Inleiding Voor u ligt de Gebiedsscan Criminaliteit & Overlast 2013 van de gemeente Heerlen, samengesteld door het robuust basisteam Heerlen (bestaande uit de BE Heerlen Centrum/Zuid en Heerlen Noord) van het politiedistrict Parkstad eenheid Limburg. Met deze gebiedsscan informeert de politie het bestuur over lokale ontwikkelingen op het gebied van veiligheid. Wat is de gebiedsscan?

De Gebiedsscan is een informatieproduct waarmee de politie invulling geeft aan haar signalerende rol en

adviserende taak. In deze rapportage beschrijft de politie de meest in het oog springende ontwikkelingen

en trends op het gebied van criminaliteit, overlast en dader- en risicogroepen in het afgelopen jaar. Vanuit

deze ontwikkelingen geeft het politieteam onderwerpen aan die vanuit haar optiek bijzondere aandacht

verdienen. Het beschrijven van de meest in het oog springende ontwikkelingen betekent dat niet alle

vormen van criminaliteit in deze rapportage worden belicht en dat de aanpak ervan niet per definitie een

verantwoordelijkheid van de politie is. Deze rapportage bevat geen uitputtende analyses of concrete

voorstellen tot aanpak. De planvorming dient immers integraal en onder regie van de gemeente vorm en

inhoud te krijgen.

Straatkennis en systeeminformatie

De inhoud van de Gebiedsscan is tot stand gekomen door een actieve koppeling tussen

systeeminformatie (informatie uit de registratiesystemen van de politie) en straatkennis (kennis van

wijkagenten, jeugdagenten en politiemedewerkers met een specifieke taakstelling). Politiemensen die

actief zijn in de wijk beschikken vaak over een grote hoeveelheid impliciete kennis die niet altijd zichtbaar

en meetbaar uit computersystemen te halen is. Zij zijn in staat vroegtijdig ontwikkelingen te signaleren en

kennen achtergronden van bepaalde gebeurtenissen, wijken en de bewoners daarvan. Het gaat dan om

kennis die cruciaal is om aard en ernst van bepaalde criminaliteitsontwikkelingen te duiden en die van

belang is in het licht van de keuze van adequate interventies. Daardoor ontstaat zicht op het 'verhaal

achter de cijfers' en wordt beter zichtbaar waar vanuit politieoptiek het accent moet worden gelegd om de

veiligheid in de gemeente verder te verbeteren.

Algemeen doel

Het doel van de Gebiedsscan is tweeledig:

Het vormt een goede basis voor de interne (operationele) sturing van het basisteam in het licht

van een probleemgerichte aanpak van de belangrijkste lokale veiligheidsproblemen.

Met de rapportage informeert de politie het lokaal bestuur (en andere veiligheidspartners) over de

ontwikkelingen ten aanzien van criminaliteit en overlast in de betreffende gemeente. Als zodanig

vormt het belangrijke input voor het integrale veiligheidsbeleid van gemeenten.

De Gebiedsscan en dan

Met de Gebiedsscan geeft de politie in globale termen aan waar vanuit haar optiek aandacht voor dient te

zijn als het gaat om veiligheid. Deze adviezen worden vervolgens besproken met het lokaal bestuur (of in

de lokale driehoek) waarbij de gemeente nadrukkelijk wordt uitgenodigd om de politie-informatie te

verrijken met informatie van andere partners om zo te komen tot gezamenlijke lokale prioriteiten.

Leeswijzer

In hoofdstuk 1 is onder 'Op hoofdlijnen' een samenvatting te vinden van het lokale veiligheidsbeeld,

waarbij de belangrijkste aandachtspunten op een rij zijn gezet. In de hoofdstukken 2 tot en met 4 worden

achtereenvolgens ontwikkelingen op het gebied van criminaliteit (met specifieke aandacht voor

vermogens- en geweldscriminaliteit), overlast en dader- en risicogroepen beschreven

Pagina 2 van 43

Inhoudsopgave

1. Op hoofdlijnen ....................................................................................................................................... 3 1.1 Criminaliteit ................................................................................................................................ 3 1.2 Overlast en vernieling ................................................................................................................ 4 1.3 Dader(s) en dadergroepen in beeld .......................................................................................... 4 1.4 Aandachtspunten op een rij ...................................................................................................... 5

2. Vermogenscriminaliteit......................................................................................................................... 6 2.1. Cijfers 2013 ................................................................................................................................. 6 2.2 Woningcriminaliteit .................................................................................................................... 7 2.3 Bedrijfscriminaliteit .................................................................................................................... 8 2.4 Voertuigcriminaliteit .................................................................................................................. 9 2.4.1 Auto-inbraak en diefstal van auto’s .............................................................................................. 9 2.4.2 Diefstal (brom- en snor-)fietsen.................................................................................................... 9 2.5 Overige vermogensmisdrijven ............................................................................................... 10 2.6 Illegale handel .......................................................................................................................... 10 2.7 Brandstichting .......................................................................................................................... 12

3. Geweldscriminaliteit ........................................................................................................................... 13 3.1 Cijfers 2013 ............................................................................................................................... 13 3.2 Moord, doodslag ...................................................................................................................... 13 3.3 Bedreiging en mishandeling ................................................................................................... 13 3.4 Straatroof en overvallen .......................................................................................................... 14 3.5 Relationeel geweld / huiselijk geweld .................................................................................... 15

4. Overlast en vernielingen..................................................................................................................... 16 4.1 Overlast een breed begrip ....................................................................................................... 16 4.2 Cijfers 2013 ............................................................................................................................... 16 4.4 Overlast in beeld ...................................................................................................................... 20

5. Dader- en risicogroepen in beeld ...................................................................................................... 21 5.1 Aangehouden verdachten ....................................................................................................... 21 5.2 Veelplegers ............................................................................................................................... 22 5.3 Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen ................................................... 22

6. Aandachtspunten op een rij ............................................................................................................... 26

7. Bijlage(n) .............................................................................................................................................. 28

8. Colofon ................................................................................................................................................. 43

Pagina 3 van 43

1. Op hoofdlijnen

1.1 Criminaliteit

Op basis van de cijfers van 2013 allereerst een korte schets van de belangrijkste ontwikkelingen op het

gebied van criminaliteit in gemeente Heerlen. Achtereenvolgens wordt aandacht besteed aan

vermogenscriminaliteit en geweld. Bij vermogenscriminaliteit gaat het om een breed scala aan criminaliteit

variërend van woninginbraak, auto-inbraak en autodiefstal, bedrijfsinbraken, tot zakkenrollen,

drugshandel e.d. Voor een uitgebreide beschrijving zie hoofdstuk 2.

Belangrijkste dalers

Delicten met de grootste absolute daling zijn diefstal van brom-, snor-, fietsen (-95=-13%), diefstal/inbraak

bedrijven en instellingen (-89=-25%), overige (eenvoudige) diefstal (-68=-15%). Diefstal/inbraak woning is

gedaald met 42 misdrijven ten opzichte van vorig jaar (-6%).

Belangrijkste stijgers

Delicten die in aantal zijn toegenomen zijn winkeldiefstal (+84=+28%), diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

(+146=+24%).

Het aantal geweldsdelicten op jaarbasis in de gemeente Heerlen vertoont een licht dalende tendens. In

2010 vonden nog 1.116 misdrijven plaats terwijl in het verslagjaar 1.029 misdrijven op jaarbasis

plaatsvonden. Van deze misdrijven hebben 468 de code HG (Huiselijk Geweld).

Straatroof en overvallen

Straatroof en overvallen hebben – naast woninginbraak – landelijk de hoogste prioriteit. Ze worden alle

drie gekwalificeerd als ‘high-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook lichamelijke schade die

slachtoffers hiervan ondervinden. In 2013 zijn 43 misdrijven als straatroof en overvallen gekwalificeerd.

Het aantal straatroven is de laatste jaren ruim 30, terwijl het aantal overvallen een dalende tendens

vertoont. Van 24 overvallen in 2010 naar 11 in 2013. Het oplossingspercentage van de in 2013 gepleegde

overvallen is (nog) laag (27,2%) terwijl de jaren ervoor een percentage van omstreeks 55% werd behaald.

Dit wordt veroorzaakt door de vaak langdurige onderzoeken vooraleer een zaak wordt opgelost. De

verwachting is dat dit ook nu weer zal gebeuren. Bij straatroof is het oplossingspercentage iets meer dan

30%. Voor de aanpak van High Impact Crime (HIC) feiten is een team ingesteld dat specifiek is belast

met het oplossen van deze misdrijven.

Bedreiging en mishandeling

Het aantal bedreiging en mishandeling is van oudsher hoog en redelijk constant in Heerlen. Op jaarbasis

zijn er rond de 400 bedreigingen en 525 mishandelingen. De aantallen in 2013 zijn lager dan in 2012. De

meeste bedreigingen en mishandelingen vinden plaats in het centrum van Heerlen.

Aantasting openbare orde en ruimte

Aantasting openbare ruimte betreft voornamelijk brand/ontploffing en Vernieling cq. Zaaksbeschadiging.

Voor de gemeente Heerlen is dit aantal in 2013 hoger dan in 2012 maar beduidend lager dan de daarvoor

liggende jaren. Het aantal brandstichtingen ligt 20 hoger dan in 2012. Dat jaar was echter een naar

beneden afwijkend jaar. De toename ten opzichte van vorig jaar is te vinden in de wijken GMS (+4),

Caumerveld-Douve Weien (+5), Heerlerheide/Passart (+7), Vrieheide/De Stack (+7).

Vernieling c.q. zaaksbeschadiging is nagenoeg gelijk aan vorig jaar en daarmee ruim lager dan de 2

daaraan voorafgaande jaren. Hierbij springen Heksenberg en Vrieheide-De Stack in het oog als stijger ten

opzichte van 2012.

Pagina 4 van 43

Wijken waar het aantal vernielingen cq zaaksbeschadigingen 20% of meer bedraagt dan het gemiddelde

in Heerlen zijn: Heerlen Centrum, MSP, Vrieheide-De Stack, Hoensbroek-Centrum/De Dem en

Heerlerheide-Passart.

1.2 Overlast

Het aantal overlastmeldingen in 2013 is met 7% gedaald ten opzichte van vorig jaar. De grootste daling

heeft plaatsgevonden bij de meldingen overlast jeugd (-27%). Het aantal meldingen

verwarde/overspannen personen is daarentegen toegenomen met 14%.

De meeste overlastmeldingen komen uit Hoensbroek-Centrum/De Dem op de voet gevolgd door Heerlen

Centrum. Vrieheide-De Stack en MSP tellen er ook meer dan 300 in het afgelopen jaar.

Op basis van de kengetallen komt GMS ook in beeld.

Drugs- en Drankoverlast is het hoogst in Heerlen Centrum. Dit is verklaarbaar door de aantrekkingskracht

van het centrum, het aantal horecagelegenheden en de evenementen die daar plaatsvinden.

Drugsoverlast is te linken aan de ligging van de DNO en het NS-station.

Burengerucht (relatieproblemen) in combinatie met 'geluidshinder overig' geeft een beeld van de

woonoverlast. Deze is het hoogst in Hoensbroek-Centrum/De Dem en Vrieheide-De Stack.

Overlast door verwarde/overspannen personen is het hoogst in Heerlen Centrum. Veel van deze

meldingen worden veroorzaakt door een beperkt aantal personen. Zij lopen tussen het winkelend publiek

en spreken deze mensen aan of zijn luidruchtig. Zij zorgen voor een onveilig gevoel bij bezoekers van het

centrum. In veel mindere mate maar meer dan in de overige wijken is in GMS sprake van overlast door

verwaarde en overspannen personen. (Achterzijde van het NS-station) Deze meldingen staan in verband

met het grote aantal kamerverhuurpanden in deze wijk.

Stijging ten opzichte van vorig jaar ook in Caumerveld-Douve Weien, Heerlerbaan-Schil, Rennemig-

Beersdal en Vrieheide-De Stack.

Overlast Jeugd is het hoogst in Heerlerheide-Passart en Hoensbroek-Centrum/De Dem. In Hoensbroek-

Centrum/De Dem is zelfs sprake van een toename niet alleen t.o.v. vorig jaar maar ook t.o.v. het langjarig

gemiddelde. In Heerlerheide-de Passart daarentegen is het aantal incidenten gedaald maar nog steeds

erg hoog.

Opvallende stijging in Nieuw Lotbroek. 2013 Telt 26 incidenten terwijl het gemiddelde van voorgaande

jaren ligt op 16.

1.3 Dader(s) en dadergroepen in beeld

Reeds enkele jaren wordt gewerkt met een dadergerichte aanpak van veelplegers. In het Veiligheidshuis

wordt met de partners (OM, reclassering, maatschappelijke werk, Jeugdzorg, politie, e.d.) overleg

gepleegd over de persoonsgerichte aanpak van veelplegers.

Bij de politie is in 2013 een start gemaakt met het maken van een Top X waarbij bekende daders in beeld

worden gebracht. Hierbij is ervoor gekozen dat niet voor afzonderlijke misdrijven te doen omdat de indruk

bestaat dat veelplegers op het gebied van bijvoorbeeld diefstal uit/vanaf motorvoertuigen zich ook met

andere vormen van criminaliteit bezig zullen houden. Binnen de gemeente Heerlen wordt door de politie,

het OM en de gemeente actueel gewerkt aan het implementeren van de persoonsgerichte aanpak van

veelplegers.

