt die bedoeld is voor kleinschalige zorgaanbieders die diensten leveren in het kader van de Wmo en/of de Jeugdwet. Het doel hiervan is het contracteren van een divers zorgaanbod en het toegankelijk houden van de markt voor nieuwe ondernemers. De beleidsdoelstellingen zoals bepaald in de regionale beleidsnota “Kracht door Verbinding” zijn onveranderd en nog steeds, tenzij anders vermeld, van toepassing. Van de belangstellenden voor dit bestek wordt verwacht

05-05-2023 6

Offerteaanvraag

dat zij een offerte zullen uitbrengen teneinde de door hen geleverde diensten en producten in het kader van de Wmo en/of de Jeugdwet uit te kunnen voeren.

1.4 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT/ ONDERWERP VAN DE AANBESTEDING

1.4.1 KLEINE AANBIEDERS

De term ‘Kleine Aanbieders’ heeft geen betrekking op de relatieve of absolute omvang van een zorgaanbieder. Deze term wordt door de regio Nijmegen gebruikt om aan te geven dat het aanbieders betreft met een Raamovereenkomst voor het leveren van de beschreven producten en diensten in deze Offerteaanvraag. Deze Raamovereenkomst biedt geen omzetgarantie. Ook is het voor Ondernemer niet verplicht om alle genoemde producten of diensten te kunnen leveren. De Raamovereenkomst betreft alleen de producten of diensten waarop Ondernemer zich heeft ingeschreven.

1.4.2 DOELGROEP

De doelgroep bestaat uit jeugdigen en volwassenen (0-100+) die ambulante ondersteuning, dagbesteding, dagbehandeling, persoonlijke verzorging, en jeugd-GGZ nodig hebben. Voor een afbakening van de doelgroep per Bouwsteen verwijzen we u naar Bijlage 9: Overzicht Bouwstenen.

1.4.3 AFBAKENING EN REIKWIJDTE

Ondernemer dient zich in te schrijven op één of meerdere Bouwstenen zoals deze beschreven staan in Bijlage 9.

Dyslexiezorg maakt, in tegenstelling tot voorgaande jaren, geen onderdeel meer uit van deze aanbesteding en wordt separaat aanbesteed. Ondernemer is niet verplicht om de gehele doelgroep die bij een Bouwsteen genoemd staat te kunnen helpen. Aanbestedende dienst kan meerdere Ondernemers per Bouwsteen de Opdracht gunnen.

1.4.4 ONDERWERP VAN DE AANBESTEDING

Een uitgebreide beschrijving van de Bouwstenen staat opgenomen in bijlage 9. Aanbestedende dienst sluit een Raamovereenkomst met de twintig kwalitatief beste Ondernemers die aan de eisen voldoet(n). De Raamovereenkomst omvat alle genoemde Bouwstenen. Ondernemer wordt verzocht om bij zijn inschrijving aan te geven welke Bouwstenen hij gaat leveren. De Raamovereenkomst betreft de volledige scope van de genoemde Bouwstenen. Uit de Inschrijving van Ondernemer blijkt welke Bouwstenen door Ondernemer worden uitgevoerd. De Inschrijving van Ondernemer voor bepaalde Bouwstenen en werkgebieden wordt gebruikt voor administratieve doeleinden. Het is Inschrijver toegestaan om ook voor andere werkgebieden op de ingeschreven Bouwstenen te leveren. De Inschrijving van Ondernemer geeft inzicht in de verdeling van de diverse Bouwstenen over meerdere Ondernemers binnen de regio Nijmegen. Voor iedere Bouwsteen kan met meerdere Ondernemers een Raamovereenkomst worden gesloten. Ondernemers dienen in hun Inschrijving uitdrukkelijk te vermelden op welke Bouwsteen (respectievelijk Bouwstenen) de Inschrijving betrekking heeft. Aanbestedende Dienst vereist van Ondernemer dat zij de Bouwstenen waarop zij zich inschrijven volledig kunnen leveren. Hierbij worden Ondernemers wel de mogelijkheid geboden om een Bouwsteen volledig te leveren voor een beperkte doelgroep. Met andere woorden, het is mogelijk dat Ondernemer alleen aan cliënten vanaf of tot een bepaalde leeftijd (volledige) trajecten aanbiedt. Het is ook mogelijke dat Ondernemer alleen voor cliënten in bepaalde doelgroepen (bijvoorbeeld cliënten met een autisme spectrum stoornis) volledige trajecten aanbiedt: Ondernemer hoeft dus niet cliënten uit alle doelgroepen en leeftijdscategorieën te begeleiden. In het kader van diversiteit vraagt Aanbestedende Dienst aan Ondernemer om voor een passend aanbod voor verschillende doelgroepen zorg te dragen. Voor alle

05-05-2023 7

Offerteaanvraag

Bouwstenen (met exceptie van Jeugd GGZ) is Ondernemer verplicht om de Bouwsteen vervoer te leveren voor cliënten die zelf noch hun omgeving in een vervoersoplossing kunnen voorzien. Tevens is het mogelijk om in bepaalde gevallen een combinatie van producten cq. Bouwstenen te leveren. Er wordt van de Ondernemer verwacht dat zij werken conform het door de Regio vastgelegde Toetsingskader vervoer regio Nijmegen

1.4.4.1 BOUWSTENEN

De volgende Bouwstenen worden onderscheiden in deze Aanbesteding:

Begeleiding Jeugd en volwassenen Specialistische Begeleiding Jeugd en volwassenen Dagbesteding Volwassenen Dagbesteding Jeugd (intersectoraal) Dagbehandeling Jeugd (intersectoraal) Specialistische dagbesteding Jeugd (intersectoraal) Verzorging en begeleiding Jeugd Kortdurend verblijf Jeugd Kortdurend verblijf volwassenen Persoonlijke Verzorging volwassenen Vervoer naar dagbesteding, dagbehandeling, kortdurend verblijf. Ambulante Gezinsbehandeling Jeugd & Opvoedhulp Therapie Jeugd & Opvoedhulp Groepsgerichte training Jeugd & Opvoedhulp Behandeling Jeugd-LVG Behandeling Basis Jeugd GGZ Specialistische Jeugd GGZ Observatie en diagnostiek Jeugd

Voor een uitgebreide omschrijving van de Bouwstenen verwijzen wij naar Bijlage 9.

1.4.4.2 WERKGEBIEDEN

De opdracht kent één werkgebied, de regio Nijmegen. Aanbestedende Dienst verwacht niet van de

Ondernemer dat deze zijn volledige scala aan Bouwstenen kan inzetten in het gehele gebied. Bij deze

Offerteaanvraag gelden de uitgangspunten zoals verwoord in de nota Kracht door verbinding (zie bijlage

11). Specifiek wordt hier een aantal eisen uitgelicht:

Van Ondernemer wordt verwacht dat zij gezamenlijk de zorgbehoefte kunnen vervullen en

gedurende de looptijd van het contract zo veel mogelijk samen te werken. Niet alleen met de

Ondernemers die regionaal worden gecontracteerd maar ook met de lokale Ondernemers die in

het betreffende gebied opereren;

Werken op basis van beschikbaarheid;

Werken in gebiedsgerichte teams;

Werken in afstemming met, en in Opdracht van, de Lokale Toegangspoort.

