MALAWI - AR- Trunk Road Rehabilitation - Blantyre-Zomba

27
BESCHERMINGSFONDS VOOR DEPOSITO’S EN FINANCIËLE INSTRUMENTEN Openbare instelling opgericht door de wet van 17 december 1998 (B.S.31-12-1998) de Berlaimontlaan 14 – 1000 Brussel Tel. : +32 2 221 38 92 – Fax : +32 2 221 32 41 [email protected] www.beschermingsfonds.be ACTIVITEITENVERSLAG & JAARREKENING 2012 Goedgekeurd door het Bestuurscomité op 30 mei 2013

Transcript of MALAWI - AR- Trunk Road Rehabilitation - Blantyre-Zomba

BESCHERMINGSFONDS VOOR DEPOSITO’S EN FINANCIËLE INSTRUMENTEN

openbare instelling opgericht door de wet van 17 december 1998 (B.S.31-12-1998)

de Berlaimontlaan 14 – 1000 Brussel Tel. : +32 2 221 38 92 – Fax : +32 2 221 32 41

[email protected] www.beschermingsfonds.be

AcTiviTeiTenverSlAg & jAArrekening 2012

goedgekeurd door het Bestuurscomité op 30 mei 2013

© Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten

Alle rechten voorbehouden. De gehele of gedeeltelijke vermenigvuldiging van deze publicatie voor educatieve en niet-commerciële doeleinden is toegestaan met bronvermelding.

verantwoordelijke uitgever

Hans D’Hondt voorzitter

contactpersoon voor de publicatie

Herman Debremaeker Secretaris-generaal

de Berlaimontlaan 14 – 1000 Brussel Tel. : +32 2 221 38 92 – Fax : +32 2 221 32 41 [email protected]

layout nBB Ag – Prepress & image

Afkortingen

Beschermingsfonds : Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten

Bijzonder Fonds :  Bijzonder Beschermingsfonds voor deposito’s, levensverzekeringen en kapitaal van erkende coöperatieve vennootschappen

Protocol :  Protocol van 15 februari 1999 afgesloten tussen het Beschermingsfonds en de aangesloten kredietinstellingen en beleggingsondernemingen

NBB : Nationale Bank van België

DCK : Deposito- en Consignatiekas

IADI : International Association of Deposit Insurers

EFDI : European Forum of Deposit Insurers

HWI : Herdiscontering- en Waarborginstituut

CIF : Interventiefonds van de beursvennootschappen

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 3

inhoudstafel

organen van het Beschermingsfonds 4

voorwoord 5

Deel A – De beschermingsregelingen in België

1. De bescherming van deposito’s 8

    Wettelijke basis – opbouw rond twee Fondsen    Ontwikkeling van de Belgische reglementering in 2012    Internationale aspecten    Nieuwe financieringsmethode vanaf 2012

2. De bescherming van financiële instrumenten 11

    Wettelijke basis    Ontwikkeling van de Europese regelgeving in 2012    Financiering van de beschermingsregeling voor beleggers

Deel B – Activiteitenverslag 2012 van het Beschermingsfonds

1. Administratief beheer 13

    Bestuurscomité en Secretariaat    Internationale vertegenwoordiging

2. Beheer van de interventiereserve 14

3. Beheer van de overgenomen HWi-interventiedossiers 15

4. Beheer van de overgenomen ciF-interventiedossiers 16

5. Synthese van de activiteiten sinds 1999 17

6. jaarrekening 2012 19

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 20124

ToeSTAnD oP 30 APril2013 (1)

organen van het Beschermingsfonds

| BestuurscomitévoorziTTer Hans D’Hondt

leDen vertegenwoordigers vertegenwoordigers van de kredietinstellingen

van de overheid en van de beleggingsondernemingen

Marc Monbaliu eric Struye de Swielande jean Hilgers Michel vermaerke viviane Buydens luc versele norbert De Batselier luc Aspeslagh n. Filip Dierckx n.

plaatsvervangende leden plaatsvervangende leden

omer van Driessche Yvan Peeters Agnes van den Berge Dirk De cort véronique leleux Hugo lasat

| Secretaris-generaal Herman Debremaeker

| regeringscommissaris geert Temmerman

| college van revisoren Dirk Stragier Xavier Doyen

(1) Marc lauwers en Wilfried van Herzeele namen ontslag op 31 maart 2013. Het Bestuurscomité dankt hen voor hun medewerking.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 5

voorwoord

Dit verslag bespreekt in zijn eerste deel de Belgische beschermingsregelingen die ondergebracht zijn bij twee Fondsen : enerzijds het Beschermingsfonds, autonome instelling van publiek recht en anderzijds het Bijzonder Fonds, administratieve entiteit opgericht in de schoot van de Deposito- en Consignatiekas. Daarnaast geeft dit eerste deel een overzicht van de ontwikkelingen op regelgevend vlak.

In het tweede deel van deze publicatie wordt officieel verslag uitgebracht over de eigen activiteiten van het Beschermingsfonds in 2012, zoals dit vereist is door zijn statuten.

*

Het financiële veiligheidsnet bevat mechanismen op het vlak van controle, toezicht,  liqui-diteitsverstrekking en crisisbeheersing. De bescherming vanwege het Beschermingsfonds en het Bijzonder Fonds bieden bijkomende ondersteuning van het vertrouwen in het finan-ciële stelsel en het bankwezen.

De  specifieke  doelstelling  van  deze  beschermingsregelingen  bestaat  er  immers  in  om geruststelling  te  bieden  aan  deposanten  en  beleggers  door,  binnen  bepaalde  grenzen en onder bepaalde voorwaarden, garanties te verlenen ter compensatie van hun eventuele verliezen wanneer de financiële instelling waarvan zij cliënt zijn, niet meer bij machte zou zijn haar verbintenissen jegens hen na te komen.

De  beschermingsregelingen  volgen  de  EU-regelgeving  die  in  2009  een  eerste  reeks dringende  aanpassingen  onderging  als  antwoord  op  de  financiële  crisis  die  zich  eind 2008  voordeed.  Een  wijzigingsrichtlijn  (2009/14)  voerde  onder  meer  de  verhoging    in van  het  beschermingsniveau  voor  deposito’s  bij  kredietinstellingen  tot  € 100 000.  Dit niveau werd in 2011 de verplichte norm in de Europese Unie, maar was zoals in een groot aantal lidstaten reeds vanaf eind 2008 anticipatief in het Belgische recht ingevoerd.

