Kennisgeving Project-MER · 2016-11-03 · De huidige milieuvergunning is nog geldig tot 5 ... Het...
Transcript of Kennisgeving Project-MER · 2016-11-03 · De huidige milieuvergunning is nog geldig tot 5 ... Het...
3500 Hasselt Maastrichtersteenweg 210 T. 011/22 32 40 F. 011/23 46 70 9032 Gent Industrieweg 118/4 T. 09/216 80 00 F. 09/375 36 17 1000 Brussel Clovislaan 82 T. 02/734 02 65 F. 02/734 61 80 5004 Bouge Route de Hannut 55 T. 081/22 60 82 F. 081/22 99 22
Sonac Gent bvba Haven 4250D
Braamtweg 2
9042 Gent
Kennisgeving – Project-MER
In het kader van de hervergunning met uitbreiding/wijziging van de bedrijfsactiviteiten
Oktober 2016
Inhoudsopgave pagina 2
INHOUDSOPGAVE
Inhoudsopgave.................................................................................................................... 2
Tabellen ................................................................................................................................ 5
Figuren ................................................................................................................................. 6
Bijlagen ................................................................................................................................ 7
Leeswijzer kennisgeving .................................................................................................... 8
Voorwoord en procedures ...............................................................................................10
I. ALGEMENE INLICHTINGEN ......................................................................................15
I.1. Ruimtelijke situering........................................................................................... 21
I.1.1. Ligging .................................................................................................. 21 I.1.2. Situering van de ligging van het projectgebied op de relevante kaarten
van de omgeving .................................................................................. 24
I.2. Toetsing MER-plicht .......................................................................................... 25
I.3. Coördinaten initiatiefnemer ................................................................................ 26
I.4. Voorgestelde coördinator en deskundigen ........................................................ 27
I.5. Het verdere besluitvormingsproces ................................................................... 29
I.6. Relevante juridische en/of beleidsmatige randvoorwaarden ............................. 29
II. CONCRETE BESCHRIJVING PROJECT ...................................................................46
II.1. Verantwoording .................................................................................................. 46
II.2. Activiteiten, processen en installaties ................................................................ 47
II.2.1. Huidige activiteiten, processen en installaties ...................................... 47 II.2.2. Geplande wijziging/uitbreiding .............................................................. 54
II.3. Gebruiksfase ...................................................................................................... 55
II.3.1. Waterhuishouding ................................................................................. 55 II.3.2. Energie ................................................................................................. 55 II.3.3. Atmosferische emissies ........................................................................ 57 II.3.4. Genereren van verkeer ......................................................................... 60 II.3.5. Geluidsproductie/trilling ........................................................................ 61 II.3.6. Risico op bodem- en grondwaterbelasting ........................................... 61 II.3.7. Afval ...................................................................................................... 61
III. ADMINISTRATIEVE VOORGESCHIEDENIS .............................................................63
IV. Beschrijving van de alternatieven ............................................................................64
IV.1. Nulalternatief ...................................................................................................... 64
IV.2. Locatiealternatieven........................................................................................... 64
IV.3. Uitvoeringsalternatieven .................................................................................... 64
V. Relevante gegevens uit voorstudies en uit vorige rapportages en uit goedgekeurde rapporten die daaruit zijn voortgekomen .......................................66
V.1. Geurrapporten (Olfascan) .................................................................................. 66
V.2. Uitvoeren van een geuronderzoek bij het bedrijf Sonac te Gent (VITO, 2011, in
opdracht van LNE-afdeling milieu-inspectie) ..................................................... 66
Inhoudsopgave pagina 3
V.3. Bodemonderzoek ............................................................................................... 67
VI. Methodologie ..............................................................................................................68
VI.1. Discipline Lucht .................................................................................................. 70
VI.1.1. Afbakening studiegebied ...................................................................... 70 VI.1.2. Methodologie beschrijving van de huidige situatie ............................... 70 VI.1.2.1. Lokale luchtkwaliteit van het studiegebied ..................................... 70 VI.1.2.2. Huidige emissies ............................................................................ 71 VI.1.2.2.1. Emissies a.g.v. de stookinstallaties .............................................. 71 VI.1.2.2.2. Geuremissies ................................................................................ 71 VI.1.3. Methodologie beschrijving van de toekomstige situatie ....................... 72 VI.1.4. Effectbeschrijving en -beoordeling ....................................................... 72 VI.1.4.1. Impact a.g.v. emissies stookinstallaties ......................................... 72 VI.1.4.2. Impact a.g.v. geuremissies ............................................................ 74 VI.1.5. Milderende maatregelen ....................................................................... 76 VI.1.5.1. Aspect stookinstallaties .................................................................. 76 VI.1.5.2. Aspect geurhinder .......................................................................... 76 VI.1.6. Leemten in de kennis ........................................................................... 77 VI.1.7. Postmonitoring ...................................................................................... 77
VI.2. Discipline Mens – Gezondheid .......................................................................... 78
VI.2.1. Afbakening studiegebied ...................................................................... 78 VI.2.2. Methodologie ........................................................................................ 78 VI.2.2.1. Juridische en beleidsmatige context .............................................. 80 VI.2.2.2. Huidige toestand ............................................................................ 81 VI.2.3. Methodologie beschrijving en beoordeling van de toekomstige situatie ..
.............................................................................................................. 81 VI.2.3.1. Invloed van het project op de omgeving ........................................ 81 VI.2.3.2. Significantiekader ........................................................................... 82 VI.2.4. Milderende maatregelen ....................................................................... 82
VI.3. Andere disciplines .............................................................................................. 83
VI.3.1. Bodem en grondwater .......................................................................... 83 VI.3.1.1. Afbakening studiegebied ................................................................ 83 VI.3.1.2. Methodologie beschrijving van de referentiesituatie ...................... 83 VI.3.1.3. Methodologie beoordeling van de referentiesituatie ...................... 84 VI.3.1.4. Methodologie beschrijving en beoordeling van de toekomstige
situatie .................................................................................................. 85 VI.3.1.5. Milderende maatregelen ................................................................ 85 VI.3.1.6. Leemten in de kennis ..................................................................... 85 VI.3.2. Geluid en trillingen ................................................................................ 85 VI.3.3. Oppervlaktewater.................................................................................. 86 VI.3.4. Fauna en Flora ..................................................................................... 86 VI.3.5. Mens – Ruimtelijke aspecten en mobiliteit ........................................... 87 VI.3.6. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ................................. 88 VI.3.7. Licht en stralingen................................................................................. 88
VII. Ingreep-effectschema ................................................................................................89
VIII. Belangrijkste aandachtspunten ................................................................................90
VIII.1. Lucht .............................................................................................................. 90
VIII.2. Mens – Gezondheid........................................................................................... 90
VIII.3. Andere disciplines .............................................................................................. 90
VIII.3.1. Bodem en grondwater .......................................................................... 90
Inhoudsopgave pagina 4
VIII.3.2. Geluid en trillingen ................................................................................ 90 VIII.3.3. Oppervlaktewater.................................................................................. 90 VIII.3.4. Fauna en flora ....................................................................................... 90 VIII.3.5. Mens – Ruimtelijke aspecten en mobiliteit ........................................... 90
IX. Interdisciplinaire gegevensoverdracht ....................................................................91
X. Reeds gekende onzekerheden en reeds voorziene postevaluatieprogramma’s om de onzekerheden in te vullen ..............................................................................92
XI. Grensoverschrijdende aspecten...............................................................................93
XII. Voorstel inhoudsopgave MER ..................................................................................94
XIII. Verklarende woordenlijst en afkortingen .................................................................95
Tabellen pagina 5
TABELLEN
Tabel I-1: Kadastrale gegevens...........................................................................22
Tabel I-2: Overzicht dichtbijgelegen woonkernen ................................................23
Tabel I-3: Bodemgebruik in de omgeving van het projectgebied .........................23
Tabel I-4: Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden al dan niet van
toepassing op het studiegebied ...........................................................................30
Tabel I-5: Relevante juridische en beleidsmatige randvoorwaarden van
toepassing op het project- en studiegebied: aandachtspunten voor de
verschillende disciplines, deskundigen bij het opstellen van de methodologie voor
de milieueffectbeoordeling ..................................................................................44
Tabel II-1: Niet-specifieke afvalstoffenproductie van Sonac Gent (2015) .............62
Tabel VI-1: Actuele luchtkwaliteit in het studiegebied en ter hoogte van het bedrijf
(bron: meetresultaten VMM – ww.vmm.be) .........................................................70
Tabel VI-2: Beoordelingskader, score toegekend in functie van berekende
bijdrage t.o.v. luchtkwaliteitsdoelstellingen en achtergrondconcentraties ............73
Tabel VI-3: Onderverdeling gewestplanbestemmingen inzake geurgevoeligheid 75
Tabel VI-4: Toetsingskader in functie van geurgevoeligheid toetsingsgebied voor
onaangename geuren .........................................................................................76
Tabel VI-5: Beknopt overzicht van geologie en hydrogeologie in de nabije
omgeving van de bedrijfssite ...............................................................................84
Tabel VII-1: Overzicht van de relatie tussen ingreep/activiteit en de te verwachten
effecten. ..............................................................................................................89
Figuren pagina 6
FIGUREN
In bijlage 1:
Figuur B.I-1 Overzichtsplan site Sonac Gent bvba;
Figuur B.I-2 Luchtfoto projectgebied;
Figuur B.I-3 Luchtfoto omgeving projectgebied;
Figuur B.I-4 Gewestplan;
Figuur B.I-5 Bedrijventerreinen;
Figuur B.I-6 Natuurreservaten en Habitatrichtlijnengebieden;
Figuur B.I-7 VEN en IVON;
Figuur B.I-8 Biologische waarderingskaart;
Figuur B.I-9 Zoneringsplan;
Figuur B.I-10 Vlaamse hydrografische atlas;
Figuur B.I-11 Watertoets overstromingsgevoelige gebieden;
Figuur B.I-12 Recht van voorkoop.
In de tekst:
Figuur II-1: Processchema huidig operationele verwerkingslijn ...........................52
Figuur II-2: Schematische voorstelling BKG-installatie ........................................56
Figuur II-3: Schematische voorstelling afgaszuivering via thermische
naverbranders en stoomketels ............................................................................59
Bijlagen pagina 7
BIJLAGEN
Bijlage 1 Figuren;
Bijlage 2 Huidige vergunningssituatie;
Bijlage 3 Luchtkwaliteitsdoelstellingen;
Bijlage 4 Beleidsverklaring van Darling Ingredients;
Bijlage 5 Handtekeningen initiatiefnemer en externe deskundigen.
Leeswijzer kennisgeving pagina 8
LEESWIJZER KENNISGEVING
Deze kennisgeving voor het milieueffectrapport (= MER, i.c. project-MER) wordt
opgesteld door Sonac Gent bvba te Gent voor de hernieuwing met uitbreiding/wijziging
van de milieu-/omgevingsvergunning. De huidige milieuvergunning is nog geldig tot 5
november 2018. De reeds vergunde hoofdactiviteiten betreffen de verwerking van
dierlijk afval (cat.3-materiaal) tot verwerkte dierlijke eiwitten (meel) en vetten. Het
uitbreidings-/wijzigingsproject betreft in hoofdzaak de mogelijke heropstart van een
extra verwerkingslijn in een afzonderlijk bestaand bedrijfsgebouw en een flexibeler
werkregime (7/7-24/24).
Het MER wordt opgemaakt in toepassing van het MER-/VR-decreet van 18 december
2002.
Het voorwoord beschrijft de m.e.r.-procedure met uitgebreide aandacht aan de
terinzagelegging.
Deel I geeft algemene inlichtingen i.v.m. het MER, zoals de coördinaten van de
initiatiefnemer, MER-deskundigen en MER-coördinator, de ruimtelijke situering van het
project en de toetsing aan de MER-plicht.
In het onderdeel juridische en beleidsmatige randvoorwaarden worden de verschillende
wetgevingen die relevant zijn i.v.m. de exploitatie van Sonac Gent bvba in matrixvorm
opgesomd.
Deel II beschrijft de verschillende processen die plaatsgrijpen in relatie tot de
milieuaspecten. De processen worden beknopt opgesomd. Voor wat betreft de stromen
van de verschillende stoffen en energie worden relevante gegevens besproken.
Deel III beschrijft de administratieve voorgeschiedenis van het bedrijf.
Deel IV geeft een beschrijving van de aanpak van de studie i.v.m. alternatieven die in
het MER kunnen bestudeerd worden.
Deel V geeft aan of er eventuele relevante gegevens uit voorstudies en andere
rapportages beschikbaar zijn.
Deel VI behandelt voor de verschillende disciplines de bronnen en de methoden voor
de beschrijving en beoordeling van de referentiesituatie. Tevens wordt de methodologie
aangegeven die zal gebruikt worden in het MER om de effecten van de exploitatie van
de site van Sonac Gent op mens en leefmilieu te voorspellen en te beoordelen.
Deel VII geeft een schematisch overzicht van de verschillende activiteiten die
plaatsvinden bij Sonac Gent bvba en de mogelijke effecten die deze kunnen hebben op
de verschillende milieucompartimenten water, bodem, lucht, geluid, mens en fauna en
flora. Het ingreep-effectenschema geeft aan welke directe en indirecte effecten er te
verwachten zijn in de verschillende milieucompartimenten. De belangrijkste
aandachtspunten worden kort samengevat in deel VIII.
In deel IX wordt kort de interdisciplinaire overdracht besproken.
Momenteel zijn er volgens deel X nog geen gekende onzekerheden en zijn er nog
geen postevaluatiemaatregelen nodig.
Deel XI geeft aan dat er geen grensoverschrijdende effecten te verwachten zijn die in
het MER zullen bestudeerd en geëvalueerd worden.
Leeswijzer kennisgeving pagina 9
Het kennisgevingsdocument geeft een voorstel voor de inhoudsopgave van het MER in
deel XII en een opsomming van afkortingen en een verklarende woordenlijst in deel
XIII.
Voorwoord en procedures pagina 10
VOORWOORD EN PROCEDURES
Deze kennisgeving heeft betrekking op een project-MER van Sonac Gent bvba,
Braamtweg 2 (Haven 4250D) te 9042 Gent. Deze project-MER wordt opgemaakt in het
kader van de beoogde hernieuwing met uitbreiding/wijziging van de milieu-
/omgevingsvergunning. De huidige milieuvergunning is nog geldig tot 5 november
2018. De reeds vergunde hoofdactiviteiten betreffen de verwerking van dierlijk afval
(cat.3-materiaal) tot dierlijke eiwitten (meel) en vetten. Het uitbreidings-
/wijzigingsproject betreft in hoofdzaak de mogelijke heropstart van een extra
verwerkingslijn in een afzonderlijk bestaand bedrijfsgebouw en een flexibeler
werkregime (7/7-24/24).
Een exacte omschrijving van de ligging van Sonac Gent wordt weergegeven in deel I.
In dit voorwoord wordt verder een kort overzicht gegeven van de m.e.r.-procedure. Het
is de bedoeling om de inwoners van de gemeenten waar deze kennisgeving ter inzage
ligt, te informeren. Tevens wordt aangegeven hoe ze concreet kunnen reageren op de
kennisgeving. Verder in de tekst wordt beschreven wat er met de inspraakreacties zal
gebeuren en waar meer uitleg gevonden kan worden.
Milieueffectrapportage (m.e.r.) is een juridisch-administratieve procedure waarbij de
milieugevolgen van een gepland project op een wetenschappelijk verantwoorde wijze
bestudeerd, besproken en geëvalueerd worden. De milieueffectrapportage gaat vooraf
aan de aanvraag van een milieu-/omgevingsvergunning. Het milieueffectrapport moet
bij de vergunningsaanvraag gevoegd worden als informatief instrument. Via het
milieuonderzoek wordt getracht om de voor het milieu mogelijk negatieve effecten in
een vroeg stadium van de besluitvorming te kennen zodat ze kunnen worden
voorkomen. Op die wijze kan het project worden bijgestuurd. M.e.r. geeft dus invulling
aan één van de basiseisen uit het Europese en Vlaamse milieubeleid, namelijk
toepassing van het voorzorgsbeginsel.
Het decreet betreffende milieueffect- en veiligheidsrapportage van 18 december 2002
(het zogenaamde MER/VR-decreet, hierna ”het decreet” genoemd) beschrijft de m.e.r.-
procedure (B.S. 13/02/03). Deze procedure is opgebouwd uit vier belangrijke stappen
die ook schematisch weergegeven zijn in de figuur in dit voorwoord.
Voorwoord en procedures pagina 11
a) Kennisgevingsfase
De initiatiefnemer controleert of de vergunningsplichtige activiteit moet onderworpen
worden aan een milieueffectrapportage. Hierbij gelden de MER-plichtige activiteiten
zoals opgelijst in het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004. Als de
voorgenomen activiteit MER-plichtig is, stelt de initiatiefnemer een team van
deskundigen samen. Na het opstellen van het kennisgevingsdossier, dient de
initiatiefnemer het dossier in bij de bevoegde overheid, namelijk de Dienst Mer bij LNE.
Na het ontvangen van de kennisgeving onderzoekt de Dienst Mer of de kennisgeving
volledig is en betekent deze beslissing binnen een termijn van 20 dagen na ontvangst
van de kennisgeving.
Zoals hoger aangegeven, is de kennisgeving de eerste procedurele stap in de opmaak
van het milieueffectrapport. In de kennisgeving zijn o.m. de voorgenomen activiteit, de
aard, de ligging, doelstellingen en verantwoording van het project beschreven en zijn
de coördinaten van de initiatiefnemer en namen van de uitvoerders van het
milieueffectrapport vermeld.
Ook geeft de initiatiefnemer hierin een overzicht van de juridische en beleidsmatige
context en beschrijft hij de onderzochte alternatieven, bestaande en beoogde
vergunningen en relevante gegevens uit vorige rapportages en goedgekeurde
rapporten. Daarnaast beschrijft de initiatiefnemer de specifieke milieuaspecten die
onderzocht en beschreven zullen worden in het MER, inclusief de verdere aanpak voor
de bepaling en de beoordeling van deze aspecten.
Ook is het wenselijk dat de reeds gekende moeilijkheden en leemten in de kennis
aangegeven worden. Indien er grensoverschrijdende effecten verwacht worden,
vermeldt de initiatiefnemer de nodige gegevens die de Dienst Mer toelaten na te gaan
of de bevoegde autoriteiten van naburige lidstaten betrokken dienen te worden bij de
procedure.
b) Richtlijnenfase
Binnen 10 dagen na ontvangst van de volledigverklaring van de kennisgeving stuurt de
initiatiefnemer het kennisgevingsdossier door naar het betrokken gemeentebestuur, de
vergunningverlenende overheid en de door de Vlaamse Regering aangewezen
administraties. Het college van burgemeester en schepenen van de gemeente, waar
het project gepland is, legt deze kennisgeving binnen de 10 dagen na ontvangst ter
inzage. Op deze kennisgeving kunnen de burgers reageren. Binnen de 30 dagen na
aanvang van de terinzagelegging bezorgt het college de bij hen binnengekomen
reacties van inwoners en eigen opmerkingen aan de Dienst Mer. Op basis van
inspraakreacties van de inwoners en reacties van de aangeschreven administraties en
openbare besturen en na een informele vergadering met de betrokkenen, stellen de
medewerkers van de Dienst Mer richtlijnen op die de initiatiefnemer moet volgen bij het
opstellen van het milieueffectrapport. De Dienst Mer betekent deze richtlijnen binnen de
70 dagen na goedkeuring van de kennisgeving aan de initiatiefnemer, de betrokken
overheden, administraties en het college van burgemeester en schepenen van het
betrokken gemeentebestuur.
Het doel van de terinzagelegging van de kennisgeving is ten eerste om de betrokken
inwoners van de gemeente op de hoogte te stellen van de voorgenomen activiteit en
zijn mogelijke gevolgen op de omgeving. Ten tweede is het de bedoeling om concrete,
Voorwoord en procedures pagina 12
zinvolle reacties uit te lokken (zie verder) waarmee de Dienst Mer rekening kan houden
bij de opmaak van richtlijnen.
De richtlijnen bakenen de inhoud af van de te bespreken en te onderzoeken
onderwerpen in het milieueffectrapport. Door nuttige inspraakreacties van inwoners van
de betrokken gemeente kan het onderzoek voor het milieueffectrapport inhoudelijk
bijgestuurd worden.
Concreet dient de gemeente, waar het MER-plichtige project gepland is, een afschrift
van deze kennisgeving ter inzage te leggen binnen een termijn van 10 dagen na
ontvangst. Vanaf het begin van deze terinzagelegging heeft het college van
burgemeester en schepenen maximaal 30 dagen de tijd om de opmerkingen van de
inwoners toe te sturen naar de Dienst Mer.
De inwoners kunnen hun opmerkingen ook rechtstreeks doorsturen naar de Dienst
Mer.
De terinzagelegging is geen openbaar onderzoek waarbij bezwaarschriften kunnen
ingediend worden. Bezwaarschriften kunnen enkel ingediend worden tijdens het
openbaar onderzoek dat georganiseerd zal worden naar aanleiding van de
vergunningsaanvraag. Dit is dus tijdens de latere besluitvormingsprocedure en niet
gedurende de m.e.r.-procedure. Het milieueffectrapport is bij een dergelijk openbaar
onderzoek overigens bruikbaar als instrument om bezwaarschriften te onderbouwen
maar ook een basis om ze te weerleggen. Het is dus in ieders belang dat het
milieueffectrapport van goede kwaliteit is.
Zoals eerder vermeld kan de Dienst Mer enkel zinvolle reacties gebruiken voor het
opstellen van richtlijnen die de initiatiefnemer en de deskundigen moeten volgen bij het
opstellen van het MER. Dit kunnen opmerkingen zijn over de vorm en presentatie van
het MER maar ook inhoudelijke opmerkingen zoals opmerkingen over het
voorgenomen project zelf, over de alternatieven, over de beschrijving van de
bestaande toestand, milieueffecten en milderende maatregelen, over de opvolging en
evaluatie van de effecten, over de leemten in de kennis,….
De Dienst Mer bundelt de zinvolle reacties op de kennisgeving en neemt een beslissing
over de inhoud van het milieueffectrapport, de inhoudelijke aanpak, de methodologie
van de rapportage en over de opstellers van het milieueffectrapport. De Dienst Mer
betekent de richtlijnen voor het opstellen van het milieueffectrapport aan de
initiatiefnemer en de betrokken instanties binnen 70 dagen na volledigverklaring van de
kennisgeving (zie ook volgende figuur).
Deze richtlijnen zijn een openbaar document. Elke burger kan ze bij de
milieuambtenaar van zijn gemeente opvragen of raadplegen via de dossierdatabank
van de Dienst Mer op de webstek www.mervlaanderen.be.
c) Uitvoeringsfase
Tijdens de uitvoeringsfase stelt het team van erkende deskundigen het MER op onder
leiding van een MER-coördinator. Meestal wordt er tussentijds een ontwerp-MER
opgesteld dat informeel besproken wordt door de initiatiefnemer, het team van
deskundigen, de Dienst Mer en aangeschreven administraties en openbare besturen.
Voorwoord en procedures pagina 13
d) Beoordelingsfase
Na indiening van het MER bij de Dienst Mer controleert deze of het MER beantwoordt
aan de inhoudelijke en procedurele vereisten. Daarna keurt de dienst het MER goed of
af en stellen ze een goedkeurings- of afkeuringsverslag op. Deze goed- of afkeuring
wordt binnen een termijn van 40 dagen betekend aan de initiatiefnemer, de betrokken
overheden, administraties, de MER-coördinator en het college van burgemeester en
schepenen van het betrokken gemeentebestuur. Een goedgekeurd MER maakt deel uit
van de vergunningsaanvraag en is een openbaar document.
Meer informatie is beschikbaar bij de Dienst Mer:
Dienst Mer (LNE)
Graaf de Ferrarisgebouw
Koning Albert II-laan 20 bus 8
1000 BRUSSEL
Telefoon 02 553 80 79
Fax 02 553 80 75
E-mail [email protected]
www.mervlaanderen.be
Voorwoord en procedures pagina 14
Stroomschema van de m.e.r.-procedure, met situering van de terinzagelegging, ingeval
geen grensoverschrijdende effecten van belang zijn.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 15
I. ALGEMENE INLICHTINGEN
Sonac Gent beschikt over een ruime kennis, ervaring en knowhow op het vlak
van de milieuhygiënische en sanitair veilige verwerking van dierlijke afvalstoffen
tot dierlijke eiwitten (meel) en vetten. Het bedrijf behoort tot de entiteit Darling
Ingredients International waartoe ook het zusterbedrijf Rendac met vestiging in
Denderleeuw behoort.
Darling Ingredients International is het grootste en enige beursgenoteerde bedrijf
in Noord-Amerika dat de voedingsindustrie oplossingen biedt voor de recycling
van reststoffen uit vleesverwerkende bedrijven. Het bedrijf recycleert de
reststromen die ontstaan bij de verwerking van rund- en varkensvlees en
gevogelte, en verwerkt deze tot hoogwaardige ingrediënten zoals vetten, vlees-
en beendermeel, pluimveemeel en huiden. Ook haalt het gebruikte frituurolie en
reststoffen van bakkerijbedrijven op en verwerkt deze tot waardevolle
ingrediënten voor diervoeder en brandstoffen. Vanuit het hoofdkantoor in Irving,
Texas, USA, worden 120 locaties aangestuurd, waar in totaal ruim 3.400
medewerkers actief zijn.
Bij Sonac Gent wordt tot op heden enkel cat.3-materiaal verwerkt, zoals
slachtafval, vetten en beenderen afkomstig van slachthuizen, vleesverwerkende
bedrijven, beenhouwerijen,…
Het bedrijf verwerkt dus dierlijk afval dat ressorteert onder de grotere categorie
“dierlijke bijproducten”, nl. dode dieren of delen van dieren, producten van dierlijke
oorsprong of andere producten die uit dieren zijn verkregen en die niet voor
menselijke consumptie bestemd zijn, met inbegrip van oöcyten, embryo’s en
sperma. Daarnaast definieert men ook “afgeleide producten” als producten die
zijn verkregen door één of meer behandelingen, omzettingen of verwerkingsfasen
van dierlijke bijproducten.
Alle dierlijke bijproducten (cat. 3-materiaal) wordt aangekocht en dagelijks
opgehaald bij slachthuizen, uitsnijderijen en slagerijen.
De afvalstoffen worden in gesloten vrachtwagens van Sonac Transport bvba of
derden opgehaald en afgeleverd in de bedrijfsvestiging te Gent die zorgt voor de
verdere verwerking.
De verwerking van de dierlijke bijproducten gebeurt binnen één gemengde lijn
(“mixed line”) waarin hoofdzakelijk runder- en varkensmateriaal wordt behandeld.
De eindproducten zijn hoogwaardige grondstoffen (vetten en eiwitten/meel) met
toepassingen in ondermeer de veevoeder-, oleochemische-, petfood- en
meststoffenindustrie.
Voor de verwerking van dierlijke bijproducten is warmte nodig voor de
pasteurisatie, sterilisatie, droog- en reinigingsprocessen.
De huidige vergunde opslagcapaciteit van dierlijk afval (cat.3) bedraagt 600 ton;
de huidige maximale verwerkingscapaciteit dierlijk afval (cat.3) bedraagt 800
ton/dag. Er is ook nog een tijdelijke opslag van 30 ton varkenshaar en 100 ton
gebruikte frituurvetten en –oliën vergund. Nu is er een
maximale opslag van 1.900 ton dierlijk vet en 2.500 ton dierlijk meel, beide
eindproducten.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 16
De site in Gent werd eind 2004 overgenomen. In het najaar van 2006 werd de
maatschappelijke benaming gewijzigd van Van Pollaert Gebroeders NV naar
Sonac Gent NV.
De project-MER dat zal worden uitgewerkt, zal de basis vormen voor de milieu-
/omgevingsvergunningsaanvraag in het kader van de hernieuwing met
uitbreiding/wijziging van de bedrijfsactiviteiten. Het uitbreidings-/wijzigingsproject
betreft in hoofdzaak de mogelijke heropstart van een extra verwerkingslijn in een
afzonderlijk bestaand bedrijfsgebouw en een flexibeler werkregime (7/7-24/24).
