Jaarverslag 2016 - Politie › 5434 › sites › 5434 › files › downloads › jaarver… ·...
47
Jaarverslag 2016 Tekenaar: Muyldermans Tom
Transcript of Jaarverslag 2016 - Politie › 5434 › sites › 5434 › files › downloads › jaarver… ·...
Jaarverslag 2016
Tekenaar: Muyldermans Tom
1
Inleiding
In het kader van de beleidscyclus blikt de leiding op regelmatige basis terug op
de uitgevoerde activiteiten en realisaties uitgevoerd door haar organisatie. We
willen op een transparante manier hierover communiceren.
Het EFQM (European Foundation for Quality Management) model vormt opnieuw
de rode draad doorheen het jaarverslag. Het is een eenvoudig model waarmee
overheidsdiensten op een gestructureerde wijze aan zelfevaluatie kunnen doen.
Het model bestaat uit negen ‘gebieden’ van een organisatie die bij de
zelfevaluatie doorgelicht worden.
De ORGANISATIEgebieden hebben betrekking op de werking van de organisatie.
Zij geven weer hoe de organisatie haar opdrachten uitvoert om de gewenste
resultaten te behalen.
De RESULTAATgebieden gaan over de resultaten die de organisatie nastreeft en
behaald heeft. Evaluatie hiervan laat toe om correcties te doen binnen de
organisatiegebieden.
Deze wisselwerking is een voedingsbodem voor een innovatieve en lerende
organisatie.
2
1 Leiderschap
1.1 Korpschef (KC), Patrick Trienpont
De korpschef heeft de graad van Hoofdcommissaris (HCP = hoofdcommissaris
van politie) en bepaalt, in samenspraak met de burgemeester en de Procureur
des Konings (PdK) , de strategie die gevolgd wordt door het korps. Hij is
eindverantwoordelijke voor het beheer van de Lokale Politie van Lokeren. Hij
evalueert permanent de werking van zijn korps en stuurt bij waar nodig.
Hij bereidt grote manifestaties voor en voert persoonlijk het commando in geval
van grote of zwaar risicovolle ordediensten. Hij bereidt agendapunten van de
gemeenteraad voor en neemt samen met zijn financieel directeur deel aan de
financiële commissie waar de begroting of begrotingswijzigingen worden
toegelicht.
Voor de uitvoering van zijn taken laat hij zich bijstaan door zijn officieren of door
leden van zijn midden (MK)- of basiskader (BK).
1.2 Officieren (CP)
Deze commissarissen (CP = commissaris van politie) zijn mede verantwoordelijk
voor het beleid en beheer van de organisatie. Er is steeds een Officier van wacht
oproepbaar. Elk van hen leidt regelmatig ordediensten zoals tijdens de
thuiswedstrijden van Sporting Lokeren.
3
1.2.1 Officier Personeel, Logistiek en Financiën (PLF), Commissaris Dirk De Smet
Deze officier is verantwoordelijk voor alles wat te maken heeft met het
personeels- en financieel beheer én met de logistiek van het politiekorps.
Tot zijn taken behoort eveneens het beheer van het voetbaldossier: dit omvat het
beheer van de uitsluitingen, protocols met de voetbalclub en andere
veiligheidsdiensten, samenkomsten met de lokale adviesraad.
Hij is tevens plaatsvervangend korpschef.
1.2.2 Officier Gerechtelijke Administratie / Intern Toezicht / Functioneel Beheer / Lokaal InformatieKruispunt, Commissaris Jan Van Avermaet
Hij is verantwoordelijk voor het beheer en de leiding van het gerechtelijk
secretariaat en van het functioneel beheer en staat in voor de contacten met de
parketmagistraten en de griffies teneinde de gerechtelijke briefwisseling juridisch
correct en kwalitatief te laten verlopen.
Hij is voorzitter van het LIK (Lokaal Informatie Kruispunt) waar de sturing
gebeurt van operationele informatie (IGPZ: Informatie Gestuurde Politie Zorg).
Hij doet eveneens het intern toezicht zoals voorzien in de omzendbrief POL 48
(BS 07/07/1994). In het kader van intern toezicht behandelt deze officier alle
klachten die worden binnen gediend lastens ons korps.
1.2.3 Officier Verkeer & Wijk/ Opleidingsverantwoordelijke, Commissaris Gerrit Braem
Hij bewaakt de uitvoering van het verkeersbeleid binnen de PZ (Politiezone)
Lokeren. Hierbij superviseert hij de verschillende projecten (WOW = Wijzer op
Weg en Verkeersklassen). Hij staat eveneens in voor de wijkdienst. Dit omvat
ook het toezien op de uitvoering van de projecten (sluikstorten en
domiciliefraude).
Hij superviseert het opleidingsbeheer van alle leden van de zone
(opleidingsprofielen, aanvragen voor cursussen) en staat hiervoor in verbinding
met de Provinciale Academie voor Urgentiediensten en Lokale Overheden (PAULO
- Politieopleiding) voorheen Oost-Vlaamse Politie Academie. (OPAC)
4
1.2.4 Officier Recherche, Commissaris Olivier Van Hulle
Als diensthoofd is hij verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding van de
recherchedienst. Om voeling te houden met het operationele werk neemt hij,
bovenop zijn beurten als Officier van Wacht, zelf ook deel aan de wachtbeurten
van de recherche.
Hij is eveneens beheerder van het dossier ‘Lokerse Kermisweek’. Hiervoor neemt
hij deel aan tal van plannings- en evaluatievergaderingen.
1.2.5 Officier Interventie & Onthaal/ Beleidsofficier/ Officier Noodplanning/ Persofficier, Commissaris Rudi De Clercq
Hij is verantwoordelijk voor het dagelijks functioneren van de
permanentiediensten Interventie & Onthaal.
Hij is tevens de Beleidsofficier. Dit houdt onder meer in dat hij het vierjaarlijkse
Zonaal Veiligheidsplan voorbereidt.
Bovendien is hij verantwoordelijk voor het Politie Interventieplan (PIP) als
onderdeel van het Algemeen Nood- en interventieplan (ANIP) en maakt hij deel
uit van de stedelijke Veiligheidscel.
Daarnaast is hij Persofficier en beheert hij in deze functie de sociale media in
onze zone.
1.3 Middenkader
Als mede-leidinggevenden staan zij in voor de aansturing van de ploegen en de
dagdagelijkse werking op straat en op het commissariaat.
Daarnaast beheren ze ook elk een secundair proces, dat kan gaan van
wapenbeheer, overlast, organiseren van drugsacties, evenementenbeheer,
voetbal, …
Een teamleider stuurt ongeveer 10 personeelsleden aan en wordt bijgestaan door
een adjunct-teamleider die garant staat voor de ontdubbeling van de teamleider.
Elke middenkader van interventie fungeert ook als dispatcher.
5
2 Strategie en beleid
2.1 Socio-economische en demografische beschrijving van de politiezone
2.1.1 Geografische situering
Politiezone Lokeren is een zogenaamde ééngemeentezone, gelegen in de
provincie Oost-Vlaanderen. De zone maakt deel uit van het parket Oost-
Vlaanderen, afdeling Dendermonde.
Naast de centrumkern beschikt Lokeren over vier landelijke deelgebieden,
namelijk Eksaarde, Daknam, Doorslaar en Oudenbos.
2.1.2 Demografische aspecten
(bron: www.lokalestatistieken.be, update najaar 2015)
Lokeren heeft een totale bevolking van 40.494 inwoners (18/10/2015). Het
grondgebied Lokeren heeft een totale oppervlakte van 67,5km². De
bevolkingsdichtheid bedraagt hierdoor 600 inwoners/km². Met in acht name van
de voornoemde vier landelijke deelgebieden kunnen we stellen dat het centrum
zeer dicht bevolkt is.
De verwachting is dat de bevolking van Lokeren in 2020 41.778 inwoners zal
bedragen. De Lokerse bevolking groeit sneller aan dan het Vlaams Gewest.
6
Lokeren heeft een jongere bevolking (0-17 jaar) dan het Vlaams Gewest,
namelijk 21.9% t.o.v. 19.5%.
Van de totale bevolking hebben 2.397 (18/10/2015) personen een vreemde
nationaliteit. Dit is 5.9% van de totale bevolking. De allochtone bevolking woont
overwegend in de centrumkern.
2.1.3 Sociale aspecten
(bron: www.lokalestatistieken.be, update najaar 2015)
Tabel: Aandeel sociale huurwoningen t.o.v. aantal private huishoudens in
% , periode 2004-2014.
Tabel: Kansarmoede-index 2004-2014 (Kansarmoede-index = %geboorten
in kansarme gezinnen in jaar X, jaar X-1 en jaar X-2)
Tabel: Werkloosheidsgraad 2003-2013
Tabel: Gemiddeld jaarinkomen per inwoner (in €) 2005-2012
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
Lokeren 9.9 9.8 9.7 9.8 9.8 9.8 9.8 9.4 9.3 9.2 9.1
Vlaams
Gewest
5.4 5.4 5.4 5.4 5.5 5.5 5.4 5.4 5.5 5.5 5.5
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
Lokeren 5.4 5.0 7.2 8.6 10.3 10.0 10.1 11.3 11.4 12.3 11.4
Vlaams
Gewest
6.4 6.5 6.9 7.4 7.9 8.2 8.6 9.7 10.5 11.2 11.4
03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
Lokeren 8.7 9.2 8.9 8.2 6.8 6.3 7.6 7.4 6.8 7.3 7.9
Vlaams
Gewest
7.7 8.3 8.5 7.8 6.4 5.9 7.1 7.2 6.6 6.6 7.5
05 06 07 08 09 10 11 12
Lokeren 13.597 14.188 14.781 15.502 15.865 15.954 16.503 17.088
Vlaams
Gewest
14.441 14.984 15.551 16.199 16.505 16.599 17.146 17.765
7
2.1.4 Aspecten van mobiliteit
Lokeren heeft naast de E17 enkele belangrijke gewestwegen op het grondgebied:
N70, N47, N473 en N407.
