masterplan katwijk aan zee - inbo.com · lopen dan nu het geval is. Met de keuze voor het Educatief...

Inbo

masterplan katwijk aan zee

15 mei 2014

Vastgesteld door de

gemeenteraad op 5 juni 2014

Masterplan Katwijk aan Zee

5 0. Samenvatting

11 1. Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Functie, doel en status van het Masterplan Katwijk aan Zee 1.3 Beleidscontext 1.4 Voorbereiding en besluitvorming 1.5 Leeswijzer

21 2. Analyse: ruimtelijke structuur, hoofdfuncties en identiteiten van Katwijk aan Zee 2.1 Ruimtelijke structuur 2.2 Identiteiten 2.3 Hoofdfuncties 2.3.1 Detailhandel 2.3.2 Recreatie en toerisme 2.3.3 Maatschappelijke voorzieningen 2.3.4 Wonen 2.3.5 Bereikbaarheid en parkeren 2.3.6 Openbare ruimte 2.3.7 Horeca

31 3. Opgaven 3.1 Sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen 3.2 Programma 3.2.1 Opgave detailhandel 3.2.2 Opgave recreatie en toerisme 3.2.3 Opgave maatschappelijke voorzieningen 3.2.4 Opgave wonen 3.2.5 Opgave bereikbaarheid en parkeren 3.2.6 Opgave horeca

39 4. Ontwikkelingskader 4.1 Bouwstenen 4.2 Netwerk 4.3 Nadere uitwerking 4.3.1 Kernwinkelgebied 4.3.2 Tweede ring 4.3.3 Zeezijde 4.3.4 Overige locaties buiten netwerk 53 5. Projecten

75 6. Realisatiestrategie

Bijlagen79 A. Effectenbeschrijving89 B. Ruimtelijke varianten91 C. Participatie

het Baljuwplein vragen om herinrichting. De leefbaarheid in woongebieden, die nu en in de toekomst vooral in de luwte van het centrum liggen, vragen om blijvende aandacht. Particuliere initiatiefnemers en mogelijk andere partijen die belangstelling hebben voor het voormalige postkantoor aan het Baljuwplein, de Visserijschool, De Redschuur en Hotel Savoy vragen om duidelijke ruimtelijk-functionele kaders waar zij rekening mee moeten houden. Dezelfde duidelijkheid wordt gevraagd over wat nu wel en niet ruimtelijk-functioneel gewenst is in de Zwaaikom. Aquamar zal vernieuwd moeten worden. En ongetwijfeld zullen de komende jaren ook nieuwe ontwikkelingen op Katwijk aan Zee afkomen, die nu nog niet te voorzien zijn maar dan wel vragen om een ruimtelijk-functionele afweging.

Functie Dit Masterplan Katwijk aan Zee biedt een actueel ruimtelijk-functioneel beleidskader waarmee de gemeente Katwijk voor de komende tien tot vijftien jaar richting geeft aan ruimtelijke ontwikkelingen, prioriteert, en initiatieven van derden stimuleert en zal toetsen. Een Masterplan dat bestaande kwaliteiten koestert, nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zorgvuldig inpast en benut als ook een kader biedt voor nu nog onbekende ontwikkelingen in de toekomst.

OntwikkelingskaderIn het Masterplan Katwijk aan Zee is gekozen voor een combinatie van ‘ruimtelijk concentreren’ en ‘functioneel thematiseren’. Ofwel voor het netwerkmodel. Deze keuze

Katwijk aan Zee heeft zoveel te bieden. Bewoners waarderen Katwijk aan Zee vanwege zijn sfeer, zijn mentaliteit, de nabijheid van vele voorzieningen, de zee en duinen en uiteraard het wonen zelf. Ondernemers zien altijd weer mogelijkheden om zaken te doen, hetgeen tot vele initiatieven geleid heeft en ongetwijfeld tot nieuwe initiatieven zal leiden. En bezoekers, waaronder jaarlijks alleen al 1,5 miljoen badgasten, komen eveneens graag naar Katwijk aan Zee.

OpgavenKatwijk aan Zee staat dan ook voor de opgave om voor bewoners, ondernemers en bezoekers deze kwaliteiten te borgen en waar mogelijk te verhogen. Kwaliteiten die Katwijk aan Zee tot iets bijzonders in de regio maken. Namelijk een familiaire badplaats waar in goede harmonie ook gewoond en gewerkt wordt. Maar tegelijkertijd ziet Katwijk aan Zee zich gesteld voor nieuwe ruimtelijke opgaven. Het kernwinkelgebied is sleets geworden en functioneert niet goed. De kustversterking en de, in 2015 te openen, Dijk in Duingarage zorgen ervoor dat voetgangers wezenlijk anders door het kernwinkelgebied gaan lopen dan nu het geval is. Met de keuze voor het Educatief Cultureel Centrum Cultuurhuis aan Zee (centrale bibliotheek en cultuurpodium met grand café) zal Katwijk aan Zee verrijkt worden met een aantrekkelijke nieuwe ontmoetingsplaats voor jong en oud. Zo’n nieuwe trekker verdient uiteraard een weloverwogen locatie, waarvoor in dit masterplan een aantal locaties wordt aangedragen. Bepaalde openbare ruimtes, waaronder de Voorstraat-West, het Andreasplein en

0. Samenvatting

5

C

C

C

C

P

P

P

P

P

HOV

HOV

6

Masterplan Katwijk aan ZeeKaart Ontwikkelingskader

De legenda is te vinden op pagina 41

7

KeuzesMeer in detail kiest dit Masterplan Katwijk aan Zee – in het belang van bewoners, ondernemers en bezoekers – voor: • Versterking van de identiteit ‘Katwijk Zeezijde’ door betere

verbindingen, kiosken en pleinen tussen zee, Boulevard en het kernwinkelgebied.

• Een compacter kernwinkelgebied met een logische en aantrekkelijke route, zoveel mogelijk doorlopende winkelpuien en kwalitatief goede winkels (A1 en A2 winkelmilieu) die goed aansluiten op de entrees van de parkeergarages in de Tramstraat en de Dijk in Duingarage.

• Ruimtelijk-functionele versterking van het Andreasplein door de vestiging van een publiekstrekkende functie aan of nabij het plein en herinrichting van de openbare ruimte.

• Ruimtelijk-functionele versterking van de Voorstraat-West door herinrichting van de openbare ruimte en herbestemming van Hotel Riche (bij voorkeur detailhandel of horeca).

• Ruimtelijk-functionele versterking van de Princestraat met, herinrichting van de openbare ruimte en duidelijker verbindingen met omliggende gebieden.

• Ruimtelijk-functionele versterking van de Zwaaikom door recreatieve voorzieningen, i.c. de recreatievaart, evenementen en hierbij passende horeca.

• Verbetering van openbare ruimtes en hiermee de leefbaarheid in de woongebieden, waaronder bepaalde strategische straatjes en steegjes, het Baljuwplein en het pleintje voor het Katwijks Museum.

• Stimuleren van herbestemming van beelden sfeerbepalende complexen zoals het voormalige postkantoor Baljuwplein (bij voorkeur woningbouw, hotel/bed & breakfast in combinatie met kleinschalige horeca), de Visserijschool, Hotel Savoy en/of de zeejachthaven (bij voorkeur verblijfsrecreatieve voorzieningen).

betekent een keuze voor een compact kernwinkelgebied, een tweede ring (Zwaaikom en woongebieden in de luwte), de zeezijde en zogenoemde visitekaartlocaties buiten het netwerk (Visserijschool, Redschuur, Hotel Savoy, zeejachthaven, Aquamar). Deze ruimtelijk-functionele geleding draagt bij aan het versterken van wat al krachtig is of wat Katwijk aan Zee nodig heeft. Namelijk: detailhandel en ondersteunende voorzieningen en horeca in het kernwinkelgebied, maritieme recreatie, evenementen en hierbij passende horeca in de Zwaaikom, woongebieden in de luwte en enkele strategische locaties en gebouwen hierbuiten die de potentie hebben om aanvullend op het voorgaande het toeristisch-recreatieve profiel van Katwijk aan Zee verder te versterken.

Doel In dit Masterplan Katwijk aan Zee ligt de focus op vier doelen: • Katwijk aan Zee is het (boven)lokale centrum van Katwijk

met een voorzieningenniveau (detailhandel, recreatie en toerisme, maatschappelijke voorzieningen, wonen, bereikbaarheid en parkeren, openbare ruimte, horeca) dat passend is voor een gemeente met uiteindelijk ruim 70.000 inwoners en ruim 1,5 miljoen bezoekers per jaar en dat zich evenwichtig verhoudt met de dagelijkse leefbaarheid voor bewoners.

• Katwijk aan Zee is een familiebadplaats met een eigen gezicht en een aantrekkelijk en aanvullend aanbod in de regio.

• Katwijk aan Zee profiteert optimaal van de nieuwe kustversterking, de Dijk in Duingarage en de mogelijkheden die dit biedt voor de vitaliteit van het kernwinkelgebied en het centrum.

• Ontwikkelingen, herontwikkelingen, herinrichtingen en herbestemmingen moeten ruimtelijk-functioneel passen bij de vier identiteiten van Katwijk aan Zee: ‘Katwijk Zeezijde’, ‘Hart van Katwijk’, ‘Maritiem Katwijk’ en ‘Katwijk Duin’.

1. inleiding

C

C

C

Valkenburg

III

III

C

theater

C

bestuurB

III

+ 55

III

H

H

H

F

CS Leiden

Duinvallei

Hoornes / Rijnsoever

Katwijk aan Zee

Katwijk aan den Rijn

Rijnsburg

KATWIJK - SLEUTELPROJEKTEN

WONINGBOUW

LANDSCHAPSPARK

STADSPARK

STRAND

WEIDE

NATUURLANDSCHAP

PROMENADE

OPENBARE RUIMTE

BEBOUWING

SNELWEG (BD)

INFRASTRUCTUUR

SPOORWEG

WATERWEG (BD)

WATERWEG (NW)

FIETSPAD (BD)

FIETSPAD (NW)

BRUGGEN

AANLEGPLEK

JACHTHAVEN

SLUIS

OEVERS

OVERIG

BIJZONDER PLEK/ PLEIN

SCHAAL 1 : 10.000

GEMEENTEGRENS

VOORZIENINGEN

BEDRIJVIGHEID

SNELWEG (TF)

SNELWEG (NW)

P

III

C

C

theater

H

O

bestuurB

VOORZIENINGEN

ZWEEFVLIEGEN

RECREATIE WONINGEN

FITNESS

SPORTHAL

ATLETIEK

TENNIS

VOETBAL

BUITENEVENEMENTEN

BINNENEVENEMENTEN

CAMPING

PAARDRIJDEN BUITEN

MANEGE

BUITENZWEMMEN

ZWEMHAL

WATERRECREATIE

WELLNESS

SAUNA

DISCO

POPPPODIUM

JEUGDHERBERG

BESTUUR

HOTEL

BIOSCOOP

THEATER

ONDERWIJS

CONGRESSCENTRUM

MUSEUM

BIBLIOTHEEK

PARKEREN

KERK

HORECA

ZORGWONEN + 55

WEEKMARKT

1 KATWIJK AAN DE RIJN

2 KATWIJK CENTRUM

3 KATWIJK BERIJKBAAR

4 KATWIJK BUITEN

5 KATWIJK DUINVALLEI

6 KATWIJK NOORD

PROJEKTGEBIEDEN

GLASTUINBOUW

LOGISTIEK

TEELT

III LOCATIE NOG NIETBEPAALD

7 KATWIJK IN DE KERN

LEGENDA

KATWIJK VISIE 2020

0m 500m 1000m

Mogelijke toekomstige bedrijvigheid dienstverlening

Teelt

Logistiek en handel

Bedrijvigheid dienstverlening

Mogelijk tracé HOV Lijn Katwijk gemeentegrens

Voormalig MVKV Vliegkamp Valkenburg

Spoorwegen

Nieuwe aansluiting

Ringweg Katwijk

Binnenring Katwijk

Provinciale wegen

Oude linten

Lokale wegen

Alternatief Rijnlandroute

Alternatief Westerbaan

Fietspad hoofdroutes

Vaarroutes

Water

Centra's met regionale funktie

Stedelijk groen

Weide

Landschapspark

Strand

Natuurlandschap

Historisch bebouwing

Bebouwing jaren 1920 - 1930

Wederopbouw


Bebouwing eeuwwisseling

Bebouwing recent en nieuw

Bebouwing gemengd

C

Zoeklocatie wegen

C

C

C

Valkenburg

III

III

C

theater

C

bestuurB

III

+ 55

III

H

H

H

F

CS Leiden

Duinvallei

Hoornes / Rijnsoever

Katwijk aan Zee

Katwijk aan den Rijn

Rijnsburg

KATWIJK - SLEUTELPROJEKTEN

WONINGBOUW

LANDSCHAPSPARK

STADSPARK

STRAND

WEIDE

NATUURLANDSCHAP

PROMENADE

OPENBARE RUIMTE

BEBOUWING

SNELWEG (BD)

INFRASTRUCTUUR

SPOORWEG

WATERWEG (BD)

WATERWEG (NW)

FIETSPAD (BD)

FIETSPAD (NW)

BRUGGEN

AANLEGPLEK

JACHTHAVEN

SLUIS

OEVERS

OVERIG

BIJZONDER PLEK/ PLEIN

SCHAAL 1 : 10.000

GEMEENTEGRENS

VOORZIENINGEN

BEDRIJVIGHEID

SNELWEG (TF)

SNELWEG (NW)

P

III

C

C

theater

H

O

bestuurB

VOORZIENINGEN

ZWEEFVLIEGEN

RECREATIE WONINGEN

FITNESS

SPORTHAL

ATLETIEK

TENNIS

VOETBAL

BUITENEVENEMENTEN

BINNENEVENEMENTEN

CAMPING

PAARDRIJDEN BUITEN

MANEGE

BUITENZWEMMEN

ZWEMHAL

WATERRECREATIE

WELLNESS

SAUNA

DISCO

POPPPODIUM

JEUGDHERBERG

BESTUUR

HOTEL

BIOSCOOP

THEATER

ONDERWIJS

CONGRESSCENTRUM

MUSEUM

BIBLIOTHEEK

PARKEREN

KERK

HORECA

ZORGWONEN + 55

WEEKMARKT

1 KATWIJK AAN DE RIJN

2 KATWIJK CENTRUM

3 KATWIJK BERIJKBAAR

4 KATWIJK BUITEN

5 KATWIJK DUINVALLEI

6 KATWIJK NOORD

PROJEKTGEBIEDEN

GLASTUINBOUW

LOGISTIEK

TEELT

III LOCATIE NOG NIETBEPAALD

7 KATWIJK IN DE KERN

LEGENDA

KATWIJK VISIE 2020

0m 500m 1000m

Mogelijke toekomstige bedrijvigheid dienstverlening

Teelt

Logistiek en handel

Bedrijvigheid dienstverlening

Mogelijk tracé HOV Lijn Katwijk gemeentegrens

Voormalig MVKV Vliegkamp Valkenburg

Spoorwegen

Nieuwe aansluiting

Ringweg Katwijk

Binnenring Katwijk

Provinciale wegen

Oude linten

Lokale wegen

Alternatief Rijnlandroute

Alternatief Westerbaan

Fietspad hoofdroutes

Vaarroutes

Water

Centra's met regionale funktie

Stedelijk groen

Weide

Landschapspark

Strand

Natuurlandschap

Historisch bebouwing


Wederopbouw


Bebouwing eeuwwisseling

Bebouwing recent en nieuw

Bebouwing gemengd

C

Zoeklocatie wegen

10

Kaart Brede Structuurvisie Katwijk

centrum van Katwijk is en als (boven)lokaal centrum moet blijven functioneren. Als uitwerking van de ambities en uitgangspunten van de Brede Structuurvisie is een aantal masterplannen opgesteld, waaronder het Masterplan Katwijk langs de Rijn voor het sleutelproject Katwijk aan de Rijn (vastgesteld in 2010) en het Masterplan Locatie Valkenburg voor het sleutelproject Katwijk Buiten (vastgesteld in 2013). Met het Masterplan Katwijk aan Zee, zijnde een uitwerking van het gelijknamige sleutelproject, wordt invulling gegeven aan het voornemen in de Brede Structuurvisie en aan de maatschappelijke en bestuurlijke behoefte om – tegen de achtergrond van de huidige inzichten – voor het centrum van Katwijk de ambities, de opgaven, het ruimtelijk ontwikkelingskader en projecten te bepalen.

1.2. Functie, doel en status van het Masterplan Katwijk aan ZeeIn zijn boek ‘In Katwijk is alles anders’ schetst historicus A.Th. van Deursen de naoorlogse geschiedenis van Katwijk. Van Deursen schrijft Katwijk een eigen geschiedenis en identiteit toe. Op ruimtelijk gebied heeft de aanleg van de Atlantikwal door de Duitse bezetter het aanzien van de badplaats Katwijk aan Zee aanzienlijk veranderd en bepaald. Van de vele karakteristieke vooroorlogse gebouwen aan de Boulevard zijn daar nu nog alleen van over Hotel Savoy, de Vuurbaak, de Oude Kerk (ook wel Witte Kerk genoemd) en De Waaier. Na de oorlog verdween door de wederopbouw en de uitbreiding van woonwijken grotendeels het oude dorp Katwijk aan Zee dat, naast de visserij en bijbehorende bedrijvigheid ook een sterke agrarische component kende. Denk hierbij aan de vele boerderijen in het dorp. Op sociaaleconomisch gebied heeft Katwijk een enorme bevolkingsgroei en aanzienlijke verandering van de

In dit hoofdstuk wordt kort terug gegaan naar de Brede Structuurvisie die de gemeente Katwijk na zijn herindeling vastgesteld heeft. In deze kader stellende beleidsnota zijn immers uitwerkingen in het vooruitzicht gesteld, waaronder een Masterplan voor Katwijk aan Zee (paragraaf 1.1). In paragraaf 1.2 wordt vervolgens stil gestaan bij de functie en het doel van het Masterplan Katwijk aan Zee. Tevens worden de vier doelen van dit ruimtelijk-functionele beleidskader benoemd: het (boven)lokale centrum van Katwijk met een hierbij passend voorzieningenniveau, een familiebadplaats dat zich onderscheidt, het maximaal profijt trekken van de nieuwe kustversterking en de Dijk in Duingarage en zorgen dat nieuwe ontwikkelingen de vier identiteiten van Katwijk aan Zee (zee, duin, hart en maritiem) versterken. Tenslotte worden in dit hoofdstuk de beleidscontext (paragraaf 1.3), het voorafgaande voorbereidings- en besluitvormingsproces (paragraaf 1.4) geduid en een leeswijzer voor het gehele Masterplan gegeven (paragraaf 1.5).

1.1. Aanleiding In april 2007 heeft de gemeenteraad van Katwijk – na een zelf gekozen herindeling van de voormalige gemeenten Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg – de Brede Structuurvisie vastgesteld. Met deze Brede Structuurvisie heeft de gemeente Katwijk voor zichzelf, voor andere overheden en voor bewoners, ondernemers, instellingen en marktpartijen een samenhangend ruimtelijk beleidskader voor handen waarin zowel de kenmerken, de kwaliteiten als de ruimtelijke opgaven beschreven staan.

De Brede Structuurvisie is een leidraad voor de toekomst. Ambities en uitgangspunten zijn hierin voor de gehele gemeente geformuleerd, zoals de constatering dat Katwijk aan Zee het

1. Inleiding

11

12

Plangebied Masterplan Katwijk aan Zee

13

werkgelegenheidsstructuur doorgemaakt; een afname van de visserij en agrarische gebruik van de duinen en een toename van recreatie, toerisme en detailhandel.Met als bijzondere karakteristiek het gegeven dat Katwijk aan Zee niet gekozen heeft voor massatoerisme, maar zich sterk gemaakt heeft om een familiebadplaats te blijven. En op sociaal-cultureel gebied benadrukt Van Deursen het ondernemerschap, de gastvrijheid, het sterke gemeenschapsgevoel en de rol die waarden en religie hierin spelen.

Tegen deze ruimtelijke, economische en sociaal-culturele achtergrond moet het Masterplan Katwijk aan Zee geplaatst worden. Met respect en aandacht voor dat wat Katwijk aan Zee zo bijzonder maakt, is een actueel ruimtelijk kader nodig waarmee de gemeente Katwijk:• Duidelijkheid biedt over de ruimtelijke opgaven in Katwijk

aan Zee; • Duidelijkheid biedt over de gewenste kwalitatief-ruimtelijke

ontwikkeling van Katwijk aan Zee; • Initiatieven en investeringen voor Katwijk aan Zee prioriteert

en stimuleert; en• Een toetsingskader heeft voor het zorgvuldig en transparant

beoordelen van nieuwe initiatieven en investeringen in Katwijk aan Zee.

Het Masterplan Katwijk aan Zee is nodig. In de navolgende hoofdstukken wordt duidelijk gemaakt dat het onderhouden en waar mogelijk doorontwikkelen van dat wat Katwijk aan Zee nu al zo bijzonder en aantrekkelijk maakt, een opgave op zich is. Denk dan aan de familiaire badplaatsfunctie, het centrum dat voor zowel bewoners als bezoekers veel voorzieningen te bieden heeft en de nabijheid maar tegelijkertijd ook redelijk van de drukte afgeschermde woonbuurten. Tegelijkertijd zorgt de kustversterking met zijn Dijk in Duingarage voor substantiële ruimtelijke veranderingen. In het Masterplan Katwijk aan Zee wordt geconstateerd dat de oriëntatie op het centrumgebied vrijwel geheel naar de kust kantelt, hetgeen om een ruimtelijk antwoord vraagt als het gaat om het borgen van de bereikbaarheid en het slim benutten van bezoekersstromen in

het kernwinkelgebied, maar ook voor andere delen van Katwijk aan Zee. En tenslotte moet het Masterplan Katwijk aan Zee ook een ruimtelijk en functioneel ontwikkelingskader bieden voor ontwikkelingen die nu nog niet voorzien zijn of slechts in een (prille) verkennende fase verkeren. Denk in dit verband bijvoorbeeld aan de toekomst van Aquamar, aan mogelijke maar nu nog niet concrete ontwikkelingen in de toekomst van de zeejachthaven of aan de nog altijd levende ambitie om de regio te verrijken met hoogwaardig openbaar vervoer waarbij een aansluiting op Katwijk aan Zee niet mag ontbreken.

Met dit Masterplan heeft de gemeente Katwijk, na consultatie van vele betrokkenen en belanghebbenden en na vaststelling door de gemeenteraad, een actueel ruimtelijk en functioneel beleidskader voor handen dat vanuit de lokale overheid richting geeft, prioriteert, stimuleert en initiatieven en investeringen toetst. Oftewel: een masterplan dat bestaande kwaliteiten koestert, nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zorgvuldig inpast en benut alsmede ook een kader biedt voor nu nog onbekende ontwikkelingen in de toekomst. Hiermee hoopt het nadrukkelijk aan te sluiten bij en inspiratie te geven aan al die anderen die betrokken zijn en belang hebben bij een Katwijk aan Zee waar op harmonieuze wijze gewoond, gewerkt en verbleven wordt.