Vervolgens formuleerde de Europese Commissie in 2010 een reeks voorstellen met het oog op  een  volledige  herziening  van  de  bestaande  richtlijn  inzake  depositogarantiestelsels, alsook van de richtlijn inzake beleggerscompensatiestelsels. Deze herziening moet leiden tot een zo groot mogelijke harmonisering van het toepassingsgebied van de bescherming, tot een verbetering van de terugbetalingsprocedures en van de informatieverstrekking aan deposanten en beleggers en tot het instellen van stevige nationale financieringsmechanismen als dekking voor de verbintenissen aangegaan door deze beschermingsregelingen.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 20126

Het onderzoek door het Europees Parlement en de Europese Raad van deze voorstellen kende omzeggens geen vooruitgang in 2012, voornamelijk omdat de prioriteit in de regelgeving verschoven werd naar andere domeinen die verband houden met de financiële stabiliteit. Meer  bepaald  gaat  het  om  maatregelen  op  het  vlak  van  crisisbeheer  die  het  herstel of de afwikkeling beogen van banken in moeilijkheden, alsook om voorstellen die moeten leiden naar een Europese bankenunie.

*

Het  Beschermingsfonds  zette  in  2012  zijn  opdrachten  verder.  Deze  taken  omvatten de  opvolging  van  de  besprekingen  op  Europees  vlak  van  nieuwe  regelgeving  waarbij depositogarantie en beleggersbescherming betrokken zijn, de toetsing van deze regelgeving en van de nationale regels in samenspraak met de bevoegde autoriteiten en met de financiële sector,  de  opvolging  –  via  zijn  lidmaatschap  van  EFDI  –  van  de  evolutie  bij  andere beschermingssystemen van de Unie en – via zijn lidmaatschap van IADI – van aanbevelingen met internationale draagwijdte.

Daarnaast zette het Beschermingsfonds zijn administratieve taken voort die voornamelijk verband  houden  met  de  administratie  met  betrekking  tot  de  aangesloten  instellingen waarbij  de  deposanten  en  beleggers  bescherming  genieten,  met  het  beheer  van  zijn financiële  middelen  en  met  de  verschillende  interventiedossiers  overgenomen  van  zijn rechtsvoorgangers,  enerzijds  het  Herdiscontering-  en  Waarborginstituut  (HWI), beheerder van de vorige depositobeschermingsregeling en anderzijds het Interventiefonds van de beursvennootschappen (CIF), beheerder van de vorige beleggersbeschermingsregeling.

*

De  werking  van  het  Beschermingsfonds  berust  op  zijn  ‘organieke’  wet  alsook  op een Protocol  afgesloten met de financiële  instellingen. Dit Protocol voorziet onder meer in  regels  die  betrekking  hebben  op  de  financiering  van  de  beschermingsregeling  door middel van  jaarlijkse bijdragen alsook op het beheer en aanwending van de beschikbare financiële middelen.

Gezien  de  nieuwe  structuur  van  de  depositobescherming  die  nieuwe  bijdragen voorziet  ten  voordele  van  het  Bijzonder  Beschermingsfonds,  heeft  het  Bestuurscomité van  het  Beschermingsfonds  vanaf  2010  de  bijdragen  opgeschort  die  het  op  grond van het Protocol bij machte is op te vragen. Daarnaast diende het Beschermingsfonds, op grond van overeengekomen regels in dit Protocol, in 2012 over te gaan tot de terugbetaling van € 27 miljoen van middelen voortkomend uit voorgaande beschermingsregelingen.

De wijzigingen in de Belgische beschermingsregeling voor deposito’s, waarbij het Bijzonder Fonds  de  uiteindelijke  garantie  biedt  dat  tegemoetkoming  zal  worden  verleend    die kan  oplopen  tot  een  maximum  van  € 100 000,  gaven  daarenboven  aanleiding  tot  een heroverweging van de financiële middelen van het Beschermingsfonds, en dit in het licht van de taken toevertrouwd aan het Bijzonder Fonds. Dit concretiseerde zich onder meer in een uitzonderlijke uitkering door het Beschermingsfonds van een bedrag van € 580 miljoen aan zijn deelnemers die in 2012 onderworpen waren aan de uitzonderlijk verhoogde bijdrage (ten belope van eenzelfde bedrag) aan het Bijzonder Fonds.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 7

Het  negatieve  resultaat  van  2012  spruit  voort  uit  de  hierbovenvermelde  terugstortingen en  uitzonderlijke  uitkeringsoperatie  en  bedraagt,  na  bedrijfskosten  en  na  compensatie met  de  netto  beleggingsopbrengsten,  € 602,8  miljoen.  Dit  resultaat  wordt  conform de beschikkingen van het Protocol gedragen door de  Interventiereserve, die hierdoor op het einde van het jaar uitkomt op € 261,1 miljoen.

Rekening  houdend  met  de  bijdragen  die  banken  en  beursvennootschappen  sinds  2008 aan het Bijzonder Fonds hebben gestort voor een bedrag van € 1 802,9 miljoen, beloopt het  totaal  van  de  verbintenissen  vanwege  de  twee  fondsen  samen € 2 064 miljoen  eind 2012. Deze ex ante middelen zullen – als dit nodig mocht blijken – worden aangevuld met voorschotten  verleend  door  de Belgische  Schatkist  zodat  de  aanspraken  die  deposanten en beleggers conform de wettelijke voorwaarden kunnen maken op een tegemoetkoming vanwege de Belgische beschermingsregelingen, steeds gehonoreerd zullen kunnen worden.

** *

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 20128

Deel A – De beschermingsregelingen in België

Dit deel beschrijft kort de diverse beschermingsregelingen in België alsook de ontwikkelin-gen in 2012 op het vlak van de internationale en nationale regelgeving.

1. De bescherming van deposito’s

WeTTelijke BASiS – oPBouW ronD TWee FonDSen

De Belgische depositobeschermingsregeling is gestoeld op twee instanties :

–   het  Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten,  (hierna het ‘Beschermingsfonds’) ;

–   het  Bijzonder Beschermingsfonds voor deposito’s, levensverzekeringen en kapitaal van erkende coöperatieve vennootschappen, (hierna het ‘Bijzonder Fonds’).

Het Beschermingsfonds  werd  opgericht  bij  wet  van  17  december  1998 met  het  oog  op de instelling van een ééngemaakte regeling voor de bescherming van zowel deposanten als beleggers, waarvoor vanaf 1999 een nieuwe Europese richtlijn van kracht werd. De wer-kingsregels  van  het  Beschermingsfonds  zijn  hoofdzakelijk  vastgelegd  in  een  Protocol dat het in 1999 afsloot met de toegetreden financiële instellingen.

Het Bijzonder Fonds werd opgericht  in  2008  (KB van 14 november 2008)  in  het  kader van de verschillende maatregelen die in de nasleep van de bankencrisis werden getroffen ter ondersteuning van de financiële stabiliteit van het land. 

De juridische basis van de beschermingsregeling voor deposito’s wordt hoofdzakelijk ge-vormd door de Europese richtlijn 1994/19 van 3 maart 1995 inzake depositogarantiestelsels en door de bankwet van 22 maart 1993, artikels 110 tot 110 sexies.

