Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling en ... - Carole... · decreet LDE 13 25 Evaluatie...

VM - Carole Castelein - Maatwerkdecreet endecreet LDE

1

1

Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling endecreet lokale diensteneconomie

Wat verandert er ?

21 03 2014

2

Stand van zaken

■ realisatie van 2 nieuwe decreten iov Vlaamse Regering :

-collectief maatwerk : goedgekeurd dd 17 mei 2013-lokale diensteneconomie : goedgekeurd dd 12 juli 2013

■ collectief maatwerk gaat over de hervorming van de :

-beschutte werkplaatsen-sociale werkplaatsen-invoegmaatregel


2

3

Wetgeving

3

Project Decreet BesluitenVlaamseRegering

Ministerieelbesluit

Raad vanbestuurVDAB

StartdatumWerkplaatsen

Maatwerk collectieveinschakeling

+ - - - 1 jan 2015

Lokalediensteneconomie

+ - - -1 jan 2015

Collectieve vs individuele inschakeling

■ Collectieve inschakeling : maatwerkbedrijven, maatwerkafdelingen

■ (Individuele inschakeling in het NEC met ondersteuning)


3

Onderscheid maatwerkbedrijf –maatwerkafdeling

Ondersteuning:

→ modules loonpremie, begeleiding opwerkvloer en arbeidspostaanpassing

Kernactiviteit = inschakeling doelgroepPmah / PSP

COLLECTIEVE inschakeling van doelgroepMinstens 65% van personeel behoort tot

Pmah / PSP (min. 20 vte)

Ondersteuning :

→ modules loonpremie, begeleiding enopleiding op de werkvloer

→ organisatieondersteuning

Organisatievoorwaarden:

→vzw’s en handelsvennootschappenmet vso

→SE-principes op brede organisatieniveauKwaliteitskader op organisatieniveau

Maatwerkbedrijf Maatwerkafdeling

Kernactiviteit = economische activiteit,productie, dienstverlening, …

COLLECTIEVE inschakeling van doelgroepPmah / PSP / uiterst kwetsbare werknemers

(min. 5 vte)

Ondersteuning :

→ modules loonpremie, begeleiding enopleiding op de werkvloer enarbeidspostaanpassing

Organisatievoorwaarden:

→ Elke werkgever→ SE-principes en voorwaarden gekoppeld

aan inschatting→ kwaliteitskader met focus op HR-beleid

6

Personen met een arbeidsbeperking(Pmab)

Nieuwe term voor :

■ Personen met een arbeidshandicap (Pmah)

■ Personen met psychosociale problemen (Psp)

■ Uiterst kwetsbaren van 2 j werkloos met begeleidingsnood (UK)


4

Wat zal er veranderen ?(waar VDAB mee te maken heeft )Niet nieuw : maar anders !

1. Maatwerkbedrijven en maatwerkafdelingen ipv beschutte, socialewerkplaatsen en invoegbedrijven

2. Toeleiding van werkzoekenden met nood aan ondersteuning

3. Werkondersteuningspakket

4. Vacatures bekend maken bij de VDAB

5. Evaluatie

6. Doorstroom naar het NEC

1. Maatwerkbedrijven en maatwerkafdelingen ipvbeschutte, sociale werkplaatsen en invoegbedrijven

■ Maatwerkbedrijven en –afdelingen zijn organisaties die maatgerichte arbeidaanbieden en begeleiding voorzien.

■ In de huidige sociale economie is er een sterke opsplitsing tussenbeschutte en sociale werkplaatsen, initiatieven lokale diensteneconomie,invoegbedrijven, …….

■ Bij de invoering van het decreet zullen de tussenschotten tussen SW enBW wegvallen : we spreken van maatwerkbedrijven en –afdelingen waarelke persoon geïndiceerd als persoon met een arbeidsbeperking terechtkan

■ Doelgroepwerknemers zullen nu wel van werkgever kunnen veranderen(vroeger kon je bvb niet van BW naar SW of omgekeerd) en ook vancircuit (van maatwerk naar NEC). Dit past in het verhaal van competentie-versterking versterking en loopbaandenken.


5

2. Toeleiding van werkzoekenden met nood aan ondersteuning

Procedures indicering personen met een arbeidsbeperking :

■ Voor de Pmah verandert er weinig : de BTOM-regelgeving blijftgelden (automatisch recht) (80 %)

■ Voor de Pmah : zonder automatisch recht : indiceringsinstrument obvICF (20%)

■ Voor personen met multipele problemen zullen de huidige criteriazoals duurtijd werkloosheid en scholingsgraad niet langervoldoende criteria zijn om toegang te krijgen tot maatwerk :

➔ we zullen werken met een indiceringslijst obv ICF

10


6

11

Processtappen

Naar analogie met de BTOM-werkingMaar altijd eerst bemiddeling ! Pas daarna ….