Overzicht inkomende dierlijke materialen (cat.3) (Sonac Gent)
VL (ton) WA (ton) BRHG (ton) Buitenland
(ton)
Totaal
(ton)
2013 59.131 14.367 3.703 6.703 83.905
2014 58.712 12.276 3.210 5.702 79.900
2015 66.492 15.232 3.655 8.043 93.422
Overzicht geproduceerde hoeveelheden verwerkte dierlijke eiwitten en vetten
(Sonac Gent)
Eiwitten (ton) Rendement
(%)
Vetten (ton) Rendement
(%)
2013 23.039 27,43 14.134 16,62
2014 21.974 28,00 13.118 17,00
2015 25.518 27,30 16.476 17,60
Overzicht bestemming verwerkte dierlijke eiwitten (Sonac Gent)
2013 2014 2015
Petfood 23.512 22.746 25.278
Meststoffen 33
Verbranding 43*
Externe opslag
Andere
TOTAAL 23.544 22.746 25.321
* Afgewaardeerd cat. 3 VDE tot cat. 1 omwille van milieu-hygiënische redenen.
Overzicht bestemming verwerkte dierlijke vetten (Sonac Gent)
2013 2014 2015
Veevoeding 3.788 1.419
Oleochemie 9.419 7.395 8.147
Verbranding
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 17
Externe opslag
Biodiesel 2.042 4.828 9.063
TOTAAL 15.249 13.642 17.210
Achtergrondinformatie dierlijke bijproducten/dierlijk afval
Verordening (EG) nr. 1069/2009 legt de algemene principes vast betreffende
dierlijke bijproducten. Verordening (EU) Nr. 142/2011 bepaalt de technische
vereisten waaraan moet worden voldaan. De specifieke Vlaamse wetgeving over
dierlijke bijproducten is terug te vinden in het Besluit Dierlijke Bijproducten van 21
juni 2013. Operatoren die dierlijke bijproducten vervoeren, hanteren, gebruiken of
verwerken moeten door de bevoegde autoriteit erkend of geregistreerd worden in
overeenstemming met artikels 24 of 23 van Verordening (EG) nr. 1069/2009.
Dierlijke bijproducten (DBP) zijn dode dieren of delen van dieren, producten van
dierlijke oorsprong of andere producten die uit dieren zijn verkregen en die niet
voor menselijke consumptie bestemd zijn, met inbegrip van oöcyten, embryo's en
sperma.
Afgeleide producten zijn producten verkregen door een of meer behandelingen,
omzettingen of verwerkingsfasen van dierlijke bijproducten. Afhankelijk van hun
bestemming worden zij nog beschouwd als afvalstoffen. Bijvoorbeeld: verwerkte
dierlijke eiwitten (inclusief bloedmeel, vismeel, diermeel, vleesbeendermeel),
gesmolten dierlijke vetten, compost, digestaat.
Het Vlaams Gewest (via de OVAM) is enkel bevoegd voor de DBP en afgeleide
producten die ook afvalstoffen zijn.
De dierlijke bijproducten (DBP) zijn onderverdeeld in drie categorieën, gelinkt aan
de mogelijke gevaarseigenschappen en bijgevolg ook aan de mogelijke
eindbestemmingen ervan.
Categorie 1-materiaal wordt beschouwd als het dierlijke bijproduct met het
hoogste risico. Zelfs na een warmtebehandeling kunnen ze gezondheidsrisico's
inhouden voor mens en dier Ze moeten worden aangeduid met het opschrift "cat.
1 - uitsluitend voor verwijdering”.
Categorie 2-materiaal: dit zijn dierlijke bijproducten waarvan men vermoedt dat ze
een mogelijk risico inhouden voor de gezondheid van mens en dier. Ze moeten
worden aangeduid met het opschrift “cat. 2 - niet geschikt voor dierlijke
consumptie”
Categorie 3-materiaal is geschikt, maar om diverse redenen niet bestemd voor
menselijke consumptie en heeft de meeste mogelijke bestemmingen. Ze moeten
worden aangeduid met het opschrift “cat. 3 - niet geschikt voor menselijke
consumptie"
Categorie 1-materiaal
- alle delen, met inbegrip van de huid, van dieren die vermoedelijk met een
TSE zijn besmet of waarbij de aanwezigheid van een TSE officieel is
bevestigd, dieren die in het kader van TSE-uitroeiingsmaatregelen zijn
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 18
gedood, gezelschapsdieren, dieren in dierentuinen en circusdieren,
proefdieren, wilde dieren waarvan wordt vermoed dat zij met
overdraagbare ziekten zijn besmet;
- gespecificeerd risicomateriaal (GRM) waarmee een besmettend agens
kan worden verspreid of dieren die GRM bevatten, met name runderen,
schapen en geiten;
- producten afkomstig van dieren die stoffen toegediend hebben gekregen
die verboden zijn, of die voor het milieu gevaarlijke stoffen bevatten;
- al het dierlijke materiaal dat wordt opgevangen bij de behandeling van
afvalwater van categorie 1-verwerkingsbedrijven en andere bedrijfsruimten
waar gespecificeerd risicomateriaal wordt verwijderd;
- keukenafval en etensresten afkomstig van internationaal opererende
middelen van vervoer (het storten is in Vlaanderen niet toegestaan);
- mengsels van categorie 1-materiaal met categorie 2-materiaal of met
categorie 3-materiaal dan wel met materiaal van beide categorieën.
Tussentijds hanteren of tijdelijk opslaan van categorie 1-materiaal geschiedt
uitsluitend in erkende opslagbedrijven van dezelfde categorie. Categorie 1-
materiaal wordt zo spoedig mogelijk verzameld, vervoerd en geïdentificeerd en:
- wordt rechtstreeks als afval verbrand in een erkende
(mee)verbrandingsinstallatie;
- wordt verwerkt in een erkend verwerkingsbedrijf volgens een specifieke
verwerkingsmethode, in welk geval het daaruit resulterende materiaal
wordt gemerkt en definitief als afval wordt verwijderd door verbranding of
meeverbranding;
- wordt, met uitzondering van materiaal van dieren die met een TSE zijn
besmet of waarbij de aanwezigheid van een TSE wordt vermoed, volgens
een specifieke verwerkingsmethode verwerkt in een erkend
verwerkingsbedrijf, in welk geval het daaruit resulterend materiaal wordt
gemerkt en definitief als afval wordt verwijderd door begraving op een
erkende stortplaats (het storten is in Vlaanderen niet toegestaan);
- wordt, in het geval van keukenafval en etensresten, door begraving als
afval verwijderd op een stortplaats;
- wordt gebruikt voor de productie van technische producten in een bedrijf
dat met het oog hierop is erkend (bv. Jachttrofeeën);
- wordt als brandstof verstookt, al dan niet na verwerking.
Categorie 2-materiaal
- mest en de inhoud van het maagdarmkanaal;
- al het dierlijke materiaal, behalve van categorie 1, dat wordt opgevangen
bij de behandeling van afvalwater van slachthuizen;
- producten van dierlijke oorsprong die residuen bevatten van
diergeneesmiddelen en contaminanten en die het in de communautaire
wetgeving toegestane niveau overschrijden;
- producten met productvreemde elementen zoals metaal- of plastiekresten;
- andere producten van dierlijke oorsprong dan categorie 1-materiaal,
ingevoerd uit derde landen, die niet blijken te voldoen aan de veterinaire
voorschriften voor invoer in de Gemeenschap;
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 19
- andere dieren dan dieren van categorie 1, die anders dan door slachting
voor menselijke consumptie sterven (inclusief ter bestrijding van ziekten
gedode dieren);
- in de schaal gestorven pluimvee;
- mengsels van categorie 2-materiaal met categorie 3-materiaal.
Tussentijds hanteren of tijdelijk opslaan van ander categorie 2-materiaal dan
mest, mag uitsluitend geschieden in erkende opslagbedrijven. Categorie 2-
materiaal wordt zo spoedig mogelijk verzameld, vervoerd en geïdentificeerd en:
- wordt rechtstreeks als afval verbrand in een erkende
(mee)verbrandingsinstallatie;
- wordt verwerkt in een erkend verwerkingsbedrijf volgens een specifieke
verwerkingsmethode, in welk geval het daaruit resulterende materiaal
wordt gemerkt en definitief als afval wordt verwijderd door verbranding of
meeverbranding of begraving op een erkende stortplaats (het storten is in
Vlaanderen niet toegestaan);
- wordt verwerkt in een erkend verwerkingsbedrijf volgens een specifieke
verwerkingsmethode, in welk geval het daaruit resulterende materiaal
wordt gemerkt en tot compost verwerkt, omgezet in biogas of gebruikt
voor de vervaardiging van organische meststoffen of bodemverbeteraars;
- wordt, als het van waterdieren afkomstig materiaal betreft, ingekuild,
omgezet in biogas of tot compost verwerkt;
- wordt, als het gaat om mest, de inhoud van het maagdarmkanaal, melk en
biest die geen ernstige overdraagbare ziekte kunnen verspreiden, ofwel a)
onverwerkt gebruikt als grondstof in een biogasinstallatie of
composteerinstallatie, dan wel behandeld in een technisch bedrijf, ofwel b)
op het land uitgereden;
- wordt gebruikt voor de productie van technische producten in een bedrijf
dat met het oog hierop is erkend (bv. Jachttrofeeën);
- wordt als brandstof verstookt, al dan niet na verwerking.
Categorie 3-materiaal
- delen van geslachte dieren die voor menselijke consumptie geschikt zijn,
maar die om commerciële redenen niet voor menselijke consumptie
bestemd zijn;
- delen van geslachte dieren, die voor menselijke consumptie ongeschikt
zijn verklaard, maar die geen symptomen van overdraagbare ziekten
vertonen;
- koppen van geslacht pluimvee;
- dierlijke bijproducten van pluimvee en lagomorfen die op een agrarisch
bedrijf werden geslacht, maar die geen symptomen van overdraagbare
ziekten vertonen;
- huiden, hoeven en horens, varkenshaar en veren van dieren die worden
geslacht in een slachthuis nadat zij een keuring vóór het slachten hebben
ondergaan waarbij zij geschikt zijn verklaard voor menselijke consumptie;
- bloed verkregen van andere dieren dan herkauwers die op TSE’s moeten
worden getest of die positief TSE getest zijn, die worden geslacht in een
slachthuis nadat zij een keuring vóór het slachten hebben ondergaan
waarbij zij geschikt zijn verklaard voor menselijke consumptie;
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 20
- dierlijke bijproducten verkregen bij de productie van voor menselijke
consumptie bestemde producten, waaronder ontvette beenderen en
kanen;
- andere voormalige voedingsmiddelen van dierlijke oorsprong dan
keukenafval en etensresten, die niet langer voor menselijke consumptie
bestemd zijn of voormalige diervoeders of voeders voor
gezelschapsdieren en dit om commerciële redenen of ten gevolge van
gebreken bij de productie of bij de verpakking;
- bloed, placenta, wol, veren, haar, horens, stukjes hoef en rauwe melk
afkomstig van levende dieren die geen symptomen vertonen van een via
dat product op mens of dier overdraagbare ziekte;
- (delen van) waterdieren, met uitzondering van zeezoogdieren, die geen
symptomen vertonen van een overdraagbare ziekte, alsook verse
bijproducten van waterdieren afkomstig van bedrijven die visproducten
voor menselijke consumptie vervaardigen;
- bijproducten van broederijen (inclusief om commerciële redenen gedode
eendagskuikens), eieren, bijproducten van eieren, eierschalen, afkomstig
van dieren die geen symptomen vertonen van een overdraagbare ziekte;
- aquatische en terrestrische, niet-pathogene ongewervelden (bv. insecten);
- (delen van) dode rodentia en lagomorfa andere dan categorie 1- of 2-
materiaal;
- huiden, hoeven, veren, wol, hoorn, haar en bont afkomstig van gezonde
dieren;
- ander keukenafval en etensresten dan van categorie 1.
Tussentijds hanteren of tijdelijk opslaan van categorie 3-materiaal mag uitsluitend
geschieden in erkende categorie 3-opslagbedrijven. Categorie 3-materiaal wordt
zo spoedig mogelijk verzameld, vervoerd en geïdentificeerd en:
- rechtstreeks of na verwerking als afval verbrand in een erkende
(mee)verbrandingsinstallatie;
- na verwerking worden verwijderd op een erkende stortplaats (het storten
is in Vlaanderen niet toegestaan)
- als grondstof, eventueel na verwerking, gebruikt in een bedrijf voor de
productie van voeder voor gezelschapsdieren of voeder voor pelsdieren;
- als grondstof na verwerking voor de vervaardiging voor voeder van
landbouwhuisdieren (indien toegestaan door het voederverbod van
dierlijke eiwitten aan landbouwhuisdieren (VO 999/2001));
- als grondstof na verwerking voor de vervaardiging van organische
meststoffen of bodemverbeteraars;
- wordt rechtstreeks verwerkt tot compost of omgezet in biogas indien het
gaat om mest, het maag-darmkanaal en de inhoud ervan, melk(producten)
en biest zonder ernstige overdraagbare ziekte;
- verwerkt in een erkend verwerkingsbedrijf volgens een specifieke
verwerkingsmethode, in een technisch bedrijf of in een biogasinstallatie of
composteerinstallatie;
- als het keukenafval en etensresten van categorie 3 betreft, verwerkt in een
biogasinstallatie of tot compost;
- indien het gaat om mest of de inhoud van het maag-darmkanaal
melk(producten) en biest zonder ernstige overdraagbare ziekte, zonder
verwerking uitgereden op het land;
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 21
- als het van waterdieren afkomstig materiaal betreft, ingekuild, omgezet in
biogas of tot compost verwerkt;
- wordt gebruikt voor de productie van technische producten in een bedrijf
dat met het oog hierop is erkend (bv. Jachttrofeeën);
- wordt als brandstof verstookt, al dan niet na verwerking.
I.1. Ruimtelijke situering
I.1.1. Ligging
Sonac Gent is gelegen op het grondgebied van de gemeente Desteldonk (Gent)
in de Braamtweg 2 in de Haven van Gent (havennummer 4250D) en heeft
volgens het Gewestplan “Gentse en Kanaalzone” de bestemming regionaal
bedrijventerrein met openbaar karakter. In bijlage 1, figuur B.I-4, wordt het
Gewestplan weergegeven met de situering van Sonac Gent.
De toegang is gesitueerd aan de Braamtweg, die via de weg Hulsdonk aansluiting
maakt op de John F. Kennedylaan (R4). Ook via de Sprendonkstraat kan de R4
bereikt worden, maar enkel in rijrichting Zelzate.
De meest nabijgelegen land- of gewestgrens ten opzichte van de site van Sonac
Gent is de grens met Nederland. Het Nederlandse grondgebied situeert zich in
vogelvlucht op ca. 9 km in noordelijke richting van de site.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 22
I.1.1.1. Adresgegevens maatschappelijke zetel en exploitatiezetel
Maatschappelijke zetel:
Sonac Gent bvba
Haven 4250D
Braamtweg 2
9042 Gent
Exploitatiezetel:
Sonac Gent bvba
Haven 4250D
Braamtweg 2
9042 Gent
I.1.1.2. Kadastrale gegevens
Tabel I-1: Kadastrale gegevens
Provincie Gemeente Afdeling Sectie Perceelnrs.
Oost-Vlaanderen Gent 13 A 163/b
I.1.1.3. Lambert-coördinaten 1972
X = 109 858
Y = 202 462
I.1.1.4. Omgeving projectgebied
Figuur B.I-4 (bijlage 1) situeert het projectgebied op het Gewestplan. Sonac Gent
vindt zich in het bedrijvengebied “Moervaart Zuid” in de Haven van Gent, met op
relatief korte afstand enkele deelgemeenten. In onderstaande tabel zijn de
dichtstbijgelegen deelgemeenten opgesomd.
In de omgeving van Sonac zijn volgende woonzones gelegen:
- Desteldonk (Gent): ten zuidwesten en op een afstand van ± 1.300 m van
Sonac;
- Mendonk (Gent): ten noordwesten en op een afstand van ± 2.400 m van
Sonac;
- Sint-Kruis-Winkel (Gent): ten noordoosten en op een afstand van ± 3.200
m van Sonac;
- Zaffelare (Lochristi): ten oosten en op een afstand van ± 3.400 m van
Sonac.
De dichtstbijgelegen woningen bevinden zich op een afstand van ± 500 m van het
bedrijf (Keurestraat).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 23
Tabel I-2: Overzicht dichtbijgelegen woonkernen
Woonkern Afstand Ligging t.o.v. terreingrens
Moleneinde 750 m zuidelijk
Desteldonk 1.300 m zuid-westelijk
I.1.1.5. Bodemgebruik
Het bodemgebruik rondom het projectgebied is weergegeven in Tabel I-3.
Tabel I-3: Bodemgebruik in de omgeving van het projectgebied
Windrichting Bodemgebruik
Noorden Regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter, waterweg
Oosten Regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter, landschappelijk
waardevolle agrarische gebieden
Zuiden Regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter, agrarische gebieden,
gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut
Westen Regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter, gebied voor
zeehaven- en watergebonden bedrijven
Woongebied
Het bedrijf is gelegen in regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter, op een
afstand van ca. 200 m van een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en
openbaar nut, ca. 400 m van landschappelijk waardevol agrarisch gebied, ca. 450
m van agrarisch gebied en ca. 750 m van een woongebied met landelijk karakter.
Het meest nabijgelegen woongebied is de woonwijk Moleneinde op ca. 750 m in
zuidelijke richting van Sonac Gent. De dichtstbijgelegen woningen bevinden zich
op een afstand van ± 500 m van het bedrijf (Keurestraat).
Bedrijvengebied
Binnen het industriegebied (de Haven van Gent) is er een grote diversiteit aan
sectoren vertegenwoordigd. Enkele bedrijven die in de onmiddellijke omgeving
van Sonac Gent gevestigd zijn, zijn o.a. Cargill, Shanks, Oiltanking Ghent,
Envisan, Sita, Alco Biofuel, Electrabel-Centrale Rodenhuize,…
Natuurgebied
De inrichting is niet gelegen binnen een natuurgebied. Binnen een straal van 5 km
rond het projectgebied van Sonac Gent is geen enkel Vogelrichtlijngebied,
Habitatrichtlijngebied, VEN-gebied of natuurreservaat gelegen.
I.1.1.6. Beschrijving locatie en activiteiten
De locatie van de verschillende activiteiten in het projectgebied wordt
weergegeven in bijlage 1 (Figuur B.I-1).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 24
De hoofdactiviteiten omvatten:
- Opslag en verwerking (mechanisch en fysisch/thermisch) van dierlijk afval
(cat.3-materiaal);
- Opslag van eindproducten dierlijke vetten en eiwitten (meel);
- Tijdelijke opslag van varkenshaar.
Als ondersteunende activiteiten kunnen vermeld worden:
- aanvoer van te behandelen dierlijk afval;
- afvoer van eindproducten dierlijke vetten en eiwitten (meel);
- energieopwekking (op basis van aardgas);
- geurbehandeling via naverbranding en biofilter;
- afvoer afvalwater en afvalstoffen;
- activiteiten ten behoeve van het algemeen onderhoud;
- planning en logistiek;
- administratie.
I.1.2. Situering van de ligging van het projectgebied op de relevante kaarten van de omgeving
Om de ligging van het projectgebied te illustreren worden in bijlage 1 volgende
figuren toegevoegd:
Figuur B.I-1 Overzichtsplan site Sonac Gent bvba;
Figuur B.I-2 Luchtfoto projectgebied;
Figuur B.I-3 Luchtfoto omgeving projectgebied;
Figuur B.I-4 Gewestplan;
Figuur B.I-5 Bedrijventerreinen;
Figuur B.I-6 Natuurreservaten en Habitatrichtlijnengebieden;
Figuur B.I-7 VEN en IVON;
Figuur B.I-8 Biologische waarderingskaart;
Figuur B.I-9 Zoneringsplan;
Figuur B.I-10 Vlaamse hydrografische atlas;
Figuur B.I-11 Watertoets overstromingsgevoelige gebieden;
Figuur B.I-12 Recht van voorkoop.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 25
I.2. Toetsing MER-plicht
De huidige activiteiten van Sonac Gent bvba zijn in principe niet MER-plichtig
volgens bijlage I of II van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december
2004 houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen
aan milieueffectrapportage of kortweg het MER-besluit (B.S. 17 februari 2005).
In het kader van de uitbreiding wordt echter een nieuwe verwerkingslijn voor o.a.
cat.1-/2-materiaal meegenomen zodat bijlage II toch aan de orde is, namelijk de
hieronder vernoemde categorie:
Bijlage II – 11 k): Inrichtingen bestemd voor de destructie van kadavers.
Volgende categorieën van bijlage III van het MER-besluit kunnen eveneens van
toepassing zijn op de bedrijfsactiviteiten:
Bijlage III – 3.a): Industriële installaties voor de productie van elektriciteit, stoom
en warm water met uitzondering van kerncentrales;
Bijlage III – 11.b): Installaties voor de verwijdering van afval;
Bijlage III – 13: Wijziging of uitbreiding van projecten van bijlage I, II of III
waarvoor reeds een vergunning is afgegeven en die zijn of worden uitgevoerd.
Sonac Gent kiest ervoor om een volwaardig project-MER uit te werken en geen
MER-ontheffing of –screening.
Het betreft een milieueffectrapport in het kader van de hervergunning met
uitbreiding/wijziging van de bedrijfsactiviteiten van Sonac Gent bvba.
De m.e.r.-procedure is beschreven in het Decreet van 18 december 2002 (B.S. 13
februari 2003) tot aanvulling van het Decreet van 5 april 1995 houdende
algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel betreffende de
milieueffect- en veiligheidsrapportage.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 26
I.3. Coördinaten initiatiefnemer
Bedrijfsnaam: Sonac Gent bvba
Adres: Braamtweg 2, B-9042 Gent
Telefoon: +32 (0) 9 337 70 00
Fax: +32 (0) 9 337 70 09
KBO-nummer: BE 0400.332.460
VE-nummer: 2.005.836.373
Zaakvoerder: Jeroen Colpaert
Telefoon: +32 (0) 53 64 02 11
Fax: +32 (0) 53 64 03 60
E-mail: [email protected]
Siteverantwoordelijke: Geert Poppe
Telefoon: +32 (0) 9 337 70 00
Fax: +32 (0) 9 337 70 09
E-mail: [email protected]
KVM-manager: Koen Ponseele
Telefoon: +32 (0) 53 64 02 11
GSM: +32 (0) 498 17 54 70
E-mail: [email protected]
Milieucoördinator: Wilfried Van Hoegaerden
Telefoon: +32 (0) 53 64 02 11
GSM: +32 (0) 498 17 54 71
E-mail: [email protected]
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 27
I.4. Voorgestelde coördinator en deskundigen
ERKENDE DESKUNDIGE DISCIPLINE ERKENNINGSNUMMER
EN EINDDATUM
BEDRIJF CONTACTGEGEVENS
Jelle Quartier
Medewerker coördinatie: Peter De
Bruyne
Medewerker andere disciplines :
Quirin Vyvey
MER-coördinator
Fauna en flora
Andere disciplines
EDA 718
Onbepaalde duur
M-tech
Milieucoördinatoren cvba
Adres: Industrieweg 118 bus 4 te 9032
Gent
Telefoon: +32 (0) 9 216 80 00
Fax: +32 (0) 9 375 36 17
E-mail: [email protected];
Griet Philips
Medewerker luchtverontreiniging:
Bert Leysen (Tauw België nv)
Lucht/Geur
EDA 613
Onbepaalde duur
Olfascan nv Adres: Industrieweg 114 H
Telefoon: +32 (0) 9 265 74 00
Fax: +32 (0) 9 265 74 05
E-mail: [email protected]
Quirin Vyvey Oppervlaktewater EDA 157
Onbepaalde duur
M-tech
Milieucoördinatoren cvba
Adres: Industrieweg 118 bus 4 te 9032
Gent
Telefoon: +32 (0) 9 216 80 00
Fax: +32 (0) 9 375 36 17
E-mail: [email protected]
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 28
ERKENDE DESKUNDIGE DISCIPLINE ERKENNINGSNUMMER
EN EINDDATUM
BEDRIJF CONTACTGEGEVENS
Maarten Geypens
Bodem en grondwater EDA 224
Onbepaalde duur
M-tech
Milieucoördinatoren cvba
Adres: Industrieweg 118 bus 4 te 9032
Gent
Telefoon: +32 (0) 9 216 80 00
Fax: +32 (0) 9 375 36 17
E-mail: [email protected]
Geert Boogaerts Mens EDA 624
Onbepaalde duur
Geert Boogaerts Adres: Naamsesteenweg 76 bus 102 te
3052 Oud-Heverlee
Telefoon: + 32 (0) 476 60 66 63
E-mail: [email protected]
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 29
I.5. Het verdere besluitvormingsproces
Het milieueffectrapport dient te worden opgesteld om bij de milieu-
/omgevingsvergunningsaanvraag klasse 1 gevoegd te worden in het kader van de
uitbreiding van de bestaande vergunning. De belangrijkste VLAREM-rubrieken die
momenteel van toepassing zijn, worden opgelijst in bijlage 2.2.
I.6. Relevante juridische en/of beleidsmatige randvoorwaarden
De juridische en beleidsmatige randvoorwaarden zijn de uitgangspunten voor de
selectie van alternatieven, het bepalen van de referentiesituatie en de
ontwikkelingsscenario’s. Er dient enerzijds getoetst te worden aan de bestaande
wetgevingen (juridische randvoorwaarden) en anderzijds aan beleidsinitiatieven.
Juridische randvoorwaarden kunnen eveneens per discipline criteria leveren die
van belang zijn voor de effectbeoordeling. Het beschrijven van juridische
randvoorwaarden is eveneens van belang voor het bepalen van juridische acties,
indien de voorgenomen activiteit zou uitgevoerd worden.
In het juridisch kader worden de verschillende relevante aspecten inzake het
milieubeleid voor het projectgebied toegelicht. Dit gebeurt vanuit verschillende
invalshoeken.
Een eerste luik omvat de beschrijving van de wetgeving in het kader van het
ruimtelijk ordeningsrecht. Het tweede deel bevat een opsomming van de
wettelijke bepalingen op het vlak van de milieuhygiëne (recht dat ertoe strekt een
aantal negatieve invloeden op het leefmilieu te voorkomen/beperken). In het
derde deel komen de bepalingen van het milieubeschermingsrecht aan bod (recht
dat het behoud/herstel van positieve elementen uit natuur en landschap beoogt).
Het vierde deel geeft een overzicht van de bepalingen uit het internationaal recht
die een invloed kunnen hebben op de beoordeling van de effecten van dit project.
In het laatste deel worden de beleidsmatige randvoorwaarden opgesomd die in
het kader van industriële projecten moeten worden nagegaan.
Tabel I-4: geeft aan welke juridische en beleidsmatige randvoorwaarden relevant
zijn voor onderhavig project. Summier wordt ook gesteld wat de wetgeving
inhoudelijk omschrijft.
Tabel I-5: geeft dan weer aan voor welke disciplines de verschillende juridische
en beleidsmatige randvoorwaarden relevant zijn. Bij het opstellen van de
methodologie voor het opstellen van het eigenlijke MER zijn de relevante
juridische en beleidsmatige randvoorwaarden gebruikt, zonder dat ze in die
specifieke hoofdstukken van de kennisgeving uitgebreid herhaald worden.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 30
Tabel I-4: Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden al dan niet van toepassing op het studiegebied
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
A. Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden i.v.m. ruimtelijke ordening
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
(B.S. 20/08/2009)
De Codex bepaalt het beleid ten aanzien van
activiteiten die invloed kunnen hebben op de
Ruimtelijke Ordening in Vlaanderen. Beschrijft
de wetgeving die van toepassing is bij het
”bouwen” van infrastructuren.
JA Algemeen relevant in Vlaanderen.
Gewestplan Geeft de bestemming van de gronden in
Vlaanderen weer.
