Mogelijkheden_voor_het_uitbreiden_van_de_parkeercapaciteit_nabij_het_station_-_BIJLAGE_-_Notitie_quickscan_parkeren_Zuiderzeemuseum_28-08-2015...

8/18/2019 Mogelijkheden_voor_het_uitbreiden_van_de_parkeercapaciteit_nabij_het_station_-_BIJLAGE_-_Notitie_quickscan_park…

http:///reader/full/mogelijkhedenvoorhetuitbreidenvandeparkeercapaciteitnabijhetstation-bijlage-notitiequickscanp… 1/29

N. 152690-1211-01

Quickscan Parkeren Zuiderzeemuseum

Gemeente Enkhuizen

28 augustus 2015



Quickscan parkeren Zuiderzeemuseum, N.152690.1211.01 1 van 18

Inhoudsopgave1 Inleiding ................................................................................................ 2

1.1

Vraagstelling ................................................................................... 2

1.2 Werkwijze ........................................................................................ 3 2 Parkeerbalans....................................................................................... 4 3 Technische, financiële en ruimtelijke haalbaarheid ........................... 6

3.1 Locatie 1 ......................................................................................... 6 3.1.1

Uitgangspunten ....................................................................... 6

3.1.2 Resultaten ............................................................................... 7 3.1.3 Alternatief ................................................................................ 7 3.1.4 Technische en planologische uitvoerbaarheid ......................... 7

3.2

Locatie 2 ......................................................................................... 9

3.2.1

Uitgangspunten ....................................................................... 9

3.2.2 Resultaten ............................................................................. 11 3.2.3

Technische en planologische uitvoerbaarheid ....................... 11

3.3 Locatie 3 ....................................................................................... 15 3.3.1

Uitgangspunten ..................................................................... 16

3.3.2 Resultaten ............................................................................. 16 3.4

Locatie 4 ....................................................................................... 16

4 Samenvatting...................................................................................... 17 5 Conclusies en aanbevelingen ........................................................... 18

Bijlage 1. Kaartgebied EHS Bijlage 2. Zonering primaire waterkeringenBijlage 3. Keur Hoogheemraadschap Hollands NoorderkwartierBijlage 4. Regelgeving uitbreidingsruimte IJsselmeergebied




1 Inleiding

Het Zuiderzeemuseum in Enkhuizen trok in 2014 290.000 bezoekers. Sindsde opening van het buitengedeelte van het ZuiderZeeMuseum (ZZM)parkeren de bezoekers op het parkeerterrein Krabbersplaat, aan dezuidkant van Enkhuizen aan de N302. Bezoekers worden vervolgensmiddels een pontje van de parkeerplaats naar het museum gebracht welkezich aan de noordkant van Enkhuizen bevindt. Voordeel hierbij is dat hetstadscentrum niet belast wordt met toeristenverkeer en ruimtereserveringvoor parkeerplaatsen. Nadeel is dat de binnenstad maar in beperkte mateprofiteert van toeristen die een bezoek brengen aan het ZZM.

Het ZZM heeft nu aangegeven de huidige parkeersituatie te willen herzien.Een reden hiervoor is dat de bootverbinding relatief veel geld kost.

Daarnaast speelt het veranderde bezoekersgedrag hierbij een rol.Bezoekers komen tegenwoordig weliswaar vaker, maar ook korter. Hetwachten op de boot is dan niet altijd even prettig. Aanvullend hierop zou degemeente graag zien dat bij een herziene parkeeroplossing bezoekers vanhet Zuiderzeemuseum worden gestimuleerd om eveneens hetstadscentrum aan te doen.De gemeente Enkhuizen en het ZZM hebben samen in een aantalgesprekken de parkeermogelijkheden in en rond Enkhuizen verkend.Gezamenlijk is geconcludeerd dat parkeren in de omgeving van het NS-station voor beiden de beste oplossing lijkt. De bezoekers verplaatsen zichlopend of middels een ‘’verkort bootmodel’’ naar het ZZM (model 3). Op 19maart 2015 is dit model door de gemeente en het ZZM in een workshopnader verkend. De zoekgebieden voor dit model zijn:

1. Parkeren ten noorden van spoor en station, meerlaags 2. Dirck Chinaplein en omgeving

2a. DC plein een parkeergebouw 2b. Gependam; aanlanding of drijvend 2c. droogleggen havens

3. Parkeren achter Pipelife Nederland BV, piek en langparkeren 4. Parkeren bij jachthaven, piek en langparkeren

1.1 Vraagstelling

De gemeente wil graag inzicht hebben in de technische, ruimtelijke enfinanciële aspecten van de parkeermogelijkheden conform model 3. In hetbijzonder is gevraagd te kijken naar locatie 1 en 2 als alternatieven voor hethuidige parkeerterrein. Ook is gevraagd te kijken naar locatie 3 en 4 voorde opvang van piekdrukte en langparkeren.