05-05-2023 8

Offerteaanvraag

Aanbestedende Dienst stelt geen vestigingseis aan de Ondernemer. Het woonplaatsbeginsel is wel van

toepassing. Dit houdt in dat de Lokale Toegangspoort overlegt met de cliënt over de benodigde

ondersteuning/zorg en de meest passende aanbieder. Indien Ondernemer een contract heeft met

Aanbestedende Dienst kunnen inwoners van de regio Nijmegen zorg krijgen (ongeacht vestigingsplaats).

1.4.4.3 OVERDRACHT

Cliënt heeft het recht om over te stappen naar een andere vorm van zorg (PGB) of Ondernemer. Het is gewenst

bij het overstappen naar een andere Ondernemer dit te overleggen met het Sociaal Wijkteam. In geval dat er

sprake is van overdracht van cliënten van de huidige Ondernemer naar een andere Ondernemer dan geldt:

iedere Ondernemer heeft bij overdracht en verwijzing acceptatieplicht tenzij er zwaarwegende redenen zijn

waardoor de Ondernemer niet in staat is bij de beperkingen en ondersteuningsbehoefte van de cliënt passende

ondersteuning en zorg te leveren. Ondernemer is verplicht een passend alternatief te vinden en informeert de

verwijzer over deze keuze.

1.4.4.4 EIGEN BIJDRAGE CAK

De eigen bijdragen worden (landelijk) door het CAK geïnd. Dit is in een Algemene Maatregel van Bestuur

vastgelegd. Ondernemer levert binnen vier weken na afloop van de betreffende leveringsperiode conform de

door het CAK vastgestelde eisen de benodigde gegevens op Klantniveau aan het CAK ten behoeve van het

vaststellen van de eigen bijdrage door het CAK. De Opdrachtgever controleert dit via het CAK. Ondernemer is

verplicht om een AGB code te hebben en aan de Aanbestedende dienst door te geven.

1.4.4.5 SPECIFICATIE DIENSTVERLENING

In Bijlage 6 staan de gevraagde Inkoopvoorwaarden van de dienstverlening verder beschreven.

1.5 TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN GEMEENTEN, VERWIJZERS EN ZORGAANBIEDERS

Voor het leveren van zorg en ondersteuning in het kader van de WMO en/of Jeugdwet is een geldige verwijzing van een hiertoe bevoegd verwijzer noodzakelijk. Hieronder zal het proces rondom verwijzing en de verantwoordelijkheden van Ondernemer en Aanbestedende Dienst worden beschreven.

1.5.1 SOCIALE WIJKTEAMS

Iedere gemeente in de regio Nijmegen heeft haar eigen Sociale Wijkteams of Kernteams (SWT) ingericht. Zij zijn het eerste aanspreekpunt voor mensen met een ondersteuningsvraag. In dit team werken professionals van verschillende achtergronden samen.

Het keukentafelgesprek staat centraal in de werkwijze van het Sociaal Wijkteam. Tijdens dit gesprek, of serie van gesprekken, wordt samen met de cliënt en (mogelijk) zijn of haar netwerk in kaart gebracht wat er speelt en welke (maatwerk) oplossingen er mogelijk zijn. Hierin wordt de keuzevrijheid van de cliënt altijd meegenomen.

Om dit toeleidingsproces goed te laten verlopen gelden er een aantal uitgangspunten:

Het eerste (keukentafel) gesprek tussen Sociaal Wijkteam en cliënt vindt plaats zonder de betrokkenheid en/of aanwezigheid van de potentiele Ondernemer, tenzij het Wijkteam hier expliciet om verzoekt;

05-05-2023 9

Offerteaanvraag

Er bestaat de mogelijkheid voor onafhankelijke cliëntondersteuning wanneer de cliënt niet zelfstandig of met behulp van zijn/haar netwerk in staat is dit gesprek te voeren;

Ondernemer is verantwoordelijk voor een goed en actueel hulpverleningsplan en zorgdossier van zijn cliënten tezamen met een evaluatie, ten behoeve van de Sociale Wijkteams in het geval van mogelijke verlenging.

1.5.2 OVERIGE VERWIJZERS

Voor de Wmo geldt dat het Sociale Wijkteam de enige verwijzer is. Voor de Jeugdwet gelden ook andere verwijzers dan het Sociale Wijkteam, waaronder: (jeugd)artsen, voogden, (kinder)rechters en huisartsen.

Wanneer een verwijzing plaatsvindt door het Sociaal Wijkteam, draagt deze zorg voor het aanvragen van de maatwerkvoorziening. Wanneer het Sociaal Wijkteam echter niet betrokken is bij de verwijzing, dient Ondernemer zelf zorg te dragen voor deze aanvraag bij het Sociaal Wijkteam. De aanvraag is noodzakelijk om een beschikking af te geven aan de cliënt en het administratieve proces (berichtenverkeer) in gang te zetten.

Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de verwijzer en van de Ondernemer om tijdig de ingezette maatwerkvoorziening te kunnen afschalen en/of lichtere zorg in te zetten die nog wel goed aansluit bij de zorgbehoefte van de cliënt.

1.5.3 HET TOELEIDINGSPROCES EN TAKEN VAN ONDERNEMER

Wanneer een Cliënt bij het Sociaal Wijkteam of andere verwijzer is geweest kan er, op basis van de zorgbehoefte en zorgvraag, worden vastgesteld dat deze hulp of ondersteuning (Zorg In Natura) mag ontvangen van Ondernemer. Het Sociaal Wijkteam stuurt de gegevens door naar de desbetreffende gemeente en de Cliënt ontvangt vervolgens een beschikking. Indien het Sociaal Wijkteam niet betrokken is bij de verwijzing (maar een andere verwijzer onder de Jeugdwet) dient Ondernemer de voorziening aan te vragen bij de Gemeente.

Indien gewenst dient Ondernemer op te kunnen treden als Casuscoördinator. Indien er meerdere zorgverleners hulp bieden aan de Cliënt of diens systeem (gezin) wordt dit afgestemd met het Sociaal Wijkteam. De Ondernemer stelt een Hulpverleningsplan op dat uitwerking geeft aan de doelen die gesteld zijn door het Sociaal Wijkteam.

