1

Het Europees regionaal beleid. De toekomst begint in Limburg!

2

Het Europees regionaal beleid De toekomst begint in Limburg

Inlei

ding

3

Het Europees regionaal beleid De toekomst begint in Limburg

De toekomst van het Europees regionaal beleid staat hoog op de politieke agenda. Terecht. De fi nancieel-economische crisis heeft het belang ervan aangetoond. De uitdagingen zijn enorm: mondialisering, demografi e, klimaat en energie. Europe2020, de nieuwe Europese ontwikkelingsstrategie, moet een antwoord bieden op deze globale vraagstukken. Om die uitdagingen aan te pakken spelen ook regionale en lokale overheden een belangrijke rol. Niet alleen worden zij het hardst geconfronteerd met problemen op het vlak van economie, samenleving en milieu; zij zijn ook de eerste om oplossingen aan te reiken. Dat illustreren de projecten die in de provincie Limburg met Europese steun gerealiseerd werden. Europa is belangrijk voor Limburg. En Limburg voor Europa. In samenspel met de Europese Unie, de federale en Vlaamse overheid, met de gemeenten, bedrij-ven, kennis instellingen en sociale partners wil de provincie Limburg bijdragen tot de realisatie van Europe2020. Sterker nog – dat bewijst deze brochure – Limburg draagt er nu al toe bij.

4

Gouverneur Herman Reynders: “Onze ambitie is Limburg tot een Europese voorbeeldregio te laten uitgroeien.”

“De Limburgse economie draagt

vandaag nog de sporen van de

financieel-economische crisis. De

actuele conjunctuurbarometer

wettigt de hoop dat de bodem

van de recessie achter de rug ligt,

hoewel de economische situatie

nog niet stabiel is en de econo-

mische heropleving fragiel blijft.

We bevinden ons momenteel op

een scharnierpunt. Niet alleen in

Europa, ook in Limburg. Om die

uitdagingen aan te gaan, is ambitie

het sleutelwoord. Onze ambitie is

Limburg te laten uitgroeien tot een

Europese voorbeeldregio. Om deze

doorontwikkeling te realiseren zijn

Europese subsidies onontbeerlijk.

Daarnaast is grensoverschrijdende

samenwerking, in een wereld

waarin steeds internationaler

gewerkt wordt, een noodzaak. De

provincie Limburg stond 35 jaar

geleden mee aan de wieg van de

Euregio Maas-Rijn, één van de

oudste grensoverschrijdende sa-

menwerkingsverbanden in Europa.

De Euregio Maas-Rijn effende 20

jaar terug ook mee het pad voor

het INTERREG-programma. Onze

grensoverschrijdende samenwer-

king beperkt zich echter niet daar-

toe. Het moet onze ambitie zijn

om van Limburg een spin in een

Europees web te maken, waar we

zelfs op mondiaal vlak garen van

kunnen spinnen. We moeten dus

steeds nieuwe partners zoeken,

niet alleen bij onze naaste buren,

maar ook elders in Europa.”

Gouverneur Reynders (links) en gedeputeerde Vandeput (rechts)

5

Gedeputeerde Marc Vandeput: “Europese middelen zijn een hefboom voor de versnelde Limburgse ontwikkeling.”

“Tussen 1987 en 2006 stelde de

Europese Commissie 570 miljoen

euro subsidies aan onze provincie

ter beschikking. Deze middelen zijn

prioritair ingezet voor de ondersteu-

ning van de Limburgse economie

en het bedrijfsleven. De aanleg van

bijkomende industrieterreinen en

andere economische infrastructuur,

het versterkt innovatief vermogen

van het Limburgse bedrijfsleven,

een grotere onderzoeksportfolio van

de Limburgse kennisinstellingen en

onderzoeksinstituten, de verdere

ontwikkeling van de economische

speerpunten zoals ICT en nieuwe

media, logistiek en toelevering, life

sciences en milieutechnologie, heb-

ben een positieve bijdrage geleverd

aan het behoud en de verbetering

van de concurrentiekracht van de

Limburgse economie. Ook in de

sociale economie, het toerisme, de

gezondheidszorg, de kinderopvang,

de dorpskernvernieuwing en de plat-

telandsontwikkeling zijn belangrijke

resultaten geboekt. Het bilan van de

inzet van de Europese subsidies is

dus zeer positief. De omslag van de

projectuitvoering naar economische

valorisatie is nu de beleidsprioriteit.

