ICC Herkansing Definitief

7/25/2019 ICC Herkansing Definitief

1/11


2/11

2

InhoudsopgaveInleiding ................................................................................................................................................... 3

Achtergrond en aanleiding project.......................................................................................................... 4

Achtergrond......................................................................................................................................... 4

Aanleiding ............................................................................................................................................ 4

Gekozen optie ..................................................................................................................................... 4

De belangrijkste perspectieven uitgewerkt ............................................................................................ 5

Stichting Cultuurbehoud Breda ........................................................................................................... 5

Standpunt ........................................................................................................................................ 5

Belangen .......................................................................................................................................... 5

Normen en waarden: ...................................................................................................................... 5

De Gemeente Breda ............................................................................................................................ 5

Standpunt ........................................................................................................................................ 6

Belang .............................................................................................................................................. 6

Normen en Waarden ....................................................................................................................... 6

De Bewonersvereniging ...................................................................................................................... 6

Standpunt ........................................................................................................................................ 6

Belangen .......................................................................................................................................... 6

Normen en waarden: ...................................................................................................................... 7

Inzicht in het onderzoeksproces.......................................................................................................... 7

Uitgangspunt voor het verbinden van de perspectieven .................................................................... 7

Reflectie op het verbinden van perspectieven ....................................................................................... 8

Draagvlak Stakeholders ....................................................................................................................... 8

Verbindingsstrategie ........................................................................................................................... 8

Kritische beschouwing op het intercultureel competent handelen in de rol van Leisure Regisseur .... 10

Bibliografie ............................................................................................................................................ 11


3/11

3

InleidingVoor het project Leisure regie hebben wij een optie ontwikkeld om de Catharinastraat beter te

verbinden met de spoorzone Via Breda. Tijdens dit project zijn wij bezig geweest met het analyseren

van stakeholders. We hebben onderzoek gedaan naar hun belangen en machtspositie en hebben

voor de gegenereerde optie een leisure regie plan geschreven waarin deze stakeholders in gaan

samenwerken

In dit document wordt beschreven hoe wij tijdens het project intercultureel hebben gehandeld. Er

wordt een analyse gegeven van de drie belangrijkste stakeholders in dit project middels het

perspectievenmodel.

Vervolgens wordt er kritisch gereflecteerd op het proces en hoe we rekening hebben gehouden met

alle stakeholders. Daarna wordt beschreven in hoeverre we gebruik hebben gemaakt van de

C1+C2=C3 methode.

Tot slot wordt een reflectie gegeven op de rol van intercultureel competent handelen in de rol van

Leisure Regisseur.


4/11

4

Achtergrond en aanleiding projectIn deze paragraaf wordt kort en krachtig de achtergrond van het Leisure Regie project omschreven

en wordt de aanleiding voor dit project uiteengezet.

Achtergrond

Breda is op de schop. Dat is te merken vooral rond het stationsgebied. In dit gebied verrijst in de

toekomst de nieuwe spoorzone genaamd VIA Breda. De projecten zijn gestart omdat het station van

Breda aangesloten wordt op het hogesnelheidstraject AmsterdamRotterdam- AntwerpenBrussel

Parijs. VIA Breda bestaat uit een aantal onderdelen. Het nieuwe station, de nieuwe wijk het

stationskwartier, de herontwikkeling van de noordelijke wijk Belcrum en de herontwikkeling van het

gebied rond de Drie Hoefijzers. In de toekomst verandert de spoorzone in een gebied waar reizen,

winkelen, wonen en werken centraal staan.

Naast dit nieuw te ontwikkelen gebied is er natuurlijk nog de Bredase binnenstad. Deze binnenstad is

bekend vanwege de mix tussen horeca, ontspannen en winkelen. Echter nemen de

bezoekersaantallen aan de binnenstad sterk af.

In het document Drie Parallelle Visies worden deze visies gecombineerd. De binnenstad en VIA

Breda moeten complementair worden aan elkaar (Academy For Leisure, 2013).