De dekking door de beschermingsregeling beloopt maximaal € 100 000 per deposant en per toegetreden instelling. Het Bijzonder Fonds vult de interventie van het Beschermingsfonds aan indien de financiële reserves van dit laatste niet zouden volstaan om deposanten terug te betalen of te vergoeden ten belope van de gewaarborgde bedragen.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 9

Het  KB  van  16  maart  2009  betreffende  de  bescherming  van  deposito’s  door het Bijzonder Fonds vormt de wettelijke basis die de praktische voorwaarden regelt voor de uitbetaling van de tegemoetkomingen ten laste van de beschermingsregeling. In het ver-lengde van deze bescherming, organiseert het Bijzonder Fonds – onder bepaalde voorwaar-den – twee afzonderlijke garantieregelingen voor producten die vergelijkbaar worden geacht met deposito’s, t.w. levensverzekeringscontracten behorend tot tak 21 en kapitaalaandelen van erkende coöperatieve vennootschappen.

onTWikkeling vAn De BelgiScHe regleMenTering in 2012

Als  aanvulling  op  de  door  de  richtlijn  2009/14  ingevoerde  urgentiemaatregelen,  waar-van de voornaamste erin bestond het beschermingsniveau op een geharmoniseerd bedrag van € 100 000  te brengen,  formuleerde de Europese Commissie op 12  juli 2010 nieuwe voorstellen tot wijziging van de bestaande beschermingsregels.

De voorstellen die aan het Europees Parlement en de Europese Raad werden voorgelegd, hebben voornamelijk als doel de versterking van de bescherming van deposanten en de ge-lijkschakeling van de werkingsvoorwaarden van de beschermingsregelingen. Het voorstel van nieuwe richtlijn bevat voornamelijk :–   maatregelen in verband met het toepassingsgebied van de bescherming (harmonisering van beschermde deposito’s en deposanten) ;

–   een verdere inkorting – tot zeven kalenderdagen – van de termijn waarbinnen een be-schermingsregeling deposanten van een deficiënte instelling moet vergoeden ;

–   de invoering van een ex ante financieringsmethode, met bijdragen die rekening houden met het  risicoprofiel van de betrokken instelling ;

–  de invoering van onderlinge leningsfaciliteiten tussen de nationale regelingen ;–   een versterking van de informatie aan deposanten.

De  besprekingen  van  deze  voorstellen  vorderen  langzaam  onder meer wegens  grote  te-rughoudendheid vanwege sommige lidstaten met betrekking tot de geplande financierings-verplichtingen. Het Europees Parlement sprak zich evenwel al uit over deze voorstellen en steunt in grote lijnen de standpunten van de Europese Commissie.

Daarnaast  heeft  de  bankencrisis  van  2008  aanleiding  gegeven  tot  nieuwe  en  prioritaire initiatieven zoals het voorstel van een richtlijn voor crisisbeheermaatregelen neergelegd in juni 2012. Deze richtlijn beoogt onder meer het opleggen van herstelplannen voor banken in moeilijkheden en de invoering van regels voor de afwikkeling van niet-levensvatbare banken. Het feit dat dit voorstel van richtlijn  eveneens maatregelen bevat die de depositogarantie raken (zo wordt voorgesteld om financiële middelen van een depositogarantiefonds automatisch in  te  zetten wanneer de  afwikkeling van een probleembank wordt overwogen) vertraagt enigszins de vooruitgang van het voorstel voor de nieuwe depositogarantierichtlijn zelf.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201210

Daarenboven werd eind 2012 door de Europese autoriteiten de aanzet gegeven tot de drin-gende uitwerking van een plan tot het oprichten van een daadwerkelijke Europese banken-unie dat voornamelijk het toezicht op de EU-banken beoogt en waarin eveneens sprake is van een solidariteitsmechanisme tussen de EU-depositogarantiestelsels.

De voorstellen van  richtlijnen  inzake depositogarantie en  inzake crisisbeheer zullen ver-moedelijk hun beslag krijgen in 2013 en vervolgens onvermijdelijk leiden naar een grondige aanpassing van de Belgische beschermingsregeling.

inTernATionAle ASPecTen

Sinds de opstelling van de Core Principles for Effective Deposit Insurance Systems waar-toe de  International Association of Deposit  Insurers  (IADI) en het Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) gezamenlijk het initiatief namen in 2009 en de aanvaarding ervan  in 2011 door het  Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank,  is het concept van depositobescherming in zeer ruime mate aanvaard. Deze Core Principles werden ove-rigens opgenomen op de lijst van Key Standards for Sound Financial Systems, opgemaakt door  de  Financial  Stability Board,  en  behoren  samen met  standaardregels  in  11  andere domeinen – waaronder onder meer de Core Principles for Effective Banking Supervision – tot de wereldwijde en onbetwiste parameters die internationale autoriteiten gebruiken voor de beoordeling van de financiële stabiliteit van een land.

nieuWe FinAncieringSMeTHoDe vAnAF 2012

De  Belgische  wetgeving  werd  gewijzigd  op  het  vlak  van  de  financiering  van  de  be-schermingsregeling,  enerzijds door  een verhoging vanaf 2012 van de bijdragen  ten  laste van de toegetreden instellingen en anderzijds door de invoering van een methode van risi-cogerelateerde berekening van die bijdragen.

Zo werden de gezamenlijke bijdragen voor het jaar 2012 vastgelegd op 0,26 % van de basis gevormd door de deposito’s die voor vergoeding in aanmerking komen. De bijdrage wordt vervolgens  voor  iedere  kredietinstelling  naar  Belgisch  recht  aangepast  aan  diens  eigen risicoprofiel dat wordt  berekend op grond van parameters  inzake  solvabiliteit,  liquiditeit en kwaliteit van de activa.

Het totaal van de bijdragen van de toegetreden instellingen zijn verdeeld over de interven-tiereserves gevormd bij beiden Fondsen. Zo bedraagt eind 2012 de interventiereserve ge-vormd bij het Beschermingsfonds € 261,1 miljoen en deze gevormd bij het Bijzonder Fonds € 1 802,9 miljoen.  Indien  deze  verbintenissen,  dus  samen € 2 064 miljoen,  niet  zouden volstaan om een interventiegeval te dekken, dan wordt het ontbrekende bedrag voorgescho-ten door de Deposito- en Consignatiekas. Hierdoor is de uitbetaling van de tegemoetkoming van maximaal € 100 000 per begunstigde deposant in alle omstandigheden gewaarborgd.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 11

2. De bescherming van financiële instrumenten

WeTTelijke BASiS

Het  Beschermingsfonds  beheert  eveneens  de  beschermingsregeling  voor  beleggers  die ten belope van € 20 000 per persoon en per aangesloten instelling de niet-teruggave dekt van financiële instrumenten die op een rekening bij een financiële instelling worden aan-gehouden. Deze dekking is van toepassing op alle instrumenten (aandelen, obligaties, ge-meenschappelijke beleggingsfondsen,...) bij een kredietinstelling of een beursvennootschap. Op deze bescherming dient slechts een beroep te worden gedaan wanneer een instelling niet meer bij machte is – ten gevolge van haar deficiëntie – om deze instrumenten aan de beleg-ger terug te bezorgen. Vooraleer een beroep wordt gedaan op die bescherming, zullen de cli-enten immers reeds gebruik hebben kunnen maken van het rechtstreekse revindicati recht dat hen door de Belgische wetgeving wordt verleend en dat belet dat de tegoeden in de boe-del van activa van een eventueel faillissement terechtkomen.

