Toelichting stand van zaken Maatwerkdecreet bij collectieve inschakeling.
Maatwerkdecreet en competentieversterking in de lokale ... · PDF fileEvaluatie doorstroom in...
50
Sessie 1: Maatwerkdecreet en competentieversterking in de lokale diensteneconomie 13 OKTOBER 2016 STEPHANIE BAWIN CAROLE CASTELEIN
Transcript of Maatwerkdecreet en competentieversterking in de lokale ... · PDF fileEvaluatie doorstroom in...
Sessie 1: Maatwerkdecreet en competentieversterking in de lokale
diensteneconomie13 OKTOBER 2016
STEPHANIE BAWIN
CAROLE CASTELEIN
Beschutte en sociale werkplaatsen
2
Lokale diensteneconomie
3
Hervorming sociale economie
Het Vlaamse Regeerakkoord 2009-2014 voorziet de hervorming van
de sociale economie in twee pijlers.
� maatwerk bij collectieve inschakeling (BW’s, SW’s, invoeg)
� lokale diensteneconomie
Hervorming sociale economie sedert 1 april 2015
� complex verhaal
� schorsing uitvoeringsbesluiten collectief maatwerk
4
Sociale werkplaatsen
1 april 2015
Beschutte
werkplaatsen
Invoegbedrijven
8 februari 2016 1 juli 2016
Collectief
maatwerk
Sociale
werkplaatsen
� Versoepeling
toeleiding
Beschutte
werkplaatsen
� Toeleiding
opnieuw
mogelijk
Lokale
diensteneconomieLokale diensteneconomie (nieuw)
> 1 juli 2016
Collectief maatwerk
� voorbereidingen
herinstallatie
< 1 april 2015
goedkeuring
reparatiebesluiten
Toeleiding nog mogelijk
naar sociale wp maar
niet naar
beschutte wp
Schorsing
uitvoeringsbesluiten
Siné: overheveling naar Vlaanderen � conceptnota individueel maatwerk
Toeleiding naar sociale werkplaatsen
De kandidaat doelgroepwerknemer sociale werkplaats moet:
1. ofwel op de dag voor indiensttreding tegelijkertijd voldoen aan volgende voorwaarden:
� op de dag voor indienstneming ingeschreven zijn bij de VDAB als niet-werkende-werkzoekende
� een begeleidingstraject volgen van de VDAB, een door de VDAB erkende derde of een Vlaamse
openbare instelling waarmee de VDAB een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten
� op de dag voor de indienstneming ononderbroken gedurende een periode van minstens 5 jaar
inactief zijn
� geen hoger diploma, getuigschrift of brevet hebben behaald dan lager secundair onderwijs,
buitengewoon secundair onderwijs of hoger secundair beroepsonderwijs
� fysisch, psychisch of sociale beperkingen en moeilijkheden hebben
2. ofwel na positief advies screening DABP (voldoen aan de criteria voor maatwerk)
3. ofwel moet de kandidaat doelgroepwerknemer sociale werkplaats op de dag voor
indiensttreding reeds doelgroepwerknemer zijn in een erkende sociale werkplaats
4. ofwel werd de kandidaat gedurende de periode van 1 april 2015 tot en met 9 februari
2016 als doelgroepwerknemer aangeworven in een maatwerkbedrijf.
6
Hoe kandidaat sw aanmelden bij VDAB ?
Zie document
‘Procedure aanvraag SW en aanvraag recht op BW en LDE’
7
Toeleiding naar beschutte werkplaatsen
De kandidaat doelgroepwerknemer moet recht hebben
op een tewerkstelling in een beschutte werkplaats
(volgens automatisch recht of positieve
beslissing DABP).
Aangezien we vermoeden dat we later zullen
teruggaan naar maatwerk en het maatwerkconcept
goed gekend is, worden voor de niet-automatische
rechten (bijlage 4) de maatwerkcriteria gebruikt. In
tegenstelling tot de maatwerkcriteria moet er bij een
recht op een tewerkstelling in een beschutte
werkplaats steeds een indicatie PmAH zijn.