Binnen het Masterplan Katwijk aan Zee ligt de focus op vier doelen:• Katwijk aan Zee is het (boven)lokale centrum van Katwijk

met een voorzieningenniveau (detailhandel, recreatie, toerisme, wonen, openbare ruimte, parkeren horeca en maatschappelijke voorzieningen) dat passend is voor een gemeente met uiteindelijk ruim 70.000 inwoners en ruim 1,5 miljoen bezoekers per jaar en dat zich evenwichtig verhoudt met de dagelijkse leefbaarheid voor bewoners.

• Katwijk aan Zee is een familiebadplaats met een eigen gezicht en een aanvullend aanbod in de regio.

• Katwijk aan Zee profiteert optimaal van de nieuwe kustversterking , de Dijk in Duingarage en de mogelijkheden die dit biedt voor de aantrekkingskracht van het kernwinkelgebied en het centrum.

14

• Ontwikkelingen, herontwikkelingen, herinrichtingen en herbestemmingen moeten ruimtelijk-functioneel passen bij de vier identiteiten van Katwijk aan Zee: ‘Katwijk Zeezijde’, ‘Hart van Katwijk’, ‘Maritiem Katwijk’ en ‘Katwijk Duin’.

1.3. BeleidscontextHet Masterplan Katwijk aan Zee is een nadere uitwerking van de Brede Structuurvisie uit 2007. Daarnaast sluit het Masterplan Katwijk aan Zee aan bij en legt het ruimtelijk-functionele verbanden tussen het Toeristisch Recreatief Actieplan uit 2010, het Uitvoeringsplan Toerisme en Recreatie 2012-2014, de Detailhandelsvisie Katwijk 2012, het Uitvoeringsplan Economie 2011-2014, de Woonvisie Katwijk 2012-2017,het Parkeerbeleid Katwijk 2009-2018, de Visie Openbare Ruimte 2007, het Groenbeleidsplan 2009-2019, het raadsbesluit van 14 juni 2012 over de inrichting van de kustversterking en de realisatie van de Dijk in Duingarage en het raadbesluit van 4 april 2013 over de nadere uitwerking van een plan voor het Educatief Cultureel Centrum Cultuurhuis aan Zee (i.c. centrale bibliotheek en cultuurpodium met grand café) in Katwijk aan Zee. Wat deze aansluiting betreft, gaat het om de ruimtelijke en programmatische vertaling van de eerder genoemde beleidskaders en besluiten. Dat wil zeggen dat sectorale beleidsvoornemens ten aanzien van recreatie, toerisme, detailhandel en (boven)lokale voorzieningen geconcretiseerd en gelokaliseerd worden naar locaties binnen of nabij het centrum van Katwijk aan Zee.

1.4. Voorbereiding en besluitvorming Het centrum van Katwijk aan Zee gaat iedereen aan. Daarvoor is het immers een centrum. Tegelijkertijd vraagt een centrum waar zowel gewoond, gewerkt als verbleven wordt om een zorgvuldig evenwicht tussen de belangen van bewoners (leefbaarheid), ondernemers (vitaliteit) en bezoekers (aantrekkelijkheid). Als ook om een centrum dat enerzijds recht doet aan de historie en karakteristieke kenmerken en anderzijds meegaat met de maatschappelijke eisen destijds. In de beleidskaders zoals

benoemd in paragraaf 1.3 is reeds voorgesorteerd op het vinden van dit evenwicht, maar een dynamisch centrum roept voortdurend nieuwe vragen, behoeften en beperkingen op. Zeker in het huidig tijdsgewricht waarin het van belang is om ambities vast te houden als ook rekening te houden met de economische tegenwind en beperkingen die dit oproept voor overheden, marktpartijen, instellingen en samenleving.

Daarom is in de voorbereiding van het Masterplan aan Zee niet alleen voortgebouwd op vigerend beleid en gemeenteraadsbesluiten, maar zijn ook gesprekken gevoerd met belanghebbenden en betrokkenen over hun belangen, ambities en verwachtingen van de inzet van de gemeente Katwijk (zie participatieverslag, bijlage A). Tevens zijn er diverse ruimtelijke varianten verkend naar wat de beste ruimtelijke condities zijn voor de toekomst van Katwijk aan Zee en dat van het centrum in het bijzonder (zie ruimtelijke varianten, bijlage B). Op basis van deze varianten, een inschatting van de verwachtte effecten, en de haalbaarheid ervan en de uitkomsten van het participatieproces zijn de keuzes gemaakt en onderbouwd zoals opgenomen in dit Masterplan.

Met gemeenteraadsleden heeft, bij de start van het planvormingsproces, in 2010 een schouw plaats gevonden om van hun te vernemen wat zij als de belangrijkste opgaven en kwaliteiten van Katwijk aan Zee zien. Tevens heeft de gemeenteraad een aantal besluiten genomen die voor de verdere procesgang en de inhoudelijke focus van het Masterplan mede bepalend zijn geweest. Zo heeft de gemeenteraad, naar aanleiding van het eerste Ontwerp-Masterplan met een hoofdontwikkelingsrichting, in 2010 besloten om eerst meer duidelijkheid te krijgen over ontwikkelingen als de kustversterking, de RijnGouweLijn en de zeejachthaven alvorens door te gaan met het Masterplan. Ook gaf de gemeenteraad aan nadrukkelijker betrokken te willen zijn bij de verdere voorbereiding van het Masterplan. Op 29 september 2011 heeft dit er onder meer toe geleid dat de gemeenteraad

15

vier identiteiten (zie paragraaf 2.3) voor Katwijk aan Zee heeft vastgesteld, die beschouwd moesten gaan worden als de hoofdontwikkelingsrichting van het Masterplan. In maart 2012 heeft vervolgens de gemeenteraad het format voor te verwachten effecten van mogelijke keuzes vastgesteld (zie effectenbeschrijving, bijlage C). En op 27 september 2012 heeft de gemeenteraad gekozen om voor de definitieve uitwerking

van het Masterplan uit de varianten ‘Lijnen’, ‘Clusters’, ‘Concentratie’ en ‘Netwerk’ de laatstgenoemde

als voorkeursvariant te hanteren (zie paragraaf 4.1).

Met lokale partijen zijn bij de start van het proces gesprekken gevoerd om zicht op

de wensen en belangen te krijgen. Tevens hebben twee participatiebijeenkomsten

met belangstellenden en belanghebbenden plaatsgevonden: over de varianten (mei 2012)

en over de contouren van het ontwerp-Masterplan (mei 2013). In januari 2013 is een speciale

bijeenkomst met winkeliers belegd. En tussentijds is een aantal keren met de wijkraad gesproken en met de

winkeliersvereniging in het kader van de uitwerking van de detailhandel. Daarop volgend en voorafgaand aan het

ontwerp Masterplan is in mei 2013 nog een inloopavond gehouden voor alle belangstellenden. Na de eerste

behandeling in de raad, heeft in december 2013 / januari 2014 nog een uitgebreide inspraakperiode plaatsgevonden.

Vanuit de gemeente is een zogenoemd Confrontatieteam (bestaande uit ambtenaren met een uiteenlopende beleidsachtergrond) en een Masterplanteam (gedelegeerd ambtelijk opdrachtgever) samengesteld. Beide teams zijn actief betrokken geweest bij een startworkshop, bij de analyses van opgaven, bij de vaststelling van de hoofdkeuzes en -opzet van het Masterplan Katwijk aan Zee en bij de beoordeling van voorgaande concepten.

Gekozen variant ‘Netwerk’

16De Rooie Buurt in Katwijk aan Zee

17

1.5. LeeswijzerHet Masterplan Katwijk aan Zee volgt de verschillende schaalniveaus; van structuur via sfeergebieden naar kavels/projecten. Zo wordt in hoofdstuk 2 de ruimtelijk-functionele structuur van Katwijk aan Zee geanalyseerd: wat kenmerkt Katwijk aan Zee zoals wij dit nu kennen in zijn ruimtelijke opzet en zijn functies? In hoofdstuk 3 wordt vervolgens ingegaan op de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen van Katwijk aan Zee en op wat voor opgaven dit stelt aan de detailhandel, recreatie en toerisme, de maatschappelijke voorzieningen, het wonen, de bereikbaarheid, het parkeren, de openbare ruimte en de horeca. In hoofdstuk 4 wordt de brug naar de toekomst geslagen. Op basis van de analyse en de opgaven wordt in hoofdstuk 4 een ruimtelijk ontwikkelingskader geschetst waarbinnen de opgaven en projecten vallen. Dit ontwikkelingskader wordt omschreven als netwerk. In hoofdstuk 5 wordt dit nader uitgewerkt in concrete projecten. Om tenslotte in hoofdstuk 6 stil te staan bij de realisatiestrategie ofwel de manier waarop de gemeente Katwijk verder betrokken is bij de uitwerking van dit Masterplan in de komende jaren (rollen lokale overheid) en wanneer het de uitvoering van projecten voor ogen ziet.

2. analyse

20

Bebouwing

Legenda

Duinen

Groen

Strand

Water

Basiskaart huidige situatie

oost-west georiënteerde linten, de Zeeweg; de voornaamste verbinding tussen Katwijk aan Zee en de andere kernen van Katwijk en karakteristiek vanwege zijn lommerrijke structuur en gebouwen met openbare functies zoals het gemeentehuis, het zwembad en de muziekschool.

Naast de Zeeweg is Katwijk aan Zee ook nog via de noorden zuidroute bereikbaar. Al deze drie verbindingsroutes vormen als het ware de entree van Katwijk aan Zee en zijn dankzij specifieke functies erlangs het eerste visitekaartje op weg naar het centrum.

2.2. IdentiteitenDe gemeenteraad heeft op 29 september 2011 vier identiteiten vastgesteld die kenmerkend zijn voor de (historisch gegroeide) ruimtelijke structuur, de sfeer en het hedendaags functioneren van de verschillende delen van Katwijk aan Zee. Met deze identiteiten heeft de gemeenteraad niet alleen een ruimtelijk-functionele duiding van de huidige situatie gegeven, maar zijn ook kaders gesteld waarbinnen toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen ruimtelijk-functioneel moeten passen. Deze vier identiteiten zijn:• Hart van Katwijk: het centrum van Katwijk aan Zee is het

meest multifunctionele gebied van de gehele gemeente. Hier wordt gewinkeld, gewerkt, gerecreëerd en gewoond. Het is dé plek waar bewoners, ondernemers en bezoekers samen komen. De belangrijkste drager van het centrum vormt de groen ogende Zeeweg met aan weerszijden verschillende openbare ruimtes in het groen en gebouwen met publieke functies. De hoogteverschillen dragen bij aan de beleving van deze bijzondere entree, die zowel per auto als per fiets

In dit hoofdstuk wordt allereerst de ruimtelijke structuur van Katwijk aan Zee geanalyseerd (paragraaf 2.1). Bepalende factoren hierin zijn de morfologische ondergrond met zijn omliggende landschappen en kenmerkende hoogteverschillen, entrees en bebouwing. In paragraaf 2.2 worden vervolgens de hoofdfuncties van Katwijk aan Zee toegelicht; detailhandel, recreatie en toerisme, maatschappelijke voorzieningen, wonen, bereikbaarheid en parkeren en horeca. De ruimtelijke structuur en de hoofdfuncties tezamen doen Katwijk aan Zee onderscheiden in vier identiteiten. Deze vier identiteiten, zoals reeds vastgesteld door de gemeenteraad op 29 september 2011, zijn: Hart van Katwijk, Katwijk Duin, Maritiem Katwijk en Katwijk Zeezijde (paragraaf 2.3).

2.1. Ruimtelijke structuur De beschutte of geïsoleerde ligging van Katwijk aan Zee – liggend tussen zee, duin, natuur en waterweg – is historisch bepaald. Voor de oorsprong hiervan moet worden terug gegaan naar de twaalfde eeuw. Deze kern ontwikkelde zich vervolgens, evenals overigens de andere kernen van de huidige gemeente, zelfstandig verder. Dit verklaart de verschillen in ruimtelijke verschijningsvorm en mentaliteit tussen de kernen.

Deze historische structuur is nog steeds deels terug te zien in het hedendaagse Katwijk aan Zee. Aan de zuidzijde lopen de bebouwing en de duinen in elkaar over. Verschillen in hoogten, duinvegetatie en duinbebouwing kenmerken dit deel van Katwijk aan Zee. De noordzijde van Katwijk aan Zee heeft een andere verschijningsvorm. Daar zorgen het Uitwateringskanaal en het Prins Hendrikkanaal voor harde en stenige grenzen. En centraal door Katwijk aan Zee heen loopt, langs een van de oude

2. Analyse: ruimtelijke structuur, hoofdfuncties en identiteiten van Katwijk aan Zee

21

Bebouwing

Duinen

Groen

Strand

Water

22

Maritiem Katwijk

Hart van Katwijk

Katwijk Zeezijde

Katwijk Duin

23

gebruikt wordt. Vanaf de N206 liggen aan de noordkant van de Zeeweg de gebouwen aanzienlijk lager dan de weg, terwijl aan de zuidzijde de gebouwen eerst verscholen liggen achter bomenrijen waarna het gemeentehuis zich vervolgens verrassend op gelijke hoogte van de weg toont. Hierna volgen veelal villa’s en grote woningen die geleidelijk hoger dan de weg liggen. Vlak voor het centrum splitst de weg zich. De route richting Voorstraat behoudt de karakteristieke uitstraling van het historische lint; het centrum is vanuit deze route vrij stenig en smal. De andere route richting Tramstraat breekt met de sfeer door zijn bochten, de nieuwbouw van het Prins Hendrikkanaal en de oudere nieuwbouw aan de zuidkant.

• Katwijk Zeezijde: de kustzone van Katwijk aan Zee is aanzienlijk anders dan de meeste kustzones langs de Nederlandse Noordzeekust. Er wordt gewoond aan de Boulevard. Bovendien bestaat de Boulevard grotendeels uit een aaneenschakeling van wederopbouwarchitectuur. Op een zodanig samenhangende en zuivere manier dat de Boulevard door het Rijk is aangemerkt als nationaal belang en het benoemd heeft als beschermd wederopbouwgebied in de Rijksstructuurvisie Infrastructuur en Ruimte. Voorts is het vrij uniek dat het dorp letterlijk tot aan het strand komt. Er is lange tijd alleen maar een smalle duinenrij geweest, maar deze zal met de kustversterking aanzienlijk verbreden. De zeezijde als geheel is bovendien opgebouwd uit verschillende karakteristieken, waarbij de meest treffende typering misschien wel is dat hier de andere identiteiten van Katwijk aan Zee samen komen aan zee. Aan de zuidkant liggen meer duinen en zijn er vrijwel geen woningen aan de Boulevard. Langs de Boulevard staan iconen zoals de Vuurtoren, de Oude Kerk, Hotel Noordzee en Hotel Savoy. Aan de noordkant is de sfeer wat ruiger door het Uitwateringskanaal en de grote wooncomplexen richting de Visserijschool. De Boulevard zelf kent bovendien meerdere hoogteverschillen, waardoor het uitzicht op zowel de zee als het dorp afwisselend en aantrekkelijk is.

• Maritiem Katwijk: aan de noordzijde van Katwijk aan Zee domineren de harde begrenzingen van het Uitwateringskanaal en het Prins Hendrikkanaal. Beide hebben lange tijd een strikt functionele betekenis gehad voor Katwijk aan Zee. Vlak bij zee werden, ter weerszijden van het kanaal, de visnetten te drogen gelegd. Aan de zoetwaterzijde lagen de Visserijschool en verschillende publieke diensten zoals de brandweer en De Redschuur. Oostwaarts bevindt zich de grote binnenjachthaven van Katwijk, waar vele watersporters en strandgasten overnachten. Het kanaal kent tot aan de zeezijde een vrij harde begrenzing, die nog eens wordt versterkt door de bebouwing aan de zuidkant. Daarachter bevindt zich de zogenoemde Rooie Buurt, die voor bezoekers niet zichtbaar laat staan vanzelfsprekend is om naar toe te gaan. Maar die wel bijzonder intiem is. Het Prins Hendrikkanaal versterkt de identiteit van maritiem Katwijk. Het kanaal is gegraven als werkgebied. Bij de Zwaaikom ligt het kanaal aanzienlijk lager dan de nabijgelegen Tramstraat. Inmiddels is een groot deel van het kanaal herontwikkeld, onder meer met grotere wooncomplexen.

• Katwijk Duin: aan de noorden zuidzijde van Katwijk aan Zee lopen de duinen helemaal door tot aan de bebouwing. Enkele van de grotere (zorg)complexen liggen als vooruitgeschoven ‘posten’, ruim opgezet en gebruik makend van de hoogteverschillen prachtig ingepast in de duinstructuur. Wie door loopt richting het dorp ziet echter de duinen niet meer en ervaart deze sfeer evenmin. De straten zijn stenig en recht, hetgeen in een schril contrast staat met de vegetatie, de krommingen en de hoogteverschillen van het duinlandschap.

2.3. Hoofdfuncties 2.3.1. DetailhandelHet centrum van Katwijk van Zee is veruit het grootste en meest gevarieerde winkelgebied van de gemeente. Van de in totaal ongeveer 96.000 m2 winkelvloeroppervlak bevindt zich circa

24

23.500 m2 in het centrum (peildatum 2012). Deze dominante positie is ook terug te zien in het aantal winkels: van de ongeveer 350 winkels in de gehele gemeente telt het centrum van Katwijk aan Zee er zo’n 140 (peildatum 2012).

Het dagelijkse winkelaanbod is met circa 3.500 m2 winkelvloeroppervlak relatief klein, maar het centrum heeft als enig winkelgebied van de gemeente wel twee supermarkten. Vrijwel alle modewinkels bevinden zich eveneens hier. Tevens bevinden zich hier de winkels voor niet-dagelijkse boodschappen (met name mode en recreatief winkelen) en huis-en-tuin-benodigdheden.

Het centrum van Katwijk aan Zee heeft een sterke functie voor de gemeente Katwijk. Van de omzet in de dagelijkse artikelen komt maar liefst 98% uit de eigen gemeente. Van de niet-dagelijkse omzet komt 86% uit de eigen gemeente. De

sterke lokale oriëntatie wordt bepaald door veel omringende concurrentie (waaronder op korte afstand de binnensteden van Leiden, Den Haag, Lisse en Haarlem), de decentrale ligging van het centrum en het feit dat Katwijk aan Zee maar een half achterland heeft door zijn ligging aan zee.

In opdracht van de gemeente Katwijk is in 2012 door DTNP een nadere uitwerking voor het centrum gemaakt van de Detailhandelsvisie. Deze analyse wijst op een matig functionerende detailhandel, die met name veroorzaakt wordt door de ruimtelijk-functionele structuur van het winkelgebied. Kort samengevat komt het erop neer dat het huidige winkelgebied in Katwijk aan Zee te uitgestrekt is, dat het voor consumenten onduidelijk is waar dit winkelgebied nu begint en ophoudt, dat er geen logische en aantrekkelijke looproutes en verblijfsruimten zijn en dat het winkelgebied zelf onvoldoende profijt trekt van zijn trekkers en bronpunten. Gevolg hiervan is

Princestraat

25

dat versnipperde en dunne passantenstromen ontstaan met onvoldoende levendigheid en suboptimale bestedingen. Wat die trekkers en bronpunten betreft, gaat het om de huidige parkeergarages die op (te) grote afstand van de winkels liggen. De huidige twee supermarkten liggen eveneens op (te) grote afstand van de overige winkels. In de winkelstraten ontbreken grote publiekstrekkers. Wat de verblijfskwaliteit betreft, ontbreekt het vooral in het gebied rondom de Hema aan sfeer. Terwijl in het gebied waar nog het meest de Katwijkse sfeer te ervaren is – Boulevard, Andreaspein, Voorstraat – weinig trekkers aanwezig zijn.

In Katwijk aan Zee zijn twee markten: in de zomer op dinsdag de toeristenmarkt en het gehele jaar op vrijdag de weekmarkt. De toeristenmarkt staat voornamelijk in de Voorstraat en Princestraat en heeft steeds een ander thema. Met ongeveer 90 kraampjes en 50 grondplaatsen in uiteenlopende branches

heeft de toeristenmarkt een regionale aantrekkingskracht. De weekmarkt van Katwijk wordt elke vrijdag gehouden aan de Piet Heinlaan. Deze markt bestaat uit zo’n 125 marktkramen in uiteenlopende branches. Over de locatie van de weekmarkt loopt al langer een discussie of deze niet beter verplaatst kan worden naar een strategischer locatie. In de Brede Structuurvisie uit 2007 wordt als mogelijke alternatieve locatie de Zwaaikom genoemd. De Detailhandelsvisie uit 2012 noemt geen concrete locatie, maar benadrukt de toegevoegde waarde die markten hebben voor een winkelgebied. Wanneer markten – zoals de weekmarkt voor dagelijkse boodschappen en de toeristenmarkt voor extra’s – voorzien in extra assortimenten als aanvulling op het reguliere winkelaanbod, dan kunnen markt en winkelgebied elkaar versterken door meer bezoekers te trekken (combinatiebezoek) en een hogere klandizie te genereren.

26

2.3.2. RecreatieentoerismeDe toeristisch-recreatieve aantrekkingskracht van Katwijk wordt voornamelijk bepaald door het authentieke karakter van Katwijk aan Zee; een vriendelijke en door bezoekers als veilig en comfortabel ervaren familiebadplaats met een eigen gezicht en een aan de regio complementair aanbod. Dit aanbod, dat gekenmerkt wordt door kleinschaligheid, richt zich op verblijfstoerisme en op dagtoerisme en –recreatie.

Wat het verblijfstoerisme betreft telt de gemeente Katwijk ruim 7.200 bedden/slaapplaatsen (peildatum 2009), waarvan bijna een derde aangeboden wordt door drie campings. Deze campings bieden vaste plaatsen, chalets, seizoens- en toeristische plaatsen en vakantiehuizen en hebben een gemiddelde kwaliteit. De hotels en pensions, 14 in totaliteit en allemaal gevestigd in het centrum van Katwijk aan Zee, vertegenwoordigen slechts 5% van het aanbod.

Zowel de campings als de hotels zijn voornamelijk gericht op de omgeving (dorp, duinen en strand) en bieden, uitgezonderd De Noordduinen, relatief weinig aanvullende voorzieningen. Deze focus is duidelijk en herkenbaar, maar maakt de bedrijfsvoering wel afhankelijk van onder meer de weersomstandigheden. Wellicht verklaart dit ook de lichte afname aan het aantal hotelbedden in Katwijk, terwijl dit in andere Noordzeebadplaatsen, de provincie Zuid-Holland en Nederland juist toegenomen is.