Veelplegers die woonachtig zijn in de gemeente zijn 'geadopteerd' door wijkagenten. Dit betekent dat de

wijkagent specifieke aandacht heeft voor de veelpleger. Tegen het einde van een detentieperiode bezoekt

Pagina 5 van 43

de wijkagent de veelpleger zodat deze weet dat de politie ervan op de hoogte is dat hij weer op vrije

voeten komt.

1.4 Aandachtspunten op een rij

Woninginbraak.

Aan de hand van de analyse van de cijfers en de gesprekken met de wijkagenten is gebleken dat de

aanpak van woninginbraak resultaat lijkt te hebben. Het aantal woninginbraken in 2013 is gedaald ten

opzichte van vorig jaar en is daarmee het laagst over de afgelopen 4 jaar. Aandacht in de vorm van

preventie en bewustwording van burgers over de eigen mogelijkheden om deze vorm van criminaliteit te

voorkomen blijft echter noodzakelijk.

Drugsgerelateerde criminaliteit en overlast

Drugsgerelateerde criminaliteit en overlast is het afgelopen jaar toegenomen. Hennepplantages waarbij

sprake is van een gevaarzetting voor de buurt krijgen hier voorrang. Het ruimen met bestuursdwang,

gevolgd door het sluiten van het pand, lijkt hierbij een probaat middel.

Ruimen in combinatie met ontneming moet drempelverhogend werken voor mensen die het idee hebben

snel veel geld te kunnen verdienen door het (laten) plaatsen van een hennepplantage.

Het aantal incidenten inzake openbare dronkenschap in combinatie met 'overige drugsdelicten' heeft

geleid tot een stijging. Er is (nog) geen verklaring voor deze toename.

Criminaliteit en overlast vanuit kamerverhuurpanden

Tijdens de gesprekken met de wijkagenten is opvallend vaak melding gemaakt van de overlast die

ontstaat rond de kamerverhuurpanden. Bij overlast moet dan worden gedacht aan geluidsoverlast,

overspannen/verwarde personen, verloedering, e.d. Naast overlast werden kamerverhuurpanden

eveneens in verband gebracht met huisvesting van criminelen, Oost-Europeanen, onveiligheids-

gevoelens van de buurtbewoners.

Gestoorde en overspannen personen

In alle wijken wordt een toename van de overlast door verwarde/overspannen personen geconstateerd.

Maatschappelijke ontwikkelingen en ontwikkelingen binnen de zorg leiden ertoe dat deze personen

steeds meer worden ondergebracht in wijken in panden waar zorginstellingen kamers/appartementen

hebben gehuurd.

Jeugd

Jeugdgroepen en aanpak van criminele activiteiten van minderjarige en jeugd.

Moelanders

De aanwezigheid van MOElanders binnen de gemeente wordt vaak gecombineerd met een toename van

criminele activiteiten. Zij worden vaak in verband gebracht met babbeltrucs, wisseltrucs, zakkenrollerij.

Pagina 6 van 43

2. Vermogenscriminaliteit

In dit hoofdstuk gaan we in op de belangrijkste vormen van vermogenscriminaliteit in de gemeente

Heerlen. Allereerst gaat onze aandacht uit naar inbraak. Inbraak in woningen vanzelfsprekend, maar ook

inbraken in (en diefstal uit) bedrijven en instellingen. Daarnaast komen ook auto-inbraken en diefstal van

auto’s, (brom)fietsen, scooters e.d. aan bod. Ook wordt kort ingegaan op de overige vermogensdelicten.

Onder deze laatste categorie valt een breed scala aan vermogensdelicten waarvan zakkenrollerij en

oplichting de belangrijksten zijn. Tot slot wordt aandacht besteed aan illegale handel. Het gaat dan om

handel in (en vervaardigen van) drugs, maar ook mensenhandel of wapenhandel en fraude.

2.1. Cijfers 2013

Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen op het gebied van vermogenscriminaliteit over de jaren

2010 tot en met 2013 weer.1 Als de aantallen in 2013 gekleurd zijn betekent het dat er sprake is van een

structurele stijging (rood) of daling (groen) over de afgelopen vier jaar.2 Tevens wordt in de laatste kolom

aangegeven hoeveel procent de criminaliteit is gestegen of gedaald in vergelijking met voorgaand jaar.

1 Deze cijfers komen uit BVI en betreffen alle misdrijven in dat jaar. Misdrijven zijn zaken waarin een aangifte is opgenomen, geen

aangifte is gedaan, maar wel een dossier naar het OM is opgemaakt, als ze van een bepaalde zwaarte zijn (1 t/m 4) en er een

slachtoffer en/of verdachte in de zaak zit. 2 Bij 10 % of meer stijging t.o.v. het gemiddelde van voorgaande drie jaren noemen we een structurele stijger (rood gemarkeerd); bij

10 % of meer daling noemen we een structurele daler (groen gemarkeerd).

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

01 Woningcriminaliteit 818 1.103 842 809 -33 -4%

Diefstal/inbraak w oning 617 871 656 614 -42 -6%

Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis 201 232 186 195 9 5%

02 Voertuigcriminaliteit 1.941 2.119 1.880 1.858 -22 -1%

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 739 778 597 743 146 24%

Diefstal van motorvoertuigen 217 306 286 253 -33 -12%

Diefstal van brom-, snor-, f ietsen 758 764 733 638 -95 -13%

Diefstal af/uit/van overige voertuigen 227 271 264 224 -40 -15%

03 Bedrijfscriminaliteit 747 793 655 650 -5 -1%

Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 389 414 357 268 -89 -25%

Winkeldiefstal 358 379 298 382 84 28%

04 Overige Vermogensdelicten 1.335 1.217 1.116 1.022 -94 -8%

Zakkenrollerij 295 248 227 207 -20 -9%

Overige vermogensdelicten 1.040 969 889 815 -74 -8%

08 Illegale handel 572 538 495 519 24 5%

Drugshandel 212 187 225 230 5 2%

Mensensmokkel 0 1 0 0 0 nvt

Wapenhandel 56 56 63 79 16 25%

Fraude 304 294 207 210 3 1%

Pagina 7 van 43

2.2 Woningcriminaliteit

Onder de noemer ‘woningcriminaliteit’ valt allereerst inbraak in woningen en in het verlengde daarvan

inbraak in garage, kelderbox of tuinhuis. Woninginbraak wordt (evenals straatroof en overvallen)

gekwalificeerd als ‘high-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook lichamelijke schade die

slachtoffers hiervan ondervinden. In deze subparagraaf zullen we de woninginbraken bespreken,

verderop in Hoofdstuk 3 worden in paragraaf 3.4 de straatroven en overvallen nader bekeken.

Niet alle woninginbraken zijn van hetzelfde kaliber. Allereerst rangschikken we onder deze delictvorm ook

pogingen tot woninginbraak. In dergelijke gevallen is er wel schade toegebracht aan de woning, maar is

men er niet in geslaagd de woning te betreden. Dit is overigens ook vaak een aanwijzing voor het type

woninginbreker (gelegenheidsinbrekers). Het aantal woninginbraken is onder meer afhankelijk van het

seizoen. Normaliter is er een stijging rond de zogenoemde ‘donkere dagen’ (start van de winter).

Woningcriminaliteit bestaat voor bijna 70% uit Diefstal/Inbraak woning en 30% uit Diefstal/Inbraak

box/garage/schuur/tuinhuis.

Het aantal geregistreerde misdrijven van diefstal/inbraak woning is in 2013 gedaald met 42 ten opzichte

van het vorige jaar en met 100 ten opzichte van het gemiddelde van de 3 daaraan voorafgaande jaren.

Het gemiddelde wordt sterk beïnvloed door het hoge aantal in 2011. Dit lag ongeveer 250 hoger dan het

huidige jaar.

Hoensbroek Centrum/De Dem telt het hoogste aantal woninginbraken, op de voet gevolgd door Nieuw

Lotbroek en MSP. Nieuw Lotbroek valt op door een toename van 103% ten opzichte van vorig jaar maar

dit is een gevolg van het afwijkend lage aantal in 2012. Kijkend naar de lange termijn is er geen sterke

afwijking.

Het percentage pogingen van diefstal/inbraak woning schommelt voor de gemeente rond de 25%. Het

stadsdeel Heerlerbaan wijkt daar sterk van af met 46%. Uit verdere analyse blijkt dat er ook geen sprake

is van een reeks op één nacht. Het betreffen allemaal registraties op verschillende datums.

Het aantal geregistreerde misdrijven diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis is gestegen ten opzichte

van vorig jaar maar lager dan het gemiddelde van de 3 daaraan voorafgaande jaren. De meeste inbraken

vinden eveneens in Hoensbroek-Centrum/De Dem plaats (Buttingstraat).

De aanpak van woninginbraken is een landelijke prioriteit vanwege de grote impact van dit misdrijf op de

slachtoffers. Bestrijding hiervan kent inmiddels een breed scala aan maatregelen waaraan diverse

partners binnen de gemeente meewerken.

Preventie: Het geven van voorlichting en informatieverstrekking via de wijkbladen, weekbladen,

wijkbijeenkomsten. Woningcorporaties verbeteren het hang- en sluitwerk aan de huurwoningen,

gemeente zorgt voor adequate verlichting van donkere steegjes.

Proactief: Keurmerk veilig wonen, het leggen van voetjes om bewoners te attenderen op omstandigheden

die het voor inbrekers gemakkelijker maakt om binnen te komen zoals niet afgesloten (tuin)deuren en

ramen, containers aan de buitenkant van de schutting, e.d. Veelplegers die bekend zijn bij de politie in

zake woninginbraken worden extra in de gaten gehouden. Uitvoeren van extra controles op invalswegen

om zo voertuigen met inbrekerswerktuig op te sporen. Hondenbezitters worden gevraagd bij het uitlaten

van hun hond ook te letten op verdachte situaties in de buurt en dit te melden aan de politie.

Repressief: Inzet van politiecapaciteit die zich specifiek bezighoudt met High Impact Crime.

Woninginbraken maken hiervan deel uit. Zij besteden extra aandacht aan zaken waarbij sprake is van

een daderindicatie om deze zaken op te lossen en op die manier de dader veroordeelt te krijgen.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

01 Woningcriminaliteit 818 1.103 842 809 -33 -4%

Diefstal/inbraak w oning 617 871 656 614 -42 -6%

Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis 201 232 186 195 9 5%

Pagina 8 van 43

Curatief: Slachtoffers van woninginbraken worden binnen 14 dagen teruggebeld en binnen 30 dagen door

de wijkagent bezocht. Tijdens deze contacten wordt geïnformeerd naar eventueel nog aanvullende

informatie en in hoeverre er nog behoefte bestaat aan verdere begeleiding van het slachtoffer.

2.3 Bedrijfscriminaliteit

Onder deze noemer vallen zowel inbraken in bedrijven of instellingen, als diefstal uit bedrijven of

instellingen. Het vaakst doelwit zijn bedrijven en kantoren, maar ook scholen, sportcomplexen en winkels

worden met enige regelmaat geconfronteerd met inbraak.

Winkeldiefstal wordt apart beschreven.

Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen is de laatste 2 jaren nagenoeg gelijk. Dit aantal is 13% lager dan

de daaraan voorafgaande 2 jaren. De bedrijventerreinen in Heerlen beschikken allen over het Keurmerk

Veilig Ondernemen.

Bedrijfscriminaliteit bestaat voor 60% uit winkeldiefstallen en 40% uit Diefstal/inbraak bedrijven en

instellingen. Inbraak bij bedrijven/kantoren vindt het meest plaats op de industrieterreinen De Beitel en De

Koumen. De woonboulevard blijft nagenoeg verschoont van deze vorm van criminaliteit. Naast de

genoemde bedrijventerreinen valt de wijk Zeswegen-Nieuw Husken op door 9 bedrijfsinbraken. Deze

hebben voornamelijk plaatsgevonden op de Terhoevenderweg en In de Cramer. Ook op deze locatie zijn

veel bedrijven gehuisvest.

Het aantal winkeldiefstallen is ten opzichte van vorig jaar met 28% gestegen. 2012 Wijkt echter in aantal

sterk naar beneden af van het gemiddelde. Kijkend naar de lange termijn wijkt 2013 dan ook niet af.

Van de winkeldiefstallen vindt bijna 60% plaats in Heerlen Centrum en daarvan 67% in de buurt Centrum

(binnenstad). Bijna de helft daarvan vindt weer plaats in het Corio Center.

Een andere locatie met veel winkeldiefstallen is 't Loon. (Homerusplein/Homeruspassage)

Het project 'Winkeldief dubbel gepakt' leidt indirect tot meer registraties vanwege de schadeloosstelling

van de winkelier. Bovendien is in 2013 een artikel in de APV opgenomen waarin gesteld wordt dat het

met zich meevoeren van zaken die winkeldiefstal vergemakkelijken, strafbaar gesteld wordt. Dit artikel is

nu van kracht en wordt met regelmaat succesvol toegepast.

In 80% van alle winkeldiefstallen wordt gebruik gemaakt van zogenaamde rooftassen en/of kleding die

speciaal geprepareerd zijn voor winkeldiefstallen. De tassen of kledingstukken hebben vaak een dubbele

wand van aluminiumfolie. Daardoor werkt de detectie van de winkel niet meer. Nu het verbod in de APV

staat, kan de politie sneller optreden. Door het in beslag nemen van de tas of een kledingstuk kan een

winkeldief al worden opgepakt voordat hij/zij iets heeft gestolen. Bedrijven worden steeds betere

beveiligingstechnisch ingericht bij de preventie van winkeldiefstal, waarbij ontdekking op heterdaad

toeneemt. Verder is er overleg binnen het opgerichte beveiligingsnetwerk waarin wijkagent zitting heeft samen met

vrijwel alle beveiligingsbedrijven binnen centrum en dit soort zaken worden besproken.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

03 Bedrijfscriminaliteit 747 793 655 650 -5 -1%

Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 389 414 357 268 -89 -25%

Winkeldiefstal 358 379 298 382 84 28%

Pagina 9 van 43

2.4 Voertuigcriminaliteit

Onder voertuigcriminaliteit vallen verschillende delicten. Allereerst richten we ons op auto-inbraak en

diefstal van auto’s.

