Me

mo

rie v

an

toe

lich

ting

Me

mo

rie v

an

toe

lich

ting

2 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

InleidingInleiding

1. Beslissing tot opmaak

Het College van Burgemeester en Schepenen van Ar-dooie heeft in de zitting van 18 juni 2012 de wvi aange-steld voor de opmaak van het Gemeentelijke Ruimte-lijke Uitvoeringsplan “Herziening Centrum Zuid-West, herziening A”.

2. Aanleiding opmaak RUP

In 2005 werd een wijziging van een gedeelte van het BPA “Centrum Zuid West” herzien. De minister heeft zijn goedkeuring gegeven aan de herziening van het BPA “Centrum Zuid-West (herziening A)” op datum van 03/03/2005.

De vraag voor herziening kwam van AWV die de N37 grondig wenste te vernieuwen waarbij onder meer een rond punt zou worden aangelegd ter hoogte van het kruispunt N37-Kortrijksestraat. AWV heeft echter na-dien beslist om die plannen niet uit te voeren waardoor momenteel op bepaalde loten geen stedenbouwkundi-ge vergunning meer kan worden verkregen gezien de loten (of gedeelte) gelegen zijn in zone voor openbare wegen. Er was tevens een onteigeningsplan doch de gronden zijn nooit aangekocht of onteigend.

Hierbij wenst de gemeente een GRUP op te maken voor het herzien gedeelte van het BPA “Centrum West (herziening A)” waarbij dit gedeelte opnieuw zone voor open en half-open bebouwing wordt (zoals voorheen).

Kaart 01: BPA “Centrum Zuid-West, herziening A” (3/3/2005)

Feitelijk ruimtelijke contextFeitelijk ruimtelijke context

1. Situering

Het plangebied (oppervlakte ca 1ha 27a en 29ca) ligt in het zuiden van de kern van Ardooie, op de hoek van de N37 en de Kortijksestraat met concreet de vol-gende begrenzing:

In het noorden: bestaande woningen met tuinen van Kortrijksestraat en de Cardijnlaan.

In oosten: Kortrijksestraat (lokale weg categorie II) In het zuiden: N37 (primaire weg categorie II) In het westen: het bestaande bedrijf Ova (bedrijf

gespecialiseerd in het bouwen van klantgerichte in-dustriële voertuigen, foto 1) met achteraan nog een open binnengebied.

Het plangebied bestaat, naast bestaande wegenis N37 en Kortrijksestraat, uit een 8 woonpercelen (half-open en open bebouwen) waarvan 1 woning langsheen de N37. De woningen staan met hun voorgevel tegen de weg (foto 2) aan behalve één vrijstaande woning (centraal in plangebied, foto 3) dat naar achter is gesi-tueerd en één die beperkt naar achter is gebouwd. Op de hoek van de beide wegen is nog een perceel aan-wezig met een bouwvallige woonconstructie (foto 4).

Foto 1: Aanpalende bedrijf OVA

3w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

Foto 2: Half-open en open bebouwing Kortrijksestraat

Foto 3: Vrijstaande achterliggende woning

Foto 4: Bouwvallige constructie op hoekKaart 02: Situering plangebied op luchtfoto

N37

Kortrijksestraat

Izegemsestraat

Motestraat

Cardijnlaan

4 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

2. Bestaande ruimtelijke struc-tuur

De bestaande ruimtelijke structuur wordt in de eerste plaats beschreven aan de hand van deelstructuren. De conclusies worden vervolgens ruimtelijk samengevat.

2.1. Verkeersstructuur

Gemotoriseerd verkeerHet plangebied ligt op de kruising van de N37 (primai-re weg categorie II) en de Kortrijksestraat (lokale weg categorie II). De woningen binnen het plangebied wor-den allen ontsloten via deze wegen (maar 1 langsheen de N37), andere wegen zijn er niet aanwezig.De woningen langsheen de Cardijnlaan grenzen enkel met hun tuin aan bij het plangebied.Op de Kortrijksestraat is er mogelijkheid tot parkeren langsheen de zijde van het plangebied.Komende van de N37 is er op de Kortijksestraat vanaf het knooppunt met de Motestraat een verbod opge-legd voor vrachtverkeer boven 3,5ton.

Openbaar vervoerOp de Kortrijksesteenweg is er een bushalte aanwezig ter hoogte van de noordelijke grens van het plange-bied.

FietsverkeerOp de N37 zijn er afzonderlijke fi etspaden aanwezig, op de Kortrijksesteenweg niet.

2.2. Lijninfrastructuur

Ter hoogte van het plangebied zijn er geen hoogspan-ningsleidingen aanwezig. Er lopen geen water- en/of gasleidingen (dwars) doorheen het plangebied.

2.3. Nederzettingsstructuur

Binnen het plangebied zijn er acht bewoonde wonin-gen aanwezig en één niet-bewoonde bouwvallige wo-ning, momenteel gebruikt als opslagruimte:

Eén woning is langsheen de N37 gesitueerd, de bouwvallige ligt op de hoek (achter tuin van woning N37) van beide wegen. De zeven andere woningen liggen langsheen de Kortrijksestraat.

Al de woningen staan met hun voorgevel tegen rooilijn behalve twee woningen waarvan één op-merkelijk meer naar achteren.

De woning langsheen de N37 heeft een grote tuin met ruime groenvoorzieningen zichtbaar vanaf de openbare weg. Het groen van de andere woningen is niet zichtbaar (woningen tot tegen straatkant). De woning die opmerkelijk meer naar achteren is gesi-tueerd heeft een aangelegde voortuin.

Er zijn geen beschermde momumenten binnen het plangebied maar er staat wel één woning op de In-ventaris van het Bouwkundig Erfgoed, namelijk de Burgerwoning (Kortrijksestraat 96):Woning, opgetrokken op een leeg perceel in 1939. Roodbakstenen enkelhuis van twee bouwlagen on-der zadeldak in mechanische pannen. Gekenmerkt op de verdieping door erker met afgeronde hoek en aanpalend balkonnetje met buisleuning, tevens uitlopend in balkon met dito leuning bereikbaar via dakvensterdeur; nieuw schrijnwerk.Net buiten het plangebied, aan de overzijde van de Kortrijksestraat is er nog een gebouw opgenomen in de inventaris, namelijk “Café De Veekoopman” (Kortijksestraat 125). Ten noorden van de herberg kwam de buurtspoorweg (huidige Motestraat) van de twee tramlijnen uit op de Kortrijksestraat om te vertakken in de Izegemsestraat en de Roeselaars-estraat. De tramhalte bevond zich achter het café.

Kaart 03: Bouwkundig Erfgoed

Foto 5: Kortrijksestraat 96 - Burgerwoning

5w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

2.4. Economische structuur

Daar er binnen het plangebied enkel woonpercelen aanwezig zijn, zijn er geen economische activiteiten aanwezig. Aanpalend het plangebied is wel het be-staande bedrijf Ova gesitueerd. Dit bedrijf is gespe-cialiseerd in het bouwen van klantgerichte industriële voertuigen1:

De historiek van OVA gaat terug tot 1913. Wat eens werd opgestart door Octaaf Vansteelant als een locale landbouwsmidse en handel in landbouw-machines, groeit in de jaren ‘30 en ‘40 uit tot een belangrijke producent van landbouwvoertuigen. De jaren ‘50 worden gekenmerkt door een sterke behoefte aan voertuigen voor het wegtransport. Naast landbouwvoertuigen worden van dan af ook aanhangers en opleggers gebouwd. De jaren ‘60 brengen nieuwe mogelijkheden en groei mee voor de onderneming. Als eerste op de Belgische markt introduceert OVA het gebruik van aluminium bij de bouw van opleggers en sedertdien heeft OVA zich volledig gespecialiseerd in aluminium trailerbouw. In 1965 bouwt OVA zijn eerste aluminium bulkwa-gen voor het vervoer van veevoeder. Naast land-bouwvoertuigen, aanhangers en opleggers, wordt de bulkwagenbouw een belangrijke nieuwe pijler voor de onderneming. De jaren ‘70 en ‘80 worden gekenmerkt door een sterke groei en grote evolu-tie in het productengamma. Vandaag is OVA een onafhankelijke speler op de Europese markt van industriële voertuigen. Het productengamma is ondertussen uitgegroeid tot de constructie van oplegger kippers, bulkwagens voor veevoeder en bakkersbloem, opbouwen voor slachthuisafval en klantgerichte aluminium trailerbouw.