1.6 OMVANG EN DUUR VAN DE OVEREENKOMST

1.6.1 OMVANG

In 2015 is er voor 6,9 miljoen euro aan zorg geleverd door Kleine Aanbieders met een Raamovereenkomst. Het grootste gedeelte hiervan, 5,2 miljoen euro, bestond uit Jeugd-GGZ (inclusief dyslexiezorg). Door het laten vervallen van dyslexiezorg in de Raamovereenkomsten van de Kleine Aanbieders zal dit aandeel naar verwachting met 1,6 miljoen euro dalen.

Op dit moment heeft Aanbestedende dienst overeenkomsten met ruim 180 Kleine Aanbieders waarvan een groot deel van de bestaande contracten zal worden verlengd. De Raamovereenkomst biedt derhalve geen garantie voor de omvang van de te leveren zorg. Gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst is het mogelijk dat gemeente Wijchen na deze 10 maanden wellicht stopt met deelname aan de Regio. Ditzelfde geldt voor de gemeente Druten. Tarieven zijn te vinden in Bijlage 9.

1.6.2 DUUR

Aanbestedende dienst wenst een Raamovereenkomst af te sluiten met een looptijd van 10 maanden, ingaan- de per 1 maart 2017 en eindigend van rechtswege op 31 december 2017, met een optie tot

05-05-2023 10

Offerteaanvraag

verlenging van maximaal tweemaal 1 jaar. Aanbestedende dienst laat uiterlijk twee maanden voor afloop van de overeenkomst weten of zij wenst te verlengen.

1.6.3 VARIANTEN EN ALTERNATIEVEN

In het kader van deze aanbesteding zijn geen varianten en alternatieven toegestaan.

1.6.4 PERCELEN/INSCHRIJVEN OP EEN GEDEELTE VAN DE OPDRACHT

Deze Opdracht is niet onderverdeeld in percelen, de Opdracht wordt verdeeld over alle gegunde Ondernemers en reeds gecontracteerde partijen. Elke Ondernemer krijgt één overeenkomst die geldt voor de Regio. De Regio verdeelt de kosten over de deelnemende gemeenten op basis van de realisatie van de zorg voor de betreffende gemeente.

Ondernemer dient in Bijlage 8: het inschrijfformulier aan te geven welke Bouwstenen zij wenst te leveren en welke gemeenten zijn voornaamste werkgebied vormen.

Aanbestedende dienst kan besluiten om een gedeelte van de inschrijving – het inschrijven op de te leveren Bouwstenen – te wijzigen indien Ondernemer er onvoldoende in slaagt om te motiveren dat deze producten op verantwoorde wijze geleverd kunnen worden.

Voor bepaalde Bouwstenen geldt dat Ondernemer zich op of meerdere direct met elkaar verbonden te leveren Bouwstenen dient in te schrijven. Bijvoorbeeld: Dagbesteding, dagbehandeling en kortdurend verblijf kan alleen geleverd worden indien Ondernemer ook het noodzakelijk geachte vervoer kan regelen.

1.6.5 MAATSCHAPPELIJK VERANTWOORD INKOPEN (MVI)

Maatschappelijk verantwoord inkopen (MVI) betekent dat in alle fasen van het inkoopproces de effecten op People (mensen), Planet (planeet/milieu) en Profit/ prosperity (winst/welvaart) worden meegenomen zodat levering van duurzame producten, diensten en werken wordt gerealiseerd. De Regio vindt maatschappelijk verantwoord inkopen belangrijk omdat ze daarmee duurzaamheid, innovatie en werkgelegenheid en bedrijvigheid kan stimuleren. Bij de inkoop past de Regio daartoe minimaal landelijke duurzaamheidscriteria van RVO/PIANOO1 toe. Samen met de marktpartijen bekijkt de Regio echter ook of zij meer kunnen en willen bieden dan deze minimale eisen. Voor deze Opdracht wordt een inspanning verwacht van de contractpartijen. Ondernemer dient hiervoor de Verklaring Social Return (bijlage 7) in te vullen en bij zijn Inschrijving te voegen. De Regio hecht veel belang aan goed werkgeverschap en daarmee aan een passende beloning voor zowel bestuurders als werknemers van bedrijven waarmee ze zaken doet.

1.7 HANDHAVING EN TOEZICHT OP LEVERINGSVOORWAARDEN

Aanbestedende dienst ziet toe op de uitvoering van de Opdracht door Ondernemer. Aanbestedende dienst kan consequenties en/of sancties opleggen aan Ondernemer indien er sprake is van:

Een ernstige verwijtbare fout of voortdurende wanprestatie van de Ondernemer; Een geconstateerde onrechtmatigheid en/of ondoelmatigheid van de geleverde dienstverlening

(hieronder valt o.a.: het niet voldoen aan de overeengekomen eisen m.b.t aanbesteding (Bijlage 4); Het niet voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen in het Programma van Eisen (Bijlage 3).

Afhankelijk van de ernst en zwaarte van de geconstateerde feiten kan Aanbestedende dienst besluiten één of meer van de volgende maatregelen te nemen:

1. Het afgeven van een waarschuwing;2. Het stoppen van de verwijzing van Cliënten;

1 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en Expertisecentrum Aanbesteden (PIANOO)

05-05-2023 11

Offerteaanvraag

3. Het stoppen van de verwijzing van bestaande Cliënten bij herbeoordeling;4. Terugvordering van (een deel van) het bedrag aan onrechtmatig en/of ondoelmatig bestempelde

declaraties (waarbij tevens de gemaakte onderzoekskosten aan de Opdrachtnemer zullen worden doorberekend) al dan niet gecombineerd met verrekening met nog openstaande dan wel toekomstige declaraties;

5. Het doen van aangifte bij het Openbaar Ministerie;6. Opzegging van de Overeenkomst.

Ondernemer zal Aanbestedende dienst vrijwaren van en schadeloos stellen voor vorderingen die derden tegen Aanbestedende dienst in verband met het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de Ondernemer op grond van de onderhavige overeenkomst hebben. Ondernemer zal tevens de kosten van rechtsbijstand vergoeden die Aanbestedende dienst in deze als gevolg van het tekortschieten van Ondernemer moet maken, tenzij al rechtens is vastgesteld dat de Ondernemer geen enkel verwijt gemaakt kan worden.

05-05-2023 12

Offerteaanvraag

2 DE AANBESTEDING

2.1 ALGEMENE REGELGEVING

De aanbestedingsprocedure geschiedt op basis van de Aanbestedingswet 2012, 30 juni 2016, Staatsblad 2016. Deze aanbestedingsprocedure wordt uitgevoerd aan de hand van de Openbare procedure.

2.2 PLANNING VAN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE

In onderstaande tabel staat de indicatieve planning weergegeven. Hieraan kunnen geen rechten worden ontleend.

