Op dezelfde leestNu al eenvoudig beter

Platform31

Ontslakken in Tynaarlo (Flexibel bestemmingsplan De Bronnen)

mr Albert Jan Meeuwissen

Inzetten van het huidig wettelijk instrumentarium

+ experimenteermogelijkheden C&H-wet

daarnaast focus op: - coordinatieregelingen Wro/Awb - projectuitvoeringsbesluit

Supplement ODZL:

gericht op planologisch juridisch instrumentarium

(bestemmingsplan/omgevingsvergunning/-plan)

Nu al eenvoudig beter

Uitnodigingsplanologie

Niet maken, maar groeienGeen eindbeeld, maar scenario’sGeen project, maar proces

Beloningsplanologie

Procesgericht bestemmingsplan met intrinsieke flexibiliteit

Zoektocht naar ruimte

FaciliterendStip op de horizonOntwikkeling mengt met beheerStrategie i.p.v. eindbeeldJa, mits i.p.v. nee, tenzij

Uitnodigingsplanologie

Zoektocht naar ruimte

1. Stip op de horizon Etiketteren sfeer, identiteit, concept

2. Belemmeringenpakket milieuzonering, diskwaliteiten, conceptbrekers

4. Toelichting Regels Verbeelding

Ruimst denkbare bestemmingswijzeGemengd

Belemmeringenpakket

3. Speelruimte bestuurlijke durf

Uitnodigingsplanologie

Uitnodigingsplanologie

1.Uitsterfregeling/maatwerkbestemming2.Beleidsenclave3.Eigen milieuzonering4.Eigen geluidbeleid5.Communicatie intern / extern6.Voorwaardelijke verplichting (b.v. duurzaamheid)7.Beloningsplanologie 8.Afroming van bestaande rechten9.Actief gedoogbeleid10. (….)

‘Woonvisie’‘Detailhandelsvisie’‘Groenbeleid’‘Kantorennota’‘Parkeerbeleid’‘Bedrijvennota’‘….’

UitnodigingsplanologieSpeelruimte creëren

The next step?

‘De belangrijkste voorwaarde voor organische stedelijke ontwikkeling is een bestemmingsvrij bestemmingsplan’

Bestemmen volgens de contramal: aangeven wat niet mag worden gebouwd, ontstaan of plaatsvinden. Al het overige is toegestaan

The next step?

Bestemmingsplan De Bronnen (uitgangspunten)Inhoud:

Structuurvisie flexibel

Staatsblad 2013, 279Besluit van 26 juni 2013 tot wijziging van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (zesde tranche) (iw 7 juli 2013)

Vraag: 1.welke onderdelen van de Sv zijn hard (conceptbrekers)

2.wat regel je in het bp en wat elders

Andere middelen om inrichting en gebruik te sturen zijn:

Ander omgevingsrecht: Wmb/Activiteitenbesluit, Bouwbesluit, Bouwverordening

Welstandsnota (BKP)

Eigendomssituatie: Privaatrecht/Contracten (mag niet in het geval dat derdenbelang geregeld moet worden)

Openbaar houden

Verleiden

Zelf aanleggen

Afpellen: Bestemmingsplan of andere middelen

Globale regeling (intrinsiek flexibel) = weinig sturing echter:

Voorwaardelijke verplichtingen (bij rechtens regeling)a) minimale maten/afstanden b) voordat er gebruik wordt gemaakt van een recht, eerst

wat anders doen (slopen/bouwen/afschermen)

Nadere eisen

Afwijkingsmogelijkheden

Uitwerkings- en wijzigingsbevoegdheden

Doel: geen of zo weinig mogelijk procedures

Bestemmingsplan (Flexibiliteit)

Bestemmingsplan (uitgangspunten)Vormgeving: Wro/Bro en Crisis- en herstelwet

Staatsblad 2013, 279Besluit van 26 juni 2013 tot wijziging van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (zesde tranche)

= geen RSRO 2012 = geen SVBP

Bestemmingsplan (uitgangspunten)Overige bijzonderheden Crisis- en herstelwet

Staatsblad 2013, 279Besluit van 26 juni 2013 tot wijziging van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (zesde tranche)

werking 20 jaar (voordeel bewijsvoering uitvoerbaarheid)

geen Exploitatieplan noodzakelijk let wel: gemeente draagt dan zelf de kosten

En verder:Voorlopige bestemmingen gelden 10 ipv 5 jaarPlanschade-inperking tot 3 jaar na bekendmaking herzieningPublicatie-eisen niet verplicht op RO-online

Plankaart

Bouwperceelregeling

Bestemmingsregeling (voorbeeld)

Bestemming: Landschappelijk leven

Bestemmingsomschrijving

 

De voor 'Landschappelijk leven' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. wonen en verblijfsrecreatie, eventueel in combinatie met bedrijvigheid,

recreatieve en hobbymatige functies;

b. ter plaatse van de aanduiding ‘MFC’ een multifunctioneel centrum

waarbinnen maatschappelijke functies in de vorm van scholen,

kinderopvang, zorg en bijeenkomstfuncties zijn toegestaan.

c. in een gebied dat wordt gekenmerkt door veel openbare en private

groenvoorzieningen;

d. waarbij de bestaande groen- en waterstructuren van het gebied behouden

blijven en versterkt worden;