1 Bron: www.ova.be

2.5. Toeristische - recreatieve struc-tuur

Binnen het plangebied zijn geen toeristische en of re-creatieve elementen aanwezig.

2.6. Fysisch systeem

Het fysisch systeem wordt verdeeld in enerzijds de algemene kernmerken en anderzijds in de specifi eke elementen omtrent de waterhuishouding.

2.6.1. Algemeen

De bodem van het plangebied bestaat volgens de bo-demkaart volledig uit vochtig zandleem.Het reliëf is beperkt binnen het plangebied, het betreft een vlak terrein.

Kaart 04: Bodemkaart

2.6.2. Waterhuishouding

Volgens de hellingenkaart zijn de hellingen in het plangebied kleiner dan 5% met ruime delen zelfs een hellingengraad onder de 0,5%.

Kaart 05: Hellingenkaart

Daar het reliëf zeer beperkt is, zijn de erosiegevoelige gebieden op de erosiegevoeligheidskaart eveneens zo goed als onbestaande binnen het plangebied.

Kaart 06: Erosiegevoeligheidskaart

6 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

Doorheen het plangebied stromen er geen waterlo-pen. Meer naar het oosten dwarst de Robeek (catego-rie 2) de N37. Ten noorden van het plangebied loopt nog een gracht die aansluit op de Robeek.

Kaart 07: VHA

Het plangebied behoort volgens de winterbedkaart niet tot een winterbed van een grote rivier.

Kaart 08: Winterbedkaart

Het plangebied is volgens de infi ltratiegevoelig-heidskaart volledig infi ltratiegevoelig behalve het kruispunt N37-Kortrijksestraat.

Kaart 09: Infi ltratiegevoeligheidskaart

Het plangebied is volgens de grondwaterstromings-gevoeligheidskaart grotendeels weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3), enkel het kruispunt N37-Kortijksestraat is zeer gevoelig voor grondwaterstro-ming (type 1):

Type 1 - zeer gevoelig: Indien er in een type 1 ge-bied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3.0m of een horizon-tale lengte van meer dan 50m dient advies aange-vraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie.

Type 2 - matig gevoelig: Indien er in type 2 gebie-den een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5.0m en een horizon-tale lengte van meer dan 100 m dient advies aange-vraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie.

Type 3 - weinig gevoelig: Indien er in type 3 ge-bieden een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 10m en een

horizontale lengte van meer dan 100m dient advies gevraagd te worden bij de bevoegde instanties.

Kaart 10: Grondwaterstromingsgevoeligheidskaart

Volgens de overstromingsgevoeligheidskaart is het volledige plangebied, alsook de directe omgeving, niet (mogelijk) overstromingsgevoelig, wel langsheen de Robeek.

Kaart 11: Overstromingsgevoeligheidskaart

7w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

2.7. Natuurlijke structuur

Volgens de biologische waarderingskaart zijn er binnen noch in de aanpalende percelen waardevolle elementen aanwezig.

Kaart 12: Biologische Waarderingskaartbron: INBO, versie 2, 2007

2.8. Landschappelijke structuur

Volgens de landschapsatlas zijn er in of in de directe omgeving van het plangebied geen lijn- en/of puntre-licten, ankerplaatsen of relictzones aanwezig.Landschappelijk gezien ligt het plangebied volledig in-gesloten tussen bebouwing. Enkel de achterliggende percelen zijn nog open maar liggen tevens ingesloten tussen de bebouwing.Op de verschillende percelen zijn de tuinen voorzien van groen. Vanaf het openbaar domein is vooral het groen van de tuin op de hoek N37-Kortrijksestraat

zichtbaar, de andere tuinen zijn vanaf de weg moeilijk zichtbaar.

Kaart 13: Landschapsatlas

2.9. Agrarische structuur

Binnen het plangebied zijn er geen agrarische acti-viteiten aanwezig. Het plangebied wordt ingenomen door bebouwing met tuinen.

Volgens de landbouwtyperingskaart heeft het volle-dige plangebied een lage waardering voor landbouw gekregen binnen een niet-agrarisch gebied.

Omdat het plangebied niet in agrarisch gebied is ge-situeerd wordt deze op de GAS-kaart niet vermeld.

Kaart 14: Landbouwtyperingskaartbron: AMINAL, 2004

Kaart 15: Gewenste agrarische structuur (GAS-kaart)

8 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

2.10. Samenvatting

Wegenis: Het plangebied ligt op de kruising van de N37 (primaire weg categorie II) en de Kortrijksestraat (lokale weg categorie II). De woningen binnen het plangebied worden allen ontsloten via deze wegen (maar 1 langsheen de N37), andere wegen zijn er niet aanwezig.Komende van de N37 is er op de Kortijksestraat vanaf het knooppunt met de Motestraat een verbod opge-legd voor vrachtverkeer boven 3,5ton. Op de Kortrijksesteenweg is er een bushalte aanwezig ter hoogte van de noordelijke grens van het plange-bied.Op de N37 zijn er afzonderlijke fi etspaden aanwezig, op de Kortrijksesteenweg niet.

Bebouwing: Binnen het plangebied zijn er 8 bewoon-de woningen aanwezig en 1 niet-bewoonde bouwval-lige woning, momenteel gebruikt als opslagruimte:Eén woning is langsheen de N37 gesitueerd, de bouw-vallige ligt op de hoek (achter tuin van woning N37) van beide wegen. De zeven andere woningen liggen langsheen de Kortrijksestraat.Al de woningen staan met hun voorgevel tegen rooi-lijn behalve twee woningen waarvan één opmerkelijk meer naar achteren.Er zijn geen beschermde momumenten binnen het plangebied maar er staat wel één woning op de Inven-taris van het Bouwkundig Erfgoed, namelijk de Bur-gerwoning (Kortrijksestraat 96). Net buiten het plan-gebied, aan de overzijde van de Kortrijksestraat is er nog een gebouw opgenomen in de inventaris, namelijk “Café De Veekoopman” (Kortijksestraat 125). Aanpalend, ten westen van het plangebied is het be-staande bedrijf Ova gesitueerd. Dit bedrijf is gespecia-liseerd in het bouwen van industriële voertuigen

Open ruimte: Het plangebied wordt ingenomen door bebouwing met tuinen. Landschappelijk gezien ligt het plangebied volledig ingesloten tussen bebouwing. En-kel de achterliggende percelen zijn nog open maar lig-gen tevens ingesloten tussen de bebouwing.Op de verschillende percelen zijn de tuinen voorzien van groen. Vanaf het openbaar domein is vooral het groen van de tuin op de hoek N37-Kortrijksestraat zichtbaar, de andere tuinen zijn vanaf de weg moeilijk zichtbaar.Doorheen het plangebied stromen er geen waterlo-pen. Meer naar het oosten dwarst de Robeek (catego-rie 2) de N37. Ten noorden van het plangebied loopt nog een gracht die aansluit op de Robeek.Binnen het plangebied zijn er geen agrarische activi-teiten aanwezig.

9w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

10 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

2.11. Fotoreportage

Nummering van de foto’s op situering schets: van bo-ven naar onder, per rij van links naar rechts

11w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

12 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

13w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

14 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

Juridische ruimtelijke struc-Juridische ruimtelijke struc-tuurtuur

1. Juridisch kader

Binnen het juridisch kader worden het Gewestplan, BPA’s-RUP’s, Rooilijnplannen, Verordeningen, Atlas de Buurtwegen, Zoneringsplan en de Deelbekkenbe-heersplannen bekeken.