Activiteit Datum/ tijdstip

Verzenden aankondiging van opdracht en publicatie Aanbestedingsstukken

29-09-2016

Informatiebijeenkomst doel/methode aanbesteding

12-10-2016

Deadline stellen van vragen Nota van Inlichtingen I

13-10-2016 (09.00 uur)

Verzending 1ste Nota van Inlichtingen 20-10-2016

Deadline stellen van vragen 2de Nota van Inlichtingen

27-10-2016 (09.00 uur)

Verzending 2de Nota van Inlichtingen 03-11-2016

Sluitingsdatum indienen inschrijving 17-11-2016 (09.00 uur)

Beoordeling Inschrijving week 47/48/49

Interviews Week 2, 2017

Standstill periode Week 3-5, 2017

Gunning Week 6, 2017

Uitvoeringsfase Vanaf 1 maart 2017

05-05-2023 13

Offerteaanvraag

2.3 COMMUNICATIE

Alle communicatie met betrekking tot onderhavige procedure dient te verlopen via het aanbestedingsplatform CTM. Het is niet toegestaan andere medewerk(st)ers van Aanbestedende dienst tijdens de procedure rechtstreeks te benaderen omtrent deze aanbestedingsprocedure, anders dan verwoord in dit document. Meer informatie over het aanbestedingsplatform CTM, hierna te noemen CTM, vindt u op www.ctmsolutions.nl.

Contactpersonen voor deze aanbesteding:

[email protected]

Gemeente Nijmegen Team Inkoop, FA20

Louis Pothof, Senior Inkoopadviseur

[email protected]

Regionaal Ondersteuningsbureau WMO en Jeugdhulp

Nadieh Pennings, Procescoördinator

Tel. 024 3292739

2.3.1 GELEGENHEID TOT VRAGEN STELLEN

De Aanbestedende dienst neemt uitsluitend vragen in behandeling die CTM zijn gesteld via “Bijlage 1 Standaardformulier indienen vragen”. De vragen dienen uiterlijk conform de gestelde datum in paragraaf 2.2. te zijn gesteld en ontvangen. De Aanbestedende dienst beantwoordt vragen schriftelijk én geanonimiseerd in de Nota van Inlichtingen, op uiterlijk de in paragraaf 2.2. genoemde datum. Deze Nota van Inlichtingen wordt gepubliceerd op CTM.

De Offerteaanvraag is met de grootste zorg opgesteld. Indien naar de mening van een Ondernemer de Offerteaanvraag, de aanbestedingsprocedure en/of enig ander aanbestedingsdocument een onduidelijkheid, (innerlijke) tegenstrijdigheid, onrechtmatigheid en/ of andere onvolkomenheid bevat, dient hij dat (op straffe van rechtsverwerking) uiterlijk voor de deadline voor het stellen van vragen aan de Aanbestedende dienst kenbaar te maken op de wijze beschreven in deze paragraaf.

Indien een Ondernemer een vraag heeft gesteld, respectievelijk bezwaar heeft gemaakt, en het antwoord naar diens oordeel onbevredigend is, dient de Ondernemer op straffe van verval van recht uiterlijk 7 kalenderdagen voor de uiterlijke datum dat de Inschrijving moet zijn ingediend (zie de planning in paragraaf 2.2) de Aanbestedende dienst in kort geding te betrekken. De Ondernemer doet dit door het rechtsgeldig betekenen van een kort gedingdagvaarding aan het adres van de Aanbestedende dienst. Indien één of meerdere aanvullende Nota’s van Inlichtingen worden gepubliceerd, dient de Ondernemer voor die Nota(‘s) van Inlichtingen nadere vragen / opmerkingen in te dienen, alvorens eventueel een kort geding aanhangig te maken.

Indien de Ondernemers na de laatste Nota van Inlichtingen geen vragen stellen over of bezwaar maken tegen bepalingen in de Aanbestedingsdocumenten en/of geen kort geding aanhangig maken ingeval zij zich niet met de inhoud van de laatste Nota van Inlichtingen kunnen verenigen, dan kan de Ondernemer zich daar na Inschrijving (bijvoorbeeld bij afwijzing) niet meer op beroepen (rechtsverwerking). Hieruit vloeit voort dat het recht om na indiening van de Inschrijving te klagen over onduidelijkheden of onvolkomenheden of onrechtmatigheden in de aanbestedingsdocumenten vervalt indien niet tijdig, dus uiterlijk ter zake van de

05-05-2023 14

Offerteaanvraag

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

http://www.ctmsolutions.nl/

laatste Nota van Inlichtingen, daarover om opheldering wordt gevraagd. Inschrijvers dienen te allen tijde proactief te handelen.

De Aanbestedende dienst verzoekt Ondernemer om redelijk om te gaan met het stellen van vragen. Dit houdt in dat Ondernemer zijn vragen kort en bondig stelt.

De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om meer dan één inlichtingenronde te houden indien de vragen op grond van de eerste Nota van Inlichtingen daartoe aanleiding geven. Bij de tweede inlichtingenronde kunnen Ondernemers uitsluitend nog vragen stellen over de inlichtingen die in de voorgaande Nota van Inlichtingen is verstrekt.

2.4 INDIENEN INSCHRIJVING

De Ondernemer dient de Inschrijving vóór de in paragraaf 2.2 genoemde datum in te dienen via CTM. Inschrijvingen die te laat binnen zijn, worden niet beoordeeld en komen niet voor gunning in aanmerking. De Aanbestedende dienst wijst Ondernemer erop tijdig met het uploaden van de documenten te starten. De mogelijkheid om documenten te uploaden en vragen te beantwoorden wordt op het in de planning genoemde tijdstip automatisch afgebroken, waarna Ondernemer geen mogelijkheid meer heeft om de Inschrijving in te dienen. Het risico van vertraging in de digitale verwerking/ indiening van de Inschrijving is voor de Ondernemer.

2.4.1 WIJZE VAN INDIENING

De Inschrijving, inclusief alle bijlagen, moet door een rechtsgeldige vertegenwoordiger van de Ondernemer ondertekend ingediend worden via CTM. Op een andere wijze aanleveren van de Inschrijving is niet mogelijk. Inschrijvingen ingediend op een andere wijze dan door middel van CTM, komen niet in aanmerking voor een beoordeling en dus ook niet voor gunning.

2.4.2 OPENING

De opening van Inschrijvingen vindt plaats conform de in paragraaf 2.2 genoemde datum en tijdstip. Deze opening is niet openbaar. Ondernemer wordt na afloop van de opening in een Proces Verbaal van de opening genoemd. Alle Ondernemers ontvangen dit Proces middels CTM.

2.5 VOORWAARDEN ONDERNEMER EN INSCHRIJVING

In bijlage 4 zijn de voorwaarden opgenomen waaraan de Ondernemer moet voldoen bij de Inschrijving. In deze bijlage zijn tevens opgenomen de voorwaarden voor het invullen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument en deze maakt onderdeel uit van de aanbestedingsdocumenten.

