Бюллетень городов России №2

Для кого этот бюллетень?

В мае 2016 года на Госсовете, посвящённом градо-строительству, президент России Владимир Путин заявил о необходимости комплексного подхода к развитию городской среды. Соответствующие поручения были даны АИЖК — Агентству ипотеч-ного жилищного кредитования. Результатом стало партнёрство АИЖК с КБ «Стрелка»: в течение бли-жайших двух лет они вместе разработают феде-ральные стандарты по жилищному строительству и развитию городских общественных зон — какдля сложившихся районов застройки, так и для новых территорий.

В соответствии со стратегическими приоритетами по формированию городской среды и развитию моногородов запущено шесть проектов:

> Разработка стандартов комплексного развития территорий

> Индекс качества городской среды > Комплексное развитие городской среды Саратова > Комплексное развитие территории на острове Русский

> Благоустройство ключевых общественных про-странств в 40 городах

> Программа повышения качества среды во всех 319 моногородах

Это крупнейшая постсоветская градостроитель-ная федеральная программа — в ней задействовано более 4500 человек. Важно, чтобы все участники, включая сотрудников федеральных органов, мэров городов, региональных и международных экспер-тов и компаний обладали одной повесткой дня.

Рассказывать о целях и ценностях проектов, результатах коллег, мотивирующих остальных, направлять и подсказывать, как избежать возмож-ных проблем — для выполнения этих задач и был создан бюллетень, который вы держите в руках.

ЧТО ТАКОЕ АИЖК И ФОНД ЕИРЖС?

Единый институт развития в жилищной сфере АИЖК (дом.рф) был создан по приказу Правитель-ства РФ на базе Агентства ипотечного жилищ-ного кредитования (АИЖК) в 2015 году. Основные направления деятельности Единого института раз-вития в жилищной сфере — развитие рынка ипотеч-ного кредитования и ипотечных ценных бумаг, обе-спечение застройщиков земельными ресурсами, развитие рынка арендного жилья, формирование комфортной городской среды.

Некоммерческая организация «Фонд единого института развития в жилищной сфере» создана в 2016 году по поручению Правительства РФ для реализации государственных социальных проек- тов и программ в области развития жилищного строительства, повы- шения доступности ипотеч-ного кредитования для отдельных категорий граж-дан, а также повышения качества среды и благо- устройства, создания комфортных условий про-живания населения страны. Учредителем Фонда является АИЖК. дом.рфmailbox@ahml.ru

ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ КБ «СТРЕЛКА»?

Компания КБ «Стрелка» предоставляет услуги по стратегическому консалтингу в области ком-плексных городских решений. В структуру компа-нии входят Центр антропологических исследова-ний, Центр городской экономики, Центр городского планирования и Центр GIS-исследования. Сотруд-никами КБ создана экспертная сеть в 45 странах и 24 регионах РФ. Центральные улицы и парки, обновленные по стандартам КБ «Стрелка» и приня-тые Правительством Москвы, стали новой визит-ной карточкой российской столицы.

ООО «КБ Стрелка» основано в 2013 году, учреди-тель — Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». КБ «Стрелка» — первая в России ком-пания, которая использует принципы Public Benefit Corporation, инвестируя прибыль в развитие инсти-тута, чей бюджет на 80% финансируется КБ. strelka-kb.com welcome@strelka-kb.com

Использование любых материалов, содержащихся в настоящем документе, возможно только с согласия правообладателя – Некоммерческой организации «Фонд единого института развития в жилищной сфере»,

с указанием источника

Использование любых материалов, содержащихся в настоящем документе, возможно только с согласия правообладателя – Некоммерческой организации «Фонд единого института развития в жилищной сфере»,

с указанием источника

Бюллетень городов России №3

В этом выпуске бюллетеня много лиц и фамилий – даже больше, чем названий улиц и городов (несмотря на то, что сразу по пятнадцати из них мы составили мини-гиды). И это закономерно, потому что все инициированные государ-ством программы по формированию городской среды – для людей и про людей. Пусть не слишком богатый, но пока-зательный российский опыт уже реализованных проектов благоустройства – с активным вовлечением местных сооб-ществ – продемонстрировал удивительную эффективность. Оказалось, что среда – дворы, скверы, набережные – тот «канал», через который выстраивается наиболее про-дуктивный диалог между жителями, бизнесом и властями, легче всего находится «общий знаменатель», так как это в общих интересах – сделать так, чтобы пространство города стало обжитым и уютным, а не бездушным и безликим местом размещения «жилых ячеек». Город – это улицы и люди, которые их наполняют. Свяжи одно с другим – и картинка сложится, город оживет. Поэтому архитекторы со всех уголков страны так охотно откликаются на призыв по программе, реализуемой совместно КБ «Стрелка» и Фон-дом единого института развития в жилищной сфере (учре-жден АИЖК), и берут на себя проведение проектных сессий с профессиональным сообществом и общественных слу-шаний с простыми жителями. Поэтому так много находится союзников программы среди историков, социологов, худож-ников – всех, кто любит свой город. Да что там союзников: в России уже давно процветают «инициативы снизу» – мы в этом убедились и собрали множество примеров того, как активные и неравнодушные люди агитируют других таких же неравнодушных и вместе с ними если не горы сворачивают, то как минимум устраивают субботники. А как максимум – кардинально меняют свою среду обитания. Государство и раньше поддерживало подобные начинания – но только представьте, что мы сможем сделать все вместе с помощью тех ресурсов, которые есть сейчас, когда комплексное развитие городской среды стало приоритет- ным национальным проектом! Только надо не забывать, что «само» ничего не происходит и происходить не должно: все по-прежнему в наших руках. При необходимости и должном подходе нет проблемы и горы свернуть. Вовлекайся, кто может!

содержание

#о чем это мыГеография обновлений 2

#что говорят Дайджест мнений 4

#цифры и факты Вовлечение всерьез 5

#что происходит/что пишутРепортажи об общественных дискуссиях со всей страны 10

#добавить в календарь 10 поводов приехать в Саратов в мае 16

#наглядно Шестая власть: городские активисты 18

#прямая речь Вовлекательная антропология: Михаил Алексеевский – о том, как «читать» города 24

#было бы здорово С миру по идее: вовлечение через интернет 28

#первопроходцы Охота пуще неволи: Андрей Кочетков о работе с волонтерами 32

#портрет горожанина Кумертаусцы: спортивные книголюбы-романтики 34

#оно вам надо Зачем городу благоустройство 35

#в копилку Ставка на «помощь зала» 36

#свое родное 15 выигрышных городов для путешествий 40

#словарь Основные термины 56

#справка Кто мы и зачем 58

1БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#СОДЕРЖАНИЕ

География обновлений: что будет сделано в ближайшие два года

#О ЧЕМ ЭТО МЫ

Саратов Стандарты

1 112 городов РФ, для которых будет разработан стандарт

1950—1960-е  основной период создания действующих строитель-ных норм и правил (СНиП)

10—15 лет — максимальный «воз-раст» строительных доку-ментов за рубежом

1 450 объектов

6900 участников проекта — феде-ральные и регио-нальные прави-тельства, эксперты и локальные компа-нии из России и зарубежья

75% населения РФ живет в городах, и эти преобразо-вания — для них 1900 га благоустрой-ства городских пространств по всей стране

2,5  во столько раз возросли объемы благоустройства в Москве после принятия стандарта, разработанного КБ «Стрелка»

до 67%  показатель снижения количества ДТП на благо-устроенных по стандарту московских улицах (по дан-ным ЦОДД Москвы)

26,5% населения России живет в городах, подобных Саратову

840 тыс. человек населения

67 улиц 12 парков в историческом центре

12 театров и музеев

14 вузов

7 выбранных территорий для благоустройства

700 тыс. в год туристического потока в будущем

360 1/3 городов РФ преобразятся в ближайшие два года

2 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

#О ЧЕМ ЭТО МЫ

40 городов

230 территорий

29 млн человек

1 200 часов интервью с лидерами мнений и горожанами

14 520 проанализированных  текстов пользователей в соцсетях

100 000 проанализированных фотографий

1 200 га благоустроенных знаковых городских территорий, выяв-ленных в результате опросов и исследований

25 городов, пространства кото-рых переделают по концепциям местных архитекторов

15 городов, чьи общественные про-странства — предмет открытого национального конкурса

33 города, где появятся фестиваль-ные площадки, в том числе для просмотра матчей футбольного мундиаля

Моногорода

319 городов

14 млн человек

5 шагов благо-устройства и повы-шению качества среды по предло-женной концепции

1 200 модернизирован-ных объектов

18% идей жителей моногородов связаны с благо- устройством улиц и общественных пространств

10 млрд руб. бюджетных средств

230 тыс. новых рабочих мест, не связанных с монопредприятием

Индекс качества городской среды

Выявляет проблемы городской среды

Определяет направле-ние работ по улучше-нию среды в конкрет-ном городе

Формирует решения для более комфорт-ной жизни горожан

5 принципиальных критерия оценки

55 города анализиру-ются для итогового рейтинга

390 га для комплекс-ного освоения (4% площади острова)

21 км от центра Владивостока

2,5 км от проектируе-мой территории до кампуса ДВФУ 6 фортов

Остров Русский

22 военных объекта

22 000 студентов

10 500 студентов в кампусе ДВФУ

3 300 научно- педагогичес- кого состава ДВФУ

4 500 жителей

3БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Михаил Мень министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Александр Плутник, генеральный директор АИЖК

«Нужно ценить взыскательную, заинтересованную, деятельную позицию граждан. Еще раз хочу обратиться ко многим из вас: не прятаться в слу-жебных кабинетах, не бояться диалога с людьми – идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, осо-бенно когда речь идет о таких вопросах, как благоустройство городов и поселков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни». «Не лучше ли посоветоваться с людьми, спросить у них, как они хотят видеть улицы, свои дворы, парки и набережные, спортивные и детские площадки?»

Послание Федеральному собранию 1 декабря 2016 года

«Городская среда — это отдельное культурологическое и экономическое направление. Во многих местах люди задают вопрос, а не заблудились ли мы: ЖКХ — это понятно, ипотека — тоже, а вот городская среда — что это такое? Ведь городская среда — это не просто благоустройство про-странства, а нечто другое. [...] На моих глазах, например, Казань приобрела совершенно иную городскую ценность. И горожане к этому относятся иначе — как к отдельному проекту. Поэтому нам надо добиться, чтобы к своим городам их жители относились так же».

Заседание коллегии Министерства строительства и ЖКХ РФ по итогам 2016 года, 31 марта 2017 года

«Наша общая задача сделать так, чтобы этот приоритетный проект заработал и дал свой эффект, чтобы люди увидели результат. Этот проект в корне отличается от всех предыдущих, так как одним из ключевых факторов будущего успеха является вовлечение граждан в принятие решений по знаковым объектам благоустройства. Мы действуем по принципу “ничего для вас без вас“».

Селекторное совещание, 23 января 2017 года

«Мы привлекаем те компании, которые изменили городскую среду в Москве, к работе в других субъектах. По поручению Правительства РФ мы совместно с Министерством строительства и ЖКХ РФ и КБ «Стрелка» готовим новые стандарты развития городских пространств в масштабе всей страны».

Выступление на международной выставке MIPIM в Каннах, 15 марта 2017 года

Владимир Путин президент РФ

Игорь Шувалов первый заместитель председателя правительства РФ

#ЧТО ГОВОРЯТ4 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

#ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Вовлечение всерьезКлючевая часть масштабного проекта по комплексному благоустройству 360 городов России – активное участие жителей. КБ «Стрелка» со своей стороны тоже встала на путь вовлечения. Делимся своими достижениями на конец апреля

Еще одна важная миссия, которую берет на себя КБ «Стелка», – просветительская и обучающая. В результате архитекторы, ученые, чиновники и все, кто интересуется своим городом, получают новые знания и уникальный опыт, поэтому уровень качества результатов их действий неуклонно растет.

Этап исследований для выбора направлений благоустройства:

1200 ЧАСОВ ИНТЕРВЬЮ С ЛИДЕРАМИ МНЕНИЙ И ГОРОЖАНАМИ

14 500ПРОАНАЛИЗИРОВАННЫХ ТЕКСТОВ В СОЦСЕТЯХ

100 000ПРОАНАЛИЗИРОВАННЫХ ФОТОГРАФИЙ

6584ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ ЧЕРЕЗ САЙТ МОНОГОРОДА.РФ

10КОНКУРЕНТНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ с локальными экспертами   и чиновниками, в результате которых выбирались местные проектировщики

1ОБРАЗОВАТЕЛЬ-НЫЙ КУРС по общественным пространствам выпустила школа VECTOR для мэров городов и неравнодушных граждан

18ПРОЕКТНЫХ СЕССИЙ И ВСТРЕЧ для обсуждения деталей проекта со всеми участниками и жителями городов

2 «НЕДЕЛИ СТРЕЛКИ» провели сотрудники Института «Стрелка» с бесплатными лекциями, мастер-классами, дискусси-ями и кинопоказами на темы городской культуры, исследо-вания города, разви-тия городской среды, общественных пространств, медиа и предприни-мательства

8КОНФЕРЕНЦИЙ И КРУГЛЫХ СТОЛОВ с экспертами и городскими администрациями

1ВЕБИНАР организовали сотрудники КБ «Стрелка» для участников национального конкурса в 15 городах

1200ЧЕЛОВЕК приняли участие в очных мероприятиях по программам АИЖК и КБ «Стрелка»

15 ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП «НА МЕСТАХ» вовлекли в антро-пологические исследования

3500ЧЕЛОВЕК ЗАДЕЙСТВОВАНЫ оказались задействованы в проекте по всей России – представители власти, экспертных сообществ, активные горожане

22 ЛОКАЛЬНЫХ АРХИТЕКТУРНЫХ БЮРО получили заказ на проекти- рование

Этап проектирования на территориях, выбранных для обновления:

За все время проекта:

5БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

6 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ЧТО ПРОИСХОДИТ

Один из сорока

Екатеринбург – один из 40 рос-сийских городов-участников программы по формированию комфортной среды, которую КБ «Стрелка» реализует совместно с Фондом единого института раз-вития в жилищной сфере (учре-жден АИЖК). В этих городах на вновь благоустроенных террито-риях летом 2018 года состоится фестиваль «Футбольное лето», который пройдет параллельно с чемпионатом мира по футболу. Таким образом, в международ-ное событие включится почти в шесть раз больше городов по сравнению с перечнем из тех семи, где пройдут сами матчи.В каждом из городов будет благоустроено не менее 8 гекта-ров общественных пространств, причем как минимум двух типов из четырех: улица, площадь, набережная, парк. В Екатерин-бурге для реконструкции в пер-вую очередь, с прицелом на реа-лизацию в 2017 году, выбрали набережную реки Исети от улицы Малышева до улицы Куйбышева, включая улицы Радищева и Карла Маркса. По результатам конкурентных переговоров проектом займутся архитектурные бюро «ОСА» и «Ин.форм».

Мнение жителей и локальных экспертов – на первом месте

23 марта 2017 года в «Ельцин-центре», расположенному как раз на набережной, прошла мастерская «Развитие ключе-вых общественных пространств

Екатеринбурга». Проектный семинар, в котором приняли уча-стие около 80 человек – пред-ставители администрации, биз-неса и городских сообществ, эксперты в области эколо-гии, культуры, истории, транс-портной, пешеходной и вело-сипедной инфраструктуры и гастрономической индустрии, – модерировали Надежда Сни-гирева из «Проектной группы 8», специалист в соучаствую-щем проектировании, и архи-тектор КБ «Стрелка» Анастасия Ливинцева.Перед мастерской стояла задача сформировать видение перспективного развития обще-ственных пространств Екате-ринбурга с учетом местных осо-бенностей и обозначить роль общественного участия в этом процессе. Об этом модераторы и сообщили в первой половине семинара, разделив затем участ-ников на пять тематических групп: культурно-событийное

программирование, транспорт-но-пешеходные связи, культур-но-исторические маршруты, гастрономия и экология. По каж-дой теме предлагалось опреде-лить ключевые места, входящие в территорию проектирования, их проблемы и потенциал, харак-тер и особенности их исполь-зования в различные сезоны, которые можно учесть в проек-тировании. Работа в каждой группе проходила в формате модерируемой дискуссии.

Слева тихо, справа громко

Группа «Культурно-событийное программирование» под руко-водством Олеси Бондаренко (продюсер арт-агентства the July 16) и Александра Царикова (журналист, культуролог, осно-ватель Музея советской дачи) обсуждала, какие мероприятия могут проходить на набережной, где именно их лучше проводить

сети исети: судьба набережной в екатеринбурге определена

Результаты работы мастерской «Развитие ключевых общественных пространств Екатеринбурга» будут учтены при составлении технического задания для проекта набережной, который воплотят этим летом

 Фот

о: А

лекс

ей В

атол

ин

7БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#ЧТО ПРОИСХОДИТ

и что для этого нужно. Резюме сформулированных предло-жений можно разбить на две части. Первая относится к функциональному разделению левого и правого берега Исети. Правый берег, со стороны парка им. Маяковского, лучше сделать «зоной тишины и спокойствия»: разбить здесь газоны, органи-зовать спортивную инфраструк-туру с выделенными беговыми и велосипедными дорожками. А промежуток от ул. Куйбышева до ул. Малышева рассмотреть как «буржуазное место», где воз-можна игра света на газонах и эффектная подсветка.Левый же берег со стороны ГЦСИ наполнить событиями – разместить на территориях вдоль набережной ниже ден-дропарка фестивальные и /или спортивные площадки. Напри-мер, возле башни устраивать крупные мероприятия, пустырь на пересечении улиц Белинского и Фурманова подошел бы для спортивных фестивалей (там же планируется фан-зона ЧМ 2018), территорию у ТЦ «Максидом» можно было бы использовать для создания скейт‐парка (в рам-ках спортивного маршрута по правому берегу набережной). А улицы Декабристов и Фурма-нова – превратить в «Латинский квартал» с магазинами и барами, в продолжение музейно-исто-рической тематики этой тер-ритории. Все это будет учтено в техническом задании на дизайн-проект.Вторая часть предложений была связана с созданием «эффекта большой воды» – рамещением на набережной пляжной инфра-структуры. Лодочную стан-цию, трибуну для наблюдения за «пловцами», летний киноте-атр, торговые точки. К сожале-нию, выяснилось, что историю

с лодками сложно реализовать из‐за малой глубины реки в гра-ницах проектирования – такой формат более уместен на берегу городского пруда. Однако на набережной от ул. Малышева будут предусмотрены раз-личные зоны отдыха, в том числе летний кинотеатр, места тихого отдыха и площадки для мероприятий.

Пешеходам – мост, велосипедистам – единый маршрут

Дискуссию в группе «Транспорт-но-пешеходные связи» моде-рировал Андрей Толмачев – руководитель проектов фонда «Город.PRO». Участники пыта-лись придумать, как сделать набережную доступной для пешеходов и велосипедистов, увязав ее территории в единый велосипедный маршрут.Группа подчеркнула исключи-тельно высокий потенциал орга-низации такого маршрута, кото-рый бы соединил исторический центр с ЦПКиО им. Маяковского, и его высокую востребованность у горожан. Поэтому маршрут рассматривался с точки зрения включения его в существующие связи реки с городом. А чтобы переосмыслить набережную как пространство с приорите-том пешеходов, было предло-жено расширить в несколь-ких местах пешеходную часть, увеличить количество спусков к реке, убрать мешающие движе-нию парковки и заборы, а между ГЦСИ и дендропарком сделать новый пешеходный мост. Кроме того, в техническом задании учтут предложение устроить дополнительные ниж-ние пролеты для пешеходов и велосипедистов под уже суще-ствующими мостами.