1.1. Gewestplan

Het grondgebied van Ardooie is gelegen in het ge-westplan Roeselare-Tielt, dat bij KB van 17 december 1979 werd goedgekeurd (wijzigingen bij MB op 23 no-vember 1994 en 15 december 1998).

Kaart 16. Gewestplan

Het plangebied is volgens het gewestplan volledig in-gekleurd als “Woongebied”, alsook de direct omgeving van het plangebied.

1.2. BPA’s - RUP’s

Het plangebied is gesitueerd in het BPA Centrum Zuid-West (20 november 1984 & 11 oktober 1998) met als

doel de verdere detaillering van de kern van Ardooie. In 2005 werd een wijziging van een gedeelte van het BPA “Centrum Zuid West” herzien. De minister heeft zijn goedkeuring gegeven aan de herziening van het BPA “Centrum Zuid-West (herziening A)” op datum van 3 maart 2005. De vraag voor herziening kwam van AWV die de N37 grondig wenste te vernieuwen waarbij onder meer een rond punt zou worden aange-legd ter hoogte van het kruispunt N37-Kortrijksestraat. AWV heeft echter nadien beslist om die plannen niet uit te voeren waardoor momenteel op bepaalde loten geen stedenbouwkundige vergunning meer kan wor-den verkregen gezien de loten (of gedeelte) gelegen zijn in zone voor openbare wegen. Het opnieuw om-zetten van de zone voor openbare wegenis naar een zone voor open en half-open bebouwing is dan ook het hoofdoel van dit RUP. Er was tevens een onteige-ningsplan doch de gronden zijn nooit aangekocht of onteigend.

Het BPA “Centrum Zuid-West, herziening A” bevat de volgende artikels:

Artikel 1 - Zone 1 “Zone voor open en halfopen bebouwing”: bestemd voor ééngezinswoningen en meergezinswoningen met de mogelijkheid om gelijkvloers burelen en lokalen voor diensten en vrije beroepen, handel, ambachten en horeca, niet storend voor de omgeving te voorzien.

Artikel 2 - Zone 2 “Zones voor aedifi candi en voortuinstroken”: zones die dienen aangelegd te worden als tuin.

Artikel 3 - Zone 3 “Zone voor openbare wegen”: enerzijds de openbare weg van de gemeentelijke weg Kortrijkstraat (Deelzone 3a) en anderzijds de zone voor de aanleg van de rotonde op de gewest-weg N37 (Deelzone 3b).

Kaart 17: BPA “Centrum Zuid-West, herziening A” (3/3/2005)

15w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

1.3. Rooilijnplannen

Langsheen de gewestweg N37 is er een zone voor achteruitbouw van 8m1 opgelegd:

De algemene voorwaarden mbt gewestwegen zijn van toepassing.

In de zone voor achteruitbouw mogen geen verhar-de materialen geplaatst worden

1.4. Verordeningen

De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, buffer- en infi ltratievoor-zieningen en de gescheiden afvoer van afvalwater en hemelwater legt op dat het opgevangen he-melwater in eerste instantie nuttig moet toegepast worden (hemelwaterput) en indien dit niet kan, ter plaatse geïnfi ltreerd of als laatste keuze gebufferd en vertraagd afgevoerd.

De provinciale stedenbouwkundige verordening inzake overwelven van baangrachten legt op dat het verboden is baangrachten geheel of gedeelte-lijk te dempen of afvalwaterleidingen aan te sluiten op de overwelging of inbuizing. Overwelvingen of inbuizingen mogen oa maximaal een diameter van 7,5m hebben of anders gemotiveerd.

Er is geen gemeentelijke verordening van kracht dat van toepassing is voor het plangebied.

1.5. Atlas der Buurtwegen

Binnen het plangebied zijn er geen trage wegen aan-wezig.

Kaart 18: Atlas der Buurtwegen

1.6. Zoneringsplan

Het zoneringsplan geeft weer in welke zuiveringszone een bepaald gebouw gelegen is en werd opgesteld in samenwerking tussen de gemeente en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) in de periode 2006-2008.Per zuiveringszone is de burger, de gemeente, of de rioolbeheerder verplicht om bepaalde maatregelen tetreffen. Het plangebied ligt binnen het zoneringsplan van Ardooie (09/06/2008 vaststelling van het defi nitief zoneringsplan door de minister, 28/08/2008 publicatie Belgisch Staatsblad). Op het zoneringsplan is het volledige plangebied in-gekleurd als centraal gebied (oranje gearceerd, reeds bestaande aansluiting op een zuiveringsstation), en het noordelijke deel is aangeduid als collectief geopti-maliseerd buitengebied (groen gearceerd).Het aansluitende gebied ten westen van het plange-bied werd aangeduid als collectief te optimaliseren buitengebied (groen), in deze zone wordt op termijn wel een collectieve zuivering van het afvalwater (via riolering) voorzien.

Kaart 19: Zoneringsplan

16 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

1.7. Deelbekkenbeheersplannen

Het plangebied behoort tot het bekken van de Leie en het deelbekken van de Mandel. Het deelbekkenbe-heerplan Mandel (Leiebekken) werd op 17 november 2009 goedgekeurd door Bekkenbestuur. De herzie-ning van het bekkenbeheersplan van het Leiebekken met inbegrip van de West-Vlaamse deelbekkenbe-heerplannen werd op 10 september 2010 defi nitief vastgesteld door de Vlaamse Regering. In of in de om-geving van het plangebied liggen geen lokaliseerbare acties van het bekkenbeheerplan.

1.8. Andere

Binnen het plangebied en/of in de directe omgeving zijn de volgende aspecten niet van toepassing:

Habitat-, vogelrichtlijngebieden Ecoimpuls Ramsargebieden Duinendecreetgebieden Beschermde monumenten, landschappen en

dorpsgezichten Waterwingebieden Landinrichting / ruilverkaveling / ... Er zijn geen VLAREBO-activiteiten gekend in het

plangebied VEN-gebieden (grote eenheid natuur, grote een-

heid natuur in ontwikkeling, natuurverwevingsge-bieden

2. Vergunningen

Het hoofdstuk mbt vergunningen wordt onderverdeeld in verkavelings-, stedenbouwkundige-, milieu- en so-cio-economische vergunningen.

2.1. Verkavelingsvergunning

Binnen het plangebied is er één niet-vervallen verka-veling aanwezig:

VK 007.401 dd.14/12/1972, wijziging 2/7/1987, 12/10/1992

Kaart 20: Verkavelingen

2.2. Stedenbouwkundige vergunningen

De gebouwen binnen het plangebied zijn vergund of geacht vergund te zijn.

2.3. Milieuvergunningen

Binnen het plangebied zijn er geen milieuvergunnin-gen aanwezig.

2.4. Socio-economische vergunningen

Binnen het plangebied zijn er geen socio-economi-sche vergunningen aanwezig.

17w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

PlanningscontextPlanningscontext

Binnen de planningscontext worden de plannen op vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau - die van toepassing zijn op het plangebied - aangehaald.

1. Op Vlaams niveau

Op Vlaams niveau worden volgende studies bespro-ken:

Ruimtelijke Structuurplan Vlaanderen (RSV) Herbevestiging agrarische structuur

1.1. Ruimtelijk Structuurplan Vlaan-deren (RSV)

Het RSV is vastgelegd door de Vlaamse Regering op 23 september 1997. In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) wordt de gewenste ruimtelijke ont-wikkeling voor Vlaanderen aangegeven voor de vier structuurbepalende elementen op Vlaams niveau: ste-delijke gebieden en netwerken, buitengebied, econo-mische activiteiten en lijninfrastructuur. Het RSV vormt het kader voor de provinciale en gemeentelijke struc-tuurplannen. Elementen die van toepassing zijn voor Ardooie en het plangebied:

Ardooie is omwille van zijn belangrijke industriële tewerkstelling geselecteerd als economisch knoop-punt.

Ardooie als onderdeel van een aaneengesloten openruimtegebied met een specialisatie van groen-teteelt en een concentratie van intensieve veeteelt.

Lijninfrastructuren en mobiliteit: Hoofdweg: E403/A17 Primaire weg type II: ring rond Roeselare, R32

(gedeeltelijk) en de N37 in het verlengde ervan.