1.2 Werkwijze

In de eerste plaats is een parkeerbalans opgesteld om de bestaandeparkeercapaciteit af te stemmen op de parkeerbehoefte conform model 3.Vervolgens is per locatie de maximale parkeercapaciteit verkend. Tot slot isgekeken naar de technische, ruimtelijke en financiële haalbaarheid. Deresultaten worden per locatie gepresenteerd en toegelicht.

Locatie 1:Locatie 1 betreft een gebouwde parkeervoorziening. De kosten voor degebouwde parkeervoorziening worden bepaald aan de hand vankengetallen en referenties van PAS bv. Daarbij wordt uitgegaan van de inhet verslag van de workshop genoemde variant met 3-laags parkeren.Naast het bepalen van de kosten is gekeken naar de technische en

planologische haalbaarheid. Hiervoor is specifieke aandacht omdat delocatie zich op de dijk (waterkering) bevindt.

Locatie 2Binnen locatie 2 is feitelijk sprake van twee mogelijkheden:

Parkeergebouw (2a) in combinatie met demping van water voorparkeren op maaiveld (locatie 2c en 2d);

Parkeergebouw (2a) in combinatie met drijvend parkeren (locatie2b).

Voor het bepalen van de kosten is op basis van kengetallen een (globale)kostenraming opgesteld. Daarbij is ook gekeken in hoeverre huidige

functies gehandhaafd kunnen worden dan wel zouden moeten wordenverplaatst. Eventuele kosten daarvoor worden in de raming meegenomen.Tevens is onderzocht in hoeverre de beoogde oplossingen (2b dan wel2c/d) mogelijk zijn in relatie tot de waterkering het beheer van het water.

Locatie 3 en 4Locatie 3 en 4 betreffen bestaande verharde en halfverharde terreinen. Deinrichtingskosten voor de omzetting van de huidige functie naar parkerenworden bepaald.




2 Parkeerbalans

Een belangrijk doel van de parkeerbalans is het creëren van de juistebalans tussen vraag- en aanbod van parkeerplaatsen. Hierbij wordt debestaande capaciteit afgezet tegen de parkeerbehoefte.

Figuur 1. Overzicht locaties

De parkeerbehoefte is bepaald uitgaande van een maximale bezetting van

de bestaande capaciteit op locatie 1 en 2 en een gewenste toename van350 parkeerplaatsen ten behoeve van het ZZM (cf. model 3). Vanuituitgevoerde tellingen in de maanden juni/juli 2014 is gebleken dat debezettingsgraad op locatie Dirck Chinaplein laag is. Dit heeft te maken methet feit dat op deze parkeerplaats de blauwe zone geldt. Dit in tegenstellingtot de Ossenmarkt achter het station waar het vrij parkeren is. Op eenaantal momenten per jaar vinden er op het Dirck Chinaplein evenementenplaats. Op deze tijdstippen wordt de parkeerdruk op de overige locatiesvergroot.Overigens voert het ZZM op dit moment een onderzoek uit om deparkeerbehoefte te staven. Omdat de resultaten van dit onderzoek nog nietbekend zijn wordt in dit rapport uitgegaan van een gewenste toevoeging

van 350 parkeerplaatsen. Locaties 3 en 4 zijn niet in de parkeerbalansopgenomen omdat deze locaties privéparkeerterreinen betreffen. Erontstaat hier pas een probleem wanneer deze locaties benodigd zijn vooreventuele opvang voor piekdrukte danwel langparkeren welke niet oplocaties 1 en 2 kunnen worden ingevuld.




Tabel 1. ParkeerbalansLocatie huidige

parkeercapaciteitbezettingsgraad parkeerbehoefte

Ossenmarkt (incl. bruine vloot) 310 100% 310

Dirk Chinaplein (blauwe zone+ vergunningen,excl.camperplaatsen)

145 100% 145

Parkeren ZZM 350

TOTAAL 455 805

Uitgangspunt is dat de bestaande capaciteit van 310 parkeerplaatsen oplocatie 1 ook voorziet in het langparkeren van bezoekers/reizigers van debruine vloot (circa 100 plaatsen). Daarnaast zijn de camperplaatsen oplocatie 2 buiten beschouwing gelaten in de capaciteitsbepaling (circa 6plaatsen).

Grofweg zijn er twee scenario’s denkbaar. De bestaande capaciteit wordthetzij op locatie 1 of op locatie 2 uitgebreid ten behoeve van het parkerenZZM. Scenario 1 brengt een parkeerbehoefte van 660 parkeerplaatsen metzich mee. Scenario 2 een parkeerbehoefte van 495 parkeerplaatsen.