2.6 KLACHTENPROCEDURE

Alle belanghebbenden kunnen een klacht m.b.t. deze aanbestedingsprocedure indienen bij regio Nijmegen. Ondernemer dient hierbij gemotiveerd aan te geven op welke onderdelen van de aanbesteding Ondernemer het niet eens is. Een klacht kan per e-mail worden ingediend via [email protected].

05-05-2023 15

Offerteaanvraag

3 DE INSCHRIJVING

In dit hoofdstuk treft u informatie aan over de wijze van Inschrijving, de uitsluitingsgronden, de geschiktheidseisen en de overige eisen.

3.1 INDELING EN INHOUD INSCHRIJVING

De Inschrijving dient (op straffe van ongeldigheid) de informatie te bevatten die hieronder wordt weergegeven.

Het aanleveren van de bewijsstukken dient plaats te vinden volgens onderstaand schema:

Omschrijving bewijsstuk

Indienen bewijsstukken: wanneer

Bij Inschrijving Bij voornemen tot gunning

Akkoord Uniform Europees Aanbestedingsdocument (bijlage 2)

Ja, Bijlage 2 Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument

Nee

Inschrijving in het nationale beroeps-/handelsregister

Ja, (kopie) uittreksel Kamer van Koophandel of gelijkwaardig (max. 6 maanden oud)

Nee

Document(en) met betrekking tot de kwaliteitswensen (hoofdstuk 4)

Ja, door u opgestelde documenten voor de beoordeling van de 6 kwaliteitswensen

Nee

Bewijs verzekering wettelijke aansprakelijkheid

Nee Ja, Polis/ certificaat

Bewijs dat er geen bezwaren zijn m.b.t. Inschrijving

Nee Ja, Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) (max. 2 jaar oud).

Bewijs van betaling belastingen en betaling sociale Verzekeringspremies

Nee Ja, Verklaring van de Belastingdienst (max. 6 maanden oud)

Financiële gegevens Nee Als bewijs van financiële en economische draagkracht dient u te voldoen aan de Regeling Jaarverslaglegging, of om Bewijs van verzekering wettelijke aansprakelijkheid in te leveren.

Een opgave van de met de Opdrachtnemer gelieerde rechtspersonen, de aard van de relatie tot de Opdrachtnemer

Ja, verklaring indien van toepassing Nee

05-05-2023 16

Offerteaanvraag

en de vermogenspositie van de gelieerde rechtspersoon

Technische bekwaamheid/ervaring

Ja, zelf toevoegen

ZIN referentie (1 referentie met minimaal 5 Cliënten

PGB referentie geanonimiseerd (1 referentie met minimaal 5 Cliënten)

Referentie van een werknemer-werkgevers relatie, getuigschrift van een werkgever

Social Return on Investment (bijlage 7)

Ja, Bijlage 7 Verklaring Social Return Nee

De Ondernemer(s) aan wie de Opdracht voorlopig is gegund, is verplicht om de documenten die in de kolom ‘Bij voornemen tot gunning?’ vermeld staan, tijdig in te leveren. Deze documenten dienen ter controle van de documenten benoemd in de kolom ‘Bij Inschrijving”’ (zie ook verificatie paragraaf 4.1.5 van de Offerteaanvraag).

3.2 INSCHRIJVINGS- EN UITVOERINGSVOORWAARDEN

Een Ondernemer kan slechts éénmaal (ofwel zelfstandig, of in Combinatie als hoofdaannemer dan wel als onderaannemer) inschrijven op deze aanbesteding. Indien een Ondernemer bij meer dan één Inschrijving betrokken is (al dan niet zelfstandig of als combinant, dan wel als Hoofd- of Onderaannemer), worden alle inschrijvingen waarbij Ondernemer is betrokken ongeldig verklaard.

Het na gunning vormen van een nieuwe constructie als hoofdaannemer,-onderaannemer of Combinatie anders dan waarvoor de Inschrijving heeft plaatsgevonden, is niet toegestaan en leidt alsnog tot ongeldigverklaring/ ontbinding van de Raamovereenkomst tenzij na goedkeuring van Opdrachtgever.

3.3 STANDAARD DOCUMENT: UNIFORM EUROPEES AANBESTEDINGSDOCUMENT

Bijlage 2 dient volledig en rechtsgeldig ondertekend aangeleverd te worden. Hierin staan de uniforme eisen die aansluiten bij de Europese regelgeving. Door het indienen van een Inschrijving, verklaart de Ondernemer zich akkoord met en zich te conformeren aan de eisen voor de uitvoering van de werkzaamheden zoals beschreven in het Programma van Uitvoeringseisen (bijlage 3) en deze Offerteaanvraag incl. alle bijlagen.

3.4 ZZP-ER

Indien gegadigde/inschrijver een ZZP-er is, dient hij/zij te voldoen aan de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties en zal Opdrachtgever gebruik maken van een door de Belastingdienst goedgekeurde modelovereenkomst voor ZZP`ers.

05-05-2023 17

Offerteaanvraag

4 GUNNINGCRITERIA EN BEOORDELING

4.1 GUNNINGCRITERIA

Inschrijvingen die voldoen aan de geschiktheidseisen, minimumeisen en waar geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, worden beoordeeld op de in dit hoofdstuk opgenomen gunningcriteria.

De invulling van de gunningscriteria door Ondernemer (Bijlage 10: Invulbijlage Gunningscriteria) gaat onderdeel uitmaken van de eventueel met deze Ondernemer af te sluiten Raamovereenkomst. Het niet waarmaken of niet voldoen aan zijn Inschrijving tijdens de uitvoering van de Opdracht wordt derhalve gekwalificeerd als een toerekenbare tekortkoming zijdens de Opdrachtnemer. Alles wat in de offerte van Ondernemer wordt beschreven dient toetsbaar te zijn, is bindend bij de uitvoering van deze overeenkomst en dient minimaal te voldoen aan de in het bestek genoemde eisen.

Gunning vindt plaats op basis van een afweging op kwaliteit. De prijs vormt geen onderdeel van de beoordeling omdat bij de uitvoering van de Opdracht gebruik gemaakt wordt van vastgestelde tarieven zoals opgenomen in Bijlage 9: Bouwstenenoverzicht.

4.1.1 SCHRIFTELIJKE KWALITEITWENSEN 1 TM 6

K.W.1:Samenwerking en afstemming

De Ondernemer dient in zijn plan van aanpak aan te geven hoe hij wil komen tot een goede samenwerking en

een goede afstemming tussen betrokken partijen. De Aanbestedende dienst hecht veel waarde aan “één

huishouden, één plan” en aan een optimale samenhang tussen zorg en welzijn door professionals evenals

informele zorg en ondersteuning. Tevens wordt er belang gehecht aan samenwerking met de lokale

toegangspoort en een gezamenlijke/éénmalige intake.