Hiervoor willen we werk maken van

een intensieve communicatie over de

resultaten van de programma-uitvoe-

ring ten aanzien van de Limburger

en het Limburgse bedrijfsleven in het

bijzonder. Daarnaast willen we ons

goed voorbereiden op het cohesiebe-

leid post 2013 via een gerichte ana-

lyse van de effecten van de beschik-

baarheid van de Europese middelen

voor de Limburgse economie.”

6

Slimme groei - innoverend Limburg - speerpunt life sciences

De focus van het innovatiebeleid blijft op de Limburgse speerpuntsectoren gericht, zonder de klassieke maakindustrie uit het oog te verliezen. Het provinciaal beleid mikt op hefboomprojecten met een aanzienlijk multiplicatoreffect. De voorbije jaren is in het beheer van de Europese programma’s de infrastructuuront-wikkeling voor kennisgedreven en hoogtechnologisch ondernemerschap geprioriteerd. De ontwikkeling van een nieuw Wetenschapspark Waterschei met Energyville, BioVille als incubator voor de sector van de life sciences, het centrum voor creatieve economie met de gamingincubator in Genk en de Cleantech Campus te Houthalen-Helchteren geven fysische ruimte aan de Limburgse innovatiegedreven economie. Daarmee heeft de provincie Limburg reeds de fundamenten gelegd voor het realiseren van een slimme groei, één van de 3 kerngebieden van Europe2020. Het beleid van Limburg sluit ook naadloos aan bij de opzet van de Vlaamse regering om, in het kader van “Vlaanderen in Actie” (VIA) en haar hervormingsprogramma voor Europe2020, van Vlaanderen een “innovatiecentrum” te maken.

Life sciences is hierbij één van die Limburgse speerpuntsectoren. Met het fundamenteel en klinisch onderzoek wordt gefocust op de verbetering van de gezondheidszorg via een betere diagnose, betere behan-delingsmethodes en de toepassing van innovatieve verzorgingstechnieken. Het platform LifeTechLimburg voorziet in ondersteuning voor de sector, zowel binnen de provincie als grensoverschrijdend, met o.m. het project Alma-in-Silico. De provincie Limburg beschikt met het fi nancierings- en acquisitiebeleid van de Lim-burgse Investeringsmaatschappij (LRM), de incubator BioVille en de expertise van UHasselt-BIOMED over belangrijke troeven om het onderzoek economisch te valoriseren.

7

ALMA-IN-SILICO

Alma-In-Silico is een samenwerking tussen het Biomedisch Onderzoeks-

instituut (BIOMED) van de Universiteit Hasselt, GIGA (Universiteit Luik),

Genomics Center (Maastricht Universitair Medisch Centrum) en het IMB

(RWTH Aken). Alma-In-Silico realiseert in de Euregio Maas-Rijn state-of-

the-artplatforms in de domeinen van de biotechnologie en de bioinfor-

matica. Het project borduurt verder op de Euregionale virtuele laborato-

riumomgeving, gerealiseerd met het Interreg IIIA-project Alma-Grid. Het

onderzoek rond auto-immuniteit en multiple sclerose aan de UHasselt

speelt een belangrijke rol. Het project richt zich ook expliciet naar innova-

tieve life sciences-bedrijven in de Euregio Maas-Rijn.

LTL+

Life sciences wordt internationaal erkend als een exponentieel groeiende

sector waarvan het innovatiepotentieel zeer groot is. Innovatiestimulering

en samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen is cruciaal om dit

potentieel te benutten. De wisselwerking tussen het innovatiepotentieel

van de sector van de life sciences en andere economische sectoren vormt

dan ook één van de actiepunten van het project. Met het project Life-

TechLimburg+ (LTL+) wordt voortgeborduurd op het succesvolle concept

van de technologiecafés. Een intensieve begeleiding op maat van diverse

bedrijven verhoogt de kans op een effectieve realisatie van innovatie.

Slimme groei - innoverend Limburg - speerpunt life sciences

Innovatie

8

Duurzame groei - Limburg CO2-neutraal tegen 2020 - speerpunt cleantechKl

imaa

t - en

ergie De EU-doelstelling om tegen 2020 de CO2-uitstoot met 20 % te vermin-

deren en het aandeel van de hernieuwbare energie in het totale energie-verbruik te doen stijgen, stelt de Europese regio’s voor de uitdaging om op zoek te gaan naar een grotere energie-effi ciëntie en naar een groter gebruik van alternatieve energiebronnen. De provincie Limburg brengt met het Totaal Actieplan CO2 (TACO2) deze Europese doelstelling nog op een hoger niveau en streeft naar een CO2-neutrale provincie in 2020. Deze provinciale beleidsambitie past volledig in het tweede kernthema van Europe2020 en van de Vlaamse VIA-doorbraak voor de realisatie van een groen stedengewest.