JA Het bedrijf bevindt zich volgens het gewestplan “Gentse en Kanaalzone” in regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter.
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling
van Vlaanderen en legt de krachtlijnen vast
van het ruimtelijk beleid van de toekomst.
JA Algemeen relevant in Vlaanderen.
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-
Vlaanderen
Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling
van de Provincie Oost-Vlaanderen en legt de
krachtlijnen vast van het ruimtelijk beleid van
de toekomst.
JA Algemeen relevant in Oost-Vlaanderen.
Ruimtelijk structuurplan Gent Geeft een visie op de ruimtelijke ontwikkeling
van de stad Gent en legt de krachtlijnen vast
van het ruimtelijk beleid van de toekomst.
JA Algemeen relevant in Gent.
Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan
“Afbakening zeehavengebied Gent - Inrichting
R4-oost en R4-west”, vastgesteld door de
Vlaamse Regering op 15 juli 2005
Gewestelijke Ruimtelijk Uitvoeringsplan
‘Afbakening zeehavengebied Gent – fase 2’,
vastgesteld door de Vlaamse Regering op 20 juli
Het projectgebied is volledig gelegen binnen
de perimeter van het zeehavengebied Gent.
JA
Artikel 1 ‘Afbakeningslijn zeehavengebied Gent’ van de stedenbouwkundige voorschriften bepaalt dat de gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Gent. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgesteld blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het projectgebied bevindt zich binnen de grenzen van het
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 31
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
2012
GRUP Afbakening Zeehavengebied Gent. Het projectgebied
wordt evenwel niet opgenomen binnen de perimeter van een
deelproject in het GRUP. Voor dit projectgebied blijft de
gewestplanbestemming ‘regionaal bedrijventerrein met
openbaar karakter’ van het gewestplan Gentse en
Kanaalzone dus nog gelden.
Plannen van aanleg Geeft de bestemming van de gronden in
Vlaanderen waarvan de bodembestemming
veranderd is t.o.v. de gewestplannen.
Geeft een meer gedetailleerde duiding van de
bodembestemming.
NEEN Er zijn geen relevante plannen van aanleg voor het
projectgebied.
B. Milieuhygiënerecht
Milieuvergunningsdecreet, VLAREM I, II en III.
Decreet van 28 juni 1985 betreffende de
milieuvergunning (B.S. 17/12/1985).
Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari
1991 houdende vaststelling van het Vlaams
reglement betreffende de milieuvergunning (B.S.
26/06/1991) en latere wijzigingen = VLAREM I.
Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995
houdende algemene en sectorale bepalingen
inzake milieuhygiëne (B.S. 31/07/1995) en latere
wijzigingen = VLAREM II.
Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei
2014 houdende bijkomende algemene en
VLAREM I bepaalt de voorwaarden om een
vergunning te krijgen om een hinderlijke
inrichting uit te baten.
VLAREM II bepaalt de voorwaarden waaraan
de vergunde hinderlijke inrichting moet
voldoen bij exploitatie ten aanzien van milieu.
VLAREM III bevat de voorwaarden voor GPBV-
installaties.
JA Voor het bestaande bedrijf werden er VLAREM-vergunningen
afgeleverd.
Sonac Gent is een GPBV-inrichting omwille van het van
toepassing zijn van rubriek 2.4.7. van bijlage 1 van Vlarem I.
De GPBV-activiteiten zijn terug te vinden onder 5.3.a)i en
5.3.a)ii van bijlage 1 van VLAREM III.
Het bedrijf is eveneens een BKG-inrichting omwille van de
vergunde rubriek 43.4.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 32
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-
installaties = VLAREM III (B.S. 22/09/2014).
Decreet van 25 april 2014 betreffende de
omgevingsvergunning
Besluit van de Vlaamse Regering van 27
november 2015 tot uitvoering van het decreet van
25 april 2014 betreffende de
omgevingsvergunning en haar bijlagen
Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari
2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en
provinciale projecten in uitvoering van het decreet
van 25 april 2014 betreffende de
omgevingsvergunning.
Met de invoering van de omgevingsvergunning is een grondige hervorming van het vergunningenlandschap voor de ondernemers in Vlaanderen op til.
Ondernemers die industriële of ambachtelijke
activiteiten willen starten, zullen niet langer alle
stappen voor het verkrijgen van een
stedenbouwkundige vergunning en een
milieuvergunning moeten doorlopen, één
procedure tot het verkrijgen van een
omgevingsvergunning zal volstaan.
JA Vanaf 23 februari 2017 treedt de regelgeving inzake de
omgevingsvergunning in werking.
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart
1985 houdende reglementering van de
handelingen binnen de waterwingebieden en
beschermingszones (B.S. 20/07/1985) en latere
wijzigingen.
Winningen van grondwater voor
drinkwaterproductie worden beschermd door
specifieke voorwaarden om verontreiniging
van het drinkwater preventief te vermijden.
NEEN In de omgeving van het projectgebied zijn geen
waterwingebieden of beschermingszones afgebakend.
Er is eveneens geen grondwaterwinning door het bedrijf.
Bodemdecreet en VLAREBO. Decreet van 27
oktober 2006 betreffende de bodemsanering en
bodembescherming (B.S. 22/01/2007) en latere
wijzigingen.
Besluit van de Vlaamse Regering van 14
december 2007 tot vaststelling van het Vlaams
Reglement betreffende de bodemsanering en de
bodembescherming (B.S. 22/04/2008) en latere
Om nieuwe verontreiniging van de bodem te
verhinderen zijn specifieke voorwaarden voor
bodem vastgelegd. Daarnaast bepaalt deze
wetgeving ook hoe verontreiniging dient
vastgesteld en gesaneerd te worden. Voor
historische verontreiniging bepaalt deze
bodemwetgeving specifieke voorwaarden.
JA De bestaande activiteit is VLAREBO-plichtig (periodiciteit 20
jaar).
In het projectgebied werden reeds een bodemonderzoek
uitgevoerd (zie hoofdstuk Bodem).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 33
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
wijzigingen.
Materialendecreet en VLAREMA
Decreet van 14 december 2011 betreffende het
duurzaam beheer van materiaalkringlopen en
afvalstoffen (B.S. 28/02/2012).
Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari
2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement
betreffende het duurzaam beheer van
materiaalkringlopen en afvalstoffen (B.S.
23/05/2012).
De verplichtingen i.v.m. afval (administratieve
en milieutechnische) zijn vastgelegd in deze
wetgevingen.
JA De exploitant dient als verwerkingsinrichting en producent van
afvalstoffen aan de verplichtingen uit het Materialendecreet en
VLAREMA te voldoen.
Verordeningen Dierlijke Bijproducten 1069/2009
en 142/2011
Besluit van de Vlaamse Regering van 21 juni 2013
betreffende dierlijke bijproducten en afgeleide
producten.
Dierlijke bijproducten/afvalstoffen kennen een
specifieke regelgeving omdat het bijzonder
materiaal betreft op zowel sanitair-hygiënisch
(volks- en diergezondheid) als
milieuhygiënisch vlak.
JA Sonac Gent is een verwerkingsbedrijf van dierlijk afval.
Mestdecreet.
Decreet van 22 december 2006 tot bescherming
van water tegen de verontreiniging door nitraten
uit agrarische bronnen (B.S. 29/12/2006) en latere
wijzigingen.
Voor de afzet naar en het gebruik van (vooral
dierlijke) meststoffen op Vlaamse
(landbouw)gronden bepaalt deze wetgeving de
verschillende voorwaarden (administratieve en
operationele).
NEEN Niet van toepassing.
Wetgevingen i.v.m. waterlopen: Wet op de
bescherming van oppervlaktewateren; Wet op de
onbevaarbare waterlopen; Wet betreffende de
wateringen en de wet betreffende de polders.
Regelt o.m. de voorwaarden bij lozing van
afvalwater, hemelwater en de captatie van
oppervlaktewater.
NEEN Sonac Gent beschikt over het nullozerstatuut.
Decreet Integraal waterbeleid (= IWB) /
Kaderrichtlijn Water = Het decreet van 18 juli
2003 betreffende het integraal waterbeleid (B.S.
Dit decreet regelt het beleid en het beheer van
waterlopen en hun bekkens om water in
Vlaanderen op een duurzame wijze te
JA In het MER zal, indien relevant, een uitspraak gedaan worden
m.b.t. de elementen van de Watertoets (zie deel Water).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 34
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
14/11/2003) beheren, samen met de verschillende
belanghebbenden.
Het bekkenbeheerplan van het bekken van de Gentse Kanalen bespreekt (2008-2013) o.a. het studiegebied.
Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013
houdende vaststelling van een gewestelijke
stedenbouwkundige verordening inzake
hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van
afvalwater en hemelwater (B.S. 8/10/2013)
Deze stedenbouwkundige verordening legt elke verbouwer een aantal maatregelen op om te voorkomen dat regenwater onmiddellijk afgevoerd wordt.
Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat
regenwater in eerste instantie zoveel mogelijk
gebruikt wordt. In tweede instantie moet het
resterende gedeelte van het hemelwater
worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in
laatste instantie slechts een beperkte
hoeveelheid water met een vertraging wordt
afgevoerd. De plaatsing van de overloop van
de hemelwaterput en de infiltratievoorziening
dient aan dit principe te beantwoorden.
JA Het hemelwater afkomstig van de daken en van het overgrote
gedeelte van het bedrijfsterrein (niet verontreinigd) wordt via
het intern rioleringssysteem afgevoerd naar de
regenwaterbuffer (vooraan bedrijfsterrein, t.h.v. de
personeelsparking), met een overloop naar de openbare
riolering.
Decreet van 8 februari 2013 houdende duurzaam
gebruik van pesticiden in het Vlaamse Gewest
Besluit van de Vlaamse Regering van 15 maart
2013 houdende nadere regels inzake duurzaam
gebruik van pesticiden in het Vlaamse Gewest
voor niet-land en tuinbouwactiviteiten en de
opmaak van het Vlaams Actieplan Duurzaam
Pesticidengebruik.
Besluit van de Vlaamse Regering van 15 maart
2013 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse
Regering van 27 maart 1985 houdende
Deze regelgeving bevat voorschriften voor het
gebruik van pesticiden.
JA Algemeen geldend in Vlaanderen.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 35
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
reglementering van de handeling binnen de
waterwingebieden en de beschermingszones en
het besluit van de Vlaamse Regering van 27
maart 1985 houdende reglementering van de
handelingen die het grondwater kunnen
verontreinigen, wat pesticidengebruik betreft.
Legionellabesluit = Besluit van de Vlaamse
regering van 09/02/07 i.v.m. de preventie van de
veteranenziekte op publiek toegankelijke plaatsen
(B.S. 4/05/07)
Dit besluit omschrijft de bescherming van de
mens ten aanzien van de (gevaarlijke)
besmetting door Legionella (in waterig milieu).
NEEN Het bedrijf heeft geen open koelsysteem waarop deze
wetgeving van toepassing is.
Wetgeving i.v.m. CFK’s en halonen: KB van
7/3/1991 houdende reglementering voor gebruik
van CFK’s in koelinstallaties en verordening
2037/2000 i.v.m. halonen.
Deze bepalingen geven de wetgeving aan ten
aanzien van diverse ozonafbrekende stoffen
(“gat in de ozonlaag”).
JA Het bedrijf beschikt over een aantal koelinstallaties
(airconditioningsystemen en koelgroepen).
Seveso-richtlijn Bedrijven die een bepaalde hoeveelheid
gevaarlijke stoffen op hun terrein hebben, zijn
onderworpen aan een rapportageplicht. Zij
moeten aantonen dat zij de risico’s verbonden
aan de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen
kennen en beheersen, en dat zij voldoende
maatregelen nemen om mens en milieu te
beschermen, ook bij accidenten.
NEEN Het bedrijf blijft te allen tijde onder de Seveso-limiet.
C. Natuur en landschap
Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het
natuurbehoud en het natuurlijk milieu (BS.
10/01/1998).
Centraal in dit decreet staat een planmatige
aanpak (natuurbeleidsplan), een horizontaal
beleid (‘stand-still’-principe) en een
gebiedsgericht beleid. Deze wetgeving heeft
als doel de instandhouding van verschillende
organismen en hun leefgebieden. Speciale
NEEN In de nabije omgeving bevinden zich geen VEN-gebieden. Het
dichtst bijgelegen gebied is gelegen op ruime afstand, nl. op
meer dan 5 km in noordoostelijke richting en is het VEN-
gebied ‘De Moervaartdepressie tot Durmevallei’. Dit zelfde
gebied is eveneens Habitatrichtlijngebied.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 36
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
beschermingszones werden afgebakend in
Vlaanderen in het kader van de Vogel- en
Habitatrichtlijn.
Vogelrichtlijngebieden zijn gesitueerd op meer dan 10 km van
het projectgebied.
Natuurreservaten Vlaamse en/of erkende natuur reservaten zijn
terreinen die van belang zijn voor het behoud
en de ontwikkeling van het natuur(lijk milieu).
NEEN Het gebied is niet gelegen in een Vlaams of erkend
natuurreservaat. De afstand tot het gebied Vallei van de
Moervaart en de Zuidlede in Wachtebeke bedraagt circa 6 km.
Strategisch plan voor de Gentse kanaalzone Dit plan geeft een geïntegreerde ruimtelijke
visie, een streefbeeld en een actieplan en
vormt het kader voor de begrenzing, de
fasering en de inrichting van projecten in de
Gentse kanaalzone.
JA Het strategisch plan voor de Gentse kanaalzone kan relevante
informatie bevatten voor het projectgebied.
Besluit van de Vlaamse Regering Besluit van de
Vlaamse Regering met betrekking tot
soortenbescherming en soortenbeheer (B.S.
13/08/2009)
Om sommige (bedreigde) diersoorten te
beschermen werden specifieke voorwaarden
opgelegd vooral met betrekking tot oogsten en
verhandelen.
NEEN Het terrein is volledig ingenomen door industriegebied.
Het Bosdecreet van 13 juni 1990 (B.S.
28/09/1990) en haar uitvoeringsbesluiten
Het Bosdecreet en haar uitvoeringsbesluiten
regelen het verstandige en duurzame gebruik
en beheer van de Vlaamse bossen (o.a. ook
kappingen, compensaties,…).
NEEN In het studiegebied bevindt zich geen bos.
Decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming
van het archeologisch patrimonium (B.S.
15/09/1993) en latere wijzigingen
Regelt de bescherming, het behoud en de
instandhouding, het herstel en het beheer van
het archeologisch patrimonium.
NEEN Dit decreet is niet relevant voor het huidige project (geen
archeologisch patrimonium in projectgebied).
Archeologische toevalvondsten dienen binnen 3 dagen gemeld
te worden bij R.O. Vlaanderen entiteit Onroerend Erfgoed.
Wet van 7 augustus 1931 op het behoud van
monumenten en landschappen (B.S. 05/09/1931),
gewijzigd bij decreet van 14 juli 1993 (B.S.
09/09/1993) en latere wijzigingen
Ter bescherming van monumenten en stad-
en/of dorpsgezichten en landschappen;
instandhouding, herstel en beheer van
beschermde landschappen.
NEEN Op het industrieterrein en in de omgeving bevinden zich geen
beschermde sites (bron: Geopunt – Onroerend erfgoed).
Het industriegebied is niet gelegen in een ankerplaats of
relictzone (bron: Geopunt – Landschapsatlas).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 37
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
Decreet van 16 april 1996 betreffende de
landschapszorg (B.S. 21/05/1996) en latere
wijzigingen
Decreet van 3 maart 1976 tot bescherming van
monumenten en stads- en dorpsgezichten (B.S.
22/04/1976) en latere wijzigingen
EU-conventie van Malta Voorziet dat middelen voor archeologische
vondsten en onderzoek moeten voorzien
worden.
NEEN Niet van toepassing op het projectgebied omdat er geen
wijzigingen voorzien zijn die effect hebben op de bodem. Deze
conventie is vooral relevant bij plannen met grondwerken.
Belangrijk zijn art. 5 (behoud archeologisch erfgoed) en art. 6
(financiering onderzoek en behoud).
D. Internationale regelgeving/verdragen Milieu
Protocol van Kyoto bij het VN-klimaatverdrag Het protocol van Kyoto legt internationale
afspraken vast en stelt voor 28 industrielanden
reductiedoelstellingen voor broeikasgassen
op. Deze richtlijn is in Vlaanderen o.a.
omgezet in titel II van VLAREM. Bovendien
zijn specifieke wetgevingen i.v.m. energie en
lucht gebaseerd op dit protocol.
JA Algemeen geldend voor België en Vlaanderen.
Europese emissieplafonds NEC Elke Europese lidstaat wordt verplicht om de
emissies van SO2, NOx, VOS en NH3
drastisch terug te dringen. Hiermee moeten
milieuproblemen als zure regen en
ozonoverlast ingedijkt worden. De Europese
Richtlijn 2001/81/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie
JA Algemeen geldend voor België en Vlaanderen (zie ook deel
Lucht) met eventueel relevante emissies met betrekking tot dit
project.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 38
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
van 23 oktober 2001 inzake de nationale
emissieplafonds voor bepaalde
luchtverontreinigende stoffen (NEC-richtlijn)
bepaalt emissieplafonds voor verschillende
polluenten. Deze richtlijn is in Vlaanderen
omgezet in titel II van VLAREM en het NEC-
reductieprogramma (= Vlaams
Emissiereductieprogramma voor NOX, SO2,
VOS en NH3).
Herziening van het Protocol van Göteborg van 4
mei 2012
In dit herziene protocol werden strengere
luchtemissieplafonds vastgelegd ter
bescherming van de luchtkwaliteit
(grensoverschrijdend).
JA Algemeen geldend voor België en Vlaanderen (zie ook deel
Lucht) met eventueel relevante emissies met betrekking tot dit
project.
Solventrichtlijn (1999/13/EG) Richtlijn inzake de beperking van de emissie
van vluchtige organische oplosmiddelen bij
bepaalde werkzaamheden en in installaties.
De richtlijn betreft de beperking van de emissie
van vluchtige organische stoffen (VOS) als
gevolg van het gebruik van organische
oplosmiddelen. Deze richtlijn is omgezet in titel
II van het VLAREM.
NEEN Niet van toepassing.
WKK-richtlijn De richtlijn 2004/8/EG van 11 februari 2004
behandelt de bevordering van WKK op basis
van de vraag naar nuttige warmte binnen de
interne energiemarkt. In Vlaanderen
geïmplementeerd via het Besluit van de
Vlaamse Regering van 7 juli 2006 ter
bevordering van de elektriciteitsopwekking in
kwalitatieve warmtekrachtinstallaties.
NEEN Niet van toepassing.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 39
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
Kaderrichtlijn luchtkwaliteit en 4 dochterrichtlijnen De Europese richtlijn 2008/50/EG betreffende
de luchtkwaliteit en schonere lucht voor Europa
vormt de belangrijkste wettelijke basis inzake
luchtkwaliteitsnormen. Samen met de 3
dochterrichtlijnen 1999/30/EG, 2000/69/EG en
2002/3/EG behandelt ze de polluenten
zwavelstofdioxide (SO2), stikstofoxiden (NO2
en NOx), fijn stof (PM10 en PM2,5), lood,
koolstofmonoxide (CO), benzeen en ozon (O3).
De lidstaten dienen de concentraties te toetsen
aan grenswaarden (SO2, NO2 en NOx, PM10,
PM2,5, lood, CO, benzeen) en streefwaarden
(PM2,5 en O3).
Daarnaast is er een 4e dochterrichtlijn
(2004/107/EG) die de polluenten arseen,
cadmium, nikkel en benzo(a)pyreen behandelt.
De streefwaarden vastgelegd voor deze
polluenten, treden eind 2012 in werking.
In Vlaanderen geïmplementeerd via VLAREM
II.
JA Algemeen relevant in Vlaanderen.
Richtlijn Industriële Emissies Deze recente Europese richtlijn 2010/75 kwam
tot stand op basis van een herziening en een
herschikking van de vroegere GPBV-richtlijn en
zes sectorale richtlijnen (de 3 TiO2-richtlijnen,
de richtlijn VOS/oplosmiddelen, de richtlijn
afvalverbranding, de GSI-richtlijn).
JA Algemeen relevant in Vlaanderen.
Sonac Gent is een GPBV-inrichting omwille van het van
toepassing zijn van rubriek 2.4.7. van bijlage 1 van Vlarem I.
De GPBV-activiteiten zijn terug te vinden onder 5.3.a)i en
5.3.a)ii van bijlage 1 van VLAREM III.
Verdrag van Espoo van 25 februari 1991 Dit verdrag voorziet dat bij projecten in een
lidstaat die aanzienlijke effecten kunnen
NEEN Er zijn geen grensoverschrijdende effecten te verwachten
gezien de verwachtte milieueffecten en een afstand tot de
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 40
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
hebben op het milieu van een andere lidstaat,
de lidstaat op wiens grondgebied het project
wordt voorgesteld, informatie verstrekt aan de
andere lidstaat. In Vlaanderen
geïmplementeerd via het MER/VR-decreet.
grens met Nederland van ca. 10 km.
E. Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu
Gewestelijk milieubeleidsplan – MINA 4 voor
2011-2015
Het milieubeleidsplan bepaalt de hoofdlijnen
van het milieubeleid voor de komende jaren.
De doelstellingen hebben meestal betrekking
op de gewenste milieu- en natuurkwaliteit of
de uitstoot van vervuilende stoffen.
JA Algemeen geldend in Vlaanderen.
Provinciale milieubeleidsnota Oost-Vlaanderen
2010-2013
Momenteel is in Oost-Vlaanderen de
provinciale milieubeleidsnota 2010-2013 van
toepassing.
JA Algemeen geldend in Oost-Vlaanderen.
Beleidsnota Milieu Stad Gent 2014-2019 Geeft aan wat het gemeentebestuur voor een
bepaalde periode wil bereiken op het vlak van
leefmilieu, hoe ze dat wil doen, wat daarbij
belangrijk is en met welke middelen.
JA Algemeen geldend in de stad Gent.
Reductieprogramma Gevaarlijke Stoffen 2005 Het besluit van de Vlaamse minister keurde
het reductieprogramma goed op 23 oktober
2005 (B.S. 25 november 2005). Het
reductieprogramma kadert de diverse
elementen van het beleid gevaarlijke stoffen in
het oppervlaktewater. Het geeft aan welke
(bestaande) principes en instrumenten dienen
uitgebouwd of ingezet te worden en op welke
manier dit hoort te gebeuren.
NEEN Sonac Gent beschikt over het nullozerstatuut. Enkel sanitair
afvalwater en niet-verontreinigd hemelwater worden geloosd
op de riolering.
Besluit inzake de evaluatie en de beheersing van Op 22 juli 2005 heeft de Vlaamse Regering de NEEN Niet van toepassing voor industriële project – MER’s.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 41
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
omgevingslawaai omzetting van de Europese richtlijn
omgevingslawaai in Vlaanderen goedgekeurd
(B.S. 31/08/05). Deze richtlijn maakt het
mogelijk dat tegen midden 2007 de
geluidsimpact van grote wegen, belangrijke
spoorwegen en luchthavens en van grote
stedelijke gebieden in kaart wordt gebracht.
Visiedocument Geurbeleid In het visiedocument ‘De weg naar een
duurzaam geurbeleid’ (versie van september
2008) zijn een aantal beslissingsschema’s
opgenomen met betrekking tot het al dan niet
uitvoeren van bepaalde beleidsmaatregelen
door hinderlijke activiteiten.
JA De verwerking van dierlijk afval is van nature geurgevoelig.
Vlaams Klimaatbeleidsplan Op 28 juni 2013 keurde de Vlaamse Regering
het Vlaams Klimaatbeleidsplan (VKP) 2013-
2020 definitief goed.
Het plan bestaat uit een overkoepelend luik en
twee deelplannen:
• het Vlaams Mitigatieplan (VMP), om de
uitstoot van broeikasgassen te verminderen
• het Vlaams Adaptatieplan (VAP), om de
effecten van de klimaatverandering in
Vlaanderen op te vangen.
JA Sonac Gent is een BKG-inrichting.
Energieplan in kader van
energiebeleidsovereenkomst (EBO)
Een vestiging met een jaarlijks primair
energiegebruik van tenminste 0,1 PJ die
aangesloten is bij de EBO moet binnen 3 jaar
na de inwerkingtreding van de EBO en binnen
de 9 maanden na de goedkeuring of
JA Sonac is toegetreden tot de energiebeleidsovereenkomst voor
VER-bedrijven en komt haar verplichtingen in het kader van de
energiebeleidsovereenkomst na.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 42
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
aanvaarding van de energiedeskundige een
energieplan indienen bij het Verificatiebureau.
Een energieplan is een lijst van rendabele,
potentieel rendabele en studiemaatregelen die
resulteren uit de audit of hun vervanging door
flexibele maatregelen. De toegetreden
ondernemingen moeten zich op energetisch
vlak om de 4 jaar laten doorlichten via de
uitvoering van een audit. Aangezien de
resultaten van de audit in het energieplan
moeten opgenomen worden, moet het
energieplan dus ook om de 4 jaar
geactualiseerd worden. Het eerste energieplan
geldt voor de eerste periode van de EBO
(2015-2017) en het tweede energieplan geldt
voor de tweede periode (2018-2020).
Verplichtingen inzake verhandelbare
emissierechten (BKG-installaties)
Het Europese Emissiehandelssysteem (EU ETS) vormt sinds 2005 de speerpunt van het Europese klimaatbeleid. Momenteel omvat het EU ETS meer dan 10.000 installaties uit de energie-intensieve industrie en de elektriciteitssector, die samen verantwoordelijk zijn voor bijna de helft van de CO2-emissies in de Europese Unie (EU). Een bedrijf dat onder het toepassingsgebied van emissiehandel valt, moet jaarlijks de CO2-uitstoot monitoren en rapporteren. Het bedrijf is ook verplicht een hoeveelheid emissierechten in te leveren die overeenstemt met de hoeveelheid CO2-uitstoot van het voorbije jaar.
JA Sonac is opgenomen op de Europese lijst van ETS-installaties.
De huidige handelsperiode loopt van 2013-2020.
Ontwerp-Mobiliteitsplan Vlaanderen In het ontwerp-mobiliteitsplan Vlaanderen
worden verschillende concrete doelstellingen
JA Relevant wegens de bestaande transporten naar en van het
bedrijf.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 43
Inhoudelijk
Relevantie
voor dit MER
ja/neen
Bespreking relevantie
naar voor geschoven voor het ontwikkelen van
een duurzaam mobiliteitsbeleid. Het openbaar
onderzoek loopt van 8 november 2013 tot en
met 12 januari 2014. Daarna is er een
bespreking in het Vlaams Parlement en
goedkeuring door de Vlaamse Regering.
Beleidsnota Mobiliteit Stad Gent Geeft het beleid van de stad Gent inzake
mobiliteit weer.
JA Relevant wegens de bestaande transporten naar en van het
bedrijf.
Groenstructuurplan Gent Het Groenstructuurplan is een
langetermijnvisie; het brengt in beeld waar de
Stad Gent de komende 20 jaar ruimte zal
geven aan groen. Naast die langetermijnvisie
bevat het groenstructuurplan ook een
actieplan om op korte termijn te realiseren.