Река как ось Екатеринбурга и территория для чествования уральского пельменя

Руководитель образовательной программы ГЦСИ Дмитрий Москвин и группа «Культурно- исторические маршруты» разра-батывали идею реки как много-уровневой оси Екатеринбурга. Территории, где находятся административные учреждения и «пустырь ФСБ», – это «ось власти». На «конфессиональ-ной оси» расположены различ-ные религиозные сооружения – старообрядческий храм, мечеть, синагога, армянская церковь. Есть у набережной и «ось стрит-арта», и «ось индустриаль-ной истории города», в целом она имеет для Екатеринбурга большое значение, наполнена разными смыслами, и предложе-ния этой части дискуссии вклю-чат в раздел технического зада-ния «Городская идентичность».Группа «Гастрономия» вместе с членом Ассоциации кулинаров и рестораторов Свердловской области Викторией Жихаревой выявила множество проблем, препятствующих развитию на набережной гастрономической культуры. Но развивать необхо-димо, и если организовать соот-ветствующим образом оборудо-ванные площадки, здесь можно было бы устраивать сезонные ярмарки, масленичные гуляния, фестивали бургеров и ураль-ского пельменя. С потоком посетителей проблем не будет. Примечательно, что многие предложения совпали с предва-рительными наработками КБ «Стрелка». Большая их часть попадет в техническое задание, а те, что касались участков за пределами территории проек-тирования, оформлены в каче-стве рекомендаций и переданы в соответствующие инстанции. Есть надежда, что там к мнению жителей отнесутся так же внимательно, как это делают в КБ «Стрелка», и волна положи-тельный изменений от набереж-ной распространится на весь Екатеринбург. goroda2018@strelka-kb.com

В развитие городской среды вовлекут профессиональную молодежьВ апреле 2017 года стартовал всероссийский проект Студен-ческой лиги ЖКХ «Городские реновации»

На базе архитектурных, строи-тельных и технических вузов в Саратове, Владимире, Санкт- Петербурге и Хабаровске прой-дут окружные форумы. По ито-гам этих форумов более 1000 студентов в 20 субъектах РФ сформируют сообщества. После этого одни займутся проектами общественных пространств, в том числе дворов и универси-тетских кампусов. Вторые будут работать по направлению ЖКХ и в сфере ресурсосбережения. Третьи возьмут на себя социоло-гические исследования, популя-ризацию добрососедства и вовлечение населения – и в принятие решений при выборе территорий, и в обще-ственный контроль за реализа-цией. Проект осуществляется Общероссийской общественной молодежной организацией «Студенты России» при под-держке Федерального агентства по делам молодежи. Экспертами выступают такие московские вузы, как МАРХИ, МГСУ и ВШЭ. Помимо развития городов силами активной молодежи, цель проекта – рост профессиональ-ных компетенций участников. В этом «Городские реновации» перекликаются с программами КБ «Стрелка» и АИЖК.

«Единая Россия» инициирует обсуждение партийного проекта «Городская среда» по всей странеДо конца мая во всех 72 регионах, получивших субсидию на проект из федерального бюджета, пройдут встречи с жителями

Уже сейчас на сайтах региональных отделений партии «Единая Рос-сия» желающие могут подать заявку на благоустройство той или иной городской территории. Мнение граждан – приоритет в данном проекте, равно как и возможность контроля со стороны горожан за реализа-цией программы. Координаторы партийного проекта считают, что на данном этапе их главная задача – донести до жителей, что только от них зависит, попадет их двор в программу по благоустройству или нет, и что в целом проект предполагает их самое непосредственное уча-стие на всех стадиях. Для этого в регионах-участниках в ближайшее время будут проводиться широкие общественные слушания.

Программу благоустройства Саратова представили в Торгово-промышленной палате РФ17 марта в Торгово-промыш-ленной палате РФ прошла презентация, посвященная эко-номическому, промышленному и инвестиционному потенциалу Саратовской области

Алена Жмурова, директор проек-тов КБ «Стрелка», рассказала о грядущей программе благо-устройства Саратова. В бли-жайшее время будет завершена разработка регламентов нового типа для строительства и благо-устройства. Для большой незастроенной территории в Ленинском районе будет сфор-мирована стратегия комплекс-ного развития, предусматриваю-щая создание образовательного и развлекательного парка. А для улицы Рахова и площади Кирова ведется разработка архитектур-ных концепций, которые будут воплощены в 2017 году.

В Липецке планируется установить памятники и сделать центровой протяженный веломаршрут12 апреля Strelka Architects встретились с липчанами

Целью встречи было обсужде-ние проектов благоустройства, которые архитекторы Strelka Architects разрабатывают для Липецка. «Мы получили ценную обратную связь, и часть идей уже прорабатываем, – поде-лился Даниил Хлебников, архи-тектор и руководитель проектов Strelka Architects. – Планируем пространство под установку памятников краеведу Михаилу Трунову и меценату Алексею Хренникову. Ведем совмест-ную работу с движением ”Удоб-ный город”. На этапе концеп-ции мы создаем общее видение проекта, и уже при подготовке проектно-сметной документа-ции совместно с муниципаль-ными службами его будут кон-кретизировать. А реализация проекта начнется ближе к авгу-сту силами городской админи-страции». Дарья Алексеенко Strelka Architects прокомменти-ровала нововведения, которые ждут липчан: «Между останов-ками Театральная площадь и Площадь Плеханова появится еще одна, временная, совсем близко к Городищу и обновлен-ному парку. Если она окажется востребованной, департамент транспорта Липецка сделает ее постоянной. В ходе исследова-ний выяснилось, что местные велосипедисты не выезжают за пределы ближайшего парка или района. Специально для них мы решили разработать более про-тяженный маршрут через центр, который будет вести по набереж-ной пруда к Городищу».

8 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ЧТО ПРОИСХОДИТ

 Фот

о: К

онст

анти

н Н

агов

ицы

н, N

inar

a

КБ «Стрелка» оценило эффекты низовых инициатив С 17 по 19 марта более 70 человек из 23 городов России приняли участие в школе «Том Сойер Фест», в том числе сотрудники КБ «Стрелка»

На сайте «Среда для жизни» публикуются все новости майского форумаПодробная информация о меж-дународном форуме, который пройдет 13–15 мая в Саратове, выложена на официальном сайте средадляжизни.рф

Здесь можно найти программу, сведения об организаторах и спикерах и описание основных

Экспертов КБ «Стрелка» пригласили в Тулу со своими кейсами 29 марта в Туле прошла урбани-стическая конференция «Города и территории завтра: инструмен-тарий позитивных перемен»

КБ «Стрелка» по традицииисполняла функции программ-ного директора. Дарья Парамо-нова, директор Strelka Architects, и Максим Исаев, руководитель проекта моногорода.рф, приняли участие в панельной дискуссии «Городская среда как ”большой проект” страны, региона, города». Роман Решетников, старший аналитик КБ «Стрелка», сделал доклад на не менее актуальную тему «Архитектурная политика как инструмент повышения каче-ства жизни». В Туле ежегодно ведется деятельность по благо- устройству общественных про-странств, и создание благоприят-ной городской среды – приори-тет в социально-экономическом развитии региона.

В Омске для обсуждения проектов благоустройства создали сайт «Город решает»На сайте подробным образом изложены суть проекта и расписание встреч с омичами

Публичные сессии «Город решает» будут проходить по июнь включительно, чтобы вместе с жителями, омскими архитекторами и бизнесом раз-работать концепцию благо-устройства ключевых обще-ственных пространств Омска: улиц, площадей, набережных Иртыша и Оми между мостами 60-летия Победы, Ленинград-ским и Фрунзенским. Публич-ные сессии организованы в рам-ках программы АИЖК и КБ «Стрелка» архитектором Ефи-мом Фрейдиным. Он же – раз-работчик технического задания на концепции благоустрой-ства для Омска, и цель этих сессий — его детализировать. Результаты сессий архитек-торы систематизируют и учтут. В апреле они представят городу концепцию фестивальной пло-щадки, а в июне – проекты благоустройства общественных пространств.

задач форума «Среда для жизни: квартира и город». Сюда же будут выкладываться самые интересные выступления. Но уникальность форума в том, что он станет не только площадкой для общения делового сообще-ства, но и за счет общегородских событий привлечет внимание жителей к теме обновления среды их родного города.13 и 14 мая в Саратове пройдут «Городские выходные». Экскур-сии по городу, которые прово-дятся горожанами для горожан, позволят многим взглянуть на Саратов с совсем другой сто-роны. Фестиваль еды и забег на 5 км откроют саратовцам новые виды досуга, а открытые лекции по городскому предпринима-тельству покажут, как, используя городской потенциал, запустить свой бизнес. 15 мая в ходе насы-щенной деловой программы представители власти, бизнеса и экспертного сообщества обме-няются передовыми практиками в области создания качествен-ного стандартного жилья, обсу-дят новые критерии комфорта, который начинается с современ-ного формата жилья, улучшения качества проектов жилищного строительства, а продолжается внедрением новых представ-лений о комфорте городской среды. Если вы еще не зареги-стрировались, сделать это можно опять же на сайте средадляжизни.рф. И, кстати, все номера бюллетеня вы тоже сможете на нем найти.

Эти три дня в Самаре были очень насыщенными: экскурсии по городу, круглые столы, лекции, совместное проектирование главное – интенсивный обмен опытом. Запустившись в 2015 году, фестиваль «Том Сойер Фест», направленный на сохранение наследия и отно-сящийся к «низовым инициати-вам», когда из числа жителей набираются волонтеры, в 2016-м обратил в свою «веру» еще два города – Казань и Бузулук. А в 2017 году фестиваль пройдет в Самаре, Казани, Иркутске, Воло-где, Саратове и других городах. Руководитель Центра городской экономики КБ «Стрелка» Елена Короткова рассказала о мате-риальных и нематериальных эффектах фестиваля. drugoigorod.ru/tsf_lectures

9БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#ЧТО ПРОИСХОДИТ

Молодогвардейскую улицу переделают уже в этом году, площадь Чапаева – до 2022 года. Проект по результатам конкурентных переговоров доверили архитек-торам «РАДИЗАЙН» – Сергею Малахову и Евгении Репиной. «На круглом столе пред-ставители самарской интеллигенции обсуждали возможные сценарии развития общественных пространств города. На мероприятие были приглашены эксперты в области архитектуры, современного искусства, философии, журналисты, предста-вители власти и местных сообществ — в общем, люди, которым есть что сказать о Самаре», – пишет автор репортажа Евгений Нектаркин. На дискуссии присутство-вал и архитектор от КБ «Стрелка» – Петр Мироненко. Он презентовал собравшимся собственно техническое задание. После этого Сергей Малахов рассказал, как они вместе с лабораторией средового проектирования «Код города» планируют решать поставленные задачи.

«Сергей Малахов в очередной раз заверил, что Институт города признает всю исто-рическую среду Самары безусловной уникальностью, а самарский двор — ключевой ценностью нашего города, – пишет Нектаркин. – Он предложил не рассматривать концепцию КБ ”Стрелка” как способ решить все накопившиеся в Самаре проблемы. По мнению архитектора, это паллиатив, временное решение, позволяющее прибли-зиться к решению общих задач, связанных с пространством Самары. Затем слово взяла архитектор Евгения Репина, которая подчеркнула, что ”Самара впервые оказы-вается в фокусе мирового внимания в связи с ЧМ-2018, поэтому стоит использовать возможность предъявить самарский двор как нашу уникальную ценность.

Дискуссия о будущем публичных пространств Самары прошла в Доме архитектора при полном аншлаге

Самара решила «не сопротивляться добру»Самарское издание «Другой город» опубликовало подробный репортаж «Кулаком в светлое будущее» о круглом столе «Улица и площадь: новое значение публичных пространств», который состоялся в местном Доме архитектора 7 апреля 2017 года. Обсуждали техническое задание на проекты реконструкции Молодогвардейской улицы и площади Чапаева у Драмтеатра, которое подготовило КБ «Стрелка»

10 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #РЕПОРТАЖ

Фот

о: Е

вген

ий Н

екта

ркин

И Молодогвардейская может стать площадкой для создания музея самарского двора”».

Оба архитектора уверены, что проект благоустройства даст старт большим переменам в Самаре. «Благоустрой-ство улицы — то, ради чего поступил заказ. Но активизируется улица и жизнь горожан в центре, возни-кают туристические потоки — зна-чит, активизируется уличная торговля. [...] В презентации были также упо-мянуты киоск архитектора как пло-щадка для коммуникации жителей и специалистов и городской фестиваль как перманентное состояние обнов-ленного городского пространства, способное активизировать социо-культурные связи».

Присутствующие среагировали на выступления достаточно живо. Известный культуролог «Виктор Долонько призвал сначала решить вопрос с развитием Драматического театра, после чего заняться благо-устройством улиц и площадей, – гово-рится в репортаже. – Оксана Лан-цова высказалась за возвращение площади Чапаева исторического названия — Театральная площадь — и функции рекреации, которую все-гда выполняла площадь. Если убрать машины и поставить небольшую сцену, пространство заполнит самар-ская молодежь, в том числе студенты Института культуры, которым, по мне-нию депутата, не хватает обществен-ных пространств».

В ответ на это жительница района рядом с площадью высказалась кате-горически против ее превращения в «место для концертов и народных гуляний». Однако Петр Мироненко уве-рил, что об установке сцены речи не идет: «Площадь Чапаева — малень-кая городская площадь, место для активности небольшой группы людей, которые могут создавать более каче-ственные и приятные горожанам мероприятия». Его поддержал Сергей Малахов: «Сейчас проблема состоит в том, чтобы перевести центр из ”спаль-ника” в состояние активного евро-пейского центра». Главный редактор «Другого города» и идеолог фестиваля «Том Сойер Фест» Андрей Кочетков подхватил: «Есть два полюса жизни городов: на одном из них — Венеция и Барселона, изнывающие от тури-стов, на противоположном — Самара. И нам еще далеко до момента, когда жители устанут от туристов в центре».

Антон Янишевский, представитель стрит-ритейла, шансу на развитие биз-неса явно обрадовался: «Я говорю от имени десятка предпринимателей, которым интересен старый город. Там нет людей. Нам тяжело там зара-батывать деньги, но мы ввязываемся в невыгодные для себя истории, идем в исторический центр, потому что он нам не безразличен, и мы верим, что старая Самара может качать как в Москве, Питере и других регионах».

Журналист Армен Арутюнов при-звал трактовать проект как благо: «У нас уникальная возможность – есть деньги, есть вменяемый опе-ратор (КБ «Стрелка» — прим. ред.), который хочет причинить нам добро, давайте же не будем сопротивляться». «На площади Чапаева, по мнению Армена, несколько символов вла-сти – памятник Чапаеву, конструкти-вистское здание штаба ПриВО, Инсти-тут культуры, в котором размещался обком», – комментирует автор статьи. И приводит еще одну цитату Арутю-нова: «Концепция благоустройства – попытка очеловечить эту площадь, чтобы она из пафосного символа стала пространством для людей».

«Реставратор Яна Котельникова подняла вопрос о необходимости принятия городского дизайн-кода, который регулировал бы размеще-ние рекламы и вывесок на фасадах зданий, особенно в исторической части, – говорится в статье. – Петр Мироненко заверил, что подоб-ный регламент уже разработан для Самары и будет подарен городу в качестве бесплатного приложения к концепции благоустройства».

Автором заключительного коммента-рия стала Евгения Репина: «Впервые мы увидели в техзадании ”Стрелки” европейский уровень постановки задачи. Это задача на смирение, о чем мы всегда мечтали. Мы ее назы-ваем "коммунальный дизайн" — рас-чистить сортиры, отремонтировать и умыть Россию. Это попытка евро-пеизации, и мы прекрасно понимаем, что европейский город и уровень его комфорта — это результат многолет-ней борьбы за права, поэтому мы очень рискуем, ввязываясь в этот экс-перимент. Начинайте кидать в нас камни. Мы готовы».

Источник: http://drugoigorod.ru/round_table_11_04/

Андрей Кочетков,главный редактор «Другого города» и идеолог фестиваля «Том Сойер Фест»

Виктор Долонько,культуролог

Евгения Репина,архитектор «РАДИЗАЙН»

Сергей Малахов, архитектор «РАДИЗАЙН»

11БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #РЕПОРТАЖ

«Это первый опыт проектирова-ния набережной, и наша с вами задача – определить для людей, которые и дальше будут разра-батывать проекты, что нам надо делать с нашей любимой и в общем-то единственной набе-режной, – сказал, обращаясь к участникам семинара, совет-ник мэра Новосибирска, архитек-тор Александр Ложкин, – какой там должен быть функционал? в каком направлении нужно фор-мировать благоустройство набе-режной на этой территории».В проектном семинаре приняли участие эксперты (архитекторы, градостроители, ландшафтные дизайнеры, экологи, урбанисты, социологи), представители Совета депутатов города Ново-сибирска, районных администра-ций и профильных департамен-тов мэрии.«Почему первая проектная сес-сия начала свою работу именно с Михайловской набережной?» – задает вопрос автор статьи. И тут же отвечает: «Во-первых, к ней всегда было повышен-ное внимание. В соцопросах среди жителей Новосибирска

набережная постоянно занимает первые места по популярности. Во-вторых, в 2018 году будет проходить чемпионат мира по футболу». «Есть возможность серьезно заняться набережной, потому что есть программа комплекс-ного благоустройства и про-ведения в 33 городах страны фестиваля ”Футбольное лето”, – пояснил Александр Ложкин. – И, соответственно, у нас есть возможность получить феде-ральное финансирование. Пору-чение подготовить пилотные проекты по благоустройству федеральное правительство дало московскому КБ ”Стрелка”, которое будет проводить эту работу в партнерстве с новоси-бирскими архитекторами. Фести-валь должен продемонстри-ровать новый формат досуга горожан: фан-зона – это один из элементов, где будут показывать футбольные матчи на большом экране. Именно это одна из при-чин того, почему надо делать фан-зону именно на набережной: рядом с ней нет жилых домов. А трансляции будут идти

глубокой ночью. Здесь будут происходить развлекательные тематические мероприятия для футбольных болельщиков».«Проектный семинар был орга-низован в форме работы в командах, – описывает ста-тья происходящее на семинаре. – У каждой есть рабочий набор: карта набережной, калька, чер-новики, информация о терри-тории, таблица для заполнения по предложениям развития. Команды разрабатывают функ-циональное зонирование, составляют перечень инфра-структурных объектов и разме-щают их на карте, прописывают несколько сценариев пребыва-ния на территории набережной для разных сообществ или групп людей».«На сегодняшний день считаю очень важным соединить улицу Ленина и набережную. С тем, чтобы пешеходы, приезжие в город, пенсионеры могли про-сто прогуляться, получить удо-вольствие совместно с детьми, с пожилыми жителями города от этой территории», — выска-зала свое мнение член прези-диума сибирской ассоциации дизайнеров и архитекторов Мария Полетаева.Среди предложений также при-сутствовали смотровые пло-щадки, бесплатные аттракци-оны, вместительные парковки и пешеходные дорожки. Итоги этой работы были переданы проектировщикам для разра-ботки архитектурного, функцио-нального и дендрологического проектов территории.

Источник: vn.ru, nsknews.info

Новосибирск мечтает о смотровых площадках и бесплатных аттракционах

10 марта проектный семинар по концепции развития Михайловской набережной прошел в Новосибирске, в выставочном зале НГУАДИ. Событие освещали интернет-сми «Новосибирские новости» (nsknews.info) и «Все новости Новосибирской области» (VN.ru)

Александр Ложкин архитектор, советник мэра Новосибирска

12 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ЧТО ПИШУТ

Зона «тихого» спорта

Зона тихого отдыха

Буферная зона

Сервисная зона

Детская зона

Зона проведенияобщественных мероприятий

Зона общепита

Зона аттракционов

Зона танцев

Техническая зона

Променад

Прогулочный маршрут

Экотропа

Входная зона

Скейт-парк

Остановки общественного

транспорта

Станция метро «Речной

вокзал»

Организация новой остановки

общественного транспорта

Организация смотровой

площадки

Фот

о: Ф

тоба

нк Л

ори,

Кон

стан

тин

Наг

овиц

ын

«Островной сюжет» для обсуждения

Результат работы проектного семинара в Новосибирске – дизайн-проект, изготовленный совместно КБ «Стрелка» и сибирским бюро Adaptik-A, – опубликовали на портале «Зеле-ный Новосибирск». До середины мая авторы будут принимать замечания и предложения

Михайловская набережная зани-мает центральное и одновре-менно «островное» положение в самой старой и наиболее интенсивно урбанизированной части Новосибирска. С самого появления Ново-Николаевска территория будущей набережной активно использовалась сна-чала мостостроителями и судоремонтниками, потом спортсменами и отдыхающими. Уже в начале XX в. крупные транспортные магистрали прак-тически отрезали ее от города, превратив в остров, хранящий известные и малоизвестные факты из истории города, кол-лекции впечатлений и чувств. «Островной сюжет» и тема реки легли в основу концепции проекта. Это и путь к острову, и странствие по его аллеям и «комнатам», раскрывающим свои тайны любознательному путешественнику, и любование природой и рекой, и место для больших городских праздников. В режиме повседневного отдыха Михайловская набережная пред-ставляет собой двухчастную структуру. В прогулочно-созер-цательной части предусмотрены «тихие» виды активностей — там располагаются игровая детская

зона, зона «тихого» спорта, «зеленый театр» с танцполом и видом на реку. Вторая часть набережной пред-полагает более активный режим досуга, поэтому основными для нее являются зона аттракционов и городская сцена. Во время про-ведения городских праздников или других масштабных собы-тий основная функция «громкой» части усиливается и дополня-ется временными зонами про-смотра, фуд-кортов, ярмарок. При необходимости отдельные компоненты временных зон можно располагать в «тихой части». Широкая центральная аллея имеет два «хода», что позволяет совмещать штатную функцию прогулочного про-странства с дополнительными – во время проведения различных городских мероприятий (напри-мер, городской эстафеты, этно-феста и т. п.). Линейная классическая пла-нировка «тихой» части парка дополняется закольцованными прогулочными дорожками, свя-зывающими камерные про-странства «комнат впечатлений» с различными артефактами. В активной части парка благо-устраивается «зона просмотра»:

с удобными зрительными «ступенями» на склоне и про-странством перед сценической площадкой. Обе части нани-заны на променад, который рассматривается не столько как коридор для передвижения, сколько как еще одно уникаль-ное общественное пространство с мобильными участниками.

