Informatiehuis Ruimte Slaat de brug tussen oud en nieuw

Jeroen van der Veen

Projectmanager Informatiehuis Ruimte

Kadaster

A. Geen idee, ik laat het me graag uitleggen

B. Iets met LVBB, RP.nl, Wkpb, hoor graag het naadje van de kous

C. Papier is geduldig, wanneer kan ik wat gaan zien?

Wat weet je van IH Ruimte?

Informatiehuis Ruimte op hoofdlijnen

Kadaster is beoogd huismeester van de huizen Ruimte en Bouw

Ruimte moet operationeel zijn bij ingang Omgevinsgwet. Benoemd als voorloophuis en opgenomen in DSO (project 16).

Ruimte hoeft niet af te zijn per 2019, wordt gefaseerd verder uitgebouwd tussen 2019 en 2024

Een informatiehuis...

• is toegewezen aan een bestuursorgaan of rechtspersoon, en vormt een schakel tussen bronhouders en afnemers, zoals het Digitaal Stelsel Omgevingswet.

• biedt meerwaarde door het verbinden van ketenpartijen, het betekenisvol combineren van brongegevens tot informatieproducten en het zorgen voor een kwaliteitsniveau dat past bij het gebruik van de omgevingswet.

afnemers bron

houders

• Verbinden van ketenpartijen

• Maken informatieproducten

• Borgen kwaliteitsniveau

Informatiehuis

bron

gegevens informatie

producten

Taken van een informatiehuis

DSO

overige

afnemers

bron

houder

Informatie

productieToetsing

Gegevens

beheer

Terugmelding

2e lijns

dienstverlening

Productontwikkeling

Vaststelling

gebruikers

behoefte

Informatie

product

ontwikkeling

Product

management

Sturing

Strategie en

ketensturing

Kwaliteits

management

Standaarden

beheer

Beheer en ondersteuning

Validatie

Uitvoering

Verstrekking Ontvangst

Uitwisseling

Toetsings

instrument

ontwikkeling

Verantwoording

Wijzigingsbeheer

en

doorontwikkeling

Informatiehuis Ruimte

10

Erf-dienst-baar-heden

PlanologischeRuimte*

Publiek-rechtelijke

Beperkingen

Privaat-rechtelijke

Beperkingen

AMBITIE

Brug-functie

1e Tranche tot 2018 (Scenario 1&2)

Info op maat

3e Tranche tot 2024 (Scenario 3)

2e Tranche tot 2020 (Scenario 3)

Info op maat

OV

Pacht

Recht-spraak

Recht-spraak

Niet-ROD

Recht-spraak

Aan-vragenOV

Gekoppelde ontwikkeling

Erf-dienst-baar-heid

INFO

RM

ATIE

LAG

EN

Meldingen

Nieuwekaart NL

Info op maat

Tijd-reizen

Tijd-reizen

Tijd-reizen

Thema’s FysiekeLeefomgeving

Plan-fornat

Beper-kingen

Sociaal-demo-grafisch

Info op maat MER BIM

Omge-vings-wrdn

Tijd-reizen

Integr. & Brug-functie

Grondeigen-dom

1e tranche informatieproducten: • Overbruggingsfunctie planologie • Gerechtelijke uitspraken i.r.t. plannen • Publiekrechtelijke beperkingen • Besluiten mbt grondeigendom • Tijdreizen in ruimtelijke plannen • Thematische doorsneden ‘op maat’

Bronnen 1e tranche • LVBB (ROD/KOOP) • RP.nl • Rechtspraak.nl • LV Wkpb • BRK • (geo-)basisregistraties

1e tranche: •Benutten bestaande bronnen in stelsel • Geen nieuwe bronnen/standaarden • Wel kwaliteitsborging gegevens • Noodzaak: wettelijk, continuïteit dienstverlening, rechtszekerheid

Goed te weten…

• IHR gebruikt in eerste instantie alleen bronnen die er al zijn (RP.nl, basisregistraties, rechtspraak.nl) of er toch al komen (LVBB)

• Dus geen langdurige implementatietrajecten bij bronhouders, nieuwe software en dergelijke

• Wel zal de gegevenskwaliteit in bronnen op voldoende peil moeten worden gebracht

• Over (overige) huizen volgt eind dit jaar besluitvorming o.b.v. Business cases

Relaties van IHR in het DSO

IHR (PR16)

Centraal DSO

Bronhouders

PR12 Gebruikers-

toepassingen Landelijke voorzieningen met data

(huidig en nieuw) RP.nl, ROD, LV Wkpb, BRK, rechtspraak.nl, …

PR30 Register omgevings-

documenten

PR05 Knooppunt

PR06 Catalogus

PR08 Aansluiten

informatiehuizen

Invoeringswet Ow Amvb’s (BKL)

MR’s

Er was eens…

• …Overgangsrecht

• Huidige bestemmingsplannen c.s. worden per 2019 juridisch gelijkgesteld aan omgevingsplannen.

• Er komt (waarschijnlijk) een termijn van 10 jaar waarbinnen er een dekkend en integraal omgevingsplan moet zijn

• Daarnaast moeten lopende procedures afgemaakt kunnen worden, inclusief beroepstermijnen

• Gevolg: oud & nieuw bestaan lange tijd naast elkaar

• Wat nu???

Wat gaat er gebeuren met RP.nl?

• De bestaande inhoud van RP moet voor ‘altijd’ beschikbaar blijven, tijdens maar ook na de overgangsperiode.

• De inhoud van RP zal ca. 4 jaar na inwerkingtreding Ow ‘op slot’ gaan. Tot die tijd blijft bestaande aanleverketen (validator, harvest) in de lucht ivm lopende procedures. Geldt dus ook voor huidige RO software.

