GEBIEDS SCAN STEENWIJKERLAND - Politie.nl · Gebiedsscan Steenwijkerland – april 2013 4 1....

GEBIEDSSCAN STEENWIJKERLAND

Update 2013

Gebiedsscan Steenwijkerland – april 2013 2

Inhoudsopgave

1. Inleiding ..................................................................................4

1.1 Totstandkoming van de informatie ....................................4 1.2 Leeswijzer............................................................................4

2. Misdrijven ...............................................................................5

2.1 Meerjaren-ontwikkelingen van criminaliteit .....................5 2.2 Woninginbraken .................................................................5 2.3 Voertuigcriminaliteit...........................................................6 2.4 Diefstal van brom-, snor- fietsen ........................................7 2.5 Diefstal en inbraak bij bedrijven .......................................7 2.6 Winkeldiefstal .....................................................................7 2.7 Geweld ................................................................................8 2.8 Aantasting openbare orde / ruimte ...................................9 2.9 Milieu ...................................................................................9 2.10 Verkeer..............................................................................10 2.11 Verzamelcategorieen .......................................................10

3. Overlast 11

3.1 Overlastbeeld 2012...........................................................12

4. Groepen & verdachten.........................................................13 4.1 Gehoorde verdachten.......................................................13 4.2 Jeugdgroepen ...................................................................13

5. Aandachtspunten ..................................................................14

Bijlage 1, Toelichting op misdrijven en incidenten .......................16 Bijlage 2, Algemeen overzicht misdrijven en incidenten..............17 Bijlage 3, Hotspotkaarten gemeente Steenwijkerland ..................18 Bijlage 4, Misdrijven Steenwijkerland – per wijk........................ 20


Colofon

Dit is een uitgave van

Politie Oost-Nederland, District IJsselland,

Postbus 611, 8000 AP Zwolle

Samenstel l ing:

Politieteam Steenwijkerland

Teamleiding

Teamchef: Johan Ekkel

Taakchefs: Pieter Smits en René Huijsse

Wijkagenten/Jeugdagenten

Geert Kremer en Thirza Nederlof (wijkagenten Steenwijk, Onna en Zuidveen)

Jouke Woudstra en Eren Balanan (wijkagenten Steenwijkerland Noord)

Henk Vruggink en Gerard Schans (wijkagenten Steenwijkerland Zuid)

Niki Arisz (wijkagent algemeen en voor netwerken)

Team Informatie Medewerker

Bert Hintzbergen

Regionale Informatie Organisatie en Bureau Korpsondersteuning

Jan Bosch

Eddy Klein Hofmeijer

Gosina van Stralen

Steenwijk, april 2013


1. Inleiding

Met deze gebiedsscan informeert de polit ie het lokale bestuur en de

andere veiligheidspartners over de ontwikkeling van criminaliteit

en (on)veiligheid in de gemeente Steenwijkerland. De polit ie

signaleert en adviseert hiermee over ontwikkelingen die van belang

zijn voor het vergroten of borgen van de veiligheid van de inwoners.

De gebiedsscan is gemaakt door de polit iemedewerkers van team

Steenwijkerland en is bedoeld als input voor het gemeentelijk

integraal veiligheidsplan van het lokale bestuur.

1.1 Totstandkoming van de informatie

In de gebiedsscan worden criminaliteitscijfers gekoppeld aan kennis van de lokale situatie.

De ‘harde informatie’ zijn de gegevens uit de registratiesystemen van de politie. ‘Zachte

informatie’ is de kennis die wijkagenten, jeugdagenten en andere politiemensen hebben

over hun werk in de wijken. Zij hebben waardevolle informatie over de context en

ontwikkelingen in hun werkgebied en kennen de bewoners. De zachte informatie benut de

politie bij de analyse van problemen, de beleidsvorming en voor het bepalen van benodigde

inzet van capaciteit en middelen. We bieden jaarlijks het resultaat van deze bundeling van

harde en zachte informatie per gemeente aan, in de vorm van een gebiedsscan1. In 2013 is

het al de achtste keer dat Politie IJsselland op deze manier input levert voor de

gemeentelijke integrale veiligheidsplannen.

Gebiedsscan

In maart 2010 heeft het Regionaal College ingestemd met het voorstel om één keer in de

vier jaar een uitgebreide scan te maken en in de tussenliggende drie jaar een ‘update’ op te

stellen. Dit jaar maken we een update van de uitgebreide gebiedsscan in 2012. In deze

update bespreken we in mindere mate de achtergrond bij de criminaliteitsvormen en gaat

het vooral om een korte toelichting bij de cijfers. Voor uitgebreide informatie is de

gebiedsscan van 2012 te gebruiken. Deze update kan dan ook als oplegger bij de

uitgebreide gebiedsscan van 2012 fungeren.

In deze gebiedsscan zijn de criminaliteitscijfers van 2010-2012.

1.2 Leeswijzer

In hoofdstuk twee beschrijven wij het algemene beeld van Steenwijkerland op het gebied

van misdrijven. In dit hoofdstuk komen ontwikkelingen aan de orde op het gebied van

woninginbraken, diefstallen, geweld, etc. Het derde hoofdstuk gaat over overlast. Hierin is

o.a. een beknopt beeld geschetst van de bijzondere voorzieningen in de stad. In hoofdstuk

vier beschrijven we de groepen in Steenwijkerland. In het laatste hoofdstuk geven we de

belangrijkste lokale veiligheidsthema’s aan die inzet van politie en veiligheidspartners

vragen.

1 De gebiedsscan is gebaseerd op de gebiedsscan Criminaliteit & Veiligheid, ontwikkeld door het programma Politie en Wetenschap.


2. Misdrijven

Eén van de belangrijkste indicatoren voor veiligheid is het aantal

door de polit ie geregistreerde misdrijven. In dit hoofdstuk worden

criminaliteitscijfers van de gemeente Steenwijkerland toegelicht.