Het aantal overnachtingen wordt geraamd op zo’n 340.000 per jaar (peildatum: 2008), waarvan de drie campings opnieuw het grootste aandeel hebben (42%), gevolgd door bungalows (28%) en hotels (12%). De toeristische bestedingen, geraamd op het aantal overnachtingen, is in totaal bijna 18 miljoen euro per jaar (peildatum: 2008).

Wat het dagtoerisme betreft is de openluchtrecreatie de belangrijkste activiteit. Jaarlijks trekt het Katwijkse strand zo’n 1,5 miljoen bezoekers (vooral tijdens de zomerperiode juni-augustus). Daarnaast trekken de oevers, duinen en kernen

ook bezoekers en profiteert Katwijk van de overloop van het Holland-toerisme (bollen- en watertoerisme). Door de beperkte aanwezigheid van stedelijke voorzieningen (Katwijks Museum) en het ontbreken van meer op leisure en beleving gerichte voorzieningen die ook bij slecht weer iets te bieden hebben, zijn de bezoekers van Katwijk aan Zee aangewezen op meer stedelijke voorzieningen in de regio.

Het toeristisch profiel wordt, naast de openluchtvoorzieningen, mede bepaald door de horecavoorzieningen. Dit aanbod blijft, in vergelijking tot andere kustgemeenten, wat achter. Onderzoek wijst uit dat, in aanvulling op het huidige aanbod aan restaurants, fastfood en drank, er voor Katwijk aan Zee nog enige groei van de horeca mogelijk is. Zoals per 2015 jaarrond strandpaviljoens.

Uit onderzoek naar het toeristisch-recreatief profiel van Katwijk blijkt tenslotte dat er weinig samenhang is tussen het toeristisch-recreatieve aanbod, de detailhandel, de evenementen en de infrastructuur. Het ontbreken van deze samenhang in combinatie met een introvert karakter van de toeristisch-recreatieve sector belemmeren de ontwikkeling van een eigentijdse en concurrerende bestemming en vragen om het versterken van het organiserend vermogen van de sector, aldus het Toeristisch Recreatief Actieplan uit 2010. 2.3.3. MaatschappelijkevoorzieningenKatwijk aan Zee is goed voorzien als het gaat om maatschappelijke voorzieningen. De streefwaarden voor het accommodatiebeleid die in 2011 door de gemeenteraad zijn vastgesteld laten dat zien.

Belangrijke opgave voor de toekomst is de toekomstgerichte vernieuwing van de bibliotheek. De huidige locatie van de bibliotheek is daarvoor niet geschikt. Bovendien ligt deze vestiging buiten het centrum, waardoor combinatiebezoek met andere centrumvoorzieningen niet vanzelfsprekend is terwijl juist een bibliotheek een belangrijke trekker is. De huidige hoofdbibliotheek, gevestigd aan de Schelpendam, trekt jaarlijks al zo’n 180.000 bezoekers.

27

De gemeenteraad heeft op 4 april 2013 besloten tot de nadere verkenning van de locatie voor de centrale bibliotheek in het centrum van de gemeente en tot uitwerking van nadere voorstellen aan de raad voor de realisatie van een nieuw cultureel/educatief centrum, inhoudende de centrale bibliotheek, een cultuurpodium en een grand café.

2.3.4. WonenIn de gemeente Katwijk zijn voor de circa 62.000 inwoners net iets meer dan 24.000 woningen (peildatum 2012). De woningvoorraad is in de afgelopen jaren fors gegroeid: van 21.550 woningen in 2000 tot 24.080 in 2011. Ofwel gemiddeld met zo’n 250 woningen per jaar, hetgeen een toename van 11,7% is tegenover 8,2% in de regio. De nieuwbouwproductie stagneert echter sinds 2010, zoals ook elders in de regio en het land.

Van deze totale woningvoorraad is twee-derde een koopwoning (67,5%) en eenderde een huurwoning (32,5%) waarvan het grootste deel in eigendom van de woningcorporatie. In vergelijking met het landelijk gemiddelde is Katwijk daarmee een koopgemeente. Van alle koopwoningen in Katwijk is het merendeel eengezinswoning (73,5%) en is 26,5% een meergezinswoning. Dit komt overeen met het gegeven dat Katwijk een echte gezinsgemeente is: 43% van de huishoudens bestaat uit gezinnen met kinderen, tegenover 35% in de regio en eenderde in geheel Nederland. Bewoners geven aan tevreden te zijn over hun woning. De binding met de gemeente en hun specifieke kernen, de onderlinge sociale verbanden, de leefbaarheid in de verschillende woonwijken en de diversiteit aan woonwijken worden al geruime tijd hoog gewaardeerd.

Bijzonder aan Katwijk aan Zee is dat het naast een badplaats vooral een woonplaats is. Zelfs aan de Boulevard wordt vooral gewoond en is in vergelijking met andere badplaatsen maar beperkt verblijfsrecreatie aanwezig. In Katwijk aan Zee is anno 2013 een aantal woningbouwlocaties in ontwikkeling (Zeehospitium) of in voorbereiding (Havenfase 2 en 3b). Wanneer in de toekomst sprake zal zijn van aanvullende

woningbouw dan zal dat herontwikkeling of inpassing zijn. Belangrijkste aandachtpunt met betrekking tot wonen in relatie tot de keuzes die in dit masterplan gemaakt worden, is het behoud en de verbetering van de leefbaarheid in de woongebieden.

2.3.5. BereikbaarheidenparkerenKatwijk aan Zee is met de auto via drie hoofdroutes te bereiken; de noordroute (Hoorneslaan, Hotel Savoy, Boulevard), de zuidroute (Parklaan, Sportlaan en Boulevard) en de route die door het centrum loopt (Zeeweg, Tramstraat) met op de rotonde ter hoogte van de Meeuwenlaan een verdeelmoment om rechtdoor te rijden, noord- of zuidwaarts te gaan.

Het autoverkeer dat door de Tramstraat rijdt, kan vervolgens rondom het centrum rijden bij het Noordeinde. Hiermee is als het ware ook, aanvullend op de voornoemde drie hoofdroutes, een binnenring ontstaan. Deze binnenring leidt het autoverkeer buiten het centrum om naar de nieuwe Dijk in Duingarage.

Aanvullend op deze autohoofdroutes beschikt Katwijk aan Zee over een fijnmazig fietsnetwerk, zoals de fietsroute door de Voorstraat naar het centrum. Het centrum van Katwijk aan Zee is vanuit Leiden en Den Haag per bus bereikbaar.

In de visie op parkeren voor de periode 2009 – 2018 is bepaald dat Katwijk voor de regio een aantrekkelijk centrum wil zijn, waarbij bereikbaarheid en parkeren belangrijke randvoorwaarden zijn. Als uitgangspunten voor het parkeren zijn dan ook benoemd dat de parkeervraag en het –aanbod op elkaar afgestemd moeten zijn in combinatie met klantvriendelijkheid voor bezoekers en leefbaarheid voor bewoners. En dit alles tegen een minimaal kostendekkende parkeerexploitatie, waarbij de inkomsten uit het betaald parkeren mede gebruikt moeten worden voor maatregelen die een positief effect hebben op het autogebruik in Katwijk. Om de bereikbaarheid, leefbaarheid en regionale economie te borgen, is er in deze visie voor gekozen om noodzakelijk autoverkeer te faciliteren en niet noodzakelijk autoverkeer te

28

beperken; de zogenoemde doelgroepen benadering (bewoners, bezoekers, werknemers). Daarnaast is er voor gekozen om parkeeroverlast in woonwijken te beperken door middel van benutten-beprijzen-bouwen, duidelijke communicatie en stringente handhaving. Het parkeerbeleid is hiermee geen doel op zich, maar een middel om, in samenhang met andere maatregelen, de beschikbare ruimte zo aantrekkelijk mogelijk te maken.

Belangrijkste ontwikkeling is de realisatie van de Dijk in Duingarage met vijf goed gepositioneerde voetgangersuitgangen van waaruit bezoekersstromen naar het centrum starten. In het verlengde hiervan, het deels autoluw maken van het centrum alsmede herinrichting van de locaties waar het parkeren van het maaiveld verdwijnt (Andreasplein, Baljuwplein en Princestraat).

2.3.6. OpenbareruimteIn 2007 heeft de gemeente Katwijk de Visie Openbare Ruimte vastgesteld. Hierin zijn voor verschillende deelgebieden (Boulevard en centrum, wijkcentra, hoofdstructuren, woongebieden, toeristisch en recreatieve gebieden en bedrijventerreinen) ambities geformuleerd ten aanzien van de inrichting en het materiaalgebruik, het technisch onderhoud en het netheidsonderhoud van de openbare ruimte. Met als uitgangspunt dat representatieve deelgebieden in de gemeente een hoger inrichtings- en onderhoudsniveau krijgen dan overige gebieden. Voor de Boulevard en het centrum betekende dat toentertijd het hoogste ambitieniveau is bepaald.

Herijking van deze ambities in 2012, ten gevolge van teruglopende publieke middelen, heeft voor het centrum, de Boulevard en de Zwaaikom nauwelijks tot een verandering in ambitieniveau geleid. Gezien het strategische belang van deze deelgebieden, de representatieve functie en het intensieve gebruik is voor de Boulevard, het centrum en de Zwaaikom opnieuw als ambitieniveau bepaald: (zeer) hoog voor de inrichting en de materialisatie, hoog voor het technisch onderhoud en zeer hoog voor het netheidsonderhoud. En

voor een deel van het direct hieraan grenzend gebied, dat is aangewezen als wijkcentrum, is voor zowel de inrichting, het technisch onderhoud als het netheidsonderhoud eveneens een zeer hoog ambitieniveau bepaald. Het gaat hier om het gebied tussen de Boulevard, de Tramstraat en de Varkevisserstraat.

Voor de (her)inrichting van de zeezijde is het inrichtingsplan voor het Kustwerk Katwijk, vastgesteld in 2012, leidend. Dit plan is mede gebaseerd op een plan voor de Boulevardvernieuwing dat sinds 2005 in uitvoering is genomen. Tevens is richtinggevend de Rijksstructuurvisie Infrastructuur en Ruimte, waarin het Rijk de Boulevard als onderdeel van de strook Atlantik Wall benoemd heeft als beschermd wederopbouwgebied.

Met de realisatie van de Dijk in Duingarage worden aanzienlijk extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Hiermee wordt invulling gegeven aan de wens om het centrum van Katwijk aan Zee autoluw te maken. Daarnaast is er nog een extra aanleiding voor het laten vervallen van parkeerplaatsen op en herinrichting van het maaiveld in het centrum (Vuurbaakplein, Strandweg, Andreasplein, Baljuwplein, Princestraat en aan de strandzijde ter hoogte van de Voorstraat). In Katwijk ligt namelijk een aantal zogenoemde Natura 2000-gebieden, de zgn. noorden zuidduinen. Het beschermingsregime voor deze Natura 2000-gebieden legt op dat er geen verslechtering in natuurwaarden mag optreden. Aangezien veel extra verkeer naar het centrum langs of in de nabijheid van deze Natura 2000-gebieden komt en dit verkeer zogenoemde stikstofdepositie veroorzaakt (i.c. stoffen in uitlaatgassen die voor vermesting zorgen waardoor bepaalde soorten duin kunnen verdwijnen), is de gemeente Katwijk genoodzaakt om ter compensatie hiervan parkeerplaatsen op het maaiveld op te heffen. 2.3.7. HorecaIn 2007 is horecabeleid vastgesteld. Hierin wordt gesteld dat de horeca een economische betekenis heeft en een belangrijke rol speelt in de sociaal-culturele, recreatieve en toeristische

29

activiteiten. Hetgeen betekent dat horeca nadrukkelijk ook aspecten als openbare orde en veiligheid, leefbaarheid en ruimtelijke ordening raakt. In 2013 wordt het horecabeleid op grond van de Algemene Plaatselijke Verodening geactualiseerd. Dit omvat geen ruimtelijke vertaling. Daarvoor zijn het Distributie Planologisch Onderzoek uit 2009 en het Toeristisch Recreatief Actieplan leidend. De ruimtelijke uitwerking voor het centrum gebeurt in dit Masterplan.

Uitgangspunt voor het horecabeleid is het gegeven dat het grootste aanbod al aanwezig is: op het strand, aan de Boulevard en verspreid over het centrum. Eerder onderzoek, waarbij er nog vanuit gegaan werd dat Katwijk door zou groeien tot 80.000 inwoners, raamde een uitbreidingspotentie voor de horeca van zo’n 4.000 m2. Nu deze bevolkingsgroei is bijgesteld naar ruim 70.000 inwoners op termijn, ligt het voor de hand om ook de uitbreidingspotentie voor de horeca bij te stellen. Hierbij dient tevens aangemerkt te worden dat juist in de afgelopen drie jaar de nodige uitbreiding al gerealiseerd is en het besluit genomen is om de strandpaviljoens vanaf 2015 jaarrond te kunnen laten exploiteren.

30

3. opgaven

In hoofdstuk 2 is de ruimtelijk-functionele structuur van Katwijk aan Zee beschreven. Aandacht is besteed aan de historisch gegroeide en huidige opzet van Katwijk aan Zee, aan de vele functies die Katwijk aan Zee rijk is (winkels, recreatie en toerisme, maatschappelijke voorzieningen, wonen, bereikbaarheid en parkeren, openbare ruimte en horeca) en aan de vier identiteiten van Katwijk aan Zee (hart, duin, maritiem en zee). Hierachter gaan sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen schuil (paragraaf 3.1), die de opmaat vormen voor de opgaven waarvoor Katwijk aan Zee de komende jaren staat (paragraaf 3.2).

3. Opgaven

31

32

1. STRUCTUUR: vier identiteiten (hart, duin, maritiem en zee) die ieder op zich een specifieke sfeer aan Katwijk aan Zee geven en tezamen bijdragen aan gevarieerde en unieke kern.

2. DETAILHANDEL: Katwijk aan Zee is het grootste en meest gevarieerde winkelgebied van de gemeente. 3. RECREATIE EN TOERISME: het authentieke karakter van Katwijk als gastvrije familiebadplaats en zijn complementaire

karakter ten opzichte van de plaatsen in de regio trekt specifieke doelgroepen (waaronder veel gezinnen). De binnenjachthaven is een belangrijke recreatieve voorziening.

4. MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN: voor de bewoners is Katwijk aan Zee goed voorzien (verenigingen, jeugdsociëteit, kerken, sport, zalencentrum). De hoofdvestiging van de bibliotheek heeft een functie voor de hele gemeente.

5. WONEN: bewoners waarderen het wonen, de diversiteit aan en leefbaarheid in de woonwijken hoog. 6. BEREIKBAARHEID EN PARKEREN: goede bereikbaarheid (zowel via noord- als zuidroute) en goede parkeergelegenheid

voor de vele bezoekers. OPENBARE RUIMTE: (zeer) hoog ambitieniveau voor de inrichting, het materiaalgebruik en het (technisch- en netheids-)onderhoud van de representatieve en intensief gebruikte Boulevard en het centrum.

7. OPENBARE RUIMTE: zeer karakteristieke sfeer van zee en duinen. 8. HORECA: de diversiteit aan aanbod en sferen (strand versus dorp) is groot. Redelijk tot goede concentratie van de horeca.

1. STRUCTUUR: historische structuren, de vier identiteiten, de in potentie aanwezige compactheid van het centrum, de inmenging en nabijheid van wonen, en de realisatie van de Dijk in Duingarage (routing, extra parkeerplaatsen en kans om verblijfsruimte aan het centrum toe te voegen).

2. DETAILHANDEL: groei van aantal inwoners en potentiële groei van aantal bezoekers, verbetering van routing en verblijfskwaliteit openbare ruimte, mogelijke versterking van winkelgebied door komst van extra trekkers (bibliotheek, weekmarkt).

3. RECREATIE EN TOERISME: voor de invulling van de schaarse vrije tijd is de consument op zoek naar maatwerk, comfort, authenticiteit en beleving. Katwijk heeft aansprekende karakteristieken. Dagtoerisme vasthouden en aanbod verblijfsrecreatie verbeteren.

4. MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN: toevoegen (bibliotheek)voorziening aan centrum zodat combinatiebezoek mogelijk wordt.

5. WONEN: de huidige kwaliteit van woonwijken zien te behouden en voldoende locaties voor nieuwbouw (herontwikkeling en inpassing).

6. BEREIKBAARHEID EN PARKEREN: realisatie van de Dijk in Duingarage waardoor extra parkeervoorzieningen worden gecreëerd en auto’s op het maaiveld plaats kunnen maken voor aantrekkelijke openbare ruimte in het centrum.

7. OPENBARE RUIMTE: extra openbare ruimte door opheffen van parkeerplaatsen en extra ontmoetings- en speelplekken in woongebieden.

8. HORECA: jaarrond openstelling strandpaviljoens en verdere concentratie van de horeca in het centrum.

ster

kten

kan

sen

33

1. STRUCTUUR: de routing en verbindingen binnen het centrum van Katwijk aan Zee is niet logisch en/of altijd aanwezig. 2. DETAILHANDEL: beperkt aantal trekkers (twee supermarkten en Hema) die ook nog op te grote afstand zijn, te groot

kernwinkelgebied met hierdoor dunne passantenstromen, beperkte winkelondersteunende horeca, weinig verblijfskwaliteit en een uit de routing liggende weekmarkt.

3. RECREATIE EN TOERISME: het recreatief-toeristisch aanbod is gericht op de omgeving (strand, duinen en dorp) en daarom niet compleet en te veel afhankelijk van het seizoen en de weersomstandigheden. Verblijfsrecreatieaanbod in hotel/pension sector is (te) kleinschalig. Er is geen viersterren accommodatie.

4. MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN: excentrische ligging van de bibliotheek; en het ontbreken van op leisure gerichte (grootschalige) trekker zoals bioscoop of culturele voorziening c.q. binnenrecreatie (‘slechtweer voorziening’).

5. WONEN: ten gevolge van autonome ontwikkelingen (crisis, consumentenvertrouwen, moeilijker hypotheekverstrekking en aanscherpte regelgeving corporaties) is de dynamiek op de woningmarkt vrijwel tot stilstand gekomen.

6. BEREIKBAARHEID EN PARKEREN: bewonersparkeren is door de kleinschaligheid van de wijken soms moeilijk in te passen.

7. OPENBARE RUIMTE: onvoldoende verblijfskwaliteit in het centrum en speel- en ontmoetingsplekken in de woongebieden.

8. HORECA: onduidelijkheid over toekomstige locatie en omvang horeca door ontbreken van ruimtelijk kader.

1. STRUCTUUR: beperkte financiële middelen vragen om het benutten van autonome ontwikkelingen (met een zelfstandig budget) en het prioriteren van aanvullende investeringen.

2. DETAILHANDEL: afnemende behoefte aan winkels, matig functioneren van kernwinkelgebied door verspreid aanbod en niet benutten van potentieel combinatiebezoek (bibliotheek, weekmarkt).

3. RECREATIE EN TOERISME: verdere daling van verblijfsrecreatief aanbod en onvoldoende onderscheidend profiel in toenemende concurrentie in de regio en alsmaar hogere eisen en verwachtingen van de consument.

4. MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN: afname draagvlak voor voorzieningen, beperkte fysieke ruimte voor realiseren vernieuwing, borgen van zondagsrust in relatie tot centrumontwikkeling.

5. WONEN: toenemende kloof tussen aanbod en vraag (mede in relatie tot goed en goedkoper wonen en vergrijzing). Behouden van leefbaarheid in de woongebieden bij intensiveren centrumfunctie.

6. BEREIKBAARHEID EN PARKEREN: stikstofbelasting op het duingebied bij toenemende verkeersstromen, waardoor ook uitbreiding van parkeerplaatsen niet mogelijk en er onvoldoende parkeergelegenheid geboden kan worden.

7. OPENBARE RUIMTE: ligging aan zee maakt realiseren groen lastig en kostbaar.8. HORECA: jaarrond openstelling strandpaviljoens kan mogelijk nadelig zijn voor horeca in het centrum en aan de

Boulevard.

zwa

kten

bed

reig

ing

en

34

3.2. Programma

3.2.1. OpgavedetailhandelKern van de opgave is het behouden en zoveel mogelijk versterken van het centrum voor de gehele gemeente door het realiseren van een functioneel-ruimtelijke winkelstructuur die compacter is dan het huidige winkelgebied, die een aaneengesloten route krijgt met kwalitatief goede winkels en voorzieningen, die passantenstromen concentreert, die met extra trekkers combinatiebezoeken vergroot en die naar de parkeervoorzieningen en binnen het winkelgebied zelf aantrekkelijke verblijfsplekken krijgt. Ofwel: concentratie en kwaliteitsverbetering, waardoor bezoekersaantallen en bestedingen tenminste behouden blijven en zo mogelijk toenemen.

3.2.2. OpgaverecreatieentoerismeKern van de opgave is het verder versterken van een gastvrij Katwijk. Dat wil zeggen een bestemming waar dankzij gezelligheid zonder massatoerisme, persoonlijke aandacht en service, authenticiteit een combinatie van natuur en cultuur families en semi-zakelijke groepen zich thuis voelen. Het bezoek is niet primair gericht op consumptie, maar op kwaliteit en intrinsieke waarden en beleving. Om dit te realiseren zal het (dag)toeristisch-recreatieve aanbod aan voorzieningen versterkt worden (circa 1000 m2 cultuur, recreatie en speelplekken). Daarnaast zal het verblijfsrecreatieve aanbod aan voorzieningen in voornamelijk kleinschalige locaties vergroot worden (circa 750 tot 1000 extra slaapplaatsen). Via het creëren van bijzondere locaties, het stimuleren van gebruik van routes met belevingswaarde, de realisatie van een of meer slechtweervoorzieningen en betere informatievoorziening (onder meer vanuit de parkeergarages) zal de infrastructuur verbeterd worden.

35

3.2.6. OpenbareruimteKern van de opgave is om in de druk bezochte gebieden van Katwijk – de Boulevard, het centrum en de Zwaaikom – de inrichting, het technisch onderhoud en het netheidsonderhoud op (zeer) hoog niveau te houden. Daarnaast er de opgave om de routing in het kernwinkelgebied en naar bronpunten zoals de Dijk in Duingarage te verbeteren, de algehele verblijfskwaliteit van de openbare ruimte te verbeteren en de herinrichting van het Andreasplein, de Princestraat, het Baljuwplein na het verwijderen van de parkeerplaatsen kwalitatief hoogwaardig en tegelijk gebruiksvriendelijk te realiseren.