2.4.1 Auto-inbraak en diefstal van auto’s

Auto-inbraak wordt formeel omschreven als ‘diefstal uit, of vanaf motorvoertuigen’. In dat laatste geval

(diefstal vanaf motorvoertuigen) gaat het om het stelen van wielen, wieldoppen, benzine, kentekenplaten

e.d. Diefstal van kentekenplaten hangt vaak samen met het illegaal tanken (doorrijden - nadat er is

getankt - zonder te betalen). Door gebruik te maken van illegale kentekenplaten is de benzinedief niet te

achterhalen. In een klein deel van de gevallen is het ook mogelijk dat gestolen kentekenplaten worden

gebruikt voor andere criminele handelingen (overvallen, ramkraken e.d.). Goede tweede bij

voertuigcriminaliteit betreft diefstal van voertuigen zelf (auto’s, vrachtauto’s en motoren). Op jaarbasis

worden in dit gebied ± 260 voertuigen gestolen.

In 2013 is het aantal misdrijven inzake voertuigcriminaliteit gedaald met 1% ten opzichte van 2012. Het

aantal dieftallen uit/vanaf motorvoertuigen is daarbij gestegen met 24% terwijl de overige categorieën zijn

gedaald met ongeveer 14%. De stijging is te verklaren uit het afwijkende aantal in 2012. Het gemiddelde

in de afgelopen jaren ligt op ongeveer 750 terwijl dit in 2012 bijna 600 bedroeg. De grootste stijgers in

2013 zijn de wijken Nieuw Lotbroek, Eikenderveld, Bekkerveld-Aarveld, Caumerveld-Douve Weien en

Welten-Benzenrade.

Locaties waar veel diefstallen uit/vanaf personenauto's plaatsvinden zijn:

De Tichel/Dillegaard in Douve Weien, de Pijperstraat in Eikenderveld, Benzenrade, Nieuw

Eyckholt/Koekoeksweg in Terworm, de Dr. Goossensstraat in Welten Dorp en de Henri

Dunantstraat/Kloosterkensweg in de buurt Ziekenhuis.

2.4.2 Diefstal (brom- en snor-)fietsen

Locaties waar deze diefstallen plaatsvinden verschuiven niet zo veel. De laatste jaren is sprake van een

dalend aantal 'fietsdiefstallen'. Heerlen Centrum/Centrum is een locatie waar de meeste diefstallen

plaatsvinden. Het Stationsplein komt daarbij het meest voor, op de voet gevolgd door de Bongerd.

Op het station is een bewaakte (betaald) fietsenstalling aanwezig en op de Akerstraat is een bewaakte

gratis fietsenstalling. Ononderbroken langdurig gestalde fietsen worden geruimd in het kader van het

weesfietsenbeleid. De fietsenrekken aan de Geerstraat en de Parallelweg zijn ontoereikend. Hierdoor

worden veel fietsen buiten de rekken gestald.

Op plaatsen met cameratoezicht wordt in geval van fietsdiefstal met bruikbare camerabeelden getracht de

daders te achterhalen en daarmee de zaak op te lossen.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

02 Voertuigcriminaliteit 1.941 2.119 1.880 1.858 -22 -1%

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen 739 778 597 743 146 24%

Diefstal van motorvoertuigen 217 306 286 253 -33 -12%

Diefstal van brom-, snor-, f ietsen 758 764 733 638 -95 -13%

Diefstal af/uit/van overige voertuigen 227 271 264 224 -40 -15%

Pagina 10 van 43

2.5 Overige vermogensmisdrijven

Hieronder valt een breed scala aan vermogensdelicten, waaronder zakkenrollerij.

Zakkenrollerij vertoont over de afgelopen 4 jaren een dalende tendens. Van de 207 misdrijven in 2013

vonden 135 plaats in Heerlen-Centrum. De hotspot voor zakkenrollerij is het winkelhart van Heerlen

waarbij vooral de straten waar de wekelijkse markt wordt gehouden in het oog springen.

Afgelopen jaar zijn diverse keren extra patrouilles in burger op de been geweest om zakkenrollers aan te

houden. Deze acties leveren niet het gewenste resultaat omdat gestolen beurzen zo snel worden

doorgegeven dat de aangehouden personen (veelal Oost-Europeanen) geen spullen meer in hun bezit

hebben.

Overige vermogensdelicten bestaat voornamelijk uit overige (eenvoudige) diefstallen en overige

diefstallen d.m.v. braak.

Het aantal 'overige (eenvoudige) diefstallen' is in 2013 beduidend minder dan de voorgaande jaren.

Kijkend naar de lange termijn is sprake van een dalende trend. Wijken met een in het oog springend

aantal registraties zijn Heerlen-Centrum en Hoensbroek-Centrum/De Dem. Binnen deze wijken betreft het

de drukkere plekken, denk hierbij aan winkelstraten, uitgaansgelegenheden, scholen,

kamerverhuurpanden, DNO. Maar denk ook aan locaties als het ziekenhuis, theater, verzorgingshuizen,

bejaardenhuizen e.d.

Door middel van waarschuwingsbordjes en voorlichtingsbijeenkomsten (voor regelmatige bezoekers) kan

op deze locaties preventief worden gewerkt.

2.6 Illegale handel

Onder illegale handel vallen vier vormen van criminaliteit. Het gaat om de drugshandel, mensenhandel,

wapenhandel en fraude. Onder drugscriminaliteit vallen zowel het bezit van, de handel in, en het

vervaardigen van softdrugs en harddrugs. Bij de handel gaat het om straathandel of handel vanuit

(horeca)panden. Bij het vervaardigen van drugs gaat het vooral om hennepkwekerijen, maar soms ook

om laboratoria waar synthetische drugs worden vervaardigd. Als er één terrein is verweven met

criminaliteit (en overlast) dan betreft het drugs. Zo is een deel van de straatroof of inbraken gekoppeld

aan verslavingsproblematiek en is bij een groeiend deel van de geweldsincidenten sprake van excessief

alcohol – en/of drugsgebruik.

Drugshandel en drugsteelt zijn zogenoemde ‘aangifteloze’ of ‘slachtofferloze’ delicten en worden in de

regel zo goed mogelijk afgeschermd. Bij een illegale drugsdeal hebben verkoper en koper een gedeeld

belang om dit buiten het blikveld van de politie te doen. Dit betekent dat veel drugshandel en drugsteelt

niet wordt geregistreerd. Deze ‘onderregistratie’ is overigens een structureel verschijnsel. Het doet zich

met andere woorden thans voor, maar ook in voorgaande jaren. Dat staat vergelijkingen in de tijd dus niet

in de weg.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

04 Overige Vermogensdelicten 1.335 1.217 1.116 1.022 -94 -8%

Zakkenrollerij 295 248 227 207 -20 -9%

Overige vermogensdelicten 1.040 969 889 815 -74 -8%

Pagina 11 van 43

Drugshandel maakt 44% uit van de illegale handel, Fraude is 41% en wapenhandel 15%.

Drugshandel is licht gestegen ten opzichte van het vorige jaar en is het hoogst van de afgelopen 4 jaren.

De vervaardiging van softdrugs is toegenomen met 17 misdrijven (+29%) terwijl het bezit is gedaald met

19 (-23%).

Bovenstaand overzicht geeft de plekken aan waar de meeste hennepplantages voorkwamen in 2013.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

08 Illegale handel 572 538 495 519 24 5%

Drugshandel 212 187 225 230 5 2%

Bezit hard-drugs (lijst 1) 69 56 54 59 5 9%

Bezit softdrugs (lijst 2) 62 52 82 63 -19 -23%

Handel e.d. hard-drugs (lijst 1) 14 14 15 18 3 nvt

Handel e.d. softdrugs (lijst 2) 12 2 16 13 -3 nvt

Vervaardigen hard-drugs (lijst 1) 1 2 0 2 2 100%

Vervaardigen softdrugs (lijst 2) 54 61 58 75 17 29%

Mensensmokkel 0 1 0 0 0 nvt

Wapenhandel 56 56 63 79 16 25%

Fraude 304 294 207 210 3 1%

Pagina 12 van 43

Opvallende toename Illegale handel ten opzichte van vorig jaar heeft plaatsgevonden in de wijken De

Beitel (+9), Heerlerbaan-Schil (+7), Heerlerheide-Passart (+6), Rennemig-Beersdal (+5), Hoensbroek-

Centrum-De Dem (+15) en Maria Gewanden-Ter Schuren (+12). Deze toename wordt in het algemeen

veroorzaakt door een toename van de drugshandel, maar in Hoensbroek-Centrum/De Dem wordt dit

veroorzaakt door wapenhandel.

De toename in de wijk Hoensbroek-Centrum/De Dem is mogelijk een gevolg van de een aantal preventief

fouilleeracties.

Fraude vindt met name plaats in Heerlen-Centrum in de buurten Centrum en Lindeveld.

Oplichting komt daarbij het meeste voor, gevolgd door vervalsingen (geld, paspoort).

2.7 Brandstichting

Het aantal brandstichtingen is in 2013 gestegen ten opzichte van 2012 met 32%. Kijkend naar het

langjarig gemiddelde wijkt dit aantal niet af. Aanhouding van daders ter zake brandstichting heeft niet

geleid tot een afname van het aantal brandstichtingen. Niet alle brandstichtingen zijn een gemeen gevaar

voor personen en/of goederen. Het betreft ook vaak het in brand steken van containers, prullenbakken

e.d.

In geval er sprake is van gevaar voor personen en/of goederen dan wordt de aangifte verder

uitgerechercheerd.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

07 Aantasting openbare orde en ruimte 1.520 1.324 1.043 1.088 45 4%

Brand/ontploffing 82 116 63 83 20 32%

Vernieling cq. zaakbeschadiging 1.336 1.139 938 955 17 2%

Aantasting openbare orde 102 69 42 50 8 nvt

Pagina 13 van 43

3. Geweldscriminaliteit

3.1 Cijfers 2013

Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen op het gebied van geweld over de jaren 2010 tot en met

2013 weer.3 Als de aantallen in 2013 gekleurd zijn betekent het dat er sprake is van een structurele

stijging (rood) of daling (groen) over de afgelopen vier jaar.4 Tevens wordt in de laatste kolom

aangegeven hoeveel procent de criminaliteit is gestegen of gedaald in vergelijking met voorgaand jaar.5

Het merendeel van de geweldsdelicten betreft bedreiging en mishandeling.

3.2 Moord, doodslag

De toename van het aantal misdrijven ter zake moord,doodslag is lager dan bovenstaande tabel doet

vermoeden. Na correctie van de registraties blijkt dit aantal 41 te zijn. Het betreft daarbij 38 pogingen en 3

voltooide delicten.

3.3 Bedreiging en mishandeling

Opvallend is de daling van het aantal geregistreerde bedreigingen ten opzichte van 2012 (-30). Sinds

2010 steeg dit aantal elk jaar licht. Wijken met een opvallende stijging ten opzichte van het gemiddelde

van de 3 voorafgaande jaren zijn Rennemig-Beersdal, Maria Gewanden-Terschuren, en Mariarade.

Voor mishandeling zijn dat: Heksenberg, Rennemig-Beersdal, Vrieheide-De Stack en De Koumen.

Naar aanleiding van vragen van de gemeenteraad is in 2013 ingezoomd op geweld in de binnenstad van

Heerlen, met name met de vraag of de gesignaleerde toename van het bedreiging en mishandeling een

vorm van uitgaansgeweld betrof. Hierin is geconstateerd dat er weliswaar een van oudsher hoog aantal

registraties is voor de binnenstad maar dat dit niet als buitenproportioneel gezien kan worden gelet op het

3 Deze cijfers komen uit BVI en betreffen alle misdrijven in dat jaar. Misdrijven zijn zaken waarin een aangifte is

opgenomen, geen aangifte is gedaan, maar wel een dossier naar het OM is opgemaakt, als ze van een bepaalde

zwaarte zijn (1 t/m 4) en er een slachtoffer en/of verdachte in de zaak zit. 4 Bij 10 % of meer stijging t.o.v. het gemiddelde van voorgaande drie jaren noemen we een structurele stijger (rood

gemarkeerd); bij 10 % of meer daling noemen we een structurele daler (groen gemarkeerd). 5 Als het om aantallen gaat < dan 50 op jaarbasis berekenen we geen procentuele verschillen over de laatste twee

jaar. Het is dan reëler om de absolute aantallen te gebruiken.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

05 Geweldsdelicten 1.116 1.074 1.083 1.029 -54 -5%

Moord, doodslag 36 37 38 52 14 37%

Openlijk geweld (persoon) 53 48 36 27 -9 nvt

Bedreiging 413 418 424 394 -30 -7%

Mishandeling 566 515 534 513 -21 -4%

Straatroof 34 37 32 32 0 nvt

Overval 14 19 19 11 -8 nvt

Pagina 14 van 43

aantal horecagelegenheden en evenementen in de stad. Kijkend naar de cijfers van de afgelopen jaren

voor de wijk Heerlen Centrum zijn de aantallen redelijk constant.