Het provinciaal actieplan is niet alleen in termen van duurzaamheid zeer ambitieus. Het plan is meteen ook een grote economische uitda-ging en kans om te investeren in de ontwikkeling van nieuwe duurzame economische activiteiten. De sector van de Clean Technology is immers

9

Duurzame groei - Limburg CO2-neutraal tegen 2020 - speerpunt cleantech

ENERGYVILLE

Op de voormalige mijnterreinen van Waterschei in Genk start het project

Energyville dat alle kennis rond nieuwe en duurzame energie bundelt.

Niet minder dan tweehonderd wetenschappers, onder meer gedetacheerd

vanuit de KULeuven en de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onder-

zoek, worden vanaf 2012 in Genk verwacht. Zij zullen nauw samenwerken

met de universiteit van Karlsruhe, het meest gerenommeerde energie-

instituut in Europa. Het kenniscentrum moet zorgen voor nieuwe bedrij-

ven, spin-offs en jobs voor hoog- en laaggeschoolden. De wetenschappe-

lijke site wordt omringd door een hoogtechnologisch bedrijventerrein.

CLEANTECH CAMPUS

Dit project wordt ontwikkeld door het gemeentebestuur Houthalen-

Helchteren in partnerschap met LRM en realiseert een omslag van de

oude mijnsite naar een krachtige nieuwe functie: de Cleantech Campus.

Doel is het hoofdgebouw van de vroegere steenkoolmijn om te vormen tot

een campusgebouw met ondersteunende diensten, vergader- en ont-

moetingsruimte, een bezoekerscentrum en een incubator voor startende

cleantech-bedrijven. De site zal tevens de uitvalsbasis voor het ontwik-

kelings- en begeleidingsteam voor de Vlaamse en Limburgse cleantech-

sector vormen.

een sector met een groot ontwikkelingspotentieel. De provincie Limburg kiest voor de toekomstgerichte valorisatie van deze sector, onder meer via de uitbouw van de Cleantech Campus op de vroegere mijnsite van Houthalen-Helchteren en de realisatie van Energyville te Genk-Waterschei. Andere projecten zoals “Closing the Circle” en “Energieconversiepark” dragen dankzij Europese steun bij aan de economische haalbaarheid van hernieuwbare energiebronnen. In de omslag naar een CO2-neutrale provincie speelt het bedrijfsleven een belangrijke rol. Via diverse projecten, zoals “CO2-reductie op Genk-Zuid”, “Broeikasgasreductie en duurzame energie op bedrijventer-reinen” en “Ravenshout, eurologisch op weg”, worden bedrijven ondersteund en begeleid in deze transitie naar een betere energie-effi ciëntie en naar duurzame ontwikkeling.

10

Inclusieve groei - Zorglandschap Limburg - speerpunt zorgeconomie

Zorg De toenemende vergrijzing plaatst de zorgsector voor een maatschappelijke uitdaging. De

volgende vijf jaar zijn in totaal 9 627 nieuwe werknemers nodig in zorgfuncties, ofwel bijna 2 000 per jaar. Het huidige aantal Limburgse afgestudeerden in zorgopleidingen volstaat niet om aan de vraag naar personeel in de zorgsector te voldoen. Provinciale Ontwikkelingsmaat-schappij (POM) Limburg en de provincie Limburg nemen daarom diverse concrete initiatie-ven om de instroom van nieuw personeel in de zorgsector te ondersteunen. Daarnaast is de werking van het platform “Zorglandschap Limburg” de stuwende kracht om samen met alle stakeholders te komen tot innovaties in de zorg. Zo geeft Limburg in het kader van Vlaanderen in Actie mee vorm aan Flanders Care.