8
Wie komt in aanmerking voor een recht op een tewerkstelling
in een beschutte werkplaats op basis van een vroeger recht?
De klanten met de volgende rechten toegekend vóór 01/07/2016 komen,
na 01/07/2016, in aanmerking op een recht op een tewerkstelling in een
beschutte werkplaats:
� Recht op collectief maatwerk voor langer dan 2 jaar (PmAH en/of Pmp)
gekregen tussen 1/4/2015 en 9/2/2016 (d.i. tijdens de maatwerkperiode)
� Wacht op recht beschutte werkplaats
� Recht op een tewerkstelling in een beschutte werkplaats (toegekend vóór
1/4/2015)
Klanten met een voorwaardelijk recht op een tewerkstelling in een
beschutte werkplaats of klanten met een recht op maatwerk voor
maximum 2 jaar (de uiterst kwetsbaren) komen niet in aanmerking voor
het recht op een tewerkstelling in een beschutte werkplaats. De eerste
groep kregen een recht op de Vlaamse ondersteuningspremie. De uiterst
kwetsbaren (UK’s) worden niet meer gesubsidieerd.
9
-80 % via ‘automatisch recht’
Zie bijlage 3 : Criteria die recht geven op BTOM
Pg 11 : Tewerkstelling in een beschutte werkplaats
-20 % via ICF
10
Schematische voorstelling:
11
Hoe kandidaat bw aanmelden bij VDAB ?
Zie document
‘Procedure aanvraag SW en aanvraag recht op BW en
LDE’
12
Lokale diensteneconomie Wegwijs in sociaal ondernemen
13
Lokale diensteneconomie
HISTORIEK
14
eind jaren90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Lokale diensteneconomie DUBBELE MEERWAARDE
15
Invullen van lokale,
maatschappelijke nodenLokale werkgelegenheid
voor kansengroepen
Lokale diensteneconomie WELKE ORGANISATIES
Aantal labels: 225 organisaties
16
vzw
lokaal bestuur
OCMW
PWA
Provincie
Intercommunale
Lokale diensteneconomie ACTIVITEITEN
17
Buurtgerichte kinderopvang
Aanvullende thuiszorg
Buurtsport Klussen
ICT-initiatieven voor kansarmen
Groen- en buurtonderhoud
Sociaal restaurant
Sociaal toerisme
Fietspunten Energiesnoeiers
Lokale diensteneconomie
NB : knelpunt doelgroep contingent
Erkenning contingenten en profielen vorige wetgeving
botsen soms met nieuwe wetgeving
18
Toeleiding naar lokale diensteneconomie
Wie is de doelgroep?
Personen met een multipele problematiek (PMP):
personen met een langdurig en belangrijk probleem van deelname aan
het arbeidsleven dat te wijten is aan het samenspel tussen:
�psychosociale factoren
�beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten
�persoonlijke en externe factoren
Indicering
Een persoon heeft een indicatie multipele problematieken als zij/hij op
minstens 8 van de 43 ICF categorieën een ‘licht of ernstig probleem’
scoort waarbij minstens 3 van deze problemen zich situeren binnen de
cluster ‘arbeidsmatige zelfredzaamheid’. De overige 5 categorieën zijn
niet verder gespecifieerd.