3.2.7. OpgavehorecaKern van de opgave is om de inmiddels gegroeide en bewust geclusterde horecalocaties in Katwijk aan Zee verder te versterken. Dat wil zeggen: in het kernwinkelgebied bij voorkeur aangevuld met een grand café bij het toekomstige Cultuurhuis aan Zee, aan de Boulevard met vanaf 2015 jaarrond open strandpaviljoens en in de Zwaaikom met recreatievaart gerelateerde horeca. Door deze clustering versterkt de horeca elkaar onderling, zijn er voor bezoekers duidelijke locaties, ondersteunt het het kernwinkelgebied en blijven, in het belang van de leefbaarheid, andere (woon)gebieden van Katwijk aan Zee rustig.

3.2.3. OpgavemaatschappelijkevoorzieningenKern van de opgave is om de kwaliteit van en het gevarieerde aanbod aan maatschappelijke voorzieningen op het hoge niveau te houden, zoals dat momenteel is. Dat wil zeggen: maatschappelijke voorzieningen die goed aansluiten op de vraag uit de samenleving en die optimaal bereikbaar zijn voor zoveel mogelijk doelgroepen. Daarnaast heeft de gemeenteraad op 4 april 2013 besloten tot de vestiging van het Cultuurhuis aan Zee, zijnde een centrale bibliotheek en een cultuurpodium, en een grand café, op een nader te bepalen locatie in het centrum van de gemeente.

3.2.4. OpgavewonenKern van de opgave in Katwijk aan Zee is om vooral de kwaliteit en de leefbaarheid in de woonwijken te behouden. Daarnaast is het in het algemeen van belang om de dynamiek in de woningmarkt in Katwijk terug te brengen, omdat de groei van het aantal inwoners ook bijdraagt aan het draagvlak van winkels, horeca en maatschappelijke voorzieningen vergroot.

3.2.5. BereikbaarheidenparkerenKern van de opgave voor het auto parkeren blijft, zoals reeds ingezet enkele jaren geleden, om de groeiende parkeervraag en het –aanbod goed op elkaar af te stemmen in combinatie met klantvriendelijkheid voor bezoekers en leefbaarheid voor bewoners. Onderdeel van het besluit tot realisatie van de Dijk in Duingarage is het opheffen van parkeerplaatsen op het Baljuwplein, Andreasplein en Princestraat en herinrichting hiervan op een kwalitatief hoogwaardige wijze (waaronder goede fietsparkeerfaciliteiten). Bij deze herinrichting zal de bevoorrading van winkels en maatschappelijke voorzieningen en het laden en lossen door bewoners aandacht krijgen. Tevens krijgt het bewonersparkeren in het centrum aandacht.

4. Ontwikkelingskader

38

Maritiem Katwijk

Hart van Katwijk

Katwijk Duin

Katwijk Zeezijde

Masterplan Katwijk aan ZeeKaart Identiteiten

• Behouden en versterken van de identiteit ‘Hart van Katwijk‘ door een compacter en beter functionerend kernwinkelgebied met een uitnodigend verblijfsklimaat, logische looproutes binnen het kernwinkelgebied en tussen dit kernwinkelgebied, de parkeergarages en enkele strategische locaties daarbuiten en woongebieden die in de luwte blijven liggen.

• Behouden en versterken van de identiteit ‘Maritiem Katwijk’ door verdere ontwikkeling van de Zwaaikom en herbestemming/herontwikkeling van de Visserijschool, De Redschuur, Hotel Savoy en de zeejachthaven in een sfeer en programma die passen bij het maritieme karakter van dit deel van Katwijk aan Zee.

• Behouden en versterken van de identiteit ‘Katwijk Duin’ door de kenmerkende landschappelijke invloed van de duinen en de duinbegroeiing te borgen.

4.2. Netwerk Op 29 september 2012 is de gemeenteraad vier ruimtelijke varianten voor de toekomstige ontwikkeling van Katwijk aan Zee voorgelegd. Deze vier varianten waren opgebouwd rond twee principes: een ruimtelijk principe (spreiden of concentreren) en een functioneel principe (bundelen of thematiseren). De gemeenteraad heeft besloten tot een combinatie van concentreren en thematiseren, ofwel voor het netwerk (zie bijlagen B en C).

Keuze voor het netwerk betekent een keuze voor een compacter, gemengd en daardoor herkenbaar en krachtig kernwinkelgebied. In combinatie met in de directe nabijheid en via goed gemarkeerde aanloopstraten en aantrekkelijke openbare ruimtes de zeezijde en een tweede ring om het kernwinkelgebied heen. In deze tweede ring bevinden zich nog aanvullende voorzieningen die op loopafstand van het

In de voorgaande hoofdstukken is, aan de hand van een ruimtelijk-functionele analyse en een swot-analyse, beschreven wat de identiteiten en functionele kenmerken van Katwijk aan Zee zijn en voor welke ruimtelijke opgaven Katwijk aan Zee staat. Hoe deze ruimtelijke opgaven vervolgens op een logische, samenhangende en vooral ook elkaar versterkende wijze ruimtelijk gelokaliseerd kunnen worden, staat in dit hoofdstuk 4 centraal. In paragraaf 4.1 worden hiervoor allereerst bouwstenen voor dit ontwikkelingskader geschetst. In paragraaf 4.2 wordt vervolgens het ontwikkelingskader in algemene zin beschreven, waarbij de netwerkvariant leidend is. In paragraaf 4.3 wordt tenslotte dit ontwikkelingskader nader uitgewerkt voor respectievelijk het kernwinkelgebied, de tweede ring, de zeezijde en enkele strategische locaties buiten het netwerk.

4.1. BouwstenenDat wat Katwijk aan Zee zo aantrekkelijk en onderscheidend maakt – zijn dorpse en familiaire sfeer met vier identiteiten waar zowel rust en drukte te vinden zijn – moet behouden blijven. Maar tegelijkertijd dringen zich in het kernwinkelgebied, aan zee en elders in Katwijk aan Zee nieuwe ruimtelijke opgaven op die, letterlijk en figuurlijk, (beleids)ruimte nodig hebben. En dus heeft Katwijk aan Zee een ruimtelijk ontwikkelingskader nodig dat een toekomstbestendig evenwicht biedt tussen het borgen van de dagelijkse leefbaarheid voor bewoners, het versterken van de economische vitaliteit voor ondernemers en het vergroten van de aantrekkingskracht voor bezoekers.

Bouwstenen voor dit ruimtelijk ontwikkelingskader zijn een combinatie van de vier identiteiten en de ruimtelijke opgaven zoals in de voorgaande hoofdstukken gesignaleerd. Dit zijn: • Behouden en versterken van de identiteit ‘Katwijk Zeezijde’

door het verbeteren van de ruimtelijk-fysieke verbindingen tussen zee, Boulevard en kernwinkelgebied.

4. Ontwikkelingskader

39

40

C

C

C

C

P

P

P

P

P

HOV

HOV

Zie pagina 44


Ankerpunt: Katwijks museum

Ankerpunt: recreatievaart

Verbetering aanloopstraat

Bebouwing

Centrumgebied

Hoofdontsluiting centrum

Zeezijde

Kernwinkelgebied

2e Ring

Secundaire weg centrum

Secundaire weg centrum (in planning)

Belangrijke benaderings-route centrum voor fiets

Ontsluitingsring centrum

Primaire voetgangers-uitgangen parkeergarages rondom centrum

Belangrijke HOV-halte

Basiskaart

Gebieden ontwikkelingskader

Ontsluiting

Duinen

Groen

Strand

Water

Sport

P

HOV

41

Ankerpunt: strand Verbetering entree kernwinkelgebied

Visitekaartje Hotel Savoy

Visitekaartje Redschuur

Visitekaartje Zeejachthaven

Visitekaartje Visserijschool

Groene entree Zwembad Aquamar

Toeristisch overstappunt (TOP) naar duingebied

Herontwikkelingslocatie centrum

Verbetering verbinding kernwinkelgebied - boulevard/parkeer-garage/strand

Dijk in duin-garage

Verbetering / herinrichting openbare ruimte

Ingrepen ontwikkelingskader binnen Netwerk

Ingrepen ontwikkelingskader overige locaties

C

kernwinkelgebied liggen en van strategische waarde hiervoor zijn. Zo lopen voetgangers gemakkelijk van het kernwinkelgebied naar de zeezijde en de tweede ring en andersom. En zo profiteren de detailhandel, de horeca, de parkeervoorzieningen en de maatschappelijke voorzieningen optimaal van elkaars nabijheid. Het overgrote deel van de woongebieden, ook wel eens benoemd als de verborgen authentieke kracht van Katwijk aan Zee, blijft zo in de luwte liggen. Alleen rondom de voorzieningen in de tweede ring is iets meer menging tussen wonen en niet-woonfuncties.

De verkeersstructuur van dit netwerk bestaat uit twee delen: een buitenste ringstructuur reguleert het meeste bestemmingsverkeer. Eenmaal geparkeerd nodigt een tweede, meer fijnmazige structuur, uit om de afstand tussen de voorzieningen in de tweede ring en het kernwinkelgebied wandelend af te leggen. Het (bezoekers)parkeren vindt voornamelijk in de Dijk in Duingarage plaats. De parkeergelegenheden in de tweede ring zullen beter benut worden, waaronder de parkeergarages in de Tramstraat. Voor het langzame verkeer, ofwel voor fietsers en voetgangers, bestaat het netwerk uit een fijnmazig stelsel van fietsen voetpaden. Bij de herinrichting van, in dit Masterplan nader benoemde, openbare ruimtes zal niet alleen rekening gehouden worden met het versterken van de verblijfskwaliteit, maar zullen nadrukkelijk ook functionele eisen (waaronder fietsparkeerfaciliteiten, laden en lossen, bewonersparkeren) de aandacht krijgen.

Aan de hand van de ruimtelijke kenmerken, de effecten voor de verkeersstructuur en het parkeren, een inschatting van wat de beste randvoorwaarden zijn voor een vitaal kernwinkelgebied en leefbare woonwijken, de effecten voor de openbare ruimte, de financieel-economische haalbaarheid, de (markt)potentie en de uitvoerbaarheid hebben de gemeenteraad in haar vergadering van 29 september 2012 en betrokkenen en belanghebbenden tijdens de participatiebijeenkomsten op 21 mei 2012 een

overtuigende voorkeur uitgesproken voor het netwerk. De belangrijkste overwegingen die hierbij de doorslag gaven, zijn: • De toekomst van het kernwinkelgebied met een te

versterken A1-en A2-winkelmilieu is het meest gebaat bij compactheid, betere interne routing (voor auto, fiets en wandeling) en een aantrekkelijker uitstraling in de openbare ruimte. Als randvoorwaarden gelden: looproutes van maximaal 300 tot 500 meter, het bundelen van bezoekersstromen via trekkers (AH, Hoogvliet, Hema maar ook niet commerciële voorzieningen zoals het Cultuurhuis aan Zee), voldoende parkeerplaatsen op een afstand van minder dan 100 meter en het benutten van de identiteit ‘Hart van Katwijk’.

• Het compacte kernwinkelgebied heeft het nodig dat, op loopafstand en via aantrekkelijke en logische routes en aanloopstraten, bereikbare aanvullende voorzieningen in de directe nabijheid (in de zogenoemde tweede ring) zijn. Door deze compactheid met enkele strategische locaties eromheen is, ook voor de toekomst, voldoende ruimte voor uitbreiding zonder dat hiervoor hoogbouw in het compacte kernwinkelgebied noodzakelijk is.

• Door te kiezen voor een compact kernwinkelgebied met op loopafstand enkele aanvullende voorzieningen wordt de hoogste vervoerswaarde gecreëerd. Dit is de beste randvoorwaarde voor haltering bij een regionaal hoogwaardig openbaar vervoersstelsel.

• De bestaande parkeergarages en de in 2015 te openen Dijk in Duingarages zullen het beste gebruikt worden als deze in de directe nabijheid van zoveel mogelijk voorzieningen liggen.

• Door een compact kernwinkelgebied met enkele strategische locaties eromheen blijven de woonwijken grotendeels in de luwte liggen; een hoog gewaarde kwaliteit van het wonen in Katwijk aan Zee.

• De huidige bereikbaarheid, via de noord-, zuiden Zeewegroute, wordt optimaal benut.

43

4.3. Nadere uitwerking Keuze voor het netwerk betekent een keuze voor een compact kernwinkelgebied, een tweede ring (Zwaaikom en woongebieden in de luwte), de zeezijde en zogenoemde visitekaartlocaties buiten het netwerk (Visserijschool, Redschuur, Hotel Savoy, zeejachthaven, Aquamar). Deze ruimtelijk-functionele geleding draagt bij aan de verdere versterking. Namelijk: detailhandel en ondersteunende voorzieningen en horeca in het kernwinkelgebied, maritieme recreatie, evenementen en hierbij passende horeca in de Zwaaikom, woongebieden in de luwte en enkele strategische locaties en gebouwen hier buiten die de potentie hebben om aanvullend op het voorgaande het toeristisch-recreatieve profiel van Katwijk aan Zee verder te versterken.

Hieronder worden de onderdelen van het netwerk – kernwinkelgebied, tweede ring, zeezijde en visitekaartlocaties buiten het netwerk – nader toegelicht.

4.3.1. KernwinkelgebiedHet Masterplan Katwijk aan Zee kiest voor focus en kwaliteitsverbetering in een compact, levendig en gevarieerd kernwinkelgebied, waarin bewoners en bezoekers voor gezellige drukte zorgen, combinatiebezoek vanzelfsprekender wordt en zo ook de beste randvoorwaarden voor de exploitatie van de maatschappelijke en commerciële voorzieningen zijn gecreëerd. Dit compacte kernwinkelgebied met looproutes van maximaal 300 tot 500 meter loopt van de Princestraat, Voorstraat tussen Boulevard en Badstraat, Badstraat, via de Noordzeepassage en het Emmaplein

weer naar de Voorstraat. Hiermee sluit het naadloos aan op de entrees van de parkeergarages in de Tramstraat en van de Dijk in Duingarage en benut het de belangrijkste trekkers in het kernwinkelgebied (i.c. Albert Heijn, Hoogvliet, Hema en het toekomstige Cultuurhuis aan Zee). In dit kernwinkelgebied zullen: • De entrees verbeterd worden;• De verblijfskwaliteit van de openbare ruimte verbeterd

worden;• Een logische route gecreëerd worden via een extra trekker,

schakelpunten en nieuwe verblijfsplekken;

4.3.1 Kernwinkelgebied

4.3.2 Tweede Ring

4.3.3 Zeezijde

44

C

C

C

C

P

P

P

P

P

HOV

HOV


De legenda is te vinden op pagina 41

45

• Een deel van de parkeerplaatsen heringericht worden als openbare ruimte; en

• Een verbinding gelegd worden tussen de zeezijde en de zuidelijk gelegen woongebieden.

Meer in detail wordt voorgesteld om: • Voor het fietsparkeren goede faciliteiten te realiseren;• Parkeerplaatsen aan het Vuurbaakplein, de Strandweg, het

Andreasplein, de Princestraat, het Baljuwplein en aan de strandzijde ter hoogte van de Voorstraat her in te richten tot aantrekkelijke openbare ruimten met verblijfskwaliteit. De gevolgen voor het bewonersparkeren worden in een aparte studie nader verkend;

• Voor de Princestraat een specifiek inrichtingsplan uit te werken, waarmee de loop (en klandizie) in deze winkelstraat aan beide zijden wordt gestimuleerd, door een zorgvuldige inpassing van bijvoorbeeld groen, fietsparkeren, door midden in de Princestraat de doorgang naar de vissershuisjes te benadrukken en door hier de week- en toeristenmarkt te houden;

• Ruimte te bieden voor (het behoud van bestaande) ondersteunende horeca, maar geen ruimte te bieden voor (een nieuwe vestiging van) restaurants, m.u.v. van de scharnierpunten van de Voorstraat met de boulevard;

• Voor het Andreasplein de sfeer en de bestemming te verbeteren door herinrichting van de openbare ruimte en door op de kruising van de Princestraat met de Voorstraat een bijzondere markering te maken (bijvoorbeeld via een verticale speelplaats voor kinderen); en

• Het nieuwe Cultuurhuis aan Zee, te realiseren in of nabij het kernwinkelgebied.RaadsbesluitOp 4 april 2013 heeft de gemeenteraad als onderdeel van het project ‘Katwijk in de Kern’ besloten tot de uitwerking van nadere voorstellen aan de raad voor de realisatie van een nieuw cultureel/educatief centrum, inhoudende de centrale bibliotheek, een cultuurpodium en een grand

café op een nader te bepalen locatie in het centrum van de gemeente alsmede tot een locatiekeuze bij vaststelling van dit masterplan Katwijk aan Zee. De exacte locatie keuze is echter door het nog ontbreken van draagvlak voor één bepaalde plek niet in het masterplan opgenomen. Gezien de vele reacties, suggesties en alternatieve voorstellen die zijn gedaan in de reactie termijn van het ontwerp masterplan, is er aanvullend onderzoek nodig naar (alternatieve) locaties voor de definitieve locatiekeuze van het Cultuurhuis. Verder was omschreven dat het resultaat van deze nadere voorstellen een duurzaam gebouw moet zijn met een aantrekkelijke uitstraling voor een moderne en toekomstgerichte bibliotheek in combinatie met een kleinschalig cultuurpodium. Dit gebouw zou aan de bewoners van Katwijk en haar bezoekers een prachtige locatie moeten bieden: • Waar mensen langdurig kunnen verblijven, elkaar

kunnen ontmoeten en kunnen ontspannen, lezen, leren en vermaken, ondersteund door een grand café voor koffie, een lunch of diner.

• Dat dichtgelegen is bij de zee en parkeren.• Dat in de directe nabijheid ligt van het kernwinkelgebied.• Waar iedereen welkom is.

� � Met de realisatie van de centrale bibliotheek, het

cultuurpodium en een grand café zal, met andere woorden, Katwijk verrijkt worden met een nieuwe voorziening die volledig kan voldoen aan de eisen van de tijd en tegelijkertijd ook toegerust kan worden voor de ontwikkelingen in de toekomst. De plaats, vormgeving en combinatie van functies bieden meer mogelijkheden voor een goede programmering, bewerkstelligen synergie in het beheer en de exploitatie van het gebouw en versterken de centrumfunctie van Katwijk aan Zee. Uitwerking

� Ter voorbereiding op de locatiekeuze zijn allereerst potentiële locaties verkend waar dit gebouw in het centrum

van de gemeente gerealiseerd zou kunnen worden. In juni 2013 is een massastudie gedaan waarin voor drie verschillende locaties de benodigde gebouwvolumes zijn getekend: Baljuwplein, voormalige Hotel Riche-locatie en Andreasplein. Wanneer rekening gehouden wordt met alle bovenstaande gegevens – zoals: dicht bij zee en parkeren, in directe nabijheid van het kernwinkelgebied en ter versterking van winkelen centrumfunctie – dan lijken er twee potentiële locaties het meest geschikt: op de hoek van de voormalige Hotel Riche-locatie (hoek Boulevard en Voorstraat-West) tot aan de Princestraat en die aan de oostzijde van het Andreasplein, deels in de plaats van de daar aanwezige bebouwing. Voor beide locaties zijn vervolgens nog zogenoemde visualisaties/ontwerpschetsen gemaakt. Samen met de massastudie is daarmee verkend of de ruimte die nodig is om de beoogde functies van het gebouw te realiseren, ook daadwerkelijk beschikbaar is. Voor beide potentiële locaties is dit het geval. AfwegingenenvoorkeurDe locatiekeuze van het Cultuurhuis vormt geen onderdeel meer van het Masterplan. Echter blijft wel belangrijk dat het Cultuurhuis, welke locatiekeuze er ook wordt gemaakt, een toevoeging van en een versterking aan het kernwinkelgebied zal zijn. Deze publiekstrekkende functie zal een cruciale rol in het dorp vervullen, waarbij ontmoeten, verblijven en ontspannen centraal staan. Verder gaat het vooral om de wisselwerking van enerzijds de bibliotheek, cultuurpodium en grand café en anderzijds de versterking van de centrum- en winkelfunctie van Katwijk aan Zee. De belangrijkste overwegingen die hierbij een rol zullen spelen zijn: • Welke locatie heeft het meeste baat bij een

maatschappelijke functie (bijv. bibliotheek en cultuurpodium)? En, in het verlengde hiervan, welke locatie is het meest aantrekkelijk voor een commerciële functie?

• Welke locatie zorgt er het best voor dat binnen het compactere winkelgebied een aaneengesloten route ontstaat, waardoor winkelend publiek als het ware automatisch verleid wordt om van zoveel mogelijk winkels en functies gebruik te maken?

• Welke locatie biedt de beste omgeving om, in aanvulling op de programmering in het toekomstige gebouw, ook gebruik te maken van de openbare ruimte in zijn omgeving?

� Bij deze afwegingen gaat het primair om de functie in zijn omgeving.

� Voor de goede orde: de huidige hoofdbibliotheek trekt nu al jaarlijks zo’n 180.000 bezoekers. De verwachting is dat het nieuwe gebouw met meer functies nog meer bezoekers zal trekken, wat van grote waarde ook is voor het kernwinkelgebied. Het zogenoemde combinatiebezoek, ofwel naar de ‘bieb’ en tegelijkertijd nog even winkelen, is groot.

� De verwachting is dat de programmering van de bibliotheek, het cultuurpodium en de horecagelegenheid zich niet hoeft te beperken tot activiteiten in het gebouw. Naast de mogelijkheid van een gezellige terras, de aanwezigheid van de week- en toeristenmarkt en dergelijke, kunnen ook afhankelijk van de locatiekeuze buiten het gebouw op gezette tijden activiteiten en evenementen worden georganiseerd. Hierdoor krijgt de ruimte rond het gebouw, in combinatie met de andere functies erom heen, niet alleen een functionele betekenis maar ook een ontmoetingsfunctie.

4.3.2. TweederingHet Masterplan Katwijk aan Zee kiest, aanvullend op het compacte kernwinkelgebied, voor een aantal extra bestemmingen in de directe nabijheid hieromheen. Met name deze extra bestemmingen in de tweede ring bieden ook ontwikkelingsruimte voor de toekomst. In deze tweede ring gaat het om:

46

• De Zwaaikom: in dit gebied kiest het Masterplan Katwijk aan Zee niet voor detailhandel, omdat deze juist in het hiervoor geduide kernwinkelgebied gewenst is. In dit gebied kiest het Masterplan Katwijk aan Zee wel voor een recreatieve bestemming, i.c. de recreatievaart (passantensloepen, watertaxi) en als locatie voor het organiseren van de maritieme (haven)geschiedenis gerelateerde evenementen en mogelijk hierbij passende horeca.

• De verborgen kracht, althans voor bezoekers, van Katwijk aan Zee is de dorpse band die loopt van de Andreaskerk naar het Katwijks museum. Hier is nog de pittoreske sfeer van weleer, in combinatie met eigentijds wonen. Het Masterplan Katwijk aan Zee kiest ervoor om deze functie te behouden en verder te versterken. Hier zal: het wonen dominant blijven; bij verbouw of nieuwbouw aangesloten worden op de kleinschalige en authentieke sfeer van de omgeving; de verblijfs- en gebruikskwaliteit van de openbare ruimte verbeterd worden; en de verbinding met de zee, de Boulevard, het kernwinkelgebied en de tweede ring geoptimaliseerd worden.