“Werkgoesting in de zorg” omkadert en verfi jnt projecten zoals de proactieve begeleiding van instroom en doorstroom en de collectieve aanpak van de vacature-invulling in zorg-organisaties. Om aan de groeiende arbeidsbehoefte tengevolge van de toegenomen zorgvraag te kunnen beantwoorden zijn Europese projecten in de maak waarbij POM Limburg samen met partners van over de grens inhaakt op de Bolognaverklaring en een antwoord wil bieden op de erkenning van levenslang leren en competentieverzilveringen. Met initiatieven rond stagebegeleiding en erkenning van diploma’s wordt gewerkt aan een betere grensoverschrij-dende arbeidsmobiliteit. Essentieel is dat dit los van de plaats van de opleiding kan gebeuren maar gebaseerd op een Europees gestoelde erkenning. Zo levert de provincie Limburg ook een bijdrage tot de inclusieve groei met een hoge werkgelegenheidsgraad en grote sociale samen-hang die als derde kerngebied in Europe2020 centraal staat. Voor de innovatiestimulering in de zorgsector werden in het kader van de Europese programma’s hoogtechnologische projecten als Novicept en Revalidatierobotica gerealiseerd. Ook wordt de link met grensoverschrijdende ontwikkelingen gelegd en samenwerking gezocht met o.a. het gerenommeerde Zorg Innovatie Forum in Groningen.

11

NOVICEPT

Het multidisciplinaire NOVICEPT-project, uitgevoerd door het Expertisecentrum voor Digitale Media (UHasselt)

wil binnen het kader van innovatieve digitale dienstverlening in servicefl ats vernieuwende concepten uitwerken

binnen de domeinen informatie, communicatie, gezondheid en entertainment of een kruisbestuiving hiervan. Als

dusdanig beoogt het project bij te dragen tot de ontwikkeling van de servicefl at van de toekomst.

REVALIDATIEROBOTICA

RevalidatieRobotica II focust op het onderzoek naar de inzet van robotica in het kader van innovatieve revalida-

tiestrategieën bij personen die lijden aan neuro-degeneratieve aandoeningen als MS en CVA. Dit project concen-

treert zich op de revalidatie van de bovenste ledematen. In het kader van recente technologische evoluties lijkt

het concept van robotgestuurde armtraining stilaan een veelbelovende therapievorm.

EUROCAT

Het ambitieuze Euregional Computer Assisted Theragnostics project (EuroCAT) in de Euregio Maas-Rijn heeft

als doel de kwaliteit van het kankeronderzoek en -behandeling drastisch te verbeteren. De ontwikkeling van een

nieuw, internationaal vooruitstrevend computernetwerk zal de snelheid en kwaliteit van het klinisch onderzoek

verhogen. De ontwikkeling van een nieuwe internationale patiëntendatabase zal door middel van een omstandige

analyse van medische karakteristieken in patiënten, tumoren en therapieën een precieze behandeling op maat

van de individuele patiënt mogelijk maken. Door deze verregaande informatisering zullen snel patiënten voor

klinische trials geïdentifi ceerd kunnen worden en worden ook diverse standaardprocessen geautomatiseerd.

12

Europese middelen hefboom voor de economische ontwikkeling van Limburg

Euro

pese

fond

sen

13

De provincie Limburg staat meein voor het beheer van diverse Europese programma’s.

Zo treedt de provincie Limburg op als

contactpunt voor het zogenoemde

Doelstelling 2-programma. Dit pro-

gramma, getiteld “Europa investeert,

Vlaanderen groeit”, heeft sinds 2007

een centraal programmasecretariaat

op Vlaams niveau met provinciale

contactpunten en heeft als doel het

regionaal concurrentievermogen en

de werkgelegenheid te stimuleren.

Gedurende de huidige programma-

periode wordt prioritair geïnvesteerd

in kenniseconomie en innovatie, on-

dernemerschap, ruimtelijk-economi-

sche omgevingsfactoren en stedelij-

ke ontwikkeling. Daarnaast beheert

de provincie mee de Doelstelling

3-programma’s voor grensoverschrij-

dende programma’s, beter bekend

als Interreg IV-A, voor het gebied van

de Euregio Maas-Rijn en de Grens-

regio Vlaanderen-Nederland. Deze

programma’s hebben tot doel de

grensoverschrijdende samenwerking

te stimuleren ter versterking van

de economische en sociale cohesie

van het gebied. Prioriteiten in de

lopende operationele programma’s

zijn het versterken van de economi-

sche structuur, het bevorderen van

kennis en innovatie, werkgelegen-

heid, duurzame ontwikkeling en de

verbetering van de levenskwaliteit.

Deze programma’s worden gefi nan-

cierd via het Europees Fonds voor

Regionale Ontwikkeling.