Criteria

Bij dit criterium ligt de nadruk op de wijze waarop de Ondernemer invulling geeft aan de samenwerking en

afstemming. Elementen die ten minste in de beschrijving dienen voor te komen zijn:

- Organisatie rondom samenwerken en afstemmen;

- De wijze van borging van samenwerking en afstemming;

- De rol, kwaliteit en deskundigheid van het personeel;

- Continuïteit samenwerking en afstemming;

- Gebruik van instrumenten.

Alle bovengenoemde elementen wegen even zwaar mee bij de beoordeling. Aanvullend aan deze beschrijving

vragen wij u ook om minimaal één voorbeeld van samenwerking met een andere partij aan te leveren.

Indiening

De volgende beperkingen gelden ten aanzien van beantwoording van dit sub-gunningcriterium: maximaal 1

pagina in A4 formaat, lettertype Arial, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. Het deel van de Inschrijving dat deze

grens overschrijdt of hier niet aan voldoet, wordt niet beoordeeld, met uitzondering van het ingediende

voorbeeld van samenwerking.

05-05-2023 18

Offerteaanvraag

K.W. 2. Zelfregie en samenredzaamheid

De Ondernemer dient aan te geven hoe hij zelfregie en samenredzaamheid gaat stimuleren. De Aanbestedende

dienst hecht er veel waarde aan dat iedereen zijn eigen mogelijkheden benut en dat iedereen zijn eigen

verantwoordelijkheid neemt. Het streven hierbij zouden maximale zelfregie en samenredzaamheid moeten

zijn.

Criteria

Bij dit criterium ligt de nadruk op de wijze waarop de Ondernemer invulling geeft aan de zelfregie en

samenredzaamheid. Uw beschrijving dient practice en/of evidence based te zijn. Elementen die ten minste in

de beschrijving dienen voor te komen zijn:

- Doorontwikkeling;

- Eenduidig handelen;

- Zelfregie en sociale netwerkstrategieën;

- Deskundigheid van het personeel;

- Zelfredzaamheidsmatrix.

Alle bovengenoemde elementen wegen even zwaar mee bij de beoordeling. Aanvullend aan deze beschrijving

vragen wij u ook om minimaal één voorbeeld van een concreet, geanonimiseerd hulpverleningsplan aan te

leveren.

Indiening


pagina’ in A4 formaat, lettertype Arial, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. Het deel van de Inschrijving dat deze

grens overschrijdt of hier niet aan voldoet, wordt niet beoordeeld, met uitzondering van het ingediende

voorbeeld van een hulpverleningsplan.

K.W. 3: Optimale participatie

De Ondernemer dient aan te geven op welke wijze hij wil komen tot optimale participatie. De Aanbestedende

dienst hecht veel waarde aan optimale participatie in een inclusieve samenleving.

Criteria

Bij dit criterium ligt de nadruk op de wijze waarop de Ondernemer invulling geeft aan de Optimale participatie

in een inclusieve samenleving. Uw beschrijving dient practice en evidence based te zijn.

Elementen die ten minste in de beschrijving dienen voor te komen zijn:

- Het aantal Cliënten;

- Een voorbeeld van hoe te komen tot het doel;

- Deskundigheid personeel;

05-05-2023 19

Offerteaanvraag

- Borging van kennis en overdracht van informatie m.b.t. Cliënten;

-

Alle bovengenoemde elementen wegen even zwaar mee bij de beoordeling. Wij vragen u ook om het proces te

beschrijven vanaf de intake tot en met de uitstroom van een cliënt, aangevuld met een concreet

geanonimiseerd voorbeeld.

Indiening


pagina’s in A4 formaat, lettertype Arial, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. Het deel van de Inschrijving dat deze

grens overschrijdt of hier niet aan voldoet, wordt niet beoordeeld. Ook bijlagen en appendices worden niet

beoordeeld, met uitzondering van het gevraagde voorbeeld.

K.W. 4: Diversiteit en cultuursensitief werken

De Ondernemer dient aan te geven hoe deze in diversiteit en cultuursensitief werken wil gaan voorzien. De

Aanbestedende dienst hecht veel waarde aan toegankelijkheid van de zorg voor alle doelgroepen, effectieve

methodes en aanpakken voor alle doelgroepen en een personeelsbeleid dat hierop aansluit. We willen

concrete uitvoeringsplannen en een werkwijze om voortgang en resultaten te monitoren.

Criteria

Bij dit criterium ligt de nadruk op de wijze waarop de Ondernemer invulling geeft aan de diversiteit in de

voorzieningen. Elementen die ten minste in de beschrijving dienen voor te komen zijn:

- Rol van personeel;

- Deskundigheid en vakbekwaam personeel;

- Aansluiting van uw aanbod op verschillende doelgroepen;

- Ontwikkeling van nieuw aanbod;

- Communicatie met verschillende doelgroepen tijdens het zorgtraject.

Alle bovengenoemde elementen wegen even zwaar mee bij de beoordeling

Indiening




beoordeeld.

K.W. 5: Betaalbaarheid

De Leverancier dient aan te geven hoe hij de betaalbaarheid van de zorg gaat waarborgen en realiseren.

Criteria

05-05-2023 20

Offerteaanvraag

Bij dit criterium ligt de nadruk op de wijze waarop de Ondernemer invulling geeft aan de betaalbaarheid van de

zorg. Elementen die ten minste in de beschrijving dienen voor te komen zijn:

- Op- en afschalen;

- Preventieve en curatieve zorg;

- Het collectief voor het individueel;

- De relatie met K.W.1 en K.W.2.1-K.W.2.4;

- Efficiëntie.

Alle bovengenoemde elementen wegen even zwaar mee bij de beoordeling.

Indiening




beoordeeld.

K.W. 6: Duurzaamheid

De Aanbestedende dienst hecht veel belang aan duurzaamheid en wenst een Ondernemer te contracteren die

op het gebied van duurzaamheid zijn toegevoegde waarde aantoont en zich onderscheidt van andere

ondernemers. De Aanbestedende dienst ziet onder andere duurzaamheidwinst te behalen in:

(a) Duurzame mobiliteit, namelijk verminderen, veranderen en verduurzamen van mobiliteit

(b) Duurzame energie- en waterverbruik

Criteria

Bij dit criterium ligt de nadruk op de wijze waarop de Ondernemer invulling geeft aan duurzaamheid.

Elementen die ten minste in de beschrijving dienen voor te komen zijn:

- Voorgenomen plannen;

- Wijze van realisatie.

Indiening

De volgende beperkingen gelden ten aanzien van beantwoording van dit sub-gunningcriterium: maximaal 0.5

pagina’s in A4 formaat, lettertype Arial, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. Het deel van de Inschrijving dat deze


beoordeeld.