3 Technische, financiële en ruimtelijke haalbaarheid

In de navolgende hoofdstukken wordt per locatie de maximaleparkeercapaciteit bepaald, om te kijken in hoeverre op de betreffendelocaties kan worden voorzien in de parkeerbehoefte. Daarnaast wordtgekeken naar de technische, financiële en ruimtelijke haalbaarheid.

3.1 Locatie 1

De locatie bevindt zich op de dijk aan het stationsplein parallel en aan denoordzijde van het spoor. Het idee is om op de locatie een gedeeltelijk inde dijk verwerkte en verdiepte parkeergarage te realiseren.

Figuur 2. Impressie locatie 1

3.1.1 Uitgang spun ten

Voor het bepalen van de investeringen is middels normen en schetsen demaximale parkeercapaciteit verkend, uitgaande van een drielaagsparkeergarage. De belangrijkste uitgangspunten voor de raming zijn:

Totale plangebied circa 10.600 m2; Lengte garage 300 m1, breedte 20 m1, 3 lagen; Laag 1 verwerkt in dijklichaam, laag 2 op dijklichaam; Laag 3 (bovenste laag) niet overdekt; Inclusief betaal- en beveiligingssysteem; Sloop bestaande inrichting; Kosten opgenomen voor (her)inrichten groenzone tussen

parkeergarage en woonwijk; Voor vervoer van de bezoekers naar het Zuiderzeemuseum wordt

gebruik gemaakt van de huidige opstapplek nabij de Enkhuizerveerdienst;

Kosten inclusief voorbereiding en toezicht en exclusief btw.




3.1.2 Resu ltaten

Op basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de totale

investering op locatie 1 circa € 11.275.000,=. De maximaleparkeercapaciteit bedraagt 570 parkeerplaatsen. Dat betekent € 19.800,=per parkeerplaats. Gezien de parkeerbehoefte dient aanvullende ruimteworden gevonden voor 235 parkeerplaatsen.

3.1.3 Alt ernatief

Er is een alternatief doorgerekend waarbij het parkeren in 2 lagen kanworden opgelost. De breedte is hiervoor aangepast van 20 meter naar 31meter voor het eerste deel en naar 25 meter voor het tweede deel.Hierdoor komt de garage dichter bij de woonwijk te liggen. Voordeel isechter dat het gebouw circa 3 à 4 meter minder hoog is. Daarnaast zijn dekosten aanzienlijk lager doordat de garage efficiënter kan worden ingericht.

De investeringskosten van het alternatief komt uit op circa € 8.450.000,=.De maximale parkeercapaciteit bedraagt 520 parkeerplaatsen watneerkomt op een prijs van € 16.300,= per parkeerplaats. Gezien deparkeerbehoefte dient aanvullende ruimte worden gevonden voor 285parkeerplaatsen.

3.1.4 Technisc he en planologis che uitvo erbaarheid

Bestemmingsplan Binnenstad en havensHet vigerende bestemmingsplan is hier het bestemmingsplan ‘Binnenstaden Havens’, vastgesteld op 20 augustus 2014. Op afbeelding 3 zijn debestemmingen weergegeven.

Figuur 3. Uitsnede verbeelding Binnenstad en Havens

Artikel 38.5 Bestemming Waterstaat – Waterkering




Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van hetbevoegd gezag (gemeente Enkhuizen) de volgende werken, geen bouwwerkenzijnde, en werkzaamheden uit te voeren:

1. het ontgron den, afgraven, ophogen en/of egal iseren van gronden ;2. het planten van bomen en/of houtgewas;3. het dempen en/of graven van waterlopen en waterpartijen;4. het aanbrengen en/of verwijderen van verhardingen, waaronder

oppervlakteverhardingen;5. het aanbrengen van ondergrondse en bovengrondse transport-, energie- of

telecommunicatieleidingen, en daarmee verband houdende constructies,installaties of apparatuur.

HoogheemraadschapIn de Keur staan de regels die het Hoogheemraadschap HollandsNoorderkwartier (HHNK) hanteert bij de bescherming van waterkeringen,

watergangen en bijbehorende kunstwerken. Samen met de Waterwet,nationale en Europese wetgeving en beleidsregels van HHNK vormt dit debasis voor de watervergunning.

De betreffende locatie valt onder de waterkering legger van HHNK. Hierbijwordt onderscheid gemaakt tussen bebouwde en onbebouwdedijkstrekkingen. De betreffende dijkstrekking wordt door het HHNKaangemerkt als onbebouwd (er staan geen woning aan de kruin naastelkaar zoals bijvoorbeeld in Volendam). Onbebouwde waterkeringenmoeten kunnen worden versterkt met grondconstructies.

In bijlage 2 zijn kaarten opgenomen die de a) kernzone, beschermingszone

b) binnenkant en c) buitenkant weergeven. Deze kaarten geven de zonewaterstaatswerk weer. Deze zone komt overeen met het gebied van vrijeruimte, ten behoeve van de reservering voor een dijkversterking.

