Kwaliteitsborging voor het bouwen - Instituut voor Bouwkwaliteit · 2019. 7. 11. ·...

Wet kwaliteitsborging voor het bouwen mei 2019

© Stichting instituut voor Bouwkwaliteit 1

INSTITUUTvoorBOUWKWALITEIT

Kwaliteitsborging voor het bouwen

Op 14 mei is de Wkb aangenomen door de Eerste Kamer. Deze presentatie geeft de stand van zaken op dat moment

weer. De definitieve uitwerking van het bestuursakkoord tussen VNG en BZK is niet meegenomen (want nog niet

bekend) in deze presentatie.


Waar gaan we het vandaag over hebben?

• Stand van zaken wetsvoorstel

• Kwaliteitsborging voor het bouwen

• Uw vragen!




21 feb 2017: Wkb door de Tweede Kamer• 1997: MDW-werkgroep Bouwregelgeving• 2000: Agenda Bouwregelgeving 2002-2006• 2002: Pilots Gecertificeerde Bouwbesluittoets• 2007: Voornemen wettelijke implementatie• 2008: Commissie Dekker• 2010: Regeerakkoord Rutte I• 2011: ”Donnerslag bij heldere hemel”• 2012: Bouwteams• 2013: Routekaart kwaliteitsborging/ kwartiermakers• 2016: Voorstel van wet naar de Tweede Kamer• 2017: Wetsvoorstel aangenomen• 2019: Wetsvoorstel aangenomen door de Eerste Kamer


Het verdere wetstraject

• AMvB Kwaliteitsborging• Voorhang Eerste en Tweede

Kamer• Raad van State (na 4 weken

voorhang)• Besluitvorming Tweede Kamer

• Ministeriele regeling (zonder tussenkomst parlement)

• Inwerkingtreding tegelijk met Omgevingswet à 2021




Brief Minister Blok 27 november 2013• Doel Wet kwaliteitsborging• “… aan te sluiten bij dat deel van de

huidige bouwpraktijk waarbij private partijen met oog voor een goede bouwkwaliteit werken aan bouwprojecten”

• “… de bouwsector zelf expliciet verantwoordelijk is voor de bouwkwaliteit”

•• “… meer prikkels aan partijen in de

bouwsector moeten geven om kwalitatief goede bouwwerken op te leveren”

• Geldt voor alle bouwwerken


Waarom kwaliteitsborging?




Doel van de wet• Doel: betere bouwkwaliteit• Technische en consumentenkwaliteit• Eindproduct

• Er gaat veel goed, maar het kan beter• Faalkosten nog steeds hoog!

• Marktkenmerken• Complex product• Prestatievergelijking moeilijk• Juridificering

• Regulering en prikkels


Private kwaliteitsborging

De wet in het kort• Positie van de consument• Vraaggerichtheid bouw stimuleren • Benchmarking en informatievoorziening• Opleverdossier (aannemer à klant)

• Aansprakelijkheid beter regelen• Aanpassing Burgerlijk wetboek o.a. op

‘verborgen gebrek’

• Schrappen preventieve toets Bouwbesluit• Borging kwaliteit bouw door marktpartijen• Kwaliteitsborging gereguleerd via

wettelijke eisen




Voorgestelde wijzigingen BW


Bouwen onder kwaliteitsborging• Omgevingsvergunning voor het bouwen blijft bestaan• Ruimtelijke ordening, welstand, omgevingsveiligheid,

kwaliteitsborging• Kwaliteitsborger ziet toe op de naleving• Bij oplevering: verklaring ‘gerechtvaardigd vertrouwen …’

• Vergunninghouder verstrekt verklaring aan bevoegd gezag




Wat is een kwaliteitsborger?• Bedrijf of organisatie• Geen ‘superman’ • Kennis en kunde binnen organisatie

vereist

• Onafhankelijk• Geen toezicht op eigen werk• Geen relatie met betrokken partijen

• Degene die een bouwwerk beoordeelt• Registreren kan bouw zelf• Betere interne borging à minder

externe borging


Instrument voor kwaliteitsborging• Gehele bouwwerk geborgd door één instrument• Gebruik bestaande hulpmiddelen

(gereedschappen)• BRL’s, referentiedetails, etc.• ISO-certificering• Keuringen, meetmethode• Normen, NPR’s, etc.

• Referentie oplossingen

• Instrument = de “strik” eromheen




Stelsel Kwaliteitsborging Bouw

Partijen & rollen in het nieuwe stelsel• Toelatingsorganisatie Bouwkwaliteit (publiek)

• Toelatingsorganisatie• Controleert of instrumenten werken• Sanctioneert indien nodig!

• Instrumentaanbieder à markt• Ontwikkelen instrumenten• Controleren kwaliteitsborger• Sanctioneert indien nodig

• Onafhankelijke Kwaliteitsborgers• Zien toe op voldoen aan Bouwbesluit door bouwer• Opleveringsverklaring• Onafhankelijk

Toelatingsorganisatie

Instrumentaanbieder

Kwaliteitsborger

BouwwerkAannemer bouwt conform regels &

contract


Huidige stelsel

Oriëntatie Esthetisch ontwerp Bouwvoorbereiding technische uitwerking Bouw

Toezicht

Aanvraag vergunning De oplevering

Gemeentelijke toetsing




Nieuwe stelsel: Kwaliteitsborging

Oriëntatie Esthetisch ontwerp

Bouwvoorbereiding technische uitwerking Bouw

Kwaliteitsborging

Aanvraag vergunning(ruimtelijke + welstand) De oplevering

VERKLARING+

DOSSIER Bevoegd gezag

(voorwaarde voor ingebruikname)

INSPECTIEPLAN

• Risicoanalyse• Toetsmomenten• Toetsniveau

BORGINGSPLAN• Risicobeoodeling• Toetsmomenten• Toetsniveau


Gevolgklasse 1• Bouwwerken onder de Wkb – fase 1• Grondgebonden eengezinswoningen• Industriefunctie en nevenfuncties

daarvan• Logiesverblijven niet in gebouw

(vakantiehuisjes)• Kleine infrastructurele werken

• Met uitzondering van:• Melding brandveilig gebruik (50

personen)• Monumenten• Milieuvergunningplichtig• Gelijkwaardigheid constructie & brand




Rol en taak in het nieuwe stelsel?• Aannemer• Draagt zorg voor uitvoering bouwwerk, conform

contract, goed en deugdelijk werk en Bouwbesluit• Levert ‘as-built’ dossier bij oplevering

• “Consumentendossier”• Ten minste bij wet bepaalde informatie• Het tot stand gebrachte bouwwerk en de bijbehorende installaties• Gegevens en bescheiden nodig zijn voor gebruik en onderhoud

• Overige contractueel overeengekomen informatie


De uitdagingen voor de bouw?• Hoe om te gaan met de nieuwe

aansprakelijkheidsregels• Handschoen oppakken of contractueel

uitsluiten?

• Onafhankelijke kwaliteitsborger• Leunen of steunen: hoeveel doet de

bouw zelf?

• Registreren!• Laten zien wat je doet, hoe doe je dat?

• Moeten we nu echt anders gaan werken?!




Vragen en meer informatie?

[email protected]

Kwaliteitsborging voor het bouwen - Instituut voor Bouwkwaliteit · 2019. 7. 11. ·...

Documents

Transcript of Kwaliteitsborging voor het bouwen - Instituut voor Bouwkwaliteit · 2019. 7. 11. ·...