Meer in detail wordt voorgesteld om: • De twee pleintjes van het Baljuwplein en het pleintje voor

het Katwijks Museum te verbeteren. Zo ontstaat op de voetgangersroute een doorlopende reeks van pleinen vanaf het Andreasplein via het Baljuwplein naar het Museumplein, waarmee ook een aantrekkelijk dwaalmilieu wordt gecreëerd. Zeker wanneer op de pleintjes tussen de straatjes en steegjes op enkele prominente plekken de stenige uitstraling wordt verzacht door toevoeging van groen;

• Het voormalige postkantoor op het Baljuwplein te herontwikkelen, voor bij voorkeur woningbouw, zorg en/of hotel of bed & breakfast, andere vanuit de markt geïnitieerde functies passend bij de locatie zullen door de gemeente serieus worden overwogen;

47

48

• Op de locatie van Riche bij voorkeur detailhandel te realiseren, waarbij ook horeca op deze plek denkbaar is;

• Voor het gebied van en rondom de vissershuisjes inclusief Baljuwplein een beeldkwaliteitsplan uit te werken waardoor toekomstige (her)ontwikkelingen goed aansluiten op de kleinschaligheid en het kenmerkende karakter;

• Het plein bij het Katwijks Museum onderdeel van de aanloopstraat naar het winkelgebied, i.c. Voorstraat-Oost, te laten zijn. Vrijkomende panden kunnen in de toekomst benut worden als woning of als horeca (bij voorkeur volwaardig restaurant).

4.3.3. ZeezijdeDe zee en de Boulevard vormen het dominante oriëntatiepunt van Katwijk aan Zee. De Dijk in Duingarage met een capaciteit van circa 680 parkeerplaatsen en zijn vijf strategische in- en uitgangen voor voetgangers (waaronder: ter hoogte van Andreasplein, Voorstraat-West en Wilhelminastraat) als ook de extra wandelmogelijkheden op de kustversterking en beperkte uitbreiding van de strandpaviljoens zullen deze dominante uitstraling en functie verder versterken. Het Masterplan Katwijk aan Zee kiest voor focus op het gedeelte van de zeezijde tussen de Voorstraat-West en het Andreasplein. Hier zal: • De verbinding tussen zeezijde en kernwinkelgebied

verbeterd worden;• De doorsteek van de Boulevard naar het strand en de

strandpaviljoens gemarkeerd worden; en• Een kruis- en rustpunt gerealiseerd worden van waaruit ook

de noordelijke en zuidelijke deelgebieden van Katwijk aan Zee verbonden worden met het kernwinkelgebied.

Meer in detail wordt voorgesteld om: • Bij het Andreasplein de Boulevard tot in het centrum door te

trekken en bij de Voorstraat-West het kernwinkelgebied tot aan de Boulevard te brengen; en

• De Voorstraat-West zo te herinrichten dat het aantrekkelijker en vanzelfsprekender wordt om het kernwinkelgebied in te lopen. Enerzijds door een duidelijke looproute te creëren, anderzijds door de kop van de Voorstraat-West ter hoogte van de kruising met de Princestraat meer verblijfskwaliteit te geven; en

• Het Andreasplein een sterkere bestemming te geven door de verblijfskwaliteit en inrichting van het plein te verbeteren en door hieraan of nabij een publiekstrekkende functie te vestigen; en

• Aan de Boulevard ruimte te bieden voor restaurants, onder meer op de kop van de Voorstraat (voormalig Hotel Riche) en voor het overige in het geval van uitbreiding in aansluiting op de bestaande rij restaurants. Hierbij zijn het beeldkwaliteitsplan van de gemeente Katwijk, met bijzondere aandacht voor de wederopbouwarchitectuur die zelfs door het Rijk is aangemerkt als nationaal belang, alsmede een goede afstemming met het Inrichtingsplan Kustwerk Katwijk richtinggevend; en

• De loop- en fietsroutes naar het strand levendiger en aantrekkelijker te maken door bijvoorbeeld het nieuwe strandplein en kiosken.

4.3.4. Overigelocatiesbuitennetwerk• De locaties Visserijschool, Redschuur, Hotel Savoy en

mogelijk in de toekomst een zeejachthaven op de hoofdroute naar het centrum: deze karakteristieke en beeldbepalende gebouwen en bestemmingen vormen een visitekaartje van Katwijk aan Zee. De verdere ontwikkeling ligt in handen van marktpartijen, maar in het kader van dit Masterplan Katwijk aan Zee wil de gemeente Katwijk het belang van deze locaties en bestemmingen graag benadrukken. Gewenst is om de Visserijschool, de Redschuur en de zeejachthaven bij te laten dragen aan de versterking van de identiteit ‘Maritiem Katwijk’. Voor Hotel Savoy zou de gemeente

C

C

C

C

P

P

P

P

P

HOV

HOV

Katwijk het gewenst achten als de horeca en eventueel ook de verblijfsrecreatiefunctie in stand blijft en het gebouw in al zijn glorie beeldbepalend blijft cq. als sterke bijdrage aan de identiteit ‘Katwijk Zeezijde’ weer wordt toegevoegd.

• Zwembad Aquamar: zal in de komende jaren worden vernieuwd. Het behoud van de groene entree naar het centrum via de Zeeweg is een belangrijk aandachtspunt. Daarnaast kan Aquamar bijdragen aan het versterken van het toeristisch profiel, als kwalitatief hoogwaardige en aantrekkelijke voorziening, ook bij slecht weer.

Hotel Savoy

Redschuur

Zeejachthaven

Visserijschool

Zwembad Aquamar

Toeristisch

Overstappunt (TOP)

5. projecten

52

II

III V

IV VI

VII

XII

XIII

XIV

XVVIII IXIX

I

X

Masterplan Katwijk aan ZeeKaart Projecten

Uit de analyses, opgaven en het ontwikkelingskader komt, op basis van de inzichten ten tijde van de vaststelling van het Masterplan Katwijk aan Zee, een aantal strategische projecten. Deze strategische projecten zijn te onderscheiden naar projecten die enerzijds (vooral) betrekking hebben op de herinrichting van de openbare en projecten (I tot en met IX) en anderzijds (vooral) een programmatische betekenis hebben IX tot en met XV).

5. Projecten

53

I

VI

XI

II

VII

XII

III

VIII

XIII

IV

IX

XIV

V

X

XV

Herinrichting entree zeezijde

Herinrichting openbare ruimte in woongebieden

Extra verblijfsrecreatie

Herinrichting Voorstraat-West (inclusief voormalig Hotel Riche)

Herinrichting Baljuwplein en herbestemming voormalig postkantoor

De Passage

Herinrichting Princestraat

Toeristisch overstappunt Katwijk Duin

De Zwaaikom

Herinrichting entree Tramstraat-Badstraat

Herinrichting Andreasplein

Visitekaartlocaties

Herinrichting entree Voorstraat-Oost

Digitale etalage in Dijk in Duingarage

Zwembad Aquamar

55

Intermezzo: Overzicht resultaat projecten openbare ruimte

Samenhangende openbare ruimteEen groot deel van de projecten op de volgende pagina’s (I t/m IX) bestaat uit ingrepen in de openbare ruimte. Ten behoeve van de uitvoering zijn deze in verschillende projecten onderverdeeld. In de realisatie is onderlinge afstemming echter essentieel. In de impressie hiernaast is te zien wat de samenhangende projecten in de openbare ruimte als totaalbeeld opleveren.De geformuleerde richtlijnen vormen de kaders waarmee een inrichtingsplan gemaakt dient te worden.

Het dient opgemerkt te worden dat niet iedere ingreep van de openbare ruimte een volledige verandering betekent. Integendeel, de openbare ruimte moet juist op enkele plekken en aspecten worden versterkt om optimaler en samenhangender te functioneren.

Dit totaalbeeld is samengesteld uit de volgende projecten:I. Herinrichting entree zeezijdeII. Herinrichting Voorstraat-West (inclusief voormalig Hotel Riche)III. Herinrichting PrincestraatIV. Herinrichting entree Tramstraat-BadstraatV. Herinrichting entree Voorstraat-OostVI. Herinrichting openbare ruimte in woongebieden VII. Herinrichting Baljuwplein en herbestemming voormalig postkantoorVIII. Toeristisch overstappunt Katwijk Duin IX. Herinrichting Andreasplein

56

Eén van de entrees van zeezijde naar kernwinkelgebied: Andreasplein

I. Herinrichting entree zeezijdeHet project ‘entree zeezijde’ heeft als doel om de verbindingen tussen de zee, de Boulevard, het kernwinkelgebied en de gebieden ten noorden en zuiden te versterken. Hiermee moet het aansluiten op het Inrichtingsplan Kustwerk Katwijk, zoals vastgesteld in 2012. Dit project bestaat uit drie deelprojecten: • Zebrazones: de Boulevard tussen de voetgangersuitgangen

van de Dijk in Duingarage Voorstraat-West en Andreasplein wordt heringericht als zebrazone. In zo’n zebrazone wordt het rijvlak opgetild, waardoor auto’s en fietsers langzamer moeten gaan rijden, zij als het ware hier gast worden en het primaat komt te liggen bij de voetganger. Voetgangers krijgen op deze manier een royale uitnodiging om van de zee naar het kernwinkelgebied te lopen en andersom. Hiermee sluit dit deelproject aan bij het initiatief van Boulevardbewoners om de verblijfsfunctie van de Boulevard te verbeteren.

• Kiosken: op de plek waar de drie belangrijkste voetgangersuitgangen van de Dijk in Duingarage liggen (ter hoogte van het Andreasplein, de Voorstraat-West en de Wilhelminastraat) zullen drie kiosken de kruising met andere routes en de levendigheid extra markeren. Tevens bieden deze drie kiosken de mogelijkheid voor bewegwijzering.

• Pleinen: bij de centrale strandafgang van de Voorstraat komt aan de Boulevard een plein voor ontmoetingen. Even verderop komt een strandplein voor evenementen. En ten zuiden van de Zwaan komt een plein voor meer kleinschalige activiteiten. De duinen worden ingericht met het DunaAtelier en zitelementen.

57

Huidige situatie

Impressie toekomstige situatie

II. Herinrichting Voorstraat-West (inclusief voormalig Hotel Riche)Een van de belangrijkste verbindingen tussen de zeezijde en het kernwinkelgebied is de Voorstraat-West. Om dit extra te markeren en betekenis te geven wordt de openbare ruimte heringericht en wordt de zuidzijde van de straat (deels) vernieuwd. Dit project bestaat uit: • Herbestemming voormalig Hotel Riche: voor de locatie van

het voormalige Hotel Riche zijn twee varianten actueel. De eerste variant is om in de volle zuidelijke straatwand van de Voorstraat-West het nieuwe Cultuurhuis aan Zee te vestigen. Mocht dit centrum op een andere plek komen, dan komt deze locatie in aanmerking voor een andere herontwikkeling. Randvoorwaarden hiervoor zijn: • Publieke functies in de plint met als grote voorkeur

winkels en vanwege de omvang van de locatie een extra trekker. Zo wordt met extra winkels tot aan de Princestraat de doorlopende winkelroute versterkt

• Vorm en uitstraling moeten passen binnen de beeldkwaliteit van de Boulevard, maar tegelijkertijd moet het deze entree en bijzondere locatie markeren

• Herinrichting Voorstraat-West: verduidelijken van de functie en belevingswaarde van deze straat door de rijweg her in te richten en bijvoorbeeld via een nader op te stellen inrichtingsplan de zuidzijde van een stoep te voorzien en winkeliers aan de zuidzijde van de Voorstraat-West toe te staan op een nader aangegeven zone uitstallingen te doen op straat.

58

Huidige situatie


59

III. Herinrichting PrincestraatIn de Princestraat verdwijnen de parkeerplaatsen op het maaiveld, waardoor een tweezijdige en doorlopende passantenstroom gestimuleerd kan worden. Bijvoorbeeld door bomen, lantarens en fietskoffers in de Princestraat toe te voegen. En door winkeliers in de gelegenheid te stellen om in een halve meter voor hun etalage hun waren op straat uit te stallen. Middenin de Princestraat wordt de doorgang naar het Schippersdammetje benadrukt, waardoor zowel de verbinding versterkt wordt als de Princestraat twee delen krijgt. Tevens zullen de koppen van de Princestraat versterkt worden, waardoor ook deze straat een duidelijker markering en hogere belevingswaarde krijgt. Op de kruising van de Voorstraat is een extra bestemming voorzien, bijvoorbeeld door een ‘verticale speelplaats’ voor kinderen, een bankje of een gratis wifi-punt, tijdens het ontwerp zal hier breder naar gekeken worden en de uiteindelijke beslissingen worden genomen.Omdat het Masterplan Katwijk aan Zee kiest voor het concentreren van het kernwinkelgebied en het combineren van functies wordt voorgesteld om de week- en toeristenmarkt te verplaatsen naar de Princestraat en omgeving, op zo’n manier dat dit de omliggende winkels en routing in het gehele kernwinkelgebied versterkt. Met deze nieuwe locatie zijn de markten van Katwijk aan Zee optimaal bereikbaar vanuit de Dijk in Duingarage.

Huidige situatie


60

IV. Herinrichting entree Tramstraat-BadstraatNadere verkenning zal uitwijzen hoe de entreefunctie van het compacte kernwinkelgebied aan de Tramstraat en op de kop van de Badstraat verder zowel in belevingswaarde als in functionaliteit versterkt kan worden. Bijzondere aandacht verdient hierbij de inpassing van het hoogwaardig openbaar vervoer.

Huidige situatie


61

V. Herinrichting entree Voorstraat-OostDeze entree tot het kernwinkelgebied vormt tevens de verbinding naar de achterliggende woongebieden en een van de strategische locaties in de tweede ring, te weten de Zwaaikom. Voor het Katwijks Museum ligt een potentiële pleinruimte. In een inrichtingsplan zal dit verder voor dit project uitgewerkt moeten worden, waarbij rekening gehouden moet worden met deze openbare ruimte in combinatie met andere pleintjes en bijzondere openbare ruimtes in de woongebieden.

Huidige situatie


62

VI. Herinrichting openbare ruimte in woongebieden Door het Baljuwplein en het plein voor het Katwijks Museum her in te richten, zullen voor de omliggende woongebieden twee extra aantrekkelijke ontmoetingsplekken worden gecreëerd en ontstaat als het ware een doorlopende reeks van bijzondere pleinen/openbare ruimtes tot aan het Andreasplein. Tevens is het voornemen om in de straatjes en steegjes op enkele prominente plekken de stenige uitstraling te verzachten door groen toe te voegen. Om samenhang te borgen is het voorstel om een beeldkwaliteitsplan voor de bebouwing en de openbare ruimte te maken.

63

VII. Herinrichting Baljuwplein en herbestemmming voormalig postkantoorHerinrichting van de openbare ruimte van het Baljuwplein zal moeten passen in de pittoreske sfeer van zijn omgeving, waarbij de westzijde van het plein voorzien is in een groene pleinruimte met bijvoorbeeld bankjes en een speeltoestel. Voor de herbestemming van het voormalige postkantoor gaan, met ook op een goede ruimtelijke en functionele inpassing in zijn omgeving, de voorkeuren uit naar woningbouw, een hotel/bed & breakfast of een combinatie van wonen en zorg. Indien er een hotel/bed & breakfast komt is een kleinschalige horecavoorzieningen, passend in zijn omgeving, toegestaan. Andere vanuit de markt geïnitieerde functies zullen door de gemeente welwillend beoordeeld worden.

Huidige situatie


64

VIII. Toeristich overstappunt Katwijk Duin Tussen Scheveningen en Katwijk aan Zee ligt een prachtig natuurgebied dat bij gebrek aan een goede entree nauwelijks beleefbaar is en daarentegen wel van toegevoegde waarde is voor Katwijk aan Zee. Door nabij de zeezijde/Boulevard een aantrekkelijke entree te ontwikkelen voor de wandelroutes die al in het duinengebied liggen, bijvoorbeeld in de vorm van een zogenoemde TOP (toeristisch overstappunt) met wellicht ook een recreatieve en/of educatieve functie, kan de identiteit ‘Katwijk Duin’ een grotere betekenis krijgen.

65

IX. Herinrichting Andreasplein en toevoegen publiekstrekker Het Andreasplein is samen met de Voorstraat-West de belangrijkste schakel tussen de zee, de nieuwe Dijk in Duingarage, het kernwinkelgebied, de tweede ring en de hieraan grenzende woongebieden. Aan het Andreasplein bevindt zich tevens een van de meest markante, beeldbepalende en historisch van belang zijnde gebouwen van Katwijk aan Zee, de Andreaskerk of Oude Kerk. Door het verwijderen van de parkeerplaatsen uit de openbare ruimte ontstaat de kans, om het Andreasplein daadwerkelijk in te richten als schakelpunt voor het centrum en voor jong en oud een sfeervol dorpsplein te maken. Voor het functioneren en het versterken van het kernwinkelgebied is het wenselijk dat een publiekstrekkende functie zoals een cultuurhuis, een supermarkt of een grote winkelketen zich aan of nabij het Andreasplein vestigt. Deze functie dient niet alleen bij te dragen aan het functioneren van het centrum, maar ook ruimtelijk een toegevoegde waarde te hebben aan het plein en tegelijkertijd de Andreaskerk in zijn waarde te laten. Het kwalitatief hoogwaardig heringerichte plein zal naast het strand, de ontmoetingsplek met sfeer en verblijfskwaliteit voor het dorp moeten worden. De vestiging van horeca op het Andreasplein kan hieraan ondersteunend zijn en versterkt tegelijkertijd de horecalocaties in Katwijk aan Zee door de concentratie in het kernwinkelgebied. Naast de mogelijkheid van gezellige terrassen, de aanwezigheid van de week- en toeristenmarkt en dergelijke, kunnen op het plein op gezette tijden activiteiten en evenementen worden georganiseerd, waardoor een levendig dorpsplein ontstaat. De daadwerkelijke inrichting van het Andreasplein zal worden opgepakt in het project.

Huidige situatie


X. Digitale etalage in Dijk in DuingarageOmdat de Dijk in Duingarage een belangrijke eerste kennismaking wordt voor veel bezoekers juicht de gemeente het toe dat ondernemers hier een digitale etalage willen realiseren. Hiermee kunnen winkeliers zich presenteren, kunnen evenementen worden aangekondigd en kunnen andere representatieve doelen behartigd worden.

66

30 31Royal HaskoningDHV 1 juli 2013 Beeldkwaliteitsplan Parkeergarage Katwijk aan Zee

66

XI. Extra verblijfsrecreatieDe gemeente Katwijk staat positief tegenover nieuwe private initiatieven die de verblijfsrecreatieve functie van Katwijk aan Zee verder versterken. Omdat deze moeten passen binnen de identiteiten van Katwijk aan Zee gaan de gedachten vooral uit naar kleinschalige, kwalitatief hoogwaardige en exploitatietechnisch haalbare verblijfsrecreatie. Voor de hand liggen dan strategische locaties in de tweede ring zoals de Visserijschool, Hotel Savoy of een eventuele zeejachthaven, en het Baljuwplein.

6767

XII. De PassageMomenteel leveren de winkels in De Passage een aanvullende bijdrage aan het aanbod. Mocht de vraag voor een alternatieve bestemming opkomen, dan geeft het Masterplan Katwijk aan Zee de voorkeur aan een alternatieve bestemming zoals een slecht weer voorziening, waarbij gedacht kan worden aan bowling, lasergames of een binnenspeelplaats voor kinderen.

6868

XIII. De ZwaaikomDe Zwaaikom die in het kader van dit Masterplan Katwijk aan Zee gezien wordt als een strategische voorziening in de zogenoemde tweede ring heeft thans de functie van wonen, toerisme, detailhandel en dienstverlening. In het Masterplan Vizier op de Rivier en in dit Masterplan wordt de focus verlegd naar een verdere versterking van deze bestemming voor recreatievaart (passantensloepen, watertaxi) en het organiseren van aan de maritieme (haven)geschiedenis gerelateerde evenementen (waaronder het Varend Erfgoed). Vestiging van horeca, leisure en leisure gerelateerde ondernemingen verdienen de voorkeur. Omdat de Zwaaikom geen onderdeel uitmaakt van het kernwinkelgebied is (nieuwe) vestiging van detailhandel hier ongewenst. Om dit project, in samenhang met de verdere ontwikkeling van de haven en activiteiten rondom het Uitwateringskanaal, verder uit te werken, zal de gemeente initiatiefnemers faciliteren.

6969

XIV. Visitekaartlocaties (Visserijschool, De Redschuur, Hotel Savoy, zeejachthaven) Op weg naar het centrum van Katwijk aan Zee liggen enkele beelden sfeerbepalende gebouwen alsmede strategische locaties die – op termijn – de nodige potentie hebben om het toeristisch-recreatieve profiel van Katwijk aan Zee verder te versterken. Het initiatief hiervoor ligt bij marktpartijen, maar de gemeente Katwijk zal waar mogelijk en passend binnen dit Masterplan initiatieven faciliteren. In het bijzonder gaat het dan om: • Visserijschool en De Redschuur: toekomstige initiatieven

dienen in het kader van dit Masterplan bij te dragen aan de identiteit ‘Maritiem Katwijk’.

• Hotel Savoy: toekomstige initiatieven dienen in het kader van dit Masterplan bij te dragen aan de identiteit ‘Katwijk Zeezijde’.

• Zeejachthaven: toekomstige initiatieven dienen in het kader van dit Masterplan bij te dragen aan de identiteit ‘Maritiem Katwijk’ en meerwaarde te beiden voor het centrum van Katwijk aan Zee.

7070

XV. Zwembad AquamarZwembad Aquamar zal in de komende jaren vernieuwd worden, waarbij dit zowel moet aansluiten op de vraag vanuit de Katwijkse bevolking als een bijdrage moet leveren aan het toeristisch-recreatief profiel van Katwijk aan Zee (i.c. slecht weer voorziening). Als ruimtelijk uitgangspunt geldt het behouden van de groene entree van de route via de Zeeweg naar het centrum. Dit wordt in een apart project uitgevoerd.