Een substantieel deel van de bedreiging en mishandeling wordt gepleegd door jongeren tot 25 jaar.

Voor bedreiging ligt dat op ongeveer 25% en voor mishandeling op ongeveer 35%.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013

% tm 24 jr van totaal aantal verdachten per soort geweldsmisdrijf

Bedreiging 23,6% 26,8% 30,6% 24,3%

Mishandeling 40,4% 34,5% 38,5% 31,7%

3.4 Straatroof en overvallen

Straatroof en overvallen hebben – naast woninginbraak (zie voorgaande paragraaf 2.1) – de hoogste

prioriteit. Ze worden alle drie gekwalificeerd als ‘high-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook

lichamelijke schade die slachtoffers hiervan ondervinden. Straatroof en een deel van de overvallen zijn in

de optiek van betrokken veiligheidsdeskundigen meer en meer te karakteriseren als

‘gelegenheidscriminaliteit’. Toevallige passanten (veelal jongeren) worden ‘voor de lol’ bedreigd,

geïntimideerd of in elkaar geslagen en ‘en passant’ gedwongen hun fiets, mobieltje of geld af te geven.

Door het impulsieve karakter is er moeilijk een patroon te ontdekken in straatroof. Locaties en tijdstippen

wisselen vrij willekeurig. Dat bemoeilijkt een adequate aanpak.

De overvallen zijn deels van hetzelfde niveau. Het gaat dan om impulsieve berovingen van kleine

ondernemers. Voorlopige analyses wijzen uit dat we hier te maken hebben met relatief jonge daders.

Soms maken ze deel uit van criminele (jeugd)groepen en houden zich bezig met allerlei vormen van

groepscriminaliteit zoals auto-inbraak en woninginbraak. Straatroof is dan één van de delicten waar deze

jongeren zich af en toe – meestal groepsgewijs – aan schuldig maken. Naarmate bijvoorbeeld

woninginbraak door allerlei preventiemaatregelen moeilijker wordt, wijkt een deel van hen uit naar

straatroof of een overval; een andere snelle manier ‘om geld te maken’. Een dergelijke verschuiving in

delictsoort wordt aangeduid als het ‘waterbedeffect’. Men drukt op één plaats en ergens anders duikt het

weer op. Echt resultaat is te behalen als men er in slaagt de dader(s) of dadergroepen aan te pakken.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013

% tm 24 jr van totaal aantal verdachten per soort geweldsmisdrijf

Straatroof 67,9% 88,9% 42,9% 45,5%

Overval 21,4% 66,7% 40,0% 85,7%

Het aantal overvallen ten opzichte van de voorgaande jaren is gedaald. In 2013 waren dat er 8 terwijl dat

14, 19 en 19 betrof in respectievelijk 2010, 2011 en 2012.

Naast de gemaakte interne afspraken met betrekking tot operationele aanpak van overvallen wordt ook

gebruik gemaakt van burgernet. Bij een overval kan de meldkamer politie besluiten een bericht via

burgernet uit te laten gaan waarbij burgers gevraagd worden uit te kijken naar een bepaald voertuig of

personen op basis van uiterlijke kenmerken. Naast deze aanpak is er voor het opsporingsonderzoek een

team ingesteld dat zicht specifiek bezighoudt met High Impact Crime.

In het kader van nazorg worden slachtoffers van overvallen door de wijkagenten bezocht om te

informeren naar de verwerking van het voorval en om te adviseren in te nemen maatregelen om herhaling

te voorkomen. Landelijk is afgesproken dat de aangever van een overval binnen 14 dagen wordt

teruggebeld om hen te informeren over de voortgang van het onderzoek.

Straatroof is een vorm van diefstal met geweld. Vormen van straatroof zijn bijvoorbeeld het beroven van

mensen bij een geldautomaat, het beroven van automobilisten die stilstaan voor een rood stoplicht en het

Pagina 15 van 43

overvallen van mensen bij het binnengaan van het portiek, het beroven van mensen op een trottoir of fiets

(tasjesroof). Diefstal van mobiele telefoons komt het meest voor.

De meeste straatroven komen voor in Heerlen Centrum (8) en Welten-Benzenrade (4).

3.5 Relationeel geweld / huiselijk geweld

Huiselijk geweld komt overal voor. Doordat huiselijk geweld de laatste jaren meer onder de aandacht

staat stijgt het aantal aangiften: deels waarschijnlijk omdat het meer voor komt (onder meer vanwege de

crisis), maar ook omdat er steeds meer aandacht voor is bij de politie en door middel van campagnes.

Hierdoor worden slachtoffers vaker gestimuleerd om aangiften te doen. De politie kan ook - zonder

aangifte – zelf besluiten tot vervolging over te gaan (ambtshalve vervolging) en ook dat leidt tot een

toename van het aantal zaken.

Aantal huisverboden

Sinds 2009 is het mogelijk via een bestuurlijke maatregel de pleger van huiselijk geweld tijdelijk uit huis te

plaatsen. Dat geldt dan primair (maar niet uitsluitend) voor die situaties waarin onvoldoende gronden zijn

voor een strafrechtelijk optreden, maar wel tal van aanwijzingen zijn dat de situatie binnen niet al te lange

termijn opnieuw kan escaleren. We noemen die maatregel ‘het huisverbod’. De pleger van huiselijk

geweld wordt hiermee voor een kortdurende periode (tien dagen) verboden thuis te komen. Hij mag geen

contact hebben met de gezinsleden en/of huisgenoten die in de beschikking worden genoemd. Daarmee

wordt een mogelijke escalatie van huiselijk geweld voorkomen. In deze periode wordt tevens alles in het

werk gesteld om dader en slachtoffer(s) te begeleiden naar hulpverlening (snelle interventie). Het is

mogelijk het huisverbod te verlengen tot maximaal 4 weken.

In de gemeente Heerlen zijn in 2013 44 risico-inventarisaties opgemaakt en in 37 gevallen is een

huisverboden opgelegd.

Aanpak huiselijk geweld

Huiselijk geweld is en blijft per definitie een prioriteit. Zeker als men zich realiseert dat er slechts een zeer

klein deel van het werkelijke aantal huiselijk geweldsincidenten in beeld komt. En bij al die gevallen kan

men er gevoeglijk van uitgaan dat dergelijke personen al veel vaker slachtoffer zijn geweest van geweld.

Huiselijk geweld heeft daarom duidelijk de aandacht van de politie.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

Incidenten (alleen huiselijk geweld) 409 463 471 468 -3 -0,6%

Aangifte opgenomen 228 245 225 234 9 4,0%

opgemaakte RIHG 32 38 44 6 15,8%

opgelegd huisverbod 22 30 37 7 23,3%

Pagina 16 van 43

4. Overlast en vernielingen

In dit hoofdstuk wordt stil gestaan bij diverse vormen van overlast (jeugdoverlast, uitgaansoverlast,

overlast van sociaal onaangepaste/psychisch gestoorde personen) en – in het verlengde daarvan –

vernielingen die plaatsvinden binnen de gemeente en meer specifiek binnen de verschillende wijken. De

aandacht richt zich op de belangrijkste overlastlocaties. Gekeken wordt waar die zich bevinden, welke

vormen van overlast zich daar afspelen, of er zicht is op de overlastveroorzakers.

4.1 Overlast een breed begrip

Onder de noemer ‘overlast’ vallen allerlei zaken waar bewoners zich ernstig aan ergeren of duidelijk last

van ondervinden. Rondhangende jongeren die zich misdragen tegenover voorbijgangers, rotzooi op straat

maken en met scooters over trottoirs crossen. Uitgaansjeugd die ver na middernacht mensen uit de slaap

houdt, her en der vernielingen aanricht, in portieken urineert en zich schuldig maakt aan openlijke

geweldpleging. Een belangrijk deel bestaat ook uit druggerelateerde overlast (verslaafden) of

(geluids)overlast door bewoners met psychische stoornissen of asociaal gedrag. Tot slot kan men ook

overlast ondervinden van het verkeer (en parkeren) of van bepaalde ‘risicovoorzieningen’ in de buurt

(coffeeshop, daklozenopvang, asielzoekerscentrum, ‘polenhotels’ e.d.). In het verlengde van overlast

liggen incidenten die worden vastgelegd onder de noemer ‘aantasting van de openbare orde /ruimte’. Het

merendeel hiervan betreft vernielingen aan publieke of private eigendommen.

4.2 Cijfers 2013

Overlast die bewoners ondervinden is voor een deel objectief vast te stellen. We hebben het dan

bijvoorbeeld over zaken die bewoners melden bij politie zoals vernieling, openlijke provocatie of

intimidatie, geluids- of parkeeroverlast, overlast door drugshandel en dergelijke. Overlast is daarnaast ook

persoonlijk (subjectief) gekleurd. De één is toleranter dan de ander en ergert zich daarom minder snel

aan zaken. Ook de wijze waarop bewoners met een overlastsituatie omgaan verschilt. De één stapt er

zelf op af en probeert de zaken persoonlijk op te lossen, de ander belt de politie of schakelt

buurtbemiddeling in. En niet onbelangrijk is dat een ander deel zich weliswaar ergert, maar verder geen

actie onderneemt. Al met al is duidelijk dat een deel van de overlast en ook vernielingen niet wordt

gemeld en dus niet wordt geregistreerd. Om die reden is het essentieel ook andere signalen op dit gebied

op te pikken.

Onderstaand overzicht toont de geregistreerde overlast en aantasting van de openbare orde over de

jaren 2010 tot en met 2013. Als de aantallen in 2013 gekleurd zijn betekent dat er sprake is van een

structurele stijging (rood) of daling (groen) over de afgelopen vier jaar.6

Tevens wordt in de laatste kolom aangegeven hoeveel procent de criminaliteit is gestegen of gedaald in

vergelijking met voorgaand jaar.

6 Bij 10 % of meer stijging t.o.v. het gemiddelde van voorgaande drie jaren noemen we een structurele stijger (rood

gemarkeerd); bij 10 % of meer daling noemen we een structurele daler (groen gemarkeerd).

Pagina 17 van 43

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

10A Overlast 3.899 3.955 3.455 3.407 -48 -1%

Drugs/Drankoverlast 602 617 642 683 41 6%

Verkeersoverlast 187 191 157 143 -14 -9%

Burengerucht (Relatieproblemen) 589 540 515 435 -80 -16%

Overlast 1.498 1.575 1.235 1.153 -82 -7%

Vuurwerk 123 137 91 105 14 15%

Geluid 900 895 815 888 73 9%

10B Vernielingen & beschadiging (overlast) 1.586 1.397 1.147 1.106 -41 -4%

Vernieling Cq. Zaakbeschadiging 1.586 1.397 1.147 1.106 -41 -4%

Het aantal overlastmeldingen in 2013 is met 1% gedaald ten opzichte van vorig jaar. De grootste daling

heeft plaatsgevonden bij de meldingen overlast jeugd (-27%). Het aantal meldingen

verwarde/overspannen personen is daarentegen toegenomen met 14%.

De meeste overlastmeldingen komen uit Hoensbroek-Centrum/De Dem op de voet gevolgd door Heerlen

Centrum. Vrieheide-De Stack en MSP tellen er ook nog meer dan 300 afgelopen jaar. Op basis van de

kengetallen komt GMS ook in beeld.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

10A Overlast 3.899 3.955 3.455 3.407 -48 -1%

Drugs/Drankoverlast 602 617 642 683 41 6%

Overlast ivm drugs 552 559 575 540 -35 -6%

Openbare dronkenschap 0 0 15 63 48 320%

Aantreffen drugs (geen verdachte) 28 29 38 42 4 nvt

Overige drugsdelicten 22 29 14 38 24 nvt

Drugs- en Drankoverlast is het hoogst in Heerlen Centrum. Dit is verklaarbaar door de aantrekkingskracht

van het centrum, het aantal horecagelegenheden en de evenementen die daar plaatsvinden.

Drugsoverlast is te linken aan de ligging van de DNO en het NS-station.

Ook in MSP, GMS, Vrieheide-De Stack, Heerlerheide-Passart en Hoensbroek-Centrum/De Dem hebben

veel overlast i.v.m. drugs.

Drankoverlast (openbare dronkenschap) komt nagenoeg alleen in Heerlen-Centrum voor.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

Burengerucht (Relatieproblemen) 589 540 515 435 -80 -16%

Burenruzie (zonder gevolgen) 314 296 323 294 -29 -9%

Huiselijke twist (zonder vervolg) 274 241 192 138 -54 -28%

Geluidsoverlast particulieren 0 0 0 0 0 nvt

Geluidshinder overig 849 818 761 816 55 7%

Opgemaakte RIHG 32 38 44 6 18,8%

Opgelegd huisverbod 22 30 37 8 36,4%

Burengerucht (relatieproblemen) in combinatie met 'geluidshinder overig' geeft een beeld van de

woonoverlast. Wijkagenten geven aan hier veel tijd in steken. Dit komt voor in alle wijken, maar is het

hoogst in Hoensbroek-Centrum/De Dem en Vrieheide-De Stack. In iets mindere mate in de wijken MSP,

Zeswegen-Nieuw Husken; GMS; Nieuw Lotbroek en Molenberg.