• De functie van de huidige website ruimtelijkeplannen.nl zal worden overgenomen door het DSO, door combinatie IHR + nieuwe viewer regel & kaart.

• We werken nu aan een transitieplan om deze gefaseerde overgang van oud naar nieuw te plannen.

Informatieproduct overbruggingsfunctie planologie

STOP/TPOD Werkingsgebieden

Regelteksten Normwaarden

IMRO/IMROPT/SVBP/STRI

Geometrie Planteksten

Aanduidingen

2009 - 2029 2019 - ….

Bakje A, Bakje B

Ruimtelijkeplannen.nl Landelijke voorziening Bekend maken & Beschikbaar Stellen

(LVBB)

Hoe gaat de nieuwe oplossing eruit zien?

• Het beter benutten en ontsluiten van huidig data.

• In nauwe samenwerking met DSO project viewer regel&kaart

Waar denken we aan?

Gebruiker ontlasten van verschil tussen “oude” en “nieuwe” plannen

Evenwichtiger verhouding kaart en regels

Laten zien welk plan leidend zijn

Meer gericht tonen van data

Presentatie afgestemd op gebruikersprofiel

Zo mogelijk activiteit-gerichte ontsluiting van “oude” plannen

Hoe gaan we dat maken?

Functionaliteit

Afnemers (DSO en derden)

Ontvangst• kopiëren

• archivering?

Gegevensvalidatie• controleren

Informatieproductie• selectie• aggregatie• transformatie• verbeelding

Verstrekking• ontsluiten via API’s

• tijdreizen

• archivering

Terugmelding• beoordeling

• routering

• rapporteren status

Gegevenskwaliteit• dashboard

• rapportages

gegevens

kwaliteitterugmelding

Info

rma

tieh

uis

Ru

imte

informatie

product

Ruimtelijke plannen.nl

Register Omgevings

Documenten

Geografische basisregistraties

Ihkv ‘open stelsel’ als API beschikbaar voor gebruik in eigen software Daarnaast ws. ook verbeeldingen als OGC services via PDOK

Informatie

productie Toetsing

Gegevens

beheer

Terugmelding

2e lijns

dienstverlening

Productontwikkeling

Vaststelling

gebruikers

behoefte

Informatie

product

ontwikkeling

Product

management

Sturing

Strategie en

ketensturing

Kwaliteits

management

Standaarden

beheer

Beheer en ondersteuning

Validatie

Uitvoering

Verstrekking Ontvangst

Uitwisseling

DSO

overige

afnemers

bron

houder

Toetsings

instrument

ontwikkeling

Verantwoording

Wijzigingsbeheer

en

doorontwikkeling

Prio 1 Prio 2 Prio 3 Voorlopig nvt

Prioritering ontwikkeling IHR

Fasering op hoofdlijnen

2016 2017 2018 2019

Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

Knooppunt 2

Knooppunt 3

Knooppunt 4

Knooppunt 5

Bestuurlijke

knooppunten

Programma Increments PI 1

PR16 – IH Ruimte

PR08 Aansluiten Informatiehuizen

Aansluitdocumenten Versie 0.5

Integratiepilot IH Ruimte 1

Fase 1

PI 2 PI 3 PI 4 PI 5 PI 6 PI 7 PI 8

Aansluitdocumenten Versie 1.0

Integratiepilot IH Ruimte 2

Aansluitdocumenten Versie 1.5

Integratiepilot IH Ruimte 3

Aansluitdocumenten Versie 2.0

Pilot representatief Informatieproduct

Fase 2 Fase 3 Fase 4Nazorg

Productievoorbereiding

Afsluiting

Wat gaan we doen met gegevenskwaliteit?

• Informatiehuizen borgen gegevenskwaliteit in de keten

• Bronhouders faciliteren

• Kwaliteit voor gebruikers inzichtelijke maken

• Aanpak • Uitvoeren nulmeting data in RP.nl

• Uitgewerkte normen t.a.v. gegevenskwaliteit

• Inrichten van kwaliteitsdashboard

• Inrichten van laagdrempelige terugmeldvoorziening

• Kwaliteitsissues die in beeld zijn: • Plannen met hetzelfde Plan-ID

• Inconsistenties tussen Dossier- en planstatus

• Verkeerd gebruik van plan/dossier-datums

• Samen oppakken met beheer RP, Geonovum en koepels

Gegevenskwaliteit: makkelijk inzicht & feedback geven

Hergebruik van bestaande voorzieningen: - Kwaliteitsdashboard BAG - BGT terugmeldvoorziening VerbeterDeKaart.nl

Is de gegevenskwaliteit in RP.nl goed genoeg voor de Omgevingswet?

A. Ja, de zaken die er echt te doen zijn wel op orde. Rest is franje.

B. Ja, maar wel gerichte actie nodig op exoten

C. Nee, moet veel aan gebeuren

Wat betekent IHR voor bevoegde gezagen?

Huidige data blijft waardevol en wordt bruikbaar ontsloten in het DSO, met een optimum tussen gebruiksvriendelijkheid en rechtszekerheid

De overbruggingsfunctie zorgt ervoor dat de winkel open kan blijven:

• Planologische informatie (oude of nieuwe stijl is) blijft toegankelijk via 1 loket

• Biedt daarmee een vangnet om de overgang naar omgevingsplannen ed te maken.

• Het ontzorgt en faciliteert daarmee bevoegde gezagen in de transitie

Gegevenskwaliteit is belangrijk:

• Hou huidige data (en metadata) goed op orde

• De nulmeting en kwaliteitsdasboard op RP.nl gaan leiden tot verbeteracties

Ben je veel wijzer geworden?

A. In ben nu in opperste verwarring

B. Ik kan niet wachten wat te zien

C. Leuk die overbruggingsfunctie, nu de rest nog