De cijfers spreken boekdelen:

van 1987 tot en met 2006 heeft de

Europese Unie via deze en andere

programma’s in totaal zowat 570

miljoen euro ter beschikking ge-

steld, waarmee maar liefst 1800 pro-

jecten Europese subsidies verkregen

hebben. Zonder Europese steun was

de socio-economische reconversie

van Limburg na de sluiting van de

mijnen onhaalbaar geweest. Tegelijk

heeft de fi nancieel-economische

crisis en de impact ervan op Limburg

aangetoond dat Europese steun

ook in de toekomst nog noodza-

kelijk is om de resultaten van deze

socio-economische ontwikkeling te

consolideren en een verdere uitbouw

te stimuleren van een innovatiege-

dreven economie die een slimme,

duurzame en inclusieve groei kan

genereren.

De Europese middelen zijn ook goed

besteed. Niet alleen is er op het vlak

van investeringen duidelijk sprake

van een multiplicatoreffect, ook wat

betreft de inhoudelijke prioriteit-

stelling, de zogenoemde “Lisbon

earmarking”, en het management

van de programma’s, scoort de

provincie Limburg goed. In een rap-

port van het Europa College stond

dat “Limburg in staat was heldere

en specifi eke speerpuntsectoren

te defi niëren, rekening houdend

met de sterkten en zwakten van de

Limburgse economie. Dat resul-

teerde in een hoge effectiviteit van

de structurele fondsen.” (Rob de

Lobel, Regional Disparities: the role

of European Structural Funds in

the regions of Liège and Limburg,

College of Europe Bruges Economic

Department, 2004). Als gevolg van

deze positieve tussentijdse evaluatie

in de vorige programmaperiode van

Doelstelling 2 kende de Europese

Commissie dan ook een extra bud-

get toe aan Limburg.

Programma 2007-2013 Totale Europese steun Al toegekend aan Limburg of nog in procedure

Doelstelling 2 201 miljoen euro 43,8 miljoen euro

Interreg Euregio Maas-Rijn 72 miljoen euro 9 miljoen euro

Interreg Grensregio Vlaanderen-Nederland

95 miljoen euro 11,5 miljoen euro

Wat de huidige programmaperiode 2007-2013 betreft, ziet het plaatje er

als volgt uit:

14

Transport - Logistieke Poort Limburg - speerpunt logistiek

Logis

tiek

Limburg is de absolute toplocatie voor logistiek en distributie in Europa, en zal dat ook blijven. Dat blijkt ook uit de strategische studie “Logistieke Poort Limburg” van het Vlaams Instituut voor de Logistiek (VIL). Dankzij zijn centrale ligging is Limburg namelijk uitermate goed gepositioneerd om in het kader van Vlaanderen in Actie een rol te vervullen als logistieke draaischijf in Europa. De belangrijkste afzetmarkten, waar twee derde van het Europese bruto binnen-lands product gegenereerd wordt, kunnen in slechts één dag bevoorraad worden. Er is ook voldoende arbeidspotenti-eel aanwezig om een stijgende vraag te ondervangen.

De Limburgse logistieke sector is zeer actief. Om het logistiek potentieel van de regio te verzilveren werden reeds verschillende projecten opgestart, zoals InterPOM Logistiek en Logistiek park Kristalpark III. Het Logistiek Platform Limburg staat in voor de inhoudelijke begeleiding van de werkgroepen bedrijventerreinen, optimalisering hinterland-verbindingen, marketing & promotie, opleiding – kennis – arbeidsmarkt en innovatie & ICT, de organisatie van een jaarlijkse Logistieke Dag Limburg en het overleg met lokale en euregionale partners.

Indien de provincie kan blijven inzetten op logistiek, kunnen er in de volgende 10 jaar nieuwe banen gecreëerd worden. De logistieke activiteiten geven toegevoegde waarde en werkgelegenheid voor de hele euregio en de Europese Unie in haar geheel. Om de grote logistieke potentie van Limburg te realiseren zijn er middelen en instrumenten nodig. Limburg is wel goed gepositioneerd, maar extra inspanningen zijn nodig om dit voordeel te behouden en de logistieke sector verder uit te bouwen. Daarom wordt naast intermodaliteit en clustering in zogenoemde logistieke hotspots ook sterk ingezet op innovatie in de logistieke sector. Op die manier schrijft de provincie Limburg zich in het Europese transportbeleid dat een vitale rol speelt in het kader van de interne markt.

