Raad van bestuur

21 december 2016

Verslag

Aanwezig:Carine Leys, voorzitter;Katrien Van de Poel, ondervoorzitter;Frank Geudens, secretaris;Katleen Den Roover, Alex Helsen, Jef Laureyssens, Door Steyaert, Kris Verduyckt, leden directiecomité;Rob Blockx, Gerda Broeckx, Jan Dalemans, Annemie Goris, Lieselot Keymis, Luc Lievens, Gerda Van Langendonck, Juul Vrolix, leden raad van bestuur;Michel Meeus, Dirk Smets, Elke Tindemans, leden raad van bestuur met raadgevende stem;Tom Wustenberghs, algemeen directeur;Miranda Schildermans, adjunct-algemeen directeur; (verslag)

Verontschuldigd:Tjerk Sekeris, ondervoorzitterAriane Van Dooren, lid directiecomitéFrans De Bont, Koen De Cock, Johan Dom, Jef Eggermont, Marleen Van den Eynde, Berre Van Deuren, Greet Van Gool, Cordula Van Winkel, Linda Verlinden, Johan Vermeeren, Zander Vliegen, Luc Vloemans, leden Raad van bestuurLouis Haagen, Frans Uytterhoeven, leden raad van bestuur met raadgevende stem;Véronique Maurissen, diensthoofd interne organisatie.

1. Raad van bestuur: verslag 19 oktober 2016 - goedkeuring

Aanleiding

Voorwerp van het besluitHet verslag van de vorige vergadering wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grondenArtikel 21 van de statutenDe besluiten van de raad van bestuur worden genotuleerd en aan de leden van de raad van bestuur toegezonden.

Bijlage(n)Verslag 19 oktober 2016

Besluit:

Enig artikelHet verslag van de bijeenkomst van 19 oktober 2016 wordt goedgekeurd.

2. Personeel: rechtspositieregeling en arbeidsreglement (wijzigingen) – goedkeuring

Aanleiding

Voorwerp van het besluitAan de raad van bestuur wordt een wijziging van de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement voorgesteld.

Juridische grondenArtikel 69 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerkingDe raad van bestuur is bevoegd voor de goedkeuring van het administratief en geldelijk statuut van het personeel.

Artikelen 22, §3, 4° en 25, §1 van de statutenDe rechtspositieregeling van het personeel wordt vastgesteld door de raad van bestuur. Het directiecomité is belast met de voorbereiding van de vergaderingen van de raad van bestuur.

Decreet van 3 juni 2016 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijnHet decreet wijzigt de bepalingen inzake personeelsbeheer en de wijzigingen van de lokale besturen worden overgenomen in de rechtspositieregeling van Pontes.

Bijlage(n)Voorstel van wijzigingen aan de rechtspositieregelingVoorstel van wijzigingen aan het arbeidsreglement

Motivering

De rechtspositieregeling werd in 2015 een laatste keer aangepast.

In het decreet van 3 juni 2016 tot wijziging van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, werden een aantal artikels opgenomen, die een invloed hebben op de rechtspositieregeling. Tevens werden een aantal teksten en artikelen in onze rechtspositieregeling (RPR) gecoördineerd.

De aanpassing van het arbeidsreglement betreft de samenstelling van het overlegorgaan en is een aanpassing aan de realiteit.

Beknopt overzicht:

Aanpassingen in de RPR van het personeel doorheen de tekstenArt. 2. In artikel 28, § 1, tweede lid, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 wordt de zinsnede "het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling," opgeheven.

Het nieuwe reglement ‘leren en ontwikkelen bij Pontes’ vervangt het vormings- en evaluatiereglement. Ook de bepalingen de RPR worden aangepast. Art. 20. In artikel 115 van hetzelfde decreet, vervangen bij het decreet van 29 juni 2012, worden de volgende wijzigingen aangebracht:  1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt:  "De personeelsleden hebben recht op opvolging en feedback, al dan niet door middel van een evaluatie, over hun wijze van functioneren. De personeelsleden worden opgevolgd en, in voorkomend geval, geëvalueerd op ambtelijk niveau.";  2° in het tweede en het derde lid wordt tussen het woord "echter" en het woord "geëvalueerd" de zinsnede "in voorkomend geval" ingevoegd;  3° na het derde lid wordt een lid toegevoegd, dat luidt als volgt:  "Het ontslag wegens beroepsongeschiktheid ingevolge het ontoereikend functioneren van het personeelslid, is niet mogelijk zonder voorafgaande evaluatie.".De wijziging laat meer ruimte voor een eigen invulling van het humanresourcesbeleid. De personeelsleden worden opgevolgd en, in voorkomend geval, geëvalueerd op ambtelijk niveau. Dat ambtelijk niveau draagt daarvoor de volle en volledige verantwoordelijkheid.Ter motivering van een ontslag wegens beroepsongeschiktheid is een formele evaluatie vooraf niettemin noodzakelijk. Personeelsevaluatie wordt dus facultatief, behalve in de gevallen die rechtstreeks aanleiding tot een ontslag wegens beroepsongeschiktheid kunnen geven. De beoogde ‘beroepsongeschiktheid’ slaat voor de statutaire en de contractuele personeelsleden enkel en alleen op manifeste tekortkomingen of disfuncties in de wijze van functioneren. Hij heeft dus geen betrekking op tuchtfeiten, noch op de dringende redenen, medische ongeschiktheid of reorganisatie.Dit sluit aan bij recente visies in HR en leiderschapsontwikkeling dat steeds meer spreekt over ontwikkeling dan over evaluatie.

Verwijdering van bepalingen inzake de proeftijd voor statutaire personeelsleden ingevolge het niet meer aanwerven van statutaire personeelsleden. De tekst is bijgevolg overbodig geworden.

Bepalingen inzake aanstellende overheid werden verduidelijkt in hoofdstuk 2.

Productiviteits- en functioneringstoelage wordt een toelage voor competentieontwikkeling en is gekoppeld aan het werken met resultaatsgebieden en persoonlijke ontwikkelingsplannen.

De waarde van de maaltijdcheque wordt vastgelegd zodat er GEEN automatische aanpassing meer volgt van het bedrag.

Hospitalisatieverzekering: voor de (nieuw) gepensioneerden wordt deze niet meer ten laste genomen van PONTES, maar zij kunnen nog wel toetreden onder dezelfde voorwaarden.

Opname van een uiterlijke ingangsdatum van de VVU (vrijwillig vervreogde uitdiensttreding), namelijk 31 december 2018.

Besluit

Enig artikelDe wijzigingen van de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement, zoals gevoegd als bijlage bij dit besluit, worden goedgekeurd.

3. Beleid: beleidsnota 2016 (stuurkaarten en voortgangsrapportering) - toelichting

Aanleiding

Voorwerp van het besluitAan de Raad van Bestuur wordt gevraagd om kennis te nemen van de stuurkaart 2016, zijnde het voortgangsrapport over de strategische doelstellingen en operationele acties tot en met oktober 2016).

Juridische grondenArtikel 22, §3, 3° van de statutenDe raad van bestuur is bevoegd voor het vaststellen van het beleidsplan en de wijzigingen ervan.

BijlageStuurkaart 2016

Motivering

Bij de opmaak van de beleidsnota 2016, het budget 2016 en het meerjarenplan werd er gezocht naar een eenvoudige manier waarop de realisatie van de strategische doelstellingen en operationele acties van Pontes kan bijgehouden worden.Bijgevoegde stuurkaart werd uitgewerkt, waarbij voorzien wordt in een rapportering aan de raad van bestuur per kwartaal.

Besluit

Enig artikelEr wordt toelichting gegeven van de stuurkaart 2016 waarbij gerapporteerd wordt over de voortgang van de strategische doelstellingen en operationele acties tot en met oktober 2016.

4. IGEAN dienstverlening: buitengewone algemene vergadering 21 december 2016 (goedkeuring agenda, aanduiding afgevaardigde en vaststelling mandaat) - goedkeuring

Aanleiding

Voorwerp van het besluit

De raad van bestuur wordt voorgesteld om een afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering van IGEAN dienstverlening en het mandaat van deze afgevaardigde vast te stellen.

VoorgeschiedenisOp 8 november 2016 hebben we per aangetekend schrijven een uitnodiging ontvangen van de intergemeentelijke vereniging IGEAN dienstverlening voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2016.

Juridische grondenArtikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerkingDe benoeming en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger(s) moet voor elke algemene vergadering herhaald worden.

Bijlage(n)Uitnodiging Nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2017Begroting 2017

Besluit

Artikel 1Er wordt kennis genomen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEAN dienstverlening van 21 december 2016, die er als volgt uit ziet:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2017

2. Goedkeuren begroting 20173. Toetreding politiezones en hulpverleningszones

Artikel 2De vertegenwoordiger van Pontes die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening op 21 december 2016 wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de raad van bestuur van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Artikel 3 (geheime stemming)De heer Tjerk Sekeris, lid van de raad van bestuur, wordt aangewezen als volmachtdrager om namens de intergemeentelijke vereniging Pontes deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEAN dienstverlening op 21 december 2016.

5. IGEAN milieu & veiligheid: algemene vergadering 21 december 2016 (goedkeuring agenda, aanduiding afgevaardigde en vaststelling mandaat) - goedkeuring

Aanleiding

Voorwerp van het besluit

De raad van bestuur wordt voorgesteld om een afgevaardigde aan te duiden voor de algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid en het mandaat van deze afgevaardigde vast te stellen.

VoorgeschiedenisOp 8 november 2016 hebben we per aangetekend schrijven een uitnodiging ontvangen van de intergemeentelijke vereniging IGEAN milieu en veiligheid voor de buitengewone algemene vergadering van 21 december 2016.

Juridische grondenArtikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerkingDe benoeming en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger(s) moet voor elke algemene vergadering herhaald worden.

Bijlage(n)Uitnodiging Nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2017Begroting 2017Nota over de oprichting van het innovatiefonds

Besluit

Artikel 1Er wordt kennis genomen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEAN milieu en veiligheid van 21 december 2016, die er als volgt uit ziet:

1. Goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2017

2. Goedkeuren begroting 20173. Innovatiefonds – bepalen bijdrage4. Benoemen leden adviescomités5. Toetreding politiezones en hulpverleningszones

Artikel 2De vertegenwoordiger van Pontes die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IGEAN milieu en veiligheid op 21 december 2016 wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de besluiten van de raad van bestuur van heden inzake onderhavige aangelegenheid.

Artikel 3 (geheime stemming)De heer Tjerk Sekeris, lid van de raad van bestuur, wordt aangewezen als volmachtdrager om namens de intergemeentelijke vereniging Pontes deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGEAN milieu en veiligheid op 21 december 2016.