De  juridische  basis  van  deze  beschermingsregeling  wordt  hoofdzakelijk  gevormd  door de  richtlijn  van 3 maart  1997  inzake  de  beleggersbescherming. De belangrijkste  princi-pes hiervan werden  in Belgisch  recht omgezet door de artikelen 112  tot 116 van de wet van 6 april 1995 inzake het statuut van en het toezicht op de beleggingsondernemingen.

onTWikkeling vAn De euroPeSe regelgeving in 2012

Op 12 juli 2010 legde de Europese Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een voorstel voor tot wijziging van de richtlijn van 3 maart 1997 inzake de beleggerscom-pensatiestelsels, teneinde de bescherming van de beleggers te versterken.

De geformuleerde voorstellen hebben onder meer als doel :–   het minimale dekkingsniveau te verhogen van € 20 000 tot een geharmoniseerd maxi-mum van € 50 000 ;

–   de regels inzake de informatieverstrekking aan beleggers over de geboden bescherming te versterken ;

–  een verplicht ex ante financieringsmechanisme in te voeren ;–   de  bescherming  uit  te  breiden  tot  gevallen  van  deficiëntie  van  een  derde  depositaris die  effecten  van  een  gedekte  beleggingsonderneming  in  bewaring  heeft  genomen  of van een depositaris of subdepositaris van beleggingsfondsen.

Geen enkele vooruitgang werd geboekt  in 2012 op het vlak van deze richtlijn aangezien de prioriteit die gegeven wordt aan diverse andere Europese initiatieven die een verstevi-ging van de financiële stabiliteit beogen.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201212

FinAnciering vAn De BeScHerMingSregeling voor BeleggerS

De financiering van deze bescherming wordt geregeld door het in 1999 afgesloten Protocol tussen het Beschermingsfonds en de financiële instellingen. Hierin wordt bepaald dat deze laatste  een  jaarlijkse  bijdrage  betalen,  die  voor  een  deel wordt  berekend  op  het  volume van  financiële  instrumenten  die  zij  voor  rekening  van  hun  cliënten  aanhouden  en  voor een ander deel op hun positieve bruto-opbrengsten exclusief renteresultaat.

Indien de financiële middelen van het Beschermingsfonds niet zouden volstaan om deze tegemoetkomingen uit te betalen, zal een beroep gedaan worden op een voorschot vanwege de Schatkist, door de deelnemers terug te betalen tegen overeengekomen voorwaarden.

Rekening houdend met het nieuwe financieringsmechanisme voor de depositobescherming waarvoor de financiële  instellingen bijdragen dienen  te  storten aan het Bijzonder Fonds, met de in het verleden aan het Beschermingsfonds gestorte bijdragen die verband houden met  de  activiteit  van  de  deelnemers  inzake  financiële  instrumenten  en met  de  geplande invoering van nieuwe Europese regels voor de financiering van de beleggersbeschermings-regelingen,  heeft  het Bestuurscomité van het Beschermingsfonds vanaf 2010 de  storting opgeschort van bijdragen gebaseerd op de activiteit met financiële instrumenten.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 13

Deel B – Activiteitenverslag 2012 van het Beschermingsfonds

In dit deel wordt – overeenkomstig de statuten – verslag uitgebracht over de eigen activiteiten van het Beschermingsfonds als openbare instelling. Deze activiteiten behelzen het voorafgaand onderzoek en de voorbereiding en organisatie van de vergaderingen van het Bestuurscomité, de follow-up en analyse van de ontwikkelingen op het vlak van regelgeving, de internationale vertegenwoordiging via EFDI en IADI en het beheer van de financiële activa. Het Beschermingsfonds beheert eveneens de rechten en verplichtingen overgenomen van vroegere beschermingsregelingen.

1. Administratief beheer

BeSTuurScoMiTé en SecreTAriAAT

Het Beschermingsfonds is een openbare instelling geleid door een Bestuurscomité waarin zowel de autoriteiten als de financiële instellingen paritair vertegenwoordigd zijn. In 2012 kwam het Bestuurscomité negen maal samen in plenaire zitting en sprak het zich uit over verschillende dossiers die verband houden met de beschermingsregeling in het algemeen en met het administratieve beheer van het Beschermingsfonds in het bijzonder.

De administratieve activiteiten van het secretariaat omvatten onder meer de voorbereiding en  organisatie  van  de  vergaderingen  van  het  Bestuurscomité,  de  toetreding van  deelnemers  en  de  organisatie  van  de  aangifteprocedure  door  de  deelnemers  van de  gegevens  over  de  deposito’s  en  financiële  instrumenten  die  in  aanmerking  komen voor  tegemoetkoming.  Het  Beschermingsfonds  onderhoudt  eveneens  de  contacten  met het publiek en met de financiële sector,  ten einde een goede doorstroming  te verzekeren van informatie over draagwijdte en praktische toepassingsmodaliteiten van de bescherming (www.beschermingsfonds.be).

Op het vlak van de EU-regelgeving, speelt het Beschermingsfonds een belangrijke rol tij-dens het onderzoek en de voorbereiding door de Belgische autoriteiten van nieuwe regels voor de bescherming van deposanten en beleggers. Aldus volgde het secretariaat nauwge-zet de Europese dossiers op waarin de bescherming van deposanten en van beleggers aan de orde is. 

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201214

inTernATionAle verTegenWoorDiging

Het Beschermingsfonds is lid van de International Association of Deposit Insurers (IADI) en  van  het European Forum of Deposit Insurers (EFDI).  In  deze  hoedanigheid  neemt het  Beschermingsfonds  actief  deel  aan  de  activiteiten  en  onderzoekswerkzaamheden van  deze  internationale  organismen  en  draagt  het  bij  tot  de  uitwisseling  van  informatie en ervaring.

Binnen de IADI, een internationale vereniging die beschermingsregelingen uit 65 Staten uit de hele wereld vertegenwoordigt, nam het Beschermingsfonds deel aan de werkzaamheden en besprekingen in verband met de Core Principles for Effective Deposit Insurance Systems die wereldwijd aanvaarde standaarden bevatten die gebruikt worden door de internationale instanties bij de beoordeling van de financiële stabiliteit van een land.

In het EFDI,  een organisatie die beschermingsregelingen van 44 Europese  landen groe-peert, neemt het Beschermingsfonds onder meer deel aan de fora die de wetgevende voor-stellen van de Europese Commissie van nabij volgen en bespreken.

