International Organization for Migration

International Organization for Migration

Leaving detention…

De invloed van vreemdelingendetentie op de terugkeerbereidheid van migranten in detentie

Adri ZagersBeleidsmedewerker IOM 24 januari 2012

2

Opbouw presentatie

IOM Vraag- en doelstelling onderzoek Mieke Kox Methodologie Onderzoeksresultaten

→ Onderzoeksgroep→ Verschillende categorieën respondenten→ Vreemdelingendetentie in het besluitvormingsproces→ De invloed van vreemdelingendetentie op de

terugkeerbereidheid van verschillende categorieën respondenten

→ Terugkeerbereidheid versus terugkeermogelijkheden Conclusies van het onderzoek Discussie

IOM International Organization for Migration

3

IOM

Intergouvernementele organisatie

Sinds 1951

Momenteel 146 lidstaten

Meer dan 460 kantoren over de hele wereld

Operationeel in het veld


4

IOM

Migration for the Benefit of All

Landen van herkomst

Landen van bestemming

Migranten


5

IOM in Nederland

Assisted Voluntary return (AVR)→ Meer dan 23.000 vertrekkers sinds 2000

Migratie en Ontwikkeling→ Meer dan 500 tijdelijke uitzendingen sinds 2006

Overkomsten naar Nederland→ Meer dan 15.000 overkomsten sinds 1996


6

Achtergrond van het onderzoek

Vreemdelingendetentie als middel in terugkeerbeleid Dit middel wordt ook wel gezien als afschrikking Conclusie onderzoek naar terugkeermogelijkheden

vanuit detentie:→Met name gebrek aan terugkeerbereidheid

hindert de terugkeermogelijkheden van migranten uit detentie


7

Vraag- en doelstelling van het onderzoek

Centrale vraag:→ In welke mate wordt vreemdelingendetentie door migranten

in detentie beschouwd als specifieke afschrikking om terug te keren naar het land van herkomst?

Meerledige doelstelling:→ Het besluitvormingsproces van migranten tav terugkeer in

kaart brengen→ De invloed van het verblijf in vreemdelingendetentie op dit

proces uiteenzetten→ De specifieke afschrikking van vreemdelingendetentie in

kaart brengen ten behoeve van de kennisontwikkeling


8

Methodologie

Meerdere methoden:→Literatuuronderzoek→Interviews met 81 migranten in detentie→Dossieronderzoek bij IOM en IND→Informatie DT&V

Beperkingen Gevolgen voor representativiteit


9

Onderzoeksresultaten I

Onderzoeksgroep→ 90% mannen, 10% vrouwen→ Gemiddelde leeftijd van 34 jaar→ Afkomstig uit 36 landen→ Bijna de helft uitgeprocedeerd asielzoeker→ Gemiddeld 8 jaar legaal en 3,5 haar illegaal in Nederland→ Detentieduur varieert van paar dagen tot 15 maanden→ 56% eerste keer in vreemdelingendetentie→ 21% is ongewenst verklaard, 6% heeft een verzoek tot

OVR


10

Onderzoeksresultaten II

Verschillende categorieën respondenten:→Veiligheidsaspecten als migratiemotief→Economische aspecten als migratiemotief→Sociale aspecten als migratiemotief


11

Onderzoeksresultaten III

Besluitvormingsprocessen migranten buiten en in vreemdelingendetentie vergelijkbaar

Vreemdelingendetentie vormt echter een extra factor in het besluitvormingsproces

→Meerderheid: vreemdelingendetentie heeft geen invloed op terugkeerbereidheid

→Minderheid: vreemdelingendetentie vergroot terugkeerbereidheid

→Erg kleine groep: vreemdelingendetentie verkleint terugkeerbereidheid


12

Onderzoeksresultaten IV

De invloed van vreemdelingendetentie op de terugkeerbereidheid van verschillende categorieën respondenten

→Migratiemotief→Levenskansen→Sociale aspecten→Gezondheidsaspecten

Gevolg: meerderheid van de onderzoeksgroep wil Nederland niet verlaten


13

Onderzoeksresultaten V

Terugkeervoorwaarden van migranten Terugkeerbereidheid versus terugkeermogelijkheden

→Gebrek aan terugkeerbereidheid lijkt nog steeds van invloed op terugkeermogelijkheden

→Ook andere factoren lijken hierbij een rol te spelen

Impact op de resultaten van vreemdelingendetentie


14

Onderzoeksresultaten VI


Vorm van vertrek 2008N %

2009N %

2010N %

Gedwongen vertrek 3.970 49 3.550 49 3.970 49

Zelfstandig vertrek: IOM of DT&V

350 4 430 6 480 6

Vertrek zonder toezicht 3.200 39 2.350 32 2.370 29

Overige: niet uitzetbaar 600 7 920 13 1.240 15

Totaal 8.120 100 7.250 100 8.060 100

Bron: Dienst Terugkeer en Vertrek, 26 oktober 2011

15

Conclusies

Vreemdelingendetentie was voor een beperkte groep respondenten een specifieke afschrikking om terug te keren

Verblijf in vreemdelingendetentie slechts één van de vele factoren in besluitvormingsproces tav terugkeer

Zowel factoren in besluitvormingsproces als terugkeervoorwaarden lijken lastig te beïnvloeden met overheidsbeleid


16

Discussie

Theoretische implicaties Politieke implicaties

→ Gebruik vreemdelingendetentie versus alternatieven voor vreemdelingendetentie

Onderzoeksimplicaties→ Onderzoek onder een grotere onderzoeksgroep herhalen→ Kosten en baten van vreemdelingendetentie in kaart

brengen→ Terugkeermogelijkheden van vreemdelingen in detentie

onderzoeken→ Effect van detentie op de gezondheid van migranten in

kaart brengen→ Vertrekvoorwaarden in kaart brengen


IOM the Netherlands

Vragen?

Het onderzoeksrapport ‘Leaving detention…’ is te downloaden en/of te bestellen via de website van IOM:

http://www.iom-nederland.nl/dsresource?objectid=4796&type=org

IOM Nederlandwww.iom-nederland.nl070-3181500www.iom.int

International Organization for Migration

Documents

Transcript of International Organization for Migration