Lokeren kent tevens een spoorwegstation met tijdens een weekdag ongeveer
3.600 pendelaars. Vanuit het station van Lokeren vertrekken diverse streeklijnen
van De Lijn.
Er waren in het begin van de jaren 2000 grootschalige werken voorzien t.h.v. het
op- en afrittencomplex E17/N47. Inmiddels zijn de geplande werken bescheidener
en het is maar de vraag of deze afgeslankte versie van de aanvankelijk voorziene
werken de verkeersstroom op de N47 zullen kunnen verwerken. De N47 krijgt
namelijk nog meer verkeer te verwerken gelet op de uitbreiding van de
industrieparken en de nieuw geplande woonzones in Lokeren Zuid. De toekomst
zal uitwijzen of deze gereduceerde versie van werken de toevloed aan verkeer zal
kunnen kanaliseren. De werken worden in principe aangevat in het najaar van
2016.
2.1.5 Sport – cultuur – ontspanning
De politioneel meest relevante activiteit op het vlak van sport betreft de
wedstrijden van Sporting Lokeren Oost-Vlaanderen, een voetbalclub in eerste
nationale. De harde supporterskern genoot/geniet een kwalijke reputatie. Het
perimeterverbod dat in 2014 werd ingevoerd werd in 2015 gehandhaafd.
De grootste activiteit op cultureel vlak is de Lokerse Kermisweek. Gedurende 10
dagen ontvangt Lokeren dagelijks tussen de 20 en 30.000 bezoekers.
2.2 Beleids- en adviesorganen
2.2.1 Zonale veiligheidsraad (ZVR)
De leden van de zonale veiligheidsraad zijn:
• De vaste leden:
o de heer Filip Anthuenis, burgemeester te Lokeren en tevens
voorzitter
8
o de heer Johan Sabbe, Procureur des Konings Oost-Vlaanderen
o mevrouw Katrine Van Hecke, afdelingsmagistraat Dendermonde
o de heer Patrick Trienpont, korpschef van de Lokale Politie Lokeren
o de heer Rudi Vervaet, bestuurlijk Directeur-Coördinator van de
Coördinatie- en SteunDirectie Oost-Vlaanderen
• De toegevoegde leden:
o De heer Luc Cap, gerechtelijk directeur van de Federale
Gerechtelijke Politie Oost-Vlaanderen.
Er kunnen steeds deskundigen worden uitgenodigd om deel te nemen aan de
vergaderingen van de zonale veiligheidsraad.
De opdrachten van de zonale veiligheidsraad zijn de volgende:
• de bespreking en voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan;
• het stroomlijnen van de samenwerking tussen parket, federale- en lokale
politie;
• het evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan.
De zonale veiligheidsraad wordt in principe minsten éénmaal per jaar
bijeengeroepen op initiatief van de voorzitter. De vergaderingen hebben plaats in
de zaal van het College van Burgemeester en Schepenen in het stadhuis.
Vergaderingen
In 2015 kwam de zonale veiligheidsraad, gelet op de reorganisatie van justitie,
slechts eenmaal samen, namelijk op 5 mei 2015. Volgende agendapunten werden
behandeld:
• Zonaal Veiligheidsplan, werkjaar 2014, evaluatie;
• Items te bespreken met de Heer Arbeidsauditeur;
• Problematieken waarmee ons korps (en hoogstwaarschijnlijk ook de
andere korpsen) geconfronteerd worden, namelijk de afstemming
politie/Openbaar Ministerie op het vlak van:
o Smaad
o Collocatie
o Controle op personen vrij onder voorwaarden
• Varia
9
2.2.2 College van Burgemeester en Schepenen
Het college van burgemeester en schepenen bestaat uit de burgemeester, de
heer Filip Anthuenis, en de schepenen. Het college komt in principe elke
maandagnamiddag samen in het stadhuis. De zittingen van het college zijn niet
openbaar. De besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen. Het
college voert de bevoegdheden inzake de organisatie en het beheer van het
politiekorps uit.
De korpschef is belast met de voorbereiding van de politieel relevante zaken die
aan het college worden voorgelegd en woont de vergaderingen bij op vraag.
Maandelijks vindt er een overleg plaats tussen de korpschef en de burgemeester.
Sinds 2014 behoort de benoeming van de nieuwe politiemedewerkers tot de
bevoegdheid van de burgemeester. Het is slechts wanneer de burgemeester de
door de korpschef voorgestelde rangorde van benoeming zou willen wijzigen, dat
het benoemingsvoorstel door de gemeenteraad zal beslecht worden.
2.2.3 Gemeenteraad
Er gaan, in principe, jaarlijks elf zittingen van de gemeenteraad door. De zittingen
hebben telkens plaats de laatste maandag van de maand in de
gemeenteraadszaal. De vergaderingen zijn openbaar, met uitzondering van de
besloten zitting. De voorzitter van de gemeenteraad zit de vergaderingen voor. In
Lokeren is dit de burgemeester, de heer Filip Anthuenis. De gemeenteraad oefent
de bevoegdheden uit inzake de organisatie en het beheer van het lokaal
politiekorps. Dit behelst onder meer de vaststelling van de begroting en de
rekeningen en belangrijke investeringsdossiers.
De gemeenteraad is eveneens bevoegd voor het uitvaardigen van
politieverordeningen.
De korpschef woont op verzoek van de burgemeester de vergaderingen van de
gemeenteraad bij en geeft bijkomende toelichting op vraag van de
gemeenteraadsleden.
2.2.4 Zonesecretaris
10
In een ééngemeentezone wordt de functie van zonesecretaris vervuld door de
stadssecretaris. De zonesecretaris wordt belast met het opstellen, overschrijven
en ondertekenen van de notulen van de raad en van het college. Gelet op de
langdurige afwezigheid van de titularis wordt deze functie uitgeoefend door diens
vervanger, de heer Steven Verbeke.
2.2.5 Bijzondere rekenplichtige Een politiezone heeft een eigen begroting en eigen rekeningen. De ontvangsten
en uitgaven in een politiezone worden gedaan door een bijzondere rekenplichtige.
In een ééngemeentezone treedt de gemeenteontvanger op als bijzondere
rekenplichtige, namelijk mevrouw Beatrice Sergeant. Ze oefent haar functie uit
onder het gezag van het college van burgemeester en schepenen.
2.3 Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) Om de vier jaar dient een politiezone een ZVP op te stellen waarin onder meer de
strategische doelstellingen voor de komende vier jaren worden geformuleerd.
De rode draad doorheen het zonaal veiligheidsplan is het streven naar wat men
binnen politiekringen de Excellente Politiezorg noemt. Dit begrip verenigt drie
politiefilosofieën : 1e) gemeenschapsgerichte politiezorg, 2e) informatiegestuurde
politiezorg en 3e) optimale bedrijfsvoering.
• Onder Gemeenschapsgerichte politiezorg worden volgende 5
begrippen verstaan : externe oriëntering, oorzaakgerichtheid,
probleemoplossend werken, partnerschap en afleggen van
verantwoordelijkheid.
• Informatiegestuurde politiezorg omvat de 5 begrippen : doelbepalend,
pro- en reactief werken, meerwaarde biedend, uitwisseling en
doelgerichtheid.
• Optimale bedrijfsvoering omvat de 5 principes : resultaatgericht,
transparant, samenwerking, continu verbeteren, leiderschap met lef.
Onze missie is om op het grondgebied van Lokeren, én in solidariteit met
naburige lokale politiediensten, op het lokale niveau de basispolitiezorg te
verzekeren en meer bepaald alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke
politie die nodig zijn voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen
11
die zich voordoen op het grondgebied van Lokeren. Evenals het vervullen van
sommige politieopdrachten van federale aard zoals wettelijk voorzien of
voortvloeiend uit protocollen.
Onze visie bestaat erin om binnen de beleidsvrije ruimte, samen met andere
partners, dadergerichter te werken door het optimaler benutten van
operationele informatie inzake natuurlijke- en rechtspersonen.
2.3.1 Strategische doelstellingen ‘veiligheid en leefbaarheid’
Verkeersveiligheid
Een bijdrage leveren tot het verhogen van de verkeersveiligheid in Lokeren. Voor
de meeste belanghebbenden blijkt verkeersveiligheid een prioriteit te zijn.
Inbraken in gebouwen
Een bijdrage leveren tot het beheersen van het fenomeen inbraken in gebouwen.
Dit is een prioriteit binnen het Nationaal Veiligheidsplan en aangezien inbraken
ook een rechtstreekse impact hebben op het veiligheidsgevoel van de
benadeelden ook een prioriteit voor de lokale overheid.
Drugs
Een bijdrage leveren tot het beheersen van het fenomeen drugs. Uit reeds
gevoerde onderzoeken blijkt dat er te Lokeren op aanzienlijke schaal cocaïne en
cannabis wordt gedeald. Bovendien worden we geconfronteerd met kleine tot
middelgrote cannabisplantages.
Economische- en financiële misdrijven
Een bijdrage leveren tot het bestrijden van economische- en financiële
misdrijven. Het is de bedoeling te focussen op de inbeslagname van de
wederrechtelijke vermogens, onder meer de vermogens die opgebouwd worden
via drug- of mensenhandel.
Domicilie- en sociale fraude
Een bijdrage leveren tot het bestrijden van (domicilie)fraude. Het onrechtmatig
innen van uitkeringen én het niet betalen van de voorziene sociale en fiscale
bijdragen hollen het (sociaal systeem) uit en dragen bij tot de verhoging van het
onrechtvaardigheidsgevoel.