2. Beheer van de interventiereserve

De Interventiereserve van het Beschermingsfonds bevat de financiële middelen die voort-komen van bijdragen die de deelnemers sinds 1999 hebben gestort of die werden ingebracht door vorige beschermingsregelingen. De financiële opbrengsten uit de belegging van deze middelen worden aan de Interventiereserve toegevoegd. 

De Interventiereserve onderging belangrijke wijzigingen in 2012.

Vooreerst werd – overeenkomstig de beschikkingen van het Protocol – overgegaan tot de te-rugbetaling  aan deelnemers van een bedrag van € 27,1 miljoen van middelen voortkomend uit de voorgaande beschermingsregelingen.

Daarnaast werd een uitzonderlijke uitkering van middelen doorgevoerd die kadert in de ge-deeltelijke verschuiving van het risico inzake depositobescherming, waarbij het Bijzonder Fonds aan iedere deposant de finale garantie biedt op de tegemoetkoming die kan oplopen tot € 100 000. Deze uitkering van middelen – in totaal € 580 miljoen – werd toegekend aan de deelnemers van het Beschermingsfonds die in 2012 onderworpen werden aan de bijdrage aan het Bijzonder Fonds die voor dat jaar uitzonderlijk verhoogd werd met een bedrag dat overeenstemt met 0,18 % van de deposito’s die voor vergoeding in aanmerking komen.

Een  instelling die  ingevolge  een  interne  reorganisatie niet meer  aan de Belgische depo-sitobeschermingsregeling  onderworpen  was  en  zodoende  geen  deelnemer  meer  was van het Beschermingsfonds  en  evenmin de verhoogde bijdrage  aan het Bijzonder Fonds voor  2012  verschuldigd  was,  heeft  de  beslissing  tot  uitkering  betwist  en  aan  de  Raad van State voorgelegd. 

Tenslotte werd  een  saldo  van € 4,3 miljoen  aan  de  Interventiereserve  toegevoegd.    Dit saldo  bevat  het  netto-financiële  resultaat  (opbrengsten  van  beleggingen  in  OLO  en 

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 15

Schatkistcertificaten  en  van  plaatsingen  op  korte  termijn  op  rekeningen  bij  de  NBB of  bij  de  Schatkist,  na  aftrek  van  belastingen  en  bedrijfskosten)  alsook  terugwinningen van schuldvorderingen.

Bovenstaande  verrichtingen  brachten  het  bedrag  van  de  Interventiereserve  terug van € 863,9 miljoen tot € 261,1 miljoen.

Dit bedrag stemt overeen met de middelen die kunnen worden aangewend voor de uitvoering van de tegemoetkomingen die ten laste zijn van het Beschermingsfonds. Het Bestuurscomité hanteert hier de grootste voorzichtigheid en zondert de bedragen af van zodra er mogelijk voorbehoud tegen hun aanwending zou kunnen worden gemaakt (zonder dat dit op enige wijze als een erkenning van de eventuele bezwaren kan worden aangemerkt) of wanneer hun  aanwending  onderworpen  is  aan  specifieke  voorwaarden. Dit  gebeurde  onder meer ten gevolge van de procedure die bij de Raad van State is ingeleid (zie hoger). Het totaal van de diverse middelen die onder deze rubriek zijn ondergebracht bedraagt € 28,8 miljoen.

3. Beheer van de overgenomen HWi-interventiedossiers

Het Beschermingsfonds nam op grond van zijn oprichtingswet de rechten en verplichtingen over van de vroegere depositobeschermingsregelingen die het HWI sinds 1975 had opgezet.

De overgedragen middelen zijn in de Interventiereserve geboekt en precieze overeenkom-sten  zijn  opgemaakt  aangaande  hun  aanwending  of  terugbetaling.  Recuperaties  van  di-videnden worden  in  deze  reserve  geboekt  of  doorgestort  aan  de  kredietinstellingen  die het schadegeval toentertijd hebben gefinancierd.

Een bedrag van € 10,3 miljoen van deze middelen werd aangewend voor de financiering van de uitzonderlijke uitkeringsverrichting (zie punt 2).

Deze middelen ondergingen in de periode 1999-2012 de volgende bewegingen :–  door het HWI in 1999 overgedragen liquiditeiten  € 12 194 440–  uitbetaling van schadeloosstellingen  - 22 223–  terugwinningen (o.a. faillissementsdividenden)  + 9 415 194–  terugbetalingen aan kredietinstellingen  - 7 300 000–  toekenning van beleggingsinteresten   + 7 402 394–  uitzonderlijke verrichting van uitkering in 2012  - 10 265 714–  terugwinningskosten en diverse  - 125 540–  saldo op 31.12.2012  € 11 298 551

Het  saldo  van  deze  middelen  is  opgenomen  in  de  Interventiereserve  van het Beschermingsfonds (onder de rubriek ‘Diverse liquiditeiten – kredietinstellingen’) voor € 11 102 139 en in een voorziening voor risico’s en kosten voor € 196 412.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201216

4. Beheer van de overgenomen ciF-interventiedossiers

Krachtens zijn oprichtingswet heeft het Beschermingsfonds de rechten en verplichtingen van het CIF overgenomen. Deze instelling was tot 1998 de beheerder van de vorige vergoe-dingsregeling voor de cliënten van beursvennootschappen en was zelf de rechtsopvolger van de Waarborgkas van de Wisselagenten (CGW). Het CIF opende in de periode 1988-1998 verschillende interventiedossiers waarvan de afwikkeling door het Beschermingsfonds diende te worden verdergezet.

Het Beschermingsfonds heeft die dossiers in 2012 verder beheerd. Zijn activiteiten bestrij-ken verschillende domeinen zoals de follow-up van hangende aanvragen tot schadeloosstel-ling en eventuele betwistingen in verband met deze aanvragen, de recuperatie van veref-fenings- en faillissementsdividenden en het beheer van de voorzieningen die het CIF heeft ingebracht ter dekking van risico’s met betrekking tot niet-afgesloten interventiedossiers.

In  het  raam  van  dit  beheer  in  2012  recupereerde  het  Beschermingsfonds vereffeningsdividenden in interventiedossiers geopend door het CIF in 1991 en 1993 (voor een bedrag van € 0,3 miljoen). Na waardering van de voorzieningen ingesteld als dekking, hetzij  van hangende  schadeloosstellingsaanvragen,  hetzij  van  risico’s  van  algemene  aard in verband met CIF-dossiers, maakte het Beschermingsfonds  een beschikbaar geworden bedrag van € 1,5 miljoen terug over aan de gewezen leden van het CIF.

