Lokaal Cultuurbeleidnieuwe context en

perspectieven?

Zet mij in CC22 mei 2012

Inhoud

Lokaal kunst-en cultuurbeleid is (ook of vooral) onderdeel van lokaal beleid

• Evolutie in relatie Vlaanderen – lokale besturen

• Recente bestuurlijke ontwikkelingen• Impact op decreet lokaal cultuurbeleid• Impact op interne organisatie • De toekomst?

Vlaanderen–lokaal bestuur

• Decentralisatie is al meer dan 30 jaar bezig cf. “subsidiariteitsbeginsel”

• Grotere verantwoordelijkheid voor lokaal bestuur…meer keuze – meer variatie

• Toenemende professionalisering – Ambtelijk: (cultuur)professionals– Politiek: vooral colleges

• Meer aandacht voor stedenbeleid

Recente ontwikkelingen

• Nieuw gemeentedecreet• Zgn ‘Planlastendecreet’• Dus meer lokale autonomie

Geen aparte sectorale plannen meer

Vlaanderen stuurt niet meer op middelen

geen eisen meer mbt interne organisatie decreet lokaal cultuurbeleid: aangepast

Decreet lokaal cultuurbeleid

1. Principes van lokale autonomie2. Beleidsplanningsproces3. Opdracht van cultuur- en

gemeenschapscentra4. Voorwaarden 5. Subsidies6. Timing

1. Lokale autonomie

• Geen sturing meer op middelen• Geen toegewezen personeelssubsidies meer• Geen voorwaarden mbt personeelsformatie

en –bezetting wel principe deskundigheid• Geen bepalingen mbt lid- en leengelden wel

principe van laagdrempelige bib• uitzondering:

– Infrastructuurvoorwaarden CC/GC behouden

• Lokale invulling op maat• Omzetting van Vlaamse beleidsprioriteiten

2. Beleidsplanningsproce

s• Van apart cultuurbeleidsplan naar

strategisch meerjarenplan: 2014-2019– 2013 = planningsjaar– Verschuiving van zwaartepunt

beleidsplanning

• kader Beheers- en beleidscyclus BBC • Integraal systeem en geïntegreerd systeem• Cascade doelstellingen tot acties• Koppeling beleid - financiën

2. Beleidsplanningsproce

s• Vlaamse beleidsprioriteiten

• Kwalitatief en duurzaam lokaal cultuurbeleid• Laagdrempelige, hedendaagse bib• Cultuurcentrum• Zeer generiek: –concretisering in Uitvoeringsbesluit– in voorbereiding

3. Opdracht GC, CC, bib

• GC + CC• Cultuurparticipatie• Gemeenschapsvorming• Cultuurspreiding Voor CC: ook breed eigen aanbod,

gericht op bevolking van streek

• Bib• Actieve informatiebemiddelaar• Geletterdheid, cultuurspreiding, cultuurparticipatie• Zelf de vraag stimuleren!

4. Voorwaarden

• CC• Eigen aanbod + receptieve werking• Infrastructuur• CCinCijfers

• Bib• Inspelen op maatschappelijke uitdagingen (digitalisering!)• Onafhankelijk en pluriform informatieaanbod (de collectie)• Online-catalogus (Open Vlacc)• Zo laagdrempelig mogelijk• Optimale publieke dienstverlening• 75% budget Nederlandstalige publicaties• Bios2

5. Subsidies

• 1 globale subsidie per onderdeel: – Lokaal cultuurbeleid– Bib– Cc

• Huidige subsidiebedragen zoveel mogelijk behouden

• Maar: art. 9 Planlastendecreet

Brussel-Hoofdstad

• Alles blijft bij het oude• Beleidsplan Nederlandstalige bib• Personeelssubsidie

• Maar: Vlaamse beleidsprioriteiten

6. Timing

• Finaal goedgekeurd door VR• Ligt nu in VP• Uitvoeringsbesluit oktober 2012• In werking vanaf 1 januari 2014

De toekomst?

• Verkiezingsjaar• Uitgavenposten nemen nog toe• Perspectieven gemeentelijke financiën– somber–maar veel onderlinge verschillen

• Besparingen aangekondigd• Impact op lokale cultuurbeleid en -

cultuurhuizen?