Impact van het Bodemdecreet op de

autobus- en autocarbedrijven

ir. Van Acker JeroenTechnisch Commercieel Afdelingshoofd

17.07.2014 Envirosoil NV

Agenda :• Wetgevend kader• Verplichtingen conform het Bodemdecreet• Controle door de overheid• Cofinanciering• Aandachtspunten• Vraagstelling

Envirosoil nv

• Studiebureau bodemsanering• Erkenning Vlaanderen, Brussel, Wallonië• Eigen staalnameploegen (manueel, machinaal)• Vestigingen te Oostkamp, Gent, Namen en Doornik• Opdrachtgevers:• Overheidsinstellingen: OVAM, AWV, NMBS, …• Fondsen: BOFAS, VLABOTEX• Privé: particulier, KMO, multinationals

Wetgevend kader

• Gewestelijke bevoegdheid• Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij (OVAM)• Verantwoordelijk voor de controle op

bodemonderzoek en –sanering in Vlaanderen• Bodemsaneringsdecreet d.d. 1995• Belangrijke aanpassing d.d. 2006

Wetgevend kader

• Deel bodemonderzoek:• Doelstelling: alle risico-gronden (> 70.000)

onderzoeken en saneren tegen 2036• Belangrijkste instrument: verplichting tot uitvoering

van een oriënterend bodemonderzoek (OBO)• Vervolgtraject op basis van de resultaten van een

OBO• Historische versus nieuwe bodemverontreiniging

Wetgevend kader

Wetgevend kader

• Deel grondverzet:• Doelstelling: “grondstromen” in kaart brengen

en verspreiding verontreiniging voorkomen• Belangrijkste instrumenten: technisch verslag

bij een grondverzet > 250 m³ of op verdachte gronden

Verplichtingen Bodemdecreet• Uitvoering van een oriënterend bodemonderzoek op

volgende momenten:• Overdracht van risicogronden• Onteigening van risicogronden• Sluiting van een risico-inrichting• Periodieke onderzoeksplicht bij exploitatie van

bepaalde risico-inrichtingen• Faillissement• Vereffening

Verplichtingen Bodemdecreet• OVERDRACHT VAN RISICOGRONDEN:• Art. 2,18 : definitie overdracht• Elke overdracht : bodemattest noodzakelijk• Overdracht risico-gronden: oriënterend

bodemonderzoek noodzakelijk• Verontreiniging : procedure Bodemdecreet te

volgen• Opname in de akte, notaris is

“verantwoordelijk”• Bescherming van de koper

Verplichtingen Bodemdecreet• SLUITING VAN EEN RISICO-INRICHTING:• Art. 2,14 : definitie risico-inrichting

14° risico-inrichtingen : fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op een lijst die de Vlaamse Regering opstelt;

• OBO binnen 90 dagen na sluiting• Ook sluiting van slechts bepaalde “risico-

inrichtingen” in een exploitatie• Niet bij overname milieuvergunning

Verplichtingen Bodemdecreet• PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN:• Art. 61 van VLAREBO• 3 categorieën in functie van potentieel

verontreinigend karakter van de activiteitenCategorie 1° OBO Periodie

kRubrieken

O Enkel bij overdracht - 17.3.6.2.b: + 20m³ diesel B

A < 1995 : 31/12/2013< 2008: 31/12/2017

20 jaar 15.2: garage17.3.6.2.a: + 20 m³ diesel O/B

B < 1995 : 31/12/2011< 2008: 31/12/2015

10 jaar 17.3.4.2.a.3: + 30m³ benzine O/B

Verplichtingen Bodemdecreet• PERIODIEKE VERPLICHTING BIJ RISICO-INRICHTINGEN:• Voorbeeld vergunning

Controle ?• Belangrijkste controle-instrumenten:• Overdracht: bodemattest noodzakelijk (notaris)• Milieuvergunningsaanvraag• Schadegevallen• Gemeentelijke inventaris:

• Nieuw webloket 2012• Milieuconvenanten• April 2014 : 265 gemeenten

=> makkelijke koppeling databank OVAM

Controle ?• Aanmaningenbeleid• Gericht “opsporen” van bedrijven die in gebreke blijven

voor OBO• Gericht opvolgen en aanmanen van bedrijven met

verplichtingen BBO, BSP, BSW• Ingebreke blijvende plichtige:• Ambtshalve optreden OVAM: kosten + 10 % retributie• Sanctionering cfr. milieu-inbreuken en milieumisdrijven• Verlies rechten op o.a. cofinanciering• Zowel van toepassing voor verplichting OBO als

verplichtingen die hieruit volgen (BBO, BSP, …)

Cofinanciering• Besluit Vl. Reg. 15/03/2013• Financiële tussenkomst voor de sanering van ernstige

historische verontreiniging • Maximaal 200.000 euro over drie opeenvolgende

belastingjaren• Aanvragen mogelijk sinds 01/09/2013• Particulieren, ondernemingen en openbare besturen