NEEN Het projectgebied wordt niet uitdrukkelijk genoemd in het
Groenstructuurplan van de stad Gent.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 44
Tabel I-5: Relevante juridische en beleidsmatige randvoorwaarden van toepassing op
het project- en studiegebied: aandachtspunten voor de verschillende disciplines,
deskundigen bij het opstellen van de methodologie voor de milieueffectbeoordeling
Discipline Lucht Water Geluid
en
trilling
en
Mens-
gezond
heid
Fauna
en
Flora
Andere
Juridische en beleidsmatige
randvoorwaarden i.v.m. ruimtelijke
ordening
Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening X
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen X
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-
Vlaanderen
X
Ruimtelijk Structuurplan Gent X
Gewestplan X X
Milieuhygiënerecht
Milieuvergunningsdecreet, VLAREM I, II en
III
X X X X X
Omgevingsvergunningsdecreet en -besluit X X X X
Bodemdecreet en VLAREBO X
Materialendecreet en VLAREMA X
Verordeningen Dierlijke Bijproducten X X
Decreet Integraal waterbeleid X
Gewestelijke stedenbouwkundige
verordening inzake hemelwaterputten,…
X (X)
Decreet duurzaam gebruik pesticiden X X
Wetgeving i.v.m. CFK’s en halonen X X
Natuur en landschap
Strategisch plan voor de Gentse
kanaalzone
X
Internationale regelgeving/verdragen
Milieu
Kyoto X
NEC + Europese emissieplafonds X X X
Göteborg X
Kaderrichtlijn luchtkwaliteit en 4
dochterrichtlijnen
X X X
Richtlijn Industriële emissies X X X
Beleidsmatige randvoorwaarden Milieu
Gewestelijk milieubeleidsplan X X X
Provinciaal milieubeleidsplan X X X
Gemeentelijk milieubeleidsplan X X X
Visiedocument Geurbeleid X X X
Vlaams Klimaatbeleidsplan X X X
Verhandelbare emissierechten X X X
Energiebeleidsovereenkomst X X X
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 45
Discipline Lucht Water Geluid
en
trilling
en
Mens-
gezond
heid
Fauna
en
Flora
Andere
Ontwerp-Mobiliteitsplan Vlaanderen X
Mobiliteitsplan Gent X
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 46
II. CONCRETE BESCHRIJVING PROJECT
Het MER-/VR-decreet voorziet in artikel 4.3.4 §2 8° de mogelijkheid om
vertrouwelijke informatie in een afzonderlijke bijlage op te nemen. Indien
deze informatie van belang is voor de berekening van de milieueffecten,
zal deze dan ook in een afzonderlijke bijlage bij het MER worden
opgenomen.
Momenteel wordt aangenomen dat van deze clausule geen gebruik
gemaakt zal worden voor deze project-MER. Mocht dit in een latere fase
toch nodig blijken, zal van deze mogelijkheid (ten laatste op de
bespreking van de ontwerp-MER) toch nog gebruik gemaakt worden.
II.1. Verantwoording
Sonac Gent is gespecialiseerd in het sanitair-hygiënisch en
milieuhygiënisch verwerken van dierlijk afval (cat.3-materiaal). Het is
hiertoe van overheidswege vergund en erkend.
Het bedrijf wenst haar bestaande activiteiten in Gent te hervergunnen en
uit te breiden en te wijzigen. De redenen zijn uiteraard de verderzetting
van de bedrijfsvoering met verdere optimalisatie en de realisatie van de
behoefte om flexibel in te kunnen spelen op de gewijzigde inzichten bij
de verwerkings- en toepassingsmogelijkheden van dierlijke
bijproducten/afvalstoffen. Zo is op Europees beslissingsniveau de
verschuiving van dierlijke materialen tussen de 3 vastgelegde
categorieën een actueel onderwerp. Dit heeft als gevolg dat er een
wijziging kan optreden in verwerkingswijzen en –hoeveelheden. Vandaar
dat de heropstart van verwerkingslijn 2 (in een afzonderlijk bestaand
bedrijfsgebouw) voor de diverse categorieën dierlijk afval (cat. 1, 2 en/of
3) verder wordt onderzocht in dit MER.
Sonac Gent is reeds vergund voor de verwerking van dierlijk afval (cat.3-
materiaal) en heeft zelf en op andere locaties van haar zusterbedrijven
de nodige kennis, ervaring en knowhow opgebouwd om de
hervergunning met uitbreiding/wijziging te verantwoorden.
Veiligheid, Energie, Milieu- en Kwaliteitszorg vormen een integraal
onderdeel van de strategische doelstellingen en activiteiten van het
bedrijf (bijlage 4: Beleidsverklaring van Darling Ingredients). Deze
beleidsverklaring is afgeleid van het QHSE-beleid van Darling
Ingredients. De opvolging gebeurt via het milieuzorgsysteem (ISO
14001), het kwaliteitszorgsysteem (ISO 9001) en het
F(eed)C(hain)A(lliance) Ovocom zorgsysteem waarin er een HACCP-
systematiek verweven zit (Hazard Analysis and Critical Control Points of
gevarenanalyse en kritische controlepunten).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 47
II.2. Activiteiten, processen en installaties
II.2.1. Huidige activiteiten, processen en installaties
De activiteiten en processen die bij Sonac Gent worden uitgevoerd,
kunnen als volgt worden onderverdeeld:
- Aanvoer en administratieve opvolging van de afvalstoffen;
- Verwerking van de aangevoerde afvalstoffen;
- Opslag van afvalstoffen/verwerkte materialen;
- Afvoer van verwerkte materialen.
Een grondplan van de site is terug te vinden in bijlage 1 figuur B.I.-1.
II.2.1.1. Aanvoer en administratieve opvolging van de afvalstoffen
II.2.1.1.1. Installatie
Sonac Gent bvba heeft een milieuvergunning voor 2 verwerkingslijnen: 1
lijn voor gemengd dierlijk afval (hoofdzakelijk afkomstig van varkens en
runderen) en 1 lijn voor enkel varkensmateriaal. De verwerking gebeurt
sinds 2013 echter in één gemengde lijn (de vroegere varkenslijn). De
vergunde verwerkingscapaciteit in de andere lijn werd wel behouden.
Het geproduceerde vet wordt gestockeerd in de opslagtanks die bij deze
lijn horen alsook is er de mogelijkheid om het vet te stockeren in de
opslagtanks horende bij de andere lijn.
Het geproduceerde meel (eiwit) wordt in bulk in de desbetreffende
productielijn gestockeerd. De opslagcapaciteit voor meel in bulk van de
buiten gebruik gestelde lijn is beschikbaar en kan gebruikt worden.
II.2.1.1.2. Ophaling
De ophaling van de dierlijke bijproducten bij de producenten (slachterijen,
uitsnijderijen,…) wordt uitgevoerd door verwante bedrijven (bijv. Sonac
Transport bvba) of door derden. Alle ophalingen door deze bedrijven
gebeuren op eenzelfde uniforme manier.
Voorafgaandelijk aan de ophalingen bij de leveranciers waarbij een
contractuele ophaling voorzien is, worden de routedocumenten met
ordernummers en handelsdocumenten opgemaakt (= traceer-
baarheidsborderel, ophaalborderel). Bij de ritbladeren zijn de
ophaalborderellen (= handelsdocumenten) gevoegd met vermelding van
de producten die bij elke leverancier opgehaald worden.
II.2.1.1.3. Verwerking
Bij aankomst op de weegbrug wordt het specifiek ritnummer ingegeven in
het weegbrugsysteem Uniwin.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 48
De vrachtwagenchauffeur meldt zich telefonisch aan bij de operator die
op de loslijst naast het specifieke ritnummer een aantekening maakt voor
ontvangst. De verschillende handelingen tijdens de verwerking
(productie, menging, recyclage, vullen laadtanks,…) worden
geregistreerd via een productieblad.
Na productie worden op het meel en het vet de nodige analyses
(routineanalyses) uitgevoerd (bijv. NIR-scanning voor meel, FFA en
onzuiverheden met snelle centrifugetest voor vet).
Het vet wordt na productie in tanks van 100 ton opgeslagen (9 in de
operationele lijn en, indien gebrek aan stockageruimte, in de 8 vettanks
horende bij de andere lijn). Voor alle uit te leveren vet en meel bestaat
een analyseplan.
II.2.1.1.4. Aflevering
Het meel zit klaar voor verlading in de silo’s gemalen meel en het vet in
de verlaadtanks.
Bij het inwegen van de vrachtwagens voor afhaling wordt aan de
chauffeur een laad-/monsterbon meegegeven. Deze wordt ingevuld door
de belader.
Bij aflevering wordt een weegbon opgemaakt met vermelding van de
aard van het product en een handelsdocument.
Van elke levering worden er ook 2 of 3 monsters genomen. Een monster
gaat mee met de lading (voor meel bij wegtransport en voor vet enkel
voor mengvoedertoepassingen), het tweede monster gaat in het archief,
en het derde monster dient voor het uitvoeren van de verschillende
analyses en het samenstellen van monsters volgens het analyseplan.
II.2.1.2. Verwerking van de aangevoerde afvalstoffen
De aangevoerde afvalstoffen, in de lijn waar momenteel de verwerking gebeurt, kunnen worden opgedeeld in vast materiaal en plat (slap) materiaal. Voorbeelden van vast materiaal zijn: • beenderen; • vetweefsels; • uiers. Voorbeelden van plat (slap) materiaal zijn gereinigde varkensdarmen, longen,...
II.2.1.2.1. Voorbewerking
Het dierlijk afval wordt binnen de 24 uur verwerkt, dit conform de wettelijke bepalingen. De verwerking start op maandagmiddag en loopt verder tot in het weekend (24 uur op 24 uur verwerking). Het vast materiaal wordt vanuit de stortputten opgevoerd naar een sorteerband. Hier worden alle vreemde delen verwijderd (metalen, plastic, touwen,…).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 49
Nadien wordt het verkleind in een mechanische breker. Het verkleinde afval wordt afgevoerd naar een buffer boven de drogers.
II.2.1.2.2. Smelten en drogen
Het verkleinde afval wordt in schijvendrogers gebracht die door middel van een met stoom verwarmd roerwerk via indirecte verwarming en droging het vet smelten en het water uitdampen. Het dierlijk afval ondergaat in deze processtap een warmtebehandeling volgens methode 7 conform de Europese Verordeningen dierlijke bijproducten 1069/2009 en 142/2011. Het uitgedampte water wordt met een ventilator afgezogen naar de naverbrandingsinstallatie (thermo-oxidizers).
II.2.1.2.3. Verbranding van de waterdamp en energierecuperatie (stoom en
warm water)
De waterdamp wordt door toevoeging van gas en afgezogen lucht uit de verwerkingshal verbrand. Hierbij wordt bij normale werking de setpunttemperatuur van 800°C gegarandeerd in de tweede kamer. Op dat ogenblik zal reeds ruimschoots een temperatuur van 800°C worden behaald in de eerste kamer. Bij het falen van de installatie zal vanaf een temperatuur van 750°C in de tweede verbrandingskamer de aanzuiging van geurhoudende lucht worden stopgezet. Er wordt dan valse lucht aangezogen om het veilig stilleggen van de naverbrander(s) te garanderen. Op dat ogenblik wordt ook de productie stilgelegd om geen geurhoudende dampen meer te verkrijgen. Tot een temperatuur van 750°C op de 2de verbrandingstrap, is de temperatuur van 800°C nog ruimschoots behaald op de 1e verbrandingstrap, wat op zich de vernietiging van de geurcomponent moet garanderen. Een dergelijk werkingsgebied is noodzakelijk om voldoende processtabiliteit te bekomen. Bij opstart van de naverbranders dient minimum 750°C gegarandeerd te worden in de tweede kamer vooraleer de geurhoudende dampen worden toegevoegd. Op dat ogenblik is een temperatuur van 800°C reeds bereikt in de eerste kamer. Bij deze temperatuur verbranden alle organische stoffen. Door een zekere verdeling van de waterdamp, die ammoniakale stikstof bevat, wordt in de verbrandingsinstallatie een oxidatie- en een denox-zone gecreëerd. De mogelijk gevormde NOx in de eerste verbrandingskamer wordt verwijderd in de tweede verbrandingskamer door inbreng van ammoniak afkomstig van een deel van de waterdamp uit de drogers. De rookgassen worden afgekoeld tot ca 300 °C in de stoomboiler waarbij stoom geproduceerd wordt voor de drogers. Deze rookgassen gaan vervolgens door een warmtewisselaar (LUVO) die de inkomende verbrandingslucht voor de thermo-oxidizers voorverwarmt. De tot ca 150 °C afgekoelde rookgassen worden nadien afgevoerd naar de schouw. In een volgende stap wordt de resterende warmte van de rookgassen bij aankomst in de schouw gebruikt om het spuitwater (water dat wordt
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 50
gebruikt voor reiniging) op te warmen tot ca 70 à 80 °C. Nadien worden de dampen afgevoerd via de schouw. De waterdamp die in de schouw condenseert, wordt afgeleid naar de spuitwatertank onderaan de schouw. Naast het condenswater van de rookgassen wordt ook vers leidingwater toegevoegd dat wordt voorverwarmd.
II.2.1.2.4. Afvoer drogers
Het gedroogde dierlijk afval (diermeel en gesmolten dierlijk vet) wordt automatisch afgevoerd uit de drogers. Het gesmolten vet verlekt in een vetverlekbak. Het uitgelekte dierenmeel wordt verder ontvet d.m.v. vier schroefpersen in parallel. Tijdens de persing loopt de temperatuur van het meel en het vet op door wrijving. Het bij deze operatie uitgeperste vet komt samen met het verlekte vet in de vetverlekbak (het vetverlek).
II.2.1.2.5. Vetafvoer
Vanuit het vetverlek wordt het vet via een buffertank gevoerd naar twee parallel geplaatste decantors. Het gereinigde vet wordt nogmaals gereinigd via een tweede decantorstap (in serie). Het residu wordt teruggevoerd naar het perscircuit. Het proper vet wordt afgevoerd naar de opslagtanks. Bij uitlevering gaat het vet vanuit de opslagtanks naar de vetverlaadtanks. Deze zijn gecompartimenteerd per 30 ton (3 in de operationele lijn en 2 horende bij de vroegere lijn). De vrachtwagens kunnen geladen worden door onder deze tank te rijden.
II.2.1.2.6. Meelafvoer
Het uitgeperste meel gaat naar de meelopslag voor het ongemalen meel gaan. Daarna wordt het meel gemalen in een hamermolen en opgeslagen in silo’s. De vrachtwagens kunnen geladen worden door onder de silo’s door te rijden. Het meel kan ook afgezakt worden in bigbags.
II.2.1.2.7. Bijkomende verwerkingsstap plat materiaal
Pasteurisatie Het plat materiaal (bijv. gereinigde darmen, longen) wordt in de slachthuizen rechtstreeks geladen in een vrachtwagen (= kipwagen). De chauffeur beoordeelt visueel de kwaliteit tijdens het laden. De platte materialen worden gestort in de daarvoor voorziene stortputten en van daaruit overgepompt naar de pasteurisator (type schijvendroger). Het plat materiaal wordt onmiddellijk opgewarmd opdat het rottingsproces wordt stopgezet en via een versnijder naar een buffertank gepompt. De geïsoleerde buffertank (150 m³) wordt continu gemengd om de massa homogeen te houden. Het doel van de pasteurisatie is het stilleggen van de bacteriële afbraak (microbiologische ontbinding).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 51
Drogen De gepasteuriseerde en homogene massa wordt gecontroleerd naar een schijvendroger gevoerd. De droogdampen worden afgezogen en verbrand in de thermo-oxidizers. De uitvoer van de droger wordt automatisch gestuurd aan de hand van de temperatuur.
II.2.1.2.8. Verwerking indien de inrichting (tijdelijk) buiten werking is
Alle cruciale onderdelen, zoals de drogers, de stoomketel, de transformatoren en de stortput voor plat materiaal, zijn in dubbel voorzien zodat steeds verder kan verwerkt worden. De stortput voor vast materiaal heeft twee onafhankelijke schroeven voor verwerking van het materiaal. De productie is opgedeeld in 2 schijvendrogers in parallel. Bij het uitvallen van een droger is er een gecontroleerde stop van de productie-activiteit. Bij het uitvallen van de pasteurisator kan het plat materiaal rechtstreeks worden verwerkt in de drogers. Vermits het aangevoerde materiaal zo spoedig mogelijk na aankomst op het bedrijf verwerkt wordt, is de hoeveelheid onverwerkte afval steeds beperkt. Mocht er zich toch een ernstig voorval voordoen, waardoor de productie gedurende langere tijd (1 dag) onmogelijk is, dan kan steeds tijdelijk afgevoerd worden naar gelijkaardige bedrijven zowel in binnen- als in buitenland. In geen enkel geval wordt afval gestockeerd of verder aangevoerd zonder dat het er kan verwerkt worden. Figuur II-1 geeft het processchema weer van de huidig operationele verwerkingslijn.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 52
Sonac Gent bvba
cat 3
LIJN 1 MIXED LINE
1002
1002
ML-1002 A
Losput
ML-1002 A
Losput
ML-1002 B
Metaaldetectie
ML-1002 C
breken
ML-1052 A
pasteuriseren
ML-1052 B
versnijden
ML-1052 C
bufferen
ML-1056 A
ML-1058 A
drogen
ML-1152 A
verlekken
ML-1154 A
Decanteren
1ste fase
ML-1202 A
persen
ML-1154 B
bufferen
ML-1352 A
vetopslag
1352
leveren
ML-1502 A
Opslag
ongemalen
ML-1503 A
magneet
ML-1503 B
Zeven
ML-1503 C
Malen
ML-1504 A
Opslag
gemalen
1504
leverenML-1504 B
Afzakken
ML-1226 A
Antioxydant
Afval
Afval
ML-1152 B
magneet
Afval Afval
ML-1102 A
bufferen
ML-1352 B
zeven
ML-1060 A
Antischuim
ML-1154 D
bufferen
ML-1154 C
Decanteren
2de fase
ML-1503 D
Zeven
Afval
Figuur II-1: Processchema huidig operationele verwerkingslijn
II.2.1.3. Opslag van afvalstoffen/verwerkte materialen
II.2.1.3.1. Aangevoerd dierlijk afval
De afvalstoffen worden zo spoedig mogelijk en binnen de wettelijke termijn na aankomst verwerkt. Bijgevolg is de hoeveelheid onverwerkt dierlijk afval steeds beperkt.
De afvalstoffen worden tijdens de verwerking wel tussentijds gebufferd
om de continuïteit van het proces te kunnen verzekeren.
Er is een buffering van in totaal 555 ton:
- de aangevoerde afvalstoffen: 300 ton in ondergrondse silo
(stortput 1 – snijlingen, beenderen e.d.) en 2 x 50 ton in
ondergrondse silo (stortputten 2 en 3 – plat materiaal);
- de verkleinde afvalstoffen: 5 ton in bovengrondse
bufferschroeven;
- gepasteuriseerd afval in lijn 1: 150 ton in bovengrondse
tank.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 53
II.2.1.3.2. Dierenmeel
Het geproduceerde dierenmeel wordt in bulk gestockeerd (totaal 1.850
ton) in o.a. bovengrondse silo’s.
Er is een capaciteit voorhanden van (operationele lijn):
- 330 ton ( 6 x 55 ton) ongemalen meel;
- 770 ton (10 x 77 ton) gemalen meel.
De beschikbare opslagcapaciteit in bulk van de andere lijn behelst 650
ton.
Daarnaast is er nog mogelijkheid tot opslag in bigbags: 750 ton.
II.2.1.3.3. Dierlijk vet
Het dierlijk vet wordt opgeslagen (totaal 1.900 ton) in:
- 9 afzonderlijke tanks van elk 100 ton horende bij de
gemengde lijn;
- 8 afzonderlijke tanks van elk 100 ton horende bij de buiten
gebruik gestelde lijn;
- verlaadtanks bij de gemengde lijn: 100 ton;
- verlaadtanks bij de buiten gebruik gestelde lijn: 100 ton.
II.2.1.4. Afvoer van verwerkte materialen
Het dierlijk afval wordt verwerkt tot dierenmeel en dierlijk vet en wordt
gerecycleerd voor nuttige toepassing.
Dierenmeel kent toepassingen in:
- pet-food: verwerkte dierlijke eiwitten geproduceerd uit cat.3-
materiaal zijn bruikbaar als voedingsingrediënt in voeder
voor gezelschapsdieren; de afvoer van dit meel gebeurt
onder controle van het FAVV en melding vindt desgevallend
plaats via TRACES;
- meststof: dierenmeel kan bijgemengd worden in organische
meststoffen;
- verbranding: dierenmeel waarvoor geen andere nuttige
toepassing kan gevonden worden (bijv. afgekeurde
partijen), wordt afgevoerd naar kalk- en cementovens en
elektriciteitscentrales voor verbranding met
energieopwekking.
De afvoer van meel/vet wordt nu in een register per kwartaal
bijgehouden. Dit register wordt één keer per jaar doorgestuurd naar
OVAM. Het dierenmeel dat is afgekeurd (tot cat.1-meel) en vanuit Gent
naar Denderleeuw gaat, wordt per kwartaal aangegeven aan OVAM voor
de milieuheffing (afvalstoffen).
Dierlijk vet kent toepassingen in:
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 54
- dierenvoeding: dierlijk vet afkomstig wordt gebruikt als
grondstof voor dierenvoeding (zowel veevoeding als pet-
food)
- technische toepassingen/biodiesel: vet kan gebruikt worden
in de oleochemie/biodieselproductie
II.2.2. Geplande wijziging/uitbreiding
Twee verwerkingslijnen Sinds 2013 is de verwerkingslijn in het kleinere bedrijfsgebouw (dat nog steeds aanwezig is) grotendeels buiten gebruik gesteld en deels ontmanteld. In de toekomstige situatie wenst Sonac Gent de verwerkingslijn in het kleinere bedrijfsgebouw terug te activeren. De huidige verwerkingslijn in het grote bedrijfsgebouw blijft behouden voor de verwerking van cat.3-materiaal (lijn 1 genoemd). De optie voor de nieuwe verwerkingslijn (lijn 2 genoemd) is de verwerking van cat.1-/2-/3-materiaal. In het kader van de milieu-/omgevingsvergunning en erkenning en verdere operationalisering zal een keuze worden gemaakt. Naar milieu-impact toe geeft de keuze van de categorie dierlijk afval weinig verschil. De manier van werken (aanvoer, verwerking, opslag,…) zal niet wezenlijk verschillen van de huidige werkwijze zoals beschreven in deel II.2.1. Uitbreiding van het werkregime Kerngegeven is de huidig vergunde verwerkingscapaciteit van 800 ton inkomend dierlijk materiaal per dag. Het huidige werkregime zou worden uitgebreid naar 7 dagen/week. Dit betekent dus dat op jaarbasis maximum ca. 290.000 ton materiaal verwerkt zal kunnen worden, verdeeld in 165.000 ton in verwerkingslijn 1 en 125.000 ton in verwerkingslijn 2. Uitbreiding stookinstallatie (stoomketel) Eén stookinstallatie met een nominaal thermisch ingangsvermogen van 1,667 MWth werd vergund in 2013 doch niet geïnstalleerd. In de toekomst zal mogelijks een installatie met een nominaal thermisch ingangsvermogen van 5 MWth worden geplaatst voor een gescheiden stoomopwekking.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 55
II.3. Gebruiksfase
II.3.1. Waterhuishouding
Het regenwater afkomstig van de daken wordt afzonderlijk opgevangen
en afgevoerd naar een regenwaterbuffer van 1.000 m³.
Het hemelwater van de parking wordt eveneens via de regenwaterbuffer
afgevoerd naar de riolering (overloop). Quasi het volledige gebruikte
terrein is voorzien van een klinkerverharding waarvan het hemelwater
eveneens via de regenwaterbuffer wordt afgevoerd naar de riolering
(overloop).
Het sanitair afvalwater is afkomstig van het kantoorgedeelte en wordt na
passage van een controle- en verzamelputje toegevoegd op de plaats
waar het overtollig regenwater wordt geloosd in de openbare riolering.
Het sanitair afvalwater afkomstig van de toiletten wordt voorafgaand
behandeld in een septische put.
Op de plaats waar de afvalcontainers (kunststof, metaal,...) staan, is een
ondoordringbare betonverharding voorzien die afwatert naar de
vuilwatertank (opslagtank vuilwater). De stortputten, metalen silo's, zijn
geplaatst in een waterdichte betonnen kelder. De rest van de interne
bedrijfsoppervlakte is uitgevoerd in polierbeton.
De verwerkingsruimten waar met water wordt gereinigd, zijn voorzien van
een kunststofvloer antislip. Deze vloer ligt in helling en watert af naar
opvangputten met drainageschroeven. Het grof vuil kan onmiddellijk
uitgeschroefd worden. Het water wordt afgevoerd naar de vuilwatertank.
Vanuit deze vuilwatertank wordt het water behandeld in een
fysicochemische flotatie-unit (DAF-unit) om het vet en zwevende vaste
deeltjes te verwijderen. Het behandelde water wordt vanuit de DAF
afgeleid naar het afvalwaterbekken.
Het water van het afvalwaterbekken wordt afgevoerd naar de externe
waterzuiveringsinstallatie te Rendac Denderleeuw. Het flotatieslib wordt
eveneens afgevoerd voor externe verwerking. Deze afvoeren worden
opgenomen in het Vlarema-register voor afvalstoffen.
Ter hoogte van het tankstation met bovengrondse dieseltank is eveneens
een betonverharding voorzien. De afwatering gebeurt via een KWS-
vanger. Het water uit de KWS-vanger gaat rechtsreeks naar het
afvalwaterbekken. Het afvalwater van de reinigings- en ontsmettingszone
wordt eveneens rechtstreeks afgevoerd naar het afvalwaterbekken.
Gezien alle bedrijfsafvalwater wordt verzameld in een afvalwaterbekken
heeft het bedrijf het statuut van nullozer. Dit is nog geldig tot 7 december
2016. De verlenging is in voorbereiding. Het volledige afvalwatercircuit
wordt weergeven op het afwateringsplan in bijlage 1 figuur B.I.-1.
II.3.2. Energie
Voor de verwerking van slachtafval is warmte nodig voor de
pasteurisatie, sterilisatie, droog- en reinigingsprocessen.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 56
De energievoorziening komt van 2 thermo-oxidizers met een nominaal
thermisch ingangsvermogen van elk 12 MW die aardgas als brandstof
gebruiken om de afgassen en de waterdampen vanuit de productie mee
te kunnen verbranden.
De gegenereerde stoom van de stoomboilers na de 2 thermo-oxidizers
dient om de verwerkingslijn van de nodige warmte te voorzien.
Er is één schouw. Zie ook Figuur II-2.
Figuur II-2: Schematische voorstelling BKG-installatie
Sonac Gent beschikt over een goedgekeurd Monitoringplan 2013-2020 in
het kader van emissiehandel.
Het energieverbruik was de afgelopen jaren als volgt:
Jaar Elektriciteit
(MWhsec)
Aardgas (GJ
primair)
Totaal warmte- of
stoomproductie
(GJ)
Totaal
energieverbruik
2014 4.180,607 189.604 189.604 0,227
2015 4.599,525 202.960 0,244
Volgende energiedocumenten werden opgemaakt en ingediend voor
goedkeuring door de Vlaamse Overheid: energiestudie en –plan, in
functie van deelname aan de Energiebeleidsovereenkomst (EBO) 2014-
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 57
2020. De WKK-potentieelstudie is reeds goedgekeurd door het VBBV
(Verificatiebureau Benchmarking Vlaanderen).
Het rollend materieel wordt aangedreven door dieselmotoren.
II.3.3. Atmosferische emissies
II.3.3.1. Geleide emissies op het bedrijfsterrein
Emissies verbrandingsgassen
In het verwerkingsproces wordt het dierlijk afval verhit door
onrechtstreekse verwarming met stoom. Het water aanwezig in de
grondstof wordt hierbij verdampt. De dampen, bestaande uit waterdamp
en organische (geurhoudende) verbindingen, worden afgezogen en naar
een installatie (2 thermo-oxidizers of Low Energy DeNOx-installaties)
geleid welke tot doel heeft de geurcomponenten door naverbranding te
verwijderen. Gelet echter op de hoge temperatuur van de gassen bij het
verlaten van de naverbrandingsinstallatie, is het logisch en volledig in
overeenstemming met de geldende energieconvenanten dat deze
energie zo optimaal mogelijk zou worden benut. Vandaar dat na de
naverbrandingsinstallatie de afgassen, via warmtewisselaars, zorgen
voor de productie van de benodigde stoom en daarna, verder afgekoeld,
naar de schouw worden geleid. Deze schouw heeft een hoogte van 16
meter.
