Mestverwerking vanaf 2014

Van toeslagrecht naar betalingsrecht

Wegwijs in vergroening en (ver-)huur.

Team agrarisch• Arjan Strootman: 0546-549545 of a.strootman@bilanx.nl• Jos Heuvink: 0546-549538 of j.heuvink@bilanx.nl• Bert Post: 0546-549549540 of b.post@bilanx.nl• Harold Boers: 0546-549557 of h.boers@bilanx.nl• Ben Oude Lansink: 0546-549543 of b.oudelansink@bilanx.nl• Arjan Eertink: 0546-549533 of a.eertink@bilanx.nl• Peter Scholten: 0546-549530 of p.scholten@bilanx.nl• Paul Hoff: 0546-549530 of p.hoff@bilanx.nl• Willemien Stoeten: 0546-549530 of w.stoeten@bilanx.nl

2

3Almelo • Hardenberg • T 0546 54 95 30

4

Van toeslagrecht naar betalingsrecht

Mestverwerking vanaf 2014

Mestverwerking vanaf 2014

Van toeslagrecht naar betalingsrecht

Wegwijs in vergroening en (ver-)huur.

Januari 2014

Henk Westerhof

6

Agenda

Opening

Stand van zaken mestwetgeving

Mestverwerkingspool DLV

Stand van zaken GLB

Wie krijgt straks toegang tot het systeem

Waarde betalingsrechten 2015-2019

Huur en verhuur in 2014 & 2015

Vergroeningseisen

7

Derogatie 2014

Nog geen akkoord met ‘Brussel’– Begin februari?

Ga maar uit van de huidige voorwaarden– Grondbemonstering– Bemestingsplan– Enz.

Extra voorwaarden??

Termijnen schuiven op

Gewoon blijven doen wat u al deed

8

Belangrijk wijzigingen 2014

5% hogere productie graasdieren– Geldt ook voor BEX

Lagere fosfaatnorm bouwland ‘laag’

=> Conclusie: >5 miljoen kg fosfaat erbij!

Invoering mestverwerkingsplicht

9

Mestverwerkingsplicht

Naast gebruiksnormenstelsel

Bedrijfsoverschot:– Productie minus plaatsingsruimte

• Zonder mutatie mestvoorraden

Percentage hiervan verwerken– 2014

• Regio Oost: 15%• Regio Overig: 5%

– 2015: hoger ?

Drempel van 100 kg fosfaat

10

W. De Boer

W. de Boer, melkveehouder in Almelo• 800.000 kg melk• 40 ha grond in gebruik:

Geschatte productie 2014: 5.575 kg fosfaat Plaatsingsruimte: 3.275 kg fosfaat

Bedrijfsoverschot: 2.300 kg fosfaat

Te verwerken: 15%van 2.300 kg 345 kg fosfaat

• Meer dan 100 kg, dus geen vrijstelling

11

Wat kan de Boer doen?

Afvoer naar exporteur of verwerker– 345 kg fosfaat: stel 1,7 kg fosfaat = ruim 200 ton– waarschijnlijk via een bewerker (exportwaardig maken)

Afvoer naar eigen grenspercelen– Als die er zijn

Afzet in de regio (volledig bedrijfsoverschot!)– Is niet gelijk aan boer-boer!– De Boer: BO > 25% van fosfaatproductie:

- dus niet mogelijk

Vervangende Verwerkings Overeenkomst (VVO)

12

Ons advies

Maak een berekening van uw bedrijfsoverschot– Let op verschillen met gebruiksnormen

• Natuurterreinen, mestvoorraden

Toch verwerken ? (> 100 kg fosfaat)– Kijk naar mogelijkheden

• Afzet in de regio– Criteria niet gelijk aan boer-boer !

• Vervangende Verwerkings Overeenkomst

Houd rekening met uw groeiplannen!