2.1 Meerjaren-ontwikkelingen van criminaliteit

Het aantal misdrijven blijft dalen in de afgelopen jaren. Met een totaal van 1.792 misdrijven

vonden er afgelopen jaar 6% minder misdrijven plaats dan in 2011. Daarnaast heeft het

team de afgelopen jaar meer misdrijven opgelost. Het ophelderingspercentage bedroeg

afgelopen jaar 28% (IJsselland: 28%). In onderstaande tabel zijn de ontwikkelingen over de

afgelopen drie jaar van diverse soorten misdrijven weergegeven.

Tabel 1. Ontwikkeling Criminaliteit in Steenwijkerland

Misdrijven 2010 2011 2012

Verschil

2011-2012

Diefstal/inbraak woning 60 91 107 +18%

Voertuigcriminaliteit 136 118 87 -26%

Diefstal van brom-, snor-, fietsen 138 154 171 +11%

Diefstal/inbraak bedrijven 93 99 71 -28%

Winkeldiefstal 44 24 30 +25%

Overige vermogensdelicten 371 330 332 -

Zedendelicten 20 13 19 +46%

Geweldsdelicten 239 266 203 -24%

Huiselijk geweld 69 62 62 -

Aantasting openbare orde 341 392 379 -3%

Illegale handel 93 105 89 -15%

Overige misdrijven 277 306 307 -

Totaal aantal misdrijven 1.812 1.897 1.792 -6%

Trends

Daar deze gebiedsscan een update is van de rapportage uit 2012 besteden we

hoofdzakelijk aandacht aan trends en afwijkende ontwikkelingen ten opzichte van vorig jaar.

In de volgende paragrafen komen alle in de tabel genoemde onderwerpen aan de orde. We

besteden allereerst aandacht aan het thema woninginbraken, omdat dit aantal meerjarig

stijgt. Dit is de enige stijgende trend. Voertuigcriminaliteit daalt daarentegen trendmatig. De

overige trends zijn golvend.

2.2 Woninginbraken

De stijging van het aantal woninginbraken heeft zich het afgelopen jaar voortgezet. Het

aantal inbraken in en diefstallen uit woningen steeg ten opzichte van 2011 met 18% naar

107 in 2012. De inbraken vonden verspreid door het jaar plaats. In tegenstelling tot 2011,

toen er voornamelijk individuele inbraken plaatsvonden, vonden er afgelopen jaar meerdere

series inbraken plaats. Vermoedelijk maken zich hier daders van buiten het werkgebied

schuldig aan. Zij plegen inbraken in wijken langs doorgaande wegen, zoals de snelweg.

Daarnaast heeft een aantal lokale daders zich schuldig gemaakt aan woninginbraken. Het

aantal insluipingen is ten opzichte van 2011 gedaald. 22% van de diefstallen vond plaats na


0

5

10

15

jan. feb. mrt apr. mei jun. jul. aug. sep. okt. nov. dec.

insluiping en 78% nadat er was ingebroken. In 2011 vond 33% van de diefstallen plaats na

insluiping.

Hotspots Grafiek 1. Woninginbraken Steenwijkerland 2012

De meeste inbraken vonden plaats in

de plaats Steenwijk (zie hotspotkaart

in bijlage 3). Daarnaast hebben in

Steenwijkerwold een aantal grove

inbraken plaatsgevonden. Deze

vonden overdag plaats en de daders

kwamen de woningen binnen na forse

braaktechnieken. Het lijkt erop dat de daders in korte tijd de woningen hebben doorzocht.

Er werd voornamelijk geld en sieraden buit gemaakt. Ook in de wijk De Gagels vonden er

meerdere inbraken plaats. De wijk Woldmeenthe is een relatief nieuwe wijk waar opvallend

nauwelijks is ingebroken. Deze wijk is gelegen naast de snelweg. Bij de bouw van de wijk is

aandacht besteed aan het voorkomen van woninginbraken. Er is geïnvesteerd in zowel

gedegen hang- en sluitwerk als de infrastructuur in de wijk. In 2011 vonden er meerdere

inbraken plaats bij seniorenwoningen aan de Beatrixstraat, daar is afgelopen jaar niet

ingebroken.

Aanpak

De inspanning van het politieteam richt zich vooral op het opsporen van verdachten. Hierbij

wordt het team ondersteund door een regionaal woninginbrakenteam. Om de stijging verder

een halt toe te roepen werken, werkt het team samen met alle gemeenten uit de regio en

het Openbaar Ministerie aan het ‘programma woninginbraken’. De kernwoorden van de

onze aanpak zijn samenwerking, aandacht vragen voor het Keurmerk Veilig Wonen,

versterking heterdaadkracht en burgerparticipatie. Daarnaast besteedt het team meer

aandacht aan heling. Zij maakt gebruik van het digitale opkopingsregister om op die manier

aan opkopers aangeboden gestolen goederen snel te kunnen achterhalen. Afgelopen jaar

vonden er zowel bij huurwoningen zonder het Keurmerk Veilig Wonen als bij duurdere

(koop) woningen die aan de eisen van het keurmerk voldoen, inbraken plaats.

De gemeente heeft in het verleden besloten het Keurmerk Veilig Wonen niet verder toe te

passen. Daarentegen worden wel alle voorstellen voor nieuwbouwwoningen getoetst aan

het Bouwbesluit. Daarbij wordt gekeken of de nieuwbouwwoning voldoet aan de eisen van

het Bouwbesluit, onder andere in relatie tot het Keurmerk Veilig Wonen. Aangezien daarbij

geen aandacht wordt geschonken aan omgevingsfactoren wordt er niet volledig voldaan

aan alle eisen van het Keurmerk Veilig Wonen.

2.3 Voertuigcriminaliteit

Onder voertuigcriminaliteit verstaan we autokraken, autodiefstallen en diefstal van overige

voertuigen zoals aanhangers. Dit aantal misdrijven daalde ten opzichte van 2011 met een

kwart, van 118 in 2011 naar 87 afgelopen jaar. Het aantal gestolen voertuigen bleef met 9

gelijk aan vorig jaar, het aantal diefstallen uit of vanaf voertuigen daalde. De hotspots zijn

weergegeven in de hotspotkaart in bijlage 3.