Pagina 18 van 43

Het betreft personen of gezinnen die meerdere keren per jaar overlast veroorzaken. De politie komt

hiermee in eerste instantie in aanraking. Als deze interventie geen oplossing biedt en er is geen sprake

van handelingen waarvoor repressief opgetreden kan worden, worden hulpverleningsinstanties

ingeschakeld.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

Overlast 1.498 1.575 1.235 1.153 -82 -7%

Overlast door verward/overspannen persoon 479 627 443 504 61 14%

Melding overlast jeugd 814 709 641 467 -174 -27%

Overlast zwervers 67 80 59 56 -3 -5%

Overlast door verwarde/overspannen personen is het hoogst in Heerlen Centrum. Veel van deze

meldingen worden veroorzaakt door een beperkt aantal personen. Zij lopen tussen het winkelend publiek

en spreken deze mensen aan of zijn luidruchtig. Zij zorgen voor een onveilig gevoel bij bezoekers van het

centrum. In veel mindere mate maar meer dan in de overige wijken is in GMS sprake van overlast door

verwaarde en overspannen personen. (Achterzijde van het NS-station) Deze meldingen worden

veroorzaakt door het grote aantal kamerverhuurpanden in deze wijk in de buurt van het station.

Stijging ten opzichte van vorig jaar ook in Caumerveld-Douve Weien, Heerlerbaan-Schil, Rennemig-

Beersdal en Vrieheide-De Stack.

Overlast Jeugd is het hoogst in Heerlerheide-Passart en Hoensbroek-Centrum/De Dem. In Hoensbroek is

zelfs sprake van een toename niet alleen t.o.v. vorig jaar maar ook t.o.v. het langjarig gemiddelde. In

Heerlerheide-de Passart daarentegen is het aantal incidenten gedaald maar nog steeds erg hoog.

Opvallende stijging in Nieuw Lotbroek. In 2013 zijn er 26 incidenten terwijl het gemiddelde van

voorgaande jaren ligt op 16.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

Verkeersoverlast 187 191 157 143 -14 -9%

Parkeerproblemen 145 154 123 114 -9 -7%

Verkeersstremming 42 37 34 29 -5 nvt

Vuurwerk 123 137 91 105 14 15%

Geluid 900 895 815 888 73 9%

Meldingen van verkeersoverlast zijn vaak gekoppeld aan wegwerkzaamheden en festiviteiten en

evenementen in de wijk. Bezoekers parkeren hun voertuig dan in de buurt. Als dit leidt tot onveilige

situaties, bijvoorbeeld belemmering van doorgang van hulpverleningsvoertuigen of de

verkeersdoorstroming in het algemeen dan wordt repressief (verbaliserend) opgetreden door Handhaving

en Toezicht en/of de politie.

Tijdens de jaarwisseling wordt extra gelet op het te vroeg afsteken van vuurwerk en het bezit/gebruik van

illegaal vuurwerk. Hierbij wordt integraal samengewerkt met HALT en het OM om overtreders zo snel

mogelijk te kunnen afhandelen.

Pagina 19 van 43

10B Vernielingen & beschadiging (overlast) 1.586 1.397 1.147 1.106 -41 -4%

Vernieling Cq. Zaakbeschadiging 1.586 1.397 1.147 1.106 -41 -4%

Vernieling van/aan auto 700 603 452 483 31 7%

Vernieling van/aan openbaar vervoer/abri 10 12 5 12 7 nvt

Vernieling van/aan openbaar gebouw 47 52 28 18 -10 nvt

Vernieling overige objecten 665 539 510 498 -12 -2%

Vandalisme/baldadigheid 150 182 139 91 -48 -35%

Openlijke geweldpleging tegen goederen 14 9 13 4 -9 nvt

10B Vernieling & beschadiging (overlast)

Vernieling c.q. zaaksbeschadiging is gedaald met 4% t.o.v. vorig jaar en is het laagst van de afgelopen 4

jaar. Ongeveer 50% van het totaal aantal incidenten heeft betrekking op vernieling van/aan auto en de

andere 50% op vernieling van overige objecten. Vernielingen van/aan auto's, betreft beschadiging van

spiegels (eraf getrapt, kapot), antennes, krassen e.d., zijn met 7% gestegen en het aantal incidenten van

vernieling aan overige objecten, veelal straatmeubilair, is gedaald met 2%.

Wijken met de meeste incidenten (zowel vernieling van/aan auto's als ook overige objecten) zijn

Hoensbroek-Centrum/De Dem, Heerlen Centrum, MSP, Heerlerheide-Passart en Vrieheide-De Stack.

Om inzichtelijk te maken hoe het verloop is van het aantal incidenten ter zake overlast over de afgelopen

4 jaar en welk percentage het per stadsdeel uitmaakt van het totaal aantal incidenten is onderstaande

grafiek opgenomen. Hieruit blijkt dat er weinig fluctuaties zijn in de aantallen per stadsdeel.

Wanneer we het gemiddelde aantal incidenten voor Heerlen stellen op 100% dan blijkt dat Maria

Gewanden-Terschuuren de enige wijk is die in de loop der jaren onder dit gemiddelde is gekomen.

Zeswegen-Nieuw Husken is na 2011 weer teruggekeerd naar een niveau onder het Heerlense

gemiddelde. Heerlerheide-Passart vertoont een licht dalende tendens.

Het aantal incidenten bestaat voor een deel uit meldingen door burgers maar bevat ook registraties van

de politie ter zake overlast in dat gebied. Hierin kunnen ook registraties ten gevolge van extra controles

zitten. Waar het om gaat is dat de bewoners vooruitgang ervaren en dat is beter te meten met een

enquête zoals bijvoorbeeld de Parkstadmonitor.

Verloop incidenten overlast

44% 45%46% 46% 46%

23% 24%

25% 25% 26%

7% 6% 6%7% 6%

26%25%

23%22%

23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2009 2010 2011 2012 2013

Heerlen Stad Heerlerheide Heerlerbaan Hoensbroek

Pagina 20 van 43

4.3 Overlast in beeld

In bovenstaand afbeelding is de overlast met betrekking tot jeugd, drugs, drank, verwarde/overspannen

personen, verkeer, burengerucht (relatieproblemen) in beeld gebracht. Duidelijk blijkt dat de buurten

Heerlen-Centrum, Hoensbroek Centrum en Heerlerheide-Kom nog steeds de wijken zijn waar de meeste

overlast plaatsvindt.

Iets minder in de wijken/buurten: Maria-Gewanden, Hoensbroek-Centrum/De Dem; Nieuw Lotbroek Zuid,

Heerlerheide-Kom; Rennemig, Heksenberg, Vrieheide, Uterweg, Meezenbroek, Schaesbergerveld,

Schandelen, Hoppersgraaf, Zeswegen, Douve Weien en Heerlerbaan Centrum.

Pagina 21 van 43

5. Dader- en risicogroepen in beeld

In dit hoofdstuk 5 staan personen centraal met veelvuldig politiecontact. Een effectieve aanpak van

criminaliteit en overlast staat of valt bij de mate waarin bekend is welke (groepen) personen in een buurt

of wijk de meeste problemen veroorzaken of veelvuldig slachtoffer zijn. Welke daders of dader- en

risicogroepen komen in beeld bij voornoemde criminaliteit en overlast in gemeente . . .?

Primair gaat daarbij de aandacht uit naar personen en groepen die zeer regelmatig in aanraking komen

met de politie. Het is bekend dat een relatief kleine groep verantwoordelijk is voor de meeste criminaliteit

en/of overlast (Pareto regel7). Ze komen ook regelmatig in beeld bij de politie en justitie. Het zijn de ‘vaste

klanten’ van de politie. In dit hoofdstuk worden deze daders en dader- en risicogroepen beschreven

waarvan de politie meent dat ze een grote stempel drukken op het veiligheidsbeeld in dit gebied.

5.1 Aangehouden verdachten

In 2013 zijn 2.649 verdachten ter zake een misdrijf geregistreerd. Onderstaande tabel geeft een verdeling

naar leeftijd van deze verdachten. Hieruit blijkt dat bijna 35% bestaat uit personen tussen de 12 en 25

jaar. Deze personen behoren tot de categorie jeugd.

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

Verdachte (alle)

Alle leeftijden 3.286 3.172 2.836 2.649 -187 -7%

Onbekend 3 7 5 0 -5 -100%

0 t/m 11 jaar 11 7 10 8 -2 -20%

12 t/m 17 jaar 479 425 373 275 -98 -26%

18 t/m 24 jaar 789 774 655 646 -9 -1%

12 t/m 24 jaar 1.268 1.199 1.028 921 -107 -10%

25 t/m 34 jaar 776 822 794 680 -114 -14%

35 t/m 44 jaar 621 587 463 486 23 5%

45 t/m 54 jaar 403 343 333 368 35 11%

55 t/m 64 jaar 145 139 144 128 -16 -11%

65 jaar en ouder 59 68 59 58 -1 -2%

7 Een van oorsprong economische regel bedacht door Pareto, die ook wel de 80-20-regel wordt genoemd. Vertaald

naar het thema ‘veiligheid’ wordt daarmee tot uitdrukking gebracht dat grofweg 20% van de daders verantwoordelijk

is voor 80% van de criminaliteit en/of overlast. Een soortgelijke regel geldt voor hotspots en hot times. De meeste

criminaliteit en/of overlast concentreert zich op een beperkt aantal locaties. De percentages 20% - 80% moeten

vanzelfsprekend niet letterlijk genomen worden, maar vooral symbolisch worden gezien.

Pagina 22 van 43

Gemeente Heerlen 2010 2011 2012 2013 2013 -

2012

Perc.

Verdachte (alle)

Alle leeftijden 100% 100% 100% 100% -7%

Onbekend 0% 0% 0% 0% -100%

0 t/m 11 jaar 0% 0% 0% 0% -20%

12 t/m 17 jaar 15% 13% 13% 10% -26%

18 t/m 24 jaar 24% 24% 23% 24% -1%

12 t/m 24 jaar 39% 38% 36% 35% -10%

25 t/m 34 jaar 24% 26% 28% 26% -14%

35 t/m 44 jaar 19% 19% 16% 18% 5%

45 t/m 54 jaar 12% 11% 12% 14% 11%

55 t/m 64 jaar 4% 4% 5% 5% -11%

65 jaar en ouder 2% 2% 2% 2% -2%

Bron: GIDS/Misdrijvenkubus

5.2 Veelplegers

Vanzelfsprekend wordt er standaard aandacht besteed aan zogenoemde veelplegers: een kleine groep

die verantwoordelijk is voor een substantieel deel van de criminaliteit. Een veelpleger is iemand van 18

jaar en ouder tegen wie meer dan tien maal proces-verbaal wegens een mogelijk strafrechtelijk vergrijp is

opgemaakt in zijn hele criminele carrière, waarvan eenmaal in het afgelopen jaar. Daarbinnen wordt vaak

ook nog de zeer actieve veelpleger onderscheiden. Het gaat dan om personen van 18 jaar en ouder die

over een periode van vijf jaar meer dan tien processen-verbaal tegen zich zagen opmaken, waarvan

minstens één in het peiljaar.

Maar ook onder jongeren tot 18 jaar is een groep die al veelvuldig bij politie en justitie in beeld is. Ze

komen relatief jong met de politie in aanraking, de eerste keer vaak al als ze 12 of 13 jaar oud zijn. Ze

plegen veel verschillende soorten delicten. Ze voldoen (meestal) nog niet aan de bovengenoemde criteria

van veelpleger, maar dat zal niet lang meer duren. Een persoon jonger dan 18 jaar tegen wie in totaal

meer dan vijf keer een proces-verbaal is opgemaakt kwalificeren we als een ‘jeugdige veelpleger’.

In Nederland wordt het aantal veelplegers van 18 jaar en ouder rond de 20.000 geschat. Ze plegen

ongeveer 70 tot 80% van alle vermogensdelicten, vooral diefstal. Omdat het meestal lichte delicten

betreft, leverde dat in het verleden meestal kortdurende gevangenisstraffen op. Om die reden wordt deze

groep ook wel aangeduid als draaideurcriminelen. Sinds 1 oktober 2004 kent de Nederlandse wet de ISD-

maatregel, wat staat voor Inrichting voor Stelselmatige Daders. Met deze maatregel kan de rechter deze

zeer actieve veelplegers voor langere tijd (twee jaar) achter de tralies laten verdwijnen (en daar verplicht

laten deelnemen aan een behandelingstraject). Als een persoon met andere woorden als (zeer actieve)

veelpleger is bestempeld, is ieder daarop volgend strafbaar feit – ongeacht de ernst – voldoende voor het

Openbaar Ministerie om een ISD maatregel te vragen. Bij toekenning door de rechter betekent dit dat een

veelpleger gedurende twee jaar ‘van de straat wordt gehaald’. Dit vertaalt zich vaak in een zichtbare

daling van auto- of woninginbraken e.d. in de gemeente waar hij of zij opereert.

5.3 Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen

Het in beeld brengen en monitoren van problematische jeugdgroepen is een essentieel onderdeel van het

lokale veiligheidsbeleid. In Nederland is de keuze gemaakt om problematische jeugdgroepen in iedere

gemeente in kaart te brengen met behulp van de ‘Beke- methodiek’; een instrument waarmee op grond

van allerlei kenmerken van de jeugdgroep deze kan worden getypeerd (naar ernst). Achterliggende

Pagina 23 van 43

gedachte is dat problematische jeugdgroepen verschillen als het gaat om de omvang, samenstelling en

de mate waarin ze zich schuldig maken aan overlast en/of criminaliteit (ernst). Gekeken wordt naar het

criminaliteits- en overlastprofiel van de jongeren die deel uitmaken van de groep, alcohol- en

drugsgebruik, schoolverzuim/ -uitval, maar ook in hoeverre de harde kern de groep er omheen (vaak

‘meelopers’ van jongere leeftijd) meetrekt in de criminaliteit. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar de

informatie die is opgeslagen in politiesystemen, maar ook naar de zogeheten ‘straatinformatie’ (kennis

van personen die met de jongeren in aanraking komen, zoals gebiedsagenten en jongerenwerkers, en

dergelijke). Op basis hiervan kan iedere jeugdgroep worden gekwalificeerd naar ernst. De methodiek

onderscheidt drie typen problematische jeugdgroepen (licht zwaar): hinderlijk, overlastgevend en

crimineel.

