Leefbaarheid maken doe je samen - Moerdijk · jaar is met 27,3 lager dan gemiddeld in de gemeente...

Dorpsplan Fijnaart

Leefbaarheid maken doe je samen

augustus 2006

Dorpsplan Fijnaart Leefbaarheid maken doe je samen

COLOFON

Samenstelling

Bert Harmsen

Christine Bleijenberg

Masja van den Burg

Vormgeving binnenwerk

Vanessa Loppies

Druk

Sector Document Processing, VNG

SGBO

Onderzoek > Advies > Implementatie

Postbus 30435

2500 GK Den Haag

SGBO 2470.09/554

Niets ui t deze publ icatie mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand

en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie of op welke andere wi jze dan ook, zonder de

voorafgaande schri f tel i jke toestemming van SGBO.

Aan de tots tandkoming van deze publ icatie is de groots t mogel i jke zorg besteed. SGBO kan echter niet

aansprakel i jk worden gesteld voor eventuele onjuis theden, noch kunnen aan de inhoud rechten worden

ontleend.

Voorwoord

Geacht College, beste dorpsgenoten

Voor u ligt het Dorpsplan van Fijnaart.

Een plan, waarin is weergegeven, wat de bewoners van Fijnaart graag gerealiseerd zouden zien

in de komende jaren. Alle aspecten van de leefbaarheid van ons dorp, zoals wonen, veiligheid,

werken, voorzieningen etc. komen aan bod.

Het doet ons als Dorpsraad Fijnaart veel genoegen, dat de Gemeente Moerdijk enkele jaren

geleden het initiatief heeft genomen, tot het ontwikkelen van deze dorpsplannen.

Belangrijk was daarbij ook het uitgangspunt, dat de bewoners zelf de bouwstenen voor het

dorpsplan moesten aandragen. Op een drietal bewonersavonden, en in de zogenaamde

klankbordgroep, heeft een flink aantal inwoners van Fijnaart zich met veel enthousiasme en een

grote betrokkenheid van die taak gekweten. Ik ben van mening, dat ze trots mogen zijn op het

resultaat.

Dit dorpsplan mag natuurlijk geen vrijblijvend stuk zijn.

Voor de Dorpsraad zal dit plan de komende jaren dan ook, in het overleg met het College en de

raadsfracties, steeds de leidraad vormen. En vooral de Kerncontactavond vormt een mooie

gelegenheid, om jaarlijks met het Gemeentebestuur en de bewoners van Fijnaart te evalueren,

hoe het staat met de realisatie ervan.

Wij hopen en vertrouwen, dat veel van de in het plan genoemde wensen in de komende jaren

uitgevoerd zullen worden. Als Dorpsraad willen wij, met de gemeente en alle burgers van

Fijnaart, graag ons steentje hieraan bijdragen.

Namens de Dorpsraad Fijnaart,

Wim Blok, voorzitter.

1 Inleiding 1

1.1 Een dorpsplan voor Fijnaart 1

1.2 Fijnaart: een kern in de gemeente Moerdijk 1

1.3 Gemeentelijke kaders 2

1.4 Leeswijzer 8

2 Huidige situatie 11

2.1 Profiel van Fijnaart 11

2.2 Belemmeringen en mogelijkheden 11

2.2.1 Inleiding 12

2.2.2 Sociaal klimaat 12

2.2.3 Relatie burger-overheid 13

2.2.4 Wonen 14

2.2.5 Verkeer 15

2.2.6 Werken 16

2.2.7 Voorzieningen 16

3 Gewenste situatie 19

3.1 Inleiding 19

3.2 Sociaal klimaat 19

3.3 Relatie burger-overheid 19

3.4 Wonen 20

3.5 Verkeer 20

3.6 Werken 21

3.7 Voorzieningen 21

4 Maatregelen, taakverdeling en planning 23

4.1 Inleiding 23

4.2 Sociaal klimaat 23

4.3 Relatie burger-overheid 26

4.4 Wonen 29

4.5 Verkeer 33

4.6 Werken 35

4.7 Voorzieningen 36

Bijlagen 39

INHOUDSOPGAVE

Bijlage 1 leden klankbordgroep 41

Bijlage 2 Conclusies uit de bijeenkomsten met de jeugd 43

SGBO DORPSPLAN FIJNAART 1

1 Inleiding

1.1 Een dorpsplan voor Fijnaart

De gemeente Moerdijk is ontstaan uit een fusie van vijf gemeenten, namelijk: Zevenbergen,

Fijnaart en Heijningen, Klundert, Standdaarbuiten en Willemstad. Sinds 1997 vormen deze vijf

hoofdkernen samen met zes kleinere dorpen de gemeente Moerdijk. Hoewel Zevenbergen als

grootste kern de meeste voorzieningen herbergt, kan er toch niet gesproken worden van een

hoofdkern. In feite bestaat de gemeente Moerdijk uit elf relatief opzichzelfstaande kernen met

een heel eigen identiteit. In het leven van de inwoners van Moerdijk neemt de leefbaarheid in

hun dorp of stad dan ook een belangrijke plaats in.

De gemeenteraad van Moerdijk heeft dit zeer goed begrepen. In zijn raadsprogramma heeft hij

daarom ingezet op het versterken van de leefbaarheid in de kernen. De raad heeft hiertoe het

college van burgemeester en wethouders opgedragen om voor elke kern een dorps-/stadsplan

op te (laten) stellen en hierbij de bevolking nadrukkelijk te betrekken. Het dorpsplan beschrijft

enerzijds de knelpunten en kansen, anderzijds de gewenste ontwikkelingen en maatregelen

binnen de kern voor een meerjarige periode. Daarom wordt ook wel over ‘dorps-

/stadsontwikkelingsplan’ gesproken.

Het college heeft op zijn beurt gekozen voor een aanpak die de inzet en inbreng van de

bewoners zelf zo veel mogelijk waarborgt. Om deze reden heeft het college besloten om de

totstandkoming van de dorps-/stadsplannen niet zelf ter hand te nemen maar extern te laten

begeleiden, namelijk door SGBO, Onderzoeks- en Adviesbureau van de VNG.

Begin 2004 heeft het college van burgemeester en wethouders een start gemaakt met het

opstellen van de plannen. De eerste dorpsplannen – voor Moerdijk en Langeweg – zijn in 2004

afgerond en aangeboden aan het college en de gemeenteraad. De plannen van Standdaarbuiten,

Willemstad, Heijningen en Noordhoek zijn in 2005 aangeboden. In de eerste helft van 2006 zijn

de plannen van Klundert en Helwijk aangeboden. Vervolgens is gestart in Zevenbergschen

Hoek en Fijnaart. Voor u ligt het dorpsplan van de inwoners van Fijnaart.

1.2 Fijnaart: een kern in de gemeente Moerdijk

Fijnaart is een van de grotere kernen in de

gemeente Moerdijk. In januari 2006 bedroeg het

inwonertal 5326. In 2000 was dit 5317: een

toename van 9 personen.

Het migratiesaldo (het aantal vertrekkende

personen min het aantal vestigende personen) is in

de jaren 1999, 2001 en 2002 ongeveer hetzelfde

36/37.

In de jaren 2000 en 2003 is dit (nagenoeg) nul. In

Bevolking 2000-2005

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

0-9 jaar

10-19 jaar

20-29 jaar

30-39 jaar

40-54 jaar

55-64 jaar

65-79 jaar

80 jaar eo

Fijnaart 2005 Fijnaart 2000 gemeente 2005


de periode 1999-2003 vertrokken er per jaar 21 personen meer dan er dat zich mensen in

Fijnaart vestigden.

In deze periode was het geboorteoverschot gemiddeld 12,6 per jaar. Overigens is het

geboorteoverschot de afgelopen jaren behoorlijk kleiner geworden. Was dit in 2000 nog 30 in

2003 bleef het overschot steken op 5. Het verschil is overigens voor een belangrijk deel te

verklaren uit een toename van het aantal overlijdens.

Van alle kernen van Moerdijk kende Fijnaart in 2005 het hoogste percentage aan 65-plussers,

namelijk 16,5%. Voor de gemeente Moerdijk als geheel was dit 13.1%. Bovendien kent Fijnaart

na Zevenbergschen Hoek ook het hoogste aantal 80-plussers, 3,8%. Het aantal jongeren tot 24

jaar is met 27,3 lager dan gemiddeld in de gemeente Moerdijk (31,5%). Met name de groep van

19 tot 24 jaar is ondervertegenwoordigd in Fijnaart (13% in Fijnaart tegen 16.9% voor de

gemeente). Verder valt op dat in de leeftijdscategorieën van 18 tot 64 (vier categorieën) Fijnaart

gemiddeld 1% lager scoort dan het gemiddelde van Moerdijk. Pas na 65 jaar scoort Fijnaart

hoger. Fijnaart kenmerkt zich hiermee door een relatief sterke(re) vergrijzing die gepaard gaat

met een relatief sterke(re) ontgroening. Deze vergrijzingstendens is de afgelopen jaren versterkt,

terwijl de ontgroening in de jaren 2000 – 2005 is omgebogen, zoals uit onderstaande tabel valt af

te lezen.

Tabel 1 Vergrijzing en ontgroening in Fijnaart en de gemeente Moerdijk

2000 2005

fijnaart gemeente fijnaart gemeente

0 tot 19 jarigen 22.1% 23,5% 23,6% 23,9%

65 jaar en ouder 14,1% 12,6% 16,4% 13,8%

1.3 Gemeentelijke kaders

De gemeente Moerdijk heeft diverse onderzoeken, beleidsnota’s en visies vastgesteld die van

invloed zijn op de situatie en mogelijkheden van Fijnaart. De gemeente heeft deze documenten

‘kaderstellend’ genoemd voor het opstellen van de dorpsplannen. Dat betekent dat, binnen de

mogelijkheden die de gemeentelijke beleidskaders geven, de dorpen zoeken naar de gewenste

ontwikkeling, oplossing van knelpunten en maatregelen die daaruit voortvloeien.

Hieronder volgt van deze kaderstellende documenten een korte samenvatting, met de specifieke

informatie over Fijnaart.


Afbeelding 1 Ligging van Fijnaart in de gemeente Moerdijk

Hieronder volgt van deze kaderstellende documenten een korte samenvatting, met de specifieke

informatie over Fijnaart.

Structuurvisie Plus (1999)

Behalve het kiezen van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, is de leefbaarheid

in de kernen een van de centrale thema’s in de Structuurvisie Plus. Dit uit zich in de volgende

strategieën:

- het aanbieden van woningen afgestemd op de kwalitatieve vraag vanuit de kernen;

- een mobiliteitsplan afgestemd op de beschikbaarheid en bereikbaarheid van voorzieningen;

- het bevorderen van recreatie en toerisme.