Vorig jaar constateerde het team een stijging van gereedschap en apparatuur uit

bedrijfsauto’s en –busjes. Het politieteam heeft contact gezocht met

ondernemersverenigingen om zoveel mogelijk ondernemers te bereiken en hun aandacht te

vestigen op preventie. Deze aanpak lijkt effectief: het team signaleert een daling van

diefstallen uit bedrijfsauto’s en –busjes.

Het team heeft het afgelopen jaar een aantal jonge lokale daders aangehouden voor

diefstal uit voertuigen. Zij hadden het voorzien op voertuigen waarin kostbare spullen in het


zicht lagen. Daarnaast is een dadergroep aangehouden die zowel in Steenwijkerland en

omliggende gebieden als Drenthe meerdere keren spullen uit voertuigen hadden gestolen.

2.4 Diefstal van brom-, snor- fietsen

Meerjarig stijgt het aantal gestolen (brom-, snor-)fietsen. Het aantal steeg ten opzichte van

2011 met 11% naar 171. Volgens het politieteam gaat het om individuele gevallen van

diefstal en niet om diefstal van meerdere fietsen tegelijk. Net zoals in andere gemeenten in

de regio is een hotspot te vinden in de buurt van het station. Daarnaast werden er

afgelopen jaar opvallend meer fietsen gestolen in Steenwijk Noord. Het team heeft een

aantal daders in beeld die vanwege financieel gewin ten behoeve van een drugsverslag

meerdere fietsen hebben gestolen. De inrichting bij het station met verlichting van

fietsenstalling lijkt in orde te zijn. Vanuit preventieoogpunt kijken de medewerkers van het

politieteam tijdens fietsverlichtingscontroles ook naar de rest van de fiets zoals

framenummer en sloten.

2.5 Diefstal en inbraak bij bedrijven

Het aantal bedrijfsinbraken is in het afgelopen jaar met ruim een kwart gedaald, van 99 naar

71. In Steenwijk Midden is het aantal gedaald echter steeg het aantal in Steenwijk Zuid en

Noord (zie hotspotkaart in bijage 3). Deze stijging komt vermoedelijk door een toename van

het aantal gestolen mobiele telefoons en portemonnees uit tassen in scholen en

sportcomplexen. Hierbij gaat het niet alleen om inbraak maar ook om diefstal uit

bijvoorbeeld een jas of tas in een kleedkamer van een sportcomplex. 53 keer werd er iets

gestolen uit een bedrijf, 4 keer uit een sportcomplex en 14 keer uit een school. In 75

procent van de gevallen is sprake van diefstal/inbraak bij een bedrijf, in 20 procent van de

gevallen is een sportcomplex (of bezoekers daarvan) de dupe en in 5% van de gevallen

vindt de diefstal/inbraak plaats op een school.

Sommige inbrekers verschaffen zich de toegang tot de bedrijven via het dak maar er is ook

sprake van insluiping. Het politieteam heeft voorlichting gegeven over bedrijfsinbraken aan

ondernemers op het bedrijventerrein Groot Verlaat. Daarnaast is binnen het Keurmerk

Veilig Ondernemen (KVO) veel aandacht voor preventie. Cameratoezicht kan een

belangrijke rol spelen bij het voorkomen van bedrijfsinbraken. Het politieteam is dan ook

positief over de stappen die de gemeente Steenwijkerland heeft gezet om de mogelijkheden

van cameratoezicht op bedrijfsterreinen te onderzoeken.

2.6 Winkeldiefstal

Het aantal geregistreerde winkeldiefstallen golft meerjarig. Nadat het aantal in 2011 daalde

naar 24, steeg het aantal afgelopen jaar naar 30. Dit aantal ligt lager dan het niveau van

2010 en eerder. Gemiddeld vonden er afgelopen drie diefstallen per maand plaats. Het

team blijft investeren in de verbinding met de winkeliers en vraagt blijvende aandacht voor

het doen van aangifte na diefstal.

Er is in de gemeente Steenwijkerland onder winkeliers weinig belangstelling voor het

Keurmerk Veilig Winkelen. Het politieteam spreekt wel de wens uit om samenwerking met

winkeliers aan te gaan op het gebied van preventie binnen het Keurmerk Veilig Winkelen.

Mede vanwege het feit dat camerabeelden uit winkels vaak te weinig aanknopingspunten

bieden voor het opsporen van daders.


2.7 Geweld

Het aantal geweldsdelicten is afgelopen jaar met 24% gedaald, van 266 in 2011 naar 203

afgelopen jaar. Vooral het aantal bedreigingen en mishandelingen daalde afgelopen jaar,

met respectievelijk 19% en 23%. Het aantal zwaardere geweldszaken zoals pogingen tot

doodslag en overvallen bleef gelijk aan voorgaande jaren.

Tabel 2. Ontwikkelingen geweld in Steenwijkerland

Geweld 2010 2011 2012

(poging tot) moord, doodslag 5 4 3

Openlijk geweld (persoon) 9 12 1

Bedreiging 89 86 70

Mishandeling 128 159 123

Straatroof + overval 8 5 6

Totaal 239 266 203

Uitgaansgeweld

Vooral in Steenwijk Noord en Steenwijk Midden (hotspot centrum) daalde het aantal

geweldsdelicten. Vooral tijdens uitgaansavonden vond er minder geweld plaats. Het team

typeert het straatbeeld tijdens uitgaansavonden als relatief rustig. Enige uitzondering was

de maand december. Tijdens de feestdagen vond er een aantal (gewelds)incidenten plaats

tussen groepen jongeren uit de provincie Friesland.