Предложения принимаются до 14 мая 2017 года по адресу depculture54@gmail.com

13БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#БУДЕТ ТАК

КБ «Стрелка» пообщалась с жителями Великого Новгорода, чтобы выбрать территории для благоустройстваИнтернет-ресурс «Генплан Вели-кого Новгорода» опубликовал материал о том, как антропологи КБ «Стрелка» изучали запросы и ценности горожан

Недавно Великий Новгород вошел в совместную программу КБ «Стрелка» и Фонда единого института развития в жилищ-ной сфере (создан АИЖК) по комплексному благоустройству 40 российских городов. В про-цессе выбора зон, нуждающихся в реставрации и разработке архитектурных решений, пред-ставители КБ «Стрелка» пообща-лись с новгородцами о городе, его проблемах и перспективах благоустройства. Предвари-тельно были выделены улица Ильина, Софийская набережная от моста Александра Невского до лодочной станции гостиницы «Интурист», набережная Алек-сандра Невского от одноимен-ного моста до парка 30 лет Октя-бря. К разработке концепций планируется привлечь местных архитекторов. А главное – диа-лог с жителями на этом не закон-чится: учитывая уникальность и историческое наследие города, в работе над проектом и дальше будут учитываться мнения горо-жан и экспертов, хорошо знако-мых с особенностями Великого Новгорода. Обсуждение концеп-ций благоустройства должно стартовать до начала мая.Источник: gpvn.ru, дом.рф

В Красноярске обсуждают концепцию набережной ЕнисеяНачались публичные дискуссии вокруг концепции, разработан-ной КБ «Стрелка» совместно с красноярской компанией «ПроектДевелопмент»

Концепция разработана в рам-ках проекта комплексного благо-устройства, запущенного Фон-дом единого института развития в жилищной сфере (создан АИЖК) и КБ «Стрелка». Обсужде-ние проходит в три этапа: с культурным сообществом Красноярска, со старшим поко-лением жителей и с детьми – для них организуется проектный семинар. Согласно концеп-ции, «центральная набереж-ная Енисея в Красноярске может превратиться в линей-ный парк, – пишет издание Dela.ru. – Специалисты КБ ”Стрелка” займутся разработкой ТЗ благо-устройства набережной с уче-том пожеланий и предложений местной администрации и горо-жан. Кроме того, архитекторы ”Стрелки” будут сопровождать разработку дизайн-проектов. Их готовят красноярские агентства ”Проект Девелопмент” и ”А2”». Источник: dela.ru

Белгородцы внесли свои предложения о том, каким быть лицу городаНабережная Везёлки и Север-ского Донца может измениться до неузнаваемости. «БелПресса» в деталях рассказала, каким видят проект архитекторы и что об этом думают белгородцы

На портале Белгорода «Актив-ный горожанин» с 17 марта по 10 апреля 2017 года проходило

их использовать», – рассказали проектировщики.Свои мысли высказал и архитек-тор Геннадий Гребенников, в том числе о набережной у спорткомплекса Хоркиной: «Почему бы там не разместить навесы, совмещенные с каче-лями? Это убило бы двух зайцев: появились бы тень и интерес», – заключает архитектор.После доработок проект повторно вынесут на суд белго-родцев, чтобы вновь иницииро-вать конструктивную дискуссию. Источник: belpressa.ru

голосование: жители Белгорода выбирали, какое обществен-ное пространство должно быть благоустроено в этом году за счет средств федерального бюд-жета, выделенных по программе формирования городской среды, которую совместно реализует Фонд единого института разви-тия в жилищной сфере (учре-жден АИЖК) и КБ «Стрелка». Основная общественная терри-тория, нуждающаяся в благо-устройстве, по мнению горо-жан, – набережная реки Везёлка от района Сосновка до центра города (65,8 % респондентов). Свое видение этой набереж-ной архитекторы КБ «Стрелка» разработали вместе с «Бел-городоблпроект». Природу прибрежной зоны они поста-рались сохранить. Вся набе-режная слишком разнородна, поэтому связующим звеном сделаны пешеходные и вело-сипедные дорожки. Участок от Кашарского проезда до моста по проспекту Б. Хмельницкого хотят привязать к нуждам при-легающего спального района. Здесь появятся площадка для выгула собак, спортплощадка, пирсы для выхода к воде и т. д. Залив за спорткомплексом будет доступен и для пляжного отдыха, и для рыбаков. Здесь же оборудуют места для кормления уток.Руководитель белгородского благотворительного фонда «Реки добра» Владимир Тара-ненко обратил внимание архитекторов на неприспособ-ленность набережной для передвижения инвалидов. В ответ на это руководство «Бел-городоблпроекта» встретилось с Владимиром Тараненко лично: «Он дал очень много рекомен-даций, и мы обязательно будем

Фот

о: Ф

отоб

анк

Лор

и

14 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ЧТО ПРОИСХОДИТ

1 Прогуляться по городу вместе с режиссером, спортивным жур-

налистом, музейщиком и краеведом

Специально для фестиваля «Городские выход-ные» организаторы форума собрали отличную команду гидов: режиссера – координатора кино-фестиваля «Саратовские страдания», бывшего спортивного журналиста, а ныне владельца некоммерческой благотворительной организа-ции «Москва–Саратов», врача в фитнес-центре (и одновременно краеведа-любителя) и дирек-тора музея. С утра до вечера они будут водить по своим любимым местам в городе и открывать его заново для всех, кто составит им компанию, будь то коренной саратовец или приезжий гость. 13–14 мая, 11.00–19:00

2 Посетить фестиваль еды «Городской пикник»

Бургеры, каши, кухни разных стран мира будут ждать всех жителей и гостей города на настоя-щем пикнике на набережной Космонавтов – той самой, которую благоустроят в 2018 году и установят на ней фестивальную площадку. Пусть саратовцы постепенно привыкают к тому, что именно здесь будут разворачиваться самые интересные события города. 13–14 мая, 12.00–20:00

10 поводов приехать в Саратов в маеС 13 по 15 мая в Саратове пройдет международный форум «Среда для жизни: квартира и город». Однако же экспертные сессии – далеко не единственное, ради чего стоит приехать в будущую столицу Поволжья сразу после майских праздников

БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 201716 #ДОБАВИТЬ В КАЛЕНДАРЬ

При сохранении нынешних темпов развития Саратову прочат звание столицы Поволжья

3 Узнать, как строился мост через Волгу

Май – месяц гастролей в Саратове театра «Современник», созданного когда-то Олегом Ефремовым. Но один день в центре «Пионер» актер сам окажется в центре внимания, и деко-рациями послужит реальная стройка автомо-бильного моста через Волгу. Кинопоказ фильма «Строится мост» 1965 года с Олегом Ефремовым в главной роли состоится в центре «Пионер». 13 мая, 20:00

4 Принять участие в 5-километровом забеге

Любовь к здоровому образу жизни объединяет, как ничто другое. Главное – синоптики обещают в этот день хорошую погоду. 14 мая, 10:00–12:00

5 Увидеть включение исторической подсветки моста

Торжественный запуск исторического варианта подсветки моста через Волгу состоится вечером, под звуки концерта популярных музыкантов. Главная точка для наблюдения – снова на набе-режной Космонавтов.14 мая, 20:00

6 Полюбоваться на город с реконструированной смотровой

Смотровая площадка у саратовского аэропорта – первое, что видят гости города. Она расположена на горе, и с нее открывается потрясающий вид на Саратов. Парапет и навес реконструируют, покры-тие заменят, техническое помещение, мешающее обзору, демонтируют – площадка, наконец, обре-тет законченный и современный вид.

7 Послушать лекции и поучаствовать в круглых столах

В первый день «Городских выходных» в центре «Пионер» пройдут лекции по городскому пред-принимательству: там расскажут, как, исполь-зуя городской потенциал, запустить свой бизнес. Круглые столы по урбанистике на следующий день раскроют возможности Саратова, перспек-тивы и риски его развития, поднимут вопрос, почему необходимо строить так много жилья. Ну а саратовцы, наконец, смогут разобраться, кто и зачем вкладывает в развитие города и какова роль горожан в этом процессе. 13 мая, 15:00–19:00; 14 мая, 12:00–19:40

8 Посмотреть на новый дизайн-код Саратова в действии

В рамках программы разработки стандартов комплексного развития территорий специали-сты КБ «Стрелка» сформулировали для Саратова правила оформления вывесок. Для наглядности выполнили пилотный проект – проанализиро-вали все вывески на проспекте Кирова (местном Старом Арбате) и отметили все, что по стан-дарту «проходят». Остальные вывески к форуму демонтируют. Эффект приглушения «визуального шума» будет заметен сразу же.

9 Выяснить, кто победил в национальном архитектурном

конкурсе в 15 городах

С начала марта архитекторы со всей страны трудятся над проектами благоустройства зна-ковых территорий сразу в 15 российских городах. В конце апреля в каждом из них пройдут заседа-ния жюри, и на форуме в Саратове состоится торжественное объявление результатов и награ-ждение. А представление о том, какие проекты были предложены для каждой улицы или сквера, даст выставка, устроенная организато-рами форума. 15 мая, 14:45

10 Узнать о десяти самых современных практиках

жилищного строительства

Еще одна спецвыставка форума будет посвящена основной его теме – «Квартира и город». Команда проекта «Приметы городов» опросила 30 девело-перов из разных регионов России и выявила 10 современных принципов строительства жилья. Подходы, которые раньше встречались только в дорогостоящем сегменте рынка, посте-пенно становятся приметами доступного жилья. 15 мая, 10:00–19:00

Фот

о: М

ихаи

л М

окру

шин

17БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

На момент строительства в 1965 году саратовский мост через Волгу считался самым длинным в Европе (2825,8 м)

В Саратове немало сохранившихся исторических зданий, в том числе с керамическим декором и росписью

Улица Моск-вовская с памятни-ком Черны-шевскому – саратовский «Старый Арбат»

Шестая власть: городские активистыОфициальная организация или неформальная группа, консорциум с городскими властями или совместные чаепития — любое городское сообщество можно отнести к активизму

Научно-популярный фестиваль Geek Picnic в формате городского пикника проходит с 2011 года (сначала в Петербурге, затем и в Москве) и собирает не только любителей науки, но и специалистов в области искусства и городских активистов

Откуда берется активизм?

Конечно, от ума: рост информированности приводит к повышению требований – к качеству и комфорту городской среды, к сервисной и транспортной инфраструктуре, к экологической безопасности. Неудивительно, что городские органы власти чаще всего недостаточно оперативно реагируют на меняющиеся запросы горожан. И тогда, не добившись от города внимания к своим потребностям, наиболее креативные и конструктивно мыслящие из них берут дело в свои руки. И создают те объекты и системы, которые, на их взгляд, могут улучшить жизнь в городе.

#НАГЛЯДНО

Города нет, пока нет городского сообщества. Пока нет совокупной воли горожан, которая на самом деле реально влияет на все стороны городской жизни. Городское сообщество должно определять, как выглядит город, что с ним происходит и чем город живет. Этого у нас никогда не было и нет.

Вячеслав Глазычев, из интервью «Актуальной газете», Тольятти, 2004 г.

18 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

#НАГЛЯДНО

Социальные проекты

Буккроссинг

Культура

Спорт

Неформальные организации

по интересам

Сообщества жителей

Общественные организации

Фонды и неправи-

тельственные организации

Активисты внутри

системы

Ассоциации стартаперов

и инкубаторы

Группы

внутреннего туризма

Краеведы

и защитники наследия

Клубы

молодых мам Родительские

клубы

Благотворительные

группы в помощь неимущим

и бездомным

Зоозащитники

Приюты для бездомных

животных

Исследователи

в области урбани-стики, культурного программирования

и социальных опросов

Неформальные

творческие объединения

Стрит-арт

Любители бега

Роллеры и скейтеры

Велосипедисты

Байкеры

Фестивали еды

Флешмоберы

Квесты

Реконструкторы

Коворкинги

Антикафе

Самодеятельные

детские площадки

Волонтерские организации

Лавки

экологической еды

Киноклубы, в том

числе в парках

Паркурщики

и воркаутеры

Книжные ярмарки

Экологические

активисты

Благотворительные

фонды

Образовательные

проекты: лектории, тренинги, семинары

Экология

Бизнес

19БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Фестивали, митинги, велопробеги, субботники – эксперты выделяют до 150 форм городских ини-циатив. Социальная кооперация вокруг людей и идей влечет за собой создание сообществ. Их деятельность может стать разовой или регуляр-ной, быть направленной на реализацию отдель-ного проекта или же систематическую работу в рамках некой концепции или программы. Человек движим желаниями и потребностями. Одновременно с тем, как горожане осознают, что их стремления разделяют другие, они пони-мают, что, объединив усилия, могут вопло-тить свои желания в жизнь. Так зарождается городской активизм.

Двигаясь сам — увлекаешь других!

Спонтанно возникающие многочисленные дви-жения чаще всего вовсе не ставят перед собой цели что-то менять. Им нужно лишь место, где можно с комфортом провести время. Но бег по утрам, историческая реконструкция, настольные игры и городские квесты, буккроссинг, ярмарки еды и изделий ручной работы, конференции и ассоциации профессионалов – все это требует пространств с разными характеристиками. И если вдруг нужного места найти не получается, то приходится инициировать их создание самим. Так, в 2016 году в Саратове к горожанам прислу-шалась городская администрация: по ее инициа-тиве и при поддержке Благотворительного фонда Потанина была спроектирована и построена пло-щадка воркаута, оснащенная всем необходимым набором тренажеров и со специальным спортив-ным покрытием. Там проходят открытые трени-ровки, соревнования и организуются мастер-классы известных спортсменов.

Как трудно изобретать велосипед

Спорт вообще пользуется у горожан наибольшим спросом. В частности, проекты и инициативы, связанные с велодвижением, – из-за экологич-ности велосипеда как вида транспорта и панде-мии здорового образа жизни – «двухколесная» инфраструктура активно развивается.

Факторы успеха городской инициативы ИДЕЯ

ЛЮДИ

актуальность для достаточно широкого круга горожан

> умение работать с властями > умение работать с информационными потоками > достаточные знания в выбранной области > свободное время > личная заинтересованность в результате

Воркаут-зона на набережной в Саратове, организованная по инициативе жителей

Фестиваль «Велоночь» в Краснодаре

Пикет против застройки парка «Дубки» в Москве

#НАГЛЯДНО

Сообщества, отстаивающие право велосипеди-стов на городские улицы, действуют по-разному. Проект «Велоночь» (www.velonotte.com) проводит тематические пробеги-экскурсии, каждая из которых готовится не один месяц: формируется программа, пишутся исторические материалы. Потребовалось несколько лет регулярных заез-дов и огромное количество усилий, чтобы согла-совать и обеспечить безопасность на массовых мероприятиях, но в итоге власть убедилась, что подобные авантюры вполне реализуемы. Благо-даря этому сегодня проходят официальные акции «На работу на велосипеде» и массовые велопа-рады, а во многих городах начинается формирова-ние велоинфраструктуры с выделенными велодо-рожками, знаками и связанными маршрутами.

Партизанингский отрядДругая стратегия отсылает нас к практикам «партизанинга», когда малые действия совер-шаются малыми средствами – и без одобре-ния со стороны администрации. Цель, помимо непосредственной реализации инициативы, – «раскрыть глаза» на легкость, с которой можно сделать жизнь лучше. Правда, это не всегда уда-ется. Красноярский проект «Бесплатные велоси-педы»  существует уже третий год, и два прошед-ших сезона принесли лишь потери – велосипеды крадут и ломают. Но активисты не теряют энтузи-азма и готовности продолжать. В этом суть партизанинга: от инициаторов ино-гда требуется много сил, терпения и времени, но в случае успеха общество принимает часть их ответственности на себя. Тогда бесплатные вело-сипеды – или качели во дворах – становятся кол-лективной собственностью, о которой горожане заботятся сообща.

Крики протеста и знаки сопротивления

Отдельно упомянем о протестных форматах. К таковым относилось изначально движение граффити: рисунки, высмеивающие власть иму-щих, появлялись на стенах нелегально под покро-вом темноты, а художники оставались неиз-вестными. Но теперь граффити получили статус

стрит-арта, перешли в разряд благородного искусства, у которого есть свои музеи, и слу-жат скорее инструментом пропаганды, нежели сопротивления. Зато на смену граффити пришли «кричащие» ямы – оригинальный способ борьбы с плохими доро-гами. На асфальте вокруг выбоины, особенно выдающейся по размеру и глубине, создаются портреты местных высокопоставленных чинов-ников, отвечающих за состояние дорог. Подоб-ные акции моментально привлекают внимание СМИ, фотографии «украшенных» ям облетают соцсети, и соответствующим инстанциям ничего не остается, кроме как быстро и конструктивно решить проблему. Больше всего запомнились «крики» Екатеринбурга (2012), Костромы, Рязани, Саратова (2015) – и тенденция не ослабевает. Что поделать – известная российская беда.

Сотрудничество и взаимодействие

И все же нонконформистский активизм посте-пенно уходит в прошлое. Инициативы незави-симых горожан рано или поздно выходят на уровень городских или районных властей, и от того, какую поддержку они получат со стороны официальных лиц, зависит масштаб достигну-тых результатов и перспективы их широкого внедрения.Некоторые движения изначально создаются с ориентацией на работу с администрацией: фонд «Академгородок» по инициативе депу-тата Новосибирска Натальи Пинус аккумулирует идеи и ресурсы для развития среды в отдельном городском районе. Ижевская Ассоциация раз-вития города АРГО объединяет как городских активистов, так и представителей бизнес-сооб-щества, сотрудников городских служб и депар-таментов и общественные организации.Но чаще случается так, что активные граждане сталкиваются с необходимостью договари-ваться с официальными властями уже по ходу своей деятельности. Ведь никакие ощутимые действия и массовые акции невозможны без одобрения «сверху». А если говорить о реа-лизации масштабных проектов, требующих

Дорожная «кричащая» яма

в Рязанской области

Дорожная яма в Набережных

Челнах

21БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #НАГЛЯДНО

крупных финансовых вложений, то участие госу-дарства почти необходимо. Задачей активистов становится убедить представителей власти в своей правоте.