Uitbreiden vindt pas in laatste instantie plaats. Inbreiden heeft veruit de voorkeur om de ruimte

zo efficiënt mogelijk te (her)gebruiken. Binnen de bebouwde kommen zijn de stedelijke functies

afweegbaar.

Voor de ruimtelijke ontwikkeling van Fijnaart wordt het volgende voorgesteld in de

Structuurvisie Plus:

“De mogelijkheden voor de ruimtelijke ontwikkeling van Fijnaart zijn afgestemd op een

blijvende status van verzorgende kern in het westelijk buitengebied van Moerdijk. Langs de

Voorstraat en Wilhelminastraat draagt concentratie van voorzieningen bij aan een krachtig

centrum. In aansluiting daarop kan het centrumgebied aan de oostzijde van Voorstraat een

passende afronding krijgen. Binnen de bebouwde kom kan de structuur van het dorp worden

versterkt; daarvoor is de Wilhelminastraat-Langeweg de belangrijke drager.


Een heroverweging van bestaande functies kan vijf inbreidingslokaties opleveren: het cultureel

centrum; bedrijf achter de J. van Glymesstraat, de school aan de Van Eijckstraat, het sportpark

aan de Margrietstraat en het bedrijventerrein aan de Boomgaardstraat.

Met een verbeterde structuur van Fijnaart is in de ruimte tussen de Eerste Kruisweg en de

Kadedijk de vestiging van nieuwe stedelijke functies afweegbaar; wonen en aan de landbouw

verbonden bedrijvigheid. Ten noorden van de Eerste Kruisweg is langs de snelweg de

(her)vestiging van bedrijven afweegbaar. Binnenkort start de aanleg van sportvelden.

De Groene Kamer van Fijnaart blijft behouden als open ruimte bij de kern. Aan de randen is

enige groene verdichting mogelijk.”

Structuurvisie Plus Fijnaart Partiele herziening (2000)

Bij deze herziening is de toekomstige uitbreidingsrichting van Fijnaart “omgeklapt” van de

oostzijde naar de westzijde van het dorp. Aanleiding hiervoor was de noodzakelijke

planologische inpassing van het zaadveredelingsbedrijf Rijk Zwaan aan de oostzijde van het

dorp, waardoor alle toekomstige ontwikkelingsruimte aan die zijde vrijwel in 1 keer volledig is

ingevuld. Het gebied aan de westzijde is hierbij aangeduid als “afweegbaar stedelijk gebied”. De

ontwikkeling aan de westzijde sluit aan bij de geplande ontwikkeling van woningbouw op de

locatie van de voormalige voetbalvelden.

Visie woningbouw – De Structuurvisie Plus herijkt en in de tijd gezet (2003)

De gemeente Moerdijk heeft beperkte woningbouwmogelijkheden. Zo realiseert de gemeente in

de periode 2000-2005 in totaal 90 woningen per jaar, inclusief een extra contingent via de

‘Compensatieregeling Moerdijk-werknemers’. De komende jaren zal dit aantal toenemen: diverse

bouwplannen zitten in de ‘pijplijn’. Volgens de laatste provinciale woningbouwprognose (okt.

2005) is de bouwcapaciteit voor de periode 2005-2010 in totaal ca. 1.000.

Ook na 2005 is er sprake van een beperkte groeimogelijkheid. Er is een indicatieve verdeling van

de richtgetallen:

Zevenbergen 50%;

Fijnaart 20%;

Klundert 15%;

Overige 8 kernen 15%.

Hiermee kiest de gemeente voor concentratie van de meeste woningbouw in de grootste kernen

om daarmee de voorzieningen in Moerdijk in stand te kunnen houden.

Voor Fijnaart betekent circa 25 woningen per jaar. De visie woningbouw noemt voor de kern

Fijnaart een aantal locaties waar uitbreiding\herstructurering cq inbreiding mogelijk is. De

meeste hiervan zijn reeds in ontwikkeling; zie stand van zaken woningbouw.


Het onderscheid naar drie typen kernen, uit

de Regionale visie “Zorg, wonen en welzijn”

heeft consequenties voor het

voorzieningenniveau van de kernen en ziet

er als volgt uit:

A: wijken en kernen met alle voorzieningen

op het gebied van wonen, zorg en

welzijn;

B: kernen met basisvoorzieningen;

C: gebieden zonder noemenswaardige

voorzieningen op het gebied van zorg,

wonen en welzijn. Fijnaart heeft de A-status, net als Klundert en Zevenbergen (A-plus status).

Intermezzo: provinciaal beleid

De ruimtelijke ontwikkeling van Fijnaart wordt in belangrijke mate bepaald door de

uitgangspunten uit de Structuurvisie Plus en de hierop gebaseerde nota’s Visie Industrie en Visie

Woningbouw. Bij deze notities is aansluiting gezocht bij het ruimtelijke beleid van de provincie

Noord-Brabant, zoals dat is vastgelegd in het in 2002 vastgestelde streekplan. Compact bouwen

en zuinig ruimtegebruik zijn hierin de centrale thema’s. Deze uitgangspunten zijn nader

uitgewerkt door middel van de nota Uitwerkingsplan Drimmelen, Geertruidenberg en Moerdijk.

Uitwerkingsplan Drimmelen, Geertruidenberg en Moerdijk

In het Uitwerkingsplan worden de contouren van de kern Fijnaart aangegeven:

“Een duidelijk structurerend landschappelijk raamwerk rond de kern Fijnaart ontbreekt. Vanuit

de tweede laag zijn er wel duidelijke structurerende elementen rond Fijnaart aanwezig. Aan de

noordzijde van de kern gaat het om de Maasroute/Parallelweg en in het verlengde hiervan de

dijk naar Nieuwemolen aan de westzijde. In het zuiden vormt de Kadedijk een structuurlijn. In

het verlengde hiervan vormt aan de westzijde van de kern de Oudemolensedijk een duurzame

grens. Tussen deze dijk en de huidige kern ligt een omvangrijke afweegbare transformatieruimte.

In het gebied is een mogelijk tracé voor een nieuwe ontsluiting geprojecteerd. Hydrologisch

gezien is dit gebied voor een deel aangemerkt als potentieel nat gebied. Indien in dit gebeid in de

toekomst verstedelijking plaats heeft dan dient bij de inrichting hydrologisch verantwoord

gebouwd te worden.

Aan de zuidzijde vormt de Kadedijk een duurzame structuur. Aan de oostzijde ligt de duurzame

grens tussen de Kadedijk en de Eerste kruisweg grotendeels gelijk met de bestaande

bebouwingscontouren. Het boomteeltgebied noodoostelijk van de bedrijven aan de Kadedijk

vormt een kleine afweegbare transformatieruimte. Op de plankaart vormen de beschreven

contouren de grens tussen het landschappelijk raamwerk en de afweegbare

transformatieruimte.”


Woningbouw: Stand van zaken eind 2005

Bouwcapaciteit volgens Structuurvisie Plus en Uitwerkingsplan Drimmelen, Geertruidenberg en

Moerdijk:

- Uitbreidingslocaties (potentiële transformatieruimte)

- Plan West ca 250 won. Uitvoering gepland na 2015

Inbreiding-herstructureringslocaties

In uitvoering.

Betreft woningen voor alle doelgroepen, in huur, koop

en vrije sector, goedkoop, middenduur, duur,

projectmatig en kavelverkoop.

- Fendershof 20 won.

- Sportwijk 95 won.

- Nieuwkerk 24 won.

In voorbereiding:

- Kon. Emmastraat 28 won start bouw begin 2007

- Bandenmarkt (Greenery) ca 100 won oplevering voor 2010 gepland

- Voorstraat ca 11 won. oplevering voor 2010 gepland

- Wilhelminastraat ca 8 won. oplevering voor 2010 gepland

Potentiële inbreidingslokaties:

- Boomgaardstr. (ZNS) ca 45 won. planning 2010/2015

- Pr Berhardstr. (kruisgeb.) ca 12 won. planning 2010/2015 Naast genoemde locaties is er individuele woningbouw mogelijk als er een bouwtitel aanwezig is

en/of dat het bestemmingsplantechnisch mogelijk wordt gemaakt

Visie industrie (2002) en herzien Streekplan Noord-Brabant (2004)

Binnen Moerdijk zijn er diverse bedrijventerreinen. Behalve de grotere en bijzondere terreinen

Moerdijk en Dintelmond zijn er in de gemeente vijftien lokale bedrijventerreinen. Hiervan is er

een gesitueerd in Fijnaart, namelijk aan de Eerste Kruisweg.

De provincie streeft ernaar dat in de landelijke regio’s alleen bedrijven worden gevestigd die

daarin qua aard, schaal en functie als passend kunnen worden beschouwd. Bedrijven die niet

langer passen in de landelijke regio worden verplaatst naar een stedelijke regio, naar

bovenregionaal bedrijventerrein Moerdijk en - in de toekomst - Moerdijkse Hoek of naar een

regionaal bedrijventerrein. In het algemeen beschouwt de provincie bedrijven met een kavel van meer dan 5000 m² als

bedrijven die vanwege hun schaal niet passen in het landelijk gebied.


Visie Toerisme en recreatie (2004) en Beleidskader Toerisme en recreatie (2005)

In de visie Toerisme en recreatie worden vier kansrijke toeristische kernen benoemd. Dit zijn

Willemstad, Klundert, Standdaarbuiten en Moerdijk. Het buitengebied van Fijnaart wordt hier

genoemd als een ‘groene kamer’, geschikt als recreatief uitloopgebied.

Scenario Moerdijk 2020 (2002)

Dit scenario is het sociaal-maatschappelijke beleidskader voor de dorpsplannen.

De nota noemt elf projecten en diverse actiepunten. De projecten zijn:

- ontwikkelen van vraaggestuurd huisvestingsbeleid;

- dorpsplannen ontwikkelen;

- heroverweging van spreiding van maatschappelijke voorzieningen (basiskaart);

- ontwikkelen lokaal mobiliteitsplan

- periodiek actualiseren van informatie en cijfermateriaal (monitoring)

- visie op het vrijwilligerswerk in Moerdijk opstellen;

- voorstellen en ideeën ontwikkelen voor een vitaal verenigingsleven;

- subsidiebeleid ontwikkelen;

- de interactief communicerende gemeente;

- ontwikkeling van persoonsgebonden budgetten;

- inventarisatie van initiatieven en projecten rondom jeugd

In de nota zijn in een bijlage enkele samenvattende gegevens van de Leefbaarheidsmonitor

(LeMon, 2001) opgenomen.

Het totaaloordeel van bewoners over Fijnaart is een 7,7. Men was toen (in 2001) ontevreden

over speelvoorzieningen (5,0), vuil van huisdieren (5,3), winkelvoorzieningen ( 5,5), sociaal-

culturele voorzieningen (5,7), groenvoorzieningen (5,8) en woonomgeving ( 5,9).