De daling van het aantal incidenten in Steenwijk Noord kunnen we relateren aan een daling

van horecagerelateerde geweldsincidenten nabij één grote horecagelegenheid, doordat

deze horecagelegenheid langere tijd gesloten is geweest. Inmiddels is deze discotheek

weer geopend en heeft zij een nieuwe eigenaar en beveiligingspersoneel. Er zijn goede

contacten met de nieuwe eigenaar. Om het uitgaansklimaat te verbeteren werkt het team

nauw samen met de gemeente en horecaondernemers. De inzet van het VOS-team en de

bikers op de uitgaansavonden is effectief en wordt gecontinueerd. Daarnaast is het team

positief over de inzet van beveiligingsmedewerkers die afkomstig zijn uit het gebied. Deze

personen kennen de lokale problematiek, kunnen mensen gemakkelijk aanspreken en

escalatie van incidenten voorkomen.

Evenementen

Ook tijdens de tentfeesten vonden er relatief weinig geweldsdelicten plaats, dit aantal is de

afgelopen jaren zichtbaar gedaald. Dit komt onder andere doordat organisatoren ook

aandacht besteden aan toezicht en beveiliging. Alleen de tentfeesten bij Vollenhoven en

Sint Jansklooster vergen nog aandacht vanwege spanning tussen aanwezige groepen.

Huiselijk geweld

30% van alle geweldszaken betreft huiselijk geweld. De samenwerking met ketenpartners

zoals Kadera verloopt goed. Er vindt goede afstemming plaats. Dit werkt effectief: er vindt

adequate opvolging plaats en het team heeft goed zicht op de daders van huiselijk geweld.

Zedendelicten

Het aantal zedendelicten is meerjarig golvend, in 2010 vonden er 20 delicten plaats, in 2011

13 en afgelopen jaar 19. Het betroffen vooral delicten waarbij sprake was van openbare

schennispleging.


2.8 Aantasting openbare orde / ruimte

Het aantal vernielingen fluctueert meerjarig. Na een stijging in 2011 daalde het aantal

afgelopen jaar met 3% naar 379 misdrijven. De vernielingen vinden verspreid over

verschillende dagen en tijdstippen plaats, we signaleren daarin geen hotspots.

Het team heeft zicht op een aantal jeugdigen dat zich schuldig maakt aan vernielingen.

Samen met jongerenwerk investeert het team op het terugdringen van delicten gepleegd

door jongeren.

Net als voorgaande jaren vonden er meerdere vernielingen plaats bij Park Ramswoerthe.

Ook vonden er verspreid in Oldemarkt een aantal vernielingen plaats.

2.9 Milieu

Onder milieu-incidenten vallen incidenten op het gebied van aantasting en verstoring van

de leefomgeving (grijze milieuwetten), natuur- en landschapsbescherming (groene

milieuwetten) en overtredingen door bedrijven (overige milieuwetten).

Het politieteam heeft 462 milieu-incidenten geregistreerd in 2012, een daling van 13% ten

opzichte van 2011. De milieuproblematiek wordt aangepakt op basis van de zogenaamde

omgevingsanalyse. Jaarlijks voeren we bijvoorbeeld samen met de gemeente

bedrijfscontroles uit. De nadruk ligt hierbij op risicobedrijven en milieubelastende bedrijven.

Ook zijn er controles van vuurwerkverkooppunten (Vuurwerkbesluit). Daarnaast wordt het

illegaal storten en / of verbranden van bedrijfs- of huishoudelijk afval aangepakt.

Waterplan

In het Waterplan werken we samen met partners, om de milieubelasting door toerisme,

visserij en recreatieve scheepvaart zoveel mogelijk te beperken. Eén van de grootste

problemen bij het watertoerisme is het ‘snelvaren’, waardoor de veiligheid van anderen in

gevaar komt en schade kan worden toegebracht, onder andere aan nesten, oevers en

oevervegetatie. Daarnaast worden snelvaarders door andere recreanten vaak als zeer

hinderlijk ervaren. Een speerpunt binnen het activiteitenplan van 2012 is het aanpakken van

snelvaren door bewoners en/of bij uitvoering van iemands beroep. De aanpak was net als

voorgaande jaren succesvol: zowel het aantal klachten als het aantal processen verbaal

daalde. In een aantal gevallen is een waarschuwing gegeven. Het ging dan om geringe

snelheidsoverschrijdingen.

Het team heeft gedurende het seizoen 550 vaartuigen gecontroleerd. In 148 gevallen is

proces-verbaal opgemaakt, bijvoorbeeld voor het ontbreken van een vaarbewijs. Er is één

dag per week gericht toezicht gehouden. In totaal zijn er 267 processen-verbaal

opgemaakt, waarvan 13 voor het storten c.q. verbranden van afval.

In 2012 zijn 66 sportvissers gecontroleerd. Bij deze controles bleken er 9 vissers in strijd

met de voorschriften te vissen. In deze gevallen is proces-verbaal opgemaakt. Uit de cijfers

van de afgelopen jaren blijkt dat steeds meer sportvissers zich aan de gestelde regelgeving

houden. Visstroperij is adequaat aangepakt. De controle-inzet op het gebied van Flora en

Faunawetgeving was gedurende het seizoen zeer intensief.

Daarnaast is er vanuit het Waterplan gecontroleerd op de alcohol wetgeving op het water.

Tijdens de reguliere surveillances en 2 grote alcoholcontroles zijn er 202 blaastesten

uitgevoerd wat resulteerde in 5 ademanalyses. In 3 gevallen is proces-verbaal opgemaakt.

Het team van het waterplan heeft verder in 2012 31 evenementen begeleid, zoals de

Matteschippersrace en een aantal gondelvaarten en muziekfestivals. Alle zijn in goede orde

verlopen.