Daar ligt ook meteen de aanleiding voor de opdracht.

Aanleiding

De gemeente Breda wil de binnenstad en VIA Breda dus complementair laten zijn aan elkaar en de

twee gebieden aan elkaar gaan verbinden. Zodat het een bruisend stadsdeel wordt die een

meerwaarde oplevert voor de stad als geheel. De gemeente is bang dat als VIA Breda klaar is, de

bezoekers van de binnenstad zich vooral gaan focussen op het nieuwe spoorzonegebied en niet meer

in de binnenstad zullen komen, met alle gevolgen van dien.

De taak voor ons als Leisure Regisseurs ligt dus bij het bij elkaar brengen van diverse partijen in de

binnenstad die baat hebben bij de ontwikkeling van de binnenstad. Door te achterhalen wat de

machtsverhoudingen, belangen, sterkten en zwakten en kansen en bedreigingen zijn kunnen er

strategische opties worden gecreerd die een meerwaarde toevoegen aan de binnenstad.

Voor dit project zijn we toegewezen aan een specifiek deelgebied. Ons deelgebied is de

Catharinastraat en het gedeelte van de Boschstraat tot aan MOTI (Academy For Leisure, 2013).

Gekozen optie

Uit de verschillende analyses die we voor Leisure Regie hebben gemaakt zijn vijf opties naar voren

gekomen. Deze zijn getoetst aan de hand van het FOETSJE model en daar is uiteindelijk n optie

naar voren gekomen: De culturele loper. Het plan is om de culturele instellingen in de

Catharinastraat meer onder de aandacht te brengen. Het plan krijgt vorm door het samenstellen van

een bestuursorgaan waarin alle instellingen in vertegenwoordigd zijn. Dit orgaan zal vervolgens

activiteiten organiseren die de culturele instellingen promoten. Er kan gedacht worden aan

evenementen of het promoten van erfgoed door middel van informatieborden of een app. Hierdoor

verandert de Catharinastraat van een dode tussenzone (tussen Via Breda en het kernwinkelgebied)

in een levendige straat waar altijd wat te beleven is.


5/11

5

De belangrijkste perspectieven uitgewerktIn deze paragraaf zal ik de belangrijkste perspectieven van dit project uitwerken en toelichten aan de

hand van het perspectievenmodel. Er wordt per stakeholderperspectief aangegeven wat het

standpunt, belang en normen en waarden zijn.

Als bron voor het invullen van het perspectievenmodel gebruik ik informatie die ik heb verkregendoor middel van deskresearch en informatie uit de diepte-interviews die we voor het vak Leisure

Regie moesten afnemen. Vooral de informatie uit de interviews zijn belangrijk omdat ik hierdoor

vooral emic-informatie heb (Heus, Hoorcollege Etic en Emic Perspectieven, 2011).

Stichting Cultuurbehoud Breda

Stichting Cultuurbehoud vindt het belangrijk dat de cultuur van een stad behouden moet worden. De

stichting organiseert activiteiten om cultuur in de stad in leven te houden. Niet alleen het tastbare

erfgoed (monumenten), maar ook het immaterieel erfgoed is een belangrijk element in deze

stichting. De stichting cultuurbehoud is gevestigd in de Catharinastraat en heeft meegedacht over

het originele plan van de Culturele Loper van de gemeente. Daarom heb ik de stichting als een

belangrijke stakeholder genoemd. De informatie over de standpunten, belangen normen en waarden

zijn afkomstig uit het deskresearch uit het einddocument en uit het interview wat ik met de

voorzitter van de stichting heb afgenomen.

Standpunt

De stichting is positief over de komst van de culturele loper. Dit baseer ik op aannames uit de

interviews en de draagvlakanalyse die we hebben gemaakt voor Leisure Regie (Putters, 2013).

Belangen

De stichting hecht waarde aan de aanwezigheid van cultuur, cultureel erfgoed en immaterieel

erfgoed. Ze vinden het belangrijk dat de verhalen uit de geschiedenis en de tastbare resten uit de

geschiedenis in leven blijven.