Echter, op de dijkstrekking ligt ook het spoor. Naar verwachting kan dit nietworden gewijzigd bij een eventuele versterking van de waterkering. Eenmaatwerkconstructie zal hier nodig zijn.

Ten behoeve van de bouw van de parkeergarage is een ontgraving onderhet huidige maaiveld (een kelder) nodig. Hoogheemraadschap geeft aandat dit in principe mogelijk is, mits de stabiliteit van de waterkering in achtwordt genomen. Hierbij dient het bouwwerk buiten een minimaalbeoordelingsprofiel van de waterkering te blijven. Dat profiel is grofweg: ca.1 meter verhoging van de waterkering, uit de wegkant een lijn voor hetbinnentalud nemen van 1 (verticaal):3 (horizontaal). Het bouwwerk magdeze lijn niet doorsnijden.

Tenslotte dient de kering tijdens de aanleg/ bouw zeker zijn (bijvoorbeeldkans van opbarsting van de bouwput, de bodem). Dit mede om defunderingsconstructie van het spoor niet te verzwakken. Bij een eventueleuitwerking van de plannen zal hiervoor overleg met Prorail nodig zijn.


http:///reader/full/mogelijkhedenvoorhetuitbreidenvandeparkeercapaciteitnabijhetstation-bijlage-notitiequickscan… 10/29


3.2 Locatie 2

Locatie 2 betreft het Dirck Chinaplein en omgeving. Aan de noordkant vanhet plangebied bevindt zich het vertrekpunt van de veerdienst Enkhuizen. Aan de zuidkant bevinden zich diverse aanlegplaatsen voor onder anderede bruine vloot en de waterpolitie. Het idee is om op locatie 2a eenparkeergebouw (4 lagen) te realiseren. Deze locatie wordt gerealiseerd incombinatie met locatie 2b, gelegen in de Krabbershaven of in combinatiemet locatie 2c en 2d gelegen aan respectievelijk de noorden oostkant vanhet Dirck Chinaplein.Voor locatie 2b is het plan om drijvend parkeren te realiseren. Op delocaties 2c en 2d is het idee om de bestaande havens te dempen enparkeren op maaiveld te realiseren.


3.2.1 Uitgang spun ten

Uitgangspunten 2aVoor het bepalen van de investeringen is middels normen en schetsen demaximale capaciteit van de parkeergarage verkend, uitgaande van eenparkeergarage van vier lagen. De uitgangspunten zijn als volgt:

Totale plangebied circa 6.600 m2; Lengte garage gemiddeld 69 m1, breedte gemiddeld 37 m1, 4

lagen; Geheel gesloten parkeergebouw; Alle bouwlagen boven maaiveld; Inclusief betaal- en beveiligingssysteem; Sloop bestaande inrichting; Kosten opgenomen voor (her)inrichten plein/kade rondom garage;




Voor vervoer van de bezoekers naar het Zuiderzeemuseum wordtgebruik gemaakt van de huidige opstapplek nabij de Enkhuizer

veerdienst; Kosten inclusief voorbereiding en toezicht en exclusief btw.

Uitgangspunten 2bVoor het bepalen van de investeringen is middels normen en schetsen demaximale grootte van de drijvende fundering verkend. Hiermee is ook demaximale parkeercapaciteit bepaald. De belangrijkste uitgangspunten voorde raming zijn:

Drijvende fundering circa 10.000 m², flexbase polystreenblokken enomhulsel van gewapend beton;

Herstellen/aansluiting verharding kade;

Twee autobruggen t.b.v. ontsluiting ponton; Hekwerk rondom ponton, verlichting, betalingssysteem /

beveiligingssysteem en verkeersgeleiding; Kosten inclusief voorbereiding en toezicht en exclusief btw.

Figuur 5. Impressie drijvend parkeren

Uitgangspunten 2cVoor het bepalen van de investeringen is middels normen en schetsenverkend hoeveel plaatsen de gedempte haven op locatie 2c kan borgen.De uitgangspunten zijn als volgt:

Totale plangebied circa 7.900 m²; Sloop kade, aanleg nieuwe kade en aanlegsteiger. Gemiddeld 4 meter diepte te dempen gebied; Tevens rekening gehouden met uitbaggeren haven, sloop overige

bestaande inrichting en herinrichting overig gebied. Kosten inclusief voorbereiding en toezicht en exclusief btw.

Uitgangspunten 2dVoor het bepalen van de investeringen is middels normen en schetsenverkend hoeveel plaatsen de gedempte haven op locatie 2d kan borgen.De uitgangspunten zijn als volgt:

Totale plangebied circa 9.350 m²; Sloop kade, aanleg nieuwe kade en aanlegsteiger. Gemiddeld 4 meter diepte te dempen gebied; Tevens rekening gehouden met uitbaggeren haven, sloop overige

bestaande inrichting en herinrichting overig gebied. Kosten inclusief voorbereiding en toezicht en exclusief btw.