2.10 Verkeer

Afgelopen jaar raakten 36 personen gewond in het verkeer in Steenwijkerland en waren er

5 dodelijk slachtoffers te betreuren. Het politieteam richt zich op de speerpunten uit het

RUP-plan (Regionaal Uitvoerings- programma) en daarnaast op overlastklachten, met

name binnen de bebouwde kom. Verder treedt het team op tegen ‘hufterig gedrag’ en tegen

de overige verkeersovertredingen (niet dragen helm en gordel, rijden door rood licht, rijden

onder invloed van alcohol en overtreden snelheidslimiet).

Het team gaat zich ook richten op ‘de nodale taak in het verkeer’. Dit betekent dat de

verkeershandhavers controlerend en opsporend surveilleren. Dit gaat met informatie

gestuurd werken. Hun bevindingen worden vastgelegd zodat opsporing verbindingen kan

leggen. Er is op dit moment op dit thema een pilot met flexteams van het KLPD. Verder

sluiten wij ons aan bij de campagnekalender verkeersveiligheid 2012.

2.11 Verzamelcategorieen

In de misdrijventabel is een aantal verzamelcategorieën opgenomen, namelijk overige

misdrijven, vermogensdelicten en illegale handel.

Illegale handel

Onder illegale handel valt fraude, drugs- en wapenhandel. In het hele werkgebied daalde

het aantal misdrijven ten opzichte van 2011 met 15% naar 89 misdrijven. De daling komt

door een afname van fraude. Dat aantal daalde van 71 zaken in 2011 naar 53 in het

afgelopen jaar. De meeste fraudezaken vinden plaats middels aankopen op internet. Het

team constateerde 11 maal wapenhandel en rolde 11 hennepkwekerijen op in Steenwijk

(5), Giethoorn (2), Ossenzijl, Sint Jansklooster, Vollenhove en Eesveen (allen 1). Het aantal

drugsfeiten was gelijk aan voorgaande jaren. Enige verbijzondering is dat de gemeente op

basis van advies van het politieteam in het afgelopen jaar twee maal bestuursdwang heeft

toegepast. Op basis van de Opiumwet kregen eigenaren van deze panden preventieve

dwangsommen opgelegd omdat zij strijdig met vergunningsvoorwaarden handelden.

Overige vermogensdelicten

De laatste verzamelcategorie zijn de vermogensdelicten. Hieronder vallen onder andere

zakkenrollerij, chantage en diefstallen uit onder andere schuren. Het aantal misdrijven bleef

afgelopen jaar gelijk aan 2011. Opmerkelijk is dat in overige omliggende werkgebieden

vinden er vooral diefstallen uit schuurtjes plaats in het buitengebied, dit is in

Steenwijkerland niet het geval: daar vond een stijging plaats in meer bebouwd gebied, zoals

Steenwijk Midden. Afgelopen jaar vonden er in Steenwijk West (Paul Krugerstraat en

omgeving) een aantal series inbraken in schuurtjes plaats. Daar werden relatief kleine

goederen gestolen, zoals kratten bier. Er was geen sprake meer van een ‘kratjesdief’ of

verslaafden die stelen om geld.

Overige misdrijven

In het hele werkgebied vonden afgelopen jaar 307 ‘overige misdrijven’ plaats, dit is een

grote restcategorie en het aantal misdrijven was gelijk aan 2011. Hieronder vallen onder

andere 150 registraties van het doorrijden na een aanrijding, 70 aanhoudingen van een

bestuurder voor het rijden onder invloed van alcohol en 12 branden.


26%

18%18%

10%

8%

20%

Geluidsoverlast

Parkeersoverlast

Overlastmeldingen jeugd

Gestoord/overspannen pers.

Overlast vuurw erk

Overige overlast

3. Overlast

Onder de noemer ‘overlast’ vallen allerlei zaken waar bewoners zich

aan ergeren of last van ondervinden. Rondhangende jongeren die

zich misdragen tegenover voorbijgangers, rotzooi op straat maken

en met brommers over trottoirs crossen. Uitgaanspubliek dat ver na

middernacht mensen uit de slaap houdt, her en der vernielingen

aanricht, in portieken plast en af en toe openlijk geweld pleegt. Ook

kan men overlast ondervinden van het verkeer, van evenementen, of

van mensen die in de buurt onaangepast gedrag vertonen.

Overlast; deels objectief, deels subjectief

Sommige vormen van overlast zijn objectief vast te stellen. Bij vernielingen, duidelijke

intimidatie, veel rommel of lawaai, is overlast duidelijk te constateren. Maar overlast is ook

persoonlijk gekleurd (subjectief). De ene bewoner is gemakkelijker en toleranter dan de

andere en ergert zich dan minder snel aan allerlei zaken. Ook de wijze waarop bewoners

omgaan met overlast verschilt. Soms zullen bewoners er onmiddellijk op afstappen en het

zelf proberen op te lossen. Anderen zullen bij overlast eerder de politie bellen.

Het totale aantal overlastincidenten dat het afgelopen jaar bij de politie werd gemeld is ten

opzichte van 2011 met 15% gedaald, van 1.248 meldingen naar 1.058. Nagenoeg alle

vormen van overlast daalden afgelopen jaar. Alleen de overlast veroorzaakt door

gestoorde/overspannen personen, zwervers, vuurwerk en drugs-/drankgebruik steeg licht.

De aantallen en percentages staan in onderstaande tabel en grafiek beschreven.