Хранители и создатели историиОдин из самых популярных видов сообществ – общественные движения в поддержку историче-ского, культурного и архитектурного наследия, а также градозащитные и краеведческие группы. Эти сообщества функционируют во множестве российских городов: они сосредоточены на изу-чении истории, специфики и традиций родного города. Такой круг задач делает взаимодей-ствие с властями вроде бы необязательным – но только до тех пор, пока не приходится вклю-чаться в охранную деятельность.В Москве еще с 2009 года действует такой игрок, как «Архнадзор», с которым теперь вынуждены считаться и девелоперы, и чиновники. Напри-мер, объединенные усилия движения  «Архнад-зор», Центра авангарда на Шаболовке, Фонда Шухова и московского экспертного сообщества привлекли внимание к готовящемуся демонтажу Шуховской башни – и в результате предотвра-тили ее снос. Последнее время подобные органи-зации стали появляться и в регионах – «Комитет охраны пруда» в Екатеринбурге был создан специ-ально для защиты территории городского пруда. В апреле, в знак протеста против строительства «Храма на воде», прошла акция «Обними пруд»: более тысячи екатеринбуржцев, взявшись за руки, сомкнули защитное кольцо вокруг пруда, пано-раму которого хотят безвозвратно испортить. К сожалению, исход этих протестов пока не ясен.Зато после серии митингов против передачи Иса-акиевского собора Русской православной церкви по инициативе депутатов Заксобрания была подана заявка на проведение общегородского референдума. Каждый горожанин, если захочет, сможет повлиять на принятие решения о даль-нейшей судьбе и режиме использования памят-ника архитектуры. В дальнейшем это может создать прецедент, который выведет взаимодей-ствие городских пассионариев и официальной власти на новый уровень.

От сопротивления к просвещению

Большое количество организаций, начинавших как градозащитные или исторические сообще-ства, со временем превращаются в профессио-нальные экскурсионные проекты. Из московских проектов можно привести в пример «Москульт-прог», «Свобода доступа», «Москва глазами инже-нера», «Москва, которой нет». А вот Катя Пани-чева, создательница проекта «Я вам покажу!», придумывает и проводит экскурсии по Рязани и Рязанской области. Проект возник из ее лич-ного желания ближе познакомиться с регионом, а вылился в стремление поделиться его красо-той со всеми.

Создавая культуруОпять же по инициативе «неравнодушных гра-ждан» дома культуры, библиотеки и старые про-мышленные здания переоборудуются в культур-ные и образовательные центры. Так в Ярославле в 2013 году командой «LIFT-проект«» был создан общественно-культурный центр TEXTIL – как про-странство дискуссионной и проектной деятель-ности по развитию города.Пограничное положение между городским культурно-образовательным и художествен-ным активизмом (последний фокусируется на инсталляции арт-объектов и произведений искусства в городскую среду) занимает один из самых старых и плодотворно действующих

Акция «Обними пруд», прошедшая в Екатеринбурге 7 апреля в знак протеста против застройки городского пруда

Лекция в культурно-коммуникационном центре TEXTIL в Ярославле

центров – арт-площадка «Станция» в Костроме. Она была создана в 2009 году негосударственной некоммерческой организацией «Диалог Данс» в здании бывшей Льняной мануфактуры. В Санк-т-Петербурге в 2012 году благодаря сотрудниче-ству инициативной группы и руководства Завода слоистых пластиков был создан первый в Рос-сии самодеятельный Музей уличного искусства, объединивший вокруг себя лучших российских и иностранных художников. В старых цехах и на территории завода проходят выставки, образо-вательные мероприятия, лекции и семинары по стрит-арту, паблик-арту и всем формам художе-ственных активностей в городском пространстве.

Дружный двор – ячейка общества

При таком разнообразии объединений самый очевидный тип сообществ – дворовое локальное комьюнити – в России по прежнему остается уни-кальным явлением. Социальные связи по месту проживания устанавливаются чрезвычайно сложно, чаще всего в качестве стимула высту-пает протест против нового строительства или защита от демонтажа привычной инфраструк-туры – детских или спортивных площадок. В ред-ких случаях удается организовать сообщество для реализации отдельного проекта, например, для разработки концепции развития дворового пространства, как это произошло в Набереж-ных Челнах. В 2015 году, когда возникла угроза застройки заброшенного бульвара Кереселидзе, жители объединились и инициировали разра-ботку проекта благоустройства. Заручившись поддержкой региональных властей, они создали одно из самых популярных на сегодняшний день общественных пространств в городе, с велоси-педными дорожками, местами для отдыха и пло-щадками для проведения спортивных соревно-ваний и конкурсов.

Активация значимогоНе всегда сообщество создается в границах двора. Общественные пространства в городе могут быть «скрыты» в самых привычных местах, мимо которых горожане проходят каждый день, не замечая их. Такое пространство было заново открыто в Вологде в рамках проекта «Актива-ция», где на набережной, под резким углом ухо-дящей в воду, что делало ее непригодной для проведения свободного времени, были установ-лены деревянные лавки-кубы. После этой моди-фикации набережная моментально заполнилась людьми, которые приходили сюда отдохнуть, посмотреть кино, встретиться с друзьями.Практика объединения с соседями для решения насущных проблем позволяет быстрее получить необходимые сервисы, причем часто оказыва-ется, что реальная стоимость улучшений в разы ниже запланированной бюджетом. Так получи-лось в 2012 году в г. Шарье Костромской обл., где силами жителей был отремонтирован аварийный

мост, и затраты оказались в несколько десят-ков раз ниже суммы, заложенной городской администрацией.

Делай добро и бросай его в воду

Благотворительные сообщества и волонтерские группы, помогающие социально незащищенным гражданам или бездомным животным, берут на себя решение огромного комплекса проблем, все еще не нашедших адекватного урегулирова-ния со стороны официальных институтов. Само-деятельный приют «Догпорт» ведет активную работу более 10 лет. Помимо своей прямой дея-тельности руководители приюта и волонтеры ведут пропагандистскую работу и взаимодей-ствуют с официальными органами. При этом альтруистское стремление улучшить среду, сделать город уютнее и теплее не обяза-тельно должно быть борьбой, сопротивлением, попыткой доказать или просветить. Проект Vetka (www.artvetka.com) занимается украшением городских объектов как снаружи, так и внутри, изменяя эмоциональное восприятие горожан при взаимодействии с окружением.

Семена идейВ поле городского активизма происходит посто-янный обмен опытом и улучшение механизмов, применяемых при реализации проектов. Проник-новение идей идет не только горизонтально — от одного сообщества к другому — но и верти-кально. Удачные инициативы, реализованные снизу, перенимаются властью, город идет навстречу потребностям горожан. Так появ-ляются муниципальные станции буккроссинга, велопарады и фестивали еды, инициированные «сверху», а кинопоказы «для друзей» становятся частью обыденного летнего досуга в парках.В ближайшие годы движение городского акти-визма будет только расширяться. Практики, апробированные и позитивно зарекомендовав-шие себя в мегаполисах, начинают применяться повсеместно, давая новый стимул к развитию больших и малых городов, перезапуская систему взаимодействия между городскими властями и горожанами, давая возможность реализовать новые идеи и форматы сотрудничества, исполь-зуя практически безграничный ресурс – деятель-ных и инициативных людей.

Складской двор Ярослав-ской большой мануфактуры превратился в городскую площадь с регуляр-ными событи-ями, которые объединяют городских активистов и сообщества

23БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #НАГЛЯДНО

Изучение восприятия: дело в качестве, а не в количестве

Городская антропология изучает, как люди воспринимают городское пространство и как используют его в повседневной жизни. В чем-то она близка городской социологии, но антро-пология делает ставку не на количество опро-шенных жителей, а на качество. Это глубинные интервью по несколько часов, подразумевающие гораздо большую степень погружения и рефлек-сии. В таких разговорах раскрываются самые разные нюансы использования городского про-странства жителями. Например, люди долго и с кучей подробностей рассказывают, где и как они гуляют, что им нравится, а что не нравится, на что они тратят деньги и т. д. Мы берем интер-вью у людей разного возраста и социального ста-туса: это могут пенсионеры, молодежь, родители с детьми. И когда мнения таких разных горожан накладываются одно на другое и между ними обнаруживаются точки пересечения, ты сразу понимаешь – нащупал больную мозоль. Так, например, выясняется, что во дворах нет места подросткам. Существующие детские площадки ориентированы на детей максимум лет до 12. Вот и приходится тем, кто постарше, лазать по кры-шам гаражей – ничего более цивилизованного, отвечающего их потребностям, во дворе нет.

Выявление желаемого: «чтобы почище и покрасивее»?

Некоторые думают, что достаточно просто спро-сить у горожан, чего они хотят. К сожалению, ничего толкового из этого обычно не выходит. У людей, как правило, отсутствует проектное мышление – и это нормально. Люди не при-выкли думать о будущем, они привыкли оцени-вать настоящее и болезненно рефлексировать по поводу прошлого. Традиционные опросы

в лоб «Что нужно сделать?» работают плохо: людям либо нужны подсказки, либо все предло-жения сводятся к «чтобы почище и покрасивее». В тех категориях, к которым привыкли проекти-ровщики, – уровень освещения, качество дорож-ного покрытия, состояние малых архитектурных форм – обычные горожане не мыслят. Спра-шивать про озеленение вообще бесполезно – больше зелени хотят все жители, независимо от того, много ее или мало. Плюс подхода антропологов как раз в том, что они и не пытаются получить четкий ответ «Мы хотим, чтобы у нас во дворе было то-то». Они спрашивают про личный повседневный опыт – и человек не может ответить «Я не знаю, как я гуляю во дворе». Систематизация и обоб-щение полученных данных о повседневных городских практиках позволяют выявить желания и запросы горожан, подчас даже те, которые человек сам не отрефлексировал.

Анализ ментальных связей: есть идея, есть «Икеа»

Антропологические исследования, в отличие от многих других, плохо переводятся в наглядные диаграммы и таблицы. Зато в арсенале антропо-логов есть метод рисования ментальных карт, которые создаются в два приема. Первый – мы просто просим жителя нарисовать интересу-ющие нас улицу, район или город. И смотрим – что он рисует и какого размера. Общеизвестно, что объекты, которые имеют для человека особое значение, он рисует крупнее. Если попросить москвичей нарисовать Москву, почти наверняка на каждом рисунке будут Кремль и МКАД – прекрасное отражение гипер-центричности города. А в Омске, например, все нарисовали Иртыш и магазин «Икеа». Магазин находится на окраине, до него сложно добраться своим ходом, но он имеет огромное значение:

При выборе территорий для благоустройства в 40 российских городах решающее слово было не за проектировщиками и даже не за местными администрациями. Слово было за горожанами – хотя не всегда оно звучало в явной форме. Как «прочесть» город и мысли его жителей, объясняет Михаил Алексеевский, руководитель Центра городской антропологии КБ «Стрелка»

Читай город, или вовлекательная антропология

24 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ПРЯМАЯ РЕЧЬ

АКТИВНОСТЬ 9.00–12.00В утренние часы тер-ритория мало исполь-зуется пешеходами

АКТИВНОСТЬ 15.00–18.00В послеобеденное время, из-за большого количества офисов, административных и учебных заведений, территория активно используется служа-щими и студентами

АКТИВНОСТЬ 21.00–24.00Поздним вечером вся территория, включая знаковые общественные про-странства и транзит-ные зоны, использу-ется активно

это главное общественное пространство, центр потребления, развлечения и социальной жизни. Река же для омичей важна, скорее, как часть при-роды в городе – они ею любуются. На ледоход выходит посмотреть весь Омск – по рассказам, там порой собирается больше людей, чем на день города. Потенциально из этой практики можно сделать новый общегородской праздник.Второй этап работы с ментальной картой зави-сит от целей проекта. Как правило, мы уделяем большое внимание эмоциональному восприя-тию. «Покажите на карте самые любимые места и закрасьте их красным маркером. А где самые страшные? Раскрасьте синим». За счет этого рас-крашивания получается выявить и проблемные зоны, и те места, которые важно «не испортить» при благоустройстве.

Перевод «цифры» в цифры: «хорошая улица – та, на которой хочется сделать селфи»

Еще один инструмент городского антрополога относится к области компьютерных технологий. Диджитал-анализ исследует пользовательские фотографии, размещенные в соцсетях – куда люди выкладывают селфи и фотографии мест, где они побывали. Причем по профилям можно отличить, кто сделал снимок – турист или местный житель. Диджитал-анализ имеет, конечно, ряд ограничений. Не все люди делают снимки для социальных сетей, не у всех есть соответствующая техника, в конце концов. Зато, по сравнению с big data («большими данными» о перемещениях пользователей и т. д.) антропологический диджитал-анализ более чело-векоориентированный. Он позволяет не просто оценить, где и сколько людей бывает, но понять, как люди воспринимают различные городские про-странства: где-то у них возникает желание сде-лать селфи, а в другом месте – сфотографировать достопримечательность.

НАИБОЛЕЕ АКТИВНО ФОТОГРАФИРУЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ ПО ДАННЫМ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ

Минимальное количество

фотографий

Максимальное количество фотографий

25БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Памятник песне «Огней так много золотых...» Саратов

Приговор по восьмибалльной шкале: от «страшной помойки» до «все обожают»

Обобщая результаты интервью, ментальных карт и диджитал-анализа, мы создаем тепло-вые карты, на которых каждому интересующему нас участку присваивается индекс от –4 («страш-ная помойка») до +4 («все обожают»). «Темпера-тура» большинства территорий колеблется около нуля, плюсы и минусы часто нейтрализуют друг друга. Показательный пример – московский район Китай-город. В интервью все опрошенные горожане говорили, какой это прекрасный район, а когда мы начали смотреть ментальные карты, то выяснилось, что они все закрашены негатив-ными цветами: вот тут мертвая зона, там бомжи

и т. д. Получается, что жители район в целом любят, а по отдельности не очень. Общая репута-ция территории дает огромный кредит доверия, но с точки зрения благоустройства этот кредит никак не реализуется.

Включенное наблюдение: «лучше один раз увидеть»

Включенное наблюдение – это фирменный метод антропологии, который восходит к ее колониаль-ным истокам: лучший способ изучить племя – поселиться в нем и в течение нескольких меся-цев ходить вместе на охоту, жарить добычу на костре, участвовать в обрядах и т. п. Это дает гораздо более глубокое понимание происходя-щего, чем если сидишь и задаешь вопросы. В городской антропологии, соответственно, имеет огромное значение взаимодействие с городом: вместо того, чтобы смотреть на него, а вживаться в пространство, погрузиться в мест-ную повседневность. Если вы хотите изучить парк – погуляйте по нему, посидите на скамейке, купите мороженое, сходите в туалет (если суме-ете его найти). Лично я во всех городских экспе-дициях посещаю клубы с концертами местных групп, фестивали, выставки. Например, недавно я был в экспедиции в Грозном и там два вечера подряд играл в городском антикафе в «Мафию» с местной молодежью – и это был один из самых ценных способов понять, как устроено совре-менное чеченское общество, чем оно живет. Проблема любого глубинного интервью в том, что фигура исследователя неизбежно влияет на ответы его собеседника, потому что он старается подбирать «правильные» формулировки. А когда ты оказываешься в ситуации живой беседы, когда люди по своей инициативе рассказывают какие-то интересные им истории, тут и происхо-дит самое правдивое общение.

Определение доминант локальной идентичности: от  «тетки» до «холостых парней»

Доминанты локальной идентичности – это то, вокруг чего строится восприятие города, воспри-ятие горожанами себя в городе, их представле-ние о том, чем их город отличается от других. И они крайне важны, когда для этого города нужно разработать какой-то социокультурный проект. Доминанты локальной идентичности – это то, на что можно опереться. При этом дистан-ционно их часто очень сложно выявить, потому что восприятие города изнутри и снаружи сильно различается. Например, для многих россиян одним из самых известных уроженцев Омска является музыкант Егор Летов. При этом в самом Омске, где Летов прожил почти всю жизнь, его практически не знали и не ценили. И только сей-час начинаются какие-то осторожные разговоры про «знаменитого земляка».Памятники – вообще отдельный культур-ный пласт. Проезжая в 1890 году через Томск, Чехов описал его как «скучнейший, нетрезвый

26 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ПРЯМАЯ РЕЧЬ

и грязный». Через 114 лет томичи «ответили» – поставили писателю памятник в искаженных пропорциях, с вытянутым лицом, съехавшим пенсне – и назвали его «Антон Павлович в Томске глазами пьяного мужика, лежащего в канаве и не читавшего ”Каштанку”. В Саратове есть энтузиасты, которые предла-гают установить памятник тетке (той, к которой отправлял дочь грибоедовский Фамусов – «в деревню, в глушь, в Саратов»). Для них это прецедентный текст о родном городе, одновре-менно волнующий и вызывающий чувство проте-ста. А памятник холостым парням у них уже есть – называется «Огней так много золотых...». На главной пешеходной улице стоит парень с буке-том, который ждет девушку, не подозревая, что она явно ушла к женатому. Очень популярный памятник: девушки часто с ним делают селфи.

Оценка целесообразности: с каким уставом ехать в чужой монастырь

Исследования 40 городов, вошедших в про-грамму комплексного благоустройства, мы про-вели за 3 месяца. На основе этих данных мы оце-нивали возможные территории благоустройства и давали по ним рекомендации. Понятно, что в выборе зон принимали участие и местные вла-сти, и архитекторы-проектировщики, но нередко наше мнение оказывалось решающим. Были ситуации, когда мы говорили: «Эта территория воспринимается горожанами как мертвая, и чтобы туда кого-то завлечь, нужно сначала всю территорию вокруг обустроить – и то не факт, что сработает. Так что лучше эту зону пока не брать». А какая-то улица уже и так нежно любима горожа-нами, так что лучше ее не перекапывать, чтобы не вызвать ненужный негатив. В этих случаях всегда находились более интересные и перспек-тивные места для благоустройства. Например, в Красноярске изначально была идея благо-устраивать остров Татышев. Но оказалось, что, по мнению местных жителей, с ним все хорошо и так. Чего не скажешь про набережную, которая

находится рядом и могла бы составить с остро-вом единую благоустроенную зону. Ее в итоге и выбрали для программы.

Повышение лояльности пользователей: на одном языке с миром

Делать проекты в чужом городе всегда непросто, местные изначально смотрят на тебя с подозре-нием. Но когда объясняешь людям, что в основе проекта, который ты предлагаешь, лежат результаты комплексных исследований специфики этого места и показываешь, что можешь говорить с ними на одном языке, то отношение к тебе и к проекту совсем другое. Самая распространенная практика – копирова-ние чужих образцов, этого все боятся. Но важ-ное преимущество «Стрелки» – это, с одной сто-роны, глубокая интегрированность в мировой контекст и знание современных трендов, а с дру-гой – понимание, что иногда «что немцу хорошо, то русскому смерть». Любые идеи должны быть адаптированы под город и местные сообщества, под будущих пользователей. Захотят ли жители конкретного района задействовать инфраструк-туру для собаководов с бесплатными пакетами и урнами – или эти пакеты тут же окажутся на продаже в супермаркете? Порадует ли их новое благоустройство – или из клумб начнут выкапы-вать цветы? Антропология может ответить на эти вопросы. В центрах крупных городов из-за боязни образования «бомжатника» горожане про-тестуют против лавок. Однако такие проблемы вполне можно решать средствами дизайна, например, ставить скамейки с разделителями, на которых сидеть нормально, а спать неудобно. В любом случае предварительные антропологи-ческие исследования позволяют проектировщи-кам взглянуть на город глазами жителей, понять, какие проблемы их волнуют, какие ценности для них важны, чего им не хватает в повседневной жизни. И уже потом, зная все условия задачи, найти оптимальное решение.

Памятник А. П. Чехову в Томске

Ледоход на Иртыше. Омск

Фот

о: Ф

отоа

гент

ство

Лор

и

27БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

ГДЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ:

ШИРОКО ПРИМЕНЯЕТСЯ

В РОССИИ СЕГОДНЯ

Что такое краудсорсинг Впервые термин ввел писатель Джефф Хау в 2006 году, и с тех пор краудсорсинг распростра-нился по всему миру: множество организаций используют его для снижения издержек, повы-шения креативности и изучения потребностей аудитории. Известное высказывание «одна голова хорошо, а две лучше» краудсорсинг демонстрирует на практике. Причем лучше становится во всех отно-шениях. Тысячи людей генерируют идеи, статистику для социологического анализа и ста-новятся полноправными участниками проекта, его поддержкой и инициативным двигателем. За примерами далеко ходить не надо – статьей из «Википедии» хотя бы раз пользовался каждый.

С миру по идее: вовлечение через интернет

Эффективный способ вовлечения большого количества людей в решение городских проблем – краудсорсинговые онлайн-платформы

Цели краудсорсинга могут быть разными: маркетинговое исследование, помощь нуждающимся, творческий поиск, идеи для развития города

англ.: народ, группа людей crowdsourcing передавать

ИСТОРИЧЕСКИЕ АНАЛОГИ

> народное вече > народная мудрость > публичное слушание > мнение большинства

«Краудсорсинговая платформа мэра Москвы Собянина С.С.»