De N37 is gedeeltelijk binnen het plangebied ge-situeerd.

De spoorlijn De Panne-Lichtervelde-Gent werd aangeduid als alternatief voor de ontwikkeling van de “IJzeren Rijn”.

Binnen de afbakening van het regionaalstedelijk gebied Roeselare werden oa ook delen van Ar-dooie mee opgenomen maar het plangebied valt niet binnen de afbakening.

1.2. Herbevestiging agrarische ge-bied

In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaan-deren stelde de Vlaamse overheid in 2008 een ruim-telijke visie op landbouw, natuur en bos op voor de re-gio Leiestreek. Op 24 oktober 2008 nam de Vlaamse regering kennis van deze visie en keurde ze de be-leidsmatige herbevestiging van de bestaande gewest-plannen voor ca. 82.200 ha agrarisch gebied én een operationeel uitvoeringsprogramma goed.In het operationeel uitvoeringsprogramma is aangege-ven welke gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen de Vlaamse overheid de komende jaren zal opmaken voor de afbakening van de resterende landbouw-, na-tuur- en bosgebieden.In uitvoering van de ruimtelijke visie maakt de Vlaamse overheid in de regio Leiestreek systematisch geweste-lijke ruimtelijke uitvoeringsplannen op voor landbouw, natuur en bos. Voor de omgeving van het plangebied zijn er nog geen plannen die defi nitief vastgesteld zijn.

HAG - Operationeel uitvoeringsprogramma: het plangebied is gesitueerd in het gebied nr.2 “Samen-hangend landbouwgebied centraal plateau van Tielt” met als doel het bevestigen van de agrarische bestem-ming op de gewestplannen voor het aaneengesloten

landbouwgebied en van de natuur-, bos- en andere groenbestemmingen tussen Wingene en het stedelijk gebied Roeselare ten oosten van de E403.

HAG: Het plangebied valt buiten de afbakening van de herbevestigde agrarische gebied.

Kaart 21: Herbevestigde agrarische gebieden (HAG)

18 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

2. Op provinciaal niveau

Op provinciaal niveau worden de volgende studies be-sproken:

Prov. Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen Provinciaal fi etsroutenetwerk

2.1. Provinciaal Ruimtelijk Structuur-plan West-Vlaanderen (PRS-WV)

Het PRS-WV werd goedgekeurd bij Ministrieel Besluit van 6 maart 2002. De volgende selecties zijn van toe-passing voor Ardooie en het plangebied:

Ardooie werd geselecteerd als structuurondersteu-nend hoofddorp, Koolskamp als woonkern in het buitengebied.

In Ardooie en omstreken worden de omgeving van het Ardooieveld (op grondgebied Ardooie) en de Leie- en Mandelvallei (ten zuidoosten van Ardooie) aangeduid als natuuraandachtszone.

In Ardooie zijn door het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen de Veldbeek, de Roobeek en de Ringbeek als natuurverbindingsge-bieden (bindend) aangeduid. Op grondgebied Ar-dooie zijn geen cluster kleine landschapselementen en kleine natuurgebieden aangeduid.

Agrarische activiteiten zijn een belangrijke drager van de open ruimte in de provincie alsook in Ar-dooie, gelegen in een groot aaneengesloten open-ruimtegebied. Ardooie werd is gesitueerd binnen een gedifferentieerde agrarische structuur. Er wer-den geen (bindende) selecties doorgevoerd voor de agrarische structuur.

In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen wordt het pakket ‘bedrijventerreinen’

toebedeeld aan het economisch knooppunt Ar-dooie. In verhouding tot de bestaande economi-sche concentratie en gewenste ruimtelijke rol moet dit toelaten in Ardooie een aanbodbeleid te voeren voor lokale en regionale bedrijven die de eigen eco-nomische dynamiek versterkt. Nieuwe regionale bedrijven kunnen er best aansluiten op de bestaan-de economische structuur.

In Ardooie zijn geen te herstructureren kleinhan-delslinten geselecteerd.

Ardooie maakt geen deel uit van een toeristisch-recreatief netwerk op provinciaal niveau. In en om Ardooie zijn volgende elementen geselecteerd als openluchtrecreatieve groene domeinen op provin-ciaal niveau: ‘t Veld’ in Ardooie en het ‘Sterrebos in Roeselare.

In en om Ardooie zijn volgende wegen geselecteerd als secundaire wegen:

Secundaire weg categorie I: R32 (gedeeltelijk aan te leggen), van de N32 (Roeselare-Noord) tot de E403/A17.

Secundaire weg categorie II: N50, van de N50f Siemenslaan (Oostkamp) tot de N399 (Ingel-munster).

Het Ardooieveld wordt aanzien als een gaaf land-schap. Het Land van Roeselare-Tielt, waartoe ook Ardooie behoort, wordt aangeduid als “nieuw land-schap”.

In de omgeving van Ardooie wordt het structureren-de reliëfcomponenten “Rug van Tielt” (Pittemberg-Aarsele-Kanegem) indicatief (en niet-limitatief) aan-geduid als bovenlokale landschapscomponenten en -elementen.

Ardooie ligt ongeveer centraal in de deelruimte “Middenruimte”. Er wordt een beleid beoogd dat dynamische activiteiten concentreert in stedelijke gebieden en economische knooppunten. Bedrijven-

terreinen in specifi eke economische knooppunten kunnen zich ontwikkelen aansluitend bij bestaande bedrijvigheid, rekening houdend met draagkracht, ontsluiting en clustervorming.

2.2. Provinciaal fietsroutenetwerk

Ter hoogte van het plangebied werden zowel de N37 als de Kortrijksestraat geselecteerd als functionele fi etsroutes.

Kaart 22: Provinciaal fi etsroutenetwerk

19w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

3. Op gemeentelijk niveau

Op gemeentelijk niveau worden de volgende studies besproken:

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Ardooie Mobiliteitsplan Ardooie

3.1. Gemeentelijk Ruimtelijk Struc-tuurplan Ardooie

Op 8 mei 2008 werd het gemeentelijk ruimtelijk struc-tuurplan van Ardooie goedgekeurd bij besluit van de deputatie in zitting van 8 mei 2008.

Richtinggevend gedeelte

Gewenste structuur Ardooie:De volgende concepten werden opgesteld voor de kern van Ardooie:

Een duidelijk afgebakende kern Kernversterking door ontwikkeling van goed gele-

gen binnengebieden en compacte uitbreiding van het woonweefsel

Een kwalitatieve inpassing van de bedrijvigheid in de woonomgeving

Een levendig centrumgebied als gemengde woon-omgeving

Ifv het plangebied is vooral het derde concept van toe-passing omwille van de nabijheid van het bestaande bedrijf OVA: De aanwezigheid van industriële activi-teiten nabij of inwoongebieden van de kern Ardooie wordt niet als een onvermijdelijk confl icterende situ-atie beschouwd. Waar mogelijk wordt gezocht naar verweving van uiteenlopende activiteiten. Industriële activiteiten worden landschappelijk en architecturaal ingepast in hun omgeving. Bovendien gebeurt de uit-

breiding van bedrijven en activiteiten in functie van de draagkracht van de omgeving. De compatibiliteit met de omliggende woongebieden wordt onderzocht en duurzame typologieën en inrichtingen worden aange-wend. Wordt de mogelijke hinder echter te groot dan wordt scheiding gezocht in bufferende landschapsele-menten en/of activiteiten.

Gewenste bedrijvigheidsstructuur:Bedrijvigheid in de kernen: Bedrijvigheid in de kernen (Ardooie en Koolskamp) en gehuchten kan blijven voorzover deze verenigbaar is met de omgeving. Eenblijvende verweving van functies wordt nagestreefd. Wanneer de draagkracht van de omgeving echter wordt overschreden (verkeer, hinder, ...) is een herlo-kalisatie aangewezen. Voor bedrijven in woongebied waarvan het verkrijgen van de nodige milieu- en ste-denbouwkundige vergunningen een probleem is kan een ruimtelijke uitvoeringsplan worden opgemaakt. Hierbij wordt wel als voorwaarde gesteld dat door het verkrijgen van de nodige vergunningen de hinder van het bedrijf ten opzichte van de omgeving niet mag toe-nemen.