Vermoeden IndiceringBepaling

rechtEvaluatie

Bepalingwerkonder-steunings-

pakket

11

arbeidsbeperking

Vermoeden vaneen

arbeidsbeperking

Indicatie van eenarbeidsbeperking

Bepalen recht

klantenconsulent, instructeur, AAMC-coach ….

Op basis van inschattingslijst

Zoektocht naar werk

Drempels tot de arbeidsmarkt

Door een brede groep van bemiddelaars, consulenten,klantenconsulent, instructeur, AAMC-coach ….

2 indicaties

Personen met een arbeidshandicap (procedure PMAH)

Personen met een multiple problematiek (procedure ICFindiceringsinstrument )

Door gecertificeerde consulenten

Recht op…

Gecertificeerde consulent vraagt aan en motiveert, formuleertadvies , argumenteert . DABP beslist kent toe op basis vankwaliteitscriteria Personen met een arbeidshandicap

o Automatisch rechto Geen automatisch recht ICF

Personen met een multiple problematiek ICF

SLUITEND MAATPAK +, sectorale werking, iedereen bemiddelaar

Inschrijving

Bemiddeling Opleiding

BTOM

• Bijstand van een doventolk

• Tegemoetkoming voor arbeidsgereedschap, kleding& arbeidspostaanpassingen

• Tegemoetkoming in verplaatsingskosten

• Vlaamse ondersteuningspremie

Collectief maatwerkdecreet Lokale diensteneconomie

Bepalen invulling BTOM

enkel voor:

• APA en arbeidsgereedschap

Bepalen WOPBepalen WOP

• Beslissing voor maatwerk• Loonpremie• Begeleidingspremie

• Door gecertificeerde consulenten:• Consulent vraagt & motiveert, formuleert advies,

argumenteert.• DABP beslist en kent toe op basis van kwaliteitscriteria

Bepalen WOP

Standaardpakket

Gebruik recht

• Werkvloer aan de slag met POP

Gebruik recht

• Tewerkstelling is maatwerkbedrijf/afdeling

• Werkvloer aan de slag met POP

Gebruik recht

Evaluatie gebruik recht

enkel bij VOP

2. Is doorstroom mogelijk?


• Op basis van het evaluatie-instrument & de voorbereidingdoor de werkvloer

• Twee controle-vragen:

1. Is het WOP correct bepaald?2. Is doorstroom mogelijk?



7

Indiceringsflow: wie doet wat ?Let op : eerst bemiddeling !

1. Op consulentenniveau= elke consulent (eerste lijn, ookklantenconsulent, instructeur, …)

2. Op teamniveau= per team zijn er enkeleindiceringsconsulenten dietechnische indicering kunnendoen adhv.indiceringsinstrument

3. Op specialistenniveau= uitgebreide DAH => DABP(Dienst voorArbeidsBePerking)

13

14

ICF om indicaties te bepalen

■ “International classification of functioning, disability andhealth”, erkend door Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in 2002

■ Classificatie van gezondheids – en gezondheidsgerelateerdeproblemen en hanteert een biopsychosociale, theoretische enwetenschappelijke achtergrond = holistische benadering


8

ICF

Gezondheidstoestand

Aandoeningen, ziekten

Activiteiten Participatie

Persoonlijke factoren

Functies enanatomische

eigenschappen

Externe factoren

Ziekte/stoornis/aandoening

• autismespectrum -stoornis

Functies enanatomische

eigenschappen

• b 1263 psychische stabiliteit

• b 1641: Organisatie en planning

• b 1642: Tijdsmanagement

• ….

Activiteiten enParticipatie

• d4: mobiliteit• d 2401: omgaan met stress• d 7202: reguleren van gedrag ingezelschap (o.a. agressie)• …

Omgevingsfactoren

• e 310: Ondersteuning en relatiemet de naaste familie• e 325: ondersteuning en relatiemet collega’s• e 330: Ondersteuning en relatiemet meerderen• …

Persoonlijke factoren

• geslacht• werkervaring• opleiding• …

ICF


9

17

Vragen van het indiceringsinstrumentobv ICF

■ Enkele voorbeelden van vragen :

- Is persoon zelfredzaam ?

- Kan persoon problemen oplossen ?- Kan persoon besluiten nemen ?- Kan persoon omgaan met stress ?- Kan persoon omgaan met collega’s ?- Heeft persoon leervermogen ?- Heeft persoon controle over emoties ?- Is persoon verslaafd ?-…………….