«Сбербанк, идея!»

«Яндекс.Пробки»

ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН:

Нужен для привлечения большого количества независимых друг от друга людей (как любителей, так и профессионалов) к решению проблем, поиску новых идей, опре-делению потребностей

> Более актуален для некоммерче-ских проектов, потому что люди участвуют на безвозмездной основе. Их мотивация – моральное удовлетворение и возможность повлиять на результаты важного для них процесса

> Используется в бизнесе (позволяет удешевить производство продукта, например, при создании программ-ного обеспечения). Дешевле, чем маркетинг и консалтинг

28 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #БЫЛО БЫ ЗДОРОВО

Чего же хочет городРанее подобные городские инициативы были реализованы в Москве и Санкт-Петербурге. В 2013 году «Стрелка» совместно с Московским урбанистическим форумом запустили проект «Чего хочет Москва». На сайте можно было оставить свою идею, закончив три предложе-ния: «Было бы здорово, если бы...», «Так люди смогут...» и «Так район и город смогут...». Посту-пили тысячи предложений от горожан: москвичи с удовольствием занялись проектированием продуманных и эстетичных рынков около метро, системы урн, пространств для общения с сосе-дями, паромного сообщения на Москве-реке и т. д. Самые удачные идеи в итоге реализовали: так, совместными усилиями горожан был создан «Культурный навигатор»  – карта культурных маршрутов и различных мест для проведения досуга, которая постоянно пополняется. А в 2016 году в Петербурге под руководством местного отделения «Городских проектов» запустили платформу «Атлас идей Московского района» – опять-таки для сбора предложений горожан по улучшению и решению проблем. Это еще один показательный пример так называемого конструктивного краудсорсинга, в результате которого формируется конкретный социальный запрос.

ПРИМЕР: КРАУДСОРСИНГОВЫЙ ПРОЕКТ

«ЧЕГО ХОЧЕТ МОСКВА»

АРХИТЕКТОРЫ, ДИЗАЙНЕРЫ И ХУДОЖНИКИ – КРЕАТИВНАЯ СИЛА ГОРОДОВ

ПО ИТОГАМ РАЗРАБАТЫВАЮТ КОНЦЕПЦИЮ ПРОЕКТА

Участвуют в конкурсе по приглашению

городских властей

Предлагают собствен-ные решения, основан-ные на идеях горожан

ОДИН ИЗ СПОСОБОВ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКИХ ПРОБЛЕМ

ИДЕИ ФОРМИРУЮТ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗАПРОС

МОЯ ИДЕЯОБЩЕСТВЕННЫЙ

ЗАПРОСИДЕЯ МОЕГО

СОСЕДА

КОНСТРУКТИВНЫЙ КРАУДСОРСИНГИНСТРУМЕНТ ДЛЯ СБОРА ИДЕЙ В ОБЩЕСТВЕ ЖАЛОБ

ИДЕЯ

> обозначает существующую проблему и содержит пожелание на будущее

> позитивное мышление > возможно, включает решение

ЖАЛОБА

> обозначает существующую проблему > негативное мышление > не дает решения

Благодаря использованию принципов краудсорсинга мы получаем новую интеллектуальную среду и нестандартные подходы к решению различных социальных задач, вовлекая потребителей в процесс и изменяя их взгляд на развитие окружающего пространства

Краудсорсинг часто инициируют коммерческие организации, преследуя бизнес-цели. Или это могут быть общественные инициативы, направ-ленные в конечном итоге на преумножение обще-ственных же благ.Производитель чипсов Lays за десять месяцев своей компании Do Us A Flavor получил десятки новых предложений от потребителей. В результате победившие по итогам голосования чипсы со вкусом чесночного хлеба были запу-щены в производство и способствовали 8 %-му увеличению продаж компании за три месяца после их выпуска. Yelp – поисковик

сервисных услуг – еще один пример организации, которая стала доминировать в своей отрасли благодаря ресторанным обзорам пользователей. Самым крупным коммерческим краудсорсинго-вым проектом в России является «Сбербанк-21». Организации удалось собрать более трехсот тысяч  замечаний и предложений как от сотруд-ников компании, так и от внешних потребителей. В итоге исследование помогло не только выявить новые идеи, но и прийти к определен-ным выводам о том, что будет происходить со Сбербанком, Россией и самим краудсорсингом через 10 лет.

Фот

о: «

Кра

сивы

й К

иров

»

29БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#БЫЛО БЫ ЗДОРОВО

Сервис на высшем уровнеКраудсорсинговые методы великолепно зареко-мендовали себя в развитии городских сервисов. Установив мобильные «Яндекс.Карты», можно принять участие в формировании картины загру-женности дорог на «Яндекс.Пробках», поскольку данные о скорости движения поступают не только от компаний-партнеров, но и от пользова-телей. Таким образом автолюбители формируют интерактивную карту дорожной ситуации, преду-преждают об авариях, делятся информацией о близлежащих кафе или автомойках, а заодно упражняются в остроумии в «разговорчиках». Еще один «автомобильный» проект – «The-Village. Парковки» – возник на базе информационного ресурса и уже успел привлечь внимание поль-зователей из Америки, Англии, Хорватии, Ливии и ряда других стран. Организаторы решили бороться не просто с хаотичной парковкой в сто-лице, но именно с наглостью водителей, которые решили превратить улицы города в полосу пре-пятствий, паркуясь на пешеходных переходах, газонах, выездах из дворов, занимая весь тро-туар или место, на котором могли бы уместиться два автомобиля. С помощью приложения Parking Douche («Лох парковки») горожане распростра-няли информацию о случаях неправильной пар-ковки, рассылая фото машины и ее номера. За эту разработку  издательский дом Look At Media получил золото в номинации Mobile на фестивале рекламы «Каннские львы».

Изменить свой город за минутуПримеров эффективного воздействия на жизнь города с помощью ресурсов краудсорсинга мно-жество. В Бомбее власти предложили горожанам поучаствовать в формировании плана развития города, который планировалось обновить в 2014 году. Поскольку существующий план был создан в 1994-м и за это время значительно устарел, вла-сти попросили горожан выяснить, какие земель-ные участки и объекты не нанесены на карту. А лаборатория городских инноваций CEOs for Cities, которую спонсирует Фонд Рокфеллера, запустила проект Give a Minute («Удели минуту»), направленный на развитие и укрепление амери-канских городов. Некоммерческие организации и городские власти таким образом могли выяс-нить, какие вопросы больше всего волнуют гра-ждан. В Чикаго основной интерес организаторов был направлен на проблемы транспорта, в Мем-фисе — на необходимость различных образова-тельных программ, в Нью-Йорке центральной темой стало озеленение, что отвечает плану раз-вития города до 2030 года.В России такие проекты не менее популярны. В 2012 году появился онлайн-сервис в несколь-ких городах с ключевым словом «красивый» («Красивый Петербург», «Красивый Киров») ,  созданный по инициативе волонтеров, чтобы

оперативно исправлять нарушения в благо-устройстве. За считанные секунды можно зарегистрироваться на сайте, сфотографиро-вать проблему и сформировать обращение, кото-рое будет перенаправлено в соответствующие инстанции. Статус отслеживается в личном каби-нете: «отправлено», «пришел ответ», «решено». Из всех заявок в сервисе «Красивый Киров» ни одна не помечена грифом «отказано», «Красивый Петербург» за менее 5 лет существования принял и обработал 115 155 заявок, в результате которых 35 000 проблем были решены! Кроме того, вокруг сервисов образовалось заинтересованное сообщество с собственными группами в социальных сетях, через которые популяризируются акции, тематические лекции о городе, урбанистические конференции и т. д.

КРАУДСОРСИНГ В КОНТЕКСТЕ МОНОГОРОДОВ

позволяет:

1 Определить основные общественные запросы и территории, нуждающиеся в преобразованиях

2 Быстро собрать, обработать и распространить информацию о программе «Пять шагов благоустрой-ства» с помощью современных технологий

3 Проявить людям активную позицию, высказаться, перейти от общества жалоб к обществу идей: сфор-мировать доверие к власти

4 Осуществить обмен опытом – горожанам доступна информация о том, какие идеи в области благо-устройства предлагают в соседнем городе и регионе

5 Выявить инициативных жителей и сформировать базу городских активистов, готовых оказывать содействие программе

Важно понимать, что для получения лучшего результата краудсорсинг следует комбинировать с инструмен-тами офлайн-вовлечения. В этом случае укрепляется доверие к действиям власти

Например:

> встреча с жителями после анализа результатов по сбору мнений и идей для более детального обсуждения будущих проектов в городе

> разработка концепции будущего проекта благо-устройства на основании анализа полученных идей в городе

30 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #БЫЛО БЫ ЗДОРОВО

#БЫЛО БЫ ЗДОРОВО

Лицом к народуКраудсорсинговый метод взяли на вооружение и в правительстве Москвы. Кроме «Актив-ного гражданина», используемого властью для принятия общегородских решений и выбора дизайн-проектов, можно привести в пример «Московский стандарт детского отдыха», «Эколо-гическую стратегию Москвы», «Активное долго-летие», «Дикие животные в городе». Эти проекты хоть и не получили массового распространения, но активно продвигались через государственные ресурсы. Исходя из их последующего анализа был разработан ряд законодательных инициатив. Проект «Активное долголетие» помог улучшить работу столичных центров социального обслужи-вания населения. Теперь их сотрудники не только помогают людям старшего поколения в реше-нии бытовых вопросов, но и предлагают услуги, которые дают пожилым горожанам возможность активнее участвовать в жизни города. Недавно краудсорсинг вышел и на федеральный уровень. В рамках национального проекта по повышению качества среды в моногородах в декабре была запущена платформа моногорода.рф. Следуя тактике, предложенной программой «Пять шагов благоустройства», в течение нескольких месяцев жители представили более 6000 инициатив для улучшения своих городов (а в проекте их 319!).

Результаты были проанализированы  в КБ «Стрелка» и переданы городским админи-страциям. Теперь у них есть данные о том, что нужно горожанам,  и есть бюджеты на благо-устройство, получившее в этом году всесто-роннюю государственную поддержку. Так что изменения не заставят себя ждать.

Такие разные связи с общественностьюОднако же при принятии управленческих решений нужно учитывать специфику канала коммуникации. Через телефонные опросы можно узнать мнение тех, кто пользуется телефоном; на улицах – тех, кто готов разговари-вать с незнакомцами. Канал коммуникации определяет качество аудитории и косвенно то, какие идеи будут получены. К примеру, в немецком городе Потсдаме при вовлечении жителей в консультативный процесс по вопро-сам городского развития использовались три метода: интернет-портал, очные собрания и офлайн-голосования. И результаты опросов оказались разными! Поэтому рекомендуется использовать допол-нительные методы изучения общественного мнения.

КАНАЛЫ СВЯЗИ ДЛЯ КРАУДСОРСИНГА И КАЧЕСТВО АУДИТОРИИ

Краудсорсинговая интернет-платформа

Офлайн- голосования

в местах скопления людей, учреждениях

власти, на специ-альных стационар-ных и передвижных

пунктах

Традиционные выборы

(приходя на изби-рательный участок

голосовать за канди-датов, жители могут проголосовать и за

наиболее приоритетные

проекты)

Телефон, sms

Встречи и собрания жителей,

на которых они предлагают, обсу-ждают свои идеи

и приходят к наиболее важному для коллективного интереса решению

Активные пользователи

интернета в возрасте 21—50 лет,

в основном

В национальном приоритетном

проекте «Моногорода»*из опыта работы

с сайтом моногорода.рф

Люди без доступа к интернету

В Бразилии, некоторых

странах Европы и США

Политически активные граждане

Город Сопот, Польша

Активные пользователи

телефонов

В разных городах Бразилии,

Европы, в Нью-Йорке

Активные граждане

Во всех странах мира,

в том числе в России

канал связи

Где используется

Аудитория

31БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

В 2015 году в Самаре был придуман фестиваль сохранения исторической среды «Том Сойер Фест». Идея заключалась в том, чтобы силами волонтеров восстановить несколько деревянных домов, не имеющих статуса объекта культурного наследия: покрасить стены, заменить ветхие декоративные детали новыми — и совместить это с культурными мероприятиями для всех участников. Чтобы и людям было интереснее, и сама среда вокруг ремонтируемого объекта становилась новой событийной точкой — привлекала внимание.Хотя у авторов идеи не было строительного опыта, они сумели воплотить ее в жизнь и масштабировать: в 2016 году к Самаре подключились Казань и Бузулук.

Охота пуще неволиНедавно в свой доклад о роли культуры в развитии городов ЮНЕСКО включила самарский фестиваль «Том Сойер Фест» – как успешный пример развития среды и работы с жителями. О том, для чего можно использовать волонтеров, где их искать и как с ними работать, рассказал идеолог фестиваля Андрей Кочетков, главный редактор журнала «Другой город»

По материалам Strelka Magazine

140ВОЛОНТЕРОВ В 2015 ГОДУ

400ВОЛОНТЕРОВ ЗА 2015–2016

ГОДЫ

2НОВЫХ ГОРОДА-

УЧАСТНИКА В 2016-М (КАЗАНЬ

И БУЗУЛУК)

50ВОЛОНТЕРОВВЕРНУЛИСЬ ВО ВТОРОЙ

РАЗ

11ДОМОВ

ВОССТАНОВИЛИ (7 В САМАРЕ, 3 В КАЗАНИ,

1 В БУЗУЛУКЕ)

5МЛН РУБ.

ПРИВЛЕКЛИ

32 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #ПЕРВОПРОХОДЦЫ

Откуда взялась идея

Центр Самары — это 140 кварталов, большая часть которых состоит из деревянных или кирпично-деревянных домов. При этом их ценность не осознается: они горят, разрушаются, сносятся. Потому и родилась идея «Том Сойер Феста». Мы выиграли с ней грант от администрации города, и это упростило запуск в первый год.Для первого фестиваля мы выбрали три рядом стоящих дома на одной из центральных улиц, чтобы изменения были сразу ощу-тимы. Чтобы начать их восстанавливать, нужно было согласовать с главным архитектором эскизный проект фасада и получить согла-сие либо двух третей собственников, если жилье приватизировано, либо муниципалитета, если нет. А так как большинство исторических домов в городе — коммуналки, мы столкнулись с инертностью их обитателей. Некоторые не считают дом и окружающее пространство зоной своей ответственности, ждут, пока их расселят. Был даже аргу-мент «я ничего не делаю тут, чтобы мэру было стыдно». А человек живет в здании уже 40 лет. Был случай, когда в одном доме жили брат и сестра, не разговаривающие друг с другом 15 лет. Брат нам помогал, а сестра, наоборот, мешала ему назло.

Откуда взялись волонтеры

Часть волонтеров пришла через наше издание «Другой город», часть — по другим каналам. В основном это люди интеллектуального

Советы от Андрея Кочеткова

Преимущества волонтера > Замотивирован не деньгами,

а качественным результатом. > Предлагает нестандартные

решения и технологии, так как обладает дополнительными навыками и связями.

> За счет компетенций и талан-тов может придать проекту новые смыслы и направления, значительно улучшив его.

«Тетрис», портрет Самары 2016 на Галактио-новской

33БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#ПЕРВОПРОХОДЦЫ

труда, которым хотелось переключиться после работы на соци-ально полезную физическую активность. Причем ни у нас, ни у них не было опыта строительных работ, поэтому мы консультировались с реставраторами, и в первый год на площадке постоянно находился прораб. На второй год его практически полностью заменили пере-нявшие опыт волонтеры. Были и неожиданные участники: в пред-выборный период рядом со стройкой то и дело появлялись аги-тационные кубы и люди в майках и кепках с названиями партий. Приходилось объяснять, что мы рады всех видеть, но без политиче-ского подтекста.

Откуда взялись деньги

Когда мы искали финансирование, старались сделать так, чтобы у нас не было ключевых спонсоров, исчезновение которых может полностью прекратить нашу деятельность. Помогали как большие компании вроде «МТС», так и локальный бизнес. Нам повезло, что объявление о начале фестиваля привлекло внимание фирмы Tikkurila и они предложили помочь с краской. Магазин проката инструментов «Кувалда.ру» тоже сам проявил инициативу. Плюс много помогали жители города – иногда деньгами, иногда просто пирожками. Хотя были и не самые удачные случаи. Как-то пришли краснодеревщики и предложили бесплатно заменить резные налич-ники, если мы им купим липу. А потом они пропали. На слова, что дом уже пора заканчивать, мастера сказали, что его вообще надо снести, а мы про них мало пишем. Людям был нужен только пиар. Хотя мы ничего плохого не видим в этой мотивации, но считаем важ-ным разделение наших ценностей. И это стоит проверять на берегу. В среднем на один дом у нас уходит 350 тысяч рублей, всего за два года фестиваля на семь домов ушло около 2,5 млн рублей.

К каким пришли результатам

В итоге за 2015–2016 годы фестиваля мы восстановили в Самаре семь домов. А также добились, чтобы власти помогли починить на нескольких зданиях крышу (мы предоставили материалы, они — рабочих) и поменяли старую проводку. Ставка на то, что измене-ния на центральной улице будут многими замечены, сработала: дома стали включать в экскурсионные маршруты. Тем более что мы для каждого здания нашли в архивах информацию про первого владельца, сделали таблички и установили их. Сами жители после фестиваля стали по-другому относиться к своим домам. Я наблюдал картину, как один из них, раньше называвший свое жилье «сараем», говорил экскурсантам: «А тут, между прочим, купец жил!»Сейчас, когда о «Том Сойер Фесте» знают в городе, мы можем выби-рать здания на нецентральных улицах. Кроме того, получив опыт работы с красивыми домами, но несговорчивыми соседями, мы решили в будущем в центр внимания ставить именно людей. В пер-вую очередь ищем жителей, которые сами ухаживают за зданием и хотят его сохранить, и включаем их в фестиваль.

Как продвинуть свою идею

> Заранее анонсируйте проблему в городской среде: расскажите об опыте коллег из других городов в социальных сетях или в локальных СМИ.

> В анонсе о поиске волонте-ров четко сформулируйте цели проекта и проиллюстрируйте результат.

> Тематическая группа в соц-сети, рассказывающая о проблемах, поможет найти больше волонтеров, чем мест-ный телеканал, который убе-ждает зрителей, что все вокруг прекрасно.

> Интернет работает лучше СМИ. > Работать с комментариями

важно. Особенно в массо-вых, не тематических каналах. Дискутируйте с оппонентами, знакомьтесь с союзниками и вовлекайте их, прислуши-вайтесь к идеям.

> Группа службы доставки пиццы в социальной сети может быть полезнее, чем радиостанция или газета.

Правила работы с волонтерами

> Старайтесь поручать каждому работу, которая интересна именно ему, и всегда ставьте задачи разной сложности.

> Предлагайте разные форматы участия (постоянное, разо-вое, краудфандинг для сильно занятых), но уделяйте внима-ние каждому.

> Делегируйте полномо-чия тем, кто доказал свою компетентность.

> Стройте график работ исходя из удобства волонтеров.

> Убедитесь, что волонтеры раз-деляют цели организаторов и эти цели им понятны.

> Организуйте дополнительные события прямо на месте работ (лекции, концерты, мастер-классы, выставки).

> Делайте сюрпризы (поощряйте подарками самых активных, дарите мороженое в жаркие дни и горячий чай в холодные). Создавайте ситуации, в кото-рых люди знакомятся и обща-ются (ужины, чаепития).

Советы от Андрея Кочеткова

Фот

о: А

ля Ш

арип

ова

> Кумертаусцы стойки к холоду и любят проводить время на откры-том воздухе круглый год – несмотря на то что среднегодовая тем-пература здесь около 3°С. Они хотят, чтобы аттракционы в местном парке культуры и отдыха им. Гагарина заменили на более современ-ные, а зимой заливали горки, устраивали катки, открывали прокат зимнего снаряжения и торговые киоски с горячей едой и напитками.

> Кумертаусцам критически не хватает контакта с водой. Они просят больше фонтанов и мечтают приспособить территорию угольного разреза с протекающей по ней рекой в городскую зону отдыха – с пляжной инфраструктурой, спусками к воде, беседками для шаш-лыков. А когда река замерзнет, было бы здорово переместиться в аквапарк – который еще тоже предстоит построить.