Normen en waarden:

De waarde die ten grondslag ligt aan het standpunt en het belang is het koesteren van de

geschiedenis van de cultuur in je woongebied. Het verleden in stand houden in het heden.

Samengevat in een schema:

Standpunt: Ja

Belang: Behoud van cultuur en geschiedenis.

Normen & Waarden: Koesteren van geschiedenis en verleden in

stand houden in het heden

De Gemeente Breda

De gemeente Breda is een sleutelrol in dit project. De gemeente is degene die de opdrachtgever is

van dit project. Alle ontwikkelingen van dit project vinden plaats in Breda dus is het de gemeente die

vaak toestemming moet geven aan projectplannen. Verder is het van belang dat de ontwikkelingen

binnen de beoogde visie van de gemeente passen. De informatie die ik heb gebruikt om het

standpunt, het belang en de normen en waarden te achterhalen zijn grotendeels afkomstig van de

internetsite van de gemeente. Ik ben er van uit gegaan dat de medewerkers van de gemeente

dezelfde standpunten, belangen en normen & waarden nastreven. Omdat de gemeente een orgaan

is en de mensen die er voor werken hun persoonlijke perspectief opzij zetten (Gemeente Breda,2013).


6/11

6

Standpunt

De gemeente is voor verandering. En dan niet zo zeer verandering, maar verbetering. De gemeente

gelooft dat nieuwe strategische opties een verbetering zijn voor de stad. En stimuleert initiatief.

Belang

Er zijn diverse belangen die de gemeente Breda nastreeft. Het VIA Breda project lijkt een poging omvan het stationsgebied een geschikte locatie te maken voor internationale bedrijven. Ik neem dan

zelf aan dat Breda zich wil profileren als vestigingsstad voor topbedrijven en hiermee de lokale

economie wil stimuleren.

Ook wil de gemeente Breda zijn binnenstad verbeteren. Hieruit blijkt dat de gemeente het belangrijk

vindt dat toeristen en inwoners graag naar de binnenstad komen.

De gemeente heeft zeker belang bij het tot stand komen van de culturele loper. Er is dan sprake van

een levendig gebied tussen Via Breda en de binnenstad. En dat is ook een van de dingen die de

gemeente belangrijk vind (Academy For Leisure, 2013).

Normen en WaardenAls je verder kijkt vanaf de belangen zie je de waarden erkenning als grootste. Breda als stad wil

erkend worden als een interessante stad voor bedrijven en toeristen. Verder zie je dat de gemeente

streeft naar bedrijvigheid. Door een teruggetrokken houding aan te nemen. Een betere omgeving om

in te wonen, werken en leven.

Standpunt: Verandering is goed, zolang het bij de identiteit

van de binnenstad past.

Belang: Een aantrekkelijke stad, aanzien voor de stad

(aantrekkelijkheid voor grote bedrijven.)

Normen & Waarden: Bedrijvigheid, aanzien, erkenning

De Bewonersvereniging

De bewonersvereniging Stadshart/Valkenberg is een belangrijke stakeholder in dit project. Mensen

willen veilig en geborgen wonen in de binnenstad van Breda. Uiteindelijk zijn zij degene die effecten

gaan ervaren van veranderingen in de binnenstad. De volgende tabel beschrijft het standpunt, het

belang en de normen & waarden van deze stakeholder. Het standpunt het belang komt voort uit het

interview met Egbert Hendriks. De normen en waarden zijn afkomstig van het lezen tussen de regels

door van de diverse notulen van de vergaderingen.

Standpunt

Uit het interview met Egbert Hendriks komt vooral naar voren dat de bewonersvereniging zich nogal

angstig verhoudt tot veranderingen in beleid.

Belangen

De bewonersvereniging geeft inwoners een stem. Belangen die ik kon filteren uit het interview

waren voornamelijk veiligheid. Er heerste een algemene negativiteit over het bestaan van

coffeeshops. Daaruit concludeerde ik dat de bewonersvereniging veel waarde hecht aan veiligheid.