Een andere bijlage vat een deel van het project ‘Niemand aan de kant: op weg naar 2020’ samen.

Dit betreft het lokaal sociaal beleid van de gemeente. Het levert onder meer de volgende

kapstokken op voor Moerdijk tot 2020:

- communicatieve gemeente: inwoner staat centraal en wordt serieus genomen; behoefte aan

continu proces van communicatie

- woongemeente: Moerdijk blijft een groene en landelijke woongemeente, geen behoefte aan

nog meer grote industrieterreinen

- voorzien in de woningbehoefte van de verschillende kernen, aanpasbaar bouwen, aandacht

voor jong en oud;

- eenheid in verscheidenheid: dorpsplannen, beleid per kern;

- gemeenschapszin en normen en waarden: acceptatie, waardering en naleven van

ongeschreven gezamenlijke normen en waarden;


- een gemeente met voorzieningen en accommodaties: basisvoorzieningen in de

verschillende kernen, sommige voorzieningen delen met andere kernen (mits

bereikbaarheid gegarandeerd is), in elke kern eigen onderwijsvoorziening met

multifunctionele schoolgebouwen; voorzien in de dagelijkse levensbehoeften in de eigen

kern; goed, flexibel en betaalbaar openbaarvervoersysteem in alle kernen, samenwerking

m.b.t. accommodaties voor verenigingen;

- geïntegreerde zorg: zorg afstemmen op de behoefte van de inwoners en op de vergrijzing,

samenwerken naar een loket, zorg op maat en op de plek waar men dat wil (eigen kern);

- arbeid en inkomen: versterken van dienstverlenende sector, lichte industrie, ambachtelijke

bedrijven en financiële sector, revitalisering bestaande bedrijventerreinen, vereenzaming

voorkomen, sociale voorzieningen uit de taboesfeer;

- aandacht voor de jeugd: de gemeente moet initiatief nemen voor jeugdbeleid met een

kwalitatief aanbod van activiteiten en voorzieningen, betrekken van jeugd en jongeren bij

alledaagse onderwerpen en ook gerichter en directer met hen communiceren.

1.4 Leeswijzer

De inwoners van Fijnaart hebben in drie bijeenkomsten in de periode april tot en met

september 2006 de inbreng geleverd voor dit dorpsplan. Op deze avonden is er op verschillende

manieren gekeken naar het dorp. Zo is de huidige situatie besproken, aan de hand van zes

thema’s: sociaal klimaat; relatie burger-overheid; wonen; werken; verkeer en voorzieningen. De

beschrijving van de huidige situatie vindt u in hoofdstuk 2. Op deze avond waren tussen de 60

en 70 personen aanwezig.

Vervolgens is in een bijeenkomst met de

klankbordgroep, aangevuld met enkele

bewoners, aandacht besteed aan de toekomst

van Fijnaart: de gewenste situatie. In hoofdstuk

3 staan beschrijvingen van de visies en de

doelstellingen op de zes thema’s. De tweede

bewonersavond heeft in het teken gestaan van

het benoemen van concrete maatregelen en

activiteiten. Op deze avonden waren er zo’n 25

personen en 12 jongeren aanwezig. Deze wat

magere opkomst is deels te verklaren uit het feit dat het WK-voetbal op tv was (weliswaar geen

wedstrijd waarin Nederland acteerde, maar toch) en het warme weer.

Er zijn ook twee bijeenkomsten met jongeren gehouden: een met 10 - 13 jarigen en een met de

oudere jeugd. De neerslag hiervan is in de verschillende hoofdstukken van dit dorpsplan

verwerkt.

De derde bijeenkomst van de klankbordgroep en de laatste bewonersavond zijn benut om het

conceptplan nog eens kritisch tegen het licht te houden en waar nodig aan te passen of aan te

scherpen. Op deze avond waren er circa 35 personen.


Overigens waren de verenigingen, bewoners- en belangengroepen en instellingen op alle

avonden goed vertegenwoordigd.

De aanpak heeft geresulteerd in een dorpsplan van de inwoners van Fijnaart, waarin aandacht

wordt besteed aan de concrete problematiek van alledag èn gekeken wordt naar de toekomst van

het dorp. Het biedt daarom handvatten zowel voor activiteiten op de korte termijn als voor

maatregelen die de leefbaarheid van Fijnaart op langere termijn moeten waarborgen.

Het dorpsplan zal jaarlijks moeten worden geëvalueerd (waar staan we? Wat is er uitgevoerd en

wat nog niet? Wat is/zijn de reden(en) van eventuele vertragingen?) en op de kerncontactavond

moeten worden geagendeerd en besproken.


2 Huidige situatie

2.1 Profiel van Fijnaart

De bewoners van Fijnaart hebben voor hun dorp het volgende profiel opgesteld:

Fijnaart is een woondorp met veel groen, waar rust en ruimte nog ruim voor handen zijn. Het dorp kent een rijk

verenigingsleven, waarbij typerend voor Fijnaart de muziek een belangrijke plaats inneemt. Ondanks de vele

verenigingen kan niet worden gezegd dat Fijnaart een levendig dorp is. De verenigingen zijn (nog) erg op zichzelf

betrokken, wat vernieuwing en levendigheid in de weg staat. Overigens is ook het gemis aan een echt centrum hier

ook debet aan

Fijnaart is een forenzendorp; veel mensen werken buiten het dorp en zelfs buiten de gemeente. Daarnaast kent het

dorp relatief veel bedrijvigheid. Het gaat hier om veel kleinere bedrijfjes. Initiatieven en ondernemerszin zijn

redelijk aanwezig, maar het ondernemersklimaat in Fijnaart laat nog te wensen over. De toeristische potentie van

Fijnaart beperkt zich tot een museum dat is gevestigd in het oude gemeentehuis en fort Sabina.

Fijnaart is een van drie grotere kernen van de gemeente Moerdijk. Binnen de gemeente is Fijnaart de aangewezen

kern om het westelijke verzorgingsgebied te bedienen. Het dorp kent dan ook relatief veel voorzieningen waar ook

mensen van buiten het dorp gebruik van maken. Zo zijn er vier scholen (inclusief de basisschool in

Zwingelspaan), een gemeenschapshuis en zijn er diverse sportvoorzieningen. Ook is er een zweminstructiebad, een

muziekschool, een verzorgingstehuis, kinderopvangcentrum annex peuterspeelzaal en er zijn drie huisartsen in

Fijnaart gevestigd.

Verder zijn er diverse winkels, een bankfiliaal en een

postagentschap. Bovendien is het een van de vier kernen van

Moerdijk waar een markt wordt gehouden. Fijnaart is

tevens een van drie kernen van de gemeente Moerdijk met

een grote(re) woningbouwopgave. Het dorp zal de

aankomende jaren een stevige groei gaan doormaken. Het

dorp heeft mede door deze groei en het potentiële achterland

goede potenties om het westelijke verzorgingsgebied nog beter

te kunnen bedienen. Het gebrek aan uitstraling van het

dorp en het winkelgebied vormen hierbij echter wel een van

de beletsels om deze rol echt goed te kunnen vervullen. De typische T-structuur van het dorp (Flakkees model)

levert hierbij een beperkende randvoorwaarde. Daarnaast is ook het wegennet (nog) onvoldoende toegesneden om

deze rol goed te kunnen vervullen.

2.2 Belemmeringen en mogelijkheden


Fijnaart heeft vele verenigingen en stichtingen, waaronder:

* sport: voetbal, tennis, biljart, gymnastiek,

kruisboogschieten, bridge, etc.

* cultureel/ontspanning: evenementenstichting, carnaval,

oranjecomité, diverse muziekverenigingen, musea, etc.

* belangenbehartiging: seniorenraad, ANBO, etc.

* overige:: jongerenbegeleidingsgroep, dorpsraad,

buurtvereniging, etc.

2.2.1 Inleiding

In dit hoofdstuk wordt beschreven wat de inwoners van Fijnaart van hun woonplaats vinden.

Welke kwaliteiten kent Fijnaart en welke mogelijkheden doen zich voor om de leefbaarheid van

het dorp te kunnen versterken, maar ook welke problemen en belemmeringen ondervinden de

inwoners bij het vasthouden of versterken van de leefbaarheid in Fijnaart.

2.2.2 Sociaal klimaat

Fijnaart is volgens de inwoners een rustig dorp met een rijk verenigingsleven. Zo zijn er 79

verenigingen geregistreerd voor zeer uiteenlopende activiteiten, sport, buurtwerk, muziek, etc.

Opmerkelijk is de plaats die muziek in het dorp inbrengt. Hiermee onderscheidt Fijnaart zich

van alle andere kernen in de

gemeente Moerdijk. Een

belangrijk evenement is de

Fendertse week.

Ondanks het rijke

verenigingsleven is de

samenwerking tussen de

verschillende verenigingen,

waarbij de ‘bloedgroepen’

(katholiek versus protestant) uit het verzuilde verleden nog steeds hun invloed hebben. Met

name de oudere inwoners ervaren deze virtuele scheidslijn nog steeds; jongeren niet of

nauwelijks.

Een van de grootste problemen die de

bewoners ondervinden in hun kern is de

overlast van de oudere jeugd. Jongeren

hangen bij gebrek aan een JOP op diverse

plekken rond. Vaak worden ze door

volwassenen weggestuurd omdat ze overlast

veroorzaken. Ook de kinderen van 10 tot 13

jaar hebben soms last van de oudere jeugd,

omdat hun speeltuintjes en -plekken worden

ingenomen en vervolgens als hangplek

worden gebruikt. Jongeren geven aan dat er voor hen te weinig mogelijkheden zijn om zich te

vermaken. Ook is het gemis aan een plek waar zij elkaar ongestoord kunnen ontmoeten een

belangrijk probleem. Momenteel is de gemeente op zoek naar een goede plek voor jongeren die

zowel door de jongeren als de volwassen inwoners wordt geaccepteerd. In september 2006 vindt

hierover een gesprek plaatsgevonden.

Het gemis aan een (hang)plek voor de oudere jeugd is niet het enige ‘gat’ dat jongeren

constateren in de voorzieningen voor de jeugd. Op zich zijn er voldoende speelplaatsen, maar er


De ‘gemeenteambassadeur’ is een vertegenwoordiger van de

gemeente. De functie bestaat sinds de herindeling in 1997 en is

bedoeld om de afstand tussen de dorpen en het gemeentehuis te

verkleinen. Wekelijks werd in de dorpen een spreekuur

gehouden, waar de bewoners met hun vragen en verzoeken aan de

gemeente terechtkonden.

Ook in Fijnaart hield de ambassadeur tot halverwege 2004

wekelijks spreekuur. In de eerste helft van 2004 waren er

zestien bezoekers.