12
Leefbaarheid
Een bijdrage leveren tot het verhogen van de leefbaarheid. We willen op dit vlak
de vinger aan de pols houden, aanvoelen waaraan de bevolking zich als
belanghebbende stoort en hierop oorzaak- en partnergericht werken.
2.4 Externe communicatie
In het kader van een transparante en gemeenschapsgerichte politiezorg heeft de
Lokale Politie Lokeren gekozen voor meer openheid naar de media. Dit gebeurt
sinds 2013 hoofdzakelijk via de Facebookpagina ‘Lokale Politie Lokeren’, het
Twitteraccount ‘@PolitieLokeren’ en de website www.lokalepolitie.be/5434 van PZ
Lokeren.
Bijna dagelijks wordt een ‘posting’ opgemaakt waarin de volgende informatie kan
worden gegeven :
• verkeerscontroles, verkeershinder, werken,…;
• kleine diefstallen;
• inbraken in woningen en andere gebouwen;
• het aantreffen van personen zonder wettelijke verblijfsvergunning;
• recente ontwikkelingen met betrekking tot projecten;
• resultaten van acties;
• waarschuwingen voor verdachte situaties, gangbare oplichtingen,
verleidelijke computervirussen;
• …
Inmiddels volgen circa 6.000 personen ons via Facebook en 1.550 via Twitter
(situatie 21.03.2016). Sinds 2013 postten we circa 1.200 berichten op FB en
Twitter.
Om een uniforme en objectieve berichtgeving te kunnen waarborgen werd een
perswoordvoerder aangesteld. De functie van perswoordvoerder wordt
waargenomen door CP Rudi De Clercq. Buiten normale diensturen en op
weekend- en feestdagen wordt de functie van perswoordvoerder waargenomen
door de officier met wachtdienst (Officier van Bestuurlijke Politie : OBP)
13
2.5 Deelname aan externe netwerken en werkgroepen op beleidsniveau
Domein van de interzonale/ bovenlokale samenwerking
Benaming + vergaderfrequentie
Korpsoverleg Vaste Commissie van de Lokale Politie (3X/ jaar)
AKO = Arrondissementeel Korpsoverleg (2X/ jaar)
ABO = Arrondissementeel Bestuurlijk Overleg (1 X/ jaar)
RKO Waas = Regionaal Korpsoverleg tss de KC’s van het Waasland (5X/jaar)
Rechercheoverleg Plenair ARO= Plenair Arrondissementeel Recherche Overleg (1 X jaar)
ARO= Arrondissementeel Recherche Overleg (1 X per twee maanden)
Politieschool PAULO (politieschool Oost-Vlaanderen): Raad van Bestuur (4X/jaar)
Beleidsontwikkeling Arrondissementeel netwerk organisatieontwikkeling (circa 6 X jaar)
Noodplanning Arrondissementeel netwerk noodplanning (circa 4 X jaar)
Arrondissementele Raad Slachtofferonthaal
1 X jaar
Lokale Taskforce (Operationele Werkgroep) i.h.k.v. richtlijn ‘Foreign Fighters’
Gestart eind 2014, 1 X trimester
14
Afgesloten protocols met andere politiezones:
Overname van dringende interventies i.g.v. bezetting eigen interventieploegen
PZ Sint - Niklaas PZ Waasland - Noord PZ Kruibeke - Temse
Wederzijds gebruik van de cellen PZ Sint - Niklaas PZ Waasland - Noord PZ Kruibeke - Temse PZ Dendermonde PZ Puyenbroeck
Netwerk slachtofferbejegenaars PZ Sint - Niklaas PZ Waasland - Noord PZ Kruibeke - Temse
Geweldbeheersing PZ Waasland - Noord PZ Berlare - Zele PZ Hamme - Waasmunster
15
3 Management van de medewerkers
3.1 Human resources management
3.1.1 Aanwerving/ mutatie/ pensionering
We wierven in 2015 volgende personen aan:
• HINP (= Hoofdinspecteur van Politie) Chris Rooms
• HINP Annelies Vervaet
• INP (= Inspecteur van Politie) Jonathan Pieters
Volgende medewerkers gingen op pensioen:
• HINP André Schippers
• INP Ivan Verkest
Er waren geen mutaties van medewerkers naar een andere zone.
3.1.2 Inspanningen op het vlak van rekrutering
We namen op 26.03.2015 deel aan de jobbeurs die georganiseerd werd door de
Rotary Lokeren en op 20.10.2015 aan de jobbeurs georganiseerd door Stad
Lokeren samen met de VDAB en het PWA (Plaatselijke Werkgelegenheids
Agentschap).
16
In 2015 kwamen opnieuw een 15-tal personen zich informeren over een job bij
de politie.
3.2 Organisatie van de vorming, training, opleiding
3.2.1 Aanbod vormingen en opleidingen
In de loop van 2008-2009 werd een geautomatiseerde competentieontwikkelings-
planning geïntroduceerd. Dergelijke planning maakt het mogelijk om te bepalen
welke opleidingen elk van onze medewerkers dient te volgen doorheen hun
carrière om de vereiste competenties te kunnen aanscherpen.
Elke medewerker dient op jaarbasis minimaal 8 uur baremische opleiding te
volgen.
De meeste opleidingen worden aangeboden en gevolgd aan de PAULO, de
Provinciale Academie voor Urgentiediensten & Lokale Overheden. De voor
iedereen verplichte opleidingen laten we zoveel als mogelijk geven in ons
commissariaat door lesgevers van de PAULO, wat tijd en geld bespaart omwille
van het wegvallen van de verplaatsing naar de politieschool.
Het contingent ‘opleidingsuren’ voor 2015 bedraagt 8.265.
3.2.2 Opleidingen geweldbeheersing De omzendbrief GPI (=Geïntegreerde Politie, Police Intégrée) 48 van 17 maart
2006 legt aan operationele politieleden een aantal normen op inzake de vorming
en training op het vlak van geweldbeheersing.
Elke operationele medewerker volgt per jaar 5 halve dagen opleiding.
De Lokale politie Lokeren beschikt sinds 2014 over 2 extra monitoren voor
geweldbeheersing met vuurwapen, namelijk INP Bert Raes en INP Pieter Clement.
Net als in 2014 werd ook in 2015 elk personeelslid extra getraind in “AMOK
situaties”. AMOK is een Maleisisch begrip dat voor een moorddadige aanval staat,
namelijk een persoon die zonder provocatie een groep mensen aanvalt met het
doel ze maximaal te doden, zonder zich daarbij te verschansen of gijzelaars te
nemen.
17
3.3 Evaluatie van de medewerkers De evaluatie van de personeelsleden gebeurt zoals bepaald in het
evaluatiesysteem voor de geïntegreerde politie. Een tweejarige cyclus start met
een planningsgesprek en eindigt met een evaluatieverslag waarbij het
personeelslid op drie domeinen wordt geëvalueerd:
• overeenstemming met het competentieprofiel van de uitgeoefende functie;
• houding ten aanzien van de waarden van de politiediensten;
• realiseren van de doelstellingen.
Tussen planningsgesprek en evaluatiegesprek kunnen functioneringsgesprekken
gevoerd worden tussen het personeelslid en de evaluator m.h.o.o. een
tussentijdse bijsturing.
3.4 Interne dienst preventie en bescherming op het werk
3.4.1 Preventieadviseur Eén inspecteur, met name INP Dirk Roels, houdt zich bezig met interne preventie
en bescherming. Hij ziet toe op volgende domeinen:
• arbeidsveiligheid
• arbeidshygiëne
• arbeidsgeneeskunde
• verfraaiing van de lokalen en werkruimten
• ergonomie
• psychosociale belasting
Hij wordt in deze taak bijgestaan en gestuurd door de preventieadviseur van de
stad, Geert Aerens, en door 2 vertrouwenspersonen binnen het korps.
Eenmaal per jaar vindt er een rondgang plaats in het commissariaat, in
aanwezigheid van de arbeidsgeneesheer, de korpschef, de preventieadviseur van
de politie en van de stad (dhr. Geert Aerens) en enkele vertegenwoordigers van
de vakorganisaties. In 2015 gebeurde de rondgang op 01 september. Er werden
geen noemenswaardige opmerkingen geformuleerd. De onderhoudsdienst(en)
van zowel de politie als van de technische dienst kregen een pluim van de
18
arbeidsgeneesheer voor de verzorgde en propere staat van het gebouw in het
algemeen.
3.4.2 Arbeidsgeneesheer en vertrouwenspersoon De arbeidsgeneesheer, verbonden aan Securex, onderzoekt jaarlijks alle
medewerkers teneinde hun fysieke en psychische geschiktheid te bepalen.
De vertrouwenspersonen, INP Koenraad Gysens en INP Cindy Van Lent, fungeren
als een aanspreekpunt op de werkvloer. De klachten waarmee zij geconfronteerd
worden, kunnen gaan over pesterijen, ongewenst seksueel gedrag op het werk,
stress en psychosociale belasting.
3.4.3 Psychosociale belasting In het kader van de wet betreffende het welzijn op het werk werd binnen de zone
in 2007 een risicoanalyse uitgevoerd naar psychosociale belasting op het werk,
werkgerelateerde stress en grensoverschrijdend gedrag. De vragenlijst ‘Need for
recovery’ die in het voorjaar van 2013 georganiseerd werd om te peilen naar de
herstelbehoefte en om de gezondheidseffecten in een vroeg stadium op te
sporen, was één van de concrete maatregelen die voortkwam uit die analyse van
2007. Verhoogde herstelbehoeften zijn namelijk gerelateerd aan
gezondheidsklachten en absenteïsme.
In het najaar 2013 werd een nieuwe psychosociale risicoanalyse uitgevoerd, door
Securex, een onafhankelijke firma. Daarin werd gevraagd naar de
arbeidsomstandigheden, arbeidsbelasting en de arbeidsverhoudingen.