Bindend gedeelte

Daar de herziening van het BPA “Centrum Zuid-West, herziening A” door onderhavig RUP in functie is van een gewijzigd inzicht van AWV met betrekking tot de inrichting van de gewestweg N37 - namelijk het afzien van de herinrichting van het knooppunt N37 - Kortrijk-sestraat als rondpunt - werd de opmaak van onderha-vig RUP niet opgenomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.Het stimuleren van renovatie en het versterken van woonstructuur in de kernen is wel opgenomen in het bindend gedeelte. Omdat het momenteel voor enkele

woningen in het plangebied niet mogelijk is om te re-noveren / versterken is dit wel van toepassing ifv het plangebied.

Kaart 23: GRS Ardooie - gewenste structuur kern Ardooie

20 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

3.2. Mobiliteitsplan Ardooie

De synthesenota en het beleidsplan van de ‘Mobili-teitsstudie Ardooie’ (2001, Belconsulting) zijn conform verklaard door de auditcommissie op 19 december 2002 en goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 april 2002.

In het gemeentelijk mobiliteitplan werd volgende cate-gorisering voorgesteld en gehanteerd:

De N37 werd in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaande-ren reeds geselecteerd als “Primaire weg II”, de Kor-trijksestraat werd in het mobiliteitsplan geselecteerd als “Lokale weg II”. Voor lokale wegen type II werden de volgende inrich-tingsprincipes opgesteld: bij voldoende brede wegen, fi etsstroken of fi etssuggestiestroken, prioritair bij ver-bindingen waar geen alternatieve fi etsroute voorhan-den is; gemengd verkeer op smallere (landelijke we-gen) met relatief minder verkeer.

Kaart 24: Mobiliteitsplan Ardooie - categorisering wegen

21w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

Gewenste ruimtelijke struc-Gewenste ruimtelijke struc-tuur tuur

De gemeente wenst met onderhavig RUP het BPA “Centrum Zuid-West, herziening A” (03/03/2005) on-gedaan te maken zodoende de principes van het oorspronkelijke BPA “Centrum Zuid West” opnieuw van toepassing wordt. Concreet betekent dit dat het gedeelte dat door de herziening van het BPA in een zone voor openbare wegen was te komen liggen ten behoeve van een rond punt op de N37, opnieuw naar een zone voor open en hald-open bebouwing wordt bestemd. Bijkomend worden er nog een aantal klei-nere updates toegevoegd / gewijzigd aan de heden-daagse visie van het plangebied.

De vraag voor herziening kwam van AWV die de N37 grondig wenste te vernieuwen waarbij onder meer een rond punt zou worden aangelegd ter hoogte van het kruispunt N37-Kortrijksestraat. AWV heeft echter na-dien beslist om die plannen niet uit te voeren waardoor momenteel op bepaalde loten geen stedenbouwkundi-ge vergunning meer kan worden verkregen gezien de loten (of gedeelte) gelegen zijn in zone voor openbare wegen. Er was tevens een onteigeningsplan doch de gronden zijn nooit aangekocht of onteigend.

1. Doorslaggevende wijzigingen t .o.v. BPA

Behoudens het weglaten van de ruimte voor de ro-tonde zijn er nog twee doorslaggevende wijzigingen:

Bouwvrije zone langsheen N37 - enkel toegang via Kortrijksestraat

De N37 is geselecteerd op Vlaams niveau (RSV) als primaire weg type II. Langsheen deze weg primaire weg wordt er vanuit het Vlaams Gewest een achter-uitbouwzone van 8m1 opgelegd. Bovendien is het het niet toegelaten om nog nieuwe rechtstreekse aanslui-tingen te voorzien op de N37.Concreet betekent dit dat er langsheen de N37 een strook van 8m wordt voorzien waar er binnen het woongebied niet mag gebouwd worden. In het BPA was dit (weliswaar tegen rond punt aan) als zones non-aedifi candi en voortuinstroken ingetekend. Bo-vendien, als er nieuwe woningen worden voorzien langsheen de N37 mogen deze enkel nog ontsluiten via de Kortrijksestraat. De bestaande woning - die zich binnen deze achteruitbouwzone bevindt - behoud haar recht als bestaande vergunde woning maar bij werken die omwille van de omvang dermate ingrijpend zijn zo-dat er sprake is van vervangingsbouw, dient deze de voorschriften van het onderhavig RUP te volgen.

Mogelijkheid om te bouwen op de rooilijn / tegen achteruitbouwzone aan

Ook in het BPA was het mogelijk om de uiterste grens van bebouwing (voorbouwlijn) te laten samen vallen met de rooilijn maar hier werden er ook voortuinstro-ken voorzien: enerzijds langsheen het rond punt maar ook voor twee woningen langsheen de Kortrijksestraat werd er een voortuinstrook voorzien. In het onderha-vig RUP worden deze voortuinstroken thv de wonin-gen langsheen de Kortijksestraat niet opgenomen en wordt de mogelijkheid geboden om de voorbouwlijn met de rooilijn te laten samenvallen.

22 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

2. Vertaalslag gewenste struc-tuur - voorschriften

De volgende artikels worden voorzien in het RUP ter vertaling van voorgaande visieuitwerking.

Kaart 25: Voorstel zonering RUP Kaart 26: Oorspronkelijk BPA “Centrum Z-W, herziening A”

23w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

Ruimtebalans | planschade | Ruimtebalans | planschade | planbatenplanbaten

Het RUP “Herziening Centrum Zuid-West, herziening A” heeft een totale oppervlakte van ca. 1ha 27a en 29ca.

Bestemmingen voorzien in het RUP “Herziening Centrum Zuid-West, herziening A”

Bestemmingen voor inwerkingtreding van het BPA “Herziening Centrum Zuid-West (herziening A)

Zone

ring

Opp

ervl

akte

in h

a

Cat

egor

iege

bied

saan

duid

ing

Won

en

Lijn

infra

stru

ctuu

r

Artikel 1: Zone voor open en half-open bebouwing

1ha 09a 12ca Wonen 0ha 88a 01ca 0ha 21a 11ca

Artikel 2: Zone voor openbare wegen

0ha 18a 80ca Lijninfrastructuur - 0ha 18a 80ca

Planschade

In toepassing van art. 2.6.1 van de Codex R.O. kan onder bepaalde voorwaarden een planschadevergoe-ding worden toegekend indien op basis van een goed-gekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan een perceel niet in aanmerking komt voor het afl everen van een vergun-ning tot bouwen of verkavelen, waar dat de dag voor de inwerkingtreding van het ruimtelijk uitvoeringsplan wel het geval was.Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen geen ge-bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een plan-schadevergoeding..

Planbaten

In toepassing van art. 2.6.4 van de Codex R.O. is onder bepaalde voorwaarden een planbatenhef-fi ng verschuldigd indien een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan een in het art. 2.6.4 opgesomde be-stemmingswijziging doorvoert, waardoor de ontwikke-lingsmogelijkheden van de gronden verhogen. Deze heffi ng zal verschuldigd zijn bij een transactie of na het afl everen van een vergunning.Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan worden er twee categorieën mbt de gebiedsaanduiding gebruikt, zowel voor als na de inwerkingtreding van het RUP (oorspronkelijk BPA): binnen het RUP wordt – tov het BPA – de categorie wonen groter, de categorie lijnin-frastructuur kleiner. Binnen het RUP worden er maw delen herbestemd naar wonen wat in principe zorgt voor mogelijke planbaten voor het onbebouwde lot dat rechtstreeks uitgeeft op de openbare weg. Het achter-liggende lot niet gezien meer dan 25% van het lot zijn woonbestemming reeds bezit. Volgens het hoofdstuk 6. Planschade en planbaten van de Vlaamse Codex RO wordt de categorisering “Lijninfrastructuur” echter

24 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

niet vermeld ifv een planbatenheffi ng en komt als ge-volg dan ook niet in aanmerking voor planbatenhef-fi ng.Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen zodoende dan ook geen gebieden voor die aanleiding kunnen geven tot een planbatenheffi ng.