19
Vervolg�De cluster ‘arbeidsmatige zelfredzaamheid’ (deze cluster verwijst
naar iemands probleemoplossende en mentale vermogens) bevat onderstaande categorieën:
-psychische stabiliteit (ICF 3)-vertrouwen (ICF 4)-aandacht (ICF 9)-tijdmanagement (ICF 10)-cognitieve flexibiliteit (ICF 11)-ontwikkelen van vaardigheden (ICF 15)-oplossen van problemen (ICF 18)-besluiten nemen (ICF 19)-omgaan met stress (ICF 20)-copingstijl (ICF 38)-werktempo (ICF 43)
20
De ‘bijlagen’ -de ‘bijlagen’ zijn documenten die VDAB ontwikkeld heeft ter aanvulling van de wetgeving en
die door de Raad van Bestuur werden goedgekeurd
-bijlage 4 : punt 9 Lokale Diensteneconomie (bundel pg 6)
Het gaat steeds om personen met :
EN
1. een indicatie Pmp
2. uit onderstaande 3 clusters (persoonlijkheid, arbeidsattitudes en sociale context)
minstens 1 cluster mét problemen en minstens 1 zonder problemen. ‘conflictvrij’
EN
3. ontwikkelingsvaardigheden
EN
4. motivatie voor de LDE werkvorm
21
Hoe kandidaat lde aanmelden bij VDAB ?
Zie document
‘Procedure aanvraag SW en aanvraag recht op
BW en LDE’
22
23
Hoe kwam het indiceringsinstrument obv ICF tot stan d ?
■ Wat is ICF ?
� ICF = “International classification of functioning, disabil ity andhealth”, erkend door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in 2002
� Classificatie van gezondheids – en gezondheidsgerelateerde problemen en hanteert een biopsychosociale, theoretische en wetenschappelijke achtergrond = holistische benadering
� ICF is geen wiskundig meetinstrument !
� ICF brengt het functioneren van iemand in kaart en houdt rekening met verschillende aspecten
� ICF wint op wereldvlak steeds meer aan belang : � Z.Amerika, Europa, Z.Afrika, Azië… (al meer dan 60 landen) � bij artsen (huisartsen en specialisten), kinesisten, ergotherapeuten, arbeidsbemiddelaars, � Ook VAPH, RIZIV, CLB …
� ICF maakt het mogelijk te communiceren in dezelfde taal over de verschillende disciplines heen
23
24
ICF
24
25
Indiceringsinstrument
25
Functies en anatomische eigenschappen• Fysiologische en mentale eigenschappen• Positie, aanwezigheid, vorm en continuïteit van de onderdelen van het
menselijke lichaam � Problemen op dit vlak, zijn stoornissen
Activiteiten• Onderdelen van iemands handelen• Wat iemand doet
� Problemen op dit vlak, zijn een beperkingParticipatie
• Iemands deelname in het maatschappelijke leven• Wat iemand doet in relatie tot anderen
� Problemen op dit vlak zijn participatieproblemen
Externe factoren• Factoren buiten het individu• De omgeving van mensen en de mate waarin deze een invloed hebben op
het functioneren
Persoonlijke factoren• Factoren binnen het individu
26
Indiceringsinstrument
26
Hoe is het indiceringsinstrument obv ICF opgebouwd ?
� 43 categorieën� Elke categorie is voorzien van
- een operationele definitie - en een aantal gedragsindicatoren
27
ICF
27
28
Indiceringsinstrument
28
Functies en anatomische eigenschappen• Fysiologische en mentale eigenschappen• Positie, aanwezigheid, vorm en continuïteit van de onderdelen van het
menselijke lichaam � Problemen op dit vlak, zijn stoornissen
Activiteiten• Onderdelen van iemands handelen• Wat iemand doet
� Problemen op dit vlak, zijn een beperkingParticipatie
• Iemands deelname in het maatschappelijke leven• Wat iemand doet in relatie tot anderen
� Problemen op dit vlak zijn participatieproblemen
Externe factoren• Factoren buiten het individu• De omgeving van mensen en de mate waarin deze een invloed hebben op
het functioneren
Persoonlijke factoren• Factoren binnen het individu
Indiceringsinstrument
29
Hoe is het indiceringsinstrument obv ICF opgebouwd ?