In 2014 werd in dit kader een werkgroep opgericht o.l.v. de personeelsdirecteur
CP Dirk De Smet en INP Freya Van Avermaet (Master in de Psychologie) opgericht
m.h.o.o. het aanpakken van de verbeterpunten, die uit de analyse waren
gebleken.
Dit heeft in 2015 geleid tot een gestructureerd welzijnsoverleg ‘Well@Work’
waarin alle kaders en diensten vertegenwoordigd zijn.
3.5 Interne communicatie
3.5.1 Intern overleg
19
Vergaderingen Deelnemers Frequentie en inhoud Officierenvergadering - Korpschef
- Commissarissen - 2X/maand - beleidszaken
Middenkadervergadering - OGP’s - minimaal 1 x per maand - planning - bespreking dagelijkse werking en knelpunten
Personeelsvergadering - voltallige personeel - tweemaandelijks - allerhande, waaronder dienstmededelingen
Binnen elk zuil/team - medewerkers van de zuil of van het team
- allerlei
Liko (Lokaal Infomatiekruispunt-overleg)
- afgevaardigden van elke zuil
- wekelijks op dinsdag - informatie verzamelen en verspreiden volgens zandlopermodel
De Officierenvergaderingen vonden plaats op volgende data: 07.01; 29.01;
12.02; 26.02; 11.03; 23.03; 20.04; 04.05; 20.05; 12.06; 29.06; 30.07; 11.08;
04.09; 18.09; 02.10; 16.10; 29.10; 13.11; 20.11; 04.12; 14.12.
Data van de Middenkadervergadering: 06.01; 03.02; 02.03; 31.03; 04.05;
01.06; 10.08; 02.09; 01.10; 29.10; 01.12.
Data van de Personeelsvergadering: 10 en 12 februari, 5 en 7 mei (uitgesteld),
13 en 15 oktober.
3.5.2 Kanalen
Richtlijnen en interne nota’s kunnen zowel mondeling als schriftelijk verspreid
worden. De schriftelijke verspreiding gebeurt via de elektronische mail, Intranet,
Infonet, ad valvas,….
Vanaf 1 september 2015 namen we de nieuwe Sharepoint in gebruik. Deze
‘draait’ op de servers van het stadhuis.
Sinds bijna zes jaar publiceerden we op dit platform 7.363 berichten, hetzij 1.230
per jaar.
3.5.3 Intranet
Informatie of documenten die gedurende een langere periode beschikbaar
moeten zijn, vindt men terug op het Intranet. De ingebouwde zoekmodule zorgt
ervoor dat de korpsleden zeer snel de gewenste informatie terugvinden.
20
3.5.4 Infonet
Meer operationele informatie over feiten en verdachte personen is terug te vinden
op het Infonet. In het kader van de ‘informatiegestuurde politiezorg-filosofie’ en
een meer ‘dadergerichte’ werking vormt het Infonet een zeer belangrijke tool.
Het LIKO (= Lokaal Informatiekruispunt) trieert de informatie die op Infonet
wordt geplaatst, bepaalt welke persoon of dienst de informatie moet behandelen
en zamelt de terugkoppeling in.
3.5.5 Schriftelijke briefing
Feiten die aan de politie kenbaar worden gemaakt, worden opgenomen in een
meldingsbestand. Een onthaalmedewerker filtert elke dag de meest relevante
meldingen uit dit bestand en plaatst ze in een schriftelijke briefing, waardoor elke
medewerker op de hoogte is van de belangrijkste zaken.
3.6 Basisoverlegcomité Politie (BOC POL107)
Het basisoverlegcomité (= BOC) is het wettelijk orgaan waarmee de lokale
bestuurlijke overheid en politieleiding overleg pleegt over die materies die aan
voorafgaandelijk overleg met de representatieve vakorganisaties onderworpen
zijn.
De secretaris van het BOC is Annick Geers.
Vergaderingen
In 2015 kwam het BOC 3 maal samen.
Op 10.02.2015 werden volgende agendapunten behandeld:
• Goedkeuring verslag 21/10/2014
• Jaarverslag van de externe dienst voor preventie en bescherming op het
werk 2014 – politie Lokeren
• Periodiek verslag van de interne dienst voor preventie en bescherming op
het werk: oktober – december 2014
• Jaaractieplan 2015 welzijn op het werk bij de politie Lokeren
• Bespreking eindrapport Well@Work
• Vastleggen verlofdagen 2015
• Varia
21
Op 09.06.2015 werden volgende agendapunten behandeld:
• Goedkeuring verslag 10/02/2015.
• Aanpassingen aan het arbeidsreglement betreffende de psychosociale
risico’s. (De punten 4,7 en 8 worden besproken voor eigenlijke aanpassing
– in bijlage de definitieve versie van de stad)
• Overzicht investeringen 2015.
• Varia
Op 13.10.2015 werden volgende agendapunten behandeld:
• Goedkeuring verslag 09/06/2015.
• Groepsrapportering van de herstelbehoeften bij de lokale politie Lokeren :
presentatie door Dr. I. Gevaert (externe dienst Securex)
• Verslag van de veiligheidsrondgang in het politiecommissariaat
(01/09/2015) van de interne en externe dienst voor preventie en
bescherming op het werk.
• Periodiek verslag van de interne dienst voor preventie en bescherming op
het werk : juni – september 2015.
• Nieuwe telefooncentrale : optie tot registratie van alle gesprekken, zowel
de uitgaande als de inkomende gesprekken.
• Kaderuitbreiding met 1Calog niveau B.
• W@W : stand van zaken
• Varia
22
4 Management van de middelen
4.1 Begroting De Begroting is een precieze raming van alle ontvangsten en uitgaven die in de
loop van het financieel dienstjaar kunnen worden gedaan, met uitzondering van
de geldverrichtingen voor rekening van derden of die slechts de thesaurie treffen.
Binnen de begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen de gewone en
buitengewone dienst en, binnen elk van die diensten, tussen het eigenlijk
financieel dienstjaar en de vorige dienstjaren.
4.1.1 Gewone en buitengewone dienst De gewone dienst zijn alle ontvangsten en uitgaven die tenminste één maal per
financieel dienstjaar voorkomen en die de politiezone regelmatige inkomsten en
een regelmatige werking waarborgen, met inbegrip van de periodieke aflossing
van de schuld.
De buitengewone dienst zijn alle ontvangsten en uitgaven die rechtstreeks en op
een duurzame wijze invloed hebben op het patrimonium van de politiezone,
uitgezonderd de normale onderhoudswerken. De term omvat eveneens de voor
hetzelfde doel toegestane toeslagen en leningen, deelnemingen en beleggingen
op meer dan één jaar, alsmede de vervroegde terugbetaling van de schuld.
23
4.2 Infrastructuur
4.2.1 Commissariaat Sinds 2006 betrekken wij het huidige politiegebouw, gelegen aan de Oude Vismijn
34, te Lokeren. Wij bieden een 24/24 service en zijn bereikbaar op 09/340.49.99
en via [email protected]
4.2.2 Cellencomplex Wij beschikken over vier individuele cellen en één collectieve cel. Om
veiligheidsredenen werden de cellen uitgerust met camerabewaking en een
intercomsysteem.
2012 2013 2014 2015
Aantal gerechtelijke opsluitingen 132 105 107 170
Aantal bestuurlijke opsluitingen 265 289 333 286
TOTAAL: 397 394 440 456
4.3 Informatie- en communicatietechnologie
4.3.1 Mobile Office Terminal (MOT) In 2014 kochten we 8 MOT’s aan. Een MOT is een computer waarmee de
medewerkers op het terrein, via een draadloze verbinding, over dezelfde
applicaties kunnen beschikken als op het kantoor. Voorbeelden van dergelijke
applicaties zijn: opvragingen in de Algemene Nationale Gegevensbank,
Rijksregister, Dienst Inschrijvingen Voertuigen,…
De MOT’s werden geplaatst in politievoertuigen. We investeerden bovendien in
mobiele printers.
Het voordeel is dat de terreinmedewerkers zelf opzoekingen kunnen doen
waardoor ze de dispatcher hiermee niet hoeven te belasten én dat ze
verklaringen en documenten onmiddellijk digitaal kunnen opstellen/invullen i.p.v
dit eerst handmatig te moeten doen.
Sinds november 2015 beschikken alle MOT’s over een 4G-modem.
4.3.2 Voertuigenpark
24
We blijven permanent investeren in het op punt houden van het rollend
materieel. De operationele diensten kunnen vanuit opportuniteitsreden kiezen
voor een snel of ruim interventievoertuig, een anoniem of gestreept voertuig.
Op de begroting van 2014 werden 3 nieuwe autovoertuigen voor de
interventiedienst gekocht. De wijkdienst werd ook uitgerust met 5 elektrische
fietsen. Voor de interventiedienst werden er ook 2 motoren aangeschaft.
Sinds augustus 2015 bevindt zich bij de gestreepte voertuigen een stopcontact
zodat de technische apparatuur die in de voertuigen steekt bijkomend kan
opgeladen worden. Dit opladen gebeurt via haspels die geïnstalleerd werden op
de overdekte parking van het commissariaat.
4.3.3 Vaste camera
In het centrum van Lokeren werden er sinds 2008 verschillende onbemande
camera’s geïnstalleerd m.h.o.o. de bestrijding van overlast en criminaliteit. In
2015 werden enkele van deze camera’s gelinkt aan software m.h.o.o.
automatische nummerplaatherkenning.
4.3.4 Telefooncentrale
In juni 2015 plaatste de firma Nextel een vernieuwde telefooncentrale. De nieuwe
centrale zorgt ervoor dat we de inkomende telefonische oproepen professioneler
kunnen afhandelen. Onze medewerkers krijgen een nauwkeuriger overzicht op
het verbruik, gekozen nummers en tijdstippen van oproepen.