Bestemmingswijzigingscompensatie en/of gebrui-kerscompensatie

In toepassing van art. 6.2.1. van het decreet grond- en pandenbeleid is onder bepaalde voorwaarden een compensatie van de kapitaalschade verschuldigd in-dien een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan een zone, die onder de bestemmingcategorie ’landbouw’ valt, omzet naar een zone, die onder de categorie ‘re-servaat en natuur’, ‘bos’ of ‘overig groen’ valt.Ingevolge het decreet inzake gebruikerscompensatie is er in dezelfde gevallen gebruikerscompensatie ver-schuldigd, indien er geen andere compensatieregeling (compensatie van kapitaalschade, e.a.) van toepas-sing is.Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen geen ge-bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een be-stemmingswijzigings- of gebruikerscompensatie.

Beschermingsvoorschriftencompensatie en/of ge-bruikerscompensatie

In toepassing van art. 6.3.1. van het decreet grond- en pandenbeleid is onder bepaalde voorwaarden een compensatie van de kapitaalschade verschuldigd in-dien een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan op een zone, die onder de bestemmingcategorie ’land-bouw’ valt, via een overdruk betreffende ‘ecologisch belang’, ‘ecologische waarde’, ‘overstromingsgebied’, reservaat’, ‘valleigebied’ of een (door de Vlaamse

overheid aangewezen) vergelijkbare overdruk, meer beperkingen op het vlak van economische aanwen-ding oplegt dan redelijker wijze moeten geduld wor-den.Ingevolge het decreet inzake gebruikerscompensatie is er in dezelfde gevallen gebruikerscompensatie ver-schuldigd, indien er geen andere compensatieregeling (compensatie van kapitaalschade, e.a.) van toepas-sing is.Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan komen geen ge-bieden voor die aanleiding kunnen geven tot een be-schermingsvoorschriften- of gebruikerscompensatie.

Op te heffen voorschriftenOp te heffen voorschriften

Bij goedkeuring van onderhavig plan worden de vol-gende voorschriften opgeheven:

Op te heffen verkavelingen VK 007.401 dd.14/12/1972, wijziging 2/7/1987,

12/10/1992

Op te heffen BPA BPA “Centrum Zuid-West, herziening A”

Op te heffen onteigeningsplan Onteigeningsplan horende bij het BPA “Centrum

Zuid-West, herziening A”

25w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

ToetsingToetsing

Het plangebied ondergaat de volgende toetsingen: Watertoets Toetsing aan structuurplan Trage wegentoets Landbouwtoets

1. Watertoets

Het decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003 be-paalt dat voor elk (ruimtelijk) plan de watertoets moet gebeuren, nl. nagaan of het plan geen schadelijk ef-fect heeft op het natuurlijk watersysteem.

Binnen het plangebied, alsook in de directe omgeving, zijn er geen gebieden die (mogelijk) overstromings-gevoelig zijn. Toch worden er binnen de stedenbouw-kundige voorschriften van het RUP extra maatregelen voorzien om de waterafvoer van mogelijk bijkomende verharding op te vangen (maximumpercentage naar oppervlakte verharding,...).

2. Toetsing aan structuurplan

Daar de herziening van het BPA “Centrum Zuid-West, herziening A” door onderhavig RUP in functie is van een gewijzigd inzicht van AWV met betrekking tot de inrichting van de gewestweg N37 - namelijk het afzien van de herinrichting van het knooppunt N37 - Kortrijk-sestraat als rondpunt - werd de opmaak van onderha-vig RUP niet opgenomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.Het stimuleren van renovatie en het versterken van woonstructuur in de kernen is wel opgenomen in het

bindend gedeelte. Omdat het momenteel voor enkele woningen in het plangebied niet mogelijk is om te re-noveren / versterken is dit wel van toepassing ifv het plangebied.

3. Trage wegentoets

Binnen het plangebied zijn er geen trage wegen aan-wezig.

4. Landbouwtoets

Het plangebied valt buiten de afbakening van de her-bevestigde agrarische structuur.

PlanprocesPlanproces

1. Ontheffing mer-plicht

De ontheffi ng tot opmaak van een plan-mer is toege-kend op 10 mei 2013.

2. Voorontwerp

Het voorontwerp, werd voor advies overgemaakt aanonderstaande instanties:

GECORO Agentschap RO-Vlaanderen, directie coördinatie-

werking Agentschap ruimte en erfgoed, afdeling West-

Vlaanderen Deputatie, Dienst Ruimtelijke Planning West-Vlaan-

deren De Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn Dienst Veiligheidsrapportage

2.1. Plenaire vergadering

De adviezen worden besproken op de plenaire ver-gadering van 15 maart 2013. Het verslag van de ver-gadering en de adviezen zullen bijgevoegd worden in bijlage.

2.2. Adviezen

De Provincie West-Vlaanderen (dienst ruimtelijke planning), RWO (Ruimte Vlaanderen West-Vlaande-ren) en de GECORO van Ardooie waren aanwezig op de plenaire vergadering.

26 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

2.2.1. Advies Provincie West-Vlaande-ren

Het voorontwerp gemeentelijk RUP Herziening BPA Centrum Zuid-West herziening A, wordt gunstig gead-viseerd.

Er werden geen strijdigheden met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen vastge-steld.

Voorliggend RUP is geen onderdeel van het GRS Ardooie. De rechtzetting van de BPA herziening is louter ingegeven door de niet-uitvoering van de plannen van de AWV aangaande de aanleg van een rotonde. Er stellen zich geen problemen inzake de overeenstemming met het GRS Ardooie.

De deputatie stelt zich de vraag of de gemaakte conclusie wat betreft de planbaten wel correct is (in de memorie van toelichting werd aangegeven dat er binnen het RUP geen gebied voorkomen die aanleiding kunnen geven tot planbatenheffi ng). De herbestemming naar wonen zorgt wel voor moge-lijke planbaten voor het onbebouwde lot dat recht-streeks uitgeeft op de openbare weg. Het achterlig-gende onbebouwde lot niet, gezien meer dan 25% van het lot zijn woonbestemming reeds bezit.

In de plenaire vergadering wordt deze vraag verduide-lijkt. Binnen het RUP worden er twee categorieën mbt de gebiedsaanduiding gebruikt, zowel voor als na de inwerkingtreding van het RUP (oorspronkelijk BPA): binnen het RUP wordt – tov het BPA – de categorie wonen groter, de categorie lijninfrastructuur kleiner. Volgens het hoofdstuk 6. Planschade en planbaten van de Vlaamse Codex RO wordt de categorisering “Lijninfrastructuur” niet vermeld ifv een planbatenhef-fi ng en komt als gevolg dan ook niet in aanmerking voor planbatenheffi ng.

Binnen de memorie van toelichting wordt dit aange-vuld / verduidelijkt in het hoofdstuk “Ruimtebalans,planschade, planbaten” (p.23).

De vraag wordt gesteld of Art.3.11 (p.10 SV) – be-palingen omtrent reclamevoorzieningen – wel op zijn plaats is binnen een woonomgeving.

De bepalingen omtrent reclamevoorzieningen worden geschrapt in de stedenbouwkundige voorschriften.

In kader van een goede relatie tussen de bewoning en het achterliggende bedrijf OVA had de gemeente de mogelijkheid gehad om dit bedrijf mee op te ne-men binnen het RUP. De voorschriften konden een gewone bevestiging inhouden van de bestaande si-tuatie maar wel met de bijkomende toevoeging om de ruimtelijk overgang tussen de zones kwalitatie-ver uit te werken (vb. groenscherm).