> Кумертаусцы любят спорт и предпочитают активный отдых. Им не хватает велодорожек и спортивных площадок, ледового дворца, который в этом климате мог бы работать круглогодично. И все еди-нодушно просят отремонтировать стадион «Шахтер» – это стало бы отличным драйвером развития спортивной жизни в городе.

> Кумертаусцы любят читать. Встречаются предложения по установке мобильных библиотек – зон, в которых можно скачивать книги на телефоны или планшеты. А в качестве сюжета для городских скульптур предлагаются литературные и сказочные герои.

> Кумертаусцам не чуждо искусство. Многие считают, что городу не хватает граффити (например, на социальные темы) и мест, где художники могли бы выставлять свои работы.

> Кумертаусцы чтут свою историю. Сразу несколько идей связаны с устройством мемориала в парке Победы, будь то доски, стены с именами или роща, в которой каждое дерево носило бы имя героя.

> Кумертаусцы – романтики, которые хотели бы гулять по ночам. Очень много идей по замене и установке дополнительных фонарей а также по устройству декоративной подсветки жилых и обществен-ных зданий. Хотя есть подозрение, что главный фактор, удержива-ющий от прогулок в ночное время, – это дефицит общественных туалетов даже в центре города. Вот такая проза жизни. Всегда нужно начинать с самого простого.

Город вокруг вертолета

Несмотря на то что когда-то Кумертау (в переводе с баш-кирского – «угольная гора») возник как населенный пункт при строительной площадке Башуглеразрезстроя, настоя-щее города с углем не связано: градообразующим считается Кумертаусское авиационное производственное предприя-тие (КумАПП). Оно производит единственные в мире верто-леты соосной схемы четырех разных моделей.

В июле 2014 года распоря-жением Правительства РФ № 1398-р «Об утверждении перечня моногородов» Кумер-тау включили в категорию «Монопрофильные муници-пальные образования Россий-ской Федерации с наиболее сложным социально-экономи-ческим положением». Наде-жды на улучшения появи-лись в конце 2016 года, когда Кумертау был присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития. Это позволит при-влечь в город инвестиционные проекты и создать рабочие места, не связанные с авиаци-онной промышленностью.

По результатам анализа 6,5 тысяч идей, собранных краудсорсинговой платформой моногорода.рф с декабря 2016 года, самые активные «моногорожане» живут в Кумертау в Башкортостане. От кумертаусцев поступило 5% от общего количества идей, которые собрали 14% всех «лайков» во время голосования. На основании их желаний мы составили словесный портрет

Кумертаусцы: спортивные книголюбы-романтики

Фот

о: Ф

отоб

анк

Лор

и

#ПОРТРЕТ ГОРОЖАНИНА

Для муниципальной экономики и бизнеса

Для бюджета

Для жителей

Для жителей

Для бизнеса

Зачем городу благоустройствоСложно придумать другой процесс, который бы производил столько полезных эффектов – от активного вовлечения жителей и объединения их общей позитивной повесткой до прямых доходов в городской бюджет

Естественные эффекты

Монетарные эффекты

> Рост инвестиционной привлекательности города

> Стимулирование развития стрит-ритейла – уве-личивается интенсивность пешеходных потоков

> Стимулирование бизнесов в сфере благоустрой-ства – у проектировщиков, производителей строительных материалов и малых архитектур-ных форм, исполнителей строительно-монтаж-ных работ расширяется фронт работ

> Развитие и рост среднего и малого предпринимательства

> Рост занятости населения > Увеличение выручки бизнеса и, как следствие,

налоговых доходов муниципалитета > Увеличение стоимости недвижимости > Увеличение туристического потока

> Увеличение доходов от налога на прибыль

> Увеличение доходов от налога на имуще-ство физических лиц

> Увеличение дохода от аренды земли

> Улучшение физического и психологического здоровья – жизнь в городе становится интерес-нее, горожане проводят больше времени на све-жем воздухе в комфортных для них условиях

> Интенсификация социальных связей, формирование местных сообществ, объединен-ных позитивной повесткой развития

> Расширение палитры просветительских и раз-влекательных мероприятий и проектов с вовле-чением жителей

> Увеличение стоимости общественного блага, кото-рое потребляется всеми гражданами коллективно – независимо от того, платят они за него или нет (напри-мер, бесплатные трена-жеры на улицах как замена фитнес-центрам)

> Снижение затрат на меди-цинское обслуживание (вследствие лучшего физи-ческого самочувствия граждан)

> Расширение рынка труда и увеличение заработной платы работников сферы услуг

> Увеличение выручки – горожане и туристы чаще посещают благо-устроенные территории

> Новые возможности для развития

35БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#ОНО ВАМ НАДО

Ставка на «помощь зала»Вовлекать жителей в процессы городских преобразований можно не только как советчиков или исполнителей, но и как вкладчиков, которые, будучи вдвойне заинтересованными в результате, еще и сами проконтролируют реализацию своих вложений. Рассказывает руководитель Центра городской экономики КБ «Стрелка» Елена Короткова

В основе инициативного бюджетирования (ИБ) –

инициатива граждан, которые:

определяют, на что будут потрачены деньги

контролируют реализацию выбранных проектов

Выступить с инициативойДля реализации проектов малого масштаба – например, создание или трансформация небольших городских объектов (организо-вать на городской площади сезонный рынок, благоустроить сквер, установить в парке новые фонари) – не обязательно вписываться в феде-ральные или региональные бюджеты. Суще-ствуют программы инициативного бюджетиро-вания, когда муниципалитет выступает с идеей реализации проекта, актуального для города, заручается поддержкой жителей и подает заявку на участие в региональной программе инициа-тивного бюджетирования.Есть оговорка – для этого в конкретном регионе программа инициативного бюджетирования должна существовать. Тогда в региональном бюджете на нее резервируются средства, и на эти средства можно претендовать.После того как регион подтвердил наличие заре-зервированных средств и город подал заявку на участие в программе инициативного бюджетиро-вания, муниципалитет должен:

> прикинуть варианты актуальных для города микропроектов, которые можно было бы реализовать;

> произвести расчет, сколько денег из собствен-ного бюджета он готов на это потратить сам;

> выйти к населению с призывом принять уча-стие в проекте.

В мире инициативное бюджетирование еще называют «партисипаторным», то есть «соучаст-вующим». Это как раньше на Руси «скидывались всем миром, кто сколько может». Этот механизм эффективно работает и сейчас, главное, чтобы администрация предложила горожанам действи-тельно нужный жителям проект.При этом изучение практического опыта пока-зало, что затраты муниципалитета при иници-ативном бюджетировании составляют всего порядка 15%: большая часть финансирования приходит из региона по соответствующей про-грамме, а остальное распределяется между насе-лением и местным бизнесом – для города это еще и абсолютно легитимный способ привлечь коммерческие структуры.

36 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #В КОПИЛКУ

В настоящее время проекты инициативного бюджетирования в России осуществляются в рамках трех основных программ. Программа поддержки местных инициатив (ППМИ) Всемирного банка, реализуемая в 84 странах, работает в России с 2007 года. В прошлом году действие программы расширилось с 7 до 23 регионов РФ. Программу «Народная инициатива» запустила в 2011 году партия «Единая Россия», предложив формат публичного обсуждения трехлетнего федерального бюджета, и впоследствии некоторые регионы трансформировали эту практику для работы с местными бюджетами (“Народный бюджет”). Наконец, проект Центра «Res Publica» Европейского университета в Санкт-Петербурге при поддержке Фонда А.Л. Кудрина действует в городах Череповце (Вологодская область), Сосновый Бор (Ленинградская область) и в Кировской области.

подать заявку

на участие в программе ИБ

подписать соглашение о предоставлении

субсидий региональным бюджетом

Информировать жителей, что в городе

реализуется программа ИБ

произвести отбор подрядной организации для проведения работ

по благоустройству объектов

организовать общественные

обсуждения с жителями

начало реализации проекта

подготовить заявку для участия

в конкурсном отборе

прием и открытие объектов

процесс подачи заявки на реализацию мероприятий посредством программы инициативного бюджетирования

октябрь

февраль

май

июнь

ноябрь

37БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#В КОПИЛКУ

Одним из регионов, развивших методы «Народного бюджета» в эффективный инструмент для привлечения средств, стала Тульская область. На сайте «Открытый регион 71» (or71.ru) можно от имени муниципального образования подать заявку на участие в программе с проектом общей стоимостью до 4 млн. рублей. Речь идет о ремонте автомобильных дорог, учреждений культуры и социально-бытовых услуг, организации детских площадок, об благоустройстве и озеленении. За заявки проходит онлайн-голосование, и одобренные населением и региональными властями проекты получают финансирование. В 2016 году поддержку получили 945 заявок из 1021 на общую сумму 1,4 млрд руб. В том числе были благоустроены парк и пляж в г. Ефремове, парки и скверы г. Белева, парк и набережная в г. Новомосковском и многие другие объекты.

Убедить в необходимостиВ случае инициативного бюджетирования население вкладывает средства «кто сколько может» – именно по личной инициативе. С учетом региональных средств участие всех и каждого не требуется.Но есть и другая законодательно закрепленная прак-тика – самообложение. Регион в ней не участвует – соот-ветственно, это может стать выходом для городов в тех регионах, где программы инициативного бюджетирова-ния на региональном уровне не реализуются.Очевидно, что в истории с самообложением актуаль-ность предлагаемого проекта для горожан критична. Больше всего шансов у мероприятий, которые рано или поздно необходимо провести – и все это понимают, – но по тем или иным причинам прямо сейчас это сделать невозможно, и процесс ожидания, пока деньги найдутся, может затянуться на годы.Очень важна и грамотная работа с населением – проще всего небольшим городам. Например, тем, где есть одно мощное градообразующее предприятие: достаточно про-вести на нем одно убедительное общественное собра-ние, чтобы больше половины города (работников пред-приятия) встали на сторону проекта.

Мотивировать и содействоватьВ России существует огромное количество грантов. Однако лишь малую часть из них муниципалитет может

средние доли финансирования проектов, реализуемых посредством ИБ

5%

10%

15%

70%

вклад бизнеса

вклад населения

вклад бюджета города

вклад регионального бюджета

Эффекты

от использования ИБ

> Уменьшение количества затра-чиваемых на проект средств со стороны муниципалитета

> Уменьшение контрактной стоимости проектов за счет контроля эффективности использования средств со сто-роны населения

> Вовлечение граждан в реализа-цию проектов

> Софинансирование со стороны регионального бюджета, населе-ния и местного бизнеса

> Рост бюджетной грамотности населения

38 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #В КОПИЛКУ

#В КОПИЛКУ

Порядок самообложения

получить напрямую. Скажем, президентские гранты выдаются только НКО – некоммерческим организациям: в одних странах их называют неправительственными, в других – обществен-ными, в третьих – благотворительными. Причем все эти истории с партисипацией, благо-устройством дворов и парков – то есть того, что у населения наиболее востребовано, имеют на гранты большие шансы. Поэтому муниципалитет, о своем городе и жителях, может найти неравнодушных людей,

которые так или иначе пытаются заниматься близкими темами (а такие есть везде), и пригла-сить их участвовать. Со своей стороны админи-страция может предложить помощь в оформле-нии документов – без бюрократического опыта тут не обойтись. Таким образом можно получить довольно приличную сумму. В итоге хорошо и жителям, и городу: с минимальным вложением бюджетных средств отношение к нему со сто-роны горожан в результате таких мероприятий улучшится в разы.

Муниципалитет

Выбрать направление для проекта

Выдвинуть инициативу о привлечении граждан к финансированию проекта

Составить сметную документацию проекта и др. документы

Выпустить постановление о проведении референдума. Начать организацию референдума

Проинформировать жителей о референдуме

Провести референдум

Опубликовать результаты референдума

Собрать средства с населения

Отобразить собранные средства в бюджете

Реализовать проект

Опубликовать результаты проекта в средствах массовой информации и на сайте администрации

Провести общественное обсуждение результатов проекта

апрель

май

июнь

июль

декабрь

39БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

выигрышных городов для путешествий15

В рамках национального конкурса, организованного Минстроем РФ и Единым институтом развития в жилищной сфере с помощью КБ «Стрелка», архитекторы со всей страны придумывали концепции ключевых общественных пространств 15 российских городов. Победителей наградят в середине мая на форуме «Среда для жизни», но в любом случае все задействованные города окажутся в выигрыше: совсем скоро их ждут большие перемены. Да и сейчас им есть, что показать своим гостям

астрахань владикавказ владимир волгоград ижевск

Калуга кемерово липецк ставропольрязань

томск ульяновск хабаровск чебоксары челябинск

Старейший экономический и культурный центр Нижнего Поволжья и Прикаспия часто называют южным форпостом России, южной Венецией и Каспийской столицей. Астрахань занимает острова Прикаспийской низменно-сти в верхнем течении Волги. Выгодное географическое положение позволило ста-ринному городу стать круп-нейшим транспортным узлом Нижнего Поволжья и его ключевым торговым цен-тром. Туристы попадают сюда благодаря налаженному железнодорожному и авиасо-общению, через морской и речной порт. Астрахань счи-тается лучшим местом отдыха для рыболовов, а дары Волги пользуются спросом по всей России. Для первого этапа благо-устройства на 2017 год определен городской парк «Аркадия» между улицами Академика Королева и Кали-нина. Он имеет богатую исто-рию, уходящую в конец XIX века. Ранее на территории располагался деревянный театр, который не сохранился, хотя воспоминание о нем еще живет. Сегодня здесь разме-щаются музыкальный театр, детские аттракционы и точеч-ные объекты развлечений. Парк не пользуется большой популярностью у астраханцев, так как его благоустройство и функциональное наполне-ние морально устарели.После реконструкции «Арка-дия» должна стать одной из главных точек притяже-ния, лицом города. Здесь появятся зоны активного отдыха и досуга, обновленные

площадки для проведения мероприятий, новый детский городок и обновленный экс-трим-парк. Модернизация зеленых пространств и рекре-ационных зон поможет сфор-мировать высококачествен-ную городскую среду. При помощи организации новой культурной и событийной активности советский парк превратится в современный и привлекательный и станет главной площадкой городских фестивалей и праздников.

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

1 Астрахань

#СВОЕ РОДНОЕ

Местные символы и особенности

1. Борис Кустодиев (1878–1927)– русский художник, выдающийся мастер жанровых сцен народного быта. В Астрахани находится его дом-музей. 2. Рыбный промысел  –астраханские рыболовные базы пользуются огромной популярностью. День рыбака – один из главных городских праздников. 3. Арбузы – впервые астраханские арбузы упоминаются в 1560 году. Справедливо считаются самыми вкусными. 4. Гандбол  – клуб «Заря Каспия» (1978) – многократный призер национального первенства, женский клуб «Астраханочка» (1993) – бронзовый призер суперлиги 2015 года.

1 2 3 4

Парк «Аркадия» в народе ласково называют «Карлуша» – в честь Карла Маркса, чье имя носил парк в годы советской власти

После замены скамеек и беседок, высадки новых растений, устройства зон отдыха посещаемость парка многократно возрастет

41БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Астраханский кремль Дом купца Г.В. Тетюшинова Астраханский драматический театр

Владикавказ – администра-тивный центр республики Северная Осетия. Осетины имеют древнюю культуру, их предки населяли предгорье Северного Кавказа еще 2000 лет назад. На рубеже XVIII и XIX веков Осетия попала в сферу влияния Российской империи, а в 1784 году Дзау-гом Бугуловым — историче-ским деятелем XVIII века — было основано поселение, на месте которого затем возник город Владикавказ. Он рас-положен по обоим берегам реки Терек и окружен Кавказ-скими горами. Это не могло не сказаться на городской идентичности, а богатые наци-ональные традиции нашли отражение в художествен-ном и архитектурном облике Владикавказа. В городе сохранилась историческая застройка и большое коли-чество зеленых зон, которые горожане с удовольствием используют для прогулок и досуга. Идея будущих преобразова-ний в том, чтобы сделать по центральному району города пешеходный замкнутый

прогулочный маршрут. По пути пешеход сможет озна-комиться с историей города, увидеть знаковые ландшафт-ные виды, реку Терек и Столо-вую гору. Первая в очереди на обнов-ление – набережная у Cуннит-ской мечети на левом берегу реки Терека. Обустроенная в 1970-х годах, набережная с тех пор не ремонтировалась: парапет, лестничные спуски и смотровые площадки нахо-дятся в аварийном состоянии,

а прилегающие скверы тре-буют реновации. После того-как она наконец произойдет, набережная станет комфорт-ным местом отдыха для горо-жан и туристов. Комплекс-ный подход позволит создать разные пространства для тихого, активного и спортив-ного отдыха.

2 ВладикавказМестные символы и особенности

Суннитская мечеть Памятник генералу Плиеву Русский театр им. Вахтангова Стадион «Спартак»

1. Дзауг Тугулов – исторический деятель XVIII века, основатель Осетинской слободки Владикавказа. 2. Коста Леванович Хетагуров (1859–1906) – осетинский поэт, драматург, публицист, живописец. Осноположник осетинской литературы, житель Владикавказа. 3. Река Терек – в переводе «быстрая вода» – одна из стремительнейших рек Северного Кавказа. 4. Снежный барс – был изображен еще на исторической эмблеме Осетии XVIII века. До сих пор остается символом местного народа. Скульптурное изображение барса часто встречается в городе.

1 2 3 4

Современный облик набережной начал формироваться в 70-е годы XX века, когда она стала каменной, обрела озеленение и фонари. С тех пор ее не ремонтировали

Будет создан единый пешеходный маршрут, в оформлении появятся национальные мотивы, а мечеть получит новую подсветку

42 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #СВОЕ РОДНОЕ

Один из крупнейших и древнейших русских горо-дов – одновременно один из важнейших туристических центров европейской части нашей страны. Владимир вхо-дит в «Золотое кольцо» Рос-сии. В городе насчитывается более двухсот памятников истории и культуры. Самые знаменитые из них внесены в Список объектов всемир-ного наследия ЮНЕСКО. Кра-сота месторасположения, особенности окружающего ландшафта, виды, открываю-щиеся с высокого берега на реку Клязьму, ее пойму и сосновые леса, тянущиеся от границ поймы до далекого горизонта, ставят Владимир в один ряд с самыми краси-выми городами страны. Здесь проходит множество меропри-ятий – например, фестиваль развивающего досуга «Умный Владимир», книжный фести-валь «Бу!фест» и кинофести-валь «Владимирская вишня». Центральный участок города вместе с улицей Большая Московская, на которой распо- ложены основные городские достопримечательности, очень популярен среди жите-лей и туристов. Организация комфортного, интуитивно ясного пешеходного маршрута, проложенного от вокзала до исторического центра, и его функциональное насы-щение сделают городское про-странство привлекательным для всех. Перпендикулярная Большой Московской улица Девиче-ская, которую будут переделы-вать первой, сейчас использу-ется как бесплатная парковка и подъезд к торговым рядам. Несмотря на это, некоторые

жители любят эту улицу и окружающие кварталы за их тишину и историческую архитектуру. По мере прибли-жения к Большой Московской жилые дома в окружающей застройке постепенно сменя-ются мини-отелями, офисами, магазинами и кафе. Транс-формации превратят участок Девической в пешеходную зону, а другой участок – в зону совместного пользования. Создание системы знаковых общественных пространств, нанизанных на ось улицы, преобразует линейную часть в пешеходный променад, наполненный многообразием функций — зонами для летних террас кафе, площадками для фестивалей и праздников, дет-скими и спортивными зонами, пространствами для тихого отдыха. Оптимизация пар-ковочных мест, организация наземных пешеходных перехо-дов и дополнительное озеле-нение повысят туристическую привлекательность улицы и прилегающих к ней истори-ческих кварталов.

ц

#СВОЕ РОДНОЕ

3 Владимир

Успенский собор Золотые ворота Георгиевская улица

Местные символы и особенностиы

1. Андрей Боголюбский (1111–1174) – «самовластец всей Суздальской земли» перенес во Владимир столицу Руси, заложил Успенский собор и другие церкви и монастыри. 2. Андрей Рублев (1360–1430)– наиболее известный и почитаемый русский иконо-писец московской школы. Во Владимире хранятся немногие из сохранившихся фресок мастера. 3. Юрий Левитан (1914–1983) – уроженец Владимира во время Великой отечественной войны передал более 2000 сводок и более 100 сообщений с фронта. 4. Владимирский тяжеловоз – знаменитая местная лошадиная порода.