3.2.2 Resu ltaten

Resultaat locatie 2a

Op basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de totaleinvestering op locatie 2a circa € 4.970.000,=. De maximaleparkeercapaciteit bedraagt 250 parkeerplaatsen. Dat betekent circa €19.900,= per parkeerplaats.

Resultaat locatie 2bOp basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de totaleinvestering op locatie 2b circa € 5.380.000,=. De maximaleparkeercapaciteit bedraagt 400 parkeerplaatsen. Dat betekent circa €13.450,= per parkeerplaats.

Resultaat locatie 2c

Op basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de totaleinvestering op locatie 2c circa € 1.720.000,=. Er kunnen hier maximaal 230parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Dat betekent circa € 7.500,= perparkeerplaats.

Resultaat locatie 2dOp basis van de gehanteerde uitgangspunten bedraagt de totaleinvestering op locatie 2d circa € 1.380.000,=. Op deze locatie kunnenmaximaal 280 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Dat betekent circa €4.900,= per parkeerplaats.

3.2.3 Technisc he en planologis che uitvo erbaarheid

Een relevante vraag die bij de genoemde locaties naar voren komt is inhoeverre ze planologisch uitvoerbaar zijn. De betrokken locaties 2b en2c/2d liggen immers binnen de grenzen van de stabiliteitszone van deprimaire waterkering (zoals bepaald in bijlage I van de Waterwet). Binnende zone waterstaatswerk is de Keur van het Hoogheemraadschap HollandsNoorderkwartier (verder HHNK) van toepassing (bijlage 3). Verder valt hetwater op de locaties onder de legger van Rijkswaterstaat.

Met de inwerkingtreding van de Waterwet is tevens de ‘watervergunning’ van kracht geworden. Een watervergunning (keurontheffing) van HHNK isnodig voor werkzaamheden in, onder, langs, op, bij of aan het open wateren waterkeringen. Daarnaast is Rijkswaterstaat (Rws) voor bepaalde(buitendijkse) werkzaamheden bevoegd gezag.

Bij een samenloop van vergunningen (i.c. belang HHNK Waterkering, RWSgedeelte waterkering en water) zal een overheid de aanvraag behandelen.I.c. zal RWS de trekker zijn van de vergunning (hoogst bevoegd gezag,tenzij onderling anders afgesproken), HHNK levert advies aan RWS watbetreft de waterkering.




Bestemmingsplan Binnenstad en HavensHet vigerende bestemmingsplan is hier het bestemmingsplan ‘Binnenstad

en Havens’, vastgesteld op 20 augustus 2014. In figuur 5 zijn debestemmingen weergegeven.

Figuur 6. Uitsnede verbeelding Binnenstad en Havens

Artikel 38.5 Bestemming Waterstaat – Waterkering

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van hetbevoegd gezag (gemeente Enkhuizen) de volgende werken, geen bouwwerkenzijnde, en werkzaamheden uit te voeren:1. het ontgronden, afgraven, ophogen en/of egaliseren van gronden;2. het planten van bomen en/of houtgewas;3. het dempen en/of graven van waterlopen en waterpart i jen ;4. het aanbrengen en/of verwijderen van verhardingen, waaronder

oppervlakteverhardingen ;5. het aanbrengen van ondergrondse en bovengrondse transport-, energie- of

telecommunicatieleidingen, en daarmee verband houdende constructies,

installaties of apparatuur.

Verder is het dempen en het verharden van het water ingevolge artikel 24(Water-2) strijdig met de bestemmingsomschrijving. Daarbij komt nog datde bestemming Water-2 ter plekke van alternatief 2d nog de waarde‘Archeologie’ (hoge archeologische waarde) en waarde ‘BeschermdStadsgezicht’ heeft.

Waarde Beschermd stadsgezichtOp grond van artikel 20 van de Monumentenwet is de gehele binnenstadvan Enkhuizen met nagenoeg alle direct aangrenzende gronden




aangewezen als ‘beschermd stadsgezicht’. In figuur 6 is het betreffendegebied weergegeven.

De in de figuur weergegeven cirkel geeft locatie 2d weer. Deze locatie valtdus binnen het beschermd gebied. Ingevolge de toelichting op hetbestemmingsplan zijn er verschillende redenen geweest om het gebied inhet kader van de Monumentenwet aan te wijzen. De voornaamste redendat ook locatie 2d is opgenomen is waarschijnlijk:

- “de ligging aan de voormalige Zuiderzee en de relatie tussen deomwalde stad en de deels nog onbebouwde omgeving van grotewaarde is.”