15

LOGISTIEK PARK

Centraal gelegen tussen drie grote Europese industriële polen: de

Vlaamse Driehoek, de Nederlandse Ruit en het Duitse Ruhrgebied, ligt

het industrieterrein Kristalpark III te Lommel. Het terrein wordt trimodaal

ontsloten (auto-, spoor- én waterwegen). Hierdoor is het terrein uniek in

de Benelux en in Europa, en van strategisch belang voor de Limburgse en

de Vlaamse economie. Op deze economische site wordt een trimodaal

Logistiek Park gerealiseerd voor logistiek, transport en distributie inclu-

sief overslagterminals.

INTERPOM LOGISTIEK

De basisdoelstelling van het project is de verdere ontwikkeling van

Vlaanderen tot een logistieke topregio en dit door uitvoering te geven aan

de provinciale ontwikkelingsplannen voor logistiek binnen de gecoör-

dineerde Vlaamse logistieke ontwikkelingsvisie van Extended Gateway

Vlaanderen. Per provincie wordt er een netwerk van relevante partners

samengesteld waaronder het bedrijfsleven, het provinciebestuur, de

lokale besturen als eigenaars van infrastructuren, waterwegbeheerders,

havenbedrijven, luchthaven, kennisinstellingen en innovatiecentra, oplei-

dingscentra, het VIL, etc. Het Logistiek Platform Limburg fungeert hierbij

als trekker in Limburg.

16

Onde

rnem

ersch

ap

Ondernemerschap is de motor van de economie. In de ondernemingen wordt niet alleen toegevoegde waarde gecreëerd, het bedrijfsleven zorgt ook voor tewerkstelling. Meer ondernemerschap en vooral meer kwalitatief onderne-merschap is meer dan ooit de boodschap om het herstel van de Limburgse economie, na de fi nancieel-economische crisis, nieuwe impulsen te geven.

Voor de versterking en vernieuwing van het economisch weefsel is het es-sentieel dat nieuwe kansen voor ondernemend gedrag worden gecreëerd en dat de cultus van initiatief en ondernemingszin wordt ondersteund en ge stimuleerd. Gespecialiseerde bedrijfsbegeleiding, ondersteuning van starters, de stimulering van de groei van de onderneming via innovatieve managementtechnieken dragen bij aan een gunstig ondernemersklimaat. Dankzij Europese steun zijn vele projecten van de sectororganisaties in uitvoering.

De mondiale economie stelt nieuwe eisen aan het bedrijfsleven. Creatief, in-novatief, duurzaam en internationaal ondernemerschap zijn een antwoord op de economische globalisering. Meerdere Europese projecten spelen hier op in. De ontwikkeling van de Research Campus Hasselt, het Wetenschapspark Hasselt-Diepenbeek en C-mine in Winterslag zijn het symbool van deze ont-wikkeling geworden. Vooral onder impuls van het Innovatiecentrum Limburg wordt de innovatiegerichtheid gekoppeld aan het bedrijfsleven. Dit creatief en innovatief ondernemerschap zorgt voor de vernieuwing van het econo-misch weefsel en het verhogen van de ondernemingsdynamiek, met een meer gediversifi eerd en meer kwalitatief lokaal ondernemerschap als gevolg. Deze beweging is krachtig ingezet, maar dient nog verder versterkt te worden.

17

CENTRUM VOOR CREATIEVE BEDRIJFSINNOVATIE ENONDERNEMERSCHAP (C-MINE)

C-mine, dat wordt uitgebouwd op de fundamenten van de vroegere mijn

van Winterslag, is een site die de ambitie heeft creatief en innovatief

ondernemerschap te stimuleren. De realisatie van C-mine verloopt gefa-

seerd.

Diverse projecten zijn reeds gerealiseerd zoals Euroscoop, de huisves-

ting van de Media, Arts en Design-faculty van de Katholieke Hogeschool

Limburg en de Provinciale Hogeschool Limburg (PHL) en STOCKMANS-

BLAUW. In de vernieuwde energiegebouwen hebben het C-mine cultuur-

centrum, het C-mine designcentrum, seminarieruimtes en het toeristisch

bezoekersonthaal een plaats gekregen. Een belangrijke nieuwe fase is de

aanvang van de werken om het hoofdgebouw te herbestemmen tot een

Centrum voor Creatieve Bedrijfsinnovatie en Ondernemerschap. De rea-

lisatie van de gaming incubator sluit aan op andere Europese projecten

zoals de nieuwe game-afdeling van het opleidingscentrum SYNTRA en de

uitbouw van een gamehub waarmee de PHL startende gamebedrijfjes wil

ondersteunen.