Aanpak op maat

Met de juiste typering en een brede kennis van dergelijke groepen (en de jongeren die er deel van

uitmaken) kan een aanpak op maat gerealiseerd worden. Afspraak daarbij is dat de politie actief

ondersteunt bij de aanpak van hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen, maar dat de primaire

verantwoordelijkheid daarvan ligt bij de gemeente en andere veiligheidspartners.

Van criminele jeugdgroepen maakt de politie een dadergroepanalyse op basis waarvan, onder regie van

het OM en in samenspraak het lokaal bestuur die de overall regie heeft over de integrale aanpak, een

gerichte repressieve aanpak volgt. De strafrechtelijke aanpak van criminele jeugdgroepen zijn met andere

woorden primair een verantwoordelijkheid voor politie en justitie. Een terechte aanpak als men bedenkt

dat vooral de (ernstig) overlastgevende en zeker de criminele jeugdgroepen dé broedplaats vormen voor

de toekomstige criminele ‘locals’. Als dertigers en veertigers blijven ze (vaak regionaal en landelijk) actief

in de (middel)zware criminaliteit.

Aantallen

Het totaal aantal meldingen overlast Jeugd vertoont de laatste 4 jaar een dalende tendens. In 2013 is

zelfs sprake van een daling van 27% ten opzichte van 2012. Deze daling komt voor een groot deel door

de daling van 60% (-59) in Rennemig-Beersdal. Voorgaande jaren heeft de wijk veel overlast gekend door

een jeugdgroep die daar actief was. Dat heeft zelfs geleid tot toepassing van de voetbalwet.

Andere wijken waar sprake is van een daling zijn Heerlen-Centrum (-19), Molenberg (-15), Welten-

Benzenrade (-11), Zeswegen-Nieuw Husken (-21), Heerlerbaan centrum (-22) en Heerlerbaan-Schil (-7).

Nieuw Lotbroek daarentegen kent een forse toename van 15 naar 26.

De integrale aanpak van jeugdproblematiek begint binnen de gemeente steeds meer vorm te krijgen. De

projecten in de wijken Heksenberg en Passart zijn geslaagd.

De afgelopen jaren is sprake van overlast op de Schelsberg. Wat is begonnen als een

herdenkingsbijeenkomst is verworden tot een gelegenheid om de confrontatie aan te gaan met de politie.

Naast een groep burgers die daar aanwezig is voor de herdenking is ook een groot aantal raddraaiers

aanwezig die zorgen voor overlast en rellen. Alertheid, met name op het gebied van sociale media is

geboden. Op het gebruik van open media zoals twitter, facebook, 'appen', etc. kan snel worden

geacteerd. Een groter probleem vormt de communicatie op besloten media.

Jeugdgroepen

Uit de inventarisatie blijkt dat er 12 problematische jeugdgroepen zijn binnen de gemeente. Op basis van

de inventarisatie is de verdeling van de groepen naar type als volgt:

o 6 hinderlijk,

4 in basiseenheid Heerlen Centrum-Zuid en

2 in basiseenheid Heerlen Noord

o 6 overlastgevend, .

4 in basiseenheid Heerlen Centrum-Zuid en

2 in basiseenheid Heerlen Noord

o Geen criminele jeugdgroep

Pagina 24 van 43

Uiteraard gaat het hier om het totaalprofiel van de jeugdgroepen. Het is dus heel goed mogelijk dat er in

een overlastgevende groep een criminele jongere zit. Op basis van deze inventarisatie, aanvullende

gegevensverzameling en analyse kunnen de politie en haar partners tot een gerichte aanpak komen.

Wijk / Groep Ge

wo

ge

n e

rnsts

co

re

Hin

de

rlij

ke

je

ug

dg

roe

p

Ove

rla

stg

eve

nd

e j

eu

gd

gro

ep

Schandelen - groep Schandelen 1,35 1

Meezenbroek (MSP) - Bredastraat 1,75 1

Meezenbroek (MSP) - Colijnstraat 2 1

Meezenbroek (MSP) - Verschuurstraat 1,85 1

Meezenbroek (MSP) - Etosplein 2,05 1

Heerlerbaan - groep Bautscherweg 1,6 1

Heerlerbaan - groep Vullingsweg 1,62 1

Heerlerbaan - groep Peter Schunckstraat 1,22 1

Hoensbroek Centrum / De Dem - Mettenstraat 1,33 1

Heerlerheide - Corneliusplein 2012/2013 1,85 1

Rennemig / Beersdal - Belemnieterf 1,9 1

Vrieheide / de Stack - Navolaan 1,57 1

Totaal Heerlen 6 6

Bij de berekening van de gewogen ernstscore is per groep gekeken naar het aantal punten dat deze

gekregen heeft op kenmerken van elk van de drie overlastgevende’ typen groepen. Dus – bijvoorbeeld –

hinderlijke groep A scoort 12 keer op ‘hinderlijke’ kenmerken, 3 keer op ‘overlastgevende’ en 1 keer op

een ‘crimineel’ kenmerk. Door weging van de scores (waarbij 1, 2 en 3 punten worden toegekend aan

ieder gescoord punt op respectievelijk hinderlijke, overlastgevende en criminele kenmerken) en de som

van deze scores te delen door het totale aantal door de wijkagenten gescoorde items (16 in dit

voorbeeld), ontstaat de gewogen ernstscore.

Deze inventarisatie is een momentopname. Jeugdgroepen hebben in zich dat ze zich verplaatsen,

oplossen, ontstaan en door de samenstelling en beïnvloeding kunnen veranderen.

Niet alleen samenstelling van de groepen verandert maar ook de communicatievormen veranderen. Het

gebruik van sociale media (twitter, facebook, 'appen' e.d.) via smartphones kent een snelle opmars.

Aansluiting bij deze ontwikkelen vergt veel inspanning van alle bij de aanpak van jeugd betrokken

partijen. Permanente aandacht en alertheid blijft noodzakelijk.

Huisbezoeken

In het kader van kennen en gekend vinden in Heerlen huisbezoeken plaats bij gezinnen met

probleemjeugd. In deze gesprekken worden de ouders geïnformeerd over het gedrag van hun kind aan

de hand van wat de politie op straat/school met hem/haar meemaakt. Deze gesprekken hebben vaak

meer invloed dan de brieven die naar ouders worden gestuurd waarin zij worden geïnformeerd over het

gedrag van hun kind en de locaties waar het zich ophoud. Op de brieven wordt lang niet in alle gevallen

gereageerd.

Pagina 25 van 43

De samenwerking met partners gaat goed. De persoonlijke contacten tussen medewerkers van de

diverse instanties werken snel en zijn onmisbaar naast de formele overleggen in het Veiligheidshuis,

casuïstiekoverleg, Buurtoverleg, e.d.

Pagina 26 van 43

6. Aandachtspunten op een rij

In het kort nog een keer de aandachtpunten aan de hand van deze gebiedsscan op rij.

Woninginbraak

Woninginbraak is een vorm van criminaliteit die blijvend aandacht verdiend. Integrale benadering waarbij

de nadruk wordt gelegd op bewustwording van de eigen rol in het voorkomen van inbraak in combinatie

met een persoonsgerichte (veelpleger) aanpak door politie en justitie leidt tot goede resultaten.

Advies:

o Continueren van voorlichting over inbraakpreventie.

o Bewerkstelligen van gedragsverandering (afsluiten van deuren en ramen, attentie op 'verdachte

omstandigheden, e.d.)

o Stimuleren lidmaatschap Burgernet

Drugsgerelateerde criminaliteit

Hennepteelt die leidt tot gevaarlijke situaties voor de buurt en omwonenden werd en dient ook in de

toekomst direct met bestuursdwang aangepakt te worden. Daar waar mogelijk gevolgd door het traject

'afpakken'. Ontneming van waardevolle spullen en wederrechtelijk verkregen voordeel.

Wijken die hierbij specifiek aandacht verdienen zijn Hoensbroek-Centrum/De Dem, Maria Gewanden-Ter

Schuren, De Beitel, Heerlerbaan-Schil, Heerlerheide-Passart, Rennemig-Beersdal.

Advies:

o Continueren aanpak hennepteelt

o Intensiveren samenwerking met het RIEC

Aanpak van criminaliteit en overlast vanuit kamerverhuurpanden

Kamerverhuurpanden bieden in het algemeen onderkomen aan bewoners die verkeren aan de rand van

de samenleving (sociaal zwakkeren, werklozen en drugsgebruikers). Zij zijn of worden gemakkelijk

doelwit van oplichters/uitbuiters. Door het ontbreken van regulier werk is de drempel voor kleine

criminaliteit lager.

Kamerverhuurpanden kennen een snel wisselende bezetting en vaak is ook onduidelijk wie er allemaal

verblijft. Huiseigenaren wonen daarbij vaak elders in het land en hebben geen belang bij het goed

onderhouden deze panden. Baten gaan vaak voor de lasten met verloedering in en om het pand tot

gevolg.

Deze omstandigheden leiden bij omwonenden tot onveiligheidsgevoelens.

Advies:

o Verbeteren van de administratie van bewoners van kamerverhuurpanden

o Verbeteren onderhoud van deze panden door het aanspreken van de huiseigenaren

o Aanpak van verloedering in buurten, veelal rond kamerverhuurpanden

Geweldsmisdrijven

Geweldsmisdrijven worden voor een aanmerkelijk deel gepleegd door jongeren tot 25 jaar. Zicht op

oorzaak voor dit gedrag in combinatie met een gerichte aanpak sorteert effect op zowel korte als lange

termijn.

Advies:

o Verder uitwerken van het programma ter zake jeugdproblematiek in de gemeente Heerlen vanuit

een integrale benadering.

o Burgers en ondernemers meer bewust maken van risico's die ze lopen als het gaat om straatroof

en overvallen.

o Inzet van toezichthouders in combinatie met de inzet van de politie ter bestrijding van de verstoring

van de openbare orde tijdens evenementen en sluitingsuren van de horeca.

Pagina 27 van 43

Overlast en onveiligheidgevoel veroorzaakt door verwarde/overspannen personen

Met name het centrum van Heerlen heeft daar last van. Geluidsoverlast door schreeuwen, onverwacht

aanspreken, rondhangen rond entree van winkels en winkelcomplexen, e.d. Deze personen maken zich

verder niet schuldig aan criminele activiteiten.

Advies:

o Toezicht en handhaving inzetten om overlast van deze personen tot een minimum te beperken.

Aanspreken en begeleiden tot buiten het centrum van de stad.

Jeugdgroepen

Overlast veroorzaakt door jeugdgroepen zal altijd blijven bestaan. Wederzijds begrip en tolerantie zijn de

sleutelwoorden voor deze problematiek. Het creëren van ruimte voor de jeugd om elkaar te treffen

Advies:

o Creëer voldoende plekken voor de jeugd om elkaar te treffen en organiseer activiteiten voor de

jongere jeugd.

Moelanders

Met de toename van het aantal Midden- en Oost Europeanen in de regio is ook een toename van

bepaalde vormen van criminaliteit te zien. Denk hierbij aan de verkoop van nepgouden sieraden,

wisseltrucs met sieraden, zakkenrollerij, straatroof e.d. Ook wordt gemeld dat er meer sprake is van

agressieve benadering van slachtoffers.

Advies:

o Breng de verblijfplaatsen van MOElanders in beeld door het combineren van gegevens uit GBA

met de bij de politie bekende gegevens.

o Informeer burgers inzake 'babbeltruc's', nep goudverkoop, zakkenrollerij door rondtrekkende

criminele groepen veelal van Midden- en Oost-Europese afkomst.