Het bedrijf beschikt dus over twee naverbrandingsinstallaties, gestookt
met aardgas, met elk een vermogen van 12 MW. Beide zijn aangesloten
op de gemeenschappelijke schouw. Het is duidelijk dat deze
naverbrandingsinstallaties primair tot doel hebben om mogelijke
geurproblemen in de omgeving maximaal te voorkomen. Het energetisch
optimaal benutten van de vrijkomende warmte om zo de noodzaak tot
het installeren van een bijkomende stookinstallatie voor de productie van
stoom te voorkomen, is hiervan slechts een logisch gevolg.
Het milieuvergunningsbesluit van 1 juli 2010 legt op dat, in aanvulling van
de van toepassing zijnde algemene emissiegrenswaarden van bijlage
4.4.2. van Vlarem II, voor de Low Energy DeNOx-installaties (thermische
oxidizers) een emissiegrenswaarde van 200 mg NOx/Nm³ bij een
zuurstofgehalte van 18 % gerespecteerd dient te worden. Dit betreffen de
2 verbrandingsinstallaties vergund onder de rubrieken 43.1.3°. en 43.4.
(pas in 2005, als een BKG-inrichting) met een warmtevermogen van 12
MW.
Er gebeuren halfjaarlijks metingen van de wettelijke emissieparameters.
Er worden geen overschrijdingen van de emissiegrenswaarden
vastgesteld.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 58
II.3.3.2. Diffuse (niet-geleide) emissies
Geur
Op verschillende plaatsen in het productieproces (aanvoer, behandeling
materiaal, opslag materiaal,…) ontstaan geurbeladen (afval)luchtstromen
met kenmerkende geuren. Enerzijds is er een typische meelgeur,
afkomstig van het beendermeel. Anderzijds is er een “vetgeur” die
samenhangt met het drogen/persen van het materiaal. Wanneer deze
vetgeur vrijkomt in de omgeving, wordt de geur door de omwonenden en
de toezichthoudende ambtenaren van de afdeling Milieu-inspectie als
zeer hinderlijk beoordeeld.
Tijdens de vet- en dierlijke eiwitproductie bij Sonac Gent bvba kunnen op
meerdere plaatsen geurhoudende luchtstromen ontstaan. Een overzicht
van deze plaatsen en van de maatregelen die genomen werden om de
geuruitstoot naar de omgeving te beperken, wordt hieronder
weergegeven:
- tijdens de aanvoer, het lossen en de opslag van het materiaal kunnen
geuremissies ontstaan. Om deze te beperken, gebeurt de aanvoer met
gesloten vrachtwagens en wordt het materiaal gelost en opgeslagen in
een gesloten hal;
- om te voorkomen dat het materiaal gaat rotten en geur veroorzaken,
wordt het binnen de wettelijke termijn verwerkt;
- om het ontstaan van geuren in de stortputten te beperken, worden deze
regelmatig afgespoten. Er is afzuiging voorzien (stortput 1 met deksel, de
kelder onder de stortputten, de magneetband met metaaldetectie voor
controle van de grondstof en de breker) naar de biofilter;
- bij gescheiden aanvoer van beenderen en darmpakketten, worden de
darmpakketten gepasteuriseerd.
- tijdens het transport en de (warmte)behandelingen van het materiaal
kunnen belangrijke geuremissies ontstaan. Om deze te beperken, vinden
alle behandelingsstappen plaats in de gesloten hallen;
- bijkomend werden de transportschroeven gesloten uitgevoerd en werd
op verschillende plaatsen (de drogers en de pasteurisatie-eenheid met
bijhorende transportschroeven, het droog- en pasteurisatiecircuit, de
pasteurisatietank, de persen, de buffertank van het perscircuit en het
perscircuit zelf) een puntafzuiging voorzien waarvan de afgezogen
dampen worden verbrand in de thermische naverbrander of thermo-
oxidizer. De rookgassen worden geloosd via de schoorsteen.
VDE (cat. 3-meel):
Deze emissies kunnen optreden via openstaande poorten,… De grootte
van deze emissies zal o.a. afhankelijk zijn van de temperatuur van het
opgeslagen beendermeel. Om de emissies te beperken is er een
afzuiging ter hoogte van de stofkast boven de hamermolen en van de
ruimtelucht bovenaan de maalderij naar de biofilter.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 59
Om diffuse emissies aan openstaande poorten te beperken, wordt de
ruimtelucht in de productiehal afgezogen; deze lucht wordt vervolgens
gezuiverd m.b.v. een wasser en een open biofilter. De aanvoer van verse
lucht gebeurt via kieren, openingen,… in de wanden en dergelijke.
thermische naverbranders (thermo-oxidizers):
De geurhoudende dampen worden op verschillende plaatsen in het
productieproces afgezogen (puntafzuiging) en naar een thermische
naverbrander geleid. In deze installatie wordt het uitgedampte water door
toevoeging van gas en afgezogen geurhoudende luchtstromen
gedurende enkele seconden op een hoge temperatuur gebracht en
worden de aanwezige organische componenten verbrand. De eigenlijke
geuremissies bij Sonac Gent ontstaan ter hoogte van:
- de schoorsteen van de thermische naverbranders;
- de biofilter;
- diffuse emissies via openstaande poorten of dak- en wandopeningen
aan de verwerkingshallen en aan de opslag van het beendermeel.
Werking thermische naverbranders + stoomketels (cf. ook II.2.1.2.3.)
Op verschillende plaatsen in het proces worden de geurhoudende
dampen afgezogen. De afgezogen dampen worden verbrand in een
aardgasgestookte thermische oxidizer of thermische naverbrander. Voor
energierecuperatie werd na de naverbrander een stoomketel geplaatst.
Hierin worden de rookgassen gekoeld tot een temperatuur van ca 300
°C. Tijdens deze koeling wordt stoom geproduceerd die gebruikt wordt in
de schijvendrogers.
De afzuiging en de verbranding van de geurhoudende dampen is
weergegeven in Figuur II-3.
Figuur II-3: Schematische voorstelling afgaszuivering via thermische
naverbranders en stoomketels
De stoomketel werd zodanig uitgevoerd dat de balans stoom-damp in
evenwicht is en dat het energieverlies zo klein mogelijk is. De dampen
worden verbrand met die hoeveelheid energie die nodig is om de stoom
te maken. De stoom wordt gebruikt in de schijvendrogers,… De
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 60
verbrandingskamer werd opgebouwd uit twee trappen. In de eerste trap
wordt de ‘vuile’ lucht en een gedeelte van de afgezogen dampen
toegevoegd. In de tweede trap worden de overige dampen toegevoegd.
De met geur beladen dampen worden zoveel mogelijk in de eerste trap
toegevoegd. Dit wordt gedaan om te voorkomen dat de damp die in de
tweede trap wordt toegevoegd eventueel ongemengd en onverbrand via
de schoorsteen geëmitteerd zou worden.
Vroeger werden de branders van de stoomketel gestuurd op basis van
druk… Aangezien de branders frequent uitvielen, werd overgeschakeld
op een temperatuurssturing i.p.v. een druksturing.
Werking wasser + biofilter
Ter hoogte van stortput 1 met deksel, de kelder onder de stortputten, de
magneetband met metaaldetectie voor controle van de grondstof en de
breker is een puntafzuiging voorzien. Tevens wordt in de omgeving van
de procesinstallatie en in de maalderij de ruimtelucht afgezogen. Deze
wordt gezuiverd via een wasser en een open biofilter. De wasser is een
kruisstroomwasser en gebruikt vooral water van de waterzuivering. De
biofilter heeft een oppervlakte van 738 m²; de oppervlaktebelasting
bedraagt 105 m³/m²h. Om uitdroging van het biofiltermateriaal te
voorkomen, is een beregeningssysteem aanwezig.
Jaarlijks worden rendementsmetingen uitgevoerd door Olfascan in
opdracht van de exploitant. Het geurverwijderingsrendement van de
zuiveringsinstallatie varieert van 90 tot 99 %.
Verbrandingsparameters
Mogelijke bronnen van niet-geleide luchtemissies van
verbrandingsparameters zijn de installaties die gevoed worden met
brandstoffen, met name interne transportmiddelen en de
verwarmingsinstallatie van de kantoren.
Stof
De enige stofemissies worden veroorzaakt door opwaaiing door rollend
materieel. Dit vormt geen specifiek item.
II.3.4. Genereren van verkeer
Sonac Gent is gelegen in de Haven van Gent en sluit nauw aan bij de
hoofdverkeersweg John Kennedylaan van waaruit zowel de E34 als de
E17 vlot kunnen bereikt worden. Alle aanvoer gebeurt via vrachtwagens;
de afvoer via tankwagens, trailers of containertransport.
Het transport gebeurt door zusterbedrijven of externe firma’s.
Er wordt materiaal aangevoerd vanuit het Vlaams Gewest, het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest, het Waals Gewest en het buitenland.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 61
Gezien de ligging in haven- en industriegebied in de onmiddellijke
nabijheid van de John Kennedylaan, een drukke primaire weg met ruim
meer dan 1.000 voertuigbewegingen per uur, heeft het aantal
voertuigbewegingen eigen aan de beschouwde inrichting geen
noemenswaardige invloed op de verkeersdrukte.
II.3.5. Geluidsproductie/trilling
Geluid kan worden veroorzaakt door de bedrijfsactiviteiten in zijn geheel
(verwerkingsinstallatie, manipulaties op het bedrijfsterrein,…) evenals
door de af- en aanrijdende vrachtwagens en de laad- en losactiviteiten.
In de evaluatie van de kans op geluidshinder zijn er enkele belangrijke
elementen waarmee rekening dient gehouden te worden. Het betreffen
hier activiteiten die grotendeels binnen in de bedrijfsgebouwen
plaatsvinden, ook het lossen van de aangevoerde dierlijke afvalstoffen.
Eveneens belangrijk om te vermelden binnen dit aspect van mogelijke
milieuhinder is de ligging van het bedrijf in een industriegebied in de
Haven van Gent, ver van bewoning. Het beschouwde terrein is
bovendien deels afgeschermd van de omgeving door hetzij gebouwen,
hetzij een groenscherm.
Bij normaal bedrijf zijn er geen klachten inzake geluidshinder.
De kans op hinder door trillingen is eveneens minimaal door de aard van
de activiteiten en de ligging van de inrichting, namelijk in industriegebied
in de Haven van Gent.
II.3.6. Risico op bodem- en grondwaterbelasting
Met betrekking tot eventuele bodem- en waterverontreiniging kan gesteld
worden dat de voorziene bovengrondse opslaghouders van het
dubbelwandige type zullen zijn en eveneens zijn uitgerust met een
lekdetectie- en een overvulbeveiliging. Verder wordt ook gebruik
gemaakt van inkuipingen en lekbakken.
Het tanken van voertuigen en materieel en het afspuiten van de
voertuigen en het materieel gebeurt steeds op de daarvoor voorziene
vloeistofdichte pistes.
Gelet op het bovenstaande kan men afleiden dat de risico’s voor het
milieu tot een minimum worden beperkt.
II.3.7. Afval
Bij de aanvoer van de dierlijke afvalstoffen wordt er nauwlettend op
toegekeken dat het aangeboden materiaal voldoet aan de
acceptatiecriteria die binnen het bedrijf gelden. Dierlijk materiaal dat tot
cat.1- of cat.2-materiaal behoort, wordt momenteel niet aanvaard maar
doorgestuurd naar andere hiervoor vergunde en erkende
verwerkingsbedrijven.
De niet-specifieke afvalstoffenproductie van Sonac Gent is weergegeven
in Tabel II-1.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 62
Tabel II-1: Niet-specifieke afvalstoffenproductie van Sonac Gent (2015)
Beschrijving EURAL-code Verwerkingswijze
(R- of D-code)* Hoeveelheid (ton/jaar)
Houtafval (onbehandeld) 200138
R 6,86
Kunststofafval 200139
R 1,00
Metaalafval 191202
R 37,40
Restafval 200301
R 49,80
PMD-afval 150106
R 0,56
Papier en karton 200101
R 1,66
Veegvuil 200306
R 20,94
AEEA (ICT) 160213
R 0,18
Biofilterschors 200138
R 325,88
Fysicochemisch slib 020204
R 867,98
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 63
III. ADMINISTRATIEVE VOORGESCHIEDENIS
De bedrijven Sonac, Rendac en Ecoson zijn onderdeel van de
internationale groep Darling Ingredients International (www.darlingii.com)
die bestaat uit 20 bedrijven, actief op 5 continenten met wereldwijd
10.000 medewerkers. De opdracht van de groep is dierlijke bijproducten
en restmaterialen maximaal een nuttige toepassing te geven en dit op
een duurzame manier.
De site van Sonac Gent in het Gentse Havengebied was voorheen
eigendom van Van Pollaert Gebroeders NV die er een nieuwe
bedrijfsvestiging voor de verwerking van dierlijk afval bouwde omdat hun
toenmalige bestaande site in Dendermonde niet langer geschikt was.
Eind 2004 werd de site overgenomen en verder uitgebaat voor de
verwerking van cat.3-materiaal. In Denderleeuw was zusterbedrijf Sonac
al actief in de verwerking van cat.3-materiaal afkomstig van pluimvee.
Initieel waren er 2 afzonderlijke verwerkingslijnen in afzonderlijke
gebouwen, nl. voor varkensmateriaal en voor gemengd dierlijk materiaal.
Sinds 2013 is er 1 lijn operationeel voor de verwerking van gemengd
dierlijk afval, nl. die in het grootste gebouw.
Binnen de groep Darling Ingredients International is er een enorme
ervaring en veel deskundigheid en knowhow opgebouwd, o.a. door
diverse uitdagingen op sanitair-hygiënisch (voedsel- en
diergezondheidscrisissen,…) en milieuhygiënisch vlak (snelle en
adequate ophaling en verwerking van bederfbare biologische
materialen,…).
Bijlage 2.1 geeft een overzicht van de milieuvergunningen en
erkenningen die bekomen zijn door Sonac Gent bvba. Bijlage 2.2 geeft
een overzicht van de huidige vergunningssituatie, per VLAREM-rubriek,
zoals in de huidige stand van de specifieke milieuwetgeving (VLAREM I),
bijlage 2.3 toont de uitgevoerde CLP-vertaalslag en bijlage 2.4 geeft een
overzicht van de bijzondere voorwaarden.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 64
IV. BESCHRIJVING VAN DE ALTERNATIEVEN
De toetsing van dit project gebeurt op basis van verschillende
alternatieven.
IV.1. Nulalternatief
Het nulalternatief omschrijft de ontwikkelingen wanneer er geen enkele
activiteit noch enig alternatief hiervoor wordt uitgevoerd. De algemene
doelstelling kan door het nulalternatief nooit worden bereikt. De
autonome ontwikkeling komt overeen met het niet realiseren van het
geplande uitbreidings-/wijzigingsproject wanneer geen MER wordt
opgemaakt en geen hernieuwing met uitbreiding/wijziging van de
bestaande milieuvergunning bekomen wordt. Het is van belang dat de
bestaande verwerkingscapaciteit voor dierlijk afval minstens behouden
blijft.
Het nulalternatief is in dit project niet aan de orde op voorwaarde dat het
project-MER aangeeft dat er geen significant negatieve effecten zijn die
niet te milderen zijn.
IV.2. Locatiealternatieven
Dit heeft uitsluitend betrekking op de plaats waar de voorgestelde
activiteit gerealiseerd kan worden. Voor bestaande privé-initiatieven is
het moeilijk om met locatiealternatieven te werken, aangezien de
activiteiten of het bedrijf van een privé-initiatiefnemer uitgebouwd worden
op de gronden die hij reeds bezit, in concessie heeft (i.c. loopt de
concessie van 1 september 1997 tot en met 31 augustus 2023) of kan
bekomen. Ook in onderhavig project is dit het geval.
Het betreft hier een MER-rapport voor de hervergunning,
uitbreiding/wijziging van een vergunde inrichting die volgens het
Gewestplan gelegen is in een industriegebied.
Gelet op de huidige stand van zaken betreffende de locatie van het
bedrijf, wordt in het MER-rapport niet ingegaan op mogelijkheid van een
herlocalisatie.
IV.3. Uitvoeringsalternatieven
Dit alternatief voorziet methodische of technische keuzes, bijv.
wijzigingen in de manier waarop de behandeling wordt uitgevoerd of
andere transportmodi.
Sonac Gent is een GPBV-inrichting omwille van het van toepassing zijn
van rubriek 2.4.7. van bijlage 1 van Vlarem I. De GPBV-activiteiten zijn
terug te vinden onder 5.3.a)i en 5.3.a)ii van bijlage 1 van VLAREM III.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 65
Via de studie van de verschillende disciplines zal er nagegaan worden of
de huidige installaties voldoen aan relevante BBT’s en/of BREF’s. Mocht
uit de studie van de disciplines blijken dat een bepaalde (deel-)activiteit
niet kan beschouwd worden als BBT, zal dit aangegeven worden met
aanduiding van de positieve milieueffecten door implementatie van een
alternatief.
Er zijn geen Vlaamse BBT-studies van toepassing op de verwerking van
dierlijk afval. Op het vlak van BREF’s is er de algemene BREF “Waste
treatment industries” (EJRC, 2006) en de meer specifieke BREF
“Slaughterhouses and animal by-products” (EJRC, 2005).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 66
V. RELEVANTE GEGEVENS UIT VOORSTUDIES EN UIT
VORIGE RAPPORTAGES EN UIT GOEDGEKEURDE
RAPPORTEN DIE DAARUIT ZIJN VOORTGEKOMEN
V.1. Geurrapporten (Olfascan)
In het kader van de geuremissie werden door Olfascan diverse
geurrapporten uitgewerkt:
- 2007 – 2016: opvolging van de geurimpact in de omgeving
door het jaarlijks uitvoeren van een sensorische
omgevingsstudie;
- 2013 – 2016: jaarlijkse opvolging van de biofilters door
middel van geurrendementsmetingen;
- 2010 - 2012: jaarlijkse geuremissiemetingen op de
schoorsteen.
V.2. Uitvoeren van een geuronderzoek bij het bedrijf Sonac te Gent (VITO, 2011, in opdracht van LNE-afdeling milieu-inspectie)
De conclusie en aanbevelingen uit dit onderzoek luiden als volgt:
Uit de verschillende onderdelen van het geuronderzoek blijkt dat Sonac,
ondanks de reeds genomen maatregelen, nog steeds onaanvaardbare
geurhinder veroorzaakt voor de omwonenden. De
waarnemingsfrequenties en de hinderpercentages die uit de
geurdagboeken en de telefonische enquêtes verkregen werden, zijn
hoog in vergelijking met deze bij andere bedrijven of industriezones die
onaanvaardbare geurhinder veroorzaakten. Tijdens de
snuffelploegmetingen werd de geur van het bedrijf tot op grote afstand
waargenomen en de berekende immissieconcentraties zijn ter hoogte
van de omliggende straten beduidend hoger dan de beschikbare
toetsingscriteria.
De belangrijkste oorzaak van het optreden van de geurhinder is het
optreden van technische storingen ter hoogte van de naverbranders, wat
aanleiding geeft tot (sterk) verhoogde geuremissies. De frequentie
waarmee deze storingen optreden, is echter niet gekend. Op kleine
afstand kan ook het optreden van diffuse emissies uit de productiehallen
bijdragen tot het optreden van geurhinder.
Aangezien Sonac onaanvaardbare geurhinder veroorzaakt voor de
omwonenden, moeten bijkomende maatregelen genomen worden. Voor
het beperken van de geuruitstoot en de geurimpact op de omgeving is
het noodzakelijk dat het optreden van verhoogde geuremissies aan de
schoorsteen te allen tijde vermeden worden en dat de werking van de
thermische naverbranders zeer strikt opgevolgd wordt. Hiervoor is het
o.a. aangewezen om de sturing te automatiseren en procedures op te
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 67
stellen in verband met het gebruik en de opvolging van de werking, de te
nemen acties bij calamiteiten,... Een nauwgezette controle en registratie
van de belangrijkste parameters van de naverbranders is hierbij
eveneens noodzakelijk.
Om op kleinere afstand geurhinder ten gevolge van diffuse emissies ter
hoogte van de productiehallen te vermijden, moeten de poorten van de
hallen zoveel mogelijk gesloten blijven. Bijkomend is het aanbevolen om
het debiet van de mechanische ventilatie in beide productiehallen te
verhogen. Ook kan het af te zuigen gedeelte van de productiehallen
verkleind worden door het doorvoeren van een compartimentering.
Opvolging van het effect van de bijkomend genomen maatregelen is
mogelijk door het kwantificeren van de resterende (geleide) geuremissie
via de schoorsteen en de biofilter, het berekenen van de resterende
geurimpact en het toetsen van de resultaten van deze berekeningen aan
de aanvaardbaarheidscriteria.
V.3. Bodemonderzoek
In het verleden werd al een bodemonderzoek uitgevoerd:
Oriënterend Bodemonderzoek Van Pollaert Gebr. NV, Gent 04/AB091
(Laboratoria Van Vooren NV; 2005).
Er werd geen bodemverontreiniging vastgesteld.
Het volgende oriënterend bodemonderzoek dient te worden uitgevoerd
tegen 28 juni 2025.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 68
VI. METHODOLOGIE
Voor het MER is de vergunde situatie de referentiesituatie. De autonome
ontwikkeling komt overeen met het verder bestaan van de vergunde
situatie. Het bedrijfsterrein en de bestaande gebouwen van Sonac Gent
blijven behouden met uitbreiding/wijziging van de activiteiten.
Voor elk van de disciplines wordt de bestaande toestand beschreven en
is een specifieke methodologie gebruikt worden om de effecten van de
toekomstige situatie te beschrijven en te evalueren/beoordelen. Per
discipline wordt aangegeven welke de huidige milieutoestand is.
Uiteraard wordt er steeds naar gestreefd om zoveel mogelijk gebruik te
maken van kwantitatieve beoordelingswijzen. Vooral het ontbreken van
betrouwbare basisgegevens is één van de belangrijkste factoren die
kwantitatieve effectvoorspelling soms bemoeilijkt.
De omvang van de effecten zal ook beoordeeld worden naar omvang,
significantie en - waar mogelijk - naar omkeerbaarheid. Wanneer
significante negatieve effecten worden vastgesteld, worden milderende
maatregelen voorgesteld. Milderende maatregelen worden voorgesteld
om de belangrijke nadelige milieueffecten van het project te vermijden, te
beperken en zo mogelijk te verhelpen.
Daar waar de methodologie van effectvoorspelling en beoordeling per
discipline verschillend kan zijn, wordt de uiteindelijke effectbeoordeling
van alle thema’s samengebracht in een gestructureerd schema volgens
volgende methode. De beoordeling wordt uitgedrukt aan de hand van
een waarderingsschaal, waarbij de significantie, de omvang van het
effect en het waardeoordeel worden uitgedrukt.
Significantie van de ingreep beoordeelt het belang van het effect van de
ingreep op het desbetreffende onderdeel. Dit kan zowel op ruimtelijke
schaal (“Over welke oppervlakte gaat het effect?”) als op tijdsschaal
(“Hoe lang duurt het effect?”).
Bij de effectbeoordeling wordt bij voorkeur gewerkt met de volgende
schaal met bijhorende betekenis:
Score Beoordeling
-3
-2
-1
0
Aanzienlijk negatief
Negatief
Beperkt negatief
Verwaarloosbaar of geen effect
Door het spiegelen van de effecten in positieve zin krijgt men een
zevendelige schaal met drie positieve beoordelingsniveaus, drie
negatieve en een neutraal niveau. Er is strikt genomen geen dwingende
reden om te werken met een zevendelige schaal; beoordelingsschalen
met meer of minder niveaus zijn in principe mogelijk. Belangrijk is wel dat
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 69
het significantiekader steeds duidelijk geëxpliciteerd wordt en dat
duidelijk gemaakt wordt welke consequenties men aan een bepaalde
score koppelt op het vlak van milderende maatregelen en van
aanvaardbaarheid van het project/plan vanuit milieuoogpunt. Een
beoordelingskader moet immers ook een uitspraak doen met betrekking
tot de noodzaak om al dan niet milderende maatregelen te onderzoeken,
in functie van de mate waarin het effect als aanzienlijk wordt beschouwd.
Onderstaande tabel geeft aan hoe de effectbeoordeling (en bijhorende
score) moet geïnterpreteerd worden in termen van milderende
maatregelen (in geval van een zevendelige schaal).
Beoordeling van het effect Koppeling met milderende maatregelen
Beperkt negatief (score -1)
Negatief (score -2)
Aanzienlijk negatief (score -3)
Onderzoek naar milderende maatregel is
minder dwingend; als de milieukwaliteit in de
referentiesituatie echter reeds slecht is kunnen
milderende maatregelen toch nodig zijn om een
bijkomende verslechtering te vermijden
Er dient gezocht te worden naar milderende
maatregelen.
Er dienen in elk geval milderende maatregelen
voorgesteld te worden.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 70
VI.1. Discipline Lucht
VI.1.1. Afbakening studiegebied
Bij de afbakening van het studiegebied wordt rekening gehouden met het invloedsgebied van de afzonderlijke ingrepen/effecten met betrekking tot de desbetreffende discipline. Het studiegebied wordt bepaald door de zones beïnvloed door rechtstreekse emissies van het bedrijf, zoals de NOx-, SO2- en CO-emissies ten gevolge van de verbranding van brandstoffen en de geuremissies ten gevolge van de bedrijfsactiviteiten. Voortgaand op ervaringsgegevens van dergelijke bedrijven kan veiligheidshalve gesteld worden dat de voornaamste effecten plaatsvinden binnen een straal van maximaal 2 km. Indien zou blijken uit de dispersieberekeningen dat de uitstoot van deze exploitatie een significante impact heeft buiten dit studiegebied, zal de grootte ervan aangepast worden.
VI.1.2. Methodologie beschrijving van de huidige situatie
VI.1.2.1. Lokale luchtkwaliteit van het studiegebied
Bij de beschrijving van de huidige situatie wordt, na het vastleggen van de relevante parameters, de huidige luchtkwaliteit in kaart gebracht. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de bestaande informatie, immissiegegevens van VMM, de emissie-inventaris van VMM en interpolatiekaarten ten aanzien van de luchtkwaliteit opgesteld door VMM. De dichtstbijzijnde VMM-meetpunten voor luchtkwaliteit bevinden zich in regio Gent ten noorden (Sint-Kruis-Winkel) en ten westen (Evergem) van de site. Een algemeen beeld van de actuele luchtkwaliteit wordt geschetst aan de hand van interpolatiekaarten opgesteld door de VMM. Deze kaarten bieden een overzicht van de PM10-, PM2,5- en NO2-jaargemiddelde concentraties in Vlaanderen gebaseerd op interpolatie van de resultaten van de meetstations in Vlaanderen en omliggende regio’s, aangevuld met hoge resolutie modellering.
Tabel VI-1: Actuele luchtkwaliteit in het studiegebied en ter hoogte van het bedrijf (bron: meetresultaten VMM – www.vmm.be)
PM10 (jaargemiddeld) PM2,5 (jaargemiddeld) NO2 (jaargemiddeld)
SO2 (jaargemiddeld)
grenswaarde 40 µg/m³ 25 µg/m³ 40 µg/m³
model
studiegebied 16 - 25 µg/m³
(2014)
11 - 15 µg/m³
(2014)
11 - 30 µg/m³
(2014)
-
ter hoogte van het bedrijf
21 - 26 µg/m³
(2014)
13 - 15 µg/m³
(2014)
16 - 20 µg/m³
(2014)
-
meetstation
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 71
PM10 (jaargemiddeld) PM2,5 (jaargemiddeld) NO2 (jaargemiddeld)
SO2 (jaargemiddeld)
44R740 (Sint-Kruis-Winkel)
26 µg/m³ (2014)
- 23 µg/m³ (2014)
2 µg/m³ (2014)
44R731 (Evergem)
26 µg/m³ (2014)
- 26 µg/m³ (2014)
2 µg/m³ (2014)
Bij de toetsing van de actuele jaargemiddelde luchtkwaliteit in het studiegebied aan de kwaliteitsdoelstellingen kan vastgesteld worden dat aan de doelstellingen voor jaargemiddelde NO2, PM10 en PM2,5 voldaan wordt.