25
5 Management van de processen
5.1 De 7 basisfunctionaliteiten
De lokale politie verzekert de basispolitiezorg, meer bepaald alle opdrachten van
bestuurlijke (handhaving van de openbare orde, verkeershandhaving, ...) en
gerechtelijke politie (onderzoeken) die nodig zijn voor het beheersen van lokale
gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van de
politiezone. Concreet betekent dit dat elke politiezone minstens zeven
basisfuncties moet organiseren. Deze zeven basisfuncties zijn:
• de wijkwerking: ook wel de nabijheidspolitie genoemd. Een wijkinspecteur
is verantwoordelijk voor een duidelijk omschreven wijk binnen de
politiezone en staat daar in regelmatig en nauw contact met de
plaatselijke bevolking. De norm is 1 wijkinspecteur per 4.000 inwoners.
• het onthaal: personen die telefonisch met ons contact opnemen of naar
het commissariaat komen, worden te woord gestaan door een
onthaalinspecteur of –bediende. Zij worden onmiddellijk door hen
geholpen of doorverwezen naar een interne- of externe dienst.
• de interventiedienst. 24/24u patrouilleren politieploegen op het
grondgebied van de politiezone, klaar om elke dringende oproep te
beantwoorden. Onze norm is de aanwezigheid van 4 medewerkers,
aangevuld met 2 extra medewerkers gedurende 16u/week.
26
• de politionele slachtofferbejegening: elk slachtoffer van een strafbaar feit
moet adequate opvang en bijstand kunnen krijgen, indien gewenst. Onze
norm is dat 2 gespecialiseerde medewerkers continu terugroepbaar zijn.
• de lokale recherche: zij voeren de onderzoeken uit onder de leiding van
een parketmagistraat of onderzoeksrechter. In een politiezone van onze
omvang dient minstens 7% van het operationeel effectief te behoren tot
de recherche. Er zijn permanent twee recherchemedewerkers bereikbaar
en terugroepbaar.
• de handhaving van de openbare orde: dit houdt het beheersen van
massabijeenkomsten op het grondgebied van de politiezone in, zoals
manifestaties, evenementen, markten, beurzen. Het kernbegrip hierbij is
het ‘genegocieerd beheer van de openbare ruimte’ waarmee bedoeld
wordt dat de politie samen met de lokale bestuurlijke overheid afspraken
maakt met de organisator waarbinnen de manifestatie kan gebeuren. De
norm is dat 1 Officier van Bestuurlijke Politie (= commissaris) bereikbaar
en terugroepbaar is.
• verkeer: deze opdrachten worden met name geconcretiseerd door:
- het voeren van preventieve en repressieve acties inzake de
naleving van de verkeersregels;
- de verkeersregeling in geval van ernstige en onverwachte
verstoring van de mobiliteit;
- het vaststellen van verkeersongevallen;
- het verstrekken van advies aan de bevoegde overheden inzake
mobiliteit en verkeersveiligheid.
Minimaal 8% van de totale werkcapaciteit dient hieraan besteed te
worden.
De organisatie van de verschillende diensten binnen de Lokale Politie Lokeren
werd gebaseerd op deze basisfunctionaliteiten.
27
KORPSCHEF 1 Officier*
GERECHTELIJK SECRETARIAAT
PERSONEEL – LOGISTIEK & FINANCIEN
WIJK & VERKEER
INTERVENTIE & ONTHAAL
RECHERCHE & SOCIALE CEL
O M B 1* 3 6 - 1
O M B Ca
1* 10 37+ 3 P/DHG 1
- - 6
O M B Ca 1* 1 9 1 - 2 4
O M B Ca 1* 1 3 3
O M B Ca 1* 0 0 4+3
ORGANIGRAM
Legende: O: Officierenkader M: Middenkader B: Basiskader PLF: Personeel, Logistiek & Financiën Ca: Calog * Gezagsambt OS: Overgangsstelsel(uitdovend)
6 Officieren 18 Middenkaders 1 Middenkader
gedetacheerd naar CICOV 68 Basiskaders 9 FTE Bedienden Calog
1 A klasse 1/Adviseur 1 B consulent 4 C assistent 3 C assistent(Gesco)
3 FTE Logistieke medewerkers D
28
5.2 De concrete organisatie van de diensten
5.2.1 Wijkwerking
De lokale politie Lokeren telt negen wijkinspecteurs, die sinds 2005 aangestuurd
worden door een middenkader, de wijkcoördinator, die samen met de
verantwoordelijke officier de algemene werking opvolgt.
In september 2009 werden de wijkzones hertekend. Het grondgebied is verdeeld
in vier zones, namelijk noord, oost, zuid en centrum. Op uitzondering van de zone
centrum, dat drie wijkinspecteurs telt, worden deze zones bediend door telkens
twee wijkinspecteurs, die elkaar, indien nodig (ingevolge verlof – ziekte -
opleiding -…) aanvullen.
Taken wijkinspecteur :
• Doet tussenkomsten (veelal bemiddelingsopdrachten) binnen gezinnen,
tussen buren, in wijkbuurten voor kleine problemen. Deze worden
rechtstreeks, per mail of via de interventies gemeld
• Participatie aan sociale buurtvergaderingen in risicowijken
• Deelname aan preventieve acties (bv. Fietsencontrole scholen,
gordeldracht kinderopvang)
• Voert alle dagen, buiten de schoolvakanties, verkeerstoezicht uit
• Signaleren en formuleren van mogelijke oplossingen van
verkeersproblemen
• Doet woonstvaststellingen. Onderzoeken en seinen van niet-aangifte
woonstveranderingen.
• Onderzoek domiciliefraude
• Controles naar vervallen identiteitskaarten
• Maakt ambtshalve (tussentijdse verslagen) op na onderzoek bij de
personen “vrij onder voorwaarden”
• Worden ingeschakeld in de ordediensten binnen de eigen zone (bv.
voetbal, wielerwedstrijden). Ook aan speciale acties binnen de zone (alco-
controles, acties van recherche, enz.)
• Doet tijdens de kantooruren vaststellingen, labelen en fax naar IDM i.v.m.
sluikstorten doorgegeven door de stadsdiensten, ecoteam, IDM zelf enz.
• Doet wekelijks controles bij IDM (= Intercommunale Durme Moervaart)
i.v.m. de opgehaalde sluikstorten
• Voert opdrachten uit in het kader van de bestrijding van overlast
29
• Signaleren van schade aan het openbaar domein
• Onderzoek bij een aanvraag tot het aanleggen van een parkeerplaats voor
personen met een handicap
• Is aanwezig bij elke verplaatsing van een stoffelijk overschot op de
begraafplaatsen, conform de wetgeving
• ….
Samenstelling van de wijkdienst.
Huidige wijkindeling:
• Zone NOORD = wijkinspecteurs Filip Rousseau en Albert D’Hanis
• Zone OOST = wijkinspecteurs Els De Meulemeester en Marc Annaert
• Zone ZUID = wijkinspecteurs Willem Annaert en Renaud Verplancke
• Zone CENTRUM = wijkinspecteurs Cindy Van Lent, Veerle Van De Velde en
Linsey Van Den Berghe.
De lezer kan op de website: www.politielokeren.be zelf opzoeken wie de
wijkagent is voor zijn straat. (onder afdelingen/wijkpolitie/voorstelling wijk/wie is
mijn wijkagent)
Aantal uitgevoerde administratieve opdrachten:
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Aanmaning boetes 651 508 581 455 438 385
Kantschriften verkeer 1.453 1.292 1.131 856 690 635
Betekening rijverboden 676 668 674 570 560 403
Kantschriften gerechtelijk 113 102 229 231 288 252
Exploten 38 28 24 54 17 49
Adrescontroles + samenwoonst 3.022 2.885 2.799 2.909 2.938 2.710
TOTAAL 5.953 5.483 5.438 5.075 4.931 4.434
Verdeling administratieve werklast per wijkzone
Zones 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Noord 1.318 1.288 1.284 1.187 1.162 997
Oost 1.238 1.158 1.141 1.086 1.071 1.018
Centrum 1.993 1.847 1.884 1.770 1.676 1.511
Zuid 1.404 1.190 1.129 1.032 1.022 908
TOTAAL 5.953 5.483 5.438 5.075 4.931 4.434
30
Aantal gecontroleerde personen ‘Vrij onder Voorwaarden’ 2010 2011 2012 2013 2014 2015
73 76 70 69 79 116
5.2.2 Het onthaal
De onthaalfunctie is een gespecialiseerde functie die wordt uitgeoefend door 6
onthaalinspecteurs die elkaar afwisselen binnen een 24-uren permanentie. Deze
equipe wordt aangevuld met 1 voltijdse en 1 deeltijdse bediende die tijdens de
daguren ingezet worden. Tijdens de weekdagen wordt er ook, gedurende de
kantooruren, een tweede onthaalinspecteur ingezet om een betere
dienstverlening te kunnen verzorgen. Gelet op deze permanentie kunnen burgers
steeds terecht op het commissariaat. Het gevolg hiervan is trouwens dat PZ
Lokeren ook vaak klachten acteert van feiten die buiten het grondgebied
gebeuren omdat de politiedienst op die plaats niet permanent bevolkt is.
Taken :
• Beantwoorden telefoon
• Aanspreken van personen aan loket, informeren, doorverwijzen
• Opnemen van aangiften en klachten, meldingsregister bijhouden
• Teruggave ingehouden rijbewijzen, gevonden voorwerpen
• Toezicht houden op het personenverkeer aan de toegangsdeur en wachtzaal
• Betekening van af te halen stukken (deurwaardersexploten, rijverboden)
• …..