Vanwege dit lage aantal is de werkwijze veranderd: de

ambassadeur komt nog steeds naar de kernen (inclusief

Fijnaart), maar nu op huisbezoek na (telefonische) afspraak.

zijn te weinig speelplaatsen die zijn afgestemd op de behoefte van kinderen in de leeftijd van 10

tot 13 jaar. Bovendien zijn de bestaande speeltoestellen vaak kapot of is er sprake van

achterstallig onderhoud. Ook worden de speelplaatsen te vaak gebruikt als hondenuitlaatgebied.

Verder geven jongeren aan dat er te weinig activiteiten zijn voor de verschillende

leeftijdsgroepen. Het gaat hierbij zowel om sport- en knutselactiviteiten voor kinderen tot 10-13

jaar als om een disco, evenementen en dorpsfeesten en sport (fitness, zwembad) voor de oudere

jeugd. Ook het openbaar vervoer van en naar Roosendaal en Breda moet worden verbeterd.

Tijdens de bewonersbijeenkomsten hebben diverse bewoners hun grote zorgen geuit over

drugsoverlast in hun dorp. Zo zou er in een aantal panden fors worden gedeald met de daarbij

behorende overlast van komende en gaande ‘bezoekers’. De wijkagent heeft tijdens de

bijeenkomsten aangegeven dat de politie boven op drugsoverlast zit en dat hiervan nu in

Fijnaart geen sprake (meer) is.

Fijnaart kent relatief veel ouderen. Niettemin is naar de smaak van de bewoners nog

onvoldoende zicht op de problemen waar men mee kampt en welke mogelijkheden ouderen nu

hebben in het dorp. Opvallend is hierbij volgens een aantal bewoners dat de oorspronkelijke

bewoners op hun oude dag nog voldoende netwerk – kinderen, familie, vrienden - hebben in

het dorp, terwijl de ‘import’ vaak is aangewezen op andere voorzieningen.

2.2.3 Relatie burger-overheid

De relatie tussen de inwoners en de gemeentelijke overheid wordt voor een belangrijk deel

bepaald door afstand, zowel fysiek als sociaal. Bewoners noemen de afstand naar het

gemeentehuis in Zevenbergen (circa 15 kilometer) als een minpunt voor een goede publieke

dienstverlening. Voor het aanvragen en ophalen van een paspoort of rijbewijs moeten mensen

twee keer naar Zevenbergen, wat met name voor oudere mensen een hele opgave is. Maar niet

alleen de fysieke afstand is voor

de bewoners van Fijnaart een

opstakel. Ook in sociaal opzicht

zijn zij niet tevreden met hun

gemeentebestuur. Zo vinden ze

dat de reactie op vragen van

bewoners vaak niet adequaat is

en traag. Ook worden bewoners

onvoldoende geïnformeerd over

hetgeen in hun buurt of dorp op

stapel staat, zoals de aanleg van

drempels.

Om de contacten tussen het

gemeentebestuur en de

bewoners van de kernen te versterken zijn er kerncontactavonden ingesteld. Op 31 januari 2006


is er een contactavond geweest in Fijnaart. Niettemin vinden diverse bewoners nog steeds dat

het gemeentebestuur – college- en raadsleden – te weinig zichtbaar zijn in hun dorp.

2.2.4 Wonen

In de gemeente Moerdijk kan de aankomende tijd maar beperkt worden gebouwd. In de

gemeentelijke visie op de woningbouw – de Structuurvisie Plus – heeft de gemeente Moerdijk

een indicatieve verdeling van het contigent woningbouw bepaald. 85% van het contigent is

toegewezen aan de drie grotere kernen, Zevenbergen, Fijnaart en Klundert. Hiervan is 20%

toegewezen aan Fijnaart. Dit betekent dat er de aankomende jaren fors gebouwd wordt in

Fijnaart, die nog eens wordt versterkt door de achterstand die bestaat ten aanzien van de

bestaande bouwprogramma’s. Vanaf 2006 tot 2010 zullen er per jaar gemiddeld 30 woningen

worden opgeleverd. Het betreft onder andere de inbreidingslocaties (Fenderthof – 20 -,

Sportwijk – 95 woningen – en Nieuwkerk – 24 woningen). Verder zijn er nog bouwlocaties in

voorbereiding, waaronder de Greenery met 100 woningen. Potentiële inbreidingslocaties zijn

verder nog de Boomgaardstraat (45 woningen), de Prins Bernardstraat (12 woningen), Koningin

Emmastraat (28 woningen) en de Voorstraat (11 woningen). Plan West geldt als potentiële

uitbreidingslocatie voor de langere termijn (circa 250 woningen). Tot slot wordt het

verzorgingshuis Fendersthof geherstructureerd. In de nieuwe situatie zal Fendertshof bestaan uit

30 verpleeghuisbedden, 50 verzorgingsplaatsen en 79 aanleunwoningen.

Begin 2006 bestond het woningenbestand in Fijnaart uit 2231 woningen, 1401 koopwoningen

(63%) en 810 huurwoningen (37%). Het overgrote deel van deze huurwoningen – 744 woningen

- behoort tot de sociale sector. Het aantal woningzoekenden (in de sociale huursector) bedroeg

124 voor Fijnaart en Heiningen samen. Hoe groot het aantal zoekenden in de koop- en

particuliere huurdersmarkt is niet bekend. De woningbouwvereniging Brabants Westhoek

verwacht dat zodra de bouwplannen zijn opgeleverd de druk op de sociale huursector is

weggenomen.

De bouwprogramma’s worden door de

bewoners gezien als een kans om met name

het tekort aan (betaalbare) seniorenwoningen

en woningen voor starters en doorstromers

op te lossen. Ook de mogelijkheden voor het

ontwikkelen van een wandelgebied rond het

Sportwijk worden gezien als een kans.

Zorgen gaan vooral uit naar het landelijk

wonen in het buitengebied. Dit lijkt wat onder

druk te komen staan door (beperkte) vestiging

van bedrijven, met name na bedrijfbeëindigingen van de boeren. Overigens wordt dit door het

huidige gemeentelijke beleid tegen gegaan (bestemmingsplannen en concentratie van bedrijven


op industrieterreinen). Een ander probleem dat aandacht vraagt is het overstromingsgevaar bij

heftige regenval.

Ook de hardnekkige problematiek die in elke plaats op nummer 1 staat, zorgt ook in Fijnaart

voor forse ergernissen, de hondenpoep. Daarnaast maken diverse bewoners zich zorgen over de

achterstallig onderhoud en verkrotting. Het gaat hierbij onder andere om de VMF (voormalige

mailfabriek), RABO, het ex Postkantoor, panden aan de Kadedijk, etc.

Ook de groen- en speelvoorzieningen in onder andere de Sportwijk (wordt overigens

gerealiseerd in het kader van de afbouw van de wijk)en het achterstallig onderhoud aan de

waterpartijen achter de Koperwiekstraat/Ooievaarspad en de kerkvijvers vraagt volgens een

aantal bewoners de nodige aandacht.

2.2.5 Verkeer

Fijnaart heeft een nadrukkelijk verzorgingsfunctie voor het westelijk deel van de gemeente

Moerdijk. Deze functie zal de aankomende jaren nog

verder moeten worden verstevigd. Hiertoe zal de

bereikbaarheid van Fijnaart moeten worden verbeterd.

Nu reeds wordt er gezegd dat het wegennet van Fijnaart

de afgelopen jaren geen gelijke tred heeft weten te

houden met de toename aan woningen en bedrijven.

Alles perst zich over dezelfde wegen. Met name de

Molenstraat/Kadedijk vormt hierbij een knelpunt.

Daarnaast is de parkeerruimte bij winkels en bedrijven een toenemend probleem. Maar

parkeerproblemen doen zich ook voor in de wijken, bij de basisscholen (op de spitsuren) en bij

het zwembad/multifunctioneel centrum.

Er zijn in de periode 2001 – 2003 circa 100 ongevallen gebeurd in Fijnaart.1 Dit geeft echter een

vertekend beeld, omdat de ongevallen die in deze periode plaats hebben gevonden op de

rijksweg zijn inbegrepen. Fijnaart op zich is een relatief veilige kerm met een beperkt aandacht

ongevallen. De onveiligste punten zijn hierbij de kruising Achterweg-Voorstraat,

Oudemolensedijk en de Parallelweg

Ook het openbaar vervoer is in Fijnaart niet goed toegesneden op de behoeften van de

(potentiële) gebruikers. Busverbindingen kennen een wat beperkte dienstregeling, waarbij met

name vroege en late verbindingen en weekenddiensten worden ontbeerd vooral in de richting

Rotterdam, Breda en Oudenbosch. Ook zijn er geen busverbinding richting Roosendaal CS en

de NS-stations van Zevenbergen en Lage Zwaluwe.

1 Onder verkeersongevallen worden ook de parkeerschades in bijvoorbeeld de Voorstraat meegerekend.


2.2.6 Werken

Fijnaart heeft redelijk veel bedrijvigheid; in 2006 waren er in de kern Fijnaart 225 bedrijven

gevestigd. Bij deze bedrijven waren 785 personen werkzaam. Ondanks dit respectabele aantal

moet Fijnaart toch worden gekenschetst als een forenzendorp. Slechts 7% van de inwoners

werkt daadwerkelijk in het dorp. Het overgrote deel van de werkzame mensen uit Fijnaart is dus

buiten het eigen dorp en zelfs buiten de gemeente werkzaam zijn.

De inwoners van Fijnaart zien in de huidig groei mogelijkheden voor een toename van

kleinschalige bedrijven aan de rand van de kern (bedrijventerreinen). Hierbij kan onder andere

worden gedacht aan het inrichten van een gebouw voor kleine bedrijfjes. Ook zien zij

mogelijkheden om – binnen het gemeentelijk beleid – bedrijven uit de kern te verplaatsen naar

de industrieterreinen, wat de veiligheid binnen de kern ten goede komt.

Mensen zonder werk en zieke werknemers ervaren de vestiging van het CWI/UWV in Etten-

Leur op zijn zachtst gezegd als niet erg handig.

2.2.7 Voorzieningen

Fijnaart is een van de drie grotere kernen van

de gemeente Moerdijk. Het is de kern die de

spil moet vormen voor het westelijk

verzorgingsgebied. Het voorzieningenniveau in

Fijnaart is relatief hoog en gevarieerd. Er zijn

diverse commerciële voorzieningen, zoals

winkels, een bankfiliaal, een postagentschap,

en er is een markt. Daarnaast kent Fijnaart

verscheidene publieke voorzieningen, zoals het

gemeenschapshuis / multifunctioneel centrum

de Parel, een zwem-/instructiebad, een muziekschool, kinderopvang/peuterspeelzaal, vier

basisscholen (inclusief Zwingelspaan) en een verzorgingshuis & serviceflat. En ook op het

gebied van de gezondheidszorgvoorzieningen is Fijnaart redelijk voorzien met onder andere drie

huisartsen, twee tandartsen, een zorgloket van de thuiszorg en een afdeling van het rode kruis.

