Het scheepsafvalstoffen verdrag (CDNI) Handhaving; waar raakt het de markt.

Het scheepsafvalstoffen Het scheepsafvalstoffen verdragverdrag(CDNI)(CDNI)

Handhaving; waar raakt het de Handhaving; waar raakt het de marktmarkt

Opzet in ketengedachteOpzet in ketengedachte

Laden Bunkeren Transport (Na) Lossen

Reiniging/

afgifte derden

Hotelbedrijf

A

B C

A

C

B

BB

C

A

C

€

Betrokken partijenBetrokken partijen

Inspectie Verkeer en WaterstaatInspectie Verkeer en Waterstaat SAB-NISAB-NI RijkswaterstaatRijkswaterstaat HavenbedrijvenHavenbedrijven KLPD, ZeehavenpolitieKLPD, Zeehavenpolitie Gemeenten, Provinciën, milieudienstenGemeenten, Provinciën, milieudiensten U zelf, de marktU zelf, de markt

Taken en activiteiten (1)Taken en activiteiten (1)

Inspectie Verkeer en WaterstaatInspectie Verkeer en Waterstaat SAB NISAB NI

Albertien PaardekooperAlbertien Paardekooper

Bunkeren €

De Rol van IVW

Albertien Paardekooper

Projectleider IVW invoering Scheepsafvalstoffenbesluit

Inspectie Verkeer en Waterstaat

Toezicht op deel A van het Scheepsafvalstoffen-besluit

• Deel A betreft de heffing op de gasolie voor de afgifte van olie- en vethoudend afval

• Inwerkingtreding van deel A per 1 juli 2010

Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag


Welke afvalstoffen

• Bilgewater• Afgewerkte olie• Vet, gebruikte filters en poetslappen• Olie- en vethoudend klein gevaarlijk afval, vaten, etc.



Rol van Inspectie Verkeer en Waterstaat

• Toezicht op de afdracht van de heffing door de schipper/eigenaar• Toezicht op overlegging van de gegevens door de leverancier



Wat wordt van de schipper/eigenaar verwacht

I. Eigenaar– Openen rekening bij een Nationaal Instituut– Zorgen dat de schipper over een ED-kaart beschikt– Betalen van de afvalbeheersbijdrage over het aantal liters gasolie:

€ 7,50 per 1000 liter

II. De schipper- Ondertekenen van de bunkerverklaring en het betalingsbewijs- Bij saldotekort op de rekening: moet de schipper of de

schuldbekentenis of de machtiging invullen



Wat wordt van de leverancier verwacht

• Installatie van een betaalterminal (kosteloos verstrekt door NI)• Gebruik Ecocard aan schipper aanbieden• Maandelijks gegevens aanleveren aan SAB-NI (gemandateerd door

IVW)• Opmaken van de bunkerverklaring



Inning metEcocard

Inventarisatiedoor SAB

(gemandateerd door IVW)

Afdracht aan NI

1e Aanmaning betaling

Melding leveranciersaan SAB

OverdrachtDossier aan IVW

Bestuurlijke boete Last onder dwangsom

Incasso-procedure door SAB

Schema inning afvalbeheersbijdrage



Optreden van IVW

• Bestuursrechtelijke handhaving op grond van de Binnenvaartwet:• Bestuurlijke boete• Last onder dwangsom



Bestuursrechtelijke handhaving

• De Awb – Algemene Wet Bestuursrecht – biedt de mogelijkheid om bestuursdwang toe te passen.

• De volgende mogelijkheden zijn denkbaar:– Het opleggen van een bestuurlijke boete– Het opleggen van een last onder dwangsom: deze bestaat uit

eerst een waarschuwing en daarna het opleggen van een last onder dwangsom (l.o.d.)



Internationaal Verevenings- en coördinatieorgaan

• Jaarlijks wordt in het IVC besloten over de hoogte van de afvalbeheersbijdrage

• Verlaging van de afvalbeheersbijdrage in verband met technische maatregelen: pas na een jaar.

• Beslissing in de Conferentie der Verdragsluitende Partijen (CVP) .


Einde van mijn verhaal

• Vragen kunnen na afloop gesteld worden



RijkswaterstaatRijkswaterstaat Toezicht op varende objecten en lozingen Toezicht op varende objecten en lozingen

naar oppervlaktewaternaar oppervlaktewater Scheepsmilieucontroles (bilgboekje, Scheepsmilieucontroles (bilgboekje,

losverklaring, correct opslag afvalstoffen, losverklaring, correct opslag afvalstoffen, …)…)

(Administratieve) controle Binnenvaartwet(Administratieve) controle Binnenvaartwet

Transport Hotelbedrijf


KLPD, ZeehavenpolitieKLPD, Zeehavenpolitie Waarheidsvinding (onderzoek)Waarheidsvinding (onderzoek) Te water en te landTe water en te land Gezamenlijk met bestuurlijk gezagGezamenlijk met bestuurlijk gezag

Laden Transport (Na) Lossen


Schipper, rederij, verladerSchipper, rederij, verlader LozingsverbodLozingsverbod Signaal bij incidenten en calamiteitenSignaal bij incidenten en calamiteiten Duidelijke afspraken in Duidelijke afspraken in

vervoersovereenkomstvervoersovereenkomst Bij niet nakomen verplichtingen CDNI; meldenBij niet nakomen verplichtingen CDNI; melden

Laden (Na) Lossen

Reiniging/

afgifte derden

Transport

Samenwerking Samenwerking Schipper/VerladerSchipper/Verlader

Privaatrechtelijke afsprakenPrivaatrechtelijke afspraken VervoersovereenkomstVervoersovereenkomst Anticiperen op verplichtingen CDNIAnticiperen op verplichtingen CDNI Geen rol bevoegd gezag, beperkte rol Geen rol bevoegd gezag, beperkte rol

PolitiePolitie

Bestuursrechtelijk aandachtBestuursrechtelijk aandacht Verplichtingen uit het SBVerplichtingen uit het SB Opvolging meldingOpvolging melding

(Na) Lossen

Laden

Reiniging/

afgifte derden


Inzamelstructuren = RijksoverheidInzamelstructuren = Rijksoverheid A-stoffen (verhaal IVW)A-stoffen (verhaal IVW) B-stoffen samenwerking marktB-stoffen samenwerking markt C-stoffen wordt nog nader ingevuldC-stoffen wordt nog nader ingevuld

Rol Havens, Gemeentes en inzamelaarsRol Havens, Gemeentes en inzamelaars Bestaande inzamelstructuur handhavenBestaande inzamelstructuur handhaven Organisatie voor gescheiden inzamelen Organisatie voor gescheiden inzamelen

KGA, slibs, slobs, …KGA, slibs, slobs, …

Hotelbedrijf

SamenvattendSamenvattend

Keten toezicht; gezamenlijk Keten toezicht; gezamenlijk bestuurlijk en strafrechtelijkbestuurlijk en strafrechtelijk

Voorlichting op verplichtingen SBVoorlichting op verplichtingen SB M&I is er voor bestuurlijke trajectenM&I is er voor bestuurlijke trajecten Er zal per 1-11-2009 actief Er zal per 1-11-2009 actief

gereageerd worden op meldingengereageerd worden op meldingen

Dank voor uw aandachtDank voor uw aandacht

Vragen?Vragen?

Het scheepsafvalstoffen verdrag (CDNI) Handhaving; waar raakt het de markt.

Documents

Transcript of Het scheepsafvalstoffen verdrag (CDNI) Handhaving; waar raakt het de markt.