Tabel: Diverse kanalen waarlangs feiten gemeld worden (bron: ISLP)
2012 2013 2014 2015
100/101 2.030 2.051 2.225 2.163
Radio/vastgesteld 202 398 638 853
Fax/brief/telex 164 133 114 135
Loket 5.016 5.405 4.964 4.589
Telefoon rechtstreeks 5.411 5.550 5.555 5.188
E-mail/E-loket 29 40 56 137
E-pol klachten 10 4 1 1
De meldingen aan het loket resulteren heel vaak in het opstellen van een proces-
verbaal.
Procedure fietsen
31
Sinds 1 maart 2013 plaatst Politie Lokeren de teruggevonden fietsen op de
provinciale website www.gevondenfietsen.be. Van elke gevonden fiets wordt een
digitale foto genomen die op de website wordt geplaatst.
Sinds 20 april 2015 hanteert men een nieuwe werkwijze voor gevonden fietsen.
De fietsen worden niet meer door de lokale politie Lokeren opgehaald, maar
éénmaal per week door de Technische Dienst van Stad Lokeren.²
Tabel: verloren en gevonden fietsen
2012 2013 2014 2015
Aantal gestolen fietsen 268 246 220 224
Aantal teruggevonden fietsen 142 300 278 252
Aantal op de website geplaatste
fietsen - 159 170 295?
Aantal aan de eigenaar
teruggegeven fietsen 58 48 71 35
5.2.3 Slachtofferbejegening
De sociale cel wordt “bemand” door Ann Jacob, een hoofdinspecteur met
specialisatie ‘politieassistent’. Zij is een politiefunctionaris doch met de specifieke
vooropleiding van maatschappelijk assistent en werkt voornamelijk rond jeugd-
en zedendossiers. Ze is ook verantwoordelijk voor de slachtofferbejegening en
genoot een opleiding videoverhoor minderjarigen.
Sinds 1 november 2014 werd de sociale uitgebreid met één inspecteur, namelijk
INP Mieke De Waele.
Tabel: dossiers/opdrachten sociale cel
2012 2013 2014 2015
Aanvankelijke dossiers 27 18 20 32
Navolgende dossiers 137 127 129 221
Videoverhoor 11 28 10 8
De sociale cel kan sinds 2013 een beroep doen op twee inspecteurs interventie
die zich specialiseerden in de uitvoering van sociale enquêtes.
De dienst is hoofdzakelijk bereikbaar tijdens de kantooruren . Politie Lokeren
heeft echter een akkoord afgesloten met diverse andere politiezones uit het
32
Waasland waardoor er permanent minstens twee gespecialiseerde
slachtofferbejegenaars kunnen bereikt worden. Politie Lokeren beschikt sinds
2014 over 6 medewerkers die hiervoor kunnen ingezet worden.
Taken Sociale Cel:
• Aanvankelijk of navolgend onderzoek verrichten in zeden- of jeugddossiers
• Uitvoeren van parketopdrachten die een gespecialiseerde kennis vereisen
• Slachtofferbejegening
• Collocaties,
• Schijnhuwelijken,
• Intrafamiliaal geweld (kindermishandeling, oudermishandeling,
partnergeweld)
• Netwerken met o.a. allochtone gemeenschap, diverse instellingen,
doelgroepen
5.2.4 De interventie en het algemeen toezicht
Interventie
De zuil interventie telt volgens het organigram 40 interventie-inspecteurs en 10
interventiehoofdinspecteurs en is verdeeld in vier teams.
De dienst interventie verzorgt een 24-uren permanentie. PZ Lokeren voorziet
permanent 2 interventieploegen en elke namiddag minstens één extra
projectploeg. Op vrijdag- en zaterdagnacht aangevuld met een derde nachtploeg.
Daarenboven is er permanent een hoofdinspecteur aanwezig. Een politieofficier is
permanent bereikbaar.
Taken:
• Uitvoeren van interventies: op initiatief of na oproep door de burger
• Verkeersregeling, -toezicht en –controle
• Handhaving openbare orde
• Preventieve acties
• Projectwerking
• …..
Om de aanspreekbaarheid te verhogen worden, naast de interventievoertuigen,
andere verplaatsingsmiddelen zoals de fiets en motorfiets gepromoot.
33
Tabel: Geregistreerde criminaliteit op het niveau van de politiezone – opsplitsing per type misdrijf 1
2011 2012 2013 2014 2015 Misdrijven tegen goederen
Diefstal en afpersing
1.195
1.167
1.135
1.018
774
(onderdeel: effectieve inbraken in gebouwen)
180 187 187 149 116
(onderdeel: pogingen inbraken in gebouwen)
138 94 62 100 69
(onderdeel: totaal aantal inbraken in gebouwen)
318 281 249 249 185
Beschadiging van eigendom 2
411 328 298 303 294
Misdr. tegen de openbare trouw 3
30 99 88 40 76
Wapens en springstoffen 46 41 40 39 39 Milieu 28 48 28 23 15 Hormonen en doping 1 3 2 3 1 Subtotaal 1.711 1.686 1.591 1.426 1.199 Misdrijven tegen personen
Misdr. tegen de lichamelijke integriteit 4
371 284 331 278 272
Misdr. tegen andere morele waarden en gevoelens 5
233 201 175 167 129
Drugs 157 127 98 163 134 Misdr. tegen de openbare
veiligheid 6 122 110 155 168 128
Jeugdbescherming 7 102 59 79 88 85 Misdr. tegen de familie 8 100 49 36 60 22 Misdr. tegen gezag van de
overheid 9 43 34 37 31 42
Vreemdelingenwetgeving 38 50 52 48 50 Zedenmisdrijven 38 32 43 50 27 Bescherming personen 10 1 4 - - 7 Volksgezondheid 6 1 4 - Misdr. tegen de 2 1 3 1 - 1 We maken voor het jaarverslag gebruik van deze tabel, die ons regelmatig digitaal wordt aangereikt door de Federale Politie, dienst Beleidsgegevens., onder de vorm van een ‘criminaliteitsbarometer’. Deze barometer is de officiële bron voor de verspreiding van cijfers buiten de politieorganisatie. Dit zijn ook de cijfers die publiek toegankelijk zijn via de website van de federale politie. De barometer wordt samengesteld op basis van de Algemene Nationale Gegevensbank. In deze tabel staan dan ook alle ‘Lokerse’ feiten vermeld die geregistreerd werden door andere diensten met politiële bevoegdheid. De omschrijving van de verschillende fenomenen is terug te vinden op onze website onder de vermelding ‘PCS-nomenclatuur’. 2 Brandstichting, vernieling, vandalisme. 3 Valsheid in geschriften, valse munt, aanmatiging van ambt,… 4 Moord, doodslag, opzettelijke slagen, onopzettelijke slagen , ontvoering,… 5 Belaging, grafschennis, schending van de eer, 6 Vereniging van misdadigers, ontvluchting van gevangenen, bedreigingen,.. 7 Wet op de leerplicht, wet op de jeugdbescherming,… 8 Bigamie, niet betaling onderhoudsgeld,… 9 Smaad, wederspannigheid,… 10 Discriminatie, bescherming privé-leven,…
34
persoonlijke vrijheid 11 Huisjesmelkerij 2 1 3 3 Misdr. tegen het juridisch
statuut van het kind 12 1 1 -
Mensenhandel 1 - 1 Subtotaal 1.216 953 1.010 1.062 901 ECOFIN -misdrijven
Bedrog 104 214 211 114 153
Informaticacriminaliteit 26 122 82 60 42 Arbeid 9 5 6 3 10 Handelspraktijken 8 9 2 2 2 Economische wetgeving 1 3 7 15 16 Sociaal strafwetboek 1 4 4 7 13 Bescherming van de
openbare inkomsten 1 2 1 -
Onwettige uitoefening van het openbaar gezag
1 - 2
Subtotaal 150 358 314 202 238 Andere Bevolkingsregister 66 88 54 36 72 Dronkenschap en alcohol 28 20 19 19 12 Voetbalwet 27 16 9 15 16 Identiteitskaart 7 2 1 8 5 Andere bijzondere wetten 3 2 1 2 7 Overtreding strafwetboek 2 7 - 1 Kieswetgeving 1 1 - Private veiligheid 1 - - Andere inbreuken
strafwetboek 1 - -
Subtotaal 133 129 93 81 113 Totaal 3.210 3.126 3.008 2.771 2.451
MEGA
Politie Lokeren biedt al vele jaren het MEGA-project aan aan de scholen, waarbij
MEGA staat voor Mijn Eigen Goede Antwoord. Het project richt zich op de
leerlingen van het zesde leerjaar die weerbaar worden gemaakt om tegen
bepaalde verleidingen zoals alcohol, sigaretten en drugs NEEN te leren zeggen.
We brengen dit project op 16 Lokerse scholen, met in totaal 28 klassen. Dit
vertegenwoordigt in totaal 489 leerlingen.
De MEGA-medewerkers zijn: HINP Steven Van den Hof, HINP Karel Weyers, INP
Sabine Droesbeke, INP Freya Van Avermaet.
NERO
11 Gijzeling, ouderlijke ontvoering,.. 12 Niet-afgeven van kinderen, verduistering van een kind, niet aangifte van een geboorte,…
35
Voluit ‘Normstelling en responsabilisering n.a.v. Overlast’. Jongeren tussen 12 en
18 jaar die een inbreuk begaan op bepaalde bepalingen van het GAS-reglement
wordt een bepaald traject aangeboden. De bedoeling is om in de toekomst
overlast te verminderen en om te vermijden dat de jongeren uiteindelijk bij
Justitie terechtkomen. Slagen ze in het traject dan wordt hen een combitaks van
€100 kwijtgescholden.