Verder willen ze ongestoord wonen. Zonder hinder van evenementen of projecten in de binnenstad.

Ze willen de stad netjes houden. Schoon. Er werd gesproken over het aanvegen van de stoep. En dat

dat belangrijk is voor een netjes ogende stad (Breda van Binnen, N.D.).


7/11

7

Normen en waarden

Als ik verder filter uit de interviews zie ik in dat de bewonersvereniging de waarden veiligheid en rust

waarborgen. Daarna volgt veiligheid. Een veilige woonomgeving is erg belangrijk. Daarnaast viel me

op dat bewoners die lid zijn van de vereniging, zoals de heer Hendriks vertelde, willen dat men

betrokken is. Betrokkenheid is daarom ook een waarde die van belang is.

Samengevat in een schema:

Standpunt: Overwegend angstig voor verandering in de

binnenstad.

Belang: Veilig, netjes en fijn wonen.

Normen & Waarden: Veiligheid, rust, vriendelijkheid, respect.

Inzicht in het onderzoeksproces

Zoals ik al aan het begin van deze paragraaf aangaf heb ik vooral informatie uit interviews gebruikt in

combinatie met deskresearch. Interviews geven een zo veel mogelijk emic-perspectief. Hierbij moet

worden gezegd dat de persoon die ik heb genterviewd natuurlijk vooral met zijn eigen blikveld de

zaken bekijkt. Maar over het algemeen kan worden gezegd dat, als ik met een voorzitter of een

persoon met een hoge positie praat, het meest namens de gehele organisatie kan spreken.

Bij de bewonersvereniging hadden wij een oorspronkelijk stereotype beeld van de mensen die daar

bij hoorden. Door het lezen van krantenartikelen over deze stakeholder in andere situaties was er

een beeld ontstaan van een groep die altijd over alles zeurt. Toen we vervolgens de stakeholder

gingen interviewen werd dit beeld gereduceerd. We hebben ons eigen perspectief opzij gezet en

hebben het perspectief van de bewonersvereniging aangehouden. We hadden hier bijna een

attributiefout gemaakt als we zouden zeggen: als de bewonersvereniging tegen is, dan zou ons plan

niet door kunnen gaan en is dat hun schuld. Maar door de bewonersvereniging mee te nemen indeze analyse en hun perspectief te doorgronden voorkomen we die fout door rekening te houden

met hun standpunt, belang en normen en waarden.

Uitgangspunt voor het verbinden van de perspectieven

Wat interessant is aan de verschillende perspectieven van de stakeholders is het feit dat ze alle drie

gaan voor een prettige, leefbare stad. Verbetering is ook iets wat veel naar voren kwam in de

interviews. Uiteindelijk hebben we de bewoners niet meegenomen als een directe stakeholder. Dit

omdat we verwachtte dat de culturele loper niet veel hinder zou opleveren voor de bewoners. Het is

lastig om n oplossing te genereren waarin al deze perspectieven worden verbonden.


8/11

8

Reflectie op het verbinden van perspectievenHoe hebben wij nou rekening gehouden met de perspectieven bij het realiseren van de strategische

optie? Om het draagvlak te toetsen hebben we een draagvlakmatrix opgesteld waarin de normen,

waarden en belangen van elke stakeholder werden meegenomen. Hieronder zal ik dit nogmaals

beschrijven

Draagvlak Stakeholders

Stichting Cultuurbehoud Breda

De culturele loper draait om het promoten van culturele instellingen in de Catharinastraat. Naar

verwachting zal het plan zeker draagvlak hebben bij stichting cultuurbehoud Breda. Aangezien in hun

normen en waarden te vinden is dat zij belang hebben bij het in stand houden van cultuur. Ook heeft

het plan draagvlak omdat de stichting meer onder de aandacht wordt gebracht. Verder kwam naar

voren uit de analyse dat de stichting opereert in een groot netwerk. Dit netwerk kan, dichterbij huis,

worden uitgebreid door het initiren van de culturele loper.