Pagina 28 van 43

7. Bijlage(n)

Transitiemodel veiligheidsthema’s VNG - BVI

1. Veilige woon- en leefomgeving

1.1 Sociale kwaliteit Woonoverlast/burengerucht/

Relatieproblemen

Overlast gestoord/ overspannen persoon

Overlast zwervers

Drugsoverlast

Overige overlast sociaal

1.2 Fysieke kwaliteit Vernieling

Overige overlast fysiek (vanuit woningen)

1.3 Objectieve veiligheid/VVC Diefstal/inbraak woning

Diefstal inbraak box/garage/schuur/tuinhuis

Overige diefstal/inbraak/

Vermogensdelicten

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

Diefstal van motorvoertuigen

Diefstal brom-, snor-, fietsen

Mishandeling (fysiek geweld)

Bedreiging (psychisch geweld)

Ruzie/vechtpartij (geweld)

Zeden (geweld)

Overige criminaliteit

2. Bedrijvigheid en veiligheid

2.1 Veilig winkelgebied Winkeldiefstal

Inbraak winkel

2.2 Veilige bedrijventerreinen Diefstal/inbraak in bedrijven en kantoren

Overvallen

2.3 Veilig uitgaan Overlast horeca

2.4 Veilige evenementen Overlast evenementen

Evenementen overig

2.5 Veilig toerisme Water

3. Fysieke veiligheid

3.1 Verkeersveiligheid Ongevallen dodelijke afloop

Ongevallen ziekenhuisgewonden

Verlaten plaats ongeval

Parkeerproblemen

Verkeersstremmingen

3.2 Brandveiligheid Brand (geen brandstichting)

Brandstichting

3.3 Milieu/externe veiligheid Incidenten m.b.t. flora en fauna

Bedrijfsafval en opslag

Overige milieufeiten

Pagina 29 van 43

4. Jeugd en veiligheid

4.1 Overlastgevende jeugd Vandalisme/baldadigheid

Overlast jeugd

4.2 Jeugdgroepen Hinderlijk, overlastgevend en crimineel

5. Interne veiligheid

5.1 Georganiseerde criminaliteit Drugshandel

Overige georganiseerde criminaliteit

5.2 Discriminatie e.d. Discriminatie

Restcategorie schending integriteit

Pagina 30 van 43

01 Woningcriminaliteit Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 818 1.103 842 809 -33 -4% -4 % I

De Koumen 1 2 0 0 0 nvt

Woonboulevard- Tenssschen 1 6 0 0 0 nvt

De Beitel 0 1 0 0 0 nvt

Nieuw Lotbroek 69 79 41 81 40 98% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 98 %

Heerlen Centrum 28 34 23 37 14 61% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 61 %

Bekkerveld- Aarveld 16 26 22 31 9 41% IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 41 %

Vrieheide- De Stack 51 76 61 70 9 15% IIIIIII 15 %

Meezenbroek -schaesbergv 56 93 72 82 10 14% IIIIII 14 %

Caumerveld-Douve Weien 54 47 33 35 2 6% III 6 %

Heerlerbaan Schil 27 28 18 19 1 6% II 6 %

Heerlenbaan Centrum 31 28 19 20 1 5% II 5 %

Molenberg 20 48 31 32 1 3% I 3 %

Schandelen-Grasbroek 44 57 47 48 1 2% I 2 %

Hoensbroek - De Dem 103 142 105 105 0 0%

Maria Gewanden Terschuren 61 63 64 56 -8 -13% -13 % IIIIII

MariaGarde 28 28 36 28 -8 -22% -22 % IIIIIIIIIII

Welten-Benzenrade 16 40 22 17 -5 -23% -23 % IIIIIIIIIII

Rennemig-Beersdal 60 100 56 38 -18 -32% -32 % IIIIIIIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 35 66 71 44 -27 -38% -38 % IIIIIIIIIIIIIIIIIII

Heksenberg 38 47 34 20 -14 -41% -41 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Eikenderveld 18 28 25 14 -11 -44% -44 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Heerlerheide - Passart 60 64 61 32 -29 -48% -48 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Hei 1 0 1 0 -1 -100% -100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 31 van 43

02 Voertuigcriminaliteit Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 1.941 2.119 1.880 1.858 -22 -1% -1 %

Heksenberg 31 45 24 42 18 75% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 75 %

De Beitel 11 29 10 17 7 70% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 70 %

Nieuw Lotbroek 66 68 37 60 23 62% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 62 %

Eikenderveld 88 65 44 68 24 55% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 55 %

Welten-Benzenrade 158 115 110 143 33 30% IIIIIIIIIIIIIII 30 %

Bekkerveld- Aarveld 54 67 53 68 15 28% IIIIIIIIIIIIII 28 %

Heerlenbaan Centrum 74 120 52 64 12 23% IIIIIIIIIII 23 %

Hoensbroek - De Dem 208 200 158 187 29 18% IIIIIIIII 18 %

MariaGarde 47 44 39 46 7 18% IIIIIIII 18 %

Caumerveld-Douve Weien 114 110 78 86 8 10% IIIII 10 %

Heerlerbaan Schil 52 71 51 53 2 4% I 4 %

Maria Gewanden Terschuren 89 133 84 82 -2 -2% -2 % I

Vrieheide- De Stack 108 125 106 103 -3 -3% -3 % I

Heerlen Centrum 225 237 297 266 -31 -10% -10 % IIIII

Rennemig-Beersdal 95 80 69 61 -8 -12% -12 % IIIII

Molenberg 73 96 93 77 -16 -17% -17 % IIIIIIII

Meezenbroek -schaesbergv 107 113 169 138 -31 -18% -18 % IIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 46 68 62 49 -13 -21% -21 % IIIIIIIIII

Heerlerheide - Passart 108 115 118 92 -26 -22% -22 % IIIIIIIIIII

Woonboulevard- Tenssschen 62 67 85 61 -24 -28% -28 % IIIIIIIIIIIIII

Schandelen-Grasbroek 109 132 113 79 -34 -30% -30 % IIIIIIIIIIIIIII

De Koumen 13 14 19 12 -7 -37% -37 % IIIIIIIIIIIIIIIIII

De Hei 3 5 9 4 -5 -56% -56 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 32 van 43

03 Bedrijfscriminaliteit Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 747 793 655 650 -5 -1% -1 %

Caumerveld-Douve Weien 5 5 2 9 7 350% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 350 %

Heerlenbaan Centrum 16 28 17 34 17 100% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 %

Maria Gewanden Terschuren 27 22 9 17 8 89% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 89 %

De Beitel 11 22 6 11 5 83% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 83 %

Woonboulevard- Tenssschen 19 17 16 21 5 31% IIIIIIIIIIIIIII 31 %

Vrieheide- De Stack 15 18 7 9 2 29% IIIIIIIIIIIIII 29 %

Nieuw Lotbroek 6 7 4 5 1 25% IIIIIIIIIIII 25 %

Meezenbroek -schaesbergv 32 27 22 27 5 23% IIIIIIIIIII 23 %

Heerlen Centrum 336 320 248 260 12 5% II 5 %

De Koumen 9 9 11 11 0 0%

Welten-Benzenrade 31 27 28 28 0 0%

Heerlerbaan Schil 8 8 9 9 0 0%

De Hei 2 1 1 1 0 0%

Schandelen-Grasbroek 25 45 38 37 -1 -3% -3 % I

Hoensbroek - De Dem 59 59 80 70 -10 -13% -13 % IIIIII

Molenberg 20 19 11 9 -2 -18% -18 % IIIIIIIII

Rennemig-Beersdal 12 17 10 8 -2 -20% -20 % IIIIIIIIII

Bekkerveld- Aarveld 15 28 17 13 -4 -24% -24 % IIIIIIIIIII

Heksenberg 13 13 17 13 -4 -24% -24 % IIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 39 29 29 22 -7 -24% -24 % IIIIIIIIIIII

MariaGarde 12 10 9 5 -4 -44% -44 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Eikenderveld 8 13 27 14 -13 -48% -48 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Heerlerheide - Passart 27 49 37 17 -20 -54% -54 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 33 van 43

04 Overige

vermogenscriminaliteit

Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 Ranking

2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 1.335 1.217 1.116 1.022 -94 -8% -8 % IIII

Heksenberg 17 22 13 23 10 77% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 77 %

De Hei 3 3 2 3 1 50% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 %

Maria Gewanden Terschuren 75 51 30 43 13 43% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 43 %

Eikenderveld 15 21 12 17 5 42% IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 42 %

Nieuw Lotbroek 40 35 20 24 4 20% IIIIIIIIII 20 %

Molenberg 34 33 25 30 5 20% IIIIIIIIII 20 %

De Koumen 21 17 9 10 1 11% IIIII 11 %

Heerlerbaan Schil 29 33 27 29 2 7% III 7 %

Caumerveld-Douve Weien 14 15 20 21 1 5% II 5 %

Heerlerheide - Passart 66 51 53 55 2 4% I 4 %

Bekkerveld- Aarveld 24 22 20 20 0 0%

Woonboulevard- Tenssschen 34 30 32 32 0 0%

Rennemig-Beersdal 29 42 25 25 0 0%

MariaGarde 31 24 22 21 -1 -5% -5 % II

Schandelen-Grasbroek 39 50 57 52 -5 -9% -9 % IIII

Vrieheide- De Stack 55 44 57 52 -5 -9% -9 % IIII

Hoensbroek - De Dem 117 92 96 85 -11 -11% -11 % IIIII

Welten-Benzenrade 87 69 63 55 -8 -13% -13 % IIIIII

Heerlen Centrum 450 390 381 326 -55 -14% -14 % IIIIIII

Heerlenbaan Centrum 25 24 34 26 -8 -24% -24 % IIIIIIIIIII

Meezenbroek -schaesbergv 51 63 57 41 -16 -28% -28 % IIIIIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 41 37 24 15 -9 -38% -38 % IIIIIIIIIIIIIIIIII

De Beitel 38 49 37 17 -20 -54% -54 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 34 van 43

05 Gewelddelicten Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal 1.116 1.074 1.083 1.029 -54 -5% -5 % II

De Hei 0 0 0 0 0 nvt

De Koumen 6 4 4 11 7 175% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 175 %

Heerlenbaan Centrum 34 27 21 34 13 62% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 62 %

Woonboulevard- Tenssschen 7 7 4 6 2 50% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 %

MariaGarde 24 21 24 30 6 25% IIIIIIIIIIII 25 %

Heksenberg 24 25 20 23 3 15% IIIIIII 15 %

Meezenbroek -schaesbergv 96 86 80 91 11 14% IIIIII 14 %

Nieuw Lotbroek 31 24 45 51 6 13% IIIIII 13 %

Rennemig-Beersdal 44 30 39 44 5 13% IIIIII 13 %

Vrieheide- De Stack 75 90 90 101 11 12% IIIIII 12 %

Heerlen Centrum 192 201 166 179 13 8% III 8 %

Heerlerheide - Passart 71 68 64 68 4 6% III 6 %

Caumerveld-Douve Weien 14 21 17 17 0 0%

Hoensbroek - De Dem 120 119 100 92 -8 -8% -8 % IIII

Welten-Benzenrade 36 20 29 26 -3 -10% -10 % IIIII

Heerlerbaan Schil 26 26 34 29 -5 -15% -15 % IIIIIII

Bekkerveld- Aarveld 35 29 26 21 -5 -19% -19 % IIIIIIIII

Schandelen-Grasbroek 89 84 95 75 -20 -21% -21 % IIIIIIIIII

Maria Gewanden Terschuren 41 45 70 46 -24 -34% -34 % IIIIIIIIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 37 42 44 26 -18 -41% -41 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Molenberg 43 55 58 33 -25 -43% -43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Eikenderveld 23 25 30 16 -14 -47% -47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Beitel 48 25 23 10 -13 -57% -57 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 35 van 43

07 Aantasting openbare

orde en ruimte

Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 Ranking

2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 1.520 1.324 1.043 1.088 45 4% II 4 %

1.520 1.324 1.043 1.088 45 De Hei 1 1 0 3 3 100% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 %

Heksenberg 39 33 29 53 24 83% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 83 %

Nieuw Lotbroek 57 50 34 52 18 53% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 53 %

Vrieheide- De Stack 93 82 81 107 26 32% IIIIIIIIIIIIIIII 32 %

Heerlerheide - Passart 112 92 83 108 25 30% IIIIIIIIIIIIIII 30 %

Hoensbroek - De Dem 213 146 87 105 18 21% IIIIIIIIII 21 %

Bekkerveld- Aarveld 42 36 31 37 6 19% IIIIIIIII 19 %

Meezenbroek -schaesbergv 116 119 93 106 13 14% IIIIII 14 %

De Beitel 18 6 10 11 1 10% IIIII 10 %

Maria Gewanden Terschuren 77 66 36 38 2 6% II 6 %

Welten-Benzenrade 45 50 26 26 0 0%

Schandelen-Grasbroek 113 79 60 59 -1 -2% -2 %

Heerlen Centrum 158 128 116 114 -2 -2% -2 %

Caumerveld-Douve Weien 38 31 34 33 -1 -3% -3 % I

Eikenderveld 39 45 28 27 -1 -4% -4 % I

MariaGarde 60 52 25 24 -1 -4% -4 % II

Woonboulevard- Ten Esschen 11 17 8 7 -1 -13% -13 % IIIIII

Molenberg 62 46 55 43 -12 -22% -22 % IIIIIIIIII

Heerlerbaan Schil 34 33 40 30 -10 -25% -25 % IIIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 63 83 51 37 -14 -27% -27 % IIIIIIIIIIIII

Rennemig-Beersdal 76 84 64 38 -26 -41% -41 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Heerlenbaan Centrum 48 37 45 26 -19 -42% -42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Koumen 5 8 7 4 -3 -43% -43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 36 van 43

08 Illegale handel Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 572 538 495 519 24 5% II 5 %

De Beitel 9 20 3 12 9 300% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 300 %

Maria Gewanden Terschuren 15 18 8 20 12 150% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 150 %

De Koumen 3 4 3 6 3 100% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 %

Heerlerbaan Schil 12 12 9 16 7 78% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 78 %