Tabel: Aantal NERO-dossiers en MOF-dossiers (MOF: als misdrijf
omschreven feiten)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Aantal NERO-dossiers 8 4 9
Aantal opgelegde combitaksen 6 0 2
Aantal MOF-dossiers 206 164 158 141 149 122
5.2.5 De lokale opsporing en het lokaal onderzoek
De dienst onderzoek of « recherche » bestaat uit 10 personen (1 commissaris, 3
hoofdinspecteurs en 6 inspecteurs). Deze dienst wordt ingezet voor de bestrijding
van de zwaardere criminaliteitsvormen zoals diefstallen met geweld, zware
geweldsdelicten , financiële dossiers, drugsonderzoeken , zedendossiers ,… De
leden ervan werken hoofdzakelijk niet-geüniformeerd en rijden doorgaans met
een anoniem voertuig. De meeste leden hebben een bijkomende specialiteit zoals
drugbestrijding, zedenfeiten, autodiefstallen, onderhouden van relaties met de
allochtone gemeenschappen, computercriminaliteit, telefonie, sociale- en fiscale
fraude, hooliganisme…
Er zijn permanent 2 leden van deze dienst bereikbaar.
Drie leden van Interventie, met name INP Davy Goegebeur, INP Fleur Dely en INP
Christine Smolders werden in 2015 quasi permanent afgedeeld naar de
recherche.
Faillissementdossiers
Bij elk faillissement op ons grondgebied wordt onderzocht of er sprake is van
fraude of verduistering tegenover de private en/of publieke schuldeisers. In
positief geval, sporen wij deze verduisterde activa/gelden op gaan over tot
inbeslagname.
36
Er werden 12 verdachte faillissementen onderzocht in opdracht van het Parket
met als doel over te gaan tot een maximum recuperatie van de gecreëerde
schulden.
In dat kader namen we volgende zaken in beslag:
• 1 voertuig Porsche
• 1 voertuig Ford Ranger
De waarde van de totale recuperatie/inbeslagname wordt geschat op €65.000.
Project ‘Ecofin’
Het AIK (=arrondissementeel informatiekruispunt) stelt ons op de hoogte van alle
nieuwe vennootschappen en van de vennootschappen die een wijziging
doorvoeren m.h.o.o. doorlichting. Wanneer wij verdachte zaken vaststellen wordt
hiervan een Proces - Verbaal opgesteld.
Er werden 467 vennootschappen gescreend. Dit leidde tot het opstellen van 16
PV’s.
Het Parket beslist naargelang de ernst van de feiten en zal ofwel een
handelsonderzoek aanvragen (zaakvoerder moet zich verantwoorden voor de
rechtbank van koophandel) of in zeer ernstige gevallen wordt er een
bewindvoerder aangesteld (de zaakvoerder heeft dan zelf geen zeggenschap over
zijn eigen firma). Doel: vermijden dat er malafide firma’s faillissementen creëren,
oplichtingszaken, enz… Wanneer wij als Politiezone hier tijdig kunnen op
inspelen, kunnen we niet alleen klachten vermijden, maar ook bijstand
deurwaarder afbouwen, faillissementen vermijden, enz…
Wederrechtelijke vermogens
Ingevolge de wet van 18.01.2010 tot wijziging van de wet van 11.01.1993 tot
voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van
geld, hebben wij als politiedienst de mogelijkheid om doorgedreven onderzoeken
te voeren naar wederrechtelijke vermogens.
In 2015 werden 7 dossiers ‘witwas’ met succes uitgevoerd. In totaliteit werden
de volgende zaken in beslag genomen met oog op verbeurdverklaring:
• 2 woningen
• 1 voertuig
• Cash geld
De waarde van de totale inbeslagname wordt geschat op € 391.000.
Noot: Naar aanleiding van één dossier, zal de fiscus overgaan tot een
terugvordering van € 331.000.
37
5.2.6 De handhaving van de openbare orde
Tabel: Aantal ingezette uren voetbaldienst + HYCAP13 2013 2014 2015
Voetbal 2.570 5.57114 2.130
HYCAP 2.123 1.818 920
TOTAAL 4.693 7.389 3.050
Tabel: resultaten Voetbalspotting
2014 2015
Aantal wedstrijden waarop
gespot werd
2815 43
Aantal opgestelde dossiers
Voetbalwet
30 +66 12 + 316
Aantal stadionverboden opgelegd
door Voetbalcel FOD Biza
Piek 63 Totaal 250 maanden
stadionverbod
en €12.200 boete
Tabel: Fuifspotting
2013 2014 2015
Aantal gemelde fuiven 17 23 32
Aantal uitgevoerde spottingen 14 13 20
Stationsproject
Uit een enquête dd. 2010 bleek dat er een subjectief onveiligheidsgevoel én een
objectieve onveiligheid heerste in de stationsomgeving te Lokeren. Binnen de
schoot van de zonale veiligheidsraad werd er een protocol ondertekend tussen de
stad, het parket en de NMBS-holding om te werken aan de veiligheid én het
veiligheidsgevoel in en rond het station én op de treinen van en naar Lokeren. We
werken hiervoor samen met het fietspunt, de gemeenschapswachten en Securail.
Tabel: aantal uren patrouille 13 HYCAP= gehypotheceerde capaciteit. Elke zone dient een contigent uren vrij te houden m.h.o.o. de handhaving van de openbare orde in andere zones, zoals bv Europese Top, staking gevangenis, manifestaties in Brussel, muziekfestivals, wielerwedstrijden, Aalst carnaval, risicovolle rechtszaken, enz. 14 Het hogere cijfer is te verklaren door de 4 Europese thuiswedstrijden die Sporting Lokeren speelde. 15 Betreft zowel (nationale) competitie-, playoff-, beker- als Europese uit- en thuiswedstrijden. 16 12 aanvankelijke- en 3 navolgende processen-verbaal
38
2013 2014 2015
Aantal uren patrouille door politie 632 649 637
Aantal treinen waarop we meereden 123 104 66
Aantal uren patrouille door Gemeenschapswachten 65 -17 -
Aantal uren patrouille door Securail 74 - -
Aantal drug- en overlastacties station 5 1 1
5.2.7 Verkeer en verkeershandhaving
Anno 2015 werd de dienst bemand door 2 hoofdinspecteurs, 4 inspecteurs en 2
deeltijdse administratief bediendes. De verkeersdienst is zowel een adviesdienst
als een controledienst. De uitgevoerde controles zijn zowel preventief als
repressief.
Taken:
• Formuleren van adviezen van diverse aard (bv. voor het organiseren van
een wielerwedstrijd ; voor de heraanleg van een bepaald kruispunt,
evenementen,…)
• Verkeersregeling,-toezicht en–controle, inbegrepen het dagelijks
schoolverkeerstoezicht
• Organiseren en uitvoeren van grote controles , o.a. inzake geïntoxiceerd
sturen en sturen onder invloed van drugs en snelheid
• Sensibiliseringsacties met o.a. de BOB-campagne
• Ondersteunen van verkeersonderricht in scholen (WOW-project = Wijzer
op Weg) met ondermeer de organisatie van ‘het groot fietsexamen’ voor
alle zesde leerjaren lager onderwijs.
• Organiseren van verkeersklassen (= alternatieve bestraffing van jeugdige
verkeersovertreders van 12 tot 16 jaar)
• Beheer en verwerking vaststellingen door onbemande camera’s
Het verkeerstoezicht en de –controle richten zich in het bijzonder naar de grote
verkeersassen N70 (gewestweg Gent-Antwerpen) en de N47 (vanaf N70 in de
richting van de E17).
Tabel: Verkeersongevallen
2012 2013 2014 2015
17 De uren worden niet langer geregistreerd. Idem voor Securail.
39
Met dodelijke afloop 0 2 2 2
Met gewonden 194 199 197 177
Met stoffelijke schade 688 687 691 631
Tabel: Vastgestelde inbreuken
2012 2013 2014 2015
Snelheid bemand 5.789 3.986 1.991 3.080
Onbemande camera 1.355 1.261 582 490
Onmiddellijke inning 9.748 8.351 ? 3.658
Tabel: Snelheidscontroles
2012 2013 2014 2015
Bemande camera 36.916 38.294 52.512 54.283
Onbemande camera 1.683.176 2.278.860 3.058.144 2.028.741
Wow
Sinds het schooljaar (2007-2008) werd het WOW-project geïntroduceerd in de
basisscholen van Lokeren. WOW, Wijzer Op Weg, is een verkeerspreventieproject
dat gefinancierd wordt met gelden uit het verkeersveilgheidsfonds. Het project is
een samenwerking tussen 7 actoren waaronder alle lagere scholen van Lokeren,
de Vlaamse Stichting voor Verkeerskunde, het BIVV, De Lijn, de verkeersouders,
de lokale politie. De politie vervult een coördinerende en ondersteunende rol.
Voor het schooljaar 2015-2016 hebben 15 Lokerse scholen zich ingeschreven in
het WOW-project met in totaal goed voor 138 klassen, met alles samen 2.766
leerlingen.
Groot fietsexamen (onderdeel van WOW)
Het Groot Fietsexamen was op 11 en 12 mei 2015 aan zijn 7de editie toe. Dit
examen voor de leerlingen van het zesde leerjaar is het sluitstuk van het WOW-
project. Doel is om de leerlingen in staat te stellen op een zelfstandige en
verkeersveilige wijze hun weg te laten vinden naar hun toekomstige middelbare
school in Lokeren. Na het afleggen van een theoretische proef, werden de fietsen
van de deelnemers onderworpen aan een fietscontrole vooraleer zij mochten
starten aan de praktische proef in het werkelijke verkeer.
Er hebben 21 klassen deelgenomen met in totaal 382 leerlingen.
Verkeersklassen
40
Verkeersklassen worden georganiseerd om een minderjarige overtreder opnieuw
wegwijs te maken in de algemene wegcode.