VI.1.2.2. Huidige emissies
VI.1.2.2.1. Emissies a.g.v. de stookinstallaties
Wat betreft de discipline lucht, zal gekeken worden welke emissiestromen op het bedrijf aanwezig zijn/zullen zijn (NOx, SO2, CO, stof, geur, ...). Het bedrijf beschikt dus over twee naverbrandingsinstallaties (thermo-oxidizers), gestookt met aardgas, met elk een vermogen van 12 MW. Beide zijn aangesloten op de gemeenschappelijke schouw. In deze installatie worden eveneens geurbeladen processtromen meeverbrand. In de huidige situatie met één verwerkingslijn wordt gewerkt met 1 oxidizer.
Bij de werking van deze stookinstallaties kunnen er NOx-, SO2- en CO-
emissies ontstaan. De resultaten van de emissiemetingen op deze
gemeenschappelijke schouw zullen mee opgenomen worden in het
MER ter beschrijving van de referentiesituatie. Er gebeuren metingen
van de wettelijke emissieparameters volgens de wettelijke
frequentieperiode (halfjaarlijks). Er worden geen overschrijdingen van de
emissiegrenswaarden vastgesteld.
De beschikbare emissiemeetresultaten zullen besproken en verder
worden getoetst aan de respectievelijke emissiegrenswaarden
opgenomen in Vlarem II.
Indien er in de geplande situatie opnieuw twee verwerkingslijnen volledig operationeel zullen zijn (= situatie opgenomen in de milieuvergunning), zullen beide naverbrandingsinstallaties in werking zijn. Naast de emissies van de stookinstallatie zullen er ook emissies naar de lucht zijn afkomstig van het vrachtverkeer voor de aan- en afvoer van producten. In het MER zal dit eveneens bekeken worden.
VI.1.2.2.2. Geuremissies
Het verwerken van de grondstoffen op het bedrijf geeft aanleiding tot geuremissies. Teneinde de situatie m.b.t. geuremissies te kunnen beschrijven, zijn meetresultaten beschikbaar uit eerder uitgevoerde studies bij bedrijf.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 72
Relevante resultaten uit deze studies zullen opgenomen worden in het MER. Verder zullen ook de maatregelen die reeds genomen werden om de geurhinder in te perken uitgebreid besproken worden. De belangrijkste maatregelen hieromtrent zijn de wasser/biofilterinstallatie en het gebruik van de thermo oxidizer als naverbranding van de meest geurbeladen luchtstromen. Op verschillende plaatsen wordt de hallucht afgezogen voor behandeling in een wasser/biofilter-installatie. Op deze manier wordt de productiehal op onderdruk geplaatst. Via puntafzuigingen wordt de lucht van diverse warme processtappen (de schijvendrogers en de pasteurisatie-eenheid met bijhorende transportschroeven, het droog- en pasteurisatiecircuit, de pasteurisatietank, de persen, de buffertank van het perscircuit en het perscircuit zelf) naar de naverbrandingsinstallatie geleid. Het betreffen hier zeer geurbeladen luchtstromen. De thermo-oxidizers fungeren als thermische luchtbehandelingsinstallatie. De lucht wordt geëmitteerd via een schoorsteen van 16 m. Daarnaast zijn op het bedrijf nog een aantal potentiële diffuse emissiebronnen aanwezig:
• Aanvoer van afval via vrachtwagens; • Openstaande poorten/deuren van de productiehal; • Meelsilo; • Afvoer van meel en vet.
VI.1.3. Methodologie beschrijving van de toekomstige situatie
In de toekomstige situatie wenst Sonac Gent 2 verwerkingslijnen te hebben in 2 afzonderlijke gebouwen. Sinds 2013 werd de verwerkingslijn in het kleinere bedrijfsgebouw (dat nog steeds aanwezig is) grotendeels buiten gebruik gesteld en deels ontmanteld. In de toekomstige situatie zal in dit kleinere verwerkingsgebouw een nieuwe verwerkingslijn (lijn 2 genoemd) geplaatst worden voor de verwerking van cat.1-/2-/3-materiaal (categorie nog te bepalen). De huidige verwerkingslijn in het grote bedrijfsgebouw blijft behouden voor de verwerking van cat.3-materiaal (lijn 1 genoemd). Mogelijke bijkomende potentiële geurbronnen van deze installatie zullen in het MER verder bekeken worden. Emissies zullen worden ingeschat op basis van ervaringsgegevens. Tevens wordt een mogelijke uitbreiding voorzien van de stookinstallatie (stoomketel) voor bijkomende stoomopwekking.
VI.1.4. Effectbeschrijving en -beoordeling
VI.1.4.1. Impact a.g.v. emissies stookinstallaties
De impact van de emissies op de luchtkwaliteit wordt in kaart gebracht,
en dit voor alle scenario’s (referentiesituatie, geplande situatie met de
uitbreidingen). Voor de parameters NOx, SO2 en CO zal een inschatting
gemaakt worden van de immissiebijdrage van het bedrijf op de
concentraties in de omgeving. Hiertoe zal het IFDM (Immissie
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 73
Frequentie Distributie Model) gebruikt worden en zullen de regels uit
Vlarem II gevolgd worden. Dit model berekent voor een gemiddeld
meteorologisch jaar de concentratie van een bepaalde contaminant in
een rooster van punten rond de bron. De bekomen percentielscontouren
worden voorgesteld op een kaart van de omgeving.
Voor de evaluatie zal gebruik gemaakt worden van de verschillende
normen, richtwaarden, grenswaarden, standaarden, … zoals
opgenomen in de momenteel van toepassing zijnde juridische
randvoorwaarden.
Als toetsingskader (Tabel VI-2) wordt gebruik gemaakt van het kader
zoals voorgesteld in het Richtlijnenboek Lucht (Dermaux et al., 2012). Er
wordt een 4-delig toetsingskader gehanteerd om de impact te
beoordelen (beoordeling t.o.v. de luchtkwaliteitsdoelstellingen).
Tabel VI-2: Beoordelingskader, score toegekend in functie van berekende bijdrage t.o.v. luchtkwaliteitsdoelstellingen en achtergrondconcentraties
berekende bijdrage t.o.v.
luchtkwaliteitsdoelstellingen
score beoordeling nood aan milderende
maatregelen
op basis van gemiddelde berekende immissiebijdrage X
X < 1 % van luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
0 geen
aantoonbaar
effect
neen
1 % < X < 3 % van
luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
- 1 beperkte
bijdrage
onderzoek naar milderende
maatregelen minder dwingend,
tenzij milieukwaliteitsnorm in de
referentiesituatie reeds voor 80
% ingenomen is
3 % < X < 10 % van
luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
- 2 relevante
bijdrage
milderende maatregelen met
implementatie op korte termijn
X > 10 % van luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
- 3 belangrijke
bijdrage
milderende maatregelen
essentieel
op basis van percentielen en/of omstandigheden die niet volledig met gemiddelden
kunnen beoordeeld worden
X < 1 % van luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
0 geen
aantoonbaar
effect
neen
1 % < X < 5 % van
luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
- 1 beperkte
bijdrage
geen link met het stellen van
milderende maatregelen,
afhankelijk van de inschatting
van de deskundige
5 % < X < 20 % van
luchtkwaliteitsdoelstelling,
- 2 relevante geen link met het stellen van
milderende maatregelen,
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 74
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
bijdrage afhankelijk van de inschatting
van de deskundige
X > 20 % van luchtkwaliteitsdoelstelling,
milieukwaliteitsnorm of richtwaarde of
toegelaten aantal overschrijdingen
- 3 belangrijke
bijdrage
geen link met het stellen van
milderende maatregelen,
afhankelijk van de inschatting
van de deskundige
De bedrijfsactiviteiten gaan tevens gepaard met transportbewegingen
voor de aan- en afvoer van de afvalstoffen/producten. In het MER zullen
verkeersemissies dan ook bekeken worden, maar er wordt verwacht dat
de emissies van het vrachtverkeer op de site slechts een kleine bijdrage
zullen leveren aan de achtergrondconcentratie. Hiervoor zal gebruik
gemaakt worden van CAR-Vlaanderen.
Tevens zal de verzurende depositie berekend worden voor het
studiegebied. Dit zal gebeuren aan de hand van het IFDM; verschillende
zones van depositie zullen in kleur op de topografische kaart van de
omgeving voorgesteld worden. De mogelijke effecten van deze
verzuring worden in andere disciplines (fauna en flora) verder
behandeld.
VI.1.4.2. Impact a.g.v. geuremissies
De geurimpact wordt berekend voor alle scenario’s (referentiesituatie,
geplande situatie met de uitbreidingen). Om de geurimpact op de
omgeving te beoordelen, wordt de geuremissie bepaald worden a.d.h.v.
de snuffelmeetcampagnes (min. 20 metingen) die in opdracht van het
bedrijf door een onafhankelijk deskundige partij jaarlijks worden
uitgevoerd.
Op basis van dergelijke snuffelmeetcampagne worden geurpluimen
opgetekend door objectieve en geoefende waarnemers. Op een
topografische kaart wordt aangeduid waar geur wordt waargenomen. Zo
wordt een beeld verkregen van de grootte van het verspreidingsgebied,
alsook een waarde voor de maximale geurdrempelafstand. Deze
snuffelmetingen worden op verschillende tijdstippen, bij verschillende
meteorologische omstandigheden en onaangekondigd uitgevoerd.
Tijdens het uitvoeren van de waarnemingen zal tevens bepaald worden,
wat de aard van de waargenomen geur is, en, bij aanwezigheid van
verschillende bronnen binnen het bedrijf, kan getracht worden de
specifieke bron te achterhalen.
De snuffelmetingen worden uitgevoerd cf. de code van goede praktijk
“Bepalen van geurverspreiding door middel van snuffelmetingen”. Via
modellering wordt vervolgens de geuremissie berekend van het moment
van de meting.
Op basis van de berekende gemiddelde geuremissie zullen
verspreidingsberekeningen uitgevoerd worden om de geurimpact van
het bedrijf op de omgeving te bepalen.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 75
Naar geur toe bestaan er geen vaste normen of wettelijk vastgelegde
richtwaarden. In dit kader kan algemeen wel verwezen worden naar de
beleidsvisie van de Vlaamse overheid, vastgelegd in het zogenaamde
Visiedocument (LNE) en het Richtlijnenboek Lucht (Dermaux et al.,
2012).
Voor de beoordeling van de aanvaardbaarheid van de geur(hinder)
wordt eveneens verwezen naar het m.e.r.-richtlijnenboek Lucht
(Dermaux et al., 2012), maar hierbij is de effectbeoordeling enigszins
anders. Er wordt namelijk een link gelegd tussen de (on)aangenaamheid
van het geurkarakter, mate van hindereffecten (o.b.v. geurconcentraties)
en de geurgevoeligheid van een welbepaalde
gewestplanbestemming/RUP/APA. Het is dan ook belangrijk om de
verschillende bestemmingen in de buurt van het bedrijf onder te delen
inzake geurgevoeligheid.
Tabel VI-3: Onderverdeling gewestplanbestemmingen inzake geurgevoeligheid
geurgevoeligheid bestemming volgens gewestplan
hoog geurgevoelig woongebieden, woonuitbreidingsgebieden, woongebieden met landelijk
karakter, woonparken, dienstverleningsgebieden, gebieden hoofdzakelijk
bestemd voor de vestiging van grootwinkelbedrijven, recreatiegebieden,
gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen,
...
matig geurgevoelig agrarische gebieden, gebieden voor ambachtelijke bedrijven en gebieden voor
KMO’s, parkgebieden, gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en
openbare nutsvoorzieningen, gemengde woon- en industriegebieden, ...
laag geurgevoelig industriegebieden, gebieden voor milieubelastende industrieën, gebieden voor
ambachtelijke bedrijven en gebieden voor KMO’s, bosgebieden,
groengebieden, natuurgebieden, bufferzones, waterwegen,
luchtvaartterreinen, ...
Afhankelijk van de geurbron kan de aangenaamheid van de geur
variëren. De geuremissies van dergelijk productieproces kunnen als
onaangenaam beschouwd worden. Het te hanteren toetsingskader voor
dergelijke geuren, en dit in functie van de geurgevoeligheid van de
omgeving, wordt gegeven in Tabel VI-4 (onaangenaam).
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 76
Tabel VI-4: Toetsingskader in functie van geurgevoeligheid toetsingsgebied
voor onaangename geuren
geurconcentratiezone
(als 98-percentiel)
laag geurgevoelig
gebied
matig geurgevoelig
gebied
hoog geurgevoelig
gebied
> 10 se/m³ aanzienlijk negatief effect aanzienlijk negatief effect aanzienlijk negatief effect
5 – 10 se/m³ negatief effect aanzienlijk negatief effect aanzienlijk negatief effect
3 – 5 se/m³ negatief effect negatief effect aanzienlijk negatief effect
2 – 3 se/m³ verwaarloosbaar effect negatief effect aanzienlijk negatief effect
1 – 2 se/m³ verwaarloosbaar effect verwaarloosbaar effect negatief effect
< 1 se/m³ verwaarloosbaar effect verwaarloosbaar effect verwaarloosbaar effect
Indien er als gevolg van de bedrijfsactiviteiten een negatief tot
aanzienlijk negatief effect te verwachten is op de omgeving, dan dienen
de BBT-maatregelen waar mogelijk toegepast te worden om de
geurhinder tot een aanvaardbaar niveau terug te dringen. Waarden
boven de grenswaarde (aanzienlijk negatief effect) dienen als
onaanvaardbare hinder beschouwd te worden.
In kader van een LNE-studie uitgevoerd door VITO in de zomer van
2010, werd tevens een toetsingskader afgeleid, gebaseerd op de sector
van de slachthuizen en uitgedrukt in se/m³ al s98-percentiel:
0,5 se/m³ : nuleffectniveau voor slachthuizen;
(0,75 se/m³ : lokaal aanvaardbaarheidscriterium);
1,5 se/m³ : ernstig hinderniveau voor slachthuizen.
In de studie werd gesteld dat de lokaal afgeleide toetsingscriteria met de
nodige voorzichtigheid dienen gehanteerd te worden voor de
beoordeling van de aanvaardbaarheid van geurhinder. Daarom werden
deze criteria tussen haken geplaatst.
VI.1.5. Milderende maatregelen
VI.1.5.1. Aspect stookinstallaties
Indien uit de effectbeoordeling zou blijken dat het effect van de
exploitatie op de plaatselijke luchtkwaliteit aanzienlijk negatief is, zullen
bijkomende milderende maatregelen voorgesteld worden. Bij het
optreden van minder significante effecten op de luchtkwaliteit, zullen
milderende maatregelen overwogen en beschreven worden.
VI.1.5.2. Aspect geurhinder
De beoordeling van de geursituatie gebeurt door gezamenlijke
interpretatie van de resultaten van de verschillende
gebruikte/beschikbare evaluatiemethodieken. Op deze manier wordt een
genuanceerd oordeel van de geursituatie bekomen.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 77
Indien uit deze totaalbeoordeling blijkt dat er aanzienlijk negatieve
effecten zijn, dienen milderende maatregelen in detail te worden
uitgewerkt. De effecten hiervan op de geurimpact zullen voor zover
mogelijk gemodelleerd worden.
In het richtlijnenboek lucht (Dermaux et al., 2012) worden kaders
vooropgesteld inzake noodzaak voor mitigerende maatregelen. Ingeval
er negatieve effecten zijn, wordt een onderscheid gemaakt tussen
bestaande situaties/veranderingen zonder vergrote hinder en nieuwe
situaties/veranderingen met vergrote hinder.
Bij bestaande situaties/veranderingen zonder vergrote hinder zijn
milderende maatregelen op lange termijn nodig, in functie van
voortschrijdende BBT.
Bij nieuwe situaties/veranderingen met vergrote hinder zijn milderende
maatregelen op korte termijn nodig. Dit dient in het MER aan bod te
komen.
Bij verwaarloosbare effecten dienen in het MER geen milderende
maatregelen worden voorgesteld.
VI.1.6. Leemten in de kennis
Momenteel zijn geen leemten in de kennis gekend.
VI.1.7. Postmonitoring
De impact van het bedrijf op de omgeving wordt reeds op regelmatige
basis opgevolgd. Jaarlijks wordt een snuffelcampagne georganiseerd
waarbij de impact van het bedrijf op jaarbasis wordt bepaald aan de
hand van 20 veldmetingen.
Tevens wordt de luchtbehandelingsinstallatie (wasser/biofilter) jaarlijks
doorgemeten teneinde een goede werking ervan te garanderen.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 78
VI.2. Discipline Mens – Gezondheid
VI.2.1. Afbakening studiegebied
De discipline ‘mens – gezondheid’ is een ontvangende discipline. Dit
impliceert dat zij de mogelijke significante bijdragen ontvangt van de
sleuteldisciplines, in dit geval waarschijnlijk lucht en eventueel geluid en
trillingen. De afbakening van het studiegebied is dan ook functie van de
ruimte waarbinnen er significante (immissie) concentraties of niveaus zijn
voor wat betreft lucht. Wat betreft geluid ligt het studiegebied vrij strikt
vast via het normenkader geschetst in Vlarem II en is dit anderzijds
functie van de ervaring van de deskundige. Dit vertaalt zich voor geluid in
een studiegebied van zo’n 200 m vanaf de rand van de terreingrens.
Specifiek aan dit project is het aspect hinder en perceptie. Wat betreft
hinder is dit mogelijk het aspect geurhinder.
VI.2.2. Methodologie
De discipline 'mens-gezondheid' kan men als volgt omschrijven: Het deel
van de milieueffectrapportage, dat zich bezighoudt met het verzamelen,
verwerken en interpreteren van informatie over wijzigingen in de
leefomgeving ten einde de gevolgen, op korte en lange termijn, voor de
gezondheid te schatten. De wijzigingen in de leefomgeving die hier
bestudeerd worden omvatten fysische, scheikundige en biologische
agentia: de uitstoot van schadelijke stoffen, geluidsproductie,
ziekteverwekkende organismen en straling. Er wordt eveneens aandacht
besteed aan raadgevingen en maatregelen om schadelijke effecten te
vermijden, te milderen of te saneren. Het is niet alleen de bedoeling de
mogelijke effecten te bespreken maar ook bevolkingsgroepen die een
(verhoogd) risico lopen te identificeren. Wanneer we het hebben over de
discipline ‘mens-gezondheid’, omvat dit eveneens de deel discipline
‘psychosomatische’ effecten.
De schatting van de gezondheidseffecten is gebaseerd op toxicologisch
en epidemiologisch onderzoek. Een eerste stap in de schatting van de
gezondheidsrisico’s omvat de bepaling van de dosis waaraan de
inwoners van het studiegebied worden blootgesteld. De blootstelling
wordt eveneens in grote mate bepaald door de blootstellingswegen, het
menselijke gedrag en de leeftijd. De opgenomen dosis wordt vergeleken
met de geldende richtwaarden. Dan dient bepaald te worden welke
gezondheidseffecten worden veroorzaakt door deze dosis. De
dosiseffectrelatie is het resultaat van toxicologisch en epidemiologisch
onderzoek op zowel mensen als proefdieren. De manier waarop men
vertrekkende van blootstelling over dosisbepaling de gezondheidsrisico’s
schat staat bekend als gezondheidsrisicoanalyse. Gezien de omvang
van dit project worden er geen specifieke dosiseffectrelaties opgesteld,
wel wordt er gebruik gemaakt van de beschikbare dosiseffectrelatie.
Wanneer deze ontoereikend zijn, wordt dit opgenomen in de leemten in
de kennis.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 79
Zoals gesteld vullen toxicologisch en epidemiologisch onderzoek elkaar
aan. Het toxicologisch onderzoek tracht aan de hand van blootgestelde
dosis de effecten te voorspellen. De milieutoxicologie houdt zich in het
bijzonder bezig met de studie van de effecten van polluenten in de
omgeving op de organismen. Er wordt eveneens rekening gehouden met
het transport door de omgeving. Epidemiologie bestudeert een populatie
en beschrijft welke effecten voorkomen. Dit gecombineerd onderzoek
maakt het mogelijk enkel de relevante gezondheidseffecten in
beschouwing te nemen. Aan de hand van deze gegevens kan het
gezondheidsrisico in het studiegebied geschat worden. Vervolgens is het
mogelijk in het studiegebied risicogroepen aan te duiden waaraan een
verhoogde aandacht dient besteed te worden. Eens de te verwachten
gezondheidseffecten zijn omschreven zal een evaluatie gemaakt worden
en kunnen er milderende maatregelen voorgesteld worden.
Concreet voor dit project betekent dit dat we de mogelijke effecten van
schadelijke stoffen en van geluid bestuderen, wanneer in de
deeldisciplines de immissiewaarden samen met de
achtergrondconcentraties als significant beschouwd worden. Na het
interpreteren van de significante immissiewaarden worden de
bevolkingsgroepen blootgesteld aan deze concentraties beschreven
alsook de mogelijke gevolgen. In functie van het aantal blootgestelden en
de aard van de blootgestelden worden deze significante concentraties
als een significant effect binnen de discipline mens-gezondheid aanzien
en worden er aanvullende milderende maatregelen voorgesteld door de
deskundige. De mogelijke gezondheidseffecten worden gerelateerd aan
het project.
Een onderscheid is gemaakt tussen volgende mogelijke effectgroepen
die een afzonderlijke aanpak vergen, namelijk:
Gezondheidseffecten: de te verwachten immissiewaarden en lichaamsbelastingen worden vergeleken met normen en advieswaarden (VLAREM, EPA, WHO, EC);
Hindereffecten (psychosociale en psychosomatische effecten): de resultaten uit andere disciplines (lucht, geluid en trillingen) worden getoetst aan literatuurgegevens. Specifieke aandacht gaat in dit project naar de discipline geurhinder. Korte aandacht zal ook geschonken worden aan het aspect perceptie.
Voor de beoordeling van de gezondheidseffecten werden volgende
stappen doorlopen:
Identificatie van de relevante parameters
Op basis van de berekende immissiebijdragen in de discipline lucht;
Indien er reeds relevante achtergrondconcentraties aanwezig zijn;
Kritische polluenten;
Bepaling van de blootstelling;
Identificatie van de relevante gezondheidseffecten;
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 80
Bespreking van de te verwachten gevolgen en voorstel van maatregelen.
Volgende disciplines hebben, gezien de aard van het project een
relevantie met de discipline mens-gezondheid:
Discipline Relevant in het kader van de interdisciplinaire
gegevensoverdracht
Lucht X
Geluid/Trillingen X
Water (-)
Bodem & Grondwater (-)
Fauna & Flora (-)
Licht, warmte en
stralingen
(-)
Tijdens de studie zal gebruik gemaakt worden van het
richtlijnenhandboek mens-gezondheid en de relevante delen van de
geactualiseerde versie.
De selectiecriteria voor verder te karakteriseren blootstellingen aan
fysische, chemische en biologische agentia zijn gebaseerd op het
richtlijnenhandboek. Belangrijke parameters zijn de overschrijding van de
achtergrondemissies, de bijdrage door de beschouwde activiteit of reeds
bestaande klachten of bestaande onrust bij de bevolking.
VI.2.2.1. Juridische en beleidsmatige context
Beleidsmatige context
Milieubeleidsplan
Met betrekking tot deze activiteiten, rekening houdend met de frequentie
en de aard, zijn er geen direct relevante aspecten in het
milieubeleidsplan.
Belangrijke aanknopingspunten zijn onder meer de beleidsdoelstelling
om geurhinder systematisch aan te pakken. Een ander aanknopingspunt
is dat de aard van de activiteit op zich een belangrijk
duurzaamheidsaspect in zich draagt. Deze activiteit kan op zich
gekaderd worden als een onderdeel van de beleidsdoelstelling afval.
Juridische context
Voor de discipline mens-gezondheid wordt rekening gehouden met de
milieukwaliteitsnormen uit Vlarem II, zie hoofdstukken met de
gerelateerde disciplines lucht en geluid. Naast bovenvermelde
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 81
milieukwaliteitsnormen kunnen de bekomen immissiewaarden
vergeleken worden met Europese of buitenlandse normen indien deze
bestaan en met WHO1-richtlijnen.
In de discipline mens-gezondheid is een belangrijke wetgeving het
Koninklijk besluit van 11 maart 2002 betreffende de bescherming van de
gezondheid en de veiligheid van de werknemers tegen de risico’s van
chemische agentia op het werk (B.S. 14.3.2002, Ed. 2; erratum: B.S.
26.6.2002, Ed. 2). Deze regelgeving is vooral belangrijk om bij
afwezigheid van een toetsingskader (voor vele stoffen bestaat er
momenteel geen toetsingskader) een toetsingskader te creëren of om
bestaande toetsingskaders te vergelijken.
Met betrekking tot de discipline mens-gezondheid is de
bestemmingscontext eveneens van groot belang.
Aanvullend zal bijkomende wetenschappelijke literatuur geraadpleegd
worden om mogelijke gezondheidsrisico’s en eventuele effecten in kaart
te brengen.
VI.2.2.2. Huidige toestand
Algemeen
Een beschrijving van de omgeving zal in de studie gebeuren. De graad
van detail is functie van de selectiecriteria. Er wordt rekening gehouden
met de aanwezigheid van omliggende bedrijven, de veiligheidssituatie,
verkeersituatie en eventuele klachten.
Bewoning in de omgeving
Directe omgeving
Een bepaling ten opzichte van het centrum van de activiteiten van de
bewoning en kwetsbare locaties zal in het rapport opgesteld worden. De
diepgang is eveneens functie van de selectiecriteria.
Ruime omgeving
De ruime omgeving wordt eveneens beschreven.
VI.2.3. Methodologie beschrijving en beoordeling van de toekomstige situatie
VI.2.3.1. Invloed van het project op de omgeving
De invloed met betrekking tot mogelijke gezondheidseffecten en hinder
op de omgeving zal bepaald worden. Wanneer nodig wordt eveneens
rekening gehouden met veiligheids- en mobiliteitseffecten.
1 World Health Organization
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 82
VI.2.3.2. Significantiekader
Voor de discipline gezondheid bestaat er geen vast significantiekader.
Dit zal door de deskundige in functie van de resultaten opgesteld
worden. Wel wordt er rekening gehouden met de geldende
selectiecriteria.
VI.2.4. Milderende maatregelen
Mogelijke milderende maatregelen zullen wanneer nodig voorgesteld
worden.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 83
VI.3. Andere disciplines
VI.3.1. Bodem en grondwater
VI.3.1.1. Afbakening studiegebied
Voor deze discipline komt het studiegebied overeen met het
projectgebied.
VI.3.1.2. Methodologie beschrijving van de referentiesituatie
De actuele situatie van de bodem en het grondwater in het projectgebied
worden besproken.
Op basis van de beschikbare gegevens, namelijk kaartmateriaal zoals
geologische kaarten, topografische kaarten,
grondwaterkwetsbaarheidskaarten, wordt een beschrijving gegeven van
de pedologie en van de geologische en hydrogeologische opbouw. De
huidige kwaliteit van de bodem en het grondwater gebeurt aan de hand
een uitgevoerd bodem- en grondwateronderzoek in 2005.
De beschrijving van de karakteristieken en de kwaliteiten van bodem en
grondwater bestaat uit:
- Geologische en hydrogeologische karakteristieken;
- Pedologische kenmerken;
- Actuele graad van contaminatie (bodem- en grondwaterkwaliteit).
De oorspronkelijke gronden zijn met ongeveer 5 m opgehoogd. Deze
ophoging bestaat vooral uit leemhoudend zeer fijn tot fijn zand. De
oorspronkelijk Quartaire laag, ongeveer 15-20 m dik, bestaat
hoofdzakelijk uit pleistocene zanden. Pedologisch gezien waren het in
feite natte Poldergronden die op een beperkte ruimte sterk van textuur
kunnen verschillen gaande van zand, lemig zand, zandleem tot klei, vaak
zonder profielontwikkeling (Pep, Sdb, Zdh, Egp…).
Het oorspronkelijke maaiveld van het industrieterrein bevindt zich op 5 m
+TAW.
Volgens de grondwaterkwetsbaarheidskaart is de kwetsbaarheid van de
site te klasseren als zeer kwetsbaar (Ca1), zand zonder deklaag met een
onverzadigde zone van 10 m of minder.