05-05-2023 21

Offerteaanvraag

4.1.2 BEOORDELINGSTABEL SCHRIFTELIJKE CRITERIUM

Criterium en

subcriterium

Inhoud van het criterium Maximale

Score

Factor Maximale

punten

Kwaliteit

K.W.1 Samenwerking en Afstemming 10 10 100

K.W.2 Zelfregie en Samenredzaamheid 10 7.5 75

K.W.3 Optimale Participatie 10 7.5 75

K.W.4 Diversiteit en cultuursensitief werken 10 7.5 75

K.W.5 Betaalbaarheid 10 7.5 75

K.W. 6 Duurzaamheid 10 5 50

Totaal 450

De beoordeling van de Kwaliteitswensen 1 t/m 6 vindt als volgt plaats:

0% van de maximale score: Onvoldoende. De gegeven informatie sluit totaal niet aan bij de punten zoals opgenomen in onderhavige Aanbestedingsstukken en er ontbreken significante punten. De informatie is niet overtuigend en laat veel openingen over en geeft onvoldoende antwoord op de genoemde punten.

20% van de maximale score : Zeer Matig. De gegeven informatie sluit slecht aan bij de punten zoals opgenomen in onderhavige Aanbestedingsstukken of er ontbreken significante punten. De informatie is summier en geeft zeer matig antwoord op de genoemde punten.

40% van de maximale score : Matig. De gegeven informatie sluit nauwelijks aan bij de punten zoals op-genomen in onderhavige Aanbestedingsstukken of er ontbreken punten. De informatie is summier en geeft matig antwoord op de genoemde punten.

60% van de maximale score: Voldoende. De gegeven informatie sluit grotendeels aan bij de punten, zoals opgenomen in onderhavige Aanbestedingsstukken. De informatie voldoet minimaal aan de verwachtingen van Aanbestedende dienst. Alle vragen zijn beantwoord maar bij inhoud mist behandeling van aspecten uit de vraagstelling.

80% van de maximale score : Goed. De gegeven informatie sluit geheel aan bij de punten, zoals opgenomen in onderhavige Aanbestedingsstukken. De informatie geeft een goed beeld van de dienstverlening en levert een

05-05-2023 22

Offerteaanvraag

positieve bijdrage aan dit gunningscriterium. De informatie voldoet daarmee aan de verwachtingen van Aanbestedende dienst;

100% van de maximale score : Uitstekend. De gegeven informatie sluit volledig aan bij de punten zoals opgenomen in onderhavige Aanbestedingsstukken. Het overtreft de verwachtingen van Aanbestedende dienst. Het aanbod toont duidelijke meerwaarde. Daarnaast is het een pre als het stuk zeer innoverend is en daarnaast van hoogwaardige kwaliteit mits in ieder geval een duidelijke meerwaarde aan te tonen is.

De verschillende gunningscriteria zullen daarbij ten opzichte van elkaar beoordeeld worden. Hiermee is de schriftelijke offerte afgerond.

4.1.3 GUNNINGSPROCES

Trap 1 Schriftelijke fase

Inschrijvers kunnen voor hun schriftelijke Offerte een waardering krijgen afhankelijk van het behaalde percentage op K.W. 1 t/m 6 (conform Beoordelingstabel schriftelijke criterium). Indien de score op een of meer schriftelijke Kwaliteitsaspecten lager ligt dan 60% leidt dit tot uitsluiting tot verdere deelname aan het gunningsproces.

Een door de beoordelingscommissie toegekend percentage betreft telkens een teamresultaat (beoordelingscommissie) in consensus en geen gemiddelde van individuele beoordelingscijfers.

Maximaal de beste twintig en daarmee de hoogst scorende Ondernemers met minimaal een voldoende (60%) op elk Gunningscriteria Kwaliteit 1 t/m 6 worden uitgenodigd voor de Interviewronde.

Trap 2 – Interview ronde

De maximaal twintig hoogst scorende Inschrijvers die ook minimaal een voldoende (60%) op elk Gunningscriteria Kwaliteit 1 t/m 6 hebben gescoord gaan door naar de Interviewronde.

4.1.4 INTERVIEW KWALITEIT

Aanbestedende dienst wenst een interview te houden met één en maximaal twee Sleutelfunctionarissen van de Ondernemer. De Ondernemer moet bij zijn inschrijving de namen, functies en korte profielschets van de te interviewen Sleutelfunctionaris(sen) en beoogde rol vermelden in Bijlage 10. Sleutelfunctionarissen moeten personen zijn die een belangrijke functie vervullen in de dagelijkse uitvoering van de Opdracht en moeten ook daadwerkelijk worden ingezet voor de uitvoering van de Opdracht. De genoemde sleutelfunctionarissen mogen geen gelijkwaardige functies bekleden.

Aan de gevraagde gegevens van de Sleutelfunctionarissen in bijlage 10 worden geen scores aan toegekend, en maken dus geen onderdeel uit van de gunning, maar dienen wel als input voor de te houden interviews met deze functionarissen.

Criteria Interview

De mate waarin de Sleutelfunctionarissen de opdracht hebben doorgrond en binnen hun functie goed kunnen managen c.q. uitvoeren.

4.1.5 BEOORDELING INTERVIEW

De beoordeling van de Interview vindt als volgt plaats: De beoordelaars kennen eerst ieder afzonderlijk punten toe aan de toelichting op de werkwijzen in de organisatie, gegeven door de Sleutelfunctionaris(sen). De

05-05-2023 23

Offerteaanvraag

individuele scores worden vervolgens besproken in het beoordelingsoverleg waar vervolgens met alle beoordelaars tezamen per Inschrijver de definitieve scores (in consensus) en motiveringen voor de interviews worden vastgelegd.

Voor het vaststellen van de eindscore geldt het volgende. De Onderneming en haar werkwijze dient een voldoende te scoren. Een onvoldoende zal tot een knock-out leiden wat betekend dat de Ondernemer niet voor gunning in aanmerking komt. Hierdoor zal de eerst volgende Ondernemer (de Ondernemer die in rangorde als 21ste was geëindigd) alsnog worden uitgenodigd voor de interviewfase. Dit zal zo vaak worden herhaald tot dat er twintig Ondernemers voor gunning overblijven (mits deze Ondernemers voor de Gunningscriteria Kwaliteitseisen 1 t/m 6 minimaal op elk Kwaliteitsaspect 60% van de score hebben behaald).

Het gehele interview kan op audio worden opgenomen.

4.1.6 VOORNEMEN TOT GUNNING

Inschrijvingen worden door een beoordelingsteam beoordeeld aan de hand van de procedure, zoals omschreven in deze Offerteaanvraag. Dit resulteert in een voorstel voor gunningbeslissing.