1 2 3 4

Сегодня большую часть Девической улицы занимает стихийная парковка

После реконструкции часть улицы станет пешеходной

43БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

Из сторожевой крепости Царицын, поставленной вдоль Волжского торгового путив 1589 году, вырос промыш-ленный центр-миллионер. В конце XIX века, после строи- тельства железной дороги, в городе расцвела нефтепере-работка, которая спровоци- ровала настоящий строитель-ный бум, затем стало бурно развиваться тяжелое маши- ностроение. С июля 1942-го по февраль 1943 года здесь развернулось одно из самых масштабных и кровопролит-ных сражений Второй миро-вой войны – Сталинградская битва. После этого город пришлось почти целиком отстраивать заново: более 90% жилых домов оказалось разрушено. Сегодня город является крупным промыш-ленным центром. Здесь работают более 160 больших и средних промышленных предприятий. Через город проходит Волго-Донской судоходный канал, сделавший Волгоград портом пяти морей. Город имеет развитую инфра-структуру, в которую входят около 500 образовательных

учреждений. Несмотря на колоссальные разрушения во время войны, в центре Волгограда сохранились отдельные здания и даже целые уголки и довоенного Сталинграда, и дореволюци-онного Царицына. Этот потен-циал сегодня практически не используется. Задача проектов благоустройства — связать все три эпохи в еди-ный туристическо-рекреаци-онный комплекс, что позволит представить гостям все грани

исторического наследия города. В первой очереди проекта благоустройство трех дворов с сохранившейся историче-ской застройкой поспособ-ствует формированию нового городского центра, сомасштабного человеку. Исторические здания будут отреставрированы, а вокруг них будут созданы небольшие площади с местами для отдыха и верандами кафе.

4 ВолгоградМестные символы и особенности

1. Владимир Шухов (1853–1939) – русский ученый, инженер и изобретатель. В 80-х годах XIX века по проектам Шухова на верфях Царицына строились танкеры-баржи. 2. Елена Исинбаева (р. 1982) – российская легкоатлетка, прыгунья с шестом, дважды олимпийская чемпионка, 27-кратная рекордсменка мира. 3. Александра Пахмутова (р. 1929) – ее музыка стала настоящим символом советской эпохи. 4. Казачество – в 1734 году Анна Иоановна подписала Указ об учреждении Волгского казачьего войска со штаб-квартирой в Дубровке (Волгоградская область).

#СВОЕ РОДНОЕ

Мамаев курган Дом Павлова Руины мельницы Гергардта

1 2 3 4

Сохранившаяся историческая застройка Волгограда находится в запущенном состоянии

Фасады зданий реконструируют, напротив устроят террасы для кафе, а от кричащих вывесок избавятся с помощью дизайн-кода

44 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Крупный административный, промышленный, торговый, научно-образовательный и культурный центр Поволжья и Урала, столица Удмуртской Республики, знаменит оборон-ным, машиностроительным и металлургическим произ-водствами. Является «оружей-ной столицей» России. Ижевск располагается в восточной части Восточно-Европейской равнины, в междуречье Вятки и Камы, на несудоходной реке Иж, от названия которой и происходит название города. Характерная при-мета – Ижевский пруд (водохранилище), создан-ный во второй половине XVIII века: площадь его акватории составляет 2 200 га. Дело за малым – грамотно интегрировать городские зоны отдыха в систему суще-ствующих улиц. Благоустрой-ство разрозненных, на первый взгляд, территорий позволит соединить различные рай-оны города в единую, интен-сивно используемую сеть прогулочных пространств. Верхняя часть набережной Зодчего Дудина будет продол-жением уже благоустроенной центральной части набереж-ной и послужит связью между общественно значимыми территориями: центральной городской площадью и пар-ком имени Кирова.Комплексное благоустрой-ство набережной включает в себя создание не только новых зеленых пешеходных зон, но и новых точек актив-ности в соответствии с гра-достроительным контекстом территории. На широком участке набережной напро-тив парка появятся зоны

для культурного отдыха и отдыха на природе, площадки для занятий спортом. На участке набережной, прохо-дящем вдоль жилых домов, появится инфраструктура отдыха для обитателей близ-лежащих районов. Кроме того, по всей длине набереж-ной будут благоустроены при-чалы и спуски к воде, а вдоль всего берега организована велодорожка.

#СВОЕ РОДНОЕ

5 ИжевскМестные символы и особенности

1. Михаил Калашников (1919–2013) – выдающийся конструктор советского и российского стрелкового оружия, последние годы жизни провел в Ижевске. 2. Андрей Дерябин (1770–1820) – русский инженер, специалист горнозаводского дела. 3. Галина Кулакова (р. 1942) – лыжница, 4-кратная олимпийская чемпионка, 9-кратная чемпионка мира, 39-кратная чемпионка СССР. 4. «Зеленые кафтаны» – заводские рабочие всегда были в Ижевске самыми уважаемыми людьми, а особо отличившиеся получили зеленые кафтаны – их до сих пор называют «кафтанщиками».

1 2 3 4

В 2010 году центральная часть набережной была реконструирована, но северная по-прежнему заброшена

Благоустройство северной части набережной свяжет уже реконструирован- ный участок и центр города с парком им. Кирова

45БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

Свято-Михайловский собор Резиденция президента Удмуртии, Национальный музей им. Кузебая Герда (в здании Арсенала)

Ижевский оружейный завод

В летописях современный административный центр Калужской области упоми-нается с 1371 года как кре-пость на Оке, защищавшая Московское государство от набегов иноземцев. С 1892 г. в Калуге жил и работал осно-воположник русской космо-навтики К.Э. Циолковский, поэтому город часто назы-вают «колыбелью космонав-тики». Калуга стоит на берегах Оки и Яченского водохрани-лища. Город привлекает тури-стов своей богатой историей и самобытностью. Новые проекты благоустройства учтут уникальные особенно-сти и символы города, обозна-чат в пространстве космиче-ские акценты и подчеркнут его неповторимый облик.Так, набережная крупней-шего искусственного водо-ема Калуги – популярное место прогулок горожан – станет первой городской зоной у воды. Сейчас на тер-ритории слабая инфраструк-тура: отсутствуют места для отдыха, элементы освещения,

пешеходные связи с цен-тральной частью города. Новые сценарии использо-вания максимально насытят набережную спортивными, общественно-культурными и рекреационными функ-циями. Зоны отдыха будут нацелены на разные группы пользователей. Создание дополнитель-ных наземных пешеходных переходов, благоустройство

набережной как спортив-но-рекреационного объекта, организация комфортной вод-но-спортивной, пешеходной и велосипедной инфраструк-туры будет способствовать активизации населения и разнообразию туристиче-ского досуга. Повышение пешеходного комфорта и проницаемости территории интегрирует набережную в городскую ткань.

6 КалугаМестные символы и особенности

Музей истории космонавтики Сосновый бор Гостинный двор

1 2 3 4

Набережная на берегу Яченского водохранилища станет первой благоустроенной набережной Калуги для активного отдыха и проведения общественных мероприятий

В городе пока нет благоустроенных набережных – только «самостройные» павильоны на берегу водохранилища

1. Константин Циолковский (1857–1935) – с 1892 года знаменитый ученый жил и преподавал в Калуге, написав здесь десятки работ по воздухоплаванию, авиации, реактивному движению и космонавтике. 2. Владислав Волков (1935-1971) – Советский космонавт, дважды Герой Советского Союза. Его именем назван калужский сквер. 3. Ракета-носитель «Восток» – установленная в 1973 году за Музеем космонавтики в Калуге, ракета была дублером, подготовленным перед полетом Гагарина. 4. Сосна – «Зеленый» символ Калужской области.

46 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #СВОЕ РОДНОЕ

Административный центр Кемеровской области рас-положен на юге Западной Сибири, на обоих берегах рек Томи и Искитимки, в северной части Кузнецкого угольного бассейна (Кузбасса). Кеме-рово возник и развивался как город, где жизнь была скон-центрирована вокруг несколь-ких градообразующих предприятий, изначально связанных с добычей угля. Во время войны тут была важная точка производства техники и взрывчатых веществ, в последующие годы город развивался как центр химической промышленности – что отражено, например, в его гербе. Однако в данный момент большинство заводов закрылось. Одна из главней-ших задач Кемерово состоит в том, чтобы найти новую нишу для города, который не может больше жить только за счет промышленности, и как-то иначе освоить инду-стриальные зоны. Особен-ностями города являются его компактность (можно

обойти за несколько часов), уют, современность (строился в советское время) и чет-кая топография — в нем «все параллельно и перпендику-лярно», легко перемещаться и ориентироваться. Основная идея конкурсной концепции благоустройства – превра-тить бульвар Строителей в современный линейный парк с площадками для городских событий, спор-тивными и рекреационными зонами. Помимо ключевых точек притяжения, здесь появятся новые пешеходные переходы, велоинфраструк-тура, дополнительные остановки общественного транспорта и новая уличная мебель. Событийно-культур-ное программирование и мероприятия по благо-устройству сделают буль- вар привлекательным для жителей всех районов города. А центром актив-ности станет летняя сцена, подходящая для откры-тых кинопоказов, концертов и выступлений.

7 Кемерово

Местные символы и особенности

1. Михайло Волков – рудознатец XVIII века. В 1721 году нашел в районе нынешнего Кемерова залежи каменного угля («горелую гору»). 2. Йоханнес ван Лохем – голландский архитектор, жил и работал в Кемерове в 1926-1927 гг. Проектировал и строил город. 3. Красная Горка – создана на территории бывшего Кемеровского угольного рудника, чтобы сохранить памятники горнопромышленного наследия. 4. Городские парки и заповедники – заповедник «Сосновый бор» в центре города – это 403 га реликтового леса.

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

Центр спорта «Кузбасс» Кемеровский технологический институт пищевой промышленности

Парк «Кузбасский»

1 2 3 4

Пока бульвар Строителей пустует: детские площадки и дорожные покрытия устарели, места для отдыха практически отсутствуют

Для бульвара разработают круглогодичную событийную программу, реновируют сцену с фонтаном, установят скамейки и урны

47БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#СВОЕ РОДНОЕ

Письменные свидетель-ства впервые упоминают село Малые Студёнки Лип-ские, находившееся на месте современного города, в пер-вой половине XVII века. 1703 год принято считать годом основания Липецка. Именно тогда по указанию Петра I на месте впадения реки Липовки начали строительство железо-делательных заводов, кото-рые во время Северной войны оказали большую поддержку в снабжении российского флота и армии. К этому вре-мени заводы занимали второе место в России по выплавке чугуна. Сейчас город известен во всем мире как крупный производитель стали и про-ката, бытовой техники, соков и минеральной воды, а также как центр подготовки асов отечественной авиации. Здесь сосредоточены предприя-тия, которые своей успешной работой обеспечивают соци-альную стабильность всей области. Решать вопрос комфортной пешеходной связи центра города и всех его знаковых общественных (Театральная площадь, сквер у Комсомоль-ского пруда) и исторических пространств (Соборная пло-щадь, территория у Городища, фрагмент Нижнего парка) необходимо комплексно. Одной из первых зон рено-вации станет Нижний парк — дендрологический памятник природы, особо охраняемая природная территория. Парк расположен в центральной части города, у подножия Соборной горы. В парке более 50 видов деревьев и кустарни-ков, в том числе экзотические растения, но за ними никто

не ухаживает. Благоустрой-ство и всесезонная собы-тийная программа раскроют потенциал парка как главной городской зеленой зоны, при-влекательной для туристов и горожан.Будут организованы допол-нительные входы, с северной стороны появятся непрерыв-ные пешеходные маршруты, ведущие через главную исто-рическую аллею Нижнего парка к городскому пляжу. Парковочные места для посе-тителей оптимизируют. Исто-рическая пешеходная трас-сировка петровских времен будет восстановлена. Пред-полагается также воссоздать контур высушенного озера и

8 ЛипецкМестные символы и особенности

1. Липа – изумрудное липовое дерево было изображено на гербе Липецка XVIII века. Символизирует жизнь, процветание и рост. 2. Липецкие минеральные воды – благодаря источнику минеральных вод и красивейшим южным пейзажам липец-кие курорты особенно любила петербургская аристократия. 3. Александровский бал – 22 июля 1820 г. император Александр I лично был на балу в Нижнем парке, устроенном в его честь. С тех пор балы проводятся ежегодно. 4. Металлургия – новолипецкий металлургический комбинат – третий по величине в России.

Христорождественский кафедральный собор, 1791–1842 гг.

Памятник Петру I «Пушки» – памятник зарождению металлургии в Липецке

разместить на нем ботаниче-ский сад. Согласно новому функциональному зонирова-нию, западная часть парка отводится для активного отдыха: парка аттракцио-нов, зоопарка, площадок для спорта, кафе и зон проведения мероприятий. Будет разрабо-тан единый дизайн-код и кон-цепция освещения.

1 2 3 4

В историческом центре Липецка необходимо развить сеть общественных пространств, которые сформировали бы единый пешеходный маршрут

В главном городском парке, в который превратится Нижний парк, воссоздадут функции целебных источников

48 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #СВОЕ РОДНОЕ

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

В богатом культурном насле-дии нашей страны, народном фольклоре, литературеи исторических работах совер-шенно особенное место отве-дено Рязани. Сохранив обшир-ную сеть архитектурных, культурных, природных и археологических памят-ников, она остается одним из самых привлекательных направлений для туристов. Вместе с тем это современ-ный город со значительным потенциалом развития, круп-ный военный, научный и про-мышленный центр. Один из 30 крупнейших городов Рос-сии, Рязань поддерживает развитую транспортную сеть, обслуживает два аэродрома, два железнодорожных и авто-бусный вокзалы, а также два речных порта. Город остается важным историческим цен-тром – и вместе с тем стано-вится опорной точкой для раз-вития всех областей страны в будущем. Городской сад — старейший парк в центре города, пре-бывающий в запущенном

состоянии. На территории Нижнего сада расположен Дом творчества и Зеленый театр, имеется детская пло-щадка. На территории Верх-него сада растут многове-ковые липы, установлено несколько памятников, в том числе бюст С.А. Есенина, раз-бит Сад камней, экспонаты для которого привозят со всего мира участники рязан-ского туристического клуба «Альтаир». Благоустройство этой тер-ритории и улиц Полонского и Николодворянской, свя-зывающих городской сад с Лыбедским бульваром, образует новый протяжен-ный прогулочный маршрут по городскому центру. Новые точки притяжения (детские и спортивные площадки, реконструированный Зеле-ный театр) вдохнут жизнь в запущенный парк, а новые пешеходные связи и модерни-зация всей инфраструктуры создадут еще один символ Рязани – место притяжения для жителей и туристов.

9 Рязань

Местные символы и особенности

1. Сергей Есенин (1895–1925) – русский поэт, представитель новокрестьянской лирики, родился в селе Константинове Рязанской области, где находится дом-музей поэта. 2. Иван Павлов (1849–1936) – русский ученый, первый русский нобелевский лауреат, физиолог, создатель науки о высшей нервной деятельности. 3. Яков Полонский (1819–1898) – русский поэт, автор стихов «Мой костер в тумане светит». 4. Скопинская керамика – город Скопин Рязанской области – один из трех прославленных центров художественной керамики в России.

Рязанский кремль Памятник Евпатию Коловрату Рязанская областная филармония

1 2 3 4

Старейшая рекреационная зона города давно запущена и плохо освещена

Лыбедский бульвар и Городской сад — зеленый каркас города, их благоустройство даст импульс развитию центра города

49БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#СВОЕ РОДНОЕ

Город расположен на хол-мистой местности в цен-тральной части Предкавка-зья, где после заключения мира с Турцией в 1774 году была выстроена система оборонительных пунктов из десяти крепостей. Одна из них и послужила основой для появления Ставрополя. Быстро став крупным тор-говым узлом, город привле-кал к себе купеческие семьи. Деревянные дома сменялись каменными, купцы строили гостиные дворы, исполь-зуя местный известняк-ра-кушечник. Когда неподалеку открылся курорт Пятигорск с целебными источниками, сюда стали приезжать бога-тые помещики, жертвовавшие средства на благоустройство городской территории. Архитектурный облик Став-рополя во многом сфор-мирован желанием мест-ных мастеров и заказчиков подражать популярным направлениям в зодчестве: здесь можно увидеть особ-няки в стиле классицизма, модерна, неоклассицизма, встречаются здания с эле-ментами барокко. Провинци-альная трактовка архитектур-ных направлений, получившая название «ставропольского

стиля», характерна подхо-дом к отделке этажей: разу-крашенный второй – и более скромный первый. Общий вид города определяют два важ-ных фактора: красота при-роды Кавказа и отсутствие точечной застройки. Здесь не было активного строитель-ства в конце XX века, так что зеленый Ставрополь почти не испорчен типовым жильем.Поскольку большую часть центральных улиц города недавно уже благоустроили, для новых преобразова-ний выбрали знаковые про-странства, которые можно значительно улучшить, и среди первых – площадь

Солдата: место, где начи-нался Ставрополь. От «воз-душной набережной» откры-вается панорамный вид на север города. Сохранив-шийся участок крепостной стены, памятник Суворову (основателю города) и памят-ник буденновцу – главные городские символы.Площадь у Солдата продол-жит выполнять функцию городского событийного про-странства. Модернизация площади создаст новый образ города и повысит привлека-тельность этого знакового места. Обновленная площадь станет музеем артефактов под открытым небом.

10 СтавропольМестные символы и особенности

1. Александр Суворов (1730–1800) – великий русский полководец, руководивший строительством Ставропольской крепости. 2. Михаил Лермонтов  (1814–1841)   – великий русский поэт, бывал в Ставрополе и написал там несколько своих произведений. В Театральном сквере города поэту установлен памятник. 3. Григорий Прозрителев и Георгий Праве – общественные деятели, почетные жители города. Краеведческий музей Ставрополя носит их имена. 4. Крест – символ города. Установлен на Соборной горе к 100-летию смерти Суворова.

Крепостная гора Тифлисские ворота Леса Ставрополья

#СВОЕ РОДНОЕ

1 2 3 4

7-метрового «Буденновца» установили в 1975 году. Тогда же на месте снесенного кинотеатра «Родина» оборудовали летнюю концертную площадку

Площадь Солдата – историческое место для проведения массовых мероприятий. Здесь появится много зелени и места для отдыха

50 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

Административный центр одноименных области и рай-она расположен на востоке Западной Сибири, на берегу реки Томи. Это крупный и старейший в Сибири образо-вательный, научный и инно-вационный центр, включаю-щий 9 вузов, 15 НИИ, особую экономическую зону техни-ко-внедренческого типа и 6 бизнес-инкубаторов. Чис-ленность населения Томска составляет около 570 000 человек, а в городском округе города Томска проживает около 590 000 человек. Основные цели благоустрой-ства в Томске — создание комфортного для пешехо-дов маршрута и организа-ция рекреационных зон в местах публичного пользо-вания. Улицы Вершинина и Федора Лыткина — клю-чевые транспортные арте-рии, ведущие к набережной Лагерного сада и связываю-щие центр города с рекреаци-онными зонами парка. Улицы квартала должны получить

новое событийное наполне-ние, рассчитанное на самые разные группы населения. Общегородские мероприятия будут организовываться на пока неосвоенных открытых площадках, в соответствии с функциями окружающих учреждений. Таким образом, они свяжут между собой обособленные друг от друга объекты в единый тематиче-ский кластер.

11 Томск

Местные символы и особенности

1. Александр Волков (1891–1977) – автор серии книг «Волшебник Изумрудного города». Есть легенда, что писатель был настолько очарован архитектурой Томска, что Изумрудный город «списывал» с него. 2. Николай Рукавишников (1932–2002) – инженер-физик, первый гражданский командир космического корабля. 3. Николай Никитин (1907–1973) – архитектор-конструктор, автор скульптуры «Родина-мать зовет!» в Волгограде и Останкинской башни в Москве Закончил Томский политехнический институт. 4. «Томские кружева» – общее название более 2000 объектов деревянного зодчества в Томске.