Tabel 4. Ontwikkeling overlast in Steenwijkerland

Overlastincidenten gemeente

Steenwijkerland 2010 2011 2012

Verschil

2011-2012

Geluidsoverlast 279 208 198 -5%

Parkeeroverlast 263 239 195 -18%

Meldingen overlast jeugd 209 214 179 -16%

Overlast door gestoord/overspannen pers. 103 121 125 +3%

Burengerucht 128 138 102 -26%

Verkeersstremming 129 158 87 -45%

Overlast vuurwerk 43 67 76 +13%

Overlast door zwervers 7 5 10 +100%

Overlast stank/rook/stof 17 24 16 -33%

Drugs/drankoverlast 22 19 22 +16%

Overige overlastmeldingen 39 55 48 -13%

Totaal aantal overlastmeldingen 1.239 1.248 1.058 -15%

Grafiek 2. Meest voorkomende soorten overlast in Steenwijkerland (2012)


3.1 Overlastbeeld 2012

Uitgaansoverlast

Uitgaansgerelateerde overlast uit zich vooral in overlast door geluid, overmatig drugs-

/alcoholgebruik en wordt vaak veroorzaakt door jongeren. Samen met gemeente en de

horeca werkt het politieteam aan het veiliger maken van het uitgaansklimaat. Afspraken zijn

vastgelegd in de Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU). De partners verrichten extra

toezicht, zetten bikers in en bij evenementen worden alleen plastic glazen toegestaan. De

overlast in de weekenden en sfeer op straat was in 2012 volgens het politieteam nagenoeg

gelijk aan 2011.

Jeugdoverlast

In Wanneperveen, Belt Schutsloot en Sint Jansklooster is een aantal jeugdketen. De

wijkagenten en jongerenwerker bezoeken deze keten regelmatig. De jeugd is goed

aanspreekbaar en de overlast door deze jeugd is gereduceerd. Er is korte tijd sprake

geweest van overlast nabij Willemsoord, waar jeugd rondhing op bankjes. Deze overlast is

door gesprekken tussen de jeugd, wijkagent en jongerenwerker gereduceerd. In Oldemarkt

heeft men ook overlast ondervonden van jeugd. Onder het kopje jeugdgroepen wordt hier

verder op ingegaan (zie bijlage 3 voor de hotspotkaart).

Tradities: Luilakken en branden

Een traditie die voorheen veel overlast veroorzaakte is het ‘Luilakken’. Hierbij rijdt men op

een bromfiets zonder uitlaat een parcours door Sint Jansklooster. Steeds meer mensen uit

buitengebieden kwamen hier massaal op af. We hebben getracht deze massale toestroom

een halt toe te roepen. Het politieteam heeft afgelopen jaar duidelijke afspraken gemaakt

met de aanwezigen over wat wel en niet werd toegestaan en repressief opgetreden. Dit

heeft voorkomen dat deze traditie uit de hand loopt.

Een ander fenomeen waar afgelopen jaar op is geïnvesteerd is het terugdringen van

branden op een loswal in de buurt van Belt Schutsloot. Na gesprekken tussen het team, de

jongeren en ouders zijn deze branden teruggedrongen. Dit jaar vond er echter wel

meerdere vuren plaats in Oldemarkt.

Overlast door psychisch gestoorde personen

In het werkgebied wonen ongeveer 15 tot 20 gestoorde / overspannen personen die de

nodige overlast veroorzaken. Het team onderhoudt korte lijnen met de hulpverlening om

deze overlast terug te dringen.

Verkeersoverlast

De maximale snelheid op een aantal gedeelten van wegen is teruggebracht tot 30 km, zoals

de Tukseweg. Hier wordt echter nog vaak te hard gereden. Daarnaast ontvangt het

politieteam overlastklachten van omwonenden van de Ronduite in Wanneperveen. Hierover

is overleg geweest tussen de provincie, wegbeheerder en de politie. De infrastructuur op

deze plekken blijft gehandhaafd, de partners hopen de verkeersoverlast middels

handhaving te reduceren.


0

50

100

150

200

250

300

350

400

2010 2011 2012

0 t/m 24 jaar

25 jaar en ouder

4. Groepen & verdachten

Het polit ieteam heeft te maken met verschillende soorten groepen

personen die veel t ijd en aandacht vragen in het polit iewerk. Het

beeld over en de aanpak van de groepen veelplegers en vaste

klanten is afgelopen jaar niet gewijzigd. Daarom besteden we in dit

hoofdstuk alleen aandacht aan het aantal gehoorde verdachten en de

jeugdgroepen.

4.1 Gehoorde verdachten

Jaarlijks wordt een groot aantal mensen als verdachte gehoord. Afgelopen jaar verhoorde

het team 521 verdachten, 14% minder dan in 2011. Net als in 2011 was afgelopen jaar 40%

van de verdachten jonger dan 25 jaar.

Grafiek 2. Gehoorde verdachten in Steenwijkerland

4.2 Jeugdgroepen

Periodiek brengen we per werkgebied de jeugdgroepen middels de ‘shortlist jeugdgroepen’

in beeld. Deze methode helpt ons om kenmerken van de groep te registreren en om te

duiden of we te maken hebben met een hinderlijke, overlastgevende of criminele

jeugdgroep. In de vorige gebiedsscan beschreven we een vijftal hinderlijke/overlastgevende

groepen. In 2012 was er één groep in beeld die hinderlijk tot overlastgevend gedrag

veroorzaakte. De overige groepen veroorzaakten nauwelijks problemen.

Jeugdgroep Oldemarkt

De jeugdgroep is als hinderlijk getypeerd en houdt zich vooral op bij de openbare

basisschool De Slinge en het Marktplein in Oldemarkt. De groep bestond uit ongeveer 24

jongeren in de leeftijd tussen de 13 en 17 jaar. Het merendeel van de groep is schoolgaan,

sommige jongeren spijbelen regelmatig. De groep drinkt weinig alcohol en drugs. De groep

is intimiderend richting het schoolbestuur en wijkbewoners en verricht vernielingen. Begin

2012 nam de overlast zienderogen toe. Er zijn meerdere bijeenkomsten geweest met de

betrokken netwerkpartners. Daarna zijn de jeugd en ouders uitgenodigd voor een

bijeenkomst in Dalzicht. Samen met de wethouder, jongerenwerk Timpaan en de wijkagent

is er een goed gesprek gevoerd met de jeugd en de ouders. De overlast is sterk verminderd

en de groep is uiteen gevallen in een kleinere groep van 10 jeugdigen. De wijkagent heeft

goed contact met de buurtbewoners, de jeugdgroep en de ouders.