De financiële middelen die van het CIF werden overgenomen ter dekking van de overge-nomen interventiedossiers, vertoonden in de periode 1999-2012 de volgende bewegingen :–  in 1999 overgenomen CIF-middelen  € 14 378 532–  uitgekeerde schadeloosstellingen  - 6 941 594–  terugwinningen van dividenden  + 11 719 150 –  terugwinningskosten  - 593 449–  terugbetalingen aan gewezen CIF-leden  - 15 102 608–  toekenning van beleggingsinteresten  + 7 061 235–  saldo op 31.12.2012  € 10 521 266

Het  saldo van deze middelen  is  ten belope van € 7 108 829 geboekt  in  specifieke voor-zieningen  voor  hangende  betwistingen  en  is  voor  € 3 412 437  in  de  Interventiereserve van het Beschermingsfonds ondergebracht.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 17

5. Synthese van de activiteiten sinds 1999

Op 31.12.2012 zijn 100 instellingen aangesloten bij de beschermingsregeling, wat een ver-mindering  is  sinds  1999  met  75  eenheden.  Het  gaat  om  54  kredietinstellingen  (-  41), 21 beursvennootschappen (- 36) en 25 andere beleggingsondernemingen (+ 2).

Tijdens de periode 1999-2012 diende het Beschermingsfonds maar één interventiedossier te openen. Hierin vergoedde het een 400-tal beleggers  in het kader van de bescherming van financiële instrumenten, voor een totaalbedrag van € 2,1 miljoen. Rekening houdend met overgenomen interventiedossiers werden 675 bijkomende claims vergoed, wat de totale schadeloosstelling van deposanten en beleggers op € 9,5 miljoen brengt.

De financiële middelen van de Interventiereserve van het Beschermingsfonds kenden tijdens de periode 1999-2012 volgende bewegingen (in miljoenen €) :–  overname van middelen uit vorige regelingen  + 335,-–  terugbetaling van middelen uit vorige regelingen  - 174,2–  bijdragen vanwege deelnemende instellingen  + 464,6–  terugwinningen (dividenden)  + 21,7–  uitbetaling van schadeloosstellingen  - 9,5–  financieel resultaat van de beleggingen (netto)  + 202,9–  aanwending van voorzieningen voor vroegere interventiedossiers  + 9,8–  bedrijfskosten en diverse  - 9,1–  uitzonderlijke uitkering aan de deelnemers  - 580,1

  stand op 31.12.2012  261,1

*

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201218

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 19

jaarrekening 2012

| Balans na resultaatverwerking

| resultatenrekening

| resultaatverwerking

| Posten buiten-balanstelling

| Toelichting bij de jaarrekening

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201220

Balans na resultaatverwerking (in €)

31-12-2012 31-12-2011 Activa

Beleggingsportefeuille 65 611 679,00 366 164 148,27– schatkistcertificaten – 212 160 023,36– staatsfondsen 65 611 679,00 154 004 124,91

Geldbeleggingen 11 000 000,00 11 000 000,00

Liquide middelen 191 866 990,30 488 666 958,09– rekening-courant 154 733 122,31 427 108 224,68– zichtrekeningen bij kredietinstellingen 37 133 867,99 61 558 733,41

Overlopende rekeningen 809 925,35 5 460 989,84

Totaal activa 269 288 594,65 871 292 096,20

Passiva

Kapitaal 123 946,76 123 946,76

Interventiereserve 261 127 161,40 863 925 220,86– reserve van de kredietinstellingen 47 521 189,93 211 625 585,26– reserve van de beursvennootschappen 5 637 860,17 14 639 285,19– gemeenschappelijke reserve 179 175 864,14 637 660 350,41– diverse 28 792 247,16 –

Voorzieningen voor risico’s en kosten 7 305 241,94 7 219 015,18– verbintenissen overgenomen van het HWI 196 412,38 196 216,16– verbintenissen overgenomen van het CIF 7 108 829,56 7 022 799,02

Schulden op ten hoogste één jaar 727 446,00 18 915,40

Overlopende rekeningen 4 798,55 4 998,00

Totaal passiva 269 288 594,65 871 292 096,20

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 21

31-12-2012 31-12-2011

Resultatenrekening (in €)

Ontvangen bijdragen 3 905,04 20 862,30– bijdragen van kredietinstellingen

en beursvennootschappen – 16 763,92– bijdragen van andere beleggingsondernemingen 3 905,04 4 098,38

Terugbetalingen aan toegetreden instellingen –27 077 830,19 –7 504 736,26

Uitgevoerde tegemoetkomingen – –

Uitzonderlijke uitkering –580 052 048,40 –

Terugwinningen van schuldvorderingen 243 780,91 962 548,55

Wijziging van de voorzieningen voor risico’s en kosten –86 226,76 –865 560,33– toevoegingen –86 226,76 –929 950,65– aanwendingen – –– terugnemingen – 64 390,32

Bedrijfskosten –866 382,06 –758 723,93

Financiële opbrengsten 6 464 010,35 10 811 908,88– renteopbrengsten 5 627 253,54 10 811 908,88– meerwaarden n.a.v. realisaties 836 756,81 –

Financiële kosten –15 468,99 –17 166,42

Belastingen –1 411 799,36 –2 108 895,33

Te bestemmen resultaat van het boekjaar –602 798 059,46 540 237,46

Resultaatverwerking (in €)

Toevoeging aan (+) of afname van (–)

– de gemeenschappelijke reserve –458 484 486,27 7 701 729,44– de reserve van de kredietinstellingen –164 104 395,33 –6 659 716,39– de reserve van de beursvennootschappen –9 001 425,02 –501 775,59– diverse 28 792 247,16 –

Totale toevoeging aan/afname van de Interventiereserve –602 798 059,46 540 237,46

Posten buiten-balanstelling (in €)

Indeplaatsstelling ingevolge tegemoetkomingen 14 105 490,87 14 276 771,78

Ontvangen waarborgen 1 170 929,70 8 346 247,99

Activa waaraan voorrechten zijn verbonden 37 133 867,99 61 558 733,41

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201222

Toelichting bij de jaarrekening 2012

De jaarrekening van het Beschermingsfonds wordt opgesteld overeenkomstig de principes van de boekhoudwet van 17 juli 1975 en van het koninklijk besluit van 30 januari 2001 met betrekking tot de jaarrekening van de ondernemingen. Gelet op de specifieke activiteit van het Beschermingsfonds, worden bovendien bepaalde boekhoudprincipes gevolgd die van toepassing zijn in de sector van de kredietinstellingen, meer bepaald voor de registratie en waardering van de financiële activa. De benaming van sommige posten wordt eveneens aangepast om de leesbaarheid van de jaarrekening te verhogen.

De waarderingsregels zijn niet gewijzigd ten opzichte van het vorige jaar.

Voor bijkomende informatie over de rubrieken van de jaarrekening wordt verwezen naar deel B van dit verslag.

| BAlAnS (nA reSulTAATverWerking)

AcTivA

Beleggingsportefeuille

De beleggingsportefeuille  bevat  enkel  effecten met  een Staatswaarborg  (€ 65,6 miljoen OLO’s uitgegeven door de Belgische Staat).

De OLO’s worden gewaardeerd volgens de principes die in België gelden voor de beleggingsportefeuille van de kredietinstellingen op een niet-geconsolideerde basis. Op het ogenblik van de aankoop worden de effecten geboekt tegen aanschaffingsprijs en vervolgens gewaardeerd op grond van hun actuarieel rendement, berekend bij de aankoop, met  inachtneming van hun  terugbetalingswaarde op vervaldag. De geprorateerde agio’s of disagio’s ten opzichte van de terugbetalingswaarde worden gelijkgesteld met renteopbrengsten.