C-mine heeft de prestigieuze Regiostar Award 2010 in de wacht gesleept

in de categorie CityStars voor de innovatieve manier waarop het mijnerf-

goed in Genk een nieuwe bestemming heeft gekregen.

SENSIBILISERING VAN INNOVATIE IN LIMBURG:NEEM VOORSPRONG

Open innovatie is hét sleutelwoord in het economische beleid van de

provincie Limburg.

Een permanente inzet op creativiteit, ondernemerschap en vernieu-

wing van producten en processen is de beste garantie voor een sterke

Limburgse economie. Door middel van fl ankerende maatregelen en

initiatieven begeleidt en ondersteunt het provinciebestuur het bedrijfs-

leven en de kennisinstellingen hierin. Een schoolvoorbeeld is het project

“Sensibilisering van innovatie in Limburg: neem voorsprong” dat door het

Innovatiecentrum Limburg gerealiseerd wordt. Dit project richt zich op de

werkgevers en bedrijfsleiders, en besteedt speciale aandacht aan de ho-

geschool- en universiteitsstudenten. In een kennis- en innovatiegedreven

economie zijn zij immers de creatieve ondernemers van morgen.

18

Europa, Vlaanderen en Limburg: samen sterk voor een innovatieve, duurzame en inclusieve economie

Regio

naal

belei

d Momenteel staat in het huidige cohesieprogramma 2007-2013 “meer groei en werkgelegenheid voor alle regio’s en steden van de Europese Unie” centraal. De Europese Unie zal gedurende deze periode ruim 347 miljard euro, één derde van het totale EU-budget, investeren in convergentieregio’s, regionaal concurrentievermogen, werkgelegenheid en Europese territoriale samen-werking via het Cohesiefonds, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikke-ling (EFRO) en het Europees Sociaal Fonds (ESF). Meer dan 2 miljard euro is toegekend aan België, circa 790 miljoen euro is voor Vlaanderen bestemd.

De hervorming van het Europese cohesiebeleid staat hoog op de Europese politieke agenda. Zowat iedereen is het erover eens dat het cohesiebeleid ten dienste moet staan van het realiseren van de nieuwe langetermijnstrategie Europe2020 en dat de Europese programma’s meer resultaatgericht moeten zijn. Een belangrijke mijlpaal is de publicatie van het langverwachte Vijfde Cohesierapport in november 2010. Hiermee wordt een belangrijke aanzet gegeven voor het toekomstige cohesiebeleid.

19

Europa, Vlaanderen en Limburg: samen sterk voor een innovatieve, duurzame en inclusieve economie

Limburg pleit, samen met de andere Vlaamse provincies voor het

behoud van de Europese programma’s inzake regionaal concurren-

tievermogen en werkgelegenheid alsook territoriale samenwerking en

voor de voortzetting van de actuele werkwijze in de Europese pro-

gramma’s. De provincies beschikken immers over ervaring, terreinken-

nis en knowhow met betrekking tot het (mede-)beheer en de uitvoering

van de programma’s. In het bijzonder ijveren de Vlaamse provincies

voor voldoende spreiding van de middelen over alle regio’s, een speci-

fi eke aanpak op maat van de regio’s, intensievere grensoverschrijdende

samenwerking en de vereenvoudiging van administratieve procedures.

De provincie Limburg onderschrijft de Europese beleidsopties zoals

geformuleerd in het Vijfde Cohesierapport, en vindt hierin een bevesti-

ging van het pleidooi voor de continuering en zelfs versterking van het

medebeheer van de Europese programma’s.

In dit rapport geeft de Europese Commissie duidelijk aan dat alle lidsta-ten en regio’s beroep kunnen blijven doen op steun in het kader van het cohesiebeleid. De Europese Territoriale Samenwerking, het Interreg-pro-gramma zou hoe dan ook worden voortgezet. De Commissie pleit voor de vaststelling van een algemeen strategisch kader en contractuele afspraken tussen de lidstaten en de Commissie over de prioriteiten, doelstellingen en hervormingen die nodig zijn om het effect van de cohesie-investeringen te maximaliseren. Nationale coördinatie van fi nanciering uit verschillende EU-bronnen moet de synergie op het vlak van uitvoering en resultaten optimaliseren. De Commissie suggereert verder het geven van incentives, via terbeschikkingstelling van een percentage van de cohesiefi nanciering aan de nationale en regionale autoriteiten, om een doeltreffende uitvoe-ring van de cohesieprogramma’s te stimuleren. Tot slot doet de Commis-sie voorstellen voor administratieve vereenvoudiging en voor een betere evaluatie.