Mestverwerkingspool DLV

Marc StrikkelingAdviseur mest en mineralen

06-83905100

DLV

DLV kantoren

• Landelijke dekking met regiokantoren te: - Uden (Zuid-Nederland)- Deventer (Oost-Nederland)- Heerenveen (Noord-Nederland)- Vianen (West-Nederland)

• Aantal medewerkers: 120- Regio Zuid: 55- Regio Oost: 35- Regio Noord: 20- Regio West: 10

Nieuwe mestbeleid 2014

Mestverwerking afhankelijk van:

• Regio 15% Oost 2014, 5% Overig 2014

• Hoeveelheid mestoverschot

Minimaal te verwerken hoeveelheid P2O5 bedraagt 100 kg

Oost: > 400 m3 rvdm overschot (1,7)

> 160 m3 vlvdm overschot (4,2)

> 220 m3 zdm overschot (3,0)

Keuze mogelijkheden

• Mest laten verwerken afvoer code 61

• Extra grond onder bedrijf

• Mestafzetovereenkomsten voor totaal overschot binnen 20 km (voorwaarde: 75% zelf kunnen plaatsen)

• Vervangende VerwerkingsOvereenkomst (VVO)Mestverwerkingspool

Mestverwerkingspool DLV

Overhevelen mestverwerkingsverplichting door een mestverwerkingsovereenkomst tussen u en een mestverwerker via VVO

Voordelen:

• Mest blijft fysiek in eigen regio

• Bestaande afspraken met loonwerkers/transporteurs blijven

• Minder vervoersbewegingen

• Goedkopere mestverwerking in zijn algemeen

Rekenvoorbeeld

• Melkveehouder voert jaarlijks 1500 m3 mest af

• 1500 m3 mest x 1,7 P2O5 = 2.550 kg P2O5

• Regio Oost = 15% mestverwerking

• 2.550 kg P2O5 x 15% = 380 kg P2O5 verwerken (225 m3)

Wat kost VVO?

RekenvoorbeeldKosten mestverwerkingspool:

380 kg P2O5 x € 4,- + 250,- = € 1.770,-

Huidige mestafzet:

1500 m3 x € 10,- per m3 = € 15.000,- per jaar

Kosten mestafzet per 2014:

1500 m3 x € 10,- = € 15.000,- per jaar

Mestverwerkingspool € 1.770,-

Totaal € 16.770,- (€ 11,18 per m3)

Rol DLV

• Contracten stroom regelen tussen verwerker en producent

• Betalingen via derdengeldenrekening

• Adminstratieve afhandeling

Inschrijven? www.dlvdier.nl of formulier insturen

Bedankt voor u aandacht!

Vragen?

25

GLB vanaf 2014

26

Van toeslagrechten naar betalingsrechten

In 2015 toekenning betalingsrechten • Bijna iedereen ontvangt betalingsrechten

– KvK inschrijving/verplichte landbouwtelling!• Opletten wanneer:

– In 2013 geen toeslagrechten aangevraagd• Geen betalingsrechten in 2015?

– Huidige TSR uiterlijk 31 maart 2014 verkopen

27

Uitbetaling 2014

Overgangsjaar – Laatste jaar benutting huidige

toeslagrechten– Geen modulatie meer

Korting huidige TSR ca. 12%– I.p.v. modulatiekorting

28

Uw bedrijfstoeslag vanaf 2015

Zeker– Basispremie– Vergroeningspremie

Misschien voor u:– Toeslag jonge landbouwers– Begrazingspremie (marginale gronden)

Vanaf 2014 t/m 2019 ieder jaar lager budget

29

Aantal rechten vanaf 2015

Betalingsrecht per ha subsidiabele grond– Oppervlakte GO 2015

Alle landbouwgrond: – Ook natuurterreinen met landbouwkundig

gebruik

‘Marginale’ gronden (heide ed.)– Begrazingspremie

30

Basispremie

Geleidelijke overgang naar uiteindelijke ‘flat rate’– Periode 2015 t/m 2018

Vanaf 2019 een vast bedrag per betalingsrecht– Ca. € 270 basispremie

Waarde betalingsrecht = alleen basispremie– Vergroeningspremie niet in waarde

betalingsrecht

31

Vergroeningspremie

Geen optie, maar automatisch toegewezen

Hoogte : afhankelijk van hoogte basispremie– ca. 46% van de basispremie

Gevolg:– t/m 2018 voor iedereen verschillende hoogte

Vanaf 2019: ca. € 125 /ha

32

Waarom variabele vergroeningspremie

33

W. De Boer

Melkveehouder

40 ha grond:• 39 ha eigendom• 1 ha losse huur van ‘rustende buurman

Jansen’

2014: • 39 ‘eigen’ toeslagrechten: totaal € 27.000,-

W. De Boer

Bedrijfstoeslag 2014: (ca. 12% korting) € 23.800

Bedrijfstoeslag 2019: € 15.800– Basispremie: 40 x € 270 = € 10.800– Vergr.premie: 40 x € 125 = € 5.000