Het voorzieningenniveau zal de aankomende jaren toe moeten nemen om gelijke tred te kunnen

houden met de groei die Fijnaart de aankomende jaren zal doormaken en om de grotere rol die

het dorp zal moeten gaan spelen in het westelijk verzorgingsgebied, waar te kunnen maken. Een

aantal ontwikkelingen zijn reeds in gang gezet. Denk bijvoorbeeld aan het nieuwe

gemeenschapshuis, annex sportzaal De Parel.

Niettemin zien de bewoners ook veel problemen en belemmeringen. Zo staan diverse

voorzieningen nu al onder druk; scholen kampen met een gebrek aan lokalen en de druk op de

in Fijnaart gevestigde huisartsen wordt (te) groot. Ook maakt men

zich zorgen over de mogelijkheden voor de huisvesting van alle

verenigingen in De Parel en de betaalbaarheid van de huur van de


nieuwe sporthal. Veruit het grootste probleem is echter de aantrekkelijkheid van het centrum

van Fijnaart en het aantal winkels dat is gevestigd in Fijnaart. Wel ziet men in de groeiplannen

goede mogelijkheden voor ook een groei van het winkelbestand. Ook een uitbreiding van de

basisscholen en de medische zorg worden tot de kansen gerekend. En het realiseren van een

(vaste) bibliotheek in Fijnaart wordt ook nadrukkelijk genoemd.


3 Gewenste situatie

3.1 Inleiding

In hoofdstuk 2 is beschreven hoe de bewoners van Fijnaart hun dorp zien.

In dit hoofdstuk wordt uitgewerkt hoe Fijnaart er over een jaar of tien uit zou moeten zien,

volgens haar inwoners. Deze beelden worden per thema weergegeven als de visie. Deze visies

zijn vervolgens vertaald naar doelstellingen.

3.2 Sociaal klimaat

Visie op het sociale klimaat in 2015:

Het rijke verenigingsleven van Fijnaart is ook in 2015 levendig en veelzijdig. De samenwerking

tussen de verschillende verenigingen is verstevigd.

De mogelijkheden voor de jeugd in Fijnaart zijn – mede door eigen inzet – fors toegenomen.

Een hangplek, diverse sport- en knutselactiviteiten en openbaar vervoer van en naar plaatsen als

Breda en Roosendaal bieden jongeren een aantrekkelijk sociaal klimaat om in op te groeien en

de vleugels uit te slaan.

Het voorzieningenniveau in Fijnaart is tevens toegesneden op de behoeften van de oudere

inwoners, zowel de oorspronkelijke als de ‘import’

De volgende doelstellingen dragen bij aan het realiseren van de visie:

Ia. Versterken van de onderlinge samenwerking tussen de verenigingen

Ib. Versterken van de maatschappelijke betrokkenheid van de Fijnaartse jeugd door samen met

de jeugd te zoeken naar oplossingen voor bestaande problemen en door samen activiteiten

te organiseren dan wel jongeren hierbij te faciliteren

Ic. Verbeteren van de maatschappelijke betrokkenheid en mogelijkheden voor

zelfredzaamheid van de oudere inwoners van Fijnaart

Deze doelstellingen worden in paragraaf 4.2 uitgewerkt in concrete maatregelen.

3.3 Relatie burger-overheid

De gewenste relatie tussen de burgers in Fijnaart en de gemeentelijke overheid kan als volgt

worden omschreven:


Visie op de relatie burger-overheid in 2015:

In 2015 is de relatie tussen de gemeente en Fijnaart verstevigd. De gemeente is meer en beter

betrokken bij de kern. De kerncontactambtenaar is herkenbaar en aanspreekbaar voor de

dorpsbewoners. De dorpsraad vervult een belangrijke intermediaire functie tussen gemeente en

dorpsbewoners.

Onderstaande doelstellingen beschrijven de mogelijkheden om deze visie te verwezenlijken:

IIa. Versterken van de gemeentelijke dienstverlening.

IIb. Verminderen van de sociale en fysieke afstand tussen de gemeente en de inwoners van

Fijnaart

In paragraaf 4.3 is beschreven welke maatregelen genomen moeten worden om deze

doelstellingen te bereiken.

3.4 Wonen

Voor het thema wonen ziet men de gewenste situatie als volgt:

Visie op het wonen in 2015:

Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst. Dat geldt zeker ook voor Fijnaart. Het dorp kent een

aanmerkelijke groei van woningen. Het opstellen en uitvoeren van samenhangende plannen

voor woningbouw heeft mogelijke problemen met de groei van het dorp voorkomen. Groen en

recreatie hebben een duidelijke plek in het dorp. Fijnaart heeft de jeugd aan zich weten te

binden. Daarnaast is er ook voldoende aandacht voor de senioren.

Het buitengebied is behouden gebleven als groen woongebied.

De visie en knelpunten en kansen zijn als volgt vertaald naar doelstellingen:

IIIa. Gedoseerd bouwen

IIIb. Gevarieerd en betaalbaar bouwen

IIIc. Behoud van het buitengebied als groen woongebied

IIId. Behoud van een prettige woonomgeving

In paragraaf 4.4 wordt ingegaan op te treffen maatregelen voor het thema wonen.

3.5 Verkeer

Voor het thema verkeer kan de gewenste toekomstige situatie voor Fijnaart als volgt worden

samengevat:

Visie op het verkeer in 2015:


De uitbreiding van Fijnaart en de versterkte bovenlokale functie hebben onvermijdelijk geleid

tot een toename van het verkeer. Toch heeft dit niet geleid tot noemenswaardig verkeers- en

geluidsoverlast. Het uitvoeren en evalueren van een verkeersveiligheidsplan heeft er voor

gezorgd dat het verkeer zoveel mogelijk uit de kern is geweerd en dat de dijk is ontlast. Ook het

toegenomen gebruik van het openbaar vervoer heeft hier aan bijgedragen, net als de aanleg en

het gebruik van voet- en fietspaden.

Hieruit komen de volgende doelstellingen naar voren:

IVa. Uitvoeren en evalueren van het verkeersveiligheidsplan

IVb. Aanleg en/of verbeteren van wandel en fietspaden

IVc. Stimuleren van het Openbaar Vervoer

In paragraaf 4.5 worden deze doelstellingen nader uitgewerkt in concrete maatregelen.

3.6 Werken

De gewenste situatie voor het thema werken is volgens de bewoners als volgt:

Visie op het werken in 2015:

De mogelijkheden voor inwoners van Fijnaart om in de eigen kern te werken zijn vergroot door

de realisatie van bedrijvenverzamelgebouwen voor starters en ondernemers.

De overlast van bedrijvigheid in de kern is minimaal door het verplaatsen van activiteiten naar

de rand van het dorp.

Uit de visie vloeien de volgende doelstellingen voort:

Va. Versterken werkgelegenheid in Fijnaart en verminderen van de overlast van bedrijvigheid

In paragraaf 4.6 wordt geconcretiseerd in maatregelen hoe deze doelstellingen binnen bereik

kunnen komen.

3.7 Voorzieningen

De bewoners van Fijnaart wensen de volgende situatie omtrent voorzieningen:


Visie op de voorzieningen in 2015:

Fijnaart kent in 2015 een levendig en aantrekkelijk centrum. In het centrum is een gevarieerd

aanbod van winkels, zijn diverse voorzieningen gecombineerd en is woningbouw gerealiseerd.

Het nieuwe gemeenschapshuis, annex zwembad en het multifunctioneel centrum ‘De Parel’

functioneert uitstekend en heeft een licht bovenlokale functie gekregen. Mensen uit

nabijgelegen kernen maken ook gebruik van deze faciliteiten. De huisartsenpost is gevestigd in

het gezondheidscentrum.

Het museum voor Heemkundekring is gevestigd in het wit gele kruisgebouw. De vaste

bibliotheek, annex internet-bieb-café, is hier ook in ondergebracht

Bovenstaande gewenste situatie kan worden vertaald naar de volgende doelstellingen.

VIa. Het ontwikkelen van een centrumplan, inclusief het aantrekken van investeringen van

buiten het dorp

VIb. Realiseren van een nieuw multifunctioneel centrum, annex zwembad en sporthal

VIc. Realiseren van een multifunctioneel gebouw in het wit gele kruisgebouw, met daarin

ondergebracht het heemkundemuseum, de bibliotheek en een internet-bieb-café.

VId. Realiseren van een gezondheidscentrum

In paragraaf 4.7 wordt geconcretiseerd in maatregelen hoe deze doelstellingen binnen bereik

kunnen komen.


4 Maatregelen, taakverdeling en planning

4.1 Inleiding

De huidige situatie in Fijnaart is in hoofdstuk 2 beschreven. In hoofdstuk 3 is weergegeven hoe

het dorp er over tien jaar uit zal moeten zien: de gewenste situatie volgens de bewoners.

In dit hoofdstuk worden de huidige situatie en de gewenste situatie bijeengebracht in de vorm

van concrete maatregelen. Deze activiteiten dragen bij aan het oplossen van problemen die nu

gesignaleerd worden en aan het realiseren van de gewenste situatie in de toekomst.

Bij deze maatregelen en activiteiten wordt benoemd wie de ‘eigenaar’ is. Deze organisatie of

groep zou het initiatief moeten nemen. Ook de organisaties en/of groepen die betrokken

moeten worden bij de betreffende maatregel worden hier genoemd.

Ten slotte wordt bij elke maatregel waar mogelijk ook een (indicatieve) einddatum genoemd.

Daarmee geven de bewoners een prioriteitstelling aan.

4.2 Sociaal klimaat

Bij het thema sociaal klimaat zijn drie doelstellingen genoemd, namelijk: Ia. Versterken van de onderlinge samenwerking tussen de verenigingen

Ib. Versterken van de maatschappelijke betrokkenheid van de Fijnaartse jeugd door samen met

de jeugd te zoeken naar oplossingen voor bestaande problemen en door samen activiteiten

te organiseren dan wel jongeren hierbij te faciliteren

Ic. Verbeteren van de maatschappelijke betrokkenheid en de mogelijkheden voor


Bij elk van deze doelstellingen zijn maatregelen benoemd. Hieronder treft u deze aan.

Ia. Versterken van de onderlinge samenwerking tussen de verenigingen

Ia-1 Instellen van een overkoepelende (sport- en culturele) raad Toelichting In verschillende bijeenkomsten is geconstateerd dat ondanks het rijke

verenigingsleven de samenwerking tussen de verenigingen beter kan.