3. Werkondersteuningspakket (afgekort als WOP)

■ VDAB als arbeidsmarktregisseur :

beslist over :1. loonpremie2. begeleiding op de werkvloer (omkadering)

geeft advies over :3. opleiding op de werkvloer4. aanpassing van de werkplek/arbeidsomgeving

■ Op basis hiervan wordt een werkondersteuningspakketsamengesteld (WOP)


10

Werkondersteuningspakket

■ In de media wordt het werkondersteuningspakket voorgesteldals rugzak

Schalen loonpremiescollectieve inschakeling

In onderhandeling :tussen 40 % en 75 %


11

3 begeleidingsgradencollectieve inschakeling

Hoog

Aanwezig en permanenttoezicht

Beschikbaar en toezichtAanwezig en

Permanent toezicht

Opleiding op deWerkvloer in functie

van opdracht

Opleiding op dewerkvloer in functie

van opdracht

Opleiding op de werkvloerin functie van opdracht en

doorstroomprofiel

Beschikbaar enwekelijks

‘functionerings’gesprek

Midden Laag

22

Lokale diensteneconomie

■ Loonpremie : forfait

■ Begeleidingspremie : forfait


12

23

4. Vacatures bekend maken bij de VDAB

24

5. Evaluatie door de VDAB

■ De VDAB evalueert tijdens de tewerkstelling :

□ standaard om de 5 jaar□ kan ook frequenter (wordt vastgelegd bij bepaling ondersteuningspakket)□ kan op vraag van werknemer en/of werkgever (zoals bij VOP)

NB : voorwaarde = POP in dossier

■ De VDAB stelt 2 vragen :

1. Is het toegekende werkondersteuningspakket correct ?2. Is er doorstroom naar het NEC mogelijk ?


13

25

Evaluatie door de VDAB

26

6. Doorstroom naar het NEC

■ Een competentiebeleid past in een dynamisch beleid.

■ Vraag : Is er doorstroom vanuit maatwerk mogelijk naar het NEC ?

■ Beoordeling gebeurt door de VDAB

□ verhaal van kansen geven□ creëren van loopbaanperspectieven

■ Zo ja : opstarten doorstroomtraject

■ Voor LDE : na 5 j inschakelingstraject


14

Doorstroom naar het NEC

Voor de effectieve start van het doorstroomtraject houdt de VDABrekening met :

1. tewerkstellingskansen doelgroepwerknemer = passende duurzamereguliere tewerkstelling

-vooruitzicht op job met contract onbepaalde duur-beschikbaarheid van individuele ondersteuningsmaatregelen (bv. VOP)

2. bewaking van continuïteit op de werkvloer

Rol van de ambassadeurscruciaal voor het succes binnen het veranderingstraject

• Provinciaal:• Dedicated consulent sociale

economie

• Centraal:• Carole Castelein + Martine Bracke

Brug tussen CD en provincie, in beide richtingen Mee realiseren verandertraject

Mee advies verlenen over het verandertraject Een actieve rol opnemen in het verandertraject

Aanspreekteam voor provincie Ondersteuning provincie Opleiding geven & coaching, in samenspraak met CD

Wie ? Aansturing ?

Rol ?

Provinciale pool van ambassadeurs

dedicated consulent sociale economie

provinciale expert gespecialiseerde klantenwerking

GTB-consulent

O&O-expert

expert met helicopterview

1 teamleider per regio

DAH-specialist

CC-collega

,,,

28


15

29

Opleidingsronde in Vlaanderen

29

Niveau Aard Voor wie Komt overeen met stap …

uit indiceringsflow

Organisatie

0 Sensibilisering en informatie + film een ruim publiek,

voor iedereen die met

werkzoekenden, screening,

bemiddeling, begeleiding en

opleiding te maken heeft.

Stap 0 , Stap 1, stap 2 en stap 3 -beleidsteams provinciaal

-teams provinciaal

1 Opleiding Voor personeel dat in eerste

lijn contact heeft met

werkzoekenden en cursisten

Stap 1 -teams provinciaal

2 Doorgedreven ICF-opleiding Voor indiceringsconsulenten

die technische indicering

gaan doen obv ICF

Stap 2 -centraal

3 Gespecialiseerde opleiding Voor Dienst voor

Arbeidsbeperking (DABP)

Stap 3 -centraal

30

Contact VDAB

Carole CasteleinExpert sociale economieProjectleider maatwerkdecreet en decreet LDE

[email protected] 506 29 05

VDAB Centrale DienstenKeizerslaan 111000 Brussel

Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling en ... - Carole... · decreet LDE 13 25 Evaluatie...

Documents

Transcript of Het maatwerkdecreet voor collectieve inschakeling en ... - Carole... · decreet LDE 13 25 Evaluatie...