De marktwaarde van de portefeuille op 31 december 2012 bedraagt € 70,8 miljoen wat een niet-gerealiseerde meerwaarde inhoudt van € 5,2 miljoen. 

geldbeleggingen

Een bedrag van € 11 miljoen werd op zeer korte termijn belegd bij de Schatkist.

liquide middelen

–   Rekening-courant

Onder deze rubriek bevinden zich onmiddellijk beschikbare liquiditeiten (€ 154,7 miljoen) aangehouden op rekening-courant bij de NBB.

–   Zichtrekeningen bij kredietinstellingen

Op deze rekeningen staan de bijdragen van de kredietinstellingen die deelnamen aan de depositobeschermings-regelingen die van kracht waren van 1985 tot 1994. Deze fondsen kunnen worden teruggestort aan kredie-tinstellingen, krachtens in 1999 met de deelnemers afgesloten overeenkomsten weergenomen in het Protocol. In 2012 werd aldus een bedrag van € 21,4 miljoen  teruggestort  aan kredietinstellingen. Bovendien komen de tegoeden van een deelnemer krachtens het Protocol toe aan het Beschermingsfonds in geval van stopzetting van diens activiteiten, zonder overname door een andere deelnemer (€ 3 miljoen in 2012).

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 23

overlopende rekeningen

Deze rekeningen bevatten de gelopen en niet-ontvangen interesten (en gelijkgestelde opbrengsten) van de be-leggingen in vastrentende effecten.

PASSivA

kapitaal

Het Beschermingsfonds ontving een kapitaaldotatie van € 123 946,76 die onttrokken werd aan het aandeel van de reserves van het HWI die aan de Staat toekwamen naar aanleiding van de vereffening van deze instelling.

interventiereserve

De Interventiereserve bevat de middelen waarover het Beschermingsfonds beschikt om tegemoetkomingen te financieren naar aanleiding van een deficiëntie van een kredietinstelling of een beleggingsonderneming, m.u.v. de middelen die onder de subrubriek ‘Diverse’ zijn ondergebracht (zie hoger). Het negatieve resultaat van het jaar 2012 wordt, overeenkomstig de precieze modaliteiten van het Protocol, volledig aangerekend op deze reserve die hierdoor met € 602,8 miljoen vermindert.

voorzieningen voor risico’s en kosten

Deze voorzieningen dekken verbintenissen in verband met met interventiedossiers die het Beschermingsfonds heeft overgenomen van het HWI en het CIF.

overige posten van de passiva

De schulden op ten hoogste één jaar omvatten te betalen facturen en te storten vergoedingen. De overlopende rekeningen bevatten geprorateerde kosten.

| reSulTATenrekening

ontvangen bijdragen

Aangezien de bijdragen aan het Beschermingsfonds sinds 2010 werden opgeschort, bevat deze post slechts een klein bedrag dat voortvloeit uit de deelname in de algemene kosten door andere beleggingsondernemingen dan beursvennootschappen.

Terugbetalingen aan toegetreden instellingen

Tegoeden  die  voortkomen  uit  vorige  beschermingsregelingen  worden  overeenkomstig  het  in  1999  met de deelnemers afgesloten Protocol, teruggestort aan de deelnemers (€ 27,1 miljoen).

Terugwinningen van schuldvorderingen

De  terugbetalingen  en  schadeloosstellingen  die  werden  uitgevoerd  door  het  Beschermingsfonds  of  door de voorgangers ervan, brengen de indeplaatsstelling mee in de rechten van de vergoede schuldeisers en kunnen aanleiding geven tot de inning van faillissementsdividenden. Aangezien de impact van de indeplaatsstelling onzeker is en moeilijk te becijferen op het ogenblik van de uitbetaling van de tegemoetkoming, worden even-tuele terugwinningen pas geboekt op het ogenblik dat ze als definitief verworven kunnen worden beschouwd.

Het bedrag dat geboekt is onder deze rubriek stemt overeen met de terugwinning van dividenden die in 2012 werden geïnd naar aanleiding van de afsluitingsverrichtingen van het faillissement van twee instellingen waar-voor de vroegere beschermingsregeling voor beleggers in werking is getreden.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201224

uitzonderlijke uitkering

Een  bedrag  van  € 580,1  miljoen  werd  uitgekeerd  aan  de  deelnemers  van  het  Beschermingsfonds  in het kader van de heroverweging van de middelen in het  licht van de taken toevertrouwd aan het Bijzonder Fonds. De uitkering werd verleend aan de deelnemers die in 2012 de uitzonderlijk verhoogde bijdrage voor depositobescherming betaalden aan het Bijzonder Fonds.

Wijziging van de voorzieningen voor risico’s en kosten

Deze voorzieningen voor  risico’s  en kosten worden hetzij  aangevuld hetzij  teruggenomen,  afhankelijk van de vooruitgang van de onderliggende dossiers. 

Bedrijfskosten

Deze  rubriek  bevat  de  vergoeding  verschuldigd  aan  de  Nationale  Bank  van  België  voor  het  administra-tief  beheer  (terbeschikkingstelling  van  personeel  en  diensten)  van  het  Beschermingsfonds,  en  diverse rechtstreekse werkingskosten waaronder de vergoeding van de organen van het Fonds en  in het kader van het  beheer  van  betwiste  tegemoetkomingsaanvragen  betaalde  erelonen,  overgenomen  van  de  beheerders van de vroegere beschermingsregelingen.

Financiële opbrengsten

Deze opbrengsten zijn de interesten en gelijkgestelde opbrengsten van de portefeuille vastrentende effecten, van de termijndeposito’s en van de rekening-courant. 

Financiële kosten

Deze kosten bestaan hoofdzakelijk uit de bewaarlonen voor de portefeuille met financiële activa.

Belastingen

Deze rubriek omvat de roerende voorheffing die werd ingehouden op de uit de beleggingen ontvangen interesten.

| reSulTAATverWerking 2012

De  Interventiereserve  die  op  de  balans  geboekt  staat,  bevat  verscheidene  rubrieken.  De  belangrijkste is  de  Gemeenschappelijke  Reserve  waarin  de  middelen  worden  ondergebracht  die  sinds  1999  aan het Beschermingsfonds werden gestort. Daarnaast zijn er twee rubrieken, waarin de middelen beheerd worden die afkomstig zijn van de vorige beschermingregelingen die door het Beschermingsfonds werden overgeno-men, respectievelijk van de sector van de kredietinstellingen en die van de beursvennootschappen.

Het bedrijfsresultaat wordt naargelang van zijn oorsprong toebedeeld aan één van de deelreserves, overeen-komstig de beschikkingen van het met genoemde sectoren overeengekomen Protocol van 12 februari 1999.