Deze samenwerking is bovendien van belang om de accommodaties

beter te kunnen benutten én om gezamenlijk nieuwe activiteiten te

kunnen ontwikkelen. Om de samenwerking te kunnen versterken

wordt door de bewoners gepleit voor de oprichting van een (sport- en

culturele) raad. De precieze functie, vorm en werkwijzen van deze raad

moet nader door de verenigingen worden uitgewerkt.

Initiatief De verenigingen in Fijnaart

Betrokkenen Idem

Planning 2007


Ib. Versterken van de maatschappelijke betrokkenheid van de Fijnaartse jeugd door

samen met de jeugd te zoeken naar oplossingen voor bestaande problemen en

door samen activiteiten te organiseren dan wel jongeren hierbij te faciliteren

Ib-1 Voldoende goede (speel)mogelijkheden voor kinderen van 10 -13 jaar

Toelichting Voor de ontwikkeling van kinderen is het van belang dat zij veel en

vooral veilig kunnen spelen. In Fijnaart is dit volgens een aantal

kinderen in de leeftijd van 10 – 13 jaar niet goed mogelijk. Zij vinden

dat er onvoldoende goede speelplaatsen zijn en dat het onderhoud van

deze speelplaatsen vaak te wensen overlaat. Soms worden de

speelplaatsen gebruikt als hondenuitlaatgebied of gebruiken jongeren

de speelplaats als hangplek. De sport- en knutselactiviteiten die

worden aangeboden sluiten, naar hun mening, onvoldoende aan bij

hun belangstelling.

Initiatief Jongerenwerk

Betrokkenen Gemeente, Dorpsraad, verenigingen

Planning 2007

Ib-2 Hangplek voor de oudere jeugd

Toelichting Fijnaart heeft geen vaste ontmoetingsplek voor de oudere jeugd.

Jongeren hangen hierdoor rond op plaatsen die hier niet voor bedoeld

zijn (speelplaatsen). Bovendien bezorgen ze de direct omwonenden

overlast. Voor bijna alle bewoners in Fijnaart levert het gemis aan een

JOP problemen op, voor de volwassen bewoners, kinderen en voor de

oudere jeugd. Het is een voor Fijnaart nijpend probleem dat voor een

deel opgelost kan worden met het realiseren van een JOP. Probleem is

het vinden van een geschikte plek, moet dit aan de rand van het dorp,

in het centrum, midden in de gemeenschap of bij sportvoorzieningen?

In september 2006 organiseert de gemeente een bijeenkomst waarin

jongeren en bewoners met elkaar in gesprek gaan.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Bewoners en jongeren

Planning 2006 !


Ib-3 Jongeren mobiliseren voor vrijwilligerswerk

Toelichting Een levendig sociaal klimaat is voor een groot deel bepaald door de

activiteiten die voor en door de bewoners zelf worden ontplooid.

Deze activiteiten drijven op vrijwilligerswerk. In Fijnaart zijn veel

mensen georganiseerd (verenigingen) of ongeorganiseerd (mantelzorg)

in touw voor anderen. Vrijwilligerswerk is het cement van de

samenleving, wordt wel gezegd. Het verbindt mensen en zorgt voor

saamhorigheid en levendigheid.

Jongeren zijn (steeds) minder actief in het vrijwilligerswerk. Met name

de verenigingen merken dit. Voor een deel is dit te verklaren uit het

feit dat mensen in het algemeen en jongeren in het bijzonder zich

minder lange tijd willen binden aan vrijwillige activiteiten.

Kortdurende projecten duren voor deze mensen vaak lang genoeg.

Daarnaast speelt dat jongeren zich minder thuis voelen in de

(gevestigde) verenigingen. Zij zoeken andere vormen. In dit licht

vinden bewoners dat jongeren moeten worden gemobiliseerd voor

vrijwilligerswerk.


Betrokkenen Jongeren, verenigingen, bewoners en de gemeente

Planning 2007

Ib-4 Maatschappelijke stages voor jongeren

Toelichting In het licht van de vorige maatregel wordt door de bewoners ook

gepleit voor maatschappelijke stages voor jongeren. Deze stages

hebben tot doel om de maatschappelijke betrokkenheid van jongeren

te vergroten en sociaal gevoel bij hen aan te wakkeren. Deze stages

kunnen via de scholen worden uitgevoerd maar ook via de

(sport)verenigingen in de vorm van coaching en jeugdtrainerschap.


Betrokkenen Gemeente, scholen en verenigingen

Planning 2007

Ib-5 Meer sport- en culturele activiteiten voor (en door) jongeren

Toelichting Jongeren vinden dat er onvoldoende activiteiten in Fijnaart zijn die

aansluiten bij hun wensen. Ze denken hierbij zowel aan sport – fitness

en zwemmen – als aan culturele activiteiten – disco, evenementen en

dorpsfeesten. Bij het opzetten van deze activiteiten willen ze graag

worden betrokken dan wel worden ondersteund.

Een andere oplossing die jongeren aandragen is het verbeteren van

het openbaar vervoer. Zie hiervoor IVc.


Betrokkenen Gemeente (monitoring),Jjongeren, verenigingen, De Parel

Planning 2007


Ic. Verbeteren van de maatschappelijke betrokkenheid en de mogelijkheden voor


Ic-1 Onderzoek naar huidige en toekomstige behoeften van oudere inwoners van Fijnaart

Toelichting Het percentage inwoners boven de 65 en boven de 80 behoort met

16,4% en resp. 3,8% tot de hoogste in de gemeente Moerdijk. Fijnaart

is dan ook een van meest vergrijsde kernen. En aangezien de

vergrijzingstendens landelijk en dus ook in Fijnaart zich door blijft

zetten, is het van belang dat (ook) in Fijnaart de voorzieningen worden

toegesneden op de groeiende groep ouderen.

Fijnaart kent volgens de bewoners twee zeer verschillende groepen

oudere inwoners, de oorspronkelijke inwoners en ‘import’. Het grote

verschil is dat de geboren en getogen Fenderts zich kunnen verheugen

in een goed en stevig netwerk van kinderen, familieleden en vrienden

waardoor zij lang zelfstandig kunnen blijven wonen. Voor de import

geldt dit (wellicht) in mindere mate.

Welke voorzieningen oudere inwoners in en in de toekomst nodig

achten, is (nog) niet duidelijk. De bewoners vinden dat er daarom nu

een onderzoek moet worden gedaan naar de huidige en toekomstige

behoeften van oudere inwoners in het licht van hun maatschappelijke

betrokkenheid en zelfredzaamheid.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Oudere inwoners, dorpsraad

Planning 2008

4.3 Relatie burger-overheid

Bij het thema relatie burger-overheid zijn twee doelstellingen geformuleerd. Deze zijn:


IIb. Verminderen van de sociale en fysieke afstand tussen de gemeente en de inwoners van

Fijnaart

Deze doelstellingen moeten worden geconcretiseerd door het uitvoeren van de volgende

maatregelen en activiteiten.



IIa-1 Versterken van de betrouwbaarheid van en vertrouwen in de gemeente

Toelichting De relatie met de gemeente staat onder druk. Bewoners geven aan dat

ze moeilijk hoogte krijgen van de prestaties die de gemeente levert. De

gemeente zou prestatieafspraken over haar dienstverlening met de

inwoners moeten maken, zodat het niveau van dienstverlening voor

bewoners duidelijk is. Hierbij zou ‘afspraak is afspraak’ moeten gelden.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen --

Planning 2008

IIa-2 Betere informatievoorziening en communicatie vanuit de gemeente

Toelichting Bewoners zijn niet altijd even te spreken over de

informatievoorziening en de communicatie vanuit de gemeente.

Bewoners hebben de nodige negatieve ervaring met de gemeente en

met haar ambtenaren als het gaat om adequate, correcte en eerlijke

informatievoorziening. Traagheid in de beantwoording van vragen en

onvoldoende informatie over hetgeen in de straat of buurt staat te

gebeuren, wekken veel wrevel. Daarbij komt nog dat bewoners (te)

vaak merken dat ambtenaren niet goed op de hoogte zijn van

plaatselijke situatie, problematiek en achtergronden.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad en specifieke bewoners

Planning 2007

IIb. Verminderen van de sociale en fysieke afstand tussen de gemeente en de

inwoners van Fijnaart

IIb-1 Gemeentelijke voorlichtingsavonden houden in Fijnaart ipv in Zevenbergen

Toelichting Gemeentelijke voorlichtingsavonden die gaan over zaken die (alleen)

Fijnaart aangaan worden meestal gehouden in het gemeentehuis in

Zevenbergen. Bewoners vinden dat in het kader van de vermindering

van de afstand tussen burgers en bestuur deze bijeenkomsten in

Fijnaart moeten worden gehouden. Overigens zal de gemeente de

bijeenkomsten wel tijdig moet plannen in verband met de

beschikbaarheid van ruimte in De Parel.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad, bewoners

Planning Zo snel mogelijk (2006)


IIb-2 Meer maatwerk in gemeentelijke dienstverlening ten behoeve van ouderen en gehandicapten.

Toelichting De gemeentelijke dienstverlening laat te wensen over. Met name het

aanvragen en ophalen van officiële documenten, zoals rijbewijzen en

paspoorten vraagt (te) veel tijd. Vooral voor oudere mensen en

gehandicapten is het welhaast ondoenlijk om twee keer te moeten

afreizen naar het gemeentehuis in Zevenbergen. Voor deze groepen

inwoners zouden de bewoners graag zien dat de gemeente meer

maatwerk gaat leveren. Hoe dit precies ingevuld moet worden, laat

men graag over aan de gemeente.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad, gehandicaptenplatform De Kern en de seniorenraad SAM

Planning 2007-2008

IIb-3 Kerncontactambtenaar herkenbaar en aanspreekbaar voor de inwoners Toelichting De gemeente heeft in 1997 een kerncontactambtenaar aangesteld om

de relatie tussen gemeente(bestuur) en bewoners te verstevigen. In

eerste instantie hield deze ambtenaar op gezette tijden spreekuur in de

kernen. Aangezien er te weinig gebruik werd gemaakt van de faciliteit,

heeft de gemeente in 2004 een spreekuur op afspraak ingesteld,

waarbij de kerncontactambtenaar na telefonische afspraak op

huisbezoek komt.

De bewoners vinden dat de contactambtenaar (hierdoor?) minder

herkenbaar en aanspreekbaar is (geworden). Zij willen dat de

contactambtenaar een heldere rol krijgt tussen gemeente en inwoners.