Cofinanciering• Huidige (of voormalige) eigenaars die de grond

verworven voor 01/06/2008• Huidige of voormalige eigenaar betaalt de

bodemsaneringswerken• Uitvoering met een conform BSP van na 31/05/2008• Subsidie 35 % (50%) van de bodemsaneringswerken• Subsidies worden toegekend zolang er budget is• Jaarlijkse herziening van de begrotingskredieten

Cofinanciering• Uitgesloten:• Eigenaars die een vrijstelling van de saneringsplicht

verkregen;• Eigenaars die de historische bodemverontreiniging

minder dan 30 jaar geleden zelf veroorzaakt hebben;• Eigenaars tegen wie de OVAM een proces-verbaal

heeft opgesteld wegens schending van het Bodemdecreet of het VLAREBO;

• Eigenaars die niet voldoen aan de voorwaarden voor het verlenen van de-minimissteun

• Openbare tankstations (BOFAS) en droogkuis (Vlabotex)

Cofinanciering• Alle kosten die rechtstreeks betrekking hebben op de

uitvoering van bodemsaneringswerken:• Effectieve bodemsaneringswerken door de

bodemsaneerder (aannemer)• Milieukundige begeleiding door de erkende

bodemsaneringsdeskundige• Werken en maatregelen die noodzakelijk zijn om

de bodemsaneringswerken te kunnen uitvoeren: stabiliteitswerken, VC, werfinrichting, …

Cofinanciering• Praktisch:• Aanvraag vóór de effectieve uitvoering van de

werken• Bodemsaneringsproject met conformiteitsattest

na 31/05/2008 moet aanwezig zijn• Kostenraming opgemaakt door een eBSD type 2 • Akte die eigendom bewijst voor 01/06/2008• Aanvragen worden door OVAM behandeld

volgens ontvangstdatum

Cofinanciering• Praktisch:• Uitbetaling op basis van betaalde facturen

(bewijs)• Uitbetaling in max. 3 schijven (1 jaar tussen

elke schijf)• Gedetailleerde facturen noodzakelijk

• Recht op cofinanciering is overdraagbaar mits aan de verschillende voorwaarden is voldaan!

• Voorbeeld kostenraming

Aandachtspunten• Overname via o.a. aandelentransactie:• Geen “overdracht van gronden”: bepalingen

Bodemdecreet niet van toepassing !• Overname van alle verplichtingen i.k.v.

Bodemdecreet• Kennis van bodemverontreiniging strikt

noodzakelijk• Wees kritisch jegens de ter beschikking

gestelde informatie (second opinion)

Aandachtspunten• Opvolging, verkoop, … van het bedrijf:• Denk tijdig aan de bodemproblematiek• Traject bodemsanering kan jaren duren

• Infrastructuurwerken:• Doe geen werken op verontreinigde gronden:

verhoging kostprijs latere onderzoeken, bodemsaneringswerken, …

• Werken = opportuniteit onderzoek & sanering

Aandachtspunten• Aanwezigheid van bodemverontreiniging:• Uitstel ≠ Afstel : verontreiniging verdwijnt niet !• Verontreiniging zal zich dikwijls verspreiden:

• Grotere te behandelen zone (buren, …)• Kostenverhogend voor onderzoek en sanering• Aanmaningen OVAM, …

• Laat u begeleiden door een deskundige:• Inschatting kosten en timing• Inschatting noodzaak sanering en urgentie• Communicatie OVAM

Aandachtspunten• Vrijwillig “saneren”:• Beperkte acties mogelijk in OBO en BBO

• Onder begeleiding• Strikte voorwaarden

• Opgelet bij uitvoering buiten de procedure van het Bodemdecreet:

• Meten is Weten : voldoende kennis van de verontreiniging is noodzakelijk

• Strenge beoordeling van restverontreiniging• Bemaling, transport verontreinigde gronden,

herkomst aanvulgrond,…

Aandachtspunten• Bepaling Bodemdecreet• Proces- verbaal ten allen tijde vermijden: geen

recht op cofinanciering, boetes cfr. Milieudelicten, …

• Tijd hebben/nemen om het traject van bodemonderzoek te doorlopen is belangrijk: beslissen met kennis van zaken

• Aanmaningen OVAM : laat u adviseren en begeleiden, vaak zijn oplossingen op maat mogelijk

Aandachtspunten• Cofinanciering• Indien vermoeden van verontreiniging op

terrein dat in aanmerking komt: OBO uitvoeren• BSP moet bij aanvraag zitten : timing !• Termijn van regeling cofinanciering is

onzeker/onduidelijk : nu of nooit ?

Vragen ?• Algemene vragen ?• Individuele vragen: contacteer ons vrijblijvend

Contactgegevens

ENVIROSOIL NVSiemenslaan 13 – 8020 Oostkamp

info@envirosoil.be 050 833 740

Van Acker Jeroenjeroen.vanacker@envirosoil.be