5. Aandachtspunten

In dit hoofdstuk geven wij de belangrijkste lokale

veiligheidsthema’s aan die de komende tijd extra inzet van ons en

veiligheidspartners vragen. Samen met partners willen we komend

jaar blijvende aandacht besteden aan geweld, woninginbraken,

jeugdoverlast en middelengebruik.

5.1 Geweld

De aanpak van geweld blijft een speerpunt binnen het politieteam Steenwijkerland. We

blijven volop investeren om het geweld in de samenleving terug te dringen. Het

uitgaansgeweld en de uitgaansgerelateerde overlast wordt al jaren aangepakt vanuit het

Veiligheid op Straat, onder regie van de gemeente. Deze aanpak continueren we.

We werken nauw samen met de gemeente en onderhouden we goede contacten met

horeca-eigenaren en organisatoren van evenementen (zoals de tentfeesten). De horeca-

eigenaren zijn welwillend een bijdrage te leveren aan de aanpak, echter eenduidigheid

ontbreekt omdat zij niet zijn verenigd. Het politieteam adviseert haar partners meer

eenduidig en verenigd samen te werken bij de aanpak van uitgaansgeweld/-overlast.

5.2 Woninginbraken

Het aantal woninginbraken stijgt en dat is niet alleen in de gemeente Steenwijkerland het

geval, er is sprake van een landelijke trend. Deze toename van het aantal woninginbraken

baart zorgen en de aanpak ervan heeft vanwege de impact op de slachtoffers veel prioriteit.

Aangiften met opsporingsindicatie onderzoeken we altijd. Bij een woninginbraak volgen we

de regionale werkwijze woninginbraken. Dit houdt in dat ter plaatse de aangifte wordt

opgenomen, de technische recherche ter plaatse komt en we een buurtonderzoek

uitvoeren. Met de woninginbraken teams investeren we in de opsporing van daders.

Daarnaast werken we samen met partners aan het programma woninginbraken.

Echter, het liefst willen we woninginbraken natuurlijk voorkomen. Daarom willen we samen

met gemeenten en woningbouwcorporaties investeren in de preventieve aanpak van

woninginbraken. We constateerden dat er veel variatie is in het soort woninginbraken. Door

in samenwerking met de gemeente gerichte preventieadviezen te geven op het moment dat

het actueel is, kunnen we de bewust- wording bij burgers versterken. Daarnaast wijzen we

gemeenten en woningcorporaties op het belang van het Keurmerk Veilig Wonen voor zowel

nieuwbouw als ook voor bestaande woningen. Uit verschillende onderzoeken is gebleken

dat in wijken waar met het Keurmerk Veilig Wonen wordt gewerkt er daadwerkelijk minder

wordt ingebroken. Het advies aan individuele burgers is dan ook om hang- en sluitwerk te

plaatsen dat voldoet aan de eisen van dit keurmerk en dit ook daadwerkelijk te gebruiken,

om ook het aantal insluipingen terug te dringen.

Aanvullend wil het politieteam zowel intern als extern komend jaar meer aandacht vragen

voor de aanpak van helers.

5.3 Jeugdoverlast

Overlastgevende jeugd heeft voor het politieteam Steenwijkerland prioriteit. Om

jeugdoverlast terug te dringen werkt de politie samen met de jeugdhulpverlening en de

gemeente. Aandachtspunt is het beperkte aantal uren jongerenwerk dat beschikbaar is.

Door meer uren te investeren zou er meer aandacht kunnen zijn voor de verschillende

leeftijdsgroepen en activiteiten voor jongeren. Daarnaast is het van belang dat relevante

informatie op het gebied van jeugdcriminaliteit en – overlast gedeeld wordt tussen


netwerkpartners (met name bestuur, ondernemers en partners in de zorgen

strafrechtketen).

5.4 Drank- en drugsgebruik

Het politieteam maakt zich zorgen om het drank- en drugsgebruik door jongeren. Dit

gebeurt door rondhangende jeugd en rondom het uitgaan en evenementen. Onder invloed

van drank en/of drugs vertonen de jongeren meer agressief-, en baldadig gedrag wat tot

uiting komt in verschillende delicten. Daarnaast is het overmatig drank- en drugsgebruik

door jongeren ook een gezondheidsprobleem. In dit verband is het feit dat veel jongeren al

op jonge leeftijd beginnen met drank en drugs zorgelijk.

Op basis van de APV treedt het politieteam repressief op tegen het gebruik van drank in de

openbare ruimte. Jongeren onder de 18 jaar worden hiervoor doorverwezen naar Halt. Het

politieteam wil komend jaar samen met de gemeente ongewenst gedrag van jongeren meer

onder de aandacht brengen van hun ouders.


Bijlage 1, Toelichting op misdrijven en incidenten

Incidenten

Het aantal gestarte processen binnen het bronsysteem van de politie geeft het aantal

incidenten weer. Dit kan bijvoorbeeld gaan om meldingen van burgers, een aangifte of

strafbare gedragingen die de politie zelf constateert en registreert.

Let op: dit betreft de incidenten die bij de politie bekend zijn. Het gaat niet om incidenten die

in de samenleving plaatsvinden. Dit aantal is nog groter.

Meldingen

Meldingen zijn de hulpaanvragen (spoedeisend en niet-spoedeisend) die binnenkomen bij

de meldkamer van de politie. Het aantal meldingen zegt niets over wat er hiermee is

gebeurd, het geeft alleen aan hoeveel aanvragen er bij de politie binnenkomen.

Opgenomen aangifte

Een aangifte betreft een voorval waarbij een persoon aangifte heeft gedaan van een

strafbaar feit. In het algemeen zijn het strafbare feiten met een (direct aanwijsbaar)

slachtoffer, bijvoorbeeld straatroof of diefstal.

Misdrijf2

Een misdrijf kan ook zonder aangifte ontstaan. Bijvoorbeeld: iemand wordt bij een

alcoholcontrole dronken achter het stuur aangetroffen. De bestuurder begaat dan een

strafbaar feit, maar doet daar zelf geen aangifte van. In zo’n geval spreken we van een

misdrijf. Andere voorbeelden van misdrijven zijn: drugshandel en moord/doodslag.