De gemeente Breda

Er is voldoende draagvlak voor dit plan bij de gemeente Breda omdat het inspeelt op de vraag om het

de oude binnenstad te verbinden met Via Breda. Door de Catharinastraat een levendige straat te

maken is het tussengebied meer levendig en hoeft de bezoeker die met de trein aankomt in Breda

niet eerst een dood tussengebied te overbruggen om in het kernwinkelgebied terecht te komen. Dus

daarom heeft de gemeente er zeker wat aan. Het plan vraagt slechts kleine financile ondersteuning

voor dit plan. Als er goed wordt beargumenteerd waarom het geld nodig is dan hoeft dat geen

belemmering te zijn.

Bewonersvereniging Stadshart/Valkenberg

Bij de bewonersvereniging is er waarschijnlijk minder draagvlak. Dit kan komen door het feit dat er

waarschijnlijk evenementen worden georganiseerd in de straat waarin ook gewoond wordt.

Bewoners kunnen overlast ervaren van deze evenementen. Tijdens het realiseren van deze optie

hebben wij daar weinig tot geen rekening mee gehouden. We namen aan dat de bewoners in de

binnenstad toch al veel te maken hadden met evenementen en activiteiten in de binnenstad en dat

ze daar niet moeilijk over zouden doen. Achteraf hadden we de bewoners wat meer kunnen

betrekken in het plan. Omdat het nu in hun straat, buiten hun invloed, wordt gedaan zullen ze weinig

binding hebben met het plan en is er dus weinig draagvlak.

Verbindingsstrategie

De culturele loper heeft niet onder alle drie de belangrijkste stakeholders draagvlak. Wij hebben inde samenstelling van de stakeholders voor de culturele loper (alle culturele instellingen in de

Catharinastraat plus VVV en Gemeente) rekening gehouden met de sterktes en zwaktes. Zo kan

stichting cultuurbehoud goed meedenken over activiteiten omdat zij kennis heeft over de cultuur in

de stad. En de gemeente kan dit initiatief financieel ondersteunen. Als we alle stakeholders even

belangrijk hadden gemaakt en alle perspectieven als bindend hadden gezien was het plan er niet

gekomen omdat, zoals eerder gezegd, de bewonersvereniging waarschijnlijk tegen was geweest.

Uit de theorie blijkt dat het gebruiken van de en-en of de of-of niet het beste werkt. De via-

methode dient te worden gebruik (Heus, Hoorcollege, 2012)t. In deze methode is er sprake van het

creren van iets nieuws door gebruik te maken van de ander. We hadden natuurlijk de

bewonersvereniging ook kunnen laten deelnemen in het bestuur van de culturele loper. Om hunbelang ook te behartigen. We zijn er simpelweg vanuit gegaan dat deze groep al een zekere hinder


9/11

9

ervaart van activiteiten in de binnenstad en daar dus aan gewend zouden zijn. Dat is een stereotype

opvatting waar wij niet bij stil hebben gestaan en zomaar hebben aangenomen. Voor een volgend

project zou het beter zijn om hier wat langer en beter over na te denken.

Bij de overige stakeholders maken we wel gebruik van de C1+C2=C3methode. De kennis en expertise

van de culturele instellingen die over het algemeen als waarde hebben: het behouden van de

cultuur en het erfgoed in de stadis gecombineerd met die van de ondersteunende stakeholders als

de gemeente en het VVV kantoor. Om zo een goede mix te maken van bestuursleden die elkaar

kunnen aanvullen en versterken.

We hebben vooral vanuit het perspectief van onze opdrachtgever gekeken naar deze opdracht. Er

voor zorgen dat de verbinding tot stand wordt gebracht. We hebben daar partijen voor verzameld

die we geschikt vonden om deel te nemen in dit plan. Hierdoor hebben we vooral naar de

winstgevendheid van de oplossing gekeken. We zijn ons minder goed bewust geweest van de

bewonersvereniging.