Mocht na voorlopige gunning blijken dat de Inschrijving van de Ondernemer aan wie voorlopig is gegund om wat voor reden dan ook, naar het uitsluitende oordeel van de Aanbestedende dienst, ongeldig is, dan zal de Aanbestedende dienst de voorlopige gunning voor deze Inschrijver intrekken. Er zal in dat geval geen extra Inschrijver uitgenodigd worden voor de interviewfase.

4.1.7 VERIFICATIE VAN BEWIJSSTUKKEN

De twintig Ondernemers die de hoogste score hebben behaald en die goed uit de interviewronde zijn gekomen, worden middels de brief met voornemen tot gunning, uitgenodigd voor verificatie. De verificatiestukken (paragraaf 3.3) dienen op straffe van ongeldigheid van de Inschrijving binnen 8 kalenderdagen na verzending van het verzoek te worden overlegd. De verificatiestukken worden beoordeeld op volledigheid, juistheid en geldigheid. De Inschrijving wordt alsnog ongeldig verklaard indien de stukken niet, niet volledig of niet juist worden ingediend. Ook indien bij de verificatie blijkt dat in de Inschrijving onjuiste informatie is verstrekt zal de betreffende Inschrijving alsnog worden uitgesloten. In een dergelijk geval wordt de Ondernemer met de eerstvolgende hoogst geëindigde score niet uitgenodigd voor de interviewfase.

4.2 GUNNING

1. Inschrijvingen worden door een beoordelingsteam beoordeeld aan de hand van de procedure, zoals omschreven in deze Offerteaanvraag. Dit resulteert in een voorstel voor gunningbeslissing.

2. Dit gunningvoorstel zal worden voorgelegd aan degene die gemachtigd is om te beslissen en neemt het gunningbesluit.

3. De Aanbestedende dienst zal het gunningsbesluit middels een voornemen tot gunning bekendmaken aan Ondernemers. Alle Ondernemers worden gelijktijdig Schriftelijk geïnformeerd door Aanbestedende dienst over de uitkomst van de aanbestedingsprocedure.

4. Een Ondernemer kan Schriftelijk bezwaar maken tegen een voornemen tot gunning respectievelijk zijn afwijzing/uitsluiting. Een Ondernemer verwerkt (echter) zijn recht om op te komen tegen het voornemen tot gunning respectievelijk afwijzing/uitsluiting wanneer Aanbestedende dienst niet binnen 20

05-05-2023 24

Offerteaanvraag

kalenderdagen na de datum van verzending van het voornemen tot gunning respectievelijk afwijzing/uitsluiting is gedagvaard in kort geding voor de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem door de rechtsgeldige betekening binnen de genoemde termijn van een kort gedingdagvaarding.

5. Ook indien de Ondernemer bezwaar heeft tegen de (beweerdelijk onvolledige) motivering van de afwijzing en/ of het begin van voornoemde termijn van 20 kalenderdagen, verwerkt de Ondernemer alle rechten indien niet uiterlijk 20 kalenderdagen na verzending van het gunningsvoornemen/ de afwijzing rechtsgeldig ter zake een kort geding aanhangig is gemaakt.

6. Niet in achtneming van bovengenoemde termijn van 20 kalenderdagen betekent bovendien dat een Ondernemer al haar rechten verwerkt om ter zake in een bodemprocedure van de Aanbestedende dienst bepaalde (rechts)handelingen en/ of schadevergoeding (met succes) te vorderen.

7. De Aanbestedende dienst behoudt zicht het recht voor (de motivering en/of de gronden van het gunningsvoornemen te wijzigen, in te trekken en/of aan te vullen indien na voorlopige gunning naar het oordeel van de Aanbestedende dienst blijkt dat (de motivering van) het gunningsvoornemen gebrekkig, onjuist en/of onvolledig is.

8. Ingeval de Aanbestedende dienst naar aanleiding van een uitspraak in kort geding tot definitieve gunning over kan gaan en het vonnis in eerste aanleg naar aanleiding van hoger beroep/cassatie, een bodemprocedure of anderszins geheel of gedeeltelijk wordt vernietigd respectievelijk zijn betekenis verliest, kan dit nimmer tot enige aansprakelijkheid en/of schadevergoeding van de Aanbestedende dienst leiden.

9. Een Ondernemer komt uitsluitend in aanmerking voor definitieve gunning indien op moment van definitieve gunning nog steeds wordt voldaan aan de selectiecriteria en minimumeisen alsmede dat nog steeds geen uitsluitingsgrond van toepassing is. Mocht na definitieve gunning blijken dat op moment van gunning hieraan (toch) niet is voldaan, levert dit een ontbindingsgrond zijdens de Opdrachtgever op.

10. De overeenkomst komt pas tot stand nadat (i) de Aanbestedende Dienst Schriftelijk heeft bericht tot definitieve gunning over te gaan en/ of (ii) partijen de Raamovereenkomst hebben ondertekend. Verder behoudt de Aanbestedende dienst zich het recht voor dat ondanks een tegen een voorlopige Gunningsbeslissing ingesteld bezwaar/ kort geding toch gelet op de belangenafweging tot definitieve gunning wordt overgaan (al dan niet onder ontbindende voorwaarde dat de uitspraak in kort geding zich niet tegen de gunning verzet).

05-05-2023 25

Offerteaanvraag

BIJLAGE 1: STANDAARDFORMULIER INDIENEN VRAGEN

Het Standaardformulier indienen van vragen is als Microsoft Word-bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 2: UNIFORM EUROPEES AANBESTEDINGSDOCUMENT

Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument is als Adobe PDF-bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 3: PROGRAMMA VAN UITVOERINGSEISEN

Deze bijlage is als pdf bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 4: VOORWAARDEN EN EISEN M.B.T DE AANBESTEDING

Deze bijlage is als pdf bestand bijgevoerd

BIJLAGE 5: INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTE NIJMEGEN

De Inkoopvoorwaarden Gemeente Nijmegen zijn als Adobe PDF-bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 6: CONCEPT RAAMOVEREENKOMST

De conceptovereenkomst is als Microsoft Word-bestand bijgevoegd

BIJLAGE 7: VERKLARING SOCIAL RETURN

De Verklaring Social Return is als Microsoft Word-bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 8: INSCHRIJFFORMULIER

Het inschrijfformulier is als Microsoft Excel-bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 9: OVERZICHT BOUWSTENEN 2017

Het overzicht bouwstenen is als Adobe PDF-document bijgevoegd

BIJLAGE 10: INVULBIJLAGE GUNNINGSCRITERIA

De invulbijlage is als Word-bestand bijgevoegd.

BIJLAGE 11: NOTA KRACHT DOOR VERBINDING

05-05-2023 26

Offerteaanvraag

Offerteaanvraag - Gemeente Nijmegenrobregionijmegen.nl/wordpress/wp-content/...Aanbieder… ·...

Documents

Transcript of Offerteaanvraag - Gemeente Nijmegenrobregionijmegen.nl/wordpress/wp-content/...Aanbieder… ·...