Aldus werd het negatieve bedrijfsresultaat van € 602,8 miljoen, dat hoofdzakelijk voortkomt van de uitzon-derlijke uitkeringsverrichting en van diverse terugbetalingen van middelen, verdeeld over de diverse rubrie-ken van de Interventiereserve ten belope van respectievelijk € 458,5 miljoen (Gemeenschappelijke Reserve), € 164,1 miljoen (Reserve van de kredietinstellingen) en € 9 miljoen (Reserve van de beursvennootschappen). Tenslotte werd in 2012 een bedrag van € 28,8 miljoen ondergebracht in de rubriek ‘Diverse’.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 25

| PoSTen BuiTen-BAlAnSTelling

indeplaatsstelling ingevolge tegemoetkomingen

De schuldvorderingen die voortvloeien uit de indeplaatsstelling in de rechten van de deposanten en beleggers die het Beschermingsfonds – of voorheen het HWI of het CIF – terugbetaalde of vergoedde, worden buiten balans vermeld. Het mechanisme van indeplaatsstelling kan aanleiding geven tot gedeeltelijke terugwinningen in de vorm van vereffenings- of  faillissementsdividenden. Aangezien de omvang hiervan niet op voorhand te bepalen is, wordt er met deze eventuele terugwinningen pas rekening gehouden op het ogenblik dat ze als definitief kunnen beschouwd worden. Het bedrag dat geboekt is onder deze rubriek stemt bijgevolg overeen met  de  uitbetalingen  aan  deposanten  en  beleggers  in  tegemoetkomingsdossiers waarvan de  vereffening  of het faillissement nog niet werd afgesloten, na aftrek van ontvangen of als verschuldigd geboekte dividenden. 

ontvangen waarborgen

Een speciale en tijdelijke staatswaarborg werd toegekend. Deze waarborg zal spelen indien zich een geval van deficiëntie zou voordoen met een voormalige openbare kredietinstelling die werd geprivatiseerd. Het bedrag van deze waarborg wordt afgebouwd overeenkomstig de beschikkingen van het Protocol van 1999.

Activa waaraan voorrechten zijn verbonden

De wet van 17 december 1998 die het Beschermingsfonds opricht, verleent aan bepaalde schuldvorderingen die  het Fonds heeft  op de kredietinstellingen  en de beleggingsondernemingen,  een bijzonder  voorrecht  op hun roerende goederen. Dit voorrecht, dat in concreto van toepassing is op de bijdragen die van 1985 tot 1994 gestort werden op de bij de kredietinstellingen geopende zichtrekeningen, is ingeschreven op de lijst van voor-rechten vastgesteld door de hypotheekwet van 16 december 1851.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 201226

verslag van het college van revisoren aan de Minister van Financiën over de jaarrekening van het Beschermingsfonds voor Deposito’s en Financiële instrumenten over het boekjaar afgesloten op 31 december 2012

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 14 van de organieke wet van 17 december 1998 tot oprichting van een Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten en tot reorganisatie van de beschermings-regelingen voor deposito’s en financiële instrumenten, hebben wij hierbij het genoegen u verslag uit te brengen in het kader van ons mandaat van College van Revisoren. Dit verslag omvat ons oordeel over de jaarrekening en evenals de vereiste bijkomende vermeldingen

Verklaring zonder voorbehoud over de jaarrekening

Wij hebben de controle uitgevoerd van de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2012, opgesteld  overeenkomstig  het  in  België  van  toepassing  zijnde  boekhoudkundig  referentiestelsel,  met  een balanstotaal van € 269 288 595 en waarvan de resultatenrekening afsluit met een negatief resultaat van het boekjaar van € 602 798 059.

Verantwoordelijkheid van het Bestuurscomité voor het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening

Het  opstellen  van  de  jaarrekening  valt  onder  de  verantwoordelijkheid  van  het  Bestuurscomité.  Deze  ve-rantwoordelijkheid  omvat  onder  meer :  het  opzetten,  implementeren  en  in  stand  houden  van  een  interne controle met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening die geen afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of van het maken van fouten bevat ; het kiezen en toepassen van geschikte waarderingsregels; en het maken van boekhoudkundige schattingen die onder de gegeven omstan-digheden redelijk zijn.

Verantwoordelijkheid van het College van Revisoren

Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel over deze jaarrekening tot uitdrukking te brengen op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen en volgens de in België  geldende  controlenormen,  zoals  uitgevaardigd  door  het  Instituut  van  de Bedrijfsrevisoren. Deze controlenormen vereisen dat onze controle zo wordt georganiseerd en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.

Overeenkomstig  deze  controlenormen  hebben  wij  controlewerkzaamheden  uitgevoerd  ter  verkrijging van  controle-informatie  over  de  jaarrekening  opgenomen  bedragen  en  toelichtingen.  De  keuze  van  deze controlewerkzaamheden hangt af van onze beoordeling alsook van onze inschatting van het risico dat de in de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fraude of het maken van fouten.

Bij  het maken van onze  risico-inschatting houden wij  rekening met de bestaande  interne  controle  van het Beschermingsfonds met betrekking tot het opstellen en de getrouwe weergave van de jaarrekening ten einde in de gegeven omstandigheden de gepaste werkzaamheden te bepalen, maar niet om een oordeel te geven over de effectiviteit van de  interne controle van het Beschermingsfonds. Wij hebben  tevens de gegrondheid van de waarderingsregels, de redelijkheid van de betekenisvolle boekhoudkundige schattingen gemaakt door het Beschermingsfonds, alsook de voorstelling van de jaarrekening, als geheel beoordeeld. Ten slotte hebben wij van het Bestuurscomité en van de verantwoordelijken van het Beschermingsfonds de voor onze controlewerk-zaamheden vereiste ophelderingen en inlichtingen verkregen. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie een redelijke basis vormt voor het uitbrengen van ons oordeel.

Oordeel

Naar ons oordeel geeft de jaarrekening afgesloten op 31 december 2012 een getrouw beeld van het vermogen, de financiële toestand en de resultaten van het Beschermingsfonds, overeenkomstig het in België van toepas-sing zijnde boekhoudkundig referentiestelsel.

Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012Beschermingsfonds voor deposito’s en financiële instrumenten – jaarverslag 2012 27

Bijkomende vermeldingen

Het is onze verantwoordelijkheid om in ons verslag de volgende bijkomende vermeldingen op te nemen die niet van aard zijn om de draagwijdte van onze verklaring over de jaarrekening te wijzigen :–  het cijfermatige gegevens in het activiteitenverslag zijn in overeenstemming met de jaarrekening ;–   onverminderd formele aspecten van ondergeschikt belang, werd de boekhouding gevoerd overeenkomstig 

de in België van toepassing zijnde wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften.

Brussel, 6 juni 2013

Mazars Bedrijfsrevisoren Het College van Revisoren

Xavier DOYEN  Dirk STRAGIERBedrijfsrevisor Bedrijfsrevisor