Figuur 7. Begrenzing beschermd stadsgezicht

Provinciaal Waterplan 2010-2015Het provinciaal Waterplan, d.d. 16 november 2009, beschrijft de kadersvoor waterbeheer in Noord-Holland. Bij een herziening/wijziging van eenbestemmingsplan dient de gemeente hier rekening mee te houden.

Opvallend is dat het water van de haven in dit document aangewezen lijktte zijn als EHS, zie bijlage 1.

Echter, in het bestemmingsplan Binnenstad en Havens lijkt een anderebegrenzing van de EHS te zijn aangegeven. In figuur 7 is eenkaartfragment van de EHS in groen en Natura 2000-gebieden in oranjeweergegeven. Hierop valt te zien dat de haven zowel buiten de EHS zoneals de Natura 2000-gebieden valt.




Figuur 8. EHS ingevolge bestemmingsplan (Bron: Alterra, 2012)

HoogheemraadschapIn de Keur staan de regels die het Hoogheemraadschap HollandsNoorderkwartier (HHNK) hanteert bij de bescherming van waterkeringen,watergangen en bijbehorende kunstwerken. Samen met de Waterwet,nationale en Europese wetgeving en beleidsregels van HHNK vormt dit debasis voor de watervergunning.

De betreffende locaties vallen onder de waterkering legger van HHNK. Het

betreft voor HHNK buitendijksgebied. Voorland/ Voorlandkeringen, alsonderdeel van de primaire waterkering. In bijlage 2 zijn kaarten opgenomendie de a) kernzone, beschermingszone b) binnenkant en c) buitenkantweergeven.

In een eerste reactie, op basis van de huidige gegevens, verwacht HHNKdat het dempen van de voorgestelde delen van de haven geenonomkeerbare zaken bewerkstelligd voor wat betreft de (primaire)waterkering. Naar verwachting verbetert het dempen van de havenmogelijk de buitenwaartse stabiliteit van de primaire waterkering dan weldat de huidige stabiliteit lijkt te worden gewaarborgd, Tevens lijkt het eropdat eventuele toekomstige versterking (grondaanvullingen e.d.) van de

waterkering mogelijk blijft.

Verdere uitwerking van dit scenario zal genoemde veronderstellingenmoeten bevestigen. Ook kan een nadere uitwerking nog consequentieshebben op de kostenraming die is opgesteld.

RijkswaterstaatZoals aangegeven valt het water in het plangebied onder de legger vanRWS. Met RWS is contact geweest om na te gaan of er belemmeringenzijn voor het dempen van het water. In reactie is het volgende door RWSaangegeven.




Locatie 2dHet dempen van het water ter plekke van de locatie 2d is geen probleem.

Op basis van titel 2.12 van het Besluit algemene regels ruimtelijkeordening (verder Barro) is er per gemeente aangegeven hoeveeloppervlakte aan bebouwing of landaanwinning, die na 22 december 2009in een bestemmingsplan zijn of worden mogelijk gemaakt, mogelijk is. Voorde gemeente Enkhuizen is dit een oppervlakte van in totaal 5 hectareuitbreidingsruimte. De wettekst van titel 2.12 Barro is bijgevoegd, bijlage 4.

De eigendomssituatie geeft geen beperkingen. De gehele locatie is ineigendom van de gemeente Enkhuizen.

Locatie 2cHet dempen van het water ter plekke van de locatie 2c ligt lastiger. De

locatie is namelijk in gebruik bij RWS (ligplek van een dienstvaartuig engebouw). RWS heeft in eerste instantie aangegeven niet mee te willenwerken.

3.3 Locatie 3

Locatie 3 betreft bestaand terrein. De locatie bevindt zich ten noorden vanhet terrein van Pipelife Nederland BV. Pipelife Nederland BV huurt op ditmoment de locatie van de gemeente Enkhuizen, het huurcontract looptbinnenkort af. Het huidige gebruik bestaat voor de helft uit parkeren en voorde helft uit opslag. De locatie is gesitueerd tussen het treinspoor en de

Flevolaan. Locatie 3 betreft een van de locaties beoogd voor de opvangvan piekdrukte en langparkeerders. Bijvoorbeeld in de weekenden en opfeestdagen wanneer de medewerkers van Pipelife Nederland BV nietaanwezig zijn en de parkeerplaats leeg staat. Uitgezocht zal moet wordenof dit ook daadwerkelijk het geval is.





3.3.1 Uitgang spu nten

Voor het bepalen van de investeringen is middels normen en schetsen

verkend hoeveel plaatsen locatie 3 kan borgen. De belangrijksteuitgangspunten voor de raming zijn: Totaal oppervlakte plangebied circa 5.150 m²; Huidige terreininrichting wordt opgeschoond en locatie wordt

opnieuw ingericht; Hekwerk rondom terrein, verlichting, toegangspoorten, beveiliging; Kosten voetpad richting centrum- en opstapplek veerdienst; Kosten inclusief voorbereiding en toezicht en exclusief btw.