Богоявленский кафедральный собор Ново-Соборная площадь Музей деревянного зодчества

#СВОЕ РОДНОЕ

1 2 3 4

Лагерный сад и примыкающая к нему набережная — уже одно из самых активно используемых горожанами мест для прогулок

Обновленная набережная – событийная площадка для концертов, фестивалей и праздников в ландшафтном парке на набережной Томи

51БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Крепость Синбирск в между-речье Волги и Свияги была заложена в 1648 году. Укреп-ления получились серьезные: Степан Разин в 1670-м оса-ждал их месяц, но взятьне смог. Когда рубежи импе-рии сдвинулись, Симбирск (букву заменили в 1780 году) оказался в самом центре Рос-сии и превратился в крупный процветающий губернский город с железной дорогой, ярмаркой, театрами и биб-лиотекой. В 1870 году здесь родился Владимир Улья-нов-Ленин, в честь которого в 1924 году город переимено-вали в Ульяновск. В 1920–1930-х годах его облик претер-пел радикальные изменения: почти все церкви, прежде составлявшие основные архитектурные доминанты, оказались снесены. К 100-летию Ленина в рекордные три года перестроили почти всю центральную часть города. Ульяновск является не только административ-ной, но и культурной столи-цей области. Знаковыми цен-тральными пространствами города являются две пло-щади — им. Ленина и 100-летия со дня рождения В.И. Ленина, которые соединя-ются эспланадой — глав-ным городским променадом. Зеленым каркасом террито-рии служат бульвар Новый Венец, парк Дружбы народов и сквер Старый Венец. Проект благоустройства предусмат-ривает дополнение существу-ющей пешеходной структуры новыми пешеходными свя-зями по ул. Дмитрия Ульянова и создание зоны совместного пользования на ул. Федера-ции. Маршрут продолжает

«набережная» с видовыми площадками (бульвар Новый Венец), пешеходный путь замыкает рекреационная зона — парк Дружбы наро-дов. Обновленный парк ста-нет центральным городским пространством для отдыха и встреч горожан. Концеп-ция предполагает реновацию общественных пространств и организацию новых зон для отдыха, событийное и функ-циональное наполнение тер-ритории. Здесь появятся ландшафтный амфитеатр с видом на Волгу и площадка для круглогодичного прове-дения общественных меро-приятий. Благоустройство существующего озеленения

12 УльяновскМестные символы и особенности

1. Владимир Ленин (1870–1924) – личность, не нуждающаяся в представлении. Уроженец Симбирска, глава партии большевиков, вдохновитель революции 1917 года. 2. Николай Карамзин (1766–1826) – историк и литератор, автор «Истории Государства Российского» и реформатор русского языка. Родился в селе Знаменское под Симбирском. 3. Иван Гончаров (1812–1891) – писатель и литературный критик, автор «Обломова» и «Обыкновенной истории». 4. Авиация Ульяновск – официальная авиационная столица России. Здесь выпускаются самолеты Ан-124, «Руслан» и Ту-204

Дом по пректу Федора Осиповича Ливчака Горнолыжный спуск в парке «Ленинские горки» Куйбышевское водохранилище

#СВОЕ РОДНОЕ

и восстановление цветни-ков — символов 15 союзных республик, создание велоси-педной инфраструктуры, уста-новка детских и спортивных площадок вернет былую при-влекательность этой части парка, а реконструкция лест-ниц свяжет парк с бульваром и центром города.

1 2 3 4

Естественный рельеф спуска к реке идеально подходит для устройства природного амфитеатра

Запущенный символ 15 союзных республик у подножия Ленинского мемориала с видом на Волгу – самое знаковое место города

52 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

Хабаровчане именуют себя жителями «седьмой столицы» Дальневосточного округа. Город расположен на воз-вышенном правом берегу реки Амур, в 17 км от гра-ницы с Китаем. Это совре-менный промышленный город с развитой экономикой и инфраструктурой, высоким научным и культурным потен-циалом. Является важней-шим транспортным узлом, соединяющим в себе потоки железнодорожных, речных и авиационных перевозок. Окрестности города богаты запасами строительных материалов: керамзитовым сырьем, кирпичной глиной, а также лесными ресурсами. Хабаровск не раз был признан лидером с точки зрения благо-устройства городской среды.Территория парка «Динамо» — одно из старых мест Хаба-ровска, которое в разное время выполняло разные функции: тут были корейские огороды, в 1913 году распола-

гались павильоны выставки к 300-летнему юбилею Рома-новых, в 1970–1980-е годы – городская свалка. В насто-ящее время парк «Динамо» используется хабаровчанами главным образом как рекреа-ционная зона для семейного отдыха, а также как место для занятий спортом. Зимой здесь работает каток, есть горки и лыжня, а летом пользуются популярностью корты для тенниса и стадион. Концепция обновления пред-полагает разделение парка на три зоны, каждая из кото-рых имеет свою специфику. Центральная аллея — проме-над, где посетители смогут совершать прогулки с мак-симальным комфортом. Это транзитная зона, соединяю-щая популярные городские пространства — Городские пруды и Детский парк им. Гайдара. Кроме того, Цен-тральная аллея — это дань истории парка «Динамо», где можно узнать о Приамурской

13 Хабаровск

Местные символы и особенности

1. Ерофей Хабаров – землепроходец XVII века, составивший «чертеж реке Амуру» и  положивший начало заселению русскими людьми территории Приамурья.  2. Николай Муравьев-Амурский (1809–1881) – российский государственный деятель, в середине XIX века служил генерал-губернатором Восточной Сибири. 3. Владимир Арсеньев (1872–1930) – русский и советский путешественник, географ, исследователь Дальнего Востока. 4. Нанайские сказки – книга «Мэргэн и его друзья» с иллюстрациями хабаровского художника Геннадия Павлишина любима каждым хабаровчанином.

#СВОЕ РОДНОЕ

выставке 1913 года или о раз-бивке дорожек в 1920-х гг. Сле-дующая часть парка — Тай-ный сад — посвящена отдыху в парке-саду, где можно найти тихий уголок с цветущей ябло-ней или мостки с видом на распускающиеся гортензии, а вечером послушать джаз. Третья часть парка — Бота-нический овраг — место, где можно узнать о флоре Хаба-ровского края, прогуливаясь по экотропам.

Хабаровский утес Мост через реку Амур Центральный парк

1 2 3 4

В парке «Динамо» можно будет не только гулять, но и узнавать новое о природе Хабаровского края, отдыхать и заниматься спортом

В летнее время парк недостаточно привлекателен, здесь нет кафе и ресторанов, недостаточно туалетов

53БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

С конца XVII века Чебок-сары активно развивались как центр торговли: купцы со всего Поволжья свозили на местную Красную площадь солод, вино, кожу, картофель и свечи. Местные мастера отливали колокола, извест-ные всей России. К концу XVIII века город изобиловал кра-сивыми церквями, а импера-трица Екатерина II отмечала его живописные виды. Часть исторической застройки была потеряна после строитель-ства Чебоксарской гидро-электростанции и сооружения искусственного залива в 1960-х. Современные Чебок-сары — это индустриальный, культурный и научный центр Поволжья. Здесь процветают машиностроение и электрон-ная промышленность, метал-лургические заводы, легкая и пищевая промышленность. Тихий и мирный город имеет живописный рельеф, кото-рый сформирован парками, панорамами Волги и пере-падами высот. Чувашские традиционные вышивки и орнаменты оказали замет-ное влияние на местную архитектуру. Национальные мотивы воплотились и в сим-воле города — монументе «Мать-покровительница». Благоустройство террито-рии подразделяется на два этапа. Первый (2017) вклю-чает развитие официальной площадки ФИФА – Театраль-ной и Пионерской набереж-ных у Чебоксарского залива (13 га). Исторически на этом месте располагался жилой квартал, позже затоплен-ный и разрушенный. Сейчас здесь зеленое поле и амфи-театр под открытым небом,

где проходят ежегодные выступления.Открытый амфитеатр будет дополнен открытой террасой для танцев и несколькими площадками для городских мероприятий. Сооружение плавучей платформы даст возможности для организа-ции концертов, танцев и твор-ческих выступлений. Новые пешеходные маршруты, дополнительное озеленение, реорганизация асфальтиро-ванных площадок, установка малых архитектурных форм, создание досуговой инфра-структуры на холме, зоны для спортивных игр

14 Чебоксары

#СВОЕ РОДНОЕ

и рекреационной площадки у воды позволит организовать богатую событийную про-грамму. Для прогулок вдоль береговой линии появится комфортная пешеходная зона с беговой и велосипедной дорожками.

Местные символы и особенности

Красная площадь Свято-Троицкий мужской монастырь «Дорога к храму»

1. «Мать-покровительница» – символ города и региона, монумент на древнем холме, примыкающем с запада к Чебоксарскому заливу. Самый высокий памятник в Чувашии – 46 метров с пьедесталом. 2. Вышивка – самый распространенный вид декоративного искусства в регионе. 3. Национальная кухня – основные блюда готовятся из овощей и трав в печи. 4. Чапаев – известный чебоксарский памятник посвящен легендарному герою Гражданской войны, командиру Красной Армии Василию Чапаеву.

1 2 3 4

Чебоксарский залив — очень важная часть города. Местные жители гордятся хорошо сохранившимися историческими зданиями на берегу

После обновления набережных появятся оборудованные места для летних активностей и зимних забав

54 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Фот

о: ф

отоб

анк

Лор

и

15 Челябинск

Центральный парк культуры и отдыха им. Ю.А. Гагарина

Южно-Уральский государственный университет Кировка (челябинский Арбат)

#СВОЕ РОДНОЕ

Был заложен как сторожевая крепость на торговых путях из Зауралья в Оренбург и зани-мал важную стратегическую позицию как торговый город. Об этом напоминает символ города — караванный вер-блюд. К концу XIX века Челя-бинск стал одним из крупней-ших торговых центров России, однако его современный облик определило прежде всего развитие промышленно-сти. Значительная роль Челя-бинска в истории обороны страны во время Второй миро-вой войны сформировала осо-бое отношение к военному наследию. Предметом мест-ной и всероссийской гордости считается художественное чугунное литье, процветаю-щее в городе Касли рядом с Челябинском. Развитая про-мышленность сделала город центром научной и культур-ной жизни со значительным потенциалом для внутрен-него и внешнего туризма. При разработке проекта благо-устройства необходимо учитывать своеобразный

характер города и опираться на его символы, которые помогут маркировать про-странство как специфически челябинское и подчеркнут его уникальность. Проспект Ленина — цен-тральная улица, где прохо-дят основные городские мероприятия, — соединяет

исторический центр, Челя-бинский бор и Центральный парк культуры и отдыха им. Гагарина. На основную ось бульвара нанизано несколько различающихся по функциям скверов. По сторонам про-спекта расположены обще-ственные и культурные учре-ждения, а также учебные корпуса, что автоматически делает его центром культур-ной жизни города. Площадь Революции — сим-вол города — сейчас высту-пает скорее препятствием на пути пешехода к соседним точкам притяжения. Вместе со сквером она нуждается в обновлении. Важно превра-тить площадь в комфортное пространство для повсед-невного отдыха. Программа благоустройства объеди-нит разрозненные участки: сад им. Пушкина, площадь перед Театром драмы, сквер с фонтаном, часть проспекта Ленина и ул. Кирова.

Местные символы и особенности

1 2 3 4

80% площади Революции заасфальтировано, на ней нет скамеек и мест для отдыха

Оживить площадь помогут деревья в кадках, установка площадок для фестивалей и сооружение сухого фонтана прямо перед памятником Ленину

1. Каслинское литье – чугунное художественное литье, которым с XVIII века славится город Касли. 2. Железная дорога – в 1892 году до Челябинска дотянули железную дорогу из Москвы, а в 1896-м была запущена екатеринбургская ветка Челябинск стал фактически воротами Сибири. 3. Танкоград – так стали называть Челябинск во Вторую мировую войну. Местный тракторный завод начал выпускать танки Т-34. 4.  Верблюды – через Челябинск проходил Великий шелковый путь, по которому товары провозились на верблюдах. По улицам города они гуляют до сих пор.

55БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017

Авторский надзор

Ведется авторами проекта, чтобы при строительстве или благоустройстве контролировать соответствие объекта утвержденному проекту. Позволяет повысить качество и безопасность итогового проекта.

Благоустройство

Городская антропология

Комплекс мероприятий, направленных на повышение качества городской среды (в первую очередь ее комфортности, экологичности и безопасно-сти), включая улицы и другие общественные пространства, территории жилой застройки, объекты социальной и культурной инфраструктуры, мемориальные и ритуальные объекты, иные земельные участки.

Изучает социальную организацию города, рассматривая разновидности социальных связей и моделей социальной жизни, свойственных городам, и проводя их сравнительный анализ в различных культурных и историче-ских контекстах.

Городская среда

Совокупность условий, созданных людьми и природой в границах посе-ления, которые оказывают влияние на характер жизнедеятельности человека.

Городское благоустройство

«Комплекс осуществляемых в соответствии с установленными нормами, требованиями и правилами мероприятий (работ) по созданию, содержа-нию и облагораживанию объектов благоустройства, а также иных меро-приятий (работ), направленных на обеспечение и повышение безопас-ности и комфортности условий проживания граждан в городе Москве, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния терри-тории города Москвы». Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года No 18.

Дизайн-код Проиллюстрированный набор правил проектирования, требований и реко-мендаций. Опирается на интересы города и устанавливает требования к планировочным решениям общественных пространств и их отдельных функциональных зон в пределах данной территории, а также к облику, техническим характеристикам, принципам применения и эксплуатации элементов благоустройства.

Дизайн-проект Документ, содержащий как принципиальные (концептуальные) функционально-планировочные, ландшафтные, архитектурные, дизайнер-ские, инженерные и иные решения, направленные на улучшение качества среды на рассматриваемом участке, так и рабочую документацию в объеме, достаточном для выполнения строительных работ.

Идентичность Приобретение территорией качества социально значимой ценности, которое формируется вследствие возникновения у людей чувства принад-лежности к определенному месту и локальному сообществу, проявляюще-гося в готовности к действиям на благо данного места и сообщества.

Компактное развитие

Приоритет развития застроенных территорий в городских границах перед освоением новых. Это позволяет эффективно использовать земельные ресурсы и расходовать бюджетные средства на развитие транспортной и социальной инфраструктуры. Одним из инструментов компактного раз-вития является мастер-план.

словарь

56 БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017 #СЛОВАРЬ

Комплексная модель

Включает три составляющих: пространственную модель для разных видов общественных территорий, событийно-культурную модель (опре-деленные форматы мероприятий для разных аудиторий) и бизнес-модель (как привлекать спонсоров, в каком формате). То есть это пошаговое руководство для представителей администрации.

Комплексное благоустройство

Комплекс мероприятий (работ) по благоустройству, непосредственно направленных на повышение качества городской среды на определен- ной территории.

Мастер-план Стратегия пространственного развития, которая применяется для совер-шенствования уже застроенных городских территорий и развития новых. Разрабатывается при участии различных групп интересантов — жителей, заказчиков, представителей государственных институций. Существует два вида мастер-плана: для конкретного участка (например, квартала) и стратегический — для агломерации или иной протяженной территории.

Моногород Город или поселок, где существует настолько тесная связь между функ-ционированием крупного предприятия и экономико-социальными аспек-тами жизни самого поселения, что рыночные перспективы предприятия существенно влияют на судьбу этого поселения как такового.

Общественные пространства

Часть территорий и зданий города, которые предназначены для использо-вания на бесплатной основе всеми гражданами –  независимо от их рода занятий, социального и имущественного статуса. К общественным про-странствам относятся улицы, площади, набережные, парки, скверы, буль-вары и пр. При этом общественные пространства не обязательно должны быть открытыми. Библиотеки, вестибюли метро, торговые галереи и т.д. также являются общественными пространствами.

Объемно- пространственный

регламент

Учитывает не только общие параметры застройки территории, но и форму зданий, профили улиц, тип озеленения, другие детальные параметры вплоть до выноса балконов и цвета и материала фасадов.

Стандарт благоустройства

Документ, определяющий основные подходы к проектированию и вопло-щению в жизнь объектов капитального строительства и благоустрой-ства, а также их комплексов (улиц, кварталов, районов, отдельных зда-ний и сооружений и пр.) на основе установленных требований к качеству среды. Это могут быть принципиальные подходы к выбору территорий под застройку, планировочные решения для отдельных типов территорий, принципиальные схемы организации взаимодействия между участни-ками процесса (властью, бизнесом, горожанами) и пр.

Урбанистика Дисциплина, посвященная развитию различных городских систем (транс-порта, пешеходной инфраструктуры, экологии, здравоохранения и других), их взаимодействию между собой и с жителями города. Смысл урбанисти-ческих программ в России — это трансформация города из индустриаль-ного в постиндустриальный, где среда пригодна для жизни и способствует развитию малого и среднего бизнеса.

Человеческий капитал

Один из факторов экономического развития. Базируется на совокупности интеллекта, здоровья, знаний, качественного и производительного труда, а также качества жизни населения страны.

57БЮЛЛЕТЕНЬ ГОРОДОВ РОССИИ № 3 / 2017#СЛОВАРЬ

Для кого этот бюллетень?

В мае 2016 года на Госсовете, посвященном градо-строительству, президент России Владимир Путин заявил о необходимости комплексного подхода к развитию городской среды. Соответствующие поручения были даны АИЖК — Агентству ипотеч-ного жилищного кредитования. Результатом стало партнерство АИЖК с КБ «Стрелка»: в течение бли-жайших двух лет они вместе разработают феде-ральные стандарты по жилищному строительству и развитию городских общественных зон — какдля сложившихся районов застройки, так и для новых территорий.

В соответствии со стратегическими приоритетами по формированию городской среды и развитию моногородов запущено шесть проектов:

> Разработка стандартов комплексного развития территорий;

> Индекс качества городской среды; > Комплексное развитие городской среды Саратова;

> Комплексное развитие территории на острове Русский;

> Благоустройство ключевых общественных про-странств в 40 городах;

> Программа повышения качества среды во всех 319 моногородах.

Это крупнейшая постсоветская градостроитель-ная федеральная программа — в ней задействовано более 6900 человек. Важно, чтобы все участники, включая сотрудников федеральных органов, мэров городов, руководителей региональных и международных экспертов, компаний, обладали одной повесткой дня.

Рассказывать о целях и ценностях проектов, результатах коллег, мотивирующих остальных, направлять и рекомендовать, как избежать воз-можных проблем, — для выполнения этих задач и был создан бюллетень, который вы держите в руках.

Что такое АИЖК и Фонд ЕИРЖС?

Единый институт развития в жилищной сфере АИЖК (дом.рф) был создан по приказу правитель-ства РФ на базе Агентства ипотечного жилищ-ного кредитования (АИЖК) в 2015 году. Основные направления деятельности Единого института раз-вития в жилищной сфере — развитие рынка ипотеч-ного кредитования и ипотечных ценных бумаг, обес-печение застройщиков земельными ресурсами, развитие рынка арендного жилья, формирование комфортной городской среды.

Некоммерческая организация «Фонд единого института развития в жилищной сфере» создана в 2016 году по поручению правительства РФ для реализации государственных социальных проек- тов и программ в области развития жилищного строительства, повышения доступности ипотеч-ного кредитования для отдельных категорий гра-ждан, а также для повышения качества среды и благоустройства, создания комфортных условий проживания населения страны. Учредителем Фонда является АИЖК. дом.рфmailbox@ahml.ru

Чем занимается КБ «Стрелка»?

Компания КБ «Стрелка» предоставляет услуги по стратегическому консалтингу в области комплексных городских решений. В структуру компании входят Центр антропологических иссле-дований, Центр городской экономики, Центр городского планирования и Центр GIS-исследова-ния. Сотрудниками КБ создана экспертная сеть в 45 странах и 24 регионах РФ. Центральные улицы и парки, обновленные по стандартам КБ «Стрелка» и принятые правительством Москвы, стали новой визитной карточкой российской столицы.

ООО «КБ Стрелка» основано в 2013 году, учреди-тель — Институт медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». КБ «Стрелка» — первая в России компа-ния, которая использует принципы Public Benefit Corporation, инвестируя прибыль в развитие инсти-тута, чей бюджет на 80% финансируется КБ. strelka-kb.com welcome@strelka-kb.com

Использование любых материалов, содержащихся в настоящем документе, возможно только с согласия правообладателя – некоммерческой организации «Фонд единого института развития в жилищной сфере»,

с указанием источника