Wanneer een minderjarige – met de leeftijd vanaf 12 jaar tot en met 15 jaar -
een overtreding begaat, wordt géén klassiek proces - verbaal opgesteld, wél een
jongeren proces-verbaal. Dit jongeren - PV wordt niet overgemaakt aan het
parket, maar aan het jeugdparket van Dendermonde nadat de minderjarige heeft
deelgenomen aan de verkeersklas die wordt geleid door hoofdinspecteur
Christiaan Dhont of door bediende Femke Versele.
Tabel: verkeersklassen
2013 2014 2015 Aantal verkeersklassen 4 3 3 Aantal uitgenodigde lln 71 63 71 Aantal aanwezige lln 55 45 54
De niet opgedaagde minderjarigen worden tot tweemaal toe opnieuw
uitgenodigd. Van de jongeren die hierop niet ingaan, wordt het jongeren proces-
verbaal verzonden naar het jeugdparket.
5.3 Organisatie van de ondersteunende diensten
5.3.1 Personeelsbeheer en Logistiek
Personeelsbeheer
Staan in voor de opvolging en controle van de registratie van de werkelijk
gepresteerde uren. Deze registratie is essentieel voor het uitbetalen van nacht-,
weekend- en overuren en andere vergoedingen zoals maaltijdvergoedingen en
fietsvergoedingen. Zij verwerken ook alle meldingen inzake ziekte, sociaal verlof,
baaldagen, de administratieve afhandeling van alle arbeidsongevallen, de
organisatie van de jaarlijkse medische controle en de verwerking en het, ter
betaling, doorsturen van alle administratieve procedures inzake niet-automatische
vergoedingen.
Logistiek
Zorgen voor de aankoop van alle materiaal (bv. meubilair, voertuigen,…). Elke
aankoop wordt zorgvuldig voorbereid. Met inspraak van de betreffende diensten
wordt getracht middelen aan te kopen die optimaal benut kunnen worden,
rekening houdend met de prijs/kwaliteit. De dienst logistiek volgt verder ook alle
materiaal op en zorgt voor de herstellingen en vervangingen daar waar nodig.
41
Er wordt steeds gestreefd om alle medewerkers te voorzien van hoogwaardig
materiaal. Dit komt niet alleen in eerste plaats de veiligheid van ons personeel
ten goede, maar geeft ook naar de burger toe een correct signaal. Het advies van
de preventieadviseur wordt, waar nodig, gevraagd.
Gerechtelijk secretariaat
Staan in voor het invoeren en verdelen van de binnenkomende post, controleren,
archiveren en versturen van de Pv’s, controleren en op de Griffie te Dendermonde
neerleggen van de stukken inbeslagname, invoeren en klasseren van rijverboden.
Functioneel beheer
Deze dienst zorgt voor de kwaliteitscontrole van de koppelingen van de
gerechtelijke processen-verbaal in ISLP om een zo correcte en volledig mogelijke
doorstroming van gegevens naar ANG (Algemene Nationale Gegevensbank) te
garanderen.
42
6 Resultaten bij de burger/klant
6.1 Felicitaties/klachten/tuchtdossiers Regelmatig ontvangen wij felicitaties. Doorgaans worden die onder de vorm van
een ‘Formulier Relevant voor de Evaluatie’ toegevoegd aan het dossier van de
medewerker voor wie de felicitaties bedoeld waren. Het bijhouden van het aantal
felicitaties wordt evenwel niet op een systematische manier geregistreerd.
Hiervan zal vanaf 2015 werk worden gemaakt.
Tabel: Felicitaties/klachten/tucht
2013 2014 2015
Felicitaties ? ? ?
Officiële klachten 13 16 8
Tuchtdossiers 1 0 1
43
7 Resultaten bij de medewerkers
7.1 Niet-beschikbaarheid van het personeel Tabel: Ziekteverzuim
2011 2012 2013 2014 2015
Aantal dagen
ongeschiktheid
wegens ziekte
(exclusief
arbeidsongeval)
1.151 1.099 624
810 1.397
Aantal controles
uitgevoerd door
controlearts
22 28 31
27
41
Aantal vervroegde
aanvang van dienst
a.g.v. controle
1 0 2
1
4
7.2 Personeelsbevraging De resultaten van de psychosociale risicoanalyse die in 2013 werd uitgevoerd
werd, werden in de loop van 2014 in subgroepen geoperationaliseerd. Zie ook
punt 3.4.3.
44
8 Resultaten in de samenleving
8.1 Bevraging
Dit jaar werd om budgettaire redenen geen veiligheidsmonitor uitgevoerd door de
federale overheid.
We voerden zelf ook geen bevolkingsbevraging uit.
45
1 Leiderschap ........................................................................................................... 2
1.1 Korpschef (KC), Patrick Trienpont ..................................................................... 2 1.2 Officieren (CP) ....................................................................................................... 2
1.2.1 Officier Personeel, Logistiek en Financiën (PLF), Commissaris Dirk De Smet .............. 3 1.2.2 Officier Gerechtelijke Administratie / Intern Toezicht / Functioneel Beheer / Lokaal InformatieKruispunt, Commissaris Jan Van Avermaet .................................................................. 3 1.2.3 Officier Verkeer & Wijk/ Opleidingsverantwoordelijke, Commissaris Gerrit Braem ...... 3 1.2.4 Officier Recherche, Commissaris Olivier Van Hulle ....................................................... 4 1.2.5 Officier Interventie & Onthaal/ Beleidsofficier/ Officier Noodplanning/ Persofficier, Commissaris Rudi De Clercq .......................................................................................................... 4
1.3 Middenkader .......................................................................................................... 4 2 Strategie en beleid ................................................................................................. 5
2.1 Socio-economische en demografische beschrijving van de politiezone ............. 5 2.1.1 Geografische situering ...................................................................................................... 5 2.1.2 Demografische aspecten ................................................................................................... 5 2.1.3 Sociale aspecten ................................................................................................................ 6 2.1.4 Aspecten van mobiliteit .................................................................................................... 7 2.1.5 Sport – cultuur – ontspanning ........................................................................................... 7
2.2 Beleids- en adviesorganen ..................................................................................... 7 2.2.1 Zonale veiligheidsraad (ZVR) .......................................................................................... 7 2.2.2 College van Burgemeester en Schepenen ......................................................................... 9 2.2.3 Gemeenteraad ................................................................................................................... 9 2.2.4 Zonesecretaris ................................................................................................................... 9 2.2.5 Bijzondere rekenplichtige ............................................................................................... 10
2.3 Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) ............................................................................. 10 2.3.1 Strategische doelstellingen ‘veiligheid en leefbaarheid’ ................................................. 11
2.4 Externe communicatie ......................................................................................... 12 2.5 Deelname aan externe netwerken en werkgroepen op beleidsniveau ............. 13
3 Management van de medewerkers ..................................................................... 15 3.1 Human resources management ........................................................................... 15
3.1.1 Introductie probatiestage ......................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 3.1.2 Aanwerving/ mutatie/ pensionering ................................................................................ 15 3.1.3 Inspanningen op het vlak van rekrutering ....................................................................... 15
3.2 Organisatie van de vorming, training, opleiding ............................................... 16 3.2.1 Aanbod vormingen en opleidingen ................................................................................. 16 3.2.2 Opleidingen geweldbeheersing ....................................................................................... 16
3.3 Evaluatie van de medewerkers ........................................................................... 17 3.4 Interne dienst preventie en bescherming op het werk ...................................... 17
3.4.1 Preventieadviseur ............................................................................................................ 17 3.4.2 Arbeidsgeneesheer en vertrouwenspersoon .................................................................... 18 3.4.3 Psychosociale belasting .................................................................................................. 18
3.5 Interne communicatie .......................................................................................... 18 3.5.1 Intern overleg .................................................................................................................. 18 3.5.2 Kanalen ........................................................................................................................... 19 3.5.3 Intranet ............................................................................................................................ 19 3.5.4 Infonet ............................................................................................................................. 20 3.5.5 Schriftelijke briefing ....................................................................................................... 20
3.6 Basisoverlegcomité Politie (BOC POL107) ........................................................ 20
46
4 Management van de middelen ............................................................................ 22 4.1 Begroting ............................................................................................................... 22
4.1.1 Gewone en buitengewone dienst .................................................................................... 22 4.2 Infrastructuur ....................................................................................................... 23
4.2.1 Commissariaat ................................................................................................................ 23 4.2.2 Cellencomplex ................................................................................................................ 23
4.3 Informatie- en communicatietechnologie ........................................................... 23 4.3.1 Mobile Office Terminal (MOT) ..................................................................................... 23 4.3.2 Voertuigenpark ............................................................................................................... 23 4.3.3 Vaste camera ................................................................................................................... 24 4.3.4 Telefooncentrale ............................................................................................................. 24
5 Management van de processen ........................................................................... 25 5.1 De 7 basisfunctionaliteiten ................................................................................... 25 5.2 De concrete organisatie van de diensten ............................................................ 28
5.2.1 Wijkwerking ................................................................................................................... 28 5.2.2 Het onthaal ...................................................................................................................... 30 5.2.3 Slachtofferbejegening ..................................................................................................... 31 5.2.4 De interventie en het algemeen toezicht ......................................................................... 32 5.2.5 De lokale opsporing en het lokaal onderzoek ................................................................. 35 5.2.6 De handhaving van de openbare orde ............................................................................. 37 5.2.7 Verkeer en verkeershandhaving ...................................................................................... 38
5.3 Organisatie van de ondersteunende diensten .................................................... 40 5.3.1 Personeelsbeheer en Logistiek ........................................................................................ 40
6 Resultaten bij de burger/klant ............................................................................ 42 6.1 Felicitaties/klachten/tuchtdossiers ...................................................................... 42
7 Resultaten bij de medewerkers ........................................................................... 43 7.1 Niet-beschikbaarheid van het personeel ............................................................ 43 7.2 Personeelsbevraging ............................................................................................. 43
8 Resultaten in de samenleving ............................................................................. 44 8.1 Bevraging .............................................................................................................. 44