De geologische bodemopbouw wordt schematisch weergegeven in Tabel
VI-5.
Het bedrijfsterrein is op het Gewestplan ingekleurd als regionaal
bedrijventerrein met openbaar karakter (bestemmingstype V) en ligt niet
in een waterwingebied noch in een beschermingszone I, II of III.
Binnen een straal van 2,5 km rond de site komen in totaal 117 vergunde
grondwaterwinningen voor (klasse 1: 27, klasse 2: 82 en klasse A: 8). Er
wordt voornamelijk gepompt uit de Pleistocene Quartairlagen (vooral
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 84
klasse 2) en uit de Ledo-Paniseliaan waterlagen (voornamelijk bij klasse
1).
Tabel VI-5: Beknopt overzicht van geologie en hydrogeologie in de nabije
omgeving van de bedrijfssite
Diepte (m -mv) (benaderend)
Periode Formatie Lid Lithologie Hydrologie
0 - 20 m Ophoging en Quartair
zandig watervoerend
20 m – 41 m Tertiair Maldegem Onderdale matig tot fijn zand
watervoerend
Ursel klei zeer slecht doorlatend
Asse zandige klei slecht doorlatend
Wemmel kleiig zand matig doorlatend
41 m – 50 m Lede matig tot fijn zand
watervoerend
50 m – 56 m Aalter Oedelem matig tot fijn zand
watervoerend
56 m – 80 m Gent Vlierzele fijne zanden watervoerend
Pittem kleiig zand watervoerend
80 m Tielt Egem fijn zand watervoerend
De diepte van de grondwatertafel is gesitueerd op ± 3,5 m –mv.
De grondwaterstroming is zuidoostelijk gericht.
VI.3.1.3. Methodologie beoordeling van de referentiesituatie
Voor de beoordeling van de huidige kwaliteit van de bodem en het
grondwater wordt gebruik gemaakt van een oriënterend
bodemonderzoek uitgevoerd in het kader van de overdracht van de
gronden in 2005.
Op een terrein dat Iets ruimer is dan het huidig projectgebied werd reeds
in 1997 een OBO (NV Laboratoria E. Van Vooren) verricht. Het terrein
maakte deel uit van een concessieterrein van het Havenbedrijf Gent en
was op dat ogenblik braakliggend (na ophoging). Wegens de
aanwezigheid van arseen in het grondwater werd als gevolg van dit OBO
in 1998 een beschrijvend bodemonderzoek uitgevoerd.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 85
VI.3.1.4. Methodologie beschrijving en beoordeling van de toekomstige
situatie
Sonac Gent wenst in de toekomst te evolueren naar een situatie met 2
verwerkingslijnen in 2 afzonderlijke gebouwen. Op dit ogenblik wordt in
de huidige verwerkingslijn cat. 3-materiaal verwerkt. Voor de tweede en
nieuwe verwerkingslijn is de keuze voor cat. 1-/2-/3-materiaal nog niet
gemaakt. De werkwijze zal niet verschillen van de huidige manier van
werken.
Wat de beoordeling van de toekomstige situatie betreft, kan gesteld
worden dat deze weinig zal afwijken van de huidige situatie.
De huidige voorzieningen in het kader van voorkoming van bodem- en
grondwaterverontreiniging zullen van toepassing blijven bij de geplande
uitbreidingen. Bovengrondse opslagtanks zijn dubbelwandig en zullen
uitgerust worden met een lekdetectie- en een overvulbeveiliging.
Het tanken en afspuiten van de voertuigen gebeurt op vloeistofdichte
vloeren en pistes.
De risico’s ten gevolgen van mogelijke incidenten en lekkages worden
besproken. Waar tekortkomingen en/of mogelijke onaanvaardbare
milieueffecten vastgesteld worden, zullen milderende maatregelen
worden voorgesteld.
VI.3.1.5. Milderende maatregelen
Indien het uit verder onderzoek noodzakelijk wordt geacht, zullen
bijkomende milderende maatregelen voorgesteld worden om de
mogelijke negatieve effecten van de inrichting op bodem en grondwater
te voorkomen of te milderen. Dit geldt zowel voor de referentiesituatie als
de toekomstige situatie.
VI.3.1.6. Leemten in de kennis
Geen.
VI.3.2. Geluid en trillingen
Gezien de ligging van het bedrijf in zeehavengebied, de afstand tot de
bewoning (dichtstbijgelegen woningen op een afstand van ± 500 m van
het bedrijf (Keurestraat, Desteldonk)) en het feit dat alle laad-, los- en
verwerkingsactiviteiten (om reden van voorkoming geuremissie) binnenin
de bedrijfsgebouwen plaatsvinden worden geen significante
geluidseffecten verwacht.
De kans op hinder door trillingen is eveneens minimaal door de aard van
de activiteiten en de ligging van de inrichting, namelijk in industriegebied
in de Haven van Gent.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 86
VI.3.3. Oppervlaktewater
Het studiegebied omvat alle oppervlaktewateren behorende tot het
openbaar hydrografisch net, waarvan de kwaliteit, de kwantiteit en/of het
profiel als gevolg van de lozingen zou kunnen worden beïnvloed.
Het sanitair afvalwater is afkomstig van het kantoorgedeelte en wordt na
passage van een controle- en verzamelputje toegevoegd op de plaats
waar het overtollig regenwater wordt geloosd in de openbare riolering.
Het sanitair afvalwater afkomstig van de toiletten wordt voorafgaand
behandeld in een septische put. De riolering staat in verbinding met
oppervlaktewater. Het bedrijf bevindt zich in individueel te optimaliseren
buitengebied. Het inschakelen van een IBA-installatie (individuele
behandeling afvalwater) is voorzien.
Er wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd. Het bedrijf is geattesteerd als
nullozer. Alle bedrijfsafvalwater wordt afgevoerd naar de externe
waterzuiveringsinstallatie van het zusterbedrijf Rendac te Denderleeuw.
Voor de meer uitgebreide beschrijving van de waterhuishouding wordt
eveneens verwezen naar deel II.3.1.
Er zal een waterbalans worden opgesteld met een overzicht van alle
ingaande en uitgaande waterstromen. Het sanitair afvalwater wordt
geloosd op de riolering. De productiesite is nullozer m.b.t.
bedrijfsafvalwater.
Het volledige watercircuit wordt weergeven op het afwateringsplan in
bijlage 1 figuur B.I.-1.
Er worden geen significante effecten verwacht gezien het nullozerstatuut
van Sonac Gent m.b.t. de lozing van bedrijfsafvalwater. Er wordt dus
verondersteld dat geen milderende maatregelen nodig zullen zijn. Indien
toch relevant, zullen milderende maatregelen voorgesteld worden om de
mogelijke negatieve effecten op het oppervlaktewater te voorkomen of te
milderen.
VI.3.4. Fauna en Flora
Het projectgebied wordt gelijkgesteld met het bedrijfsterrein van Sonac
Gent. Het studiegebied omvat het projectgebied en een zone met een
straal van 500 m rondom het projectgebied. Het studiegebied wordt
eventueel uitgebreid indien er uit de directe disciplines naar voor komt
dat relevante invloeden op fauna en flora buiten het voorgestelde
studiegebied mogelijk zijn.
Bij de beschrijving van het studiegebied wordt nagegaan welke gebieden
met een bepaalde bescherming of met een zekere biologische waarde
aanwezig zijn en in welke staat ze zich bevinden. Op deze gebieden
wordt een toetsing uitgevoerd waarbij de mogelijke effecten ten gevolge
van de activiteiten van Sonac Gent worden bepaald en geëvalueerd.
Gezien echter het bedrijfsafvalwater naar een externe verwerker wordt
afgevoerd, zullen de activiteiten van Sonac Gent zich in hoofdzaak
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 87
beperken tot de potentiële effecten ten gevolge van de gasvormige
emissies (NOx).
De effectbeoordeling gebeurt op basis van een toetsing van de in de
discipline lucht berekende immisiebijdragen, in hoofdzaak met betrekking
tot verzuring en vermesting. Bij de effectbeoordeling wordt onder meer
rekening gehouden met de aard van de aantasting en de ecologische
waarde van de betrokken biotopen.
In het kader van een mogelijke rustverstoring ten gevolge van geluid en
trillingen (zie onderdeel geluid) zal nagegaan worden of binnen het
studiegebied relevante biotopen aanwezig zijn die vogelsoorten kunnen
herbergen die als verstoringsgevoelig kunnen worden beschouwd. De
aangetroffen vogelsoorten zullen onderwerp vormen van een toetsing om
hierop de potentiële effecten te kunnen bepalen.
Indien nodige zullen milderende maatregelen worden voorgesteld.
VI.3.5. Mens – Ruimtelijke aspecten en mobiliteit
Sonac Gent is gelegen in de Haven van Gent en sluit nauw aan bij de
hoofdverkeersweg John Kennedylaan van waaruit zowel de E34 als de
E17 vlot kunnen bereikt worden. Alle aanvoer gebeurt via vrachtwagens;
de afvoer via tankwagens, trailers of containertransport, naargelang de
aard van de dierlijke materialen.
Het transport gebeurt door zusterbedrijven of externe firma’s.
Er wordt materiaal aangevoerd vanuit het Vlaams Gewest, het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest, het Waals Gewest en het buitenland.
Gezien de ligging in haven- en industriegebied in de onmiddellijke
nabijheid van de John Kennedylaan, een drukke primaire weg met ruim
meer dan 1.000 voertuigbewegingen per uur, heeft het aantal
voertuigbewegingen eigen aan de beschouwde inrichting geen
noemenswaardige invloed op de verkeersdrukte.
In de eerste plaats wordt nader ingegaan op de bereikbaarheid en
ontsluitingsmogelijkheden van Sonac Gent, zowel voor personenvervoer
als voor goederenvervoer.
Voor de evaluatie van de mobiliteitsaspecten worden de
verkeersstromen, gerelateerd aan de activiteiten van het bedrijf, op
kwantitatieve wijze weergegeven. Deze gegevens worden vergeleken
met de beschikbare gegevens over de verkeersintensiteit op en de
capaciteit van de bestaande wegen.
Vervolgens wordt een antwoord verstrekt op de vragen:
- in welke mate het bedrijf van invloed is op de bestaande
verkeersstromen, en of de verkeersimpact significante proporties
aanneemt;
- in welke mate wordt tegemoetgekomen, met name wat het
goederenvervoer en personeelsvervoer betreft, aan de
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 88
beleidsdoelstellingen geformuleerd in de diverse mobiliteitsplannen
(onder meer inzake modal split of de verdeling van het vervoer over
de verschillende vervoerswijzen).
Voor de beoordeling van de huidige en toekomstige situatie zal een
toetsingskader worden gehanteerd waarbij de capaciteit van de gewone
wegen wordt beschouwd in combinatie met de verwachte toename of
afname van de verkeersstromen gekoppeld aan het project (deze laatste
uitgedrukt in personen-auto-equivalenten of p.a.e.).
Er wordt in voorkomend geval nagegaan welke milderende maatregelen
kunnen worden genomen om tegemoet te komen aan de
mobiliteitsdoelstellingen van de overheid inzake bijv. modal split. Deze
kunnen van technische of van organisatorische aard zijn.
VI.3.6. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie
De inrichting is gelegen in een bestaand industriegebied. Gezien de
ligging in een industriële omgeving in het Gents Havengebied is de
realisatie van industriële installaties normaal en is er bij de inkleuring van
het bestemmingstype geoordeeld dat de invloed op het landschap
aanvaardbaar is.
In het projectgebied bevindt zich geen archeologisch patrimonium. Het
industriegebied is ook niet gelegen in een ankerplaats of relictzone en in
de omgeving bevinden zich geen beschermde sites.
Er zijn ook geen infrastructuurwerken voorzien.
VI.3.7. Licht en stralingen
Op het bedrijfsterrein is er verlichting in het kader van een kwalitatieve
bedrijfsvoering en veiligheid (vermijden van arbeidsongevallen, inbraak
en vandalisme). Deze is beperkt tot het noodzakelijke en is bovendien
correct gericht.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 89
VII. INGREEP-EFFECTSCHEMA
Bij de bepaling van de te verwachten effecten worden de mogelijke
ingrepen die aanleiding kunnen geven tot effecten in beschouwing
genomen. Voor het beschouwde project kunnen de ingrepen/activiteiten,
globaal gezien, tijdens de exploitatiefase, als volgt onderverdeeld
worden:
Tabel VII-1: Overzicht van de relatie tussen ingreep/activiteit en de te
verwachten effecten.
Activiteit Lucht Mens-
gezon
dheid
Water Geluid
en
trillinge
n
Fauna
en
Flora
Andere
Aanvoer grondstoffen
(dierlijk afval)
X X X (X) X
Verwerking
grondstoffen (dierlijk
afval)
X X X X (X) X
Opslag eindmaterialen
X X X X
Transport hulpstoffen
X X (X) X
Opslag hulpstoffen
X X X
Transport
werknemers,
contractanten,
bezoekers
X X X (X) X
X: er is mogelijk een significant effect (X): er is mogelijk een effect
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 90
VIII. BELANGRIJKSTE AANDACHTSPUNTEN
VIII.1. Lucht
- Geuremissie;
- NOx-emissie thermo-oxidizers.
VIII.2. Mens – Gezondheid
- Hinderaspecten (geur, verkeer, geluid).
VIII.3. Andere disciplines
VIII.3.1. Bodem en grondwater
Bodem en grondwaterverontreiniging (incidenten/lekken).
VIII.3.2. Geluid en trillingen
Geen specifieke aandachtspunten gelet op de ruimtelijke situering en
het feit dat de bedrijfsactiviteiten voornamelijk binnen de
bedrijfsgebouwen plaatsvinden.
VIII.3.3. Oppervlaktewater
Geen specifieke aandachtspunten gelet op het nullozerstatuut.
VIII.3.4. Fauna en flora
Eventuele verzurende/vermestende effecten van NOx-emissie thermo-
oxidizers.
VIII.3.5. Mens – Ruimtelijke aspecten en mobiliteit
Geen specifieke aandachtspunten gelet op de ruimtelijke situering.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 91
IX. INTERDISCIPLINAIRE GEGEVENSOVERDRACHT
In het MER-onderzoek dienen eerst de milieucompartimenten onderzocht
te worden die directe effecten zullen genereren. Het gaat hierbij om lucht,
bodem en water.
De resultaten van dit milieucompartiment zullen gebruikt worden door de
deskundigen die de indirecte effecten bestuderen; voornamelijk mens en
fauna en flora.
Indien uit de analyse van de directe effecten blijkt dat sommige aspecten
die we opgenomen hebben in het ingreep-effectschema geen significante
en relevante milieueffecten genereren zullen deze aspecten ook niet
meer besproken worden bij de indirecte aspecten.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 92
X. REEDS GEKENDE ONZEKERHEDEN EN REEDS
VOORZIENE POSTEVALUATIEPROGRAMMA’S OM DE
ONZEKERHEDEN IN TE VULLEN
In de fase van de MER-kennisgeving zijn geen onzekerheden gekend en
geen postevaluatieprogramma’s voorzien.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 93
XI. GRENSOVERSCHRIJDENDE ASPECTEN
Gezien het lokaal karakter van de activiteiten en de afstand van ca. 9 km
tot de grens met Nederland zijn er geen effecten te verwachten voorbij
deze grens. De procedure voor grensoverschrijdende effecten dient niet
opgestart te worden.
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 94
XII. VOORSTEL INHOUDSOPGAVE MER
INLEIDING
Aanleiding van het MER
Beknopte beschrijving van het project
Toetsing aan de MER-plicht
Coördinaten van de initiatiefnemer
College van deskundigen
LEESWIJZER
DEEL 1 ADMINISTRATIEVE SITUERING VAN HET PROJECT
1.1. Ruimtelijke situering
1.2. Juridische randvoorwaarden
1.3. Beleidsmatige randvoorwaarden
DEEL 2 PROJECTOMSCHRIJVING
2.1 Inleiding en verantwoording
2.2 Technische beschrijving van het project
2.3 Alternatieven
DEEL 3 REFERENTIESITUATIE EN AANGEVRAAGDE SITUATIE
DEEL 4 INGREEP-EFFECTSCHEMA - ALGEMENE METHODOLOGIE
4.1 Ingreep-effectschema
4.2 Milieueffecten voor de disciplines (met onderdelen: huidige en
geplande toestand, effecten en milderende maatregelen)
DEEL 5 DISCIPLINE LUCHT
DEEL 6 DISCIPLINE MENS-GEZONDHEID
DEEL 7 ANDERE DISCIPLINES
DEEL 8 SYNTHESE MILIEUEFFECTEN - MILDERENDE MAATREGELEN
DEEL 9 LEEMTEN IN DE KENNIS
DEEL 10 POST-EVALUATIE
DEEL 11 TEWERKSTELLING EN INVESTERINGEN
DEEL 12 NIET-TECHNISCHE SAMENVATTING
Overzicht van de figuren
Overzicht van de tabellen
Lijst van afkortingen en verklarende woordenlijst
Literatuurlijst
Bijlagen
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 95
XIII. VERKLARENDE WOORDENLIJST EN AFKORTINGEN
De in voorliggend rapport gebruikte terminologie en afkortingen met hun
betekenis worden hieronder in alfabetische volgorde opgesomd.
98 P 98 percentiel; een waarde die slechts gedurende 2 % van
de tijd, op jaarbasis, overschreden wordt
AGW Achtergrondwaarde
Alternatief een andere keuzemogelijkheid
Ankerplaats Een gebied dat behoort tot de meest waardevolle
landschappelijke plaatsen, dat een complex van gevarieerde
erfgoedelementen is die een geheel of ensemble vormen, dat
ideaaltypische kenmerken vertoont vanwege de gaafheid of
representativiteit, of ruimtelijk een plaats inneemt die
belangrijk is voor de zorg of het herstel van de
landschappelijke omgeving. Ankerplaatsen werden ontwikkeld
als een belangrijk instrument voor de landschapszorg.
APA Algemeen Plan van Aanleg, zoals omschreven in de wet op
de stedenbouw (decreet betreffende de ruimtelijke ordening)
Art. Artikel
Basiskwaliteit kwaliteit van het oppervlaktewater waarbij de normale
evenwichtige ontwikkeling van het biologisch leven hersteld
wordt, waar aanwezig, gehandhaafd blijft
BAW bedrijfsafvalwater = industrieel afvalwater
BBI Belgische Biotische Index = een systeem om via de
bepaling van een aantal groepen macro-invertebraten in
een waterloop de biologische waterkwaliteit van deze
waterloop te beoordelen
BBT Beste Beschikbare Technieken
BPA Bijzonder plan van aanleg, beslaat een gedeelte van het
grondgebied van één gemeente. Het is een zeer
gedetailleerd plan dat verder gaat dan het aanduiden van
een bestemming van de bodem, en uitgebreide
voorschriften bevat
Bpi Basis Prati-index
Bodem het vaste gedeelte van de aarde met inbegrip van het
grondwater en de organismen die zich erin bevinden
Bodemprofiel verticale bodemdoorsnede waarin de opbouw en de
ontwikkeling van de bodem waarneembaar is
Bodemsanering het wegnemen, behandelen, afschermen, neutraliseren,
immobiliseren of isoleren van verontreiniging
BS Belgisch Staatsblad
B.Vl.Reg. Besluit Vlaamse Regering
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 96
BOD zie BZV
BWK Biologische Waarderingskaart. De voorkomende vegetatie
wordt aan de hand van een uniforme lijst van
karteringseenheden geïnventariseerd en in kaart gebracht.
Aan ieder ecotoop wordt een waarde toegekend
BZV biologisch zuurstofverbruik
Ca. Circa
Calamiteiten Ongelukken of accidentele situaties
°C graden Celsius
CO2 Koolstofdioxide
CO Koolstofmonoxide
COD zie CZV
CZV chemisch zuurstofverbruik
d.d. de dato
debiet het aantal m³ water dat per tijdseenheid op een bepaald
punt passeert
depositie verwijst naar de hoeveelheid van een stof of een groep van
stoffen die uit de atmosfeer neerkomen in een gebied
d.i. dit is
diffuse emissiebron emissiebron van in plaats en/of tijd niet-localiseerbare
emissies
direct effect een rechtstreeks milieueffect als gevolg van een ingreep
discipline milieuaspect dat in het kader van milieueffectrapportage
onderzocht wordt, door de regelgeving vastgelegd
d.m.v. door middel van
ds of DS droge stof
DOV databank ondergrond Vlaanderen
d.w.z. dit wil zeggen
EEG Europese Economische gemeenschap (nu: EU)
Effectbeoordeling waardeoordeel van de effecten die optreden ten gevolge
van een geplande situatie, kwalitatief uitgedrukt
Effecten veranderingen in het milieu ten gevolge van (vooral)
antropogene activiteiten
EG Europese Gemeenschap (nu: EU)
Enz. Enzovoort
Emissie uitstoot van stoffen in de omgevingslucht
EU Europese Unie
Exploitatie Uitbating
Fauna de gezamenlijke diersoorten die in een bepaald land,
streek, terrein voorkomen
Flora de gezamenlijke plantensoorten die in een bepaald land,
streek, terrein voorkomen
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 97
geleide emissie atmosferische emissie via een kanaal waaraan
representatieve meting van temperatuur en snelheid, en
representatieve staalname van het afvalgas mogelijk is
geplande situatie toestand van het studiegebied tijdens en na de uitvoering
van het project
Gis-vlaanderen Vlaamse gis-databank met informatie i.v.m. ruimtelijke
ordening, grondgebruik, milieu, natuur, landschappen,…
GNOP Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan
GW Grondwater
GWW Grondwaterwinning
Grondwaterkwetsbaarheid een code die het risico op verontreiniging van het
grondwater in de bovenste watervoerende laag aangeeft
GRUP Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
Ha Hectare
HRG Habitatrichtlijngebied
Huidige situatie de toestand van het studiegebied, waarnaar gerefereerd
wordt in functie van de effectvoorspelling
IBW Instituut voor Bos- en Wildbeheer
Impact de effecten die een bepaalde ingreep in het milieu
teweegbrengt
INBO Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek
Indirect effect onrechtstreeks milieueffect ten gevolge van een direct effect
of in hogere orde ten gevolge van een ander indirect effect
Ingreep-effectschema schema of netwerk dat de relatie tussen de ingrepen van de
activiteit en milieucompartimenten aangeeft
Initiatiefnemer de natuurlijke of rechtspersoon die een vergunning voor het
project wenst te bekomen
Invertebraat ongewerveld dier (bijv. vlinders, wormen, kevers, spinnen,
slakken)
i.v.m. in verband met
IVON Integraal Verwevings- en Ondersteunend Netwerk
KB Koninklijk Besluit
Km² vierkante kilometer
KVE/l kolonievormende eenheden per liter
KWS Koolwaterstof
L Liter
LNE Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (Vlaamse
Overheid)
Lozingspunt plaats waar het (afval)water in het oppervlaktewater terecht
komt
LPT Lozingspunt
M Meter
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 98
MAP Mestactieplan
MB Ministerieel besluit
m.b.t. met betrekking tot
MER Een milieueffectrapport over een plan (kortweg project-
MER, plan-MER of MER) is een openbaar document
waarin, van voorgenomen plannen en van de redelijkerwijze
in beschouwing te nemen alternatieven, de te verwachten
gevolgen voor mens en milieu in hun onderlinge
samenhang op een systematische en wetenschappelijk
verantwoorde wijze worden geanalyseerd en geëvalueerd,
en aangegeven wordt op welke wijze de aanzienlijke
milieueffecten vermeden, beperkt, verholpen of
gecompenseerd kunnen worden.
M.e.r. Milieueffectrapportage. Een milieueffectrapportage is de
procedure die al dan niet leidt tot het opstellen en
goedkeuring van een milieueffectrapport over een
voorgenomen actie en in voorkomend geval tot het gebruik
ervan als hulpmiddel bij de besluitvorming omtrent deze
actie.
MER-deskundige natuurlijke of rechtspersoon erkend door de Vlaamse
minister bevoegd voor het leefmilieu als deskundige voor
het opstellen van een milieueffectrapport voor één of
meerdere disciplines
Milderende maatregel maatregel die voorgesteld wordt om nadelige milieueffecten
van het geplande project te vermijden, te beperken en
zoveel mogelijk te verhelpen.
Milieu de fysieke, niet-levende en levende omgeving van de mens
waarmee deze in een dynamische en wederkerige relatie
staat
MINA Vlaams milieubeleidsplan
MV Maaiveld
N Stikstof
Natura 2000-gebied natuurgebied dat Europese bescherming geniet wegens
vogelrijkdom en/of aanwezigheid van prioritaire habitats en
soorten.
NGI Nationaal Geografisch Instituut
NO3-
nitraat-ion
NO2-
nitriet-ion
NOx Stikstofoxiden
Nutriënten plantenvoedingsstoffen, de voornaamst zijn fosfor, stikstof
en kalium
NV Naamloze Vennootschap
Opm. Opmerking
OVAM Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij
P Fosfor
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 99
p.a.e. personen-auto-equivalent
PAK’s polycyclische aromatische koolwaterstoffen
P-tot totaal fosfor
pH Zuurtegraad
PM10 / PM2,5 fijn stof met aërodynamische diameter kleiner dan 10 / 2,5
µm (fractie die tot in de longblaasjes doordringt)
Ppm parts per million
PRUP Provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan
PW Personenwagen
RSV Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen
RVS Roest Vast Staal
RWZI Rioolwaterzuiveringsinstallatie
Rode lijst overzicht voor een bepaald gebied (bijv. Vlaanderen) van
bedreigde planten- of diersoorten, opgesteld volgens een
aantal internationaal aanvaarde criteria en ingedeeld in
meerdere categorieën
RUP ruimtelijk uitvoeringsplan
RW Regenwater
RWZI Rioolwaterzuiveringsinstallatie
Significantie het kenmerk van een effect dat de graad van invloed op de
besluitvorming bepaald, uitdrukking van de ernst van een
effect door het invoeren van een uniforme
waarderingsschaal
SO2 Zwaveldioxide
STOWA Stichting Toegepast Onderzoek Waterbeheer
Studiegebied het gebied dat bestudeerd wordt in functie van het
vaststellen van de milieueffecten en afhankelijk is van de
invloedssfeer van de milieueffecten
SWA Samenwerkingsakkoord
TAW Tweede algemene waterpassing (referentieschaal voor
hoogteligging)
Teq Toxische equivalent
t.h.v. ter hoogte van
TOC totaal organische koolstof
Tonkm ton-kilometer
t.o.v. ten opzichte van
VEN Vlaams Ecologisch Netwerk
VITO Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek
VLAREA Vlaams Reglement inzake afvalvoorkoming en –beheer
VLAREBO Vlaams Reglement inzake bodemsanering
VLAREMA Vlaams Reglement betreffende het duurzaam beheer van
Kennisgeving MER 2016 – Sonac Gent pagina 100
VLAREM I
materiaalkringlopen en afvalstoffen
Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, titel I
VLAREM II Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, titel II
VLAREM III
VLM
Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, titel III
Vlaamse Landmaatschappij
VMM Vlaamse Milieumaatschappij
VOS vluchtige organische stoffen
VRG Vogelrichtlijngebied
VW Vrachtwagen
Watertoets met de ”watertoets” wordt nagegaan of een ingreep schade
kan veroorzaken aan het watersysteem. Het watersysteem
is het geheel van alle oppervlaktewater, het grondwater en
de natuur die daarbij hoort. De watertoets wordt in het MER
in de delen water, bodem en (eventueel) fauna en flora
uitgevoerd.