Verkeersongevallen

Een deel van de incidenten en meldingen betreffen de verkeersongevallen. Een groot deel

van de ongevallen is niet meer bekend bij de politie omdat de verantwoordelijkheid daarvan

nu ligt bij de Rijkswaterstaat Dienst Verkeer en Scheepvaart. Daarnaast is het zo dat

burgers een kleine aanrijding onderling regelen. Op het moment dat er

ziekenhuisgewonden of doden vallen bij een aanrijding zijn we als politie veelal wel

aanwezig en maken we vaak ook een proces-verbaal.

2 De definitie van een misdrijf is een strafbare gedraging of het nalaten van iets dat door de wetgevers

als misdrijf is aangemerkt. In het bronsysteem gaat het dan om de optelling van het aantal opgenomen aangiftes, incidenten met een verdachte of slachtoffer of incidenten van een dusdanige zwaarte dat het ook een misdrijf is.


Bijlage 2, Algemeen overzicht misdrijven en incidenten

Categorie-indeling Gebiedsscan

Reikwijdtes / Maatschappelijke klassen Diefstal/inbraak woning Inbraak woning, Diefstal in uit woning (geen braak), eventueel

gevolgd door geweld

Voertuigcriminaliteit

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal af/uit/van overige voertuigen

Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal van fiets, brom- of snorfiets

Diefstal/inbraak bedrijven/instellingen Inbraak of diefstal in/uit bedrijf, kantoor, school, sportcomplex, hotel/pension (eventueel gevolgd door geweld)

Winkeldiefstal Winkeldiefstal

Overige vermogensdelicten Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis Zakkenrollerij Diefstallen Overige vermogensdelicten Chantage/Afdreiging Heling Verduistering Restcategorie

Zedendelicten Zedenmisdrijf: Openbare Schennis, Aanranding, Verkrachting Maatschappelijke Integriteit: kinderporno, kinderprostitutie, vrouwen- en mensenhandel

Geweldsdelicten Moord, doodslag Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Straatroof Overval

Huiselijk geweld Projectcode alleen op het gebied van lichamelijke integriteit (d.w.z. zedenmisdrijf, moord/doodslag, openlijk geweld, (persoon), bedreiging, mishandeling, straatroof, overval

Aantasting openbare orde / ruimte Vernieling cq. Zaakbeschadiging (d.w.z. vernieling van/aan auto, openbaar vervoer, openbaar gebouw en overige objecten) Openlijk Geweld tegen goederen Aantasting openbare orde (bv. Niet voldoen aan bevel)

Illegale handel Drugshandel (softdrugs en harddrugs) Mensensmokkel Wapenhandel Fraude

Overige misdrijven3 Verkeersongevallen (verlaten plaats ongeval)

Brand/ontploffing Huisvredebreuk Alcohol (vooral Verdenking of Rijden onder invloed van alcohol) Restcategorie (Belediging) Belediging

3 Onder overige misdrijven vallen veel maatschappelijke klassen. Degene die hier genoemd zijn

leveren het substantiële aandeel aan het totaal van overige misdrijven.


Bijlage 3, Hotspotkaarten gemeente Steenwijkerland

Woninginbraken

Diefstal inbraak bedrijf/instelling


Voertuigcriminaliteit

Meldingen jeugdoverlast


Bijlage 4, Misdrijven Steenwijkerland - per wijk Steenwijkerland-Noord

Baarlo, Baars, Basse, Blankenham, De Bult,

De Eese, De Pol, De Woldberg, Eesveen,

IJsselham, Kalenberg, Kallenkote, Kuinre,

Marijenkampen, Nederland, Oldemarkt,

Ossenzijl, Paasloo, Scheerwolde,

Steenwijkerwold, Tuk, Voshoek, Wetering,

Willemsoord en Witte paarden

Steenwijkerland-Midden

Steenwijk, Onna en Zuidveen

Steenwijkerland-Zuid

Belt Schutsloot, Blokzijl, Dwarsgracht,

Giethoorn, Heetveld, Muggebeet, Sint

Jansklooster, Vollenhove en Wanneperveen

Steenwijkerland-Noord Steenwijkerland-Midden Misdrijven

2010 2011 2012 2010 2011 2012

Diefstal/inbraak woning 13 18 28 41 53 60

Voertuigcriminaliteit 38 16 32 72 71 37

Diefstal van brom-, fietsen 14 9 18 107 132 142

Diefstal/inbraak bedrijven 21 19 23 46 56 35

Winkeldiefstal 4 1 4 37 19 24

Overige vermogensdelicten 69 82 69 170 160 177

Zedendelicten 3 2 4 14 7 7

Geweldsdelicten 53 61 34 156 170 136

Huiselijk geweld 19 12 8 36 40 40

Aantasting openbare orde 80 75 76 216 270 255

Illegale handel 26 35 22 51 52 42

Overige misdrijven 64 76 73 132 144 157

Steenwijkerland-Zuid Misdrijven

2010 2011 2012

Diefstal/inbraak woning 6 20 19

Voertuigcriminaliteit 26 31 18

Diefstal van brom-, fietsen 17 13 11

Diefstal/inbraak bedrijven 26 24 13

Winkeldiefstal 3 4 2

Overige vermogensdelicten 132 88 86

Zedendelicten 3 4 8

Geweldsdelicten 30 35 33

Huiselijk geweld 14 10 14

Aantasting openbare orde 45 47 48

Illegale handel 16 18 25

Overige misdrijven 82 86 76

GEBIEDS SCAN STEENWIJKERLAND - Politie.nl · Gebiedsscan Steenwijkerland – april 2013 4 1....

Documents

Transcript of GEBIEDS SCAN STEENWIJKERLAND - Politie.nl · Gebiedsscan Steenwijkerland – april 2013 4 1....