7171

6. realisatiestrategie

74

I. Herinrichting entree zeezijdeII. Herinrichting Voorstraat-West (incl. voormalig Hotel Riche)III. Herinrichting PrincestraatIV. Herinrichting entree Tramstraat-BadstraatV. Herinrichting entree Voorstraat-Oost VI. Herinrichting openbare ruimte in woongebieden VII. Herinrichting Baljuwplein / herbestemming voormalig postkantoorVIII. Toeristich Overstappunt (TOP) Katwijk Duin IX. Herinrichting Andreasplein X. Digitale etalage in Dijk in DuingarageXI. Extra verblijfsrecreatieXII. De PassageXIII. De ZwaaikomXIV. VisitekaartlocatiesXV. Zwembad Aquamar

Periode Strategie

Initiëren en uitvoerenInitiëren en uitvoerenInitiëren en uitvoerenInitiëren InitiërenInitiëren en uitvoerenFaliciterenInitiëren en uitvoerenInitiëren en uitvoerenFaciliteren in samenwerking met winkeliersPlanologisch mogelijk maken / faciliterenFaciliterenFaciliterenFaciliterenInitiëren

nu tot 5 jaar

10 - 15 jaar

5 - 10 jaar

Project

Tabel: Realisatiestrategie en fasering van de projecten

Het Masterplan Katwijk aan Zee stelt hoge ambities aan het centrum van Katwijk. Bewoners, ondernemers en bezoekers – met ieder hun eigen behoeften en verwachtingen – leggen terecht de lat hoog. Daar is het immers een centrum voor, waar gewoond, gewerkt en verbleven wordt. Tegelijkertijd zijn de publieke middelen, zeker ten gevolge van de huidige economische tegenwind, beperkt. En daarom zet enerzijds de gemeente Katwijk de koers voor de komende jaren, maar nadrukkelijk ook voor de (middel)lange termijn uit, maar zal anderzijds rekening gehouden moeten worden met wat voor rol de gemeente Katwijk waar kan maken.

De economische crisis van de afgelopen jaren treft immers ook de gemeente Katwijk. Dit heeft gevolgen voor zowel de doelstelling van het Masterplan als voor de investeringsmogelijkheden van de gemeente. Met de vaststelling van de Detailhandelsvisie in 2012 is reeds voorgesorteerd op gewijzigde doelstellingen van dit Masterplan. Daarnaast is er in de huidige tijd minder geld beschikbaar voor de uitvoering van nieuw beleid.

De gemeente Katwijk onderscheidt, wat haar eigen rol betreft, in dit Masterplan Katwijk aan Zee een initiërende, faciliterende en gefaseerde inzet van de lokale overheid. In de verwachting dat particuliere initiatiefnemers de ambities en keuzes uit dit Masterplan Katwijk aan Zee in de aankomende periode verder zullen oppakken. Om de verwachtingen ten aanzien van de inzet van de gemeente Katwijk voor iedereen helder te maken, is in bijgaande

tabel opgenomen wat voor rol de lokale overheid voor zichzelf ziet en wanneer de gemeente Katwijk verwacht projecten mogelijk te (laten) maken. Hierbij onderscheidt de gemeente Katwijk drie rollen: een initiërende, uitvoerende en faciliterende rol. Onder initiëren wordt verstaan: het doen van onderzoek naar nut, noodzaak en haalbaarheid. Onder initiëren en uitvoeren wordt verstaan: de gemeente start, na gebleken nut, noodzaak en haalbaarheid, met het project, werkt dit verder uit en zal naar verwachting ook de uitvoering zelf ter hand nemen. En onder faciliteren wordt verstaan: de gemeente voert zelf niet uit, maar stelt – mede via dit Masterplan en desgewenst aanvullend beleid – de randvoorwaarden vast en maakt via haar planologisch-juridische bevoegdheden ontwikkelingen door derden mogelijk.

In de effectenbeschrijving (zie bijlage B) zijn de onderdelen C en D opgenomen om de financiële effecten van dit Masterplan in kaart te brengen. Tijdens de ontwikkeling van de varianten voor het Masterplan is echter ook de Detailhandelsvisie vastgesteld. Belangrijk punt hieruit is, dat de 5.000 tot 10.000 m2 aanvullende winkelruimte niet meer hoeft te worden toegevoegd. Door het vervallen van deze doelstelling is het ook niet meer nodig om een macro-economische effectenanalyse uit te voeren. Daarnaast hoeft er ook geen marktconsultatie meer gehouden te worden aangezien de gemeente niet actief m2 winkelruimte gaat toevoegen.

De opgenomen doelstelling voor cultuur is uitgewerkt in het project Katwijk in de Kern en is in dat kader verder onderbouwd.

6. Realisatiestrategie

75

Initiëren en uitvoerenInitiëren en uitvoerenInitiëren en uitvoerenInitiëren InitiërenInitiëren en uitvoerenFaliciterenInitiëren en uitvoerenInitiëren en uitvoerenFaciliteren in samenwerking met winkeliersPlanologisch mogelijk maken / faciliterenFaciliterenFaciliterenFaciliterenInitiëren

Organiserend vermogenAan de voorbereiding van dit Masterplan Katwijk aan Zee hebben vele betrokkenen en belanghebbenden een bijdrage geleverd (zie bijlage A). Dat heeft uiteindelijk geleid tot een Masterplan, met keuzes, overwegingen en projecten. In de fase die hierop volgt, gaat het om de implementatie van het Masterplan Katwijk aan Zee. Nadere samenwerking tussen de gemeente Katwijk, bewoners, ondernemers en tal van andere betrokkenen en belanghebbende partijen blijft hierbij van het grootste belang. De gemeente Katwijk stelt dan ook voor om de dialoog die met partijen in de voorbereiding gevoerd is, op gezette tijden te herhalen. Bijvoorbeeld om de twee jaar een consultatie, waarin ruimtelijk relevante partijen hun eigen positie kunnen verduidelijken en, met voortschrijdende inzichten, kunnen uitspreken wat zij van andere partijen verwachten. Deze consultatie om de twee jaar biedt de gelegenheid om zowel terug te kijken op de samenwerking in het ruimtelijk domein als ook gemaakte afspraken te actualiseren of nieuwe te maken. Met uiteraard als uitgangspunt het beleid, de keuzes, overwegingen en projecten zoals verwoord in dit Masterplan Katwijk aan Zee als uitgangspunt.

Onderdeel van deze consultatie – of voorbereidingen daarvoor – kan zijn het verkennen van mogelijkheden om het organiserend vermogen binnen Katwijk aan Zee te versterken. Hierbij wordt in het bijzonder gedacht aan de toeristisch-recreatieve sector en de detailhandel, gezien het belang dat aan deze sectoren in dit Masterplan Katwijk aan Zee wordt toegekend.

Gezien het verschuiven of schrappen van de kwantitatieve doelstellingen zijn onderdeel C en D van de effectenbeschrijving dan ook niet ingevuld. De ramingen van de herinrichtingsprojecten van de openbare ruimte zijn uiteraard wel gemaakt en worden als aparte vertrouwelijke bijlage met het Masterplan meegestuurd.

Een belangrijk deel van de genoemde projecten betreft daarmee projecten die de openbare ruimte opnieuw inrichten. Dit is ook logisch binnen een netwerk, aangezien dat met name gaat over het maken van verbindingen. Een deel hiervan is direct gevolg van de aanleg van Kustwerk Katwijk. Die projecten zitten dan ook in de eerste uitvoeringsperiode (nu tot 5 jaar). Het gaat dan met name om de plekken waar de parkeerplaatsen gaan verdwijnen ten gunste van de toekomstige Dijk in Duingarage. Gezien de uitvoeringstermijn van Kustwerk Katwijk zijn de daaraan gekoppelde projecten dan ook in de eerste periode geplaatst. De andere projecten zijn om die reden in de tweede (5-10 jaar) en derde (10-15 jaar) periode geplaatst.

76

die borg staan voor grote bezoekersstromen. De schaal van het winkelareaal, het winkelaanbod en de samenhang van aaneengesloten winkelroutes moeten hierop verder worden afgestemd. Nu nog wat geïsoleerde, minder sterke winkelzones moeten meer op het hoofdcentrum worden aangesloten qua routing en invulling. Ook moet het platform waarop dit winkelaanbod wordt gepresenteerd, aantrekkelijker worden gemaakt door de inrichting. Het toevoegen of meer profileren van functies zoals horecagelegenheden, zomer- en winterterrassen, de weekmarkt, het museum, een zeejachthaven, een bruine vloot in het Prins Hendrikkanaal en andere evenementen nodigt het publiek eveneens uit tot een langduriger verblijf in het centrum.’

Programmatisch ligt binnen dit sleutelproject de nadruk op het opwaarderen van het toeristische product van de gemeente in samenhang met het vormen van een centrumfunctie voor de gehele gemeente.

TRAPenDPOHet Toeristisch recreatief Actieplan en het Distributie Planologisch Onderzoek zijn in de raad van 28 januari 2010 vastgesteld. Met het vaststellen van het DPO en het Trap is ingestemd met;• duidelijke positionering van Katwijk voor de ontwikkeling van

recreatie en toerisme;• gekozen voor de positionering van ‘Gastvrij Katwijk’ en de

bijbehorende doelgroep;• de focus op (regionaal) dagtoerisme;• de ontwikkeling en uitbreiding van het voorzieningenaanbod

in Katwijk aan Zee;• het daarbij behorende richtinggevende ruimtelijke

programma en dit nader te verkennen en uit te werken in het Masterplan Katwijk aan Zee;

1. InleidingIn het door de gemeenteraad goedgekeurde Plan van aanpak Masterplan Katwijk aan Zee (d.d. 2 augustus 2011) wordt de volgende stapsgewijze aanpak voorgesteld:

Fase 1: EffectenbeschrijvingFase 2: Ontwikkelen van variantenFase 3: VoorkeursvariantenFase 4: Ontwerp MasterplanFase 5: Definitieve Masterplan De Effectenbeschrijving is opgesteld door het Masterplanteam waarin de verschillende vakdisciplines zijn vertegenwoordigd. De effectenomschrijving is een hulpmiddel om de effecten van de keuzes voor een brede waaier aan deelaspecten in beeld te hebben.

De Effectenbeschrijving bestaat uit een samenvatting en een verdiepingstabel.

2. Het Masterplan

2.1 Vastgelegde doelstellingenHet Masterplan is het richtinggevende en ruimtelijk functionele kader voor de toekomstige ontwikkeling van Katwijk aan Zee. Er zijn in het door de gemeenteraad vastgestelde plan van aanpak doelstellingen vastgelegd die in iedere variant behaald dienen te worden. Geordend naar de bron van herkomst zijn dit: BredeStructuurvisieKatwijkIn de BSV is voor Katwijk aan Zee aangegeven dat het dé rol van centrum dient te vervullen: ‘nu in omvang al het grootste winkelcentrum binnen de gemeente met de kwaliteit van zee, haven, strand en duinen in de directe nabijheid. Kwaliteiten

Bijlagen

79

BIJLAGE A: EFFECTENBESCHRIJVING

80

• nadere uitwerking van voorzieningen en ruimtelijke accenten uit het TRAP in de sleutelprojecten Katwijk aan Zee, Katwijk langs de Rijn en Katwijk buiten;

• de toevoeging van het volgende programma ruimtelijk te lokaliseren: 5.000 tot 10.000 m2 winkelruimte; 4.000 m2 horeca (hele gemeente); 1.000 m2 cultuur/ recreatie/ speelplekken; 100-200 slaapplaatsen.

2.2 Het abstractieniveau van het MasterplanMet een Masterplan wordt ruimtelijk invulling gegeven aan het BSV beleid. Het resultaat is een (breed gedragen) Masterplan dat richtinggevende en ruimtelijk functionele kaders geeft voor de toekomstige projecten van Katwijk aan Zee. In het Masterplan wordt aangegeven waar en hoe het ruimtelijke programma voor Katwijk aan Zee gerealiseerd kan worden en welke maatregelen ter uitvoering daarvan nodig zullen zijn. Tevens beschrijft het concrete projecten en geeft het richting aan het principe en de ruimtelijke kwaliteit van projecten.

Binnen het Masterplan zijn een tweetal type projecten te onderscheiden: autonome projecten en projecten die voortkomen uit het Masterplan.

De autonome projecten zijn Kustwerk Katwijk, Zeejachthaven, HOV en Aquamar. De ontwikkeling van deze projecten ligt niet in de directe invloedsfeer van het Masterplan. Wel is het wenselijk dat er, gezien vanuit de doelstelling van het Masterplan, randvoorwaarden worden meegegeven voor de ruimtelijke inpassing en om de samenhang met het centrum te waarborgen.

Daarnaast zijn er projecten die voortkomen uit het Masterplan. Deze projecten volgen uit de inpassing van het ruimtelijke programma voor het opwaarderen van de centrumfunctie van Katwijk. Voor de projecten schept het Masterplan een inspirerend kader. Naast stedenbouwkundige uitgangspunten omvat het ook een omschrijving van de functies, mogelijke functiewijzigingen en een globale inschatting van de financiële haalbaarheid.

2.3 Actuele inzichtenDe economische ontwikkelingen van de afgelopen jaren hebben ook hun weerslag op de doelstellingen en ambities voor het Masterplan. Met name in de detailhandel gaan de ontwikkelingen snel en zijn er andere keuzes nodig.

Aldus is de planvorming met de volgende actuele inzichten geconfronteerd:• Vooralsnog komt er geen gemeentelijk initiatief voor een

zeejachthaven. • De beoogde aanleg van de Rijngouwelijn wordt vervangen

door de aanleg van een HOV-bus• De gemeenteraad heeft de aanleg van de Dijk in Duingarage

en het inrichtingsplan voor het Kustwerk Katwijk vastgesteld, wat in 2014 wordt opgeleverd. Het Masterplan dient hiervan bij de keuzes voor de toekomst van Katwijk aan Zee het optimale profijt van deze aanleg na te streven.

• Er is in 2012 een nieuwe detailhandelsvisie opgesteld voor heel Katwijk. Daaruit volgend is in 2013 een quickscan uitgevoerd naar de kwaliteit en functioneren van de detailhandel in Katwijk aan Zee. Op basis van de detailhandelsvisie en de quickscan kan er geen grote toevoeging van winkeloppervlakte worden gerealiseerd. Een beperkte uitbreiding is mogelijk indien dit de structuur van het centrum versterkt. Er dient gekozen te worden voor een kwalitatieve verbetering door concentratie van winkels en combinatiebezoek.

• Een flexibele realisatiestrategie is in deze economische tijd gewenst. Dit omdat bij financiële tegenwind er dan snel geschakeld kan worden in de prioriteitsstelling.

2.4 Netwerk VariantIn het najaar van 2012 heeft de Gemeenteraad als hoofdlijn voor het Masterplan de variant Netwerk gekozen. Kernachtig samengevat staat deze hoofdlijn voor ‘ruimtelijk concentreren en functies thematiseren’. Dit betekent:• Een compact centrum met een tweede ring voor thematische

functies

81

• Goed bereikbaar met auto, openbaar vervoer en fiets• Wandelbare afstanden tussen de activiteiten• Verbindingen tussen de “tweede ring” en het compacte

centrum zijn essentieel.• Woonwijken buiten het compacte centrum en tweede ring

blijven rustig.• Herkenbaar, duidelijk en flexibel centrum.

Ten behoeve van de houdbaarheid van de winkelstructuur dient er een kernwinkelgebied met een duidelijk samenhangende structuur aangewezen te worden. Geografisch is de zeezijde de enig logische plek waaraan dit kernwinkelgebied ligt omdat hier het parkeren wordt geconcentreerd met de Dijk in Duingarage. Met betrekking tot andere functies is combinatiebezoek en de gewenste nabijheid en focus van functies in het centrum essentieel.

De beoogde Netwerklocaties worden gezocht in de tweede ring rondom het kernwinkelgebied. Daarin en deels ook daarbuiten het blijft ruimte voor andere activiteiten zoals horeca, zolang die maar niet strijdig zijn met de keuzes die in het Masterplan worden gemaakt.

3. SamenvattingHet Masterplan zet de koers uit naar een vitaal en kwalitatief sterk centrum. Katwijk aan Zee koestert hierbij de eigen identiteit, maar kijkt ook de zwaktes recht in de ogen. Het Masterplan polijst de kwaliteiten en brengt ze met elkaar in verbinding. De gemeente neemt het voortouw voor een krachtig centrum, maar biedt nadrukkelijk ook ruimte voor derden om zelf initiatief te nemen.

Het Masterplan voor Katwijk aan Zee laat vier doorzichten zien, uit te drukken in vier V’s: - Verrassen- Versterken- Vernieuwen- Verbinden

VerrassenDe krachtigste basis voor de toekomst is de eigenheid die er nu al is. De zeezijde, met de weidsheid en wind van strand, zee, Boulevard en duinen. Daarachter het winkelgebied met de rijke diversiteit aan winkels. En verder landinwaarts de dorpse band die loopt van Andreaskerk tot Katwijks Museum. Dit zijn de drie gebieden waarop we voortbouwen. De grondhouding is dat Katwijk verrast. En vanuit deze kracht de gebieden zelf en gezamenlijk sterker maken.

VersterkenWe Versterken wat sleets geworden is en niet optimaal functioneert. In het kernwinkelgebied wordt de identiteit en herkenbaarheid versterkt en ingezet op een compact en kwalitatief sterk winkelgebied. De kwaliteit van de Princestraat, Voorstraat-West, Badstraat-Tramstraat en het Andreasplein wordt versterkt. Het doel is de werking van het winkelcentrum te verbeteren. Aan de Boulevard leggen we de verbinding naar noorden zuid en begint de verbinding met centrum en strand. In de tweede ring met veelal dorpse bebouwing versterken we de uitstraling en verblijfskwaliteit. In de route naar het centrumgebied wijzen we de strategische “visitekaartlocaties” aan: de plekken die bepalen hoe je de entree van Katwijk aan Zee ervaart.

VernieuwenOp een aantal plekken willen we Vernieuwen. Dit zijn de Voorstraat-West, het Andreasplein en het Baljuwplein. Een van de belangrijkste vernieuwingen is de huisvesting van het cultureel/educatief centrum. Dit is een cruciale toevoeging voor de attractiviteit van Katwijk aan Zee. Het cultureel/educatief centrum zal een sterke koppeling moeten hebben met het kernwinkelgebied en het versterken hiervan. Het Masterplan schetst ook alternatieve ontwikkelingen. Daarnaast schetsen we toekomstbeelden voor andere belangrijke locaties, zoals de Zwaaikom, de Passage en het Prins Hendrikkanaal.

82

VerbindenWe gaan de Zeezijde, het kernwinkelgebied en de tweede ring beter van elkaar laten profiteren. De focus ligt op de belangrijkste strategische locaties binnen en buiten het centrum: de “visitekaartlocaties”, de entreeplekken en de schakelstukken. De verbinding tussen zee en centrum begint in de parkeergarage, de Voorstraat West en de kruising van Voorstraat-Princestraat en Princestraat-Andreasplein. Zee, tweede ring en kernwinkelgebied verknopen we subtiel door de tweede ring te versterken en op Andreasplein, Princestraat en het pleintje voor het Katwijks Museum de koppelingen te maken. Verbindingen worden vanzelfsprekender en de onderlinge relaties sterker.

4. VerdiepingstabelIn de verdiepingstabel worden de effecten zo goed mogelijk toegelicht. De opbouw van de verdiepingstabel is als volgt. Er worden vier hoofdcategorieën onderscheiden. Deze vallen vervolgens uiteen in verschillende deelonderwerpen. Deze deelonderwerpen vallen ieder weer uiteen in verschillende deelaspecten.

4.1 De werking van de verdiepingstabel

SystematiekDe vier hoofdcategorieën zijn:A. RuimteB. ProgrammaC. Financieel-economischD. Uitvoerbaarheid

De deelonderwerpen zijn per hoofdcategorie genummerd (A1, A2 etc.). De daaronder liggende deelaspecten zijn hierop doorgenummerd (A1.1, A1.2 etc.). In zijn totaliteit biedt de verdiepingstabel hiermee inzicht in de effecten op alle mogelijke onderwerpen – op Masterplan niveau.

BeoordelingsmethodeDe effecten worden omschreven doormiddel van een combinatie van:a) Kernachtige omschrijvingen; b) Score

Binnen de verdiepingstabel worden de effecten op het niveau van de deelonderwerpen (A1 t/m D2) kernachtig omschreven, terwijl voor de onderliggende deelaspecten (A1.1 t/m D2.3) het effect doormiddel van een score worden weergegeven.De score geeft weer wat de effecten van de varianten zijn ten opzichte van de bestaande situatie en de leidende doelstellingen voor het Masterplan. De schaal bestaat hierbij uit:

+ + bijzonder positief+ positief0 neutraal- negatief- - bijzonder negatief

Bij het lezen van de tabel zijn de volgende aspecten van belang om in ogenschouw te wordengenomen.

a. De wijze van scoren zegt iets over de effecten voor het betreffende aspect. Als meetlat voor de effecten worden de huidige situatie en de doelstellingen voor het Masterplan gehanteerd. Wordt in gelijke mate voldaan dan scoort de variant een 0. Heeft de variant iets extra’s, dan is een + of ++ mogelijk. Andersom geldt dat ook ten aanzien van een - of - -.

b. Het is niet mogelijk om de scores verticaal op te tellen. Populair gezegd: minnen tegen plussen weg te strepen. Het zijn individuele beoordelingen die niet onderling uitwisselbaar zijn.

c. Het is mogelijk dat naast de scores ook een korte toelichting of motivering wordt gegeven.

83

5. De verdiepingstabel uitgeschrevenIn deze paragraaf staat de volledige tabel uitgeschreven.

A: Ruimte

A1. Wat zijn de basisprincipes van de ruimtelijke strategie?

• Katwijk aan Zee wordt versterkt door te kiezen voor focus, combinatiebezoek en een kwalitatief sterk winkelgebied.

• Katwijk aan Zee is een dorp dat is opgebouwd uit drie verschillende sferen: zeezijde, kernwinkelgebied en de tweede ring band. Deze drie sferen hebben (potentieel) ieder een aantrekkende werking. Door ze individueel te versterken vormen ze gezamenlijk de meerwaarde van Katwijk aan Zee.

• Versterken wat sleets geworden is en vernieuwen waar dat essentieel is. Kwalitatieve verbeterslag voor het kernwinkelgebied. Versterking van de herkenbaarheid en kwaliteit van de tweede ring. Verbeteren van de verbindingen tussen het kernwinkelgebied, de tweede ring en de zeezijde door de strategische plekken te versterken en een brede set aan instrumenten in te zetten.

• Aan functies buiten het centrum worden specifieke randvoorwaarden meegegeven.

• Reuring (d.w.z. de plaatselijke directe effecten van andere dan woonfuncties) geconcentreerd in het centrum. Voornamelijk ‘rust’ in de woongebieden erbuiten.

En wat betekent dit voor:A1.1 Deelidentiteiten? + Met name doordat de visitelocaties worden versterkt en het deelgebied zeezijde en dorp worden versterkt.A1.2 Relaties tot de regio? +A1.3 Relatie tussen dorp en strand? ++ Waarbij de focus ligt op het gebied tussen Andreasplein en de Voorstraat-West en in mindere mate ook het gebied tussen de Voorstraat-West en de Koningin Wilhelminastraat.