Verschil tussen 2014 en 2019 wordt in 5 stappen overbrugd• ‘daalt’ vanaf 2015 in 5 stappen naar bedrag

2019

34

Bedrijfstoeslag W. de Boer

35

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Totaal basispremie 15.025 13.900 12.850 11.825 10.800

Vergroeningspremie (46%) 6.950 6.450 5.950 5.475 5.000

Totale bedrijfstoeslag 23.800 21.975 20.350 18.800 17.300 15.800

Uitbetaling per recht (40) 549 509 470 432 395

Betaling daalt vanaf 2014 in 5 stappen naar ‘Flat rate’• Technische berekening niet uitgelegd

Totale bedrijfstoeslag de Boer

36

Buurman Jansen

Gepensioneerd landbouwer

2 ha grond zelf in gebruik

1 ha. verhuurt aan de Boer

2014: 2 TSR à € 400 zelf aangevraagd

2015: geen KvK inschr. /geen verplichte Lb.telling• Dus geen deelname nieuwe systeem

=> TSR uiterlijk 31 maart 2014 verkopen!

Gehuurde rechten tellen mee bij de verhuurder!!!

37

(Ver)huur grond in 2014 en 2015

Met afspraken alles mogelijk

Casus de Boer-Jansen

Jansen verkoopt begin 2014 alle TSR aan derden

De Boer blijft 1 ha grond huren van Jansen.

=> De Boer krijgt op de gehuurde grond van Jansen 1 nieuw recht

Jansen wil:– Jaarlijks de bedrijfstoeslag die de Boer als gevolg

van deze gehuurde oppervlakte ontvangt– Bij afloop van de huurperiode het recht dat op zijn

grond is ontstaan39

Voordeel de Boer

Verloop bedrijfstoeslag met en zonder 1 ha huur

40

2015 2016 2017 2018 2019e.v.

Met huur 21.975 20.350 18.800 17.300 15.800Zonder huur 21.890 20.185 18.555 16.980 15.405Voordeel 85 165 245 320 395

Nadeel Jansen

Jansen geen toeslagrechten in 2014 (verkocht)– geen overgangsbetaling

Jansen groeit dan in 5 stappen van 0 naar 395 euro/ha in 2019

41

2015 2016 2017 2018 2019e.v.

Basispremie 58 114 168 220 270Vergroeningspremie 27 51 77 100 125Nadeel 85 165 245 320 395

Afspraken de Boer-Jansen

42

Gedurende hele huurperiode vanaf 2015:

Voordeel voor de Boer = ‘nadeel‘ Jansen:• Dus verrekenen

Betalingsrecht einde van huur overdragen aan nieuwe gebruiker?• Niet aan Jansen: heeft geen recht op BTR !

Maar wat als de huur eindigt tussen 2016 en 2019?

Jansen verkoopt de grond begin 2016 aan derden

Bedrijfstoeslag de Boer

43

2015 2016 2017 2018 2019

Totaal basispremie 15.025 13.900 12.850 11.825 10.800Totaal vergroeningspr. 6.950 6.450 5.950 5.475 5.000Totaal bedrijfstoeslag 21.975 20.350 18.800 17.300 15.800Aantal rechten 40 40 40 40 40

Uitbetaling per recht 549 509 470 432 395

2015: 40 ha (inclusief 1 ha huur van Jansen)– 40 betalingrechten

Grond gaat begin 2016 terug naar Jansen/nieuwe eigenaar– 1 betalingrecht gaat mee over

Opbouw bedrijfstoeslag de Boer

2015: wordt al verrekend tijdens huur

Na huurperiode (vanaf 2016)– Waarde overgedragen recht t/m 2018 hoger dan

te verrekenen bedrag– Totaal verschil: € 681 (€ 344 + € 225 + € 112)

• Jansen moet dit aan de Boer betalen! 44

2015 2016 2017 2018 2019

Uitbetaling per recht - 509 470 432 395Voor Jansen - 165 245 320 395‘Teveel’ overgedragen

- 344 225 112 0

Einde huur t/m 2018

45

Huurder de Boer heeft TSR in 2014– Dus een overgangsbetaling in zijn

betalingsrechten

Hij draagt in 2016 recht met grond over– Daarmee ook een deel van zijn

overgangsbetaling!

Dit bedrag ontvangt de gebruiker van het recht vanaf 2016 extra

Voordeel verhuurder = nadeel huurder– Dus te verrekenen

Alternatief voor tijdelijke verhuur 2015

Alleen via een melding aan DR

Nieuwe recht in 2015 wordt een verhuurd recht– Vanaf 2015 verhuurt aan de grondgebruiker

De overgangsbetaling van de verhuurder komt in dit recht, niet van de huurder

Tijdens de huurperiode: jaarlijks verrekenen– Net als u nu doet

Einde van huur: geen verrekening nodig

Kan alleen wanneer de verhuurder ook BTR krijgt!

Conclusies & advies

47

Onderzoek of het alternatief voor u passend is…

Indien niet:• Verrekenen van verschil in ‘kale’ bedrijfstoeslag tijdens

verhuur• Overdracht recht bij einde huur• Verrekenen ‘extra’ toeslag na overdracht BTR bij einde

huur

Let op: definitieve bedragen nog niet bekend

Verhuur in 2015: Ja!

Bij twijfel: bel Bilanx

Vergroeningseisen

Vergroeningseisen

Gewasdiversificatie op bouwland

Deel bouwland als EFA gebruiken (‘EFA-eis’) – Ecologic Focus Area = Ecologisch aandachtgebied– 5% van bouwland

Blijvend grasland (nationale eis)

Alternatieve invulling:– Collectieven, bedrijfscertificering– Verwacht hier niet teveel van!

49

Vrijstellingen vergroening

Geheel vrijgesteld:

Biologische bedrijven

Bedrijven met > 75 % grasland• > 120 ha grond: oppassen!

Max. 10 ha bouwland (inclusief tijdelijk grasland)

Alleen vrijstelling gewasdiversificatie

>50% van het bouwland vorig jaar niet zelf in gebruik• Ieder perceel ander gewas dan vorig jaar

Alleen vrijstelling EFA

Max. 15 ha bouwland 50

W. De Boer

20 ha blijvend grasland

11 ha tijdelijk grasland

9 ha maïs

= 78 % grasland

Is meer dan 75% grasland,

daarom vrijstelling voor EFA en gewassen eis.

51

Gewasdiversificatie

Max. 10 ha bouwland: geen eisen

Meer dan 10 en max. 30 ha bouwland– Min. 2 gewassen– Grootste gewas max. 75% van oppervlakte

Meer dan 30 ha bouwland– Min. 3 gewassen

–Grootste gewas max. 75% van oppervlakte–Twee gewassen max. 95% van oppervlakte

52

EFA-eis

Akkerranden, bufferstroken met aangrenzende sloot

Natuurvriendelijke oevers met aangrenzende sloot

Sommige vlinderbloemigen, maar alleen i.c.m. akkerranden, vogelakkers ed.

Landschapselementen (houtwallen, poelen ed.)– Alleen grenzend aan bouwland ?

53

Akkerbouwer

30 ha bieten

75 ha aardappelen

25 ha tarwe

20 ha maïs

Moet voldoen aan 3-gewasseneis• Geen probleem

Ook 5% EFA verplicht– 7,5 ha (incl. sommige aangrenzende

sloten) 54

Discussie blijvend grasland

Nationale eis:• Referentie 2012 (en extra in 2015?) • > 5% daling: herinzaaiplicht

CBS: Areaal blijvend grasland 2013 lager dan 2012

– Grens herinzaaiplicht kan in zicht komen

Gevolg– Individuele verplichting tot herinzaai

• Is al mogelijk vanaf 2016

Risico: gekocht perceel mogelijk inzaaien met gras55

ConclusiesVergroeningseisen zijn verplicht• Vrijstellingen mogelijk

Geen vrijstellingen?• Bepaal eisen en onderneem acties

Alternatieve invulling vergroening• Nog niet of beperkt

Aankoop grond: let op ‘stempel’ blijvend grasland• Komen er uitzonderingen?

56

Advies bedrijfstoeslag

Geen toegang: huidige TSR uiterlijk 31 maart 2014 verkopen!

Verhuur grond in 2014: geen probleem

Verhuur grond vanaf 2015:– Vooraf gevolgen in beeld brengen– Juiste oplossing bepalen en afspraken maken!

Vergroening: gaat de eerste jaren vaak om veel geld!– Melkveebedrijven: Vaak vrijstelling, soms met kleine

aanpassing bouwplan

Blijvend grasland: als u de keus heeft, niet scheuren!

Bedankt voor uw aandacht!

Vragen/discussie