WGO Wereld Gezondheidsorganisatie
WHO World Health Organization (zie ook WGO)
WZI Waterzuiveringsinstallatie
Zeq Zuurequivalent
ZW zwakke weggebruiker
Specifieke afkortingen
FAVV Federaal Voedselagentschap
TRACES Trade Control and Expert System
DBP Dierlijke bijproducten
VDE Verwerkte dierlijke eiwitten
3500 Hasselt Maastrichtersteenweg 210 T. 011/22 32 40 F. 011/23 46 70 9032 Gent Industrieweg 118/4 T. 09/216 80 00 F. 09/375 36 17 1000 Brussel Clovislaan 82 T. 02/734 02 65 F. 02/734 61 80 5004 Bouge Route de Hannut 55 T. 081/22 60 82 F. 081/22 99 22
Sonac Gent bvba Haven 4250D
Braamtweg 2
9042 Gent
Kennisgeving – Project-MER
In het kader van de hervergunning met uitbreiding/wijziging van de bedrijfsactiviteiten
Bijlagen
Oktober 2016
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
BIJLAGE 1
Figuren
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Bijlage 1: Figuren Figuur B.I-1 Overzichtsplan site Sonac Gent bvba;
Figuur B.I-2 Luchtfoto projectgebied;
Figuur B.I-3 Luchtfoto omgeving projectgebied;
Figuur B.I-4 Gewestplan;
Figuur B.I-5 Bedrijventerreinen;
Figuur B.I-6 Natuurreservaten en Habitatrichtlijnengebieden;
Figuur B.I-7 VEN en IVON;
Figuur B.I-8 Biologische waarderingskaart;
Figuur B.I-9 Zoneringsplan;
Figuur B.I-10 Vlaamse hydrografische atlas;
Figuur B.I-11 Watertoets overstromingsgevoelige gebieden;
Figuur B.I-12 Recht van voorkoop.
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-1: Overzichtsplan site Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-2: Luchtfoto projectgebied Sonac Gent bvba Bron: Geopunt Vlaanderen
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-3: Luchtfoto omgeving projectgebied Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Desteldonk
Oostakker
Langerbrugge
Wippelgem
Zeekanaal Gent-Terneuzen
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-4: Gewestplan Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-5: Bedrijventerreinen Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-6: Natuurreservaten en Habitatrichtlijngebieden Bron: Geopunt Vlaanderen
Legende:
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-7: VEN en IVON Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-8: Biologische waarderingskaart Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-9: Zoneringsplan Bron: VMM
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
clusters
Collectief geoptimaliseerd buitengebied
Collectief te optimaliseren buitengebied
Individueel te optimaliseren buitengebied
centraal gebied
Centraal gebied
waterlopen
bevaarbaar
categorie 1
categorie 2
categorie 3
buiten categorie
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-10: Vlaamse hydrografische atlas Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-11: Watertoets overstromingsgevoelige gebieden Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Figuur B.I-12: Recht van voorkoop Bron: Geopunt Vlaanderen
Sonac Gent bvba
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 1
Legende:
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
BIJLAGE 2
Huidige milieuvergunningssituatie
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Bijlage 2.1. Overzicht milieuvergunningen
Nr. Vergunning-
verlenende overheid Datum
beslissing Referentie
Naam van de exploitant zoals die vermeld wordt in het besluit
1 Bestendige Deputatie
05/11/1998 44021/1003/A/2/KVDS/tdb nv Van Pollaert Gebr.
2 Bestendige Deputatie
13/10/2005 082/44021/1003/1/M/1/CL nv Van Pollaert Gebr.
3 Bestendige Deputatie
08/12/2005 082/44021/1003/1/M/2/VDB nv Van Pollaert Gebr.
4 Bestendige Deputatie
10/04/2008 082/44021/1003/1/M/3/MR nv Sonac Gent
5 Bestendige Deputatie
01/07/2010 M03/44021/1003/1/W/1/PW/
KVDS nv Sonac Gent
6 Bestendige Deputatie
10/02/2011 M03/44021/1003/1/M/4 nv Sonac Gent
7
Bestendige Deputatie
29/11/2012
M03/44021/1003/1/W/2/PW/CL
/FV/CW
nv Sonac Gent
8 Bestendige Deputatie
27/02/2014 M03/44021/1003/1/M/5 nv Sonac Gent
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Bijlage 2.2. VLAREM-Rubriekenlijst (huidige milieuvergunningssituatie zoals opgenomen in milieuvergunning d.d. 27 februari 2014))
De op deze inrichting van toepassing zijnde rubriek(en) uit de lijst van als hinderlijk te
beschouwen activiteiten volgens bijlage 1 van titel I van het Vlarem zijn in de onderstaande
tabel samengebracht:
Rubrieknr. Omschrijving Kl. Bem. Mc. Aud. Jv. Vla.
2.2.4.b) Dierlijke bijproducten niet bestemd voor menselijke consumptie die worden beschouwd als afvalstoffen zoals bedoeld in het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen Intermediair categorie 3-bedrijf
2 A, G, O, T
N A
Vergund: De tijdelijke opslag van varkenshaar (30 ton) en gebruikte frituurvetten en –oliën (GFVO) (100 ton) met het oog op verder vervoer naar de eindbestemming (verwerking)
.2.4.d) Dierlijke bijproducten niet bestemd voor menselijke consumptie die worden beschouwd als afvalstoffen zoals bedoeld in het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen Verwerkingsbedrijf van cat. 3-materiaal
2 A, G, O, T
A
Vergund: De opslag van maximaal 600 ton en de verwerking van maximaal 800 ton dierlijk afval, nl. laag-risicomateriaal (cat.3-materiaal)
2.4.7. De destructie of verwerking van kadavers of dierlijk afval met een verwerkingscapaciteit van meer dan 10 ton per dag
1 G, M, O, T, X
A P J, R A, S
Vergund: De destructie van dierlijk afval met een verwerkingscapaciteit van maximaal 800 ton per dag
12.2.1° Transformatoren (gebruik van) met een individueel nominaal vermogen van: 100 kVA tot en met 1.000 kVA
3
Vergund: 5 transformatoren met een nominaal vermogen van 1.000 kVA elk
15.1.2° Al dan niet overdekte ruimte, andere dan deze bedoeld in rubriek 15.5 en rubriek 19.8, waarin gestald worden: meer dan 25 autovoertuigen en/of aanhangwagens, andere dan personenwagens
2
Vergund: Het stallen van maximaal 35 vrachtwagens en/of aanhangwagens
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Rubrieknr. Omschrijving Kl. Bem. Mc. Aud. Jv. Vla.
15.4.1° Niet-huishoudelijke inrichtingen voor het wassen van voertuigen en hun aanhangwagens, andere dan deze bedoeld in rubriek 15.5: volledig gelegen in een industriegebied
3
Vergund: Een inrichting voor het reinigen van max. 60 voertuigen en hun aanhangwagens per dag
16.3.1.1° Inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen): Koelinstallaties voor het bewaren van producten, luchtcompressoren, warmtepompen en airconditioninginstallaties, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van: 5 kW tot en met 200 kW
3
Vergund: Een klimaatregeling van 27,5 kW en 2 luchtcompressoren van 11 kW en 2 luchtcompressoren van 4 kW (totaal: 57,5 kW)
16.3.2.1°a) Inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen): Andere dan onder 16.3.1 en 16.9.c ingedeelde inrichtingen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van: 5 kW tot en met 200 kW, wanneer de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied
3
Vergund: Een meelkoelinstallatie in de verwerkingslijn van het gemengd dierlijk afval met een totale drijfkracht van 55 kW
16.7.1° Opslagplaatsen voor samengeperste, vloeibaar gemaakte of in oplossing gehouden gassen, in verplaatsbare recipiënten, met uitzondering van deze bedoeld in rubriek 48, met een gezamenlijk inhoudsvermogen van: 300 l tot en met 1.000 l
3
Vergund: De opslag van 1.000 liter gassen in verplaatsbare recipiënten, waarvan:
150 liter zuurstof
200 liter acetyleen
200 liter propaan
150 liter argon
150 liter stikstof
150 liter menggas
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Rubrieknr. Omschrijving Kl. Bem. Mc. Aud. Jv. Vla.
17.3.3.1°a) Opslagplaatsen voor oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, met een totaal inhoudsvermogen van: 200 kg tot en met 10.000 kg wanneer de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied
3
Vergund: De opslag van 3.400 kg oxiderende, schadelijke, corrosieve en irriterende stoffen
17.3.6.2°b) Opslagplaatsen voor vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan 55°C, maar dat 100°C niet overtreft, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, met een totaal inhoudsvermogen van: meer dan 20.000 l tot en met 500.000 l bij uitsluitend bovengrondse opslag
2 O
Vergund: De opslag van 23.500 liter P3-producten, waarvan:
2.000 liter stookolie in een dubbelwandige bovengrondse houder
20.000 liter diesel in een dubbelwandige bovengrondse houder
1.000 liter afvalolie in verplaatsbare recipiënten
500 liter bio-additieven in verplaatsbare recipiënten
17.3.7.1° Opslagplaatsen voor vloeistoffen met een ontvlammingspunt hoger dan 100° C, met uitzondering van deze bedoeld onder rubriek 48, met een totaal inhoudsvermogen van: 200 l tot en met 50.000 l
3
Vergund: De opslag van 2.400 liter P4-producten, waarvan:
2.000 liter minerale olie in een enkelwandige bovengrondse houder
400 liter antivriesmiddel in verplaatsbare recipiënten
17.3.9.2° Brandstofverdeelinstallaties voor motorvoertuigen, zijnde installaties voor het vullen van brandstoftanks van motorvoertuigen met vloeibare koolwaterstoffen bestemd voor de voeding van de erop geïnstalleerde motor(en) : inrichtingen voor de verdeling van de in rubriek 17.3.4, in rubriek 17.3.5 [, in rubriek 17.3.6 of in rubriek 17.3.7] bedoelde vloeistoffen met maximaal 2 verdeelslangen waarmee uitsluitend eigen bedrijfsvoertuigen worden bevoorraad
2
Vergund: Twee brandstofverdeelslangen resp. voor mazout en diesel
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Rubrieknr. Omschrijving Kl. Bem. Mc. Aud. Jv. Vla.
29.5.2.1°a) Smederijen, andere dan deze bedoeld in rubriek 29.5.1, en inrichtingen voor het mechanisch behandelen van metalen en het vervaardigen van voorwerpen uit metaal met een geïnstalleerde totale drijfkracht van: 5 kW tot en met 200 kW, wanneer de inrichting volledig is gelegen in een industriegebied
3 O
Vergund: Diverse metaalbewerkingsmachines met een totaal geïnstalleerde drijfkracht van 42 kW
39.1.2° Stoomgeneratoren, andere dan lagedruk stoomgeneratoren, met een waterinhoud van: meer dan 500 l tot en met 5.000 l
2 T N
Vergund: Een stoomketel met een waterinhoudsvermogen van 5000 l
39.1.3° Stoomgeneratoren, andere dan lagedruk stoomgeneratoren, met een waterinhoud van: meer dan 5.000 l
1 N
Vergund: Twee stoomketels met elk een waterinhoudsvermogen van 25.000 liter
39.2.2° Stoomvaten, met inbegrip van warmtewisselaars waarvan de primaire ruimte als stoomvat wordt beschouwd, met een waterinhoud van: meer dan 5.000 l
2 T
Vergund: 6 stoomvaten met een waterinhoudsvermogen van meer dan 5.000 liter, waarvan:
1 condensvat (gesloten) met een waterinhoudsvermogen van 12.000 liter
4 schijvendrogers met een waterinhoudsvermogen van elk 5.640 liter
1 schijvendroger (pasteurisator) met een waterinhoudsvermogen van 7.500 liter
39.4.1° Warmtewisselaars, andere dan deze vermeld onder rubriek 39.2 en deze voor op een stoomdistributienet aangesloten woningen, met een waterinhoud van de secundaire ruimte van: 25 l tot en met 5.000 l
3
Vergund: 2 warmtewisselaars voor warmterecuperatie (buffervaten) met een waterinhoudsvermogen van elk 1.000 liter
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Rubrieknr. Omschrijving Kl. Bem. Mc. Aud. Jv. Vla.
43.1.3° Stookinstallaties Stookinstallaties waarin afvalstoffen worden verwerkt of worden verbrand zijn zowel ingedeeld in rubriek 2.3.4 als in 43 Het stoken in installaties, met uitzondering van stationaire motoren en gasturbines, met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van: meer dan 5.000 kW
1 M B P J A
Vergund: 2 branders “thermo-oxidizers” voor de stoomketels met een nominaal thermisch ingangsvermogen van elk 15.000 kW en een stoomketel op aardgas met een nominaal thermisch ingangsvermogen van 1.667 kW
43.4 Installaties voor het verbranden van brandstof met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 20 MW, met uitzondering van installaties voor het verbranden van gevaarlijke afvalstoffen of huishoudelijk afval. (Er kan overlapping zijn met rubriek 2.3.4, 31.1, 43.1, 43.2 en 43.3.)
1 M, Yk J A
Vergund: 2 branders “thermo-oxidizers” voor de stoomketels met een nominaal thermisch ingangsvermogen van elk 15.000 kW en een stoomketel op aardgas met een nominaal thermisch ingangsvermogen van 1.667 kW
45.18. a) Dierlijke bijproducten, andere dan afvalstoffen Opslagbedrijf
3
Vergund: De opslag van maximaal 1.900 ton dierlijk vet in tanks en opslag van 2.500 ton diermeel
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Bijlage 2.3. CLP-vertaalslag
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Bijlage 2.4. Bijzondere voorwaarden
MILIEU-INFO SONAC GENT: BIJZONDERE VOORWAARDEN VERGUNNINGEN
Datum milieu-
vergunning
Onderwerp Voorwaarden
5/11/1998 exploitatie uren Uren aanvoer ma-do van 7u tot 20u - vrijdag van 7u tot 22u
5/11/1998 exploitatie uren Toestemming exploitatie 24u/24 van ma 7u tot zat 19u
5/11/1998 exploitatie uren Toestemming wassen vrachtwagens van 7u tot 21u
5/11/1998 exploitatie uren Toestemming om airco en compressoren continu te laten werken van ma 7u tot zaterdag 21u
5/11/1998 controle persluchtvaten
Eerste periodiek onderzoek luchtvaten na 3 jaar
5/11/1998 toevoer gas Geen specifieke maatregel in geval van onderbreking gastoevoer
5/11/1998 bedrijfsafvalwater Voorwaarden bedrijfsafvalwater (nvdr. niet van toepassing – nullozerstatuut)
5/11/1998 geur Uitvoeren van een kwalitatieve en kwantitatieve geurstudie binnen 2 jaar na het opstarten van de exploitatie
5/11/1998 evaluatierapporten Evaluatierapporten 2 jaar na opstart
5/11/1998 opslag afval Voorwaarden tijdelijke opslag ander afval dan dierlijk afval
5/11/1998 veterinaire erkenning Voor verwerking HRM en LRM OVAM erkenning nodig
5/11/1998 verwerking WZI slib Verwerking waterzuiveringsslib ontheffing vereist Ministerie van Landbouw voor gebruik als veevoeder
5/11/1998 brand Voorwaarden opvolging stedelijke Brandweerdienst
8/12/2005 CO2 monitoring Als startend monitoring protocol geldt het protocol gevoegd bij de MKV waarover met dit besluit uitspraak wordt gedaan
10/04/2008 veterinaire aspecten Er moet voldaan worden aan de 1774/2002 (nvdr. ondertussen 1069/2009)
1/07/2010 emissienorm NOx Specifieke norm 200 mg/Nm³ NOx bij 18 % zuurstof
29/11/2012 opvolgingscommissie Opvolgingscommissie geur
27/02/2014 brand Het bepalen en aanbrengen van de noodzakelijke brandpreventie- en brandbestrijdingsmiddelen gebeurt in overleg met en volgens de richtlijnen van de plaatselijke brandweer
Datum veterinaire vergunning
Onderwerp Voorwaarden
12/06/2015 veterinaire erkenning Categorie 1, 2 en 3 materiaal moet steeds gescheiden en identificeerbaar zijn
6/07/2014 veterinaire erkenning Vervoermiddelen, dekzeilen en recipiënten moeten na elk gebruik ontsmet worden met een door de FOD erkend ontsmettingsmiddel
12/06/2015 veterinaire erkenning Wijzingen aan de bedrijfsactiviteiten m.b.t. deze erkenning moeten op voorhand schriftelijk aangevraagd bij en goedgekeurd door de OVAM.
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 2
Bijlage 2.5. Overzicht erkenningen en registraties
Erkenning/registratie Nummer Waarvoor Geldigheid tot
Vlaams Gewest
Sonac Gent 1953 Inzamelaar, handelaar of makelaar van dierlijke bijproducten (cat.3-materiaal)
06/07/2019
Sonac Gent 1953 Vervoerder van dierlijke bijproducten (cat.3-materiaal)
06/07/2019
Sonac Transport 9559 Vervoerder van dierlijke bijproducten (cat.3-materiaal)
16/05/2017
Sonac Gent 1953 Verwerker van dierlijke bijproducten (cat.3-materiaal)
06/07/2019
Sonac Gent 1953 Intermediaire opslag/hantering van dierlijke bijproducten (cat.3-materiaal)
06/07/2019
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
Sonac Gent 001385786 Ophaler van dierlijke bijproducten (cat. 3-materiaal)
Sonac Transport 001364577 Vervoerder van dierlijke bijproducten (cat.3-materiaal)
Waals Gewest
Sonac Transport Transporteur pour le collecte de déchets animaux (cat.3)
19/12/16
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 3
BIJLAGE 3
Luchtkwaliteitsdoelstellingen
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 3
Bijlage 3.1: Luchtkwaliteitsdoelstellingen
1. Europees vastgelegde doelstellingen
In onderstaande tabel worden de actueel van toepassing zijnde, en de reeds vastgelegde toekomstige luchtkwaliteitsdoelstellingen opgenomen, zoals af te leiden uit de Europese regelgeving, en in Vlaanderen via de Vlarem II-wetgeving geïmplementeerd.
Luchtkwaliteitsdoelstellingen overeenkomstig de Europese Kaderrichtlijn ‘Lucht’ (herziening
goedgekeurd op 14 april 2008)
Polluent Middelingtijd Grenswaarde Overschrijdings-marge
Datum waarop aan de grenswaarde moet voldaan worden
Zwevende deeltjes (PM10)
Daggrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
24 uur 50 µg/m3 PM10 mag
niet meer dan 35 keer per jaar worden overschreden. (35/365 -> P 90,40 -
50% bij de inwerkingtreding van deze richtlijn, op 1 januari 2001 en daarna om de twaalf maanden met een gelijkblijvend jaarpercentage afnemend tot 0% uiterlijk 1 januari 2005
1 januari 2005
Jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
kalenderjaar 40 µg/m3 PM10
20% bij de inwerkingtreding van deze richtlijn, op 1 januari 2001 en daarna om de twaalf maanden met een gelijkblijvend jaarpercentage afnemend tot 0% uiterlijk 1 januari 2005
1 januari 2005
Zwevende deeltjes (PM2,5)
Jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
kalenderjaar 25 µg/m3 PM2,5
(1) 1 januari 2015
(1) : tot 2015 geldt de waarde als streefwaarde; voor 2020 staat een indicatieve waarde van 20 µg/m³ vermeld. In 2013 wordt
een herevaluatie voorgesteld
Stikstofdioxide (NO2) en stikstofoxiden (NOX)
Uurgrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
1 uur 200 µg/m3 NO2
mag niet meer dan 18 keer per kalenderjaar worden overschreden (18/8760 -> P 99,79 -
50% bij de inwerkingtreding van deze richtlijn, op 1 januari 2001 en daarna om de twaalf maanden met een gelijkblijvend jaarpercentage afnemend tot 0%
1 januari 2010
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 3
Polluent Middelingtijd Grenswaarde Overschrijdings-marge
Datum waarop aan de grenswaarde moet voldaan worden
jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
Kalenderjaar 40 µg/m3 NO2
50% bij de inwerkingtreding van deze richtlijn, op 1 januari 2001 en daarna om de twaalf maanden met een gelijkblijvend jaarpercentage afnemend tot 0% uiterlijk 1 januari 2010
1 januari 2010
alarmdrempel uurbasis 400 µg/m3 NO2
gedurende 3 opeenvolgende uren
Geen overschrijdings-marge
1 januari 2010
jaargrenswaarde voor de bescherming van de vegetatie
Kalenderjaar 30 µg/m3 NOx Geen
overschrijdings-marge
19 juli 2001
In Vlaanderen zijn evenwel geen gebieden gedefinieerd waar de grenswaarde van toepassing is
Zwaveldioxide (SO2)
Uurgrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
1 uur 350 µg/m3 mag niet
meer dan 24 keer per kalenderjaar worden overschreden
150 µg/m3 (43%) bij
de inwerkingtreding van deze richtlijn, op 1 januari 2001 en daarna om de twaalf maanden met een gelijkblijvend jaarper-centage afnemend tot 0% uiterlijk 1 januari 2005
1 januari 2005
Daggrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
24 uur 125 µg/m3 mag niet
meer dan 3 keer per kalenderjaar worden overschreden
geen 1 januari 2005
Koolstofmonoxide (CO)
Grenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
Gemiddeld dagelijks maximum over 8 uur
10 mg/m3 6 mg/m
3 op 13
december 2000, op 1 januari 2003 en daarna om de 12 maanden afnemend met 2 mg/m
3, om op
1 januari 2005 uit te komen op 0%
1 januari 2005
Lood (Pb)
Jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
kalenderjaar 0,5 µg/m3 100% 1 januari 2001
– 12 maanden afnemend tot 0% op 1 januari 2005 (2010)
1 januari 2005
(1 januari 2010)
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 3
Polluent Middelingtijd Grenswaarde Overschrijdings-marge
Datum waarop aan de grenswaarde moet voldaan worden
Benzeen (C6H6)
Jaargrenswaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
kalenderjaar 5 µg/m3 1 januari 2010
daggemiddelde 50 µg/m³ (als 98P) - -
Ozon (O3)
Streefwaarde voor de bescherming van de gezondheid van de mens
Gemiddeld dagelijks maximum over 8 uur
120 µg/m³ (25 x gemiddelde over 3 jaar)
Grenswaarde nog niet definitief
1 januari 2010
M.b.t. de vermelde grenswaarden dient gesteld dat het voldoen hieraan zeker niet impliceert dat er geen gezondheidseffecten meer kunnen zijn. Dit is bijv. geenszins het geval m.b.t. fijn stof waarvan aangenomen wordt dat er geen onderste concentratie bestaat beneden dewelke er geen (gezondheids)effecten meer zouden optreden. In die zin dient systematisch gestreefd te worden naar de laagste concentraties. Dit zit enigszins vervat in de nieuwe kaderrichtlijn lucht die streefwaarden hanteert voor de reductie van PM2,5. Hierbij dient wel aangegeven te worden dat de aangenomen grenswaarden inzake PM2,5 aanzienlijk hoger zijn dan doelstellingen welke in (sommige) andere landen gehanteerd worden. Zo zou in de USA een grenswaarde van 15 µg/m³ gehanteerd worden (te vergelijken met de aanzienlijk hogere 25 µg/m³ die in 2015 in de EU van kracht is en tegen 2020 tot 20 µg/m³ zou kunnen aangescherpt worden!). Niettegenstaande de ingevoerde doelstellingen inzake PM2,5, welke als schadelijker kan beschouwd worden dan PM10, heeft Nederlands onderzoek aangetoond dat het respecteren van de daggemiddelde doelstelling inzake PM10 alsnog de meest kritische factor blijft ten aanzien van het al of niet voldoen aan de luchtkwaliteitseisen. Dit heeft vnl. te maken met de hoogte van de jaargemiddelde PM2,5-doelstellingen.
2. Zware metalen (in omgevingslucht) M.b.t. de zware metalen kunnen een aantal doelstellingen geciteerd worden, afkomstig van zowel de Vlarem II-wetgeving, EU-bepalingen als afgeleid uit WGO-voorstellen.
Ten aanzien van de doelstellingen van verschillende zware metalen dient aangegeven te worden dat in feite zou rekening moeten gehouden worden met de vorm waaronder deze zware metalen voorkomen, gezien dit in een aantal gevallen een belangrijke impact heeft op de effecten. Vaak zijn er evenwel te weinig gegevens beschikbaar ten aanzien van de vorm waarin de metalen voorkomen om
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 3
hierover uitspraak te doen. Indien beschikbaar wordt bij de impactbeoordeling alsnog rekening gehouden met de wijze van voorkomen, en kan een aangepast toetsingskader uitgewerkt worden.
3. Depositie van stof en zware metalen Grenswaarden en doelstellingen inzake stofdepositie in mg/m².dag
Vlarem II-waarden
uitmiddeling Grenswaarde Richtwaarde
stof (niet gevaarlijk) jaar 650 350
Jaargemiddelde grens- en streefwaarden inzake depositie van zware metalen uitgedrukt in
µg/m².dag (als gemiddelde op jaarbasis)
Grenswaarde
Vlarem II
Richtwaarde
Vlarem II
TA-luft
lood 3.000 250 100
cadmium 20 2
nikkel 15
arseen 4
kwik 1
vanadium
mangaan
thallium 10 2
4. VOS
Inzake VOS zijn er weinig wettelijk vastgelegde luchtkwaliteitsdoelstellingen. Enkel voor benzeen wordt op Europees en Vlaams niveau een grenswaarde opgelegd. Voor enkele VOS kan nog verwezen worden naar de doelstellingen zoals vastgelegd door de WGO.
Ook voor andere aromatische koolwaterstoffen zoals xylenen en ethylbenzeen kunnen gelijkaardige doelstellingen voorop gesteld worden als deze voor tolueen. In principe zou men ook de som van deze stoffen aan een dergelijk kader kunnen toetsen.
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 3
5. Dioxines
Inzake dioxines liggen geen wettelijke doelstellingen vast. Voor de impactbeoordeling wordt gerefereerd naar de toetsingswaarden zoals gehanteerd door VMM, welke afgeleid werden uit aanvaardbare dagelijkse innamendosissen. Dit zijn dus geen wettelijk vastgelegde doelstellingen. Op basis van een richtwaarde van 1 of 4 pgTEQ/kg.dag als innamedosis (WGO) worden hieronder de drempelwaarden voor de gemeten deposities opgenomen, zoals gehanteerd door VMM.
Doelstellingen inzake depositie van dioxine, zoals gehanteerd door VMM
Innamedosis WGO
Jaargemiddelde depositie
Maandgemiddelde depositie
omschrijving
richtwaarde op basis van 1 pgTEQ/kg.dag
2 pg TEQ/m².dag 6 pg TEQ/m².dag Matig verhoogde waarde (26 pg ≥ x > 6 pg TEQ/m².dag)
richtwaarde op basis van 4 pgTEQ/kg.dag
10 pg TEQ/m².dag 26 pg TEQ/m².dag Verhoogde waarde (> 26 pg TEQ/m².dag)
Op basis van de langjarig gemiddelde meetwaarden t.h.v. achtergrondstations kan gesteld worden dat de jaargemiddelde doelstelling van 2 pg TEQ/m².dag (als jaargemiddelde depositie), wat overeenkomt met een innamedosis van 1 pgTEQ/kg.dag, in Vlaanderen momenteel niet (op permanente basis) haalbaar is. De richtwaarde van 10 pgTEQ/m².dag, overeenkomend met een inname dosis van 4 pg TEQ/kg.dag, zou daarentegen wel haalbaar moeten zijn, behoudens op plaatsen met een aanzienlijke lokale bron. Als belangrijkste dioxinebronnen worden in Vlaanderen beschouwd: bepaalde metallurgische activiteiten, houtkachels en open haarden, verbranding van groen- en ander afval in open vuurtjes,…
6. Zure depositie
Doelstellingen inzake zure depositie worden afgeleid uit beleidsdoelstellingen.
Beleidsdoelstellingen in Zeq/ha.jaar voor verzurende depositie (bron: jaarrapporten VMM)
Middellangetermijndoelstelling
(2010)
Langetermijndoelstelling
1 * (2030)
Langetermijndoelstelling
2 ** (2030)
Totale verzuring
(Zeq/ha.jaar) 2770 1400 300 à 700
* Lange termijnsdoelstelling 1: voor de meeste bio-ecosystemen (Mina-plan 3, 2004). ** Lange termijnsdoelstelling 2: voor verzuringsgevoelige gebieden, zoals heide op zandgronden en kalkarme vennen.
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 4
BIJLAGE 4
Beleidsverklaring van Darling Ingredients
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5
BIJLAGE 5
Handtekeningen initiatiefnemer en externe deskundigen
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5
Kennisgeving Project-MER 2016 – Sonac Gent bvba Bijlage 5