� 43 categorieën� Elke categorie is voorzien van
- een operationele definitie - en een aantal gedragsindicatoren
30
Indiceringsinstrument
30
I. Functies
1. Inschikkelijkheid
2. Nauwgezetheid
3. Psychische stabiliteit
4. Vertrouwen
5. Betrouwbaarheid
6. Motivatie
7. Hunkering
8. Driftbeheersing
9. Aandacht
10 Tijdmanagement
11. Cognitieve flexibiliteit
12. Inzicht
13. Algemeen fysiek uithoudingsvermogen
14. Pijngewaarwording
31
Indiceringsinstrument
31
II. Activiteiten en participatie
15. Ontwikkelen van vaardigheden
16. Toepassen van kennis (niet anders gespecifieerd)
17. Rekenen
18. Oplossen van problemen
19. Besluiten nemen
20. Omgaan met stress
21. Mobiliteit
22. Verzorgen van lichaamsdelen
23. Zorgdragen voor eigen gezondheid
24. Verwerven van woonruimte
25. Aangaan van relaties
26. Economische zelfstandigheid
27. Sociale activiteiten
32
Indiceringsinstrument
32
III. Omgevingsfactoren of externe factoren
28. Ondersteuning en relatie met de naaste familie
29. Ondersteuning en relatie met vrienden
30. ondersteuning en relatie met collega’s
31. Ondersteuning en relatie met meerderen
32. Ondersteuning en relatie met andere dienstverleners
33. Maatschappelijke attitudes
34. Producten en technologie
33
Indiceringsinstrument
33
IV. Persoonlijke factoren
35. Werkervaring
36. Opleiding
37. Gezinslast
38. Copingsstijl
39. Kennis van de Nederlandse taal
40. Medische factoren
34
Indiceringsinstrument
34
V. Andere werkvaardigheden
41. Fijne motoriek
42. Grove motoriek
43. Werktempo
Lokale diensteneconomie
INSCHAKELINGSTRAJECT
35
Inschakelingstraject = max. 5 jaar � gericht op doorstroom
� Aanbieden van competentieversterkende tewerkstelling aan
doelgroepwerknemers
� Kwaliteitsvolle begeleiding van doelgroepwerknemers afgestemd op hun
individuele behoeften
� POP’s
Lokale diensteneconomie
WIJZIGINGEN IN ORGANISATIEVOORWAARDEN
� collectieve inschakeling van minstens 5 VTE doelgroepwerknemers (vanaf
1/1/2018)
� Eigen en actief kwaliteitsbeleid (vanaf 1/1/2018)
� Duurzaamheidsrapportering (31/7/2016)
36
Lokale diensteneconomie VORMINGSFONDS LOKALE DIENSTENECONOMIE
Vormingen voor doelgroepwerknemers en (werkvloer)begeleiders
Verschillende formules worden gefinancierd:
� Kalenderaanbod
� In-houseopleidingen
� Interne opleider
� Taalondersteuning op de werkvloer
� Individuele coaching van begeleiders
� Tussenkomst inschrijvingsgeld
� E-leren
37
Evaluatie doorstroom in LDE
Evaluatie doorstroom39
1. VDAB neemt initiatief (= evaluatie voor het einde van het inschakelingstraject van 5 jaar)
2. De werkgever of werknemer nemen initiatief
U neemt contact op met uw provinciale DABP:
http://www.vdab.be/arbeidshandicap/adressen_DAH1.shtml
Vervolgens krijgt u een brief met een voorstel van datum en de vraag om de evaluatie
voor te bereiden.
Indien de werknemer zelf de vraag tot evaluatie stelt aan de VDAB, dan vragen we dat
hij/zij zich met deze brief wendt tot de werkgever.