Hoensbroek - De Dem 40 41 46 61 15 33% IIIIIIIIIIIIIIII 33 %

Rennemig-Beersdal 18 14 16 21 5 31% IIIIIIIIIIIIIII 31 %

Heerlerheide - Passart 27 20 21 27 6 29% IIIIIIIIIIIIII 29 %

Meezenbroek -schaesbergv 64 57 33 39 6 18% IIIIIIIII 18 %

Heerlen Centrum 119 108 98 104 6 6% III 6 %

Vrieheide- De Stack 30 32 27 28 1 4% I 4 %

MariaGarde 15 11 12 12 0 0%

Schandelen-Grasbroek 57 28 29 29 0 0%

Zeswegen-Nieuw Husken 25 16 21 21 0 0%

Eikenderveld 7 15 12 11 -1 -8% -8 % IIII

Caumerveld-Douve Weien 9 20 14 12 -2 -14% -14 % IIIIIII

Heerlenbaan Centrum 22 14 25 21 -4 -16% -16 % IIIIIIII

Molenberg 30 32 33 27 -6 -18% -18 % IIIIIIIII

Woonboulevard- Tenssschen 2 4 4 3 -1 -25% -25 % IIIIIIIIIIII

Heksenberg 4 15 18 13 -5 -28% -28 % IIIIIIIIIIIII

Bekkerveld- Aarveld 14 17 23 16 -7 -30% -30 % IIIIIIIIIIIIIII

Nieuw Lotbroek 20 17 19 11 -8 -42% -42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Hei 0 0 2 1 -1 -50% -50 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Welten-Benzenrade 30 23 19 8 -11 -58% -58 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 37 van 43

Overige Vermogensdelicten Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 1.040 969 889 815 -74 -8% -8 % IIII

Heksenberg 17 22 13 21 8 62% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 62 %

De Hei 3 2 2 3 1 50% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 %

De Koumen 19 16 7 10 3 43% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 43 %

Eikenderveld 12 19 12 16 4 33% IIIIIIIIIIIIIIII 33 %

Maria Gewanden Terschuren 72 49 29 38 9 31% IIIIIIIIIIIIIII 31 %

Nieuw Lotbroek 38 35 17 22 5 29% IIIIIIIIIIIIII 29 %

Molenberg 33 29 22 28 6 27% IIIIIIIIIIIII 27 %

Heerlerbaan Schil 26 32 22 27 5 23% IIIIIIIIIII 23 %

Caumerveld-Douve Weien 12 14 18 19 1 6% II 6 %

Rennemig-Beersdal 28 42 24 24 0 0%

MariaGarde 29 24 21 20 -1 -5% -5 % II

Welten-Benzenrade 86 66 57 52 -5 -9% -9 % IIII

Heerlerheide - Passart 60 46 50 45 -5 -10% -10 % IIIII

Vrieheide- De Stack 54 42 55 49 -6 -11% -11 % IIIII

Bekkerveld- Aarveld 16 20 18 16 -2 -11% -11 % IIIII

Schandelen-Grasbroek 35 46 54 47 -7 -13% -13 % IIIIII

Heerlen Centrum 240 216 224 191 -33 -15% -15 % IIIIIII

Hoensbroek - De Dem 100 81 88 74 -14 -16% -16 % IIIIIII

Woonboulevard- Tenssschen 28 23 25 21 -4 -16% -16 % IIIIIIII

Meezenbroek -schaesbergv 48 57 51 41 -10 -20% -20 % IIIIIIIII

Heerlenbaan Centrum 23 21 27 21 -6 -22% -22 % IIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 39 36 23 14 -9 -39% -39 % IIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Beitel 22 31 30 16 -14 -47% -47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 38 van 43

09 High Impact Crime Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal misdrijven 1.863 2.081 1.860 1.756 -104 -6% -6 % II

De Koumen 8 5 4 12 8 200% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 200 %

Woonboulevard- Tenssschen 8 14 4 6 2 50% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 %

Nieuw Lotbroek 92 94 82 119 37 45% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 45 %

Heerlenbaan Centrum 54 47 38 53 15 39% IIIIIIIIIIIIIIIIIII 39 %

Meezenbroek -schaesbergv 150 176 132 165 33 25% IIIIIIIIIIII 25 %

Heerlen Centrum 244 246 212 238 26 12% IIIIII 12 %

Vrieheide- De Stack 124 160 145 161 16 11% IIIII 11 %

MariaGarde 52 51 62 59 -3 -5% -5 % II

Rennemig-Beersdal 87 124 82 78 -4 -5% -5 % II

Schandelen-Grasbroek 137 143 146 134 -12 -8% -8 % IIII

Bekkerveld- Aarveld 48 56 46 42 -4 -9% -9 % IIII

Hoensbroek - De Dem 223 222 191 173 -18 -9% -9 % IIII

Heerlerbaan Schil 49 46 55 48 -7 -13% -13 % IIIIII

Caumerveld-Douve Weien 37 62 46 40 -6 -13% -13 % IIIIII

Heksenberg 63 70 48 40 -8 -17% -17 % IIIIIIII

Heerlerheide - Passart 117 130 118 91 -27 -23% -23 % IIIIIIIIIII

Maria Gewanden Terschuren 92 92 115 88 -27 -23% -23 % IIIIIIIIIII

Welten-Benzenrade 54 50 51 39 -12 -24% -24 % IIIIIIIIIII

Molenberg 62 107 91 66 -25 -27% -27 % IIIIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 64 107 116 66 -50 -43% -43 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Eikenderveld 41 50 51 27 -24 -47% -47 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Beitel 56 29 24 11 -13 -54% -54 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Hei 1 0 1 0 -1 -100% -100 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 39 van 43

10A Overlast Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal incidenten 3.899 3.955 3.455 3.407 -48 -1% -1 %

De Hei 6 5 1 3 2 200% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 200 %

Woonboulevard- Tenssschen 26 13 7 17 10 143% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 143 %

Nieuw Lotbroek 127 158 116 160 44 38% IIIIIIIIIIIIIIIIII 38 %

Vrieheide- De Stack 263 258 246 320 74 30% IIIIIIIIIIIIIII 30 %

De Koumen 4 14 7 9 2 29% IIIIIIIIIIIIII 29 %

Heksenberg 120 125 82 98 16 20% IIIIIIIII 20 %

Heerlen Centrum 293 320 321 377 56 17% IIIIIIII 17 %

Eikenderveld 66 77 53 60 7 13% IIIIII 13 %

Caumerveld-Douve Weien 80 61 85 92 7 8% IIII 8 %

MariaGarde 114 143 70 74 4 6% II 6 %

Maria Gewanden Terschuren 240 195 149 157 8 5% II 5 %

Schandelen-Grasbroek 226 224 273 280 7 3% I 3 %

Heerlerbaan Schil 101 115 89 91 2 2% I 2 %

Hoensbroek - De Dem 426 396 395 388 -7 -2% -2 %

Zeswegen-Nieuw Husken 232 293 167 148 -19 -11% -11 % IIIII

Welten-Benzenrade 111 103 89 78 -11 -12% -12 % IIIIII

Heerlerheide - Passart 359 366 278 243 -35 -13% -13 % IIIIII

Meezenbroek -schaesbergv 390 359 356 309 -47 -13% -13 % IIIIII

Bekkerveld- Aarveld 142 143 110 92 -18 -16% -16 % IIIIIIII

De Beitel 7 16 20 16 -4 -20% -20 % IIIIIIIIII

Heerlenbaan Centrum 130 121 132 104 -28 -21% -21 % IIIIIIIIII

Molenberg 177 187 146 113 -33 -23% -23 % IIIIIIIIIII

Rennemig-Beersdal 259 263 263 178 -85 -32% -32 % IIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 40 van 43

10B Vernieling & beschadiging

(Overlast)

Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012 Ranking

2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal incidenten 1.586 1.397 1.147 1.106 -41 -4% -4 % I

De Hei 2 3 0 3 3 100% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 %

Heksenberg 45 32 31 57 26 84% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 84 %

Nieuw Lotbroek 58 50 34 54 20 59% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 59 %

Meezenbroek -schaesbergv 113 113 85 110 25 29% IIIIIIIIIIIIII 29 %

Bekkerveld- Aarveld 52 45 33 38 5 15% IIIIIII 15 %

Vrieheide- De Stack 98 89 93 106 13 14% IIIIII 14 %

Woonboulevard- Tenssschen 12 18 8 9 1 13% IIIIII 13 %

Heerlerheide - Passart 112 110 96 104 8 8% IIII 8 %

De Beitel 20 8 12 12 0 0%

Heerlen Centrum 147 127 120 119 -1 -1% -1 %

Zeswegen-Nieuw Husken 72 104 50 45 -5 -10% -10 % IIIII

MariaGarde 65 53 28 25 -3 -11% -11 % IIIII

Welten-Benzenrade 39 47 27 24 -3 -11% -11 % IIIII

Maria Gewanden Terschuren 79 63 43 38 -5 -12% -12 % IIIII

Schandelen-Grasbroek 127 89 70 61 -9 -13% -13 % IIIIII

Caumerveld-Douve Weien 42 33 35 30 -5 -14% -14 % IIIIIII

Hoensbroek - De Dem 219 147 129 110 -19 -15% -15 % IIIIIII

Heerlerbaan Schil 38 41 36 30 -6 -17% -17 % IIIIIIII

Molenberg 63 46 57 45 -12 -21% -21 % IIIIIIIIII

Eikenderveld 42 45 30 23 -7 -23% -23 % IIIIIIIIIII

Rennemig-Beersdal 82 86 74 40 -34 -46% -46 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Heerlenbaan Centrum 55 38 50 21 -29 -58% -58 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

De Koumen 4 10 6 2 -4 -67% -67 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 41 van 43

11 Milieu Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal incidenten 992 1.006 944 986 42 4% II 4 %

De Hei 5 0 0 3 3 100% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 100 %

De Beitel 6 3 4 7 3 75% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 75 %

Vrieheide- De Stack 72 76 68 108 40 59% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 59 %

Eikenderveld 12 18 14 21 7 50% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 50 %

Welten-Benzenrade 18 15 17 25 8 47% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 47 %

MariaGarde 40 53 13 19 6 46% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 46 %

Hoensbroek - De Dem 105 96 114 162 48 42% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 42 %

Heksenberg 40 14 17 24 7 41% IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 41 %

Rennemig-Beersdal 38 48 45 50 5 11% IIIII 11 %

Bekkerveld- Aarveld 31 39 20 22 2 10% IIIII 10 %

Molenberg 53 48 24 26 2 8% IIII 8 %

Maria Gewanden Terschuren 72 77 57 60 3 5% II 5 %

Nieuw Lotbroek 36 44 45 46 1 2% I 2 %

De Koumen 4 2 4 4 0 0%

Heerlen Centrum 48 63 82 82 0 0%

Caumerveld-Douve Weien 23 19 28 27 -1 -4% -4 % I

Schandelen-Grasbroek 85 67 98 92 -6 -6% -6 % III

Zeswegen-Nieuw Husken 59 63 34 30 -4 -12% -12 % IIIII

Woonboulevard- Tensschen 5 0 5 4 -1 -20% -20 % IIIIIIIIII

Heerlenbaan Centrum 28 25 31 23 -8 -26% -26 % IIIIIIIIIIII

Meezenbroek -schaesbergv 130 118 121 88 -33 -27% -27 % IIIIIIIIIIIII

Heerlerbaan Schil 16 34 27 19 -8 -30% -30 % IIIIIIIIIIIIII

Heerlerheide - Passart 66 84 76 44 -32 -42% -42 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Pagina 42 van 43

12 Verkeersongevallen Vergelijking 2013 ten opzichte van 2012

Ranking 2010 2011 2012 2013 N %

Totaal aantal incidenten 951 967 833 807 -26 -3% -3 % I

Caumerveld-Douve Weien 20 26 16 23 7 44% IIIIIIIIIIIIIIIIIIIII 44 %

Bekkerveld- Aarveld 38 23 20 28 8 40% IIIIIIIIIIIIIIIIIIII 40 %

Heerlerheide - Passart 58 67 42 58 16 38% IIIIIIIIIIIIIIIIIII 38 %

Heerlerbaan Schil 23 28 20 27 7 35% IIIIIIIIIIIIIIIII 35 %

De Beitel 40 56 28 36 8 29% IIIIIIIIIIIIII 29 %

De Koumen 9 11 11 14 3 27% IIIIIIIIIIIII 27 %

MariaGarde 34 34 15 18 3 20% IIIIIIIIII 20 %

Woonboulevard- Tenssschen 60 68 53 62 9 17% IIIIIIII 17 %

Nieuw Lotbroek 28 21 21 22 1 5% II 5 %

Welten-Benzenrade 91 86 76 78 2 3% I 3 %

De Hei 0 2 2 2 0 0%

Meezenbroek -schaesbergv 60 54 45 44 -1 -2% -2 % I

Vrieheide- De Stack 34 47 44 43 -1 -2% -2 % I

Schandelen-Grasbroek 51 44 44 42 -2 -5% -5 % II

Heerlen Centrum 109 92 83 74 -9 -11% -11 % IIIII

Eikenderveld 34 23 24 21 -3 -13% -13 % IIIIII

Molenberg 39 33 35 30 -5 -14% -14 % IIIIIII

Heksenberg 15 26 14 12 -2 -14% -14 % IIIIIII

Maria Gewanden Terschuren 20 27 36 30 -6 -17% -17 % IIIIIIII

Hoensbroek - De Dem 87 82 84 69 -15 -18% -18 % IIIIIIII

Heerlenbaan Centrum 40 51 40 30 -10 -25% -25 % IIIIIIIIIIII

Zeswegen-Nieuw Husken 27 33 38 24 -14 -37% -37 % IIIIIIIIIIIIIIIIII

Rennemig-Beersdal 34 33 42 20 -22 -52% -52 % IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

8. Colofon

Productie

RBT Heerlen (Basiseenheid Heerlen Centrum-Zuid en Basiseenheid Heerlen Noord)

Unithoofd

Sjef van de Boomen / Bert Vermariën

Met medewerking van

Alle wijkagenten, Dave Vluggen (PK5), Marcel Hellinga (PK5)

Beleidsondersteuning

Beleidsmedewerker, Wim Dohmen

Datum/plaats

Heerlen, april 2014