De gemeente is eveneens van mening dat de inpas-sing van het bedrijf OVA binnen de woonomgeving een aangepaste visie vraagt (herziening BPA met bvb. groenbuffers, of herlocalisatie, of…). Echter zijn er bin-nen het BPA “Centrum Zuid West” nog een aantal ge-bieden die een herziening vragen. De gemeente zal dit globaal bekijken en – al dan niet in een herziening van één of meerdere delen van het BPA – een aangepaste ruimtelijke aanpassing voorstellen. Voor de aanpas-singen binnen onderhavig RUP (wegvallen rotonde AWV) was voor de betrokken percelen op korte termijn een oplossing noodzakelijk en werd er dan ook beslist om deze in een afzonderlijke herziening uit te werken.

Geen opmerkingen omtrent de digitale uitwisseling van het RUP.

2.2.2. Advies RWO - Ruimte Vlaanderen

De planopties zijn niets strijdig met het RSV of het ho-ger verordenend beleidskader en behoeven geen ver-

dere lokale afweging. Het RUP is in overeenstemming met het GRS.

Vormvereisten RUP: binnen het RUP ontbreekt een overzicht van de conclusies van de verplicht voor-geschreven effectenrapporten en de ontheffi ngsbe-slissing van de dienst MER.

De screeningsnota is aan de verschillende adviesin-stanties overgemaakt (dossiernummer SCRPL13020) en loopt de adviesperiode.

De verkavelingen die worden opgeheven, moeten minstens op het grafi sch (bestemmings)plan ver-meld worden. Hier staan ze enkel op het plan van de bestaande toestand.

De opgeheven verkaveling zal op grafi sch bestem-mingsplan vermeld worden.

Het herzien van dit BPA kadert binnen het buitenge-bied beleid inzake kernversterking.

De verenigbaarheid met (ontwerp)gewestelijke of provinciale RUP’s en ontwerp RSV is niet van toe-passing.

Het RUP richt zich op de gewenste structuur voor wonen zoals vastgesteld binnen het goedgekeurde GRS.

Er zijn op vlak van mobiliteit geen merkbare effec-ten te verwachten, gezien de bestaande toestand, que mobiliteit ongewijzigd blijft.

Het RUP heeft geen invloed op de woning die opge-nomen in de inventaris bouwkundig erfgoed.

Er zijn geen merkbare effecten te verwachten mbt de watertoets.

2.2.3. Advies GECORO Ardooie

De GECORO verleent een gunstig advies op het voor-ontwerp “Herziening BPA Centrum Zuid-West – her-ziening A”.

Geen opmerkingen en/of aanbevelingen.

27w v i | f e b r u a r i ‘ 1 4 | m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e

2.2.4. Advies De Lijn

Geen opmerkingen op het RUP, enkel enkele aanbe-velingen.

De Lijn vraagt bij de verdere uitwerking voldoende aandacht te besteden aan het vlot bereikbaar hou-den van de dichtstbijzijnde haltes, alsook de uit-bouw van logische looproutes hiernaartoe.

De Lijn wenst in de toekomst verder op de hoogte te worden gehouden van de ontwikkelingen in dit dossier.

2.2.5. Advies Onroerend erfgoed

Geen advies verleend.

2.2.6. Advies departement LNE

Dienst Veiligheidsrapportage: De dienst Veiligheids-rapportage heeft beslist dat er geen ruimtelijk veilig-heidsrapport dient opgemaakt te worden. Voor wat het aspect externe veiligheid betreft dient geen verdere actie ondernomen te worden.Het advies van het Departement LNE is gunstig, op voorwaarde dat er wordt tegemoetgekomen aan hun aanbevelingen om het plan en zijn voorschriften mi-lieuvriendelijker en duurzamer te maken.

De dienst Milieueffectrapportagebeheer wijst erop dat het verplichte onderzoek tot milieurapportage van het voorontwerp van RUP nog niet is afgerond.

De screeningsnota is aan de verschillende adviesin-stanties overgemaakt (dossiernummer SCRPL13020) en loopt de adviesperiode.

De dienst Milieurapportage geeft een aantal sug-gesties die de leefkwaliteit van de bewoners ten goede komt:

Beperken geluidshinder: verhinderen dat de wooneenheden langsheen de N37 (ernstig) ge-hinderd worden dmv geen kwetsbare functies zoals wooneenheden, kinderopvang,… langs-heen N37 te voorzien of te werken van gepaste geluidsisolatiematerialen.

Hernieuwbare energievoorzieningen: ruimte re-serveren om hernieuwbare energievoorzienin-gen te integreren.

Binnen het RUP is een bouwvrije zone voorzien langs-heen de N37 en is het niet toegelaten om nieuwe ontsluitingen te voorzien op de N37 (opgelegd als gewestweg). Bovendien zijn er stedenbouwkundige voorschriften opgenomen die de een duurzaam be-leid ten goede komt. Bij de verdere uitwerking van het plangebied zijn de eigenaars tevens gebonden aan de opgelegde wetgeving.

28 m e m o r i e v a n t o e l i c h t i n g R U P “ H e r z i e n i n g C e n t r u m Z u i d -We s t , h e r z i e n i n g A” t e A r d o o i e | f e b r u a r i ‘ 1 4 | w v i

3. Ontwerp

Voorlopige vaststelling door de gemeenteraad 02/09/2013

Openbaar onderzoekHet plan ligt ter inzage van 7 oktober 2013 tot en met 7 december 2013.

Behandeling bezwaren en adviezenBezwaren adviezen behandeld in de GECORO van 12/02/2014

Defi nitieve vaststelling gemeenteraad24/02/2014

Goedkeuring deputatie…/…/…

3.1. Advies Gecoro

De GECORO geeft een gunstig advies op het ontwerp RUP “Herziening BPA centrum Zuid-West herziening A” bestaande uit een plan bestaande toestand, een bestemmingsplan met stedenbouwkundige voorschrif-ten en een toelichtingsnota. Het plan voorziet een aanpassing naar de vroegere en nog altijd bestaande situatie. Het feit dat Wegen en Verkeer 9 jaar te tijd heeft gehad om de heraanleg te realiseren kan geen beletsel zijn om het BPA te herzien. Bovendien verke-ren de eigenaars in het ongewisse en kunnen zij geen enkel initiatief nemen voor hun eigendom, zij zijn niet onteigend en de grond werd door AWV ook niet aan-gekocht. De bestaande constructies zijn verwaarloosd daar er geen vergunningen kunnen verleend worden ten gevolge van het BPA uit 2005.

3.2. Bezwaarschriften

Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

3.3. Adviezen

De hoofdpunten van de verschillende adviezen wor-den hier kort weergegeven met daarbij cursief de doorgevoerde aanpassingen die door de gemeente worden toegevoerd. De volledige adviezen zijn in bij-lage terug te vinden.

3.3.1. Advies Provincie West-Vlaande-ren

In het verdere verloop van het planningsproces is het wenselijk dat nog met volgende opmerking wordt re-kening gehouden:

Met het RUP wordt het voorgestlede rond punt uit het BPA omgevormd naar een kruispunt. AWV was niet uitgenodigd op de plenaire vergadering. Er dient overeenstemming te zijn met de inzichten van de wegbeheerder.Op 21 maart 2013 werd volgend ongunstig advies uitgebracht door wegen en verkeer West-Vlaande-ren: Ongunstig. Uit verder onderzoek zal moeten blijken ofer nog ruimte voor een rotonde voorzien moet worden binnen dit RUP of niet.Het vorige BPA werd goedgekeurd op 03 maart 2005. Tot dusver werd door wegen en verkeer nog geen enkel initiatief genomen om de gronden te onteigenen, laat staan aan te kopen. Ook dient een nieuwe studie gemaakt te worden. Wanneer die zal gebeuren is ook nog niet duidelijk. De gemeente Ar-dooie heeft geen weet van een initiatief vanuit we-gen en verkeer. De GECORO concludeert daaruit

dat wegen en verkeer totaal geen inzicht heeft hoe het nu verder moet met deze heraanleg.

Het gemeentelijk RUP Herziening BPA Centrum Zuid-West herziening A, wordt gunstig geadviseerd.

3.3.2. Advies RWO - Ruimte Vlaanderen

De planopties zijn in overeenstemming met het RSV, het plan wordt gunstig geadviseerd.