3.3.2 Resu ltaten

Op basis van de schetsmatige verkenning kunnen er 220 parkeerplaatsengerealiseerd worden op locatie 3. Het betreft, op basis van de gehanteerde

uitgangspunten, een totale investering van circa € 630.000,=. Dat betekentcirca € 2.850,= per parkeerplaats.

3.4 Locatie 4

Locatie 4 ligt ten oosten van het terrein van Pipelife Nederland BV. Delocatie is gesitueerd op een landtong tussen de Buyshaven en deKrabbershaven. De beoogde locatie bevindt zich op een besloten privéterrein, waarop het parkeren voor de jachthaven is geregeld. Omdat hetnog zeer onzeker is dat de eigenaar wil meewerken aan een eventueleherinrichting dan wel verkoop van (een deel) het terrein wordt vooralsnog

de locatie verder niet uitgewerkt.





4 Samenvatting

In de onderstaande tabel staan de investeringen en het aantalparkeerplaatsen per locatie nog eens samengevat.

Tabel 2. Kosten per locatie per parkeerplaats

Locatie Uitvoering Aantalparkeerplaatsen

Kosten per plaats

1 Gebouwd (3 lagen) 570 € 19.8001 alternatief Gebouwd (2 lagen) 520 € 16.3002a Gebouwd (4 lagen) 250 € 19.9002b Drijvend 400 € 13.4502c Maaiveld 230 € 7.5002d Maaiveld 280 € 4.9003 Maaiveld 220 € 2.8504 Maaiveld niet uitgewerkt niet uitgewerkt

Er zijn diverse combinaties denkbaar om in de totale parkeerbehoefte van805 plekken te voorzien. Hier volgen enkele voorbeelden van combinaties:

570 plaatsen op locatie 1 gecombineerd met 90 plaatsen op locatie3. Bestaande capaciteit locatie 2 (DC-plein) van 145parkeerplaatsen blijft gehandhaafd. De totale investering van dezevariant bedraagt circa € 11.500.000,=.

250 plaatsen op locatie 2a gecombineerd met 245 plaatsen oplocatie 2d. Bestaande capaciteit locatie 1 (Ossenmarkt) van 310parkeerplaatsen blijft gehandhaafd. De totale investering van dezevariant bedraagt circa € 6.200.000,=.

350 parkeerplaatsen op locatie 2b, drijvend parkeren. Bestaandecapaciteit locatie 1 (Ossenmarkt) van 310 parkeerplaatsen en

locatie 2 (DC-plein) van 145 parkeerplaatsen blijft gehandhaafd. Detotale investering van deze variant bedraagt circa € 4.700.000,=.

280 parkeerplaatsen op locatie 2d en 70 parkeerplaatsen op locatie3. Bestaande capaciteit locatie 1 (Ossenmarkt) van 310parkeerplaatsen en locatie 2 (DC-plein) van 145 parkeerplaatsenblijft gehandhaafd. De totale investering van deze variant bedraagtcirca € 1.600.000,=.

Locaties 2c en 4 zijn niet in de genoemde voorbeelden opgenomen.Locatie 2c is mogelijk niet uitvoerbaar aangezien dit deel in gebruik is bijRWS. Locatie 4 voorziet in de parkeerbehoefte van een jachthaven en is

privébezit.




5 Conclusies en aanbevelingen

Conclusie uitvoerbaarheid: Geconcludeerd kan worden dat de voorgestelde

parkeeroplossingen op locatie 1, 2a, 2b, 2d en 3 mogelijk is. Locatie2c lijkt in eerste instantie niet uitvoerbaar aangezien dit deel van dehaven in gebruik is bij RWS. Locatie 4 is privébezit en de grondenzullen mogelijk eerst moeten worden verworven. Bovendien is eenaanname gedaan voor de bezettingsgraad, en daarom is nietbekend hoeveel parkeerplaatsen er exact beschikbaar zijn voor hetZZM.

Aanbevelingen:

Op basis van tabel 2 kan worden verkend wat de meest gunstigecombinatie van locaties is om te voorzien in de parkeerbehoefte. Intabel 2 is per locatie niet alleen de maximale parkeercapaciteit,maar ook de kosten per parkeerplaats weergegeven.

Om de investeringen op korte en lange termijn zo laag mogelijk tehouden dient zoveel mogelijk te worden gezocht naar een oplossingmet maaiveld parkeren. Deze parkeerplaatsen dienen dan wel opeen redelijk korte loopafstand van de opstapplaats (en het centrum)te liggen. Een combinatie van Locatie 2d (280 plaatsen), en 3 (70plaatsen), is vanuit financieel oogpunt het meest voordelig. Hetvolstaat om op deze locaties 350 parkeerplaatsen te realiseren, meteen totale investering van circa € 1.600.000,=. Alle bestaandeparkeerplaatsen blijven dan gehandhaafd.

Aanbevolen wordt om middels een parkeeronderzoek mogelijkeovercapaciteit goed in beeld te brengen. Hiermee kunnen onnodigeinvesteringen worden voorkomen. Een besparing door eenverlaagde parkeerbehoefte met bijvoorbeeld 10 plaatsen staat algelijk aan minimaal € 39.000,= tot maximaal € 199.000,= afhankelijkvan de gekozen oplossing.

Er dient rekening te worden gehouden met de evenementen welkeop het Dirck Chinaplein plaatsvinden. Wanneer er een gebouwdeparkeervoorziening wordt gerealiseerd zal er een vervangendelocatie moeten worden gevonden. Wanneer de huidige situatiewordt gehandhaafd en er evenementen blijven plaatsvinden dienen

de effecten hiervan op de parkeerbehoefte en het parkeeraanbod inbeeld worden gebracht. Bij een verdere uitwerking is het belangrijk om meteen het HHNK,

Rijkswaterstaat en Prorail te betrekken in het proces om zovoldoende rekening te kunnen houden met nadere eisen /voorwaarden vanuit deze instanties en uiteraard de financiëlegevolgen hiervan op de kostenraming.



Bijlage 1

Kaart gebied EHS



Bijlage 2

Zoneringen primaire waterkeringen



Bijlage 3

Keur Hoogheemraadschap HollandsNoorderkwartier



Bijlage 4

Regelgeving uitbreidingsruimte inIJsselmeergebied



Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

Titel 2.12. IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte)

Artikel 2.12.1. (begripsomschrijvingen)

o 1. In deze titel en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

IJsselmeergebied: gebied waarvan de geometrische plaatsbepaling is

vastgelegd in het GML-bestand bij dit besluit en is verbeeld op kaart 6;

nieuwe bebouwing: het oprichten van bouwwerken, anders dan het

vervangen van bouwwerken door bouwwerken van gelijke omvang.

o 2. Deze titel is van toepassing op gronden binnen het IJsselmeergebied.

Artikel 2.12.2. (geen nieuwe bebouwing en landaanwinning in bestemmingsplan)

o 1. Een bestemmingsplan bevat geen bestemmingen die ten opzichte van het ten

tijde van inwerkingtreding van deze titel geldende bestemmingsplan nieuwe bebouwing of landaanwinning mogelijk maken. Indien op het tijdstip van

inwerkingtreding van deze titel geen bestemmingsplan geldt, maakt een

bestemmingsplan geen nieuwe bebouwing of landaanwinning mogelijk.

o 2. Het eerste lid geldt niet voor nieuwe bebouwing of landaanwinning, die na

22 december 2009 in een bestemmingsplan zijn of worden mogelijk gemaakt

met een totale oppervlakte per gemeente van ten hoogste:

a. 350 hectare voor de gemeente Amsterdam, ten behoeve van IJburg

tweede fase;

b. 700 hectare voor de gemeente Almere, waarvan:

1°. ten hoogste 12 hectare in het Gooimeer ten behoeve van het

project Hoogtij en;

2°. het overige oppervlak in het Markermeer ten behoeve van

het project Schaalsprong Almere;

c. 150 hectare voor de gemeente Lelystad ten behoeve van

woondoeleinden, daaraan gerelateerde activiteiten en een

overslaghaven;

d. 35 hectare voor de gemeente Harderwijk ten behoeve van het project

Waterfront Harderwijk;

e. 12 hectare voor de gemeente Gaasterlân-Sleat, waarvan:

1°. 7 hectare ten behoeve van een tijdelijk werkeiland voor de

winning van beton- en metselzand, en; 2°. 5 hectare voor nieuwe bebouwingen en landaanwinningen

als bedoeld in onderdeel f;

f. 5 hectare voor niet in dit lid genoemde gemeenten ten behoeve van:

1°. natuurontwikkeling;

2°. andere bestemmingen dan natuurontwikkeling, aansluitend

op de bestaande bebouwing.

o 3. Het eerste lid is niet van toepassing op overstroombare natuurontwikkeling

en projecten van nationaal belang met betrekking tot windenergie.

o 4. Voor de toepassing van het tweede lid geldt de gemeentelijke indeling op

22 december 2009.

Mogelijkheden_voor_het_uitbreiden_van_de_parkeercapaciteit_nabij_het_station_-_BIJLAGE_-_Notitie_quickscan_parkeren_Zuiderzeemuseum_28-08-2015...

Documents

Transcript of Mogelijkheden_voor_het_uitbreiden_van_de_parkeercapaciteit_nabij_het_station_-_BIJLAGE_-_Notitie_quickscan_parkeren_Zuiderzeemuseum_28-08-2015...