4j-6maand 4j- 6 maand
tot 4j-9
maand
datum
bezoek - 10
dagen
datum
bezoek+20
werkdagen
datum beslissing + 45
dagen
brief naar werkgever datum
afspraak
mail naar
werkgever ter
herinnering
betekenen
beslissing
beroepsmogelijkheid
werkgever
Evaluatie doorstroom
40
1. de persoonlijke situatie van de doelgroepwerknemer
op het vlak van:
a) gezondheid
b) mobiliteit
c) leeftijd
d) familiale situatie
e) financiële situatie
f) het vermogen en de motivatie tot zelfstandig
loopbaanbeheer
2. de continuïteit op het vlak van de bedrijfsvoering
van het LDE-initiatief.
Indien dit laatste in het gedrang is, kan het
doorstroomtraject voor maximaal 6 maanden uitgesteld
worden.
Interne doorstroom
41
Als de VDAB bij de evaluatie van oordeel is dat de kansen op doorstroom gunstig zijn,
kan de lokale diensteneconomieonderneming beslissen om de werknemer in dienst te
houden zonder de ondersteuning in het kader van het besluit.
De lokale diensteneconomieonderneming brengt de VDAB op de hoogte van haar
beslissing uiterlijk 7 kalenderdagen na de datum van de gunstige beoordeling door
VDAB.
In voorkomend geval wordt de ondersteuning in het kader van het decreet van 22
november 2013 beëindigd, te rekenen vanaf de laatste dag van het kwartaal waarin de
beslissing van de lokale diensteneconomieonderneming aan de VDAB wordt betekend.
De VDAB licht de lokale diensteneconomieonderneming in over de steunmaatregelen
op maat van de werknemer die, los van dit besluit, voorhanden zijn.
Externe doorstroom
42
De VDAB bepaalt de aanvangsdatum van het
doorstroomtraject in overleg met de doelgroepwerknemer, de
lokale diensteneconomieonderneming en de dienstverlener.
Het doorstroomtraject vangt aan binnen drie maanden nadat
de kansen op doorstroom door de VDAB gunstig werden
beoordeeld.
Uitzonderingen doorstroom
43
• Zittende doelgroepwerknemers die als doelgroep maatwerk worden
geïndiceerd: verlenging tot zolang geen geschikte arbeidsplaats voor handen
• 60+-ers en geen doorstroom mogelijk: verlenging van onbepaalde duur
• 55+-ers en geen doorstroom mogelijk: verlenging tot zolang geen geschikte
arbeidsplaats voor handen
• Verlenging met periode van afwezigheid indien:
• Langdurige arbeidsongeschiktheid (ziekte of ongeval)
• Moederschaps-, vaderschaps- of adoptieverlof
44
Contactgegevens Stephanie Bawin
Stafmedewerker Koepel Lokale Diensteneconomie
0474 75 12 52
Carole Castelein
Projectleider Collectief maatwerk en
Lokale diensteneconomie VDAB
02 506 29 05
45
Dienst arbeidsbeperking
https://www.vdab.be/arbeidshandicap/adressen_DAH1.shtml
46
Provinciale experten gespecialiseerde klantenwerking Expten
West-Vlaanderen
Oost-Vlaanderen
Antwerpen
Limburg
Vlaams-Brabant
Hoofdbestuur (CD)
47
Meer info ?
- de link naar de VDAB-site over arbeidsbeperking/handicap
https://www.vdab.be/arbeidshandicap/default.shtml
- de link naar de VDAB-projectfiche
http://partners.vdab.be/cvs/sociale-en-beschutte-werkplaatsen
http://partners.vdab.be/cvs/projecten_lokalediensteneconomie
- de link naar de website van de Koepel Lokale Diensteneconomie
http://www.lokalediensteneconomie.be
-de link naar de site van Werkhttp://www.werk.be/online-diensten/tewerkstelling-en-sociale-economie/maatwerkhttp://www.werk.be/online-diensten/tewerkstelling-en-sociale-economie/lokale-diensteneconomie
NB : niet bewaren, wel telkens opzoeken !
48
Vragenronde
-vragen aan Stephanie-vragen aan Carole
Bedankt voor jullie aandacht !