Dit kan op verschillende manieren vorm gegeven worden. Te denken

valt onder andere aan een servicebureau/mobiel servicepunt of eht

verbreden van taken van de bestaande ambtenaar. Van belang is dat de

kerncontactambtenaar herkenbaar is in het dorp, aanspreekbaar is

geïnteresseerd is in of op de hoogte van de situatie in het dorp.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad

Planning 2007


IIb-4 Dorpsraad vervult een duidelijke, intermediaire rol tussen bewoners en gemeente

Toelichting De dorpsraad vervult een belangrijke intermediaire functie tussen

bewoners en gemeente. Toch is de rol van de dorpsraad lang niet bij

iedereen en in alle situaties helder. Dit leidt er toe dat de

verwachtingen die mensen hebben van de dorpsraad heel verschillend

zijn. Is zij een spreekbuis van de bewoners richting gemeente, zo ja in

welke situatie en in hoeverre vertegenwoordigt de dorpsraad het

standpunt van Fijnaart?

Het is van belang dat over de functie en rol van de dorpsraad

duidelijkheid komt, richting bewoners zodat het draagvlak van de

dorpsraad kan worden versterkt (vertegenwoordiging) en richting

gemeente zodat de dorpsraad een serieuze gesprekspartner van en

voor de gemeente wordt.

Initiatief Dorpsraad en gemeente

Betrokkenen Bewoners en gemeentelijke diensten

Planning 2007

4.4 Wonen

Bij wonen zijn de volgende doelstellingen geformuleerd:





De volgende maatregelen en activiteiten moeten worden uitgevoerd om deze doelstellingen te

concretiseren.



IIIa-1 Bouwtempo afstemmen op andere ontwikkelingen

Toelichting De aankomende jaren zal er veel worden gebouwd in Fijnaart. Het is

een groeikern. Het gevaar bestaat echter dat de ontwikkeling van

publieke voorzieningen – zoals scholen -, (toegangs)wegen, groen en

accommodaties geen gelijke tred zullen houden met de groei. Fijnaart

kan hierdoor onder druk komen te staan. Het is daarom in de ogen

van de bewoners van belang dat er gedoceerd wordt gebouwd, zodat

ook andere ontwikkelingen kunnen worden afgestemd op het

bouwtempo. Overigens moet de bouw van woningen hierbij leidend

zijn, dus jaarlijks een aantal woningen wouden en zorgen dat de

overige ontwikkelingen hierbij gelijke trede houden.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad

Planning 2006 e.v.


IIIb-1 Goede mix van woningen

Toelichting Fijnaart is een van de grotere kernen van de gemeente Moerdijk. Zo’n

20% van het woningbouwcontigent van de gemeente zal de

aankomende jaren worden gerealiseerd in Fijnaart. Hierbij vinden de

bewoners het van belang dat er gevarieerd wordt gebouwd dus zowel

koop- als huurwoningen, goedkoop als duur en voor alle doelgroepen.

Over de precieze verhoudingen doen de bewoners geen uitspraken,

aangezien dat ook mede afhankelijk is van de ‘markt’.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Woningbouwcorporatie, (potentiële) bewoners

Planning 2006 e.v.

IIIb-2 Bouwen voor starters

Toelichting Een van de doelgroepen die speciale aandacht verdient in Fijnaart zijn

de starters. Voor hen zijn er (nog) te weinig goede, betaalbare

woningen beschikbaar. Het gaat hier zowel om woningen voor

jongeren als om woningen voor jonge gezinnen.

Initiatief Gemeente


Planning 2006 e.v.


IIIb-3 Bouwen van seniorenwoningen

Toelichting Een tweede doelgroep die aandacht verdient zijn de senioren. Zoals al

is aangegeven heeft Fijnaart relatief veel senioren. Deze groep is

groeiende, landelijk maar ook in Fijnaart.

In Fijnaart vraagt deze tendens enerzijds om het bouwen en aanpassen

van nieuwe/bestaande seniorenwoningen voor de huidige ouderen.

Daarnaast vraagt het ook om het meer toesnijden van nieuwe

woningen op deze doelgroep door bij nieuwbouw voor andere

leeftijdsgroepen leeftijdsbestendig te bouwen.

Initiatief Gemeente


Planning 2006 e.v.

IIIb-4 Bouwen van (zorg)appartementen plus gezondheidscentrum

Toelichting Naast het bouwen van seniorenwoningen is er volgens de bewoners

met name voor de oudere bewoners grote behoefte aan

zorgappartementen met annex een gezondheidscentrum. Dit past goed

maatschappelijke wens om ouderen zo lang mogelijk zelfstandig te

laten worden. De inrichting van het gezondheidscentrum wordt

beschreven bij het thema Voorzieningen

Initiatief Gemeente


Planning 2006 e.v.

IIIb-5 Actief grondbeleid van de gemeente

Toelichting Bewoners zijn van mening dat het van belang is dat er betaalbare

woningen kunnen worden gebouwd in Fijnaart, zodat ook de eigen

mensen in staat worden gesteld om een woning te kopen of te

bouwen. Daarnaast is ook van belang dat mensen die zelf willen

bouwen (particulier opdrachtgeverschap) hiertoe ook gelegenheid

krijgen. Een van de grote problemen hierbij is een hoge grondprijs.

Bewoners willen daarom dat de gemeente actief grondbeleid voert

(inclusief het vestigen van een voorkeursrecht).

Initiatief Gemeente

Betrokkenen --

Planning 2006 e.v.



IIIc-1 Het ontwikkelen van een plan voor de ontwikkeling van het buitengebied

Toelichting Het buitengebied is voor Fijnaart een belangrijk gegeven als bron voor

rust en recreatie. Daarnaast is het voor de bewoners van het

buitengebied een bewust gekozen rustige woonlocatie. Het

buitengebied moet volgens de bewoners dus een rustige groen ruimte

blijven. Dit betekent dat de gemeentelijke overheid alert moet reageren

op bedrijfsbeëindigingen en overnames van (boeren)bedrijven en het

oprichten van onder andere windmolens door buurgemeenten in het

buitengebied. Daarnaast moeten er geen bedrijven worden gevestigd in

het buitengebied. Overigens moet dit niet gaan leiden tot leegstand in

het buitengebied. Met het staande ruimtelijk beleid van de gemeente

biedt goede handvatten.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen --

Planning 2006 e.v.


IIId-1 Tegengaan van verloedering, zwerfvuil en hondenpoep

Toelichting De bewoners van Fijnaart hecht grote waarde aan een schone, hele en

veilige woonomgeving. Er zijn een aantal problemen die een prettige

woonomgeving en -klimaat onder druk zetten. Zo is er sprake van

leegstand en verloedering van een aantal gebouwen (VMF, voorm.

Rabobank, etc). Deze gebouwen ontsieren de woonomgeving in hoge

mate. Daarnaast zijn er kleine ergernissen in de vorm van zwerfvuil en

hondenpoep. Een directe en daadkrachtige aanpak is hier volgens de

bewoners zeer gewenst zodat de leefbaarheid in het dorp op deze

punten gewaarborgd of verbeterd kan worden.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Eigenaren van de betreffende gebouwen

Planning 2006

IIId-2 Aanpak van de wateroverlast

Toelichting In Fijnaart kampen diverse straten met wateroverlast. Aan deze

problemen moet zo snel mogelijk wat worden gedaan.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen woningbouwcorporatie

Planning 2006


4.5 Verkeer

Bij het thema Verkeer zijn de volgende doelstellingen geformuleerd:

IVa. Uitvoeren en evalueren van een verkeersveiligheidsplan

IVb. Aanleg en/of verbeteren van wandel- en fietspaden


Deze doelstellingen moeten worden geconcretiseerd door uitvoering te geven aan de volgende

maatregelen en activiteiten.

IVa. Uitvoeren en evalueren van een verkeersveiligheidsplan

IVa-1 Evalueren van verkeersveiligheidsplan

Toelichting Een van de grote problemen van Fijnaart is dat het wegennet niet is

meegegroeid met de mobiliteitsontwikkeling van Fijnaart. Hierdoor

raakt het wegennet overbelast, waarbij zich met name op de Kadedijk

en Molenstraat grote verkeersproblemen voordoen. Ook de

verkeersveiligheid is door deze onevenwichtige ontwikkeling in het

geding. In de periode 2001 – 2003 deden zich 100 ongevallen voor in

Fijnaart. Dit is overigens inclusief ongevallen op de Rijksweg. Fijnaart

zelf is een relatief veilige kern

Om deze en andere verkeersproblemen te kunnen aanpakken is het

van belang dat er een gedegen analyse van de problematiek wordt

gemaakt, waarbij de verschillende problemen in onderlinge samenhang

worden bezien. Deze analyse moet onderdeel vormen van de evaluatie

van het verkeersveiligheidsplan. In deze evaluatie moet verder

aandacht zijn voor:

- voldoende parkeergelegenheid bij winkels, voorzieningen en

woningen;

- 30 km-zônes met een juiste invulling zodat 30 realistisch is;

- verkeersgedrag van ouders bij scholen (zie Brabants

verkeersveiligheidslabel);

- de verbindingswegen naar de andere kernen.

Ook wordt het verbreden van de 1e Kruisweg of het aanleggen van

een weg door de polder in de evaluatie meegenomen.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad en bewoners

Planning 2007


IVb. Aanleg en/of verbeteren van wandel en fietspaden

IVb-1 Opstellen van een wandelpadenplan

Toelichting Het buitengebied van Fijnaart leent zich uitstekend voor

(wandel)recreatie. Toch worden de wandelpaden onvoldoende benut,

niet in de laatste plaats omdat er geen echte routes zijn. Bewoners

willen daarom een wandelpadenplan, wat voorziet in routes en de

aanleg van (ontbrekende) paden. Het gebied lang Westkreek zal een

van de routes/paden zijn.

Initiatief Gemeente


Planning 2008

IVb-2 Aanleg en/of verbeteren van fietspaden

Toelichting Fietsen in Fijnaart gaat over het algemeen uitstekend maar er zijn een

aantal plaatsen waar het ronduit gevaarlijk is. Hier gaat hier om de

dijken en de Appelaarseweg.

Initiatief Gemeente


Planning 2008


IVc-1 Openbaar vervoer richting Roosendaal, Breda en Rotterdam en de stations

Toelichting Fijnaart is goed bereikbaar over de weg. Er zijn diverse wegen die

leiden naar andere kernen en de snelweg A59 loopt boven Fijnaart

langs. Wie echter geen auto tot zijn beschikking heeft, is in Fijnaart

aangewezen op het openbaar vervoer. En dan wordt de mobiliteit een

heel ander verhaal. De busverbindingen kennen een beperkte

dienstregeling zonder vroege en late verbindingen. Hetzelfde geldt

voor het weekend. Hierdoor zijn plaatsen als Roosendaal, Breda en

Rotterdam, waar veel jeugd naar school gaat en uitgaat en waar

belangrijke voorzieningen zijn nauwelijks bereikbaar.