10/11

10

Kritische beschouwing op het intercultureel competent handelen in de

rol van Leisure RegisseurInterculturele communicatie is onlosmakelijk verbonden met een vak als Leisure Regie. Je analyseert

verschillende partijen met verschillende perspectieven en die probeer je vervolgens samen te laten

werken. Dat gaat niet altijd goed.

Vaak komt een opdracht voor Leisure Regie vanuit een probleem. Er moet iets worden georganiseerd

of er moet een optie worden gegenereerd waar alle partijen iets aan moeten hebben. Dit is niet

altijd makkelijk. Deze manier van oplossingen bedenken is voornamelijk gebaseerd op de en-en

strategie. Hierbij verzin je een oplossing die bestaat uit een wirwar van belangen die allemaal een

beetje worden behartigt.

Als je intercultureel competent handelen toepast in een regieproces kan dit, naar mijn mening, nogal

eens wat problemen opleveren. Je kan simpelweg niet iedereen tevreden stellen. Soms liggen de

belangen, normen en waarden zo uiteen dat je die partijen niet samen kan brengen. Daarnaast is er

ook altijd sprake van een zekere vorm van geven en nemen. Tel daar bij op de persoonlijke belangen,normen en waarden van de stakeholders en je hebt een enorm complex geheel.

In dit project hebben we de kans gemist om de bewoners te betrekken bij ons plan. Dat is zonde.

Want mocht dit plan worden uitgevoerd bestaat er een kans dat de bewoners zich gepasseerd

voelen. Daarom hadden we beter een hoofdstuk in ons rapport op kunnen nemen hoe we de

bewoners gaan informeren en hoe we gaan communiceren met hun.

Tijdens het project merk je toch dat je al snel aannames doet. Denk aan het beeld van de

bewonersvereniging die overal over zeurt. Of de gemeente die alles waarschijnlijk afkeurt omdat

het crisis is. Dit zijn gevaarlijke simpele attributiefouten die je snel maakt. Bewust zijn van het

intercultureel competent handelen kan er voor zorgen dat je deze fouten niet te snel maakt. Ook al

lijkt het alsof die fouten kinderachtig zijn, je maakt ze toch heel snel. En vervolgens is je hele plan er

op gebaseerd.

Naar mijn mening moet er altijd een ICC-component aanwezig zijn in ieder regieproces. Hoewel

procesregie al gebaseerd is op standpunten en belangen, kan er misschien meer helderheid ontstaan

als er verder wordt gekeken naar bijvoorbeeld de normen en waarden. Want soms zijn de belangen

en standpunten erg verschillend maar zijn de waarden bijvoorbeeld hetzelfde.


11/11

11

BibliografieAcademy For Leisure. (2013). Modulehandleiding Leisureregie jaar 3 2013-2014.Breda: NHTV.

Breda van Binnen. (N.D.). OVer. Opgehaald van Website van Breda van Binnen :

http://www.bredavanbinnen.nl/

Gemeente Breda. (2013). Structuurvisie Breda.Breda: Gemeente Breda.

Heus, N. D. (2011). Hoorcollege Etic en Emic Perspectieven.Breda: NHTV.

Heus, N. D. (2012). Hoorcollege. Opgehaald van Weblectures: http://nhtv.presentations2go.eu:

http://nhtv.presentations2go.eu/P2GPlayer/Player.aspx?path=Archimedes/2012/11/05/1/vi

deo_post.wmv&mediaType=recordings

Putters, B. (2013, september 19). Stakeholder interview. (S. Bcker, Interviewer)

Stichting Cultuurbehoud Breda. (N.D.). Missie en visie. Opgehaald van Website van Stichting

CUltuurbehoud Breda: http://www.cultuurbehoudbreda.nl/missie.htm

VIA Breda. (2013). Wat is via breda. Opgehaald van website van via breda:

http://www.viabreda.nl/wat-is-via-breda

ICC Herkansing Definitief

Documents

Transcript of ICC Herkansing Definitief