A1.4 De openbare ruimte? ++ Waarbij het de openbare ruimte van de entreeplekken, het kernwinkelgebied, de verbindingen en enkele plekken in de tweede ring betreffen.

A2. Wat zijn de basisprincipes van de verkeersstructuur?• Het verkeer kan via meerdere aanrij routes het centrum

bereiken. Hierbij wordt aangesloten bij de keuzes die met betrekking tot de ontsluiting van Katwijk aan Zee en de Dijk in Duingarage worden gemaakt.

• Autoluw centrumgebied. Dit sluit aan bij de keuzes die al voor de Dijk in Duingarage zijn gemaakt.

• De functies zijn goed met het openbaar vervoer en het langzaam verkeer te bereiken.

En wat betekent dit voor:A2.1 De bereikbaarheid met de auto? +A2.2 De bereikbaarheid met de fiets? +A2.3 De bereikbaarheid met het OV? 0/+A2.4 De inpassing van de HOV? 0A2.5 De bereikbaarheid van de voetgangers? +A2.6 De wijze waarop laden en lossen plaatsvindt? 0

A3. Wat zijn de basisprincipes voor de omgang met parkeren?• Parkeergarage Dijk in Duin de belangrijkste

parkeergelegenheid, samen met de garages aan de Tramstraat.

• Parkeerregime in het centrumgebied.• Parkeerregime ten behoeve van bewoners parkeren wordt

verder uitgewerkt in het kader van de veranderingen als gevolg van Kustwerk Katwijk.

• Bij de Hoogvliet kan geparkeerd worden.• Er verdwijnen parkeerplaatsen uit de Princestraat, het

Andreasplein en het Baljuwplein ten behoeve van de Dijk in Duin parkeergarage.

• Het fietsparkeren wordt aangepakt door in het ontwerp van de openbare ruimte van het kernwinkelgebied te kiezen

84

voor bijvoorbeeld fietskoffers. Het parkeren wordt hiermee gebundeld, terwijl de fiets toch overal in het centrum kan staan.

En wat betekent dit voor:A3.1 Het bewoners parkeren? Keuzesvindenplaatsineenapartestudie.A3.2 Het parkeren door bezoekers en toeristen? + A3.3 Het fiets parkeren? +

A4. Wat zijn de basisprincipes voor de omgang met voorzieningen?• De belangrijkste kernoverstijgende voorzieningen en

detailhandel komen in het centrumgebied.• Er wordt een kernwinkelgebied aangewezen. Dit schept

helderheid voor de markt en versterkt de levensvatbaarheid van de detailhandel in de nabije en verre toekomst. De Voorstraat-Oost blijft een belangrijke aanloopstraat.

• Bestaande programma onderdelen buiten het kernwinkelgebied worden ongemoeid gelaten, maar worden mogelijk minder levensvatbaar.

• De Zwaaikom valt buiten het geselecteerde kernwinkelgebied.

• De gemeente voert de regie op programma en beeldkwaliteit• De verbindingen tussen zeezijde, kernwinkelgebied en de

tweede ring zijn samen met de entreeplekken van cruciaal belang.

En wat betekent dit voor:A4.1 Totaalpakket aan voorzieningen? + Waarbij focus en concentratie de basis vormen voor detailhandel en andere voorzieningen die niet in het kernwinkelgebied liggen. A4.2 Mogelijke kansen op synergie tussen voorzieningen? ++A4.3 Samenhang tussen ruimtelijk gespreide voorzieningen? -/0A4.4 De mogelijke locaties voor trekkers? 0/+A4.5 De kern overstijgende centrumvoorzieningen? +A4.6 De Weekmarkt? +

A4.7 De entree /het zwembad? 0/+A4.8 De uitgaansfuncties? 0A4.9 De Zwaaikom? 0/+A4.10 Villa Allegonda? 0

A5. Wat zijn basisprincipes voor de omgang met wonen en de leefomgeving?• Positief met betrekking tot het handhaven van de huidige

herkenbare en rustige woongebieden. • Aandacht nodig voor de leefomgeving in het

kernwinkelgebied en de verbindingsstraten.• Aandacht voor de verblijfskwaliteit en beeldkwaliteit van

de tweede ring. Het gebied wordt door de versterking van de pleintjes en de toevoeging van enkele groene accenten aantrekkelijker.

• Speciale aandacht voor bewonersparkeren in de aanpassing van het parkeerbeleid.

En wat betekent dit voor:A5.1 De woon- en leefkwaliteit in het centrumgebied? +A5.2 De woon- en leefkwaliteit in de overige woonbuurten van Katwijk aan Zee? +A5.3 De woon- leefkwaliteit op de Boulevard? 0A5.4 De omgang met speelplekken? +A5.5 De zondagsrust? 0

A6. Wat zijn de basisprincipes voor de omgang met groen, ecologie, water en kust?• Geen essentiële impact op groen/water en ecologie. • Geen verandering in de huidige kwaliteit.

En wat betekent dit voor:A6.1 De duinen? 0A6.2 De strandzone? +A6.3 Het Prins Hendrikkanaal? 0A6.4 Het groen in de openbare ruimte? +A6.5 De Natura2000 gebieden? 0

86

B. Programma

B1. Wat zijn de basisprincipes waarmee de programmatische doelstellingen worden gerealiseerd? • Alle voorzieningen liggen dicht bij elkaar. Er wordt

gekozen voor focus. Hierdoor wordt het combinatiebezoek gestimuleerd en worden de investeringen gebundeld ingezet.

• Kritische massa is essentieel voor het slagen van een winkelgebied; hierdoor neemt het aantal passanten toe.

• De gemeente schept met het Masterplan de vestigingsplaatscondities, maar ontwikkelt en onderneemt niet zelf.

• Op enkele plekken in het centrum kan er meer horeca worden gevestigd waarmee onder andere verblijfskwaliteit en werking van het centrum wordt versterkt.

En wat betekent dit voor:B1.1 De realisatie van de extra 5.000 tot 10.000 m2 winkelruimte? NietlangervantoepassingB1.2 De realisatie van de extra 4.000 m2 horeca? +B1.3 De realisatie van de extra 1.000 m2 cultuur/ recreatie/ speelplekken? +B1.4 De realisatie van de extra 100-200 extra slaapplaatsen? 0/+B1.5 De versterking van het winkelcircuit? ++B1.6 De versterking van het profiel gastvrij Katwijk ? ++B1.7 De mogelijkheid voor het organiseren van meer evenementen? +B1.8 De mogelijkheden voor meer strandhuisjes ? DitisinhetkadervanhetKustwerkKatwijkbepaald.

87

D2. In hoeverre worden de varianten gedragen door derden?Voor het masterplan is een uitgebreid participatietraject doorlopen. Voor deze fase, fase 4, is in mei o.a. een inloopsessie gehouden. Daarnaast konden mensen via antwoordkaarten hun reactie achterlaten. Ook is er digitaal de gelegenheid geweest om te reageren op de concepten. Een verslag daarvan is als bijlage bij het ontwerp masterplan (november 2013) toegevoegd. Tot slot heeft er een uitgebreid inspraaktraject plaatsgevonden eind 2013 / begin 2014.

Er is apart overleg geweest met zowel de Wijkraad als Winkeliersvereniging Zeezijde en andere belanghebbenden.

C. Financieel-economisch en D. Uitvoerbaarheid

In de effectenbeschrijving zijn de onderdelen C en D opgenomen om de financiële effecten van het masterplan in kaart te brengen. Tijdens de ontwikkeling van de varianten voor het masterplan is echter ook de Detailhandelsvisie vastgesteld. Belangrijk punt hieruit is, dat de 5.000 tot 10.000 m2 winkelruimte niet meer hoeft te worden toegevoegd. Door het vervallen van deze doelstelling is het ook niet meer nodig om een macro-economische effectenanalyse uit te voeren.

Daarnaast hoeft er ook geen marktconsultatie meer gehouden te worden aangezien de gemeente niet actief m2 winkelruimte gaat toevoegen. De opgenomen doelstelling voor cultuur is uitgewerkt in het project Katwijk in de Kern en is in dat kader verder onderbouwd. Het masterplan wijst alleen mogelijke plekken aan voor een cultuur / educatief centrum. Of en waar de gemeente vervolgens het cultureel educatief centrum wel of niet gaat realiseren wordt in het kader van dat project besloten (en dus niet in het masterplan). Gezien het verschuiven of schrappen van de kwantitatieve doelstellingen zijn onderdeel C en D van de effectenbeschrijving dan ook niet ingevuld. De ramingen van de herinrichtingsprojecten van de openbare ruimte zijn uiteraard wel gemaakt en worden als aparte vertrouwelijke bijlage met de nota meegestuurd.

Een belangrijk deel van de genoemde projecten betreft daarmee projecten die de openbare ruimte opnieuw inrichten. Dit is ook logisch binnen een Netwerkvariant, aangezien dat met name gaat over het maken van verbindingen. Een deel hiervan is direct gevolg van de aanleg van Kustwerk Katwijk. Die projecten zitten dan ook in de eerste uitvoeringsperiode (nu tot 5 jaar). Het gaat dan met name om de plekken in het centrum waar de parkeerplaatsen gaan verdwijnen ten gunste van de toekomstige parkeergarage Dijk in Duin. Gezien de uitvoeringstermijn van Kustwerk Katwijk zijn de daaraan gekoppelde projecten dan ook in de eerste periode geplaatst. De andere projecten zijn om die reden in de tweede (5-10 jaar) en derde (10-15 jaar) periode geplaatst.

88

Variant Lijnen

Variant Concentratie Variant Clusters

Variant Netwerk

drukkere rand. De verkeerskundige ontsluiting valt samen met de lijnen. Landinwaarts is aan de Boulevard een ringmodel met noord-zuidverbindingen noodzakelijk. De bereikbaarheid van het openbaar vervoer is suboptimaal vanwege de programmatische spreiding. Parkeren vindt plaats langs of nabij de lijnen, binnen redelijke loopafstand van de voorzieningen en ook in deze lijnenvariant blijft de Dijk in Duingarage ter ontlasting van het kernwinkelgebied noodzakelijk.

De derde variant gaat uit van clusters. Hierbij wordt gekozen voor zowel ruimtelijke spreiding als programmatische thematisering. Ook in deze variant blijft het kernwinkelgebied de belangrijkste kern, maar daarbuiten komen aanvullende clusters met commerciële en/of maatschappelijke voorzieningen en, iets meer dan in de vorige varianten, een menging met het wonen. De drukte wordt op deze manier over een groter deel van Katwijk aan Zee verdeeld. Combinatiebezoek blijft uiteraard mogelijk en wenselijk, maar zal iets minder voor de hand liggen vanwege het meer verspreid liggen van voorzieningen. De Dijk in Duingarage zal minder optimaal worden benut. Het parkeren vindt immers ook in en rondom de clusters plaats. Het kernwinkelgebied blijft vanuit de drie routes bereikbaar, maar om de clusters met elkaar te verbinden is in deze variant het ringmodel zeker noodzakelijk. De bereikbaarheid per openbaar vervoer is, wederom vanwege de spreiding, minder optimaal.

De vierde en uiteindelijk gekozen variant gaat uit van een netwerk. In dit netwerk wordt gekozen voor een compact, gemengd en daardoor herkenbaar en krachtig kernwinkelgebied. In combinatie met in de directe nabijheid en via goed gemarkeerde aanloopstraten een tweede ring om het kernwinkelgebied heen, waarin nog enkele aanvullende voorzieningen liggen die van strategische waarde voor het kernwinkelgebied zijn. Anders dan bij de clustervariant liggen deze aanvullende voorzieningen in de tweede ring op loopafstand en dus zeer dicht bij het centrumgebied. Het overgrote deel van de woonwijken blijft in de luwte liggen. Alleen rondom de voorzieningen in de tweede ring is iets meer menging.

Voorafgaand aan de keuze voor de netwerkvariant zijn, op basis van een ruimtelijk principe (spreiden of concentreren) en een functioneel principe (bundelen of thematiseren) vier ruimtelijke varianten voor de toekomstige ontwikkeling van Katwijk aan Zee verkend.

De eerste variant gaat uit van concentratie. Hierbij wordt gekozen voor een compact, gemengd en daardoor herkenbaar en krachtig kernwinkelgebied met zoveel mogelijk maatschappelijke en commerciële voorzieningen. Dit leidt tot een bundeling van activiteiten en functies waardoor combinatiebezoek het meest vanzelfsprekend wordt. De verschillende functies profiteren immers maximaal van elkaars nabijheid. Deze variant is bereikbaar vanuit de drie hoofdroutes, maar het maakt ook een ringmodel mogelijk. Met het concentreren van functies wordt de zogenoemde vervoerswaarde vergroot, hetgeen een voorwaarde voor hoogwaardig openbaar vervoer is. Als parkeerstrategie wordt voorgesteld het autoluw maken van het kernwinkelgebied met een apart parkeerregime voor bewoners. In deze variant wordt de Dijk in Duingarage maximaal benut en zullen de parkeergarages aan de Tramstraat beter gebruikt gaan worden. Omdat alle voorzieningen zoveel als mogelijk geconcentreerd worden in het compacte kernwinkelgebied, blijven de woonwijken in de luwte liggen. Hier zullen wel voorzieningen voor de dagelijkse leefomgeving komen of blijven: speelplekken, bankjes en pleintjes.

De tweede variant gaat uit van lijnen. Hierin wordt gekozen voor het ruimtelijk spreiden en het programmatisch zoveel mogelijk bundelen. Hetgeen resulteert in een configuratie waarbij de Boulevard en de wegen vanuit het achterland naar de Boulevard lopen een belangrijke rol spelen. De Boulevard schakelt de lijnen. Het kernwinkelgebied blijft de belangrijkste voorzieningen huisvesten, maar daarnaast zullen langs de lijnen ook voorzieningen komen die in het kernwinkelgebied onvoldoende ruimte hebben. Inzet is om de lijnen complementair aan elkaar te maken. Dat wil zeggen: een zekere thematische programmering. De woonwijken blijven in de luwte liggen, maar krijgen aan de zijde van de lijnen wel een

89

BijlagenBIJLAGE B: RUIMTELIJKE VARIANTEN

Uitgebreid onderzoek gevraagd naar beschikbare ruimten en behoeften van de bewoners van de 4 dorpen. Hierbij aandacht voor ruimte voor schilderkunst, muziek, beperkte belangstelling voor toneel?Is er gedacht aan een muziekschool op het Andreasplein? Advies aan de bibliotheek: Meer aandacht voor de lezers door kleine tentoonstellingen, cursussen voor analfabeten enz. Een nieuwe bibliotheek lijkt mij overbodig.

AfzendergeanonimiseerdDe weekmarkt verhuizen naar de Zwaaikom. Dit trekt meer publiek, en is per bootje leuk te bereiken. Er zijn aan de Zwaaikom genoeg parkeerplekken, is goed aan te rijden voor de marktkooplui, Ambulance kan er komen, is echt aan aanrader om het mooie gebied op te pimpen.

AfzendergeanonimiseerdIk denk mee in het vervolg proces.

AfzendergeanonimiseerdTegen een bibliotheek op het Andreasplein i.v.m. hoogbouw bij de kerk. Baljuwplein zou wel kunnen. Dit is veiliger voor de kinderen en centraler voor iedereen. Tip: Neem eens een kijkje bij de bibliotheek in Leiden. Fietspaden rood maken, wandelpaden duidelijker aangeven. Bij voormalig Hotel Riche een hotel of bed & breakfast realiseren om de toeristenstroom te herbergen. Bij de Zwaaikom een V&D realiseren. Indien de gemeente naar 80.000 inwoners gaat, betekend dit dan ook meer toeristen? Open een ontsluitingsweg die via Noordwijk op de Zeeweg uitkomt. In de Hoornes is al veel toeloop uit Noordwijk via de Bergstichting (vooral op zaterdagen). Gaat in de toekomst al het verkeer vanaf de N206 en uit ’t Heen via de Hoornes? Waarom geen rotonde bij het Hoornesplein? Meer oplaadpunten voor e bikes in garages en parkeerplaatsen.

Op 21 mei 2013 heeft een inloopavond voor belanghebbenden en belangstellenden van het Masterplan Katwijk aan Zee plaatsgevonden in kerkelijk centrum Het Anker in Katwijk.Dit verslag heeft tot doel de schriftelijke reacties die daar zijn ontvangen op een leesbare wijze weer te geven. De reacties zijn geanonimiseerd; tenzij de ze namens een bedrijf of vereniging gegeven zijn. Vervolgens wordt weergeven wat de reactie was.

Reacties

AfzendergeanonimiseerdWaarom hoofdbibliotheek in het centrum? Graag huidige taken van bib. Nazien, wellicht afstoten. Als kerntaak uitleen van boeken aanhouden, dan kan het formaat van het gebouw naar dezelfde afmeting als de andere 3 vestigingen.

AfzendergeanonimiseerdMeer expansiemogelijkheden voor bestaande horeca (d.w.z. grotere terrassen). Boulevard autovrij voor terrassen, activiteiten, markten etc.

AfzendergeanonimiseerdEen bibliotheek op het Andreasplein is geen goed plan. Laat staan de huidige locatie. Tevens vraag ik mij af of de bungalowhuisjes ’s winters blijven staan. Ik vindt dat de Boulevard een B locatie wordt.

AfzendergeanonimiseerdVraag over de plannen voor het Baljuwplein. De mogelijkheden voor een bibliotheek + theater lijken mij moeilijk te realiseren door ruimtegebrek voor nieuwbouw. Er zijn goede accommodaties voor gebruik zaalruimten (bijv. bij kerken 6X, theaterruimte Tripodia (incl. goede parkeervoorziening), als gevolg van leegstand bij zalen.

Bijlagen

91

BIJLAGE C: PARTICIPATIE

92

Laat het Andreasplein een “gezellig plein” blijven, men ontmoet elkaar bij feestelijkheden.

AfzendergeanonimiseerdVoor het Andreasplein: Geen harde horeca, geen bebouwing, camera toezicht, geen parkeerterrein mits de parkeergarage dijk in duin klaar is zodat er genoeg parkeergelegenheid is.

AfzendergeanonimiseerdMeer activiteiten en recreatie op de Boulevard, en voor Hotel Noordzee/ Voorstraat west. Boulevard autovrij maken in het weekend.

AfzendergeanonimiseerdTrottoirs van Boulevard west –en oost met elkaar verbinden. Aan de Boulevard meer terrassen s.v.p. Boulevard van Wilhelminastraat tot Andreasplein autovrij (in ieder geval in het weekend)

AfzendergeanonimiseerdDe bibliotheek situeren aan het Andreasplein aan de oostwand. Dit levert de volgende 2 voordelen op: Exit van het lelijkste winkelpand in Katwijk. Geen aantasting van het plein (er is al genoeg gebeurd).

AfzendergeanonimiseerdMist een presentatie en mist wat concrete beelden. Het geheel voldoet niet aan de verwachting.

AfzendergeanonimiseerdEen nieuwe bibliotheek in deze tijd te duur en is geen goed plan. We hebben geen grand café nodig, er zijn in Katwijk cafés genoeg. Een theater is voor Katwijk niet geschikt. Tripodia is voldoende en niet zo duur.

AfzendergeanonimiseerdLocatie Andreasplein voor bibliotheek en cultuur is goed omdat de locatie dicht bij de parkeergarages ligt. De locatie kan ook

voor Koningsdag worden gebruikt. Vraag: Wordt de locatie vliegveld dat opgeheven of blijft de locatie bestaan.

AfzendergeanonimiseerdWeekmarkt verplaatsen naar de zwaaikom. Bibliotheek niet op locatie Riche. Voor deze locatie zijn andere mogelijkheden (horeca en/ of appartementen). Bibliotheek op huidige locatie houden of ander naar Andreasplein.

AfzendergeanonimiseerdGaarne bij realisatie van een bibliotheek ook ruimte inruimen voor Citymarketing Katwijk. Frontdesk tezamen met bibliotheek en kantoor voor Citymarketing en bestuurders. ‘

InitiatiefnemersWandel–ofraceboulevard:N.a.v. het concept Masterplan Katwijk aan Zee willen wij het volgende voorstellen.In het Masterplan ontbreekt vooral aandacht voor het centrumgedeelte van de Boulevard. Immers, juist de Boulevard is niet alleen voor toeristen maar ook voor de vele inwoners en inwoonsters uit het dorp en daarbuiten een belangrijke ontmoetingsplek of voor een wandeling. (zie de burgt in Valkenburg)En hoe krijg je dat deel juist aantrekkelijker en dus gezelliger? Door het gemotoriseerde verkeer tijdens de zater- en zondagen in de maanden juni t/m augustus op de Boulevard, gelegen tussen het Andreasplein en Wilhelminastraat fysiek af te sluiten. Ter hoogte van het centrale klinkergedeelte van de Boulevard (ter hoogte van de diverse horecabedrijven) zouden de stoepranden dusdanig verlaagd/ verbonden kunnen worden zodat er een visueel grote wandelpromenade ontstaat. Het recreatieve autoverkeer kan straks zijn omweg via de parkeer garage vinden en bussen kunnen tijdelijk worden omgeleid. De bussen kunnen hun route kiezen zoals de Boulevard afgesloten wordt tijdens de Koninginnedag of wielerronde. Uitstappende buspassagiers moeten hooguit, in het ongunstigste geval, 300 meter vanaf de bushalte vanuit het centrum naar het strand lopen. Tijdelijke afsluiting in het centrumgedeelte verhoogt de

93

belevingswaarde en trekt meer bezoekers. Bijkomend voordeel: zeer lage uitvoeringskosten. De eerste echte autoloze Boulevard van Nederland waar je gezellig een kopje koffie met een gebakje kunt nuttigen of kunt skaten/ wandelen zonder dat je wordt getrakteerd op optrekkende auto’s, bussen en motoren of moet rennen voor een hijgende wielrenner op een kille asfaltweg aan zee. Graag willen wij ons plan mondeling toelichten. Wij verzoeken u dit idee op te nemen in het Masterplan en het verkeerscirculatie plan voor Katwijk aan Zee. Tot slot wil ik opmerken dat deze reactie mede namens diverse bewoners aan de Boulevard en het Emmaplein is gegeven.

AfzendergeanonimiseerdGeachte leden van het College,Op het Masterplan wil ik als bewoonster van de Elleboogstraat reageren op het plan, om op de locatie Baljuwplein een cultuur/ educatief centrum te gaan bouwen. Wij zijn als bewoners daar zwaar tegen gekant, de reden dat het in onze omgeving al veel te druk is met verkeer, daar nu al veel bijna aanrijdingen gebeuren op de locatie voor Hoogvliet, zitten wij niet te wachten op een cultuur/ educatief centrum. Voor onze deur met die aan loop van auto’s en de velen fietsen die overal worden neer gezet. Is het geen idee om er en bejaarde huisjes zoals Schipperdam te bouwen. Als het er toch moet komen van het cultuurcentrum dan denk ik dat wij als bewoonsters een klacht moeten indienen bij de raad van staaten.