Verder wordt een busverbinding naar de stations van Roosendaal,

Zevenbergen en Lage Zwaluwe gemist.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Vervoersbedrijf, eventueel Provincie

Planning 2007


4.6 Werken

Er is een doelstelling benoemd voor het thema Werken. Andere doelstellingen die ook direct of

indirect betrekking hebben op dit thema zijn ondergebracht bij andere thema’s. Zo is het

versterken van het centrum/het centrumplan bij Voorzieningen ondergebracht en het wonen in

het buitengebied bij Wonen. De doelstelling voor Werken luidt:

Va. Versterken economische structuur en verminderen van de overlast van bedrijvigheid

Deze doelstelling moet met de navolgende maatregel geconcretiseerd worden

Va. Versterken werkgelegenheid in Fijnaart en verminderen van de overlast van

bedrijvigheid

Va-1 Versterken de werkgelegenheid in Fijnaart

Toelichting Met de groei van Fijnaart ontstaat er ook nieuwe kansen voor

bedrijvigheid. Met name de groei van kleinere bedrijfjes kan hierbij

volgens de bewoners worden gestimuleerd door de realisatie van een

bedrijvenverzamelgebouw voor starters en kleine zelfstandigen. Dit

biedt perspectieven voor werkgelegenheid voor de mensen die in

Fijnaart wonen.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen KvK, zelfstandig ondernemers en starters

Planning 2008

Va-2 Verminderen van de overlast van bedrijven

Toelichting De veranderingen die zich voordoen in Fijnaart bieden ook kansen

voor het opschonen van straatbeeldontsierende en overlastgevende

bedrijven. Deze bedrijven kunnen – in het kader van het staande

gemeentelijke beleid – worden verplaatst naar de industrie- en

bedrijventerreinen. Zo nodig wordt bedrijvigheid verplaatst naar de

randen van Fijnaart. Hierbij wordt worden gekeken wat planologische

mogelijk is. Een van de suggesties is om bedrijven te concentreren in

de strook van 75 meter tussen de Rijksweg en het dorp.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen KvK, Ondernemers,dorpsraad

Planning 2008 e.v.


4.7 Voorzieningen

Voorzieningen kent de volgende vier doelstellingen:

VIa. Het ontwikkelen van een centrumplan, inclusief het aantrekken van investeringen van

buiten het dorp

VIb. Realiseren van een nieuw gemeenschapshuis, annex zwembad en sporthal

VIc. Realiseren van een multifunctioneel gebouw in het wit gele kruisgebouw, met daarin

ondergebracht het heemkundemuseum, de bibliotheek en een internet-bieb-café.

VId. Realiseren van een gezondheidscentrum

Deze doelstellingen vragen om uitwerking en uitvoering van de volgende maatregelen en

activiteiten.

VIa. Het ontwikkelen van een centrumplan, inclusief het aantrekken van investeringen

van buiten het dorp

IIa-1 Centrumplan

Toelichting Fijnaart heeft een weinig aantrekkelijk centrum. Met de veranderingen

die er momenteel spelen doen zich ook kansen voor om het centrum

aan te pakken. Om dit goed te kunnen doen, is het van belang dat er

een centrumplan wordt opgesteld. Dit centrumplan moet in

samenspraak met ondernemers en bewoners worden opgesteld. Het

moet naast ruimte voor winkels (waaronder een supermarkt en

sportschool) ook ruimte bieden voor recreatie/horeca en groen. Het

centrum moet een gezellige uitstraling hebben.

Het ontwikkelen en uitvoeren van het centrumplan vraagt om veel

investeringen. Er zullen daarom investeerders van buiten moeten

worden aangetrokken. Het centrumplan moet daarom ook

investeerders kunnen aantrekken.

Initiatief Gemeente

Betrokkenen Dorpsraad, ondernemers, bewoners, investeerders

Planning 2007 (uitvoering/realisatie 2008 en volgende jaren)


VIb. Realiseren van een nieuw gemeenschapshuis, annex zwembad en sporthal

VIb-1 Oplevering van De Parel

Toelichting Fijnaart krijgt een nieuw gemeenschapshuis. De Witte Roos wordt

vervangen door de Parel. Dit gemeenschapshuis wordt gecombineerd

met sporthal en (bestaand) zweminstructiebad. In november wordt De

Parel opgeleverd

Initiatief De gemeente

Betrokkenen Dorpsraad, verenigingen, bewoners

Planning 2006

VIc. Realiseren van een multifunctioneel gebouw in het wit gele kruisgebouw, met

daarin ondergebracht het heemkundemuseum, de bibliotheek en/of een internet-

bieb-café.

VIc-1 (her)huisvesting van culturele voorzieningen als heemkunde en bibliotheek

Toelichting Er is een aantal culturele voorzieningen die niet of onvoldoende goed

gehuisvest zijn in Fijnaart. Hierbij valt te denken aan het

heemkundemuseum en een bibliotheek. Bewoners zouden graag zien

dat deze culturele voorzieningen samen met een internet-biebcafé

zouden worden gerealiseerd. Hierbij wordt onder andere gedacht aan

het witgele kruisgebouw als locatie. Dit gebouw heeft een bijzondere

betekenis voor Fijnaart, aangezien het na de watersnoodramp van

1953 door het Rode Kruis van Zwitserland is geschonken.

Wel wordt opgemerkt dat dit gebouw te klein is voor alle drie de

functies. Een van opties is derhalve om het heemkundemuseum in het

witgele kruisgebouw te vestigen en (een dependance) de bibliotheek en

het internetbieb-café mee te nemen in het centrumplan.

Initiatief Thuiszorg West Brabant

Betrokkenen Bestuur heemkundige kring, bibliotheek

Planning 2007


VId Gezondheidscentrum

VId-1 Realiseren van een gezondheidscentrum

Toelichting In medische zorg wordt in Fijnaart redelijk voorzien. Er zijn drie

huisartsen, twee tandartsen, een afdeling van het rode kruis, een

zorgloket van de thuiszorg. Verder zijn er een logopodist, een

psycholoog, een podoloog en een natuur en alternatief geneeskundige

gevestigd.

Volgens de bewoners kan de medische zorg worden verbeterd door

een zorgcentrum in te richten. In dit zorgcentrum zouden dan de

huisarts(en) en de tandarts(en) maar ook een apotheek en een

fysiotherapeut kunnen worden gevestigd. Het gezondheidscentrum

zou gekoppeld moeten worden aan de realisatie van

zorgappartementen voor ouderen. Plannen van Circonflex gaan deze

richting op.

Initiatief Gemeente, Circonflex


Planning 2010

Bijlagen

SGBO DORPSPLAN ZEVENBERGSCHEN HOEK

41

Bijlage 1 leden klankbordgroep

Dorpsraad M. Frijters G. Verboom

Brabants Westhoek C. de Jong Ouderen Mevr. Den Hollander Onderwijs P. Hendrix Zorg G.J.P. Dijkstra Stichting De Markenlanden H. Akkermans Politieteam Moerdijk A. Vergouwen

(wijkagent) Bedrijvigheid J. Bom Verkeer (3VO) J. Kleemans Sport F. Brouwer Gehandicaptenplatform De Kernen A. Neelen

SGBO DORPSPLAN ZEVENBERGSCHEN HOEK

43

Bijlage 2 Conclusies uit de bijeenkomsten met de jeugd

Er zijn op 13 juni 2006 twee bijeenkomsten georganiseerd met jongeren uit Fijnaart, een

bijeenkomst met circa 8 kinderen in de leeftijd van 10 tot 13 jaar en een bijeenkomst met

20 á 25 jongeren. Deze bijeenkomsten zijn begeleid tot een jongerenwerker van de

Markenlanden en Christine Bleijenberg van SGBO.

De belangrijkste conclusies van deze bijeenkomsten waren:

A. Bijeenkomst jeugd van 10 tot 13 jaar:

- te weinig speelplaatsen voor de oudere kinderen (10-13 jaar)

- kapotte speeltoestellen;

- honden worden uitgelaten op de speelplaatsen

- speelplaatsen worden door de oudere jeugd als hangplek gebruikt

- het verkeer rijdt vaak te hard, ook bij school en vrachtwagens zorgen voor

gevaarlijke situaties

- de sportaccommodaties en activiteiten sluiten niet goed aan bij de wensen en

beleving van de kinderen

B. Bijeenkomst jongeren/oudere jeugd:

- er moet snel een JOP komen, en er moet een tijdelijke oplossing worden

gevonden voor de overbruggingstijd

- er moeten meer starterswoningen worden gerealiseerd

- jongeren missen een fitnesscentrum en een zwembad (multifunctioneel centrum)

- het openbaar vervoer naar Breda en Roosendaal moet worden verbeterd

- er moeten meer activiteiten worden georganiseerd door en voor jongeren zoals

een disco, evenementen en dorpsfeesten.

Op 21 september is er een bijeenkomst geweest tussen gemeente, bewoners en jongeren

over de plaats en inrichting van een jongerenontmoetingsplaats. De belangrijkste

uitkomsten hiervan waren:

- omwonenden hebben begrip voor feit dat jongeren eigen plek zoeken en dat ze daar

graag hun eigen gang willen gaan

- jongeren hebben begrip voor het feit dat omwonenden rustig willen wonen en dat zij

overlast kunnen veroorzaken

- de verschillende groepen jongeren en omwonenden vinden de combinatie van

faciliteiten niet goed. Faciliteiten voor jongere jeugd zijn te ver uit de bebouwing.

- bewoners en jongeren zijn het er over eens dat de locatie van hangplek niet goed is.

- gemeente zegt toe de andere suggesties die zijn gedaan te onderzoeken. Nieuwe

suggesties zijn welkom. De gemeente zegt toe hier binnen bepaalde tijd over te

SGBO DORPSPLAN NOORDHOEK 44

communiceren. Als alternatieve plek bekend is kan worden aangegeven hoe lang het

gaat duren voordat de hangplek kan worden ingericht.

- gemeente zegt toe de bewoners middels een brief te informeren en jongeren via Boy

en Mels.

Verder zijn de volgende afspraken gemaakt: bij overlast eerst jongeren zelf aanspreken

- als dat niet werk, politie bellen

- politie noteert meldingen

- jongeren spreken jongeren van buiten aan op gedrag.

- als dat niet werkt, maken bewoners melding bij de politie van de 'vreemde' kentekens

- bij de jongeren is Boy aanspreekpunt, ook bij de omwonenden is iemand aan

gewezen.

- tegen wetsovertredingen wordt opgetreden door de politie.

- er wordt een periode van 6 maanden afgesproken.

Leefbaarheid maken doe je samen - Moerdijk · jaar is met 27,3 lager dan gemiddeld in de gemeente...

Documents

Transcript of Leefbaarheid maken doe je samen - Moerdijk · jaar is met 27,3 lager dan gemiddeld in de gemeente...