Bijla

ge

Bijla

ge

1

Verslag van de plenaire vergadering

Ardooie – Voorontwerp gemeentelijk RUP “Herziening Centrum Zuid-West, herziening A”

Datum: 15-03-2013

Plaats: Gemeentehuis Ardooie

Aanwezig: � Mr. Karlos Callens, Burgemeester � Mr. Dominiek Pillaert, Gemeentesecretaris � Mevr. Mia Vanden Driessche, Stedenbouwkundige ambtenaar, Voorzitter GECORO � Mr. Dries Vanbelleghem, Provincie West-Vlaanderen, Dienst Ruimtelijke Planning � Mevr. Joke Vanavermaet, RWO, Ruimte Vlaanderen West-Vlaanderen � Mr. Philip Vanquaethem, RWO, Ruimte Vlaanderen West-Vlaanderen � Mevr. Wanda Van Soens, Ruimtelijk Planner, Wvi

Verontschuldigd: � De Lijn � Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) � Departement Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE), Dienst Veiligheidsrapportage

Verslaggever: � Mevr. Wanda Van Soens, Ruimtelijk Planner, Wvi

__________________________________________________________________

2

ADVIESVRAAG

De volgende instanties werden om advies gevraagd en waren aanwezig op plenaire vergadering:

1. Provincie West-Vlaanderen, Dienst Ruimtelijke Planning 2. RWO, Ruimte Vlaanderen West-Vlaanderen 3. GECORO Ardooie

De volgende instanties werden om advies gevraagd en waren niet aanwezig op plenaire vergadering:

4. De Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn 5. Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen 6. Departement LNE

Alle instanties hebben advies verleend behalve Onroerend Erfgoed.

BESPREKING VAN DE ADVIEZEN

Na de verwelkoming en de inleiding van de gemeentesecretaris Mr. Dominiek Pillaert en na een korte toelichting van Mevr. Wanda Van Soens ifv het opzet van het RUP “Herziening Centrum Zuid-West, herziening A” werden de adviezen van de aanwezige besturen besproken en vervolgens van de niet aanwezige besturen.

1. Schriftelijke advies van dienst Ruimtelijke Planning Provincie West-Vlaanderen Het voorontwerp gemeentelijk RUP Herziening BPA Centrum Zuid-West herziening A, wordt gunstig geadviseerd.

� Er werden geen strijdigheden met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen vastgesteld.

� Voorliggend RUP is geen onderdeel van het GRS Ardooie. De rechtzetting van de BPA herziening is louter ingegeven door de niet-uitvoering van de plannen van de AWV aangaande de aanleg van een rotonde. Er stellen zich geen problemen inzake de overeenstemming met het GRS Ardooie.

� De deputatie stelt zich de vraag of de gemaakte conclusie wat betreft de planbaten wel correct is (in de memorie van toelichting werd aangegeven dat er binnen het RUP geen gebied voorkomen die aanleiding kunnen geven tot planbatenheffing). De herbestemming naar wonen zorgt wel voor mogelijke planbaten voor het onbebouwde lot dat rechtstreeks uitgeeft op de openbare weg. Het achterliggende onbebouwde lot niet, gezien meer dan 25% van het lot zijn woonbestemming reeds bezit.

In de plenaire vergadering wordt deze vraag verduidelijkt. Binnen het RUP worden er twee categorieën mbt de gebiedsaanduiding gebruikt, zowel voor als na de inwerkingtreding van het RUP (oorspronkelijk BPA): binnen het RUP wordt – tov het BPA – de categorie wonen groter, de categorie lijninfrastructuur kleiner. Volgens het hoofdstuk 6. Planschade en planbaten van de Vlaamse Codex RO wordt de categorisering “Lijninfrastructuur” niet vermeld ifv een planbatenheffing en komt als gevolg dan ook niet in aanmerking voor planbatenheffing. Binnen de memorie van toelichting wordt dit aangevuld/verduidelijkt in het hoofdstuk “Ruimtebalans, planschade, planbaten” (p.23). � De vraag wordt gesteld of Art.3.11 (p.10 SV) – bepalingen omtrent reclamevoorzieningen – wel op

zijn plaats is binnen een woonomgeving. De bepalingen omtrent reclamevoorzieningen worden geschrapt in de stedenbouwkundige voorschriften. � In kader van een goede relatie tussen de bewoning en het achterliggende bedrijf OVA had de

gemeente de mogelijkheid gehad om dit bedrijf mee op te nemen binnen het RUP. De voorschriften konden een gewone bevestiging inhouden van de bestaande situatie maar wel met de bijkomende toevoeging om de ruimtelijk overgang tussen de zones kwalitatiever uit te werken (vb. groenscherm).

De gemeente is eveneens van mening dat de inpassing van het bedrijf OVA binnen de woonomgeving een aangepaste visie vraagt (herziening BPA met bvb. groenbuffers, of herlocalisatie, of…). Echter zijn er binnen het BPA “Centrum Zuid West” nog een aantal gebieden die een herziening vragen. De gemeente zal dit globaal bekijken en – al dan niet in een herziening van één of meerdere delen van

3

het BPA – een aangepaste ruimtelijke aanpassing voorstellen. Voor de aanpassingen binnen onderhavig RUP (wegvallen rotonde AWV) was voor de betrokken percelen op korte termijn een oplossing noodzakelijk en werd er dan ook beslist om deze in een afzonderlijke herziening uit te werken. � Geen opmerkingen omtrent de digitale uitwisseling van het RUP.

2. Schriftelijk advies van RWO – Ruimte Vlaanderen West-Vlaanderen De planopties zijn niets strijdig met het RSV of het hoger verordenend beleidskader en behoeven geen verdere lokale afweging. Het RUP is in overeenstemming met het GRS.

� Vormvereisten RUP: binnen het RUP ontbreekt een overzicht van de conclusies van de verplicht voorgeschreven effectenrapporten en de ontheffingsbeslissing van de dienst MER.

De screeningsnota is aan de verschillende adviesinstanties overgemaakt (dossiernummer SCRPL13020) en loopt de adviesperiode. � De verkavelingen die worden opgeheven, moeten minstens op het grafisch (bestemmings)plan

vermeld worden. Hier staan ze enkel op het plan van de bestaande toestand. De opgeheven verkaveling zal op grafisch bestemmingsplan vermeld worden. � Het herzien van dit BPA kadert binnen het buitengebied beleid inzake kernversterking. � De verenigbaarheid met (ontwerp)gewestelijke of provinciale RUP’s en ontwerp RSV is niet van

toepassing. � Het RUP richt zich op de gewenste structuur voor wonen zoals vastgesteld binnen het

goedgekeurde GRS. � Er zijn op vlak van mobiliteit geen merkbare effecten te verwachten, gezien de bestaande

toestand, que mobiliteit ongewijzigd blijft. � Het RUP heeft geen invloed op de woning die opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed. � Er zijn geen merkbare effecten te verwachten mbt de watertoets.

3. Schriftelijk advies van de GECORO van Ardooie De GECORO verleent een gunstig advies op het voorontwerp “Herziening BPA Centrum Zuid-West – herziening A”.

� Geen opmerkingen en/of aanbevelingen.

4. Schriftelijk advies van de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn Geen opmerkingen op het RUP, enkel enkele aanbevelingen.

� De Lijn vraagt bij de verdere uitwerking voldoende aandacht te besteden aan het vlot bereikbaar houden van de dichtstbijzijnde haltes, alsook de uitbouw van logische looproutes hiernaartoe.

� De Lijn wenst in de toekomst verder op de hoogte te worden gehouden van de ontwikkelingen in dit dossier.

5. Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen Geen advies verleend.

6. Schriftelijk advies van departement LNE Dienst Veiligheidsrapportage: De dienst Veiligheidsrapportage heeft beslist dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden. Voor wat het aspect externe veiligheid betreft dient geen verdere actie ondernomen te worden. Het advies van het Departement LNE is gunstig, op voorwaarde dat er wordt tegemoetgekomen aan hun aanbevelingