McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van...

19
McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een ware uitdaging

Transcript of McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van...

Page 1: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

McGuireWoods LLP

Symposium Belgica25 oktober 2004

De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische

zeegebieden: een ware uitdaging

Page 2: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

STRUCTUUR VAN DE PRESENTATIE

I. Het wettelijk kader van de MEB van activiteiten in de Belgische zeegebieden

II. De MEB van activiteiten in de Belgische zeegebieden

III. De toetsing van de MEB door de Raad van State

IV. Besluit

Page 3: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

I. Het wettelijk kader

van de MEB van activiteiten in de Belgische

zeegebieden

Page 4: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

Het wettelijk kader

De wet van 20 januari 1999 ter bescherming van het mariene milieu in de zeegebieden onder de

rechtsbevoegdheid van België (B.S. van 12 maart 1999)

Page 5: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

Het wettelijk kader(vervolg)

DoelHet behoud van de eigen aard, de biodiversiteit en het ongeschonden karakter van het mariene milieu in de Belgische zeegebieden

MaatregelenTer bescherming van het mariene milieu en

tot herstel van schade aan het milieu en van milieuverstoring

De wet ter bescherming van het mariene milieu

Page 6: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

Het wettelijk kader(vervolg)

Een belangrijke maatregel

De MEB van activiteiten die onderworpen zijn aan een vergunning of een machtiging

De MEB van vergunde of gemachtigde activeiten

De wet ter bescherming van het mariene milieu

Page 7: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

Het wettelijk kader(vervolg)

Het koninklijk besluit van 7 september 2003 houdende de procedure tot vergunning en machtiging van bepaalde activiteiten in de zeegebieden onder de rechtsbevoegdheid van België (B.S. 17 september 2003) Het koninklijk besluit van 9 september 2003 houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling (B.S. van 17 september 2003)

Uitvoeringsbesluiten van de wet ter bescherming van het mariene milieu

Page 8: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

II. De MEB

van activiteiten in de Belgische zeegebieden

Page 9: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

De activiteiten onderworpen aan een MEB

Vergunningsplichtigeactiviteiten

wet ter bescherming

van het mariene milieu

Vergunningsplichtige activiteiten

andere reglementering

Concessies wet van 13 juni 1969

inzake het continentaalplat

Vergunningen visserijwetgeving

MEB

Geen MEB

De MEB van vergunnings-en machtigingsplichtige activiteiten

Page 10: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

De activiteiten volgens de wet ter bescherming van het mariene milieu

De burgerlijke bouwkunde

Het graven van sleuven en het ophogen van de zeebodem

Het gebruik van explosieven en akoestische toestellen met een groot vermogen

Het achterlaten en het vernietigen van wrakken en gezonken scheepsladingen

Industriële activiteiten

Activiteiten van publicitaire en commerciëleondernemingen

De MEB van vergunnings-en machtigingsplichtige activiteiten

(vervolg)

Page 11: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

De procedure

aanvraag + Publicatie B.S.openbaar onderzoek

MEB

advies B.M.M.minister

ministerieel besluit tot verlening of

weigering

opmerkingenaanvrager

MER

De MEB van vergunnings-en machtigingsplichtige activiteiten

(vervolg)

ontwerp ministerieel besluit

Belgisch Staatsblad

B.M.M.ontvankelijkvolledig

Page 12: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

Het MER

Op kosten van de aanvrager

Onder leiding van een coördinator

Bestaande uit drie basisdelen

Beschrijving van de voorgenomen

activiteit

Beschrijving van de effecten

op het mariene milieu

Een niet-technische samenvatting van beide voornoemde delen

De MEB van vergunnings-en machtigingsplichtige activiteiten

(vervolg)

Page 13: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

Het MER is bijzonder belangrijk

Basis van MEB

Openbaar onderzoek

Opgepast:

Europese Richtlijn 85/337 van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectenbeoordeling

K.B. van 9 september 2003 houdende regels betreffende de milieueffectenbeoordeling

De MEB van vergunnings-en machtigingsplichtige activiteiten

(vervolg)

Page 14: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

De MEB

Door de B.M.M.

Uitspraak over de aanvaardbaarheid voor het mariene milieu

Gebruiksvoorwaarden

Toezichtsprogramma’s en permanente milieueffectenonderzoeken

De MEB van vergunnings-en machtigingsplichtige activiteiten

(vervolg)

Opgepast

Basis van ministeriële beslissing tot weigering of verlening van de vergunning of de machtiging

Page 15: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

De MEB van vergunde of gemachtigde

activiteiten

De B.M.M.

Uitspraak over de aanvaardbaarheid voor het mariene milieu

Op basis van toezichtsprogramma’s en permanente milieueffectenonderzoeken

Belgica

Page 16: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

III. De toetsing van de MEB door de

Raad van State

Page 17: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

De toetsing van de MEB door de Raad van State

De vergunningverlenende overheid moet uitgaan van correcte en in rechte aanvaardbare gegevens

De beslissing mag niet kennelijk onredelijk zijn

Marginale toetsing

Page 18: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.

IV. Besluit

Page 19: McGuireWoods LLP Symposium Belgica 25 oktober 2004 De milieueffectenbeoordeling van vergunningsplichtige activiteiten in de Belgische zeegebieden: een.