ICT, brug naar betere dienstverlening, Brussel, 26/02/2008 1

TOESPRAAK GEERT BOURGEOIS Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en

Toerisme ICT, brug naar betere dienstverlening, Brussel, 26/02/2008

Dames en heren, Sinds de start in 2005 van CORVE, de Coördinatiecel Vlaams e-government, is er al heel wat werk verricht. We werken nu al drie jaar gedreven aan een efficiënter informatiebeheer. Het doel is en blijft dat burgers hun gegevens maar eenmaal aan de overheid moeten bezorgen. Dat doen we door administraties onderling gegevens te laten uitwisselen en applicaties met elkaar te laten praten. Het principe van het Vlaams e-government is dan ook duidelijk: vraag niet wat je al weet. Om aan dat principe te kunnen voldoen, bouwden we in 2006 het MAGDA-platform (MAximale GegevensDeling tussen Administraties). Dat platform vergemakkelijkt de gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten. MAGDA zorgt voor het snel én eenvoudig delen van authentieke persoons- en ondernemingsgegevens. Maar onze ambitie reikt verder. Zo willen we, in samenwerking met het Agentschap Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV), het platform in de toekomst uitbreiden met adres- en perceelsgegevens. Vandaag maken al een groot aantal diensten van het MAGDA-platform gebruik. Online een abonnement bij De Lijn kopen, een studietoelage aanvragen of het energieprestatiepeil van uw woning berekenen, het zijn allemaal toepassingen die over het MAGDA-platform lopen. Het automatisch toekennen van kinderbijslagen aan +18 jarigen en de eenmalige perceelsregistratie in de landbouw zijn andere voorbeelden van toepassingen die vandaag effectief van de MAGDA-diensten gebruik maken.

ICT, brug naar betere dienstverlening, Brussel, 26/02/2008 2

De wil om mekaars authentieke gegevens te gebruiken, is onmiskenbaar aanwezig. Maar in de praktijk wil het openstellen van de eigen gegevens voor andere overheden wel eens vastlopen op het ontbreken van een samenwerkingskader. Een kader dat afspraken bevat tussen de aanbieders en de afnemers van deze gegevens en CORVE, de beheerder van het MAGDA-uitwisselingsplatform. Die afspraken vormen het voorwerp van het ontwerpdecreet ‘betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer’. Dit ontwerpdecreet werd vorige week voor de tweede keer principieel door de Vlaamse regering goedgekeurd, zodat het nu voor advies naar de Raad van State kan worden gestuurd. Vertrekpunt van het ontwerpdecreet ‘elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer’ is de al genoemde eenmalige gegevensopvraging. Om te voorkomen dat het bij een mooi beginsel blijft, opteert de Vlaamse regering in het ontwerpdecreet resoluut voor een verbod op het meermaals opvragen van gegevens. De gegevens worden opgeslagen bij die overheidsdiensten die de gegevens als eerste van de burger hebben verkregen. Dit zijn de zogenaamde authentieke gegevensbronnen. Zij worden verantwoordelijk voor het bewaken van de juistheid, volledigheid en actualisering van hun gegevens. Dankzij de authentieke gegevensbron moeten andere overheidsdiensten de gegevens niet nog eens zelf verzamelen, opslaan, beheren en verifiëren. Zij kunnen de gegevens rechtstreeks, bij voorkeur langs elektronische weg, en – erg belangrijk – gratis bij de authentieke gegevensbron opvragen. Door met authentieke gegevensbronnen te werken, worden de administratieve lasten en kosten en de risico’s op fouten en dubbel werk tot een minimum beperkt. Het klopt dat het systeem van authentieke gegevensbronnen leidt tot het frequent uitwisselen van heel wat persoonlijke gegevens. Het spreekt dan ook voor zich dat we de nodige garanties inbouwen die de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer waarborgen. Zo zal er een onafhankelijke toezichtscommisie waken over het respect voor de privacy. Als we het vertrouwen van de burgers in de digitale overheid willen verwerven en behouden, zijn die waarborgen een conditio sine qua non. We willen maximale gegevensdeling, maar geen ongecontroleerde Big Brother. Voor de Vlaamse overheidsdiensten is de eenmalige gegevensopvraging een verplichting. Maar even belangrijk is dat ook de gemeenten en provincies op vrijwillige basis klant kunnen worden bij de authentieke gegevensbronnen. Voor het welslagen van het Vlaams e-government, zijn de lokale besturen als eerste aanspreekpunt voor ondernemingen en burgers bijzonder belangrijk. Een groot

ICT, brug naar betere dienstverlening, Brussel, 26/02/2008 3

gedeelte van de overheidsdienstverlening gebeurt immers via die besturen. Bovendien vormen ze het bestuursniveau waarmee burgers het meest in aanraking komen. Zonder een stevige lokale component blijft het Vlaams e-government een onvoltooide symfonie. Daarom liet ik een studie uitvoeren naar de mogelijkheden tot interbestuurlijke samenwerking. Centraal hierbij was de vraag hoe de Vlaamse overheid de gemeenten en provincies op het vlak van e-government beter kan ondersteunen. Uit de studie blijkt overduidelijk dat alle besturen bereid zijn, meer nog, vragende partij zijn om samen te werken aan de realisatie van eenmalige gegevensopvraging over de bestuursniveaus heen. De resultaten van deze studie worden hier vandaag op deze studiedag voorgesteld. Ze zijn ook terug te vinden op de webstek van CORVE. Eind december lanceerde ik de ideeënoproep ‘e-idee’ voor een betere gemeentelijke elektronische dienstverlening. Deze oproep is een eerste concreet gevolg van de studie ‘interbestuurlijk e-government’. We hebben e-idee vooral toegespitst op het geïntegreerd aanbieden van ondernemingsgegevens via de Vlaamse Kruispuntbank voor Ondernemingen (VKBO). Veel gemeenten willen de VKBO gegevens actief verrijken met eigen lokale gegevens. Bovendien willen de lokale besturen deze gegevens ter beschikking stellen van andere overheden en van de ondernemingen zelf. De oproep draagt dan ook bij tot een echte cultuur van gegevensdeling. Ook de integratie van geografische informatie staat bij heel wat lokale besturen hoog op het verlanglijstje. Wat er op dit vlak mogelijk is, hebben Waregem, Leiedal en CORVE vorig jaar aangetoond met de realisatie van een geografisch bedrijvenloket in Waregem. E-government kan maar gerealiseerd worden als alle spelers samenwerken. Het gratis en gezamenlijk ontsluiten van authentieke gegevens is de motor van wat e-government vandaag en in de toekomst kan bieden. De talrijke aanwezigheid hier vandaag van vertegenwoordigers van de meest diverse overheden toont aan dat er wel degelijk grote interesse is om interbestuurlijk aan e-government te doen Met het decreet betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer wil ik er alvast zorgen dat de eenmalige gegevensopvraging geen vrijblijvende oefening blijft. Het decretale verbod op het meermaals opvragen van gegevens vormt de best mogelijke garantie op, tegelijk, een daadwerkelijke administratieve vereenvoudiging én een betere dienstverlening voor de burger. En daar is het mij als Vlaams minister van Bestuurszaken om te doen.