AfzendergeanonimiseerdWie bedacht heeft dat de weekmarkt verplaatst moet worden is er zelf maar zelden geweest zeker. Deze ligt nu redelijk centraal in de gemeente zowel voor de bewoners uit Hoornes Rijnsoever en de mensen uit het dorp die vaak allen op de fiets komen. Als deze mensen naar het centrum MOETEN denk ik dat de markt ten dode is opgeschreven!!!!!!!! Dan het probleem waar de fietsen blijven. De gemeente is nu al niet in staat dit om dat op zomers dagen te reguleren bij de Boulevard, laat staan met een markt. De gemeente weet wel een schandalige oplossing voor de auto’s te bedenken, maar voor de echte KATWIJKERS met

de fiets heeft men geen oplossing. Straks als er een waterkering is zou het goed zijn voor de fietsers als deze beneden deze kering hun fiets neer zouden kunnen zetten. Dan heb je gelijk een betere uitstraling op Boulevard. Zo als het nu gaat is het zeker geen reclame voor een BADPLAATS. AfzendergeanonimiseerdKunt u meer duidelijkheid geven over het gebied rondom de Visserijschool? En wat gaat er gebeuren met de Visserijschool en het vervallen Shell tankstation? We zouden hier in de buurt graag iets krijgen met Visserij, omdat hier de visserij voor menig Katwijker begon. Verder zien we graag nieuwbouw of renovatie van genoemde gebouwen. Deze verpauperen nu, en het is een kwestie van tijd of er vallen losse bouwelementen naar beneden.

AfzendergeanonimiseerdDaar ik verhinderd ben op 21 mei, wil ik toch mijn mening geven. De mart naar de Princestraat vind ik het slechtste idee. We waren toch 1 gemeente Rijnsburg, Valkenburg en Katwijk aan den Rijn? (met Katwijk aan Zee) De markt is daarom nu op de juiste, meest centrale plaats.

AfzendergeanonimiseerdHet Andreasplein is de beste plek voor evenementen, door ligging en ruimte. Denk maar aan de muziekkorpsen, thema dagen, toeristenmarkt, bezoek van de Koning etc.

AfzendergeanonimiseerdHet betreft de plannen voor een educatie centrum/ bibliotheek (en een V&D?) op het Andreasplein. Ik heb vernomen dat de footprint bijna tot ons eetcafé (de Bonte Kraai, Princestraat 42) komt en dat het gebouw 2 verdiepingen hoog wordt. Dat zal ons uitzicht ontnemen en zal het daglicht uit ons eetcafé ontnemen. En wellicht ook in de woonkamer. Ik ben van mening dat Katwijk (en de toerist) eerder een horecapleintje nodig heeft dan een prestige bibliotheek op het Andreasplein. Er is al een geschikte bibliotheek. Hoeveel toeristen gaan er naar een bibliotheek?

94

Daarentegen zal een horecaplein op het Andreasplein (met de ouderwetse muziektent?) in combinatie met een weekmarkt veel meer reuring opleveren en daarom beter voor het toerisme zijn.

Bestuurwinkeliersverenigingzeezijde.Katwijk,27mei2013

Betreft: Reactie Masterplan Katwijk aan Zee (deelgebied Kernwinkelgebied)

Geachte leden van het college,

Via deze brief reageren wij op uw collegebesluit Masterplan Katwijk aan Zee. Wij zijn geïnformeerd over het plan via de inloopavond op 21 mei jl. en ook heeft ons bestuur onderdeel uitgemaakt van de klankbordgroep die is ingesteld door de ambtelijke werkgroep Masterplan Katwijk aan Zee.Wij zijn overigens verbaasd door het bericht in de Katwijkse Post van 23 mei jl. waarin staat aangegeven dat wij afgelopen dinsdag voor het eerst over uw plannen zijn geïnformeerd en dat wij daarover zeer ontstemd zijn. Dit is niet door ons aangegeven en begrijpen dan ook niet hoe dit in de Katwijkse Post terecht is gekomen. Wij vinden deze gang van zaken zeer spijtig.

De contouren van het kernwinkelgebied sluiten overigens nagenoeg aan op onze visie, met dien verstande dat wij het stukje Voorstraat tot aan het Noordeinde ook graag aan het kernwinkelgebied toegevoegd zouden willen zien.

Verder zijn wij verheugd dat in uw besluit een aantal van onze wensen die wij in de klankbordgroep hebben geuit zijn meegenomen:

Het versterken van de verbindende werking van de Voorstraat-West (na de komst van de nieuwe parkeergarage de hoofdentree naar het Centrum) d.m.v. versmallen van de looproute en verduidelijken ervan.Het leggen van een verbinding tussen de zeezijde en het kernwinkelgebied door middel van het doortrekken van de

boulevard tot op het Andreasplein. Ook hier is met de komst van de parkeergarage een 2e entree naar het Centrum gepland.Het versterken van de entree aan de Tramstraat en aan de Voorstraat. Het hoe moet nog nader worden ingevuld.Het vernieuwen van de oostwand van het Andreasplein. Het hoe moet nog nader worden ingevuld.Het versterken van het Andreasplein als kop van de Princestraat. Het hoe moet nog nader worden ingevuld.Het versterken van de levendigheid en bekendbaarheid van de Princestraat door het houden van de weekmarkt. Een enquete van enkele jaren geleden onder onze leden gaf te zien dat ca. 80 % van de leden de komst van de weekmarkt naar het Centrum toejuicht.Het maken van een ontwerp voor het fiets-parkeren voor het hele Kernwinkelgebied door middel van series fietskoffers. Het hoe moet nog nader worden uitgewerkt.Het zorgen dat de bezoekers van het kernwinkelgebied zoveel mogelijk langs de winkels aan beide zijde van de erg brede Princestraat lopen. Daardoor lijkt het sneller druk en dat makt het prettiger om langer te blijven. Het hoe moet nog worden uitgewerkt in een herinrichtingsplan.

Over de bovenstaande onderwerpen die nog nader uitgewerkt moeten worden trekken wij graag het komende halfjaar intensief samen met u op. Hierbij zal met name het creëren van een aantrekkelijke Princestraat een moeilijke opgave worden.

Helaas is ook een aantal onderwerpen in uw besluit opgenomen waarover wij (grote) zorgen hebben.

Autoluw maken PrincestraatHet besluit om na de opening van de parkeergarage de Princestraat en het Andreasplein autoluw te maken en het opheffen van de bestaande parkeerplaatsen aldaar betekent een risico voor de levensvatbaarheid van de winkels in de Princestraat. Immers: de brede Princestraat zal na het elimineren van de auto’s in feite een groot plein van 200 meter lang en 20

95

meter breed worden. Als er geen echte publiekstrekker op het Andreasplein (als kop van de Princestraat) komt en de Princestraat niet aantrekkelijk wordt ingericht is dit de doodsteek voor de Princestraat als winkelstraat. De noodzaak van beide items wordt overigens gedeeld door onze branchevereniging In Retail (v.m. CBW-Mitex) met wie wij in gesprek zijn. Deze externe partij heeft veel expertise opgebouwd op dit gebied. Deze problematiek dient zich immers in veel plaatsen in Nederland aan. Graag betrekken wij deze expertise bij de ruimtelijke know-how van de gemeente Katwijk voor de nadere uitwerking van dit gebied.

Ook in de analyse van DTNP over de kansen en bedreigingen van het winkelgebied centrum Katwijk liggen de supermarkten als echte publiektrekkers op te grote afstand van de winkels en ontbreken in de winkelstraten grote trekkers. Ook dit is een pleidooi voor de komst op het Andreasplein van een grote trekker bijvoorbeeld in de vorm van een supermarkt (al of niet in combinatie met het nieuwe cultuurhuis).

Een voldoende aantrekkelijk ingerichte nieuwe Princestraat en het versterken van het Andreasplein als kop van de Princestraat zijn voor ons absolute voorwaarden voor het slagen van het hele centrumplan.

Wellicht ten overvloede merken wij nog op dat het autoluw maken van de Princestraat ook leidt tot aanvullende problemen die opgelost moeten worden. Wij denken daarbij aan voldoende invalideparkeerplaatsen, de laad- en losplekken voor woningen en winkels, de bereikbaarheid van de garages van de bewoners van de Boulevard, de bereikbaarheid van de parkeergarage van Hotel Noordzee (in-en uitgaand verkeer dient goed te worden opgelost; een lastig probleem) e.d.

Locatie cultuurhuis.Over de locatie van het cultuurhuis hebben wij een voorkeur voor een situering in het kernwinkelgebied. Hoewel wij niet verwachten dat het cultuurhuis een grote publiekstrekker zal

worden, zal dit de levendigheid van het winkelgebied ten goede komen.Gezien de hierboven aangegeven noodzaak om het Andreasplein te versterken komen wij tot de keus van die locatie, maar dan wel onder voorwaarde dat daar ook een echte grote commerciële trekker komt.

Overigens leidt de keuze voor de Boulevard/Voorstraat als die voor het Andreasplein tot erg hoge bijkomende investeringen, zoals het aankopen van winkelpanden c.q. appartementen. Hierdoor lijkt het ons zeker niet ondenkbaar dat de gemeenteraad hoofdzakelijk vanuit financieel opzicht uiteindelijk zal kiezen voor de locatie aan het Baljuwplein. Ook met deze variant kunnen wij overigens instemmen, mits de route-aanduiding/bewegwijzering maar voldoende duidelijk is en er een duidelijk zichtlijn wordt gecreëerd naar het kernwinkelgebied.

Drukker maken van het kruispunt Princestraat-VoorstraatIn uw besluit is aangegeven dat de werking van het kernwinkelgebied verstrekt zal worden door dit kruispunt drukker te maken door middel van een “verticale speelplek” en/of een Wifi-punt. Naar onze mening is dit kruispunt al druk genoeg en zal een dergelijke speelplek zelfs averechts werken op de gang van de bezoekers naar het Emmaplein en de Princestraat (deze worden teveel van het publiek afgesloten). Verder merken wij op dat vanaf 3 juni a.s. er reeds via Ziggo Wifi-spots in het Centrumgebied beschikbaar komen.

Hoogachtend,

Bestuur winkeliersvereniging Zeezijde

AfzendergeanonimiseerdIn de gekozen variant wordt het centrum gezien als kerngebied, waarin zich alle belangrijke functies vestigen. Op zich begrijpelijk en herkenbaar. Het plan, en daarmee ook het centrum richt zich geheel op 1 pijler nl. de kust en het strand. In het verleden heeft de economie van Katwijk zich mede ontwikkeld door het

96

achterland en wel door de verbinding via de rijn waarover zich het Katwijkse goud, de vis, werd aangevoerd. Het verleden is geen garantie voor de toekomst, maar van hetgeen gepasseerd is geldt: Onthoud het goede. En het goede is de economische impuls die de aanvoer via het binnenwater met zich bracht. Nu geen vis meer, maar in dit tijdperk belangrijker het toerisme en de belangrijke schakel de jachthaven. De jachthaven ligt niet direct aan het centrum en de passant moet eerst een redelijk stuk wandelen voor het zich in het centrum en strand bevindt. Dit doet hij uiteraard om een zo comfortabel en gezellig mogelijke wijze. Op dit punt mis ik een belangrijk aspect in het voorgestelde Masterplan. Het Havengebied/ Zwaaikom (puzzelstuk 15 op de tekening) kan hierbij een belangrijke rol spelen. Door dit gebied mee te nemen in de ontwikkeling van het plan kan het zijn waarde bewijzen. Door zijn eigen autonome aantrekkingskracht etc. Door een actiever gemeentelijk beleid en meer vrijheid kan het gebied zicht ontwikkelen tot een levendig, en met name in de zomer, bruisend gebied dat het centrum versterkt. Wat is hiervoor nodig?- Meer vrije vestiging detailhandel, alsmede horeca- Sloepenhaven en overnachtingmogelijkheid pleziervaart - Aanleg bruine vloot met museum functie- Weekmarkt (bij plaatsing rekening houden met bereikbaarheid bestaande bedrijven)- Toeristenmarkt/ themamarkten uitbreiden naar zwaaikom- Plaatsen vlonder in de vijver welke gebruikt kan worden als terras maar ook als podium voor culturele activiteiten. - Voetgangers/ fietsbrug t.h.v. Hans van den Hoevenstraat. Als het gebied op deze manier levendig wordt gemaakt zal de bezoeker uit de jachthaven vanzelf dwalend via een gezellig gebied zich richting centrum begeven. Maar ook de kampeerder van de camping Noord hoeft bij slecht weer niet via een winderige boulevard, maar kan al dichterbij in de luwte richting het centrum. Als het havengebied op een dergelijke wijze betrokken wordt bij de ontwikkeling zal er voor zowel het havengebied als het centrum een win/win situatie ontstaan, want de consument wil verrast worden en nieuwsgierig gemaakt van wat er te vinden is na de volgende bocht of trap. En de bezoeker

krijgt eindelijk antwoord op de vraag: “waar is de Katwijkse haven”.

Momenteel heeft het gebied erg te lijden onder de sloop activiteiten van Haven fase 2. Doorstroming vanaf de Digros en jachthaven ontbreekt door wegafsluiting totaal. Om verpaupering van het gebied te voorkomen is het wenselijk dat bepaalde hierboven genoemde punten zoals vrijheid van vestiging, sloepenhaven op een zo kort mogelijke termijn gerealiseerd kunnen worden. Ook de aanleg van een (tijdelijke) wandel/ fietsroute langs het bouwterrein PH kade tijdens de zomer maanden is zeer gewenst.

Uiteraard willen wij onze belangen bespreken tijdens een persoonlijk of gezamenlijk overleg. De winkeliersvereniging Princehaven i.o. AfzendergeanonimiseerdGeachte heer/ mevrouw,

Met veel interesse heb ik gekeken naar de verbeteringen in het Masterplan van het mooie dorp Katwijk. Hierin zie ik zeker veel punten die versterkend kunnen werken voor de aantrekkelijkheid van het dorp. De nieuwe parkeergarage juich ik bijvoorbeeld van harte toe. Enkele punten snap ik echter niet helemaal, vandaar mijn reactie.

1.Zo vraag ik mij af wat het nut is om de pleinen vol te bouwen. Juist het Andreasplein kan fungeren als een soort ruimtelijk verzamelpunt van diverse activiteiten. Een soort Amsterdams Museumplein maar dan in Katwijk. Het Andreasplein, juist om zijn beschutte ligging, kan dan een sleutel verzamelplek zijn voor sportieve activiteiten, optredens, modeshows, koren, toeristische presentaties etc. De Passion locatie van Katwijk. Logistiek dicht bij de parkeergarage, aan de rand van het centrum en ondersteund met meer horeca een soort Grand Café een ideale ontmoetingsplek. Wellicht met een knipoog naar vis en zeevaart of op zijn Brabants een “rondje” om de kerk.

97

2.Ieder goed winkelcentrum werkt aan creëren van een ideale mix aan winkelaanbod. Ik zie in het Masterplan aandacht voor diverse karakters en positioneringen van winkels en bewinkeling. Echter een punt waar ik ronduit bezwaar tegen heb is de invulling van de weekmarkt in de Princestraat. Mijn bedrijf, en ik kan mij voorstellen dat meerdere bedrijven in de Princestraat dit met mij vinden, heeft juist de behoefte aan kwalitatieve uitstraling en positionering. Een marktachtige omgeving direct voor de deur trekt een ander type publiek en verstoort tevens de interactie tussen op mode georiënteerde bedrijven. Wij zien jaarlijks tijdens de toeristenmarkten in de zomer ons publiek wegblijven en plaats maken voor een ander, minder op ons georiënteerd, publiek. Tegen de toeristenmarkt maak ik niet direct bezwaar, daar het ook een toeristische trekpleister is voor het centrum, en dus iedereen. Maar wat mij betreft hoeft de markt niet voor mijn deur. Winkel en supermarkt naast elkaar werken wel versterkend. Ik spreek uit ervaring, want in Amsterdam zitten wij met onze winkel op 200 meter van de Albert Kuyp, en vergelijkbaar ook in Leiden/ Leiderdorp in de buurt van de weekmarkt. Ondanks dat deze markten ander publiek aantrekt blijft er voldoende ruimte voor ons publiek. Er ontstaat, zoals ook diverse malen beschreven door Cor Molenaar, een gezellige mix van winkelend publiek en entertainment.

Samenvattend: Ik stel voor niet de Princestraat maar het Andreasplein in te richten voor weekmarkt en wellicht ook toeristenmarkt. Mocht u vragen hebben na dit schrijven, bel mij gerust. Mijn intenties zijn niet om te zeuren, maar voor eenieder en dus ook mijn soort bedrijven, werken aan het versterken van het centrum van Katwijk. N.B. Als alternatief kan ik mij voorstellen dat er ook ruimte voor de markt te creëren is richting Voorstraat en Badstraat. Mij is bekend dat daar wel voorstanders zijn van een weekmarkt voor de deur.

AfzendergeanonimiseerdGeacht bestuur/ College,

Hierbij reageer ik adv. Dinsdag 21 jl. in het openbaar vertoonde posters en plannen t.a.v. het Masterplan

In een eerder onderzoek door het HDB kwam het centraliseren van het winkelgebied naar voren als een te nemen besluit voor de toekomst van Katwijk. In dit onderzoek is er sterk gekeken naar trekkers van diverse centra’s in Nederland vs. Gemeente Katwijk.

Hier kwam dan ook uit naar voren dat, grote elektronica zaken en grote sportzaken als trekkers worden gezien door de consument. Echter wordt de huidige locatie van Intersport op het Noordeinde / hoek Voorstraat in de genoemde openbare stukken als buitengebied beschouwd? Dit staat echter haaks op het onderzoek en advies van het HBD!

Ik vraag u dan ook hierbij kritisch te kijken naar dat, de twee parkeergarages op de Tramstraat en daarbij de looproute naar het Noordeinde/ hoek Voorstraat als (mogelijke start) van het centrum wordt gezien.

AfzendergeanonimiseerdGraag wil ik reageren op de mogelijke verplaatsing van de weekmarkt.Ten eerste moet je een goedlopende markt niet gaan verplaatsen. Ik heb afgelopen vrijdag met een aantal collega’s erover gesproken en ze zijn er allen fel op tegen.Dit terrein is zeer geschikt voor de markt. Ook qua weersgevoeligheid ligt dit terrein vele malen gunstiger dan het centrum. Ik ben bang dat we vanwege weersomstandigheden een aantal keren in het jaar niet kunnen staan. De klanten kunnen GRATIS en makkelijker hun auto kwijt in de omgeving van het marktterrein. De indeling van de markt kan ook een probleem worden. Het is namelijk niet gepast een bakker tegenover een bakkerswinkel te plaatsen, een lingeriekraam

98

tegenover een Livera ect...... Uit mijn ervaring levert dit altijd problemen op. De gezelligheid van de markt is ook weg daar wij niet meer tegenover elkaar komen te staan maar tegenover de winkels. De markt in Beverwijk is hier een heel goed voorbeeld van. Dit was voorheen een goedlopende markt op een marktplein en is sinds de verplaatsing naar de winkelstraat een zeer slechte markt geworden. We hebben nu volop de ruimte en een mooie compacte markt en verplaatsing naar het centrum zal de markt niet veel goeds doen. Zomerdag zal er 2x in de week op dezelfde locatie markt zijn en op een mooie zomerdag zal het parkeren een zeer groot probleem zijn. Een toeristenmarkt is dan ook niet te vergelijken met een warenmarkt. Kortom, ik ben persoonlijk tegen een verplaatsing van de markt naar het centrum.

WijkraadKatwijkaanZee

Katwijk- 27 mei 2013Aan: College van B&W van Katwijk

Geacht College,

Met positieve instemming heeft de wijkraad Katwijk aan Zee kennis genomen van de invulling van het Masterplan Katwijk aan Zee. De vastgestelde hoofdlijnen worden onderschreven door de gehele Wijkraad. Aanwijzing van KatWijk aan Zee als centrum voor geheel Katwijk stimuleert de Wijkraadom handen en voeten te geven aan de functie van het gastheerschap voor Katwijkers en bezoekers van buitenaf, naast de functies voor bewoners, ondernemers en toeristen.

Een belangrijk element in het Masterplan is het voornemen tot vestiging van een Cultuurhuis in het centrum van Katwijk.

In het Masterplan worden drie locaties voor dit Cultuurhuis aangewezen. Na overleg is de wijkraad tot de conclusie gekomen dat, wanneer de gemeenteraad dit voorstel

overneemt en ondersteunt, de locatie Andreasplein de meest geschikte locatie is voor het vestigen van een Cultuurhuis.

De wijkraadsleden zijn van mening dat een Cultuurhuis de pleinfunctie van het Andreasplein zal versterken. Daarnaast is de locatie zeer herkenbaar, tegenover het markante Katwijkse herkenningspunt de Oude Kerk. Ten derde is de bereikbaarheid vanuit de nieuw te bouwen Dijk in Duingarage optimaal.

Met vriendelijke groet,

A. van Duijn, secretaris wijkraad Katwijk aan Zee

Op 8 januari 2014 heeft nog een inloopavond voor belanghebbenden en belangstellenden van het Masterplan Katwijk aan Zee plaatsgevonden in kerkelijk centrum Het Anker in Katwijk. Dit als onderdeel van een ingevoegde inspraakperiode. De reacties zijn gebundeld in een zgn. reactieboek en de beantwoording heeft per thema plaatsgevonden en maakte integraal onderdeel uit van het besluitvormingsproces rond het Masterplan.

Gaasterlandstraat 5

Postbus 967

1000 AZ Amsterdam

P07913

Frank Maas

Arnold Meijer

Frank Suurenbroek

Esther Vlaswinkel

Guido Wallagh

Pieter van Wesemael

15 mei 2014

Vastgesteld door de gemeenteraad

op 5 juni 2014

Masterplanteam: Victor Arensman,

Peter Baalbergen, Sigrid van Dam

(projectleider tot maart 2013), Hermine

Erenstein, Jaap Jonker (projectleider

vanaf maart 2013) , Bart van der

Kamp, Willem Prinsen, Monique

Siegmund,Marjolein Valasek, Peter

Verhoef, Albert Vooijs

Confrontatieteam: Fardau Bosma,

Arie van Duijn, Hans van Duijn,

Rudolf van Ee, Hans van Dalfsen,

Sigrid van Dam, Hermine Erenstein,

Merel Gravemaker, Jaap Jonker,

Jan Kreuger, Wilma van Lent, Paul

van Lith, Aard Nauta, Kees Pegman,

Willem Prinsen, Linda Rietdijk,

Marjolein Valasek, André Veenstra

Inbo

masterplan katwijk aan zee - inbo.com · lopen dan nu het geval is. Met de keuze voor het Educatief...

Documents

Transcript of masterplan katwijk aan zee - inbo.com · lopen dan nu het geval is. Met de keuze voor het Educatief...