20

EUROPA WERKT IN LIMBURG!

Dat toont deze brochure aan.

Verdere Europese steun is nodig

als hefboom voor de continue

socio-economische ontwikkeling

van Limburg en voor de verdere

transitie naar een innovatiege-

dreven economie. Indicatoren als

Regions2020, Regional Lisbon

Index, edities van het Regional

Yearbook tonen duidelijk aan

dat de ene provincie kwetsbaar-

der is dan de andere. Dat geldt

zeker voor Limburg, dat als enige

Vlaamse provincie onder het EU

gemiddelde BBP per capita zit.

Europese steun is ook nodig als

incentive voor publiek-private en

grensoverschrijdende samenwer-

king en voor innovatieve be-

leidsexperimenten. De Europese

middelen worden in Limburg ook

doelgericht besteed: prioriteit

wordt gegeven aan het realiseren

van de Lissabon- en de Euro-

pe2020-doelstellingen. Daaren-

boven worden de middelen door

Limburg doelmatig beheerd,

met sterkere betrokkenheid van

de stakeholders, wat de effectivi-

teit van de structuurfondsen ten

goede komt.

LIMBURG WERKT IN EUROPA!

Ook dat bewijst deze brochure.

Het provinciebestuur Limburg

heeft een sterk uitgebouwde

werking op vlak van economie,

milieu, welzijn e.a. Daarmee

heeft het bestuur de capaciteit

en bestuurlijke kracht om een

sterke regiefunctie voor Limburg

uit te oefenen. Dit is niet onbe-

langrijk, gezien de toegenomen

aandacht voor een gebiedsge-

richte werking in het kader van

territoriale cohesie. Bovendien

heeft de provincie Limburg als

gebiedsregisseur niet alleen de

terreinkennis, maar ook een

functionele schaal om in te spe-

len op lokale noden en behoef-

ten. Met respect voor subsidia-

riteit en gezien haar expertise is

de provincie dan ook uitgegroeid

tot een gewaardeerde partner

van gemeenten, middenveldor-

ganisaties en kennisinstellingen.

21

SAMEN MET VLAANDEREN! Het

Pact2020/Vlaanderen in Actie-plan

en het Vlaamse nationale hervor-

mingsprogramma in het kader van

Europe2020 vormen dé strategische

referentiekaders bij de opmaak van

de operationele programma’s en bij

de uitbreiding het provinciale beleid

inzake de Europese programma’s.

In het kader van multilevel gover-

nance is niet alleen een contract

tussen de Commissie en de lid-/

deelstaten wenselijk, maar zijn ook

goede interbestuurlijke afspraken

over het doelstellingenkader en het

programmabeheer een conditio

sine qua non. De provincie Limburg

erkent daarin duidelijk de coördine-

rende rol van de Vlaamse over-

heid in het kader van de Europese

programma’s.

De resultaten van de uitvoering van

de Europese programma’s zijn een

afdoend bewijs dat de interbestuur-

lijke samenwerking tussen Europa,

Vlaanderen en Limburg een succes-

volle methodiek is. De continuering

van deze samenwerking is dan ook

de beste en zelfs ideale formule om

de uitdagingen van Europe2020 en

VIA om te zetten in een innovatieve,

duurzame en inclusieve economie

en samenleving.

22

23

de Europese Commissie investeert in uw toekomst

colofon

Deze brochure is een uitgave van de deputatie van de provincieraad van Limburg:

Herman Reynders, gouverneur-voorzitter; Marc Vandeput, Sylvain Sleypen, Gilbert Van Baelen, Frank Smeets, Walter Cremers,Erika Thijs, gedeputeerden en Renata Camps, provinciegriffi er.

Verantwoordelijke uitgever:Bruno Bamps, directeur Afdeling Economie en Internationale Samen-werking, Directie Ruimte, Provincie Limburg, Universiteitslaan 1, 3500 Hasselt. Redactie:Bruno Bamps, Koen Sleypen, Robert Daniëls en Björn Koopmans,Afdeling Economie en Internationale Samenwerking, Directie Ruimte, Provincie Limburg. Fotografi e:© Robin Reynders, Lucas Daniëls, Phillippe vanGelooven, Luc Daelemans, European Union 2010 Realisatie:Impuls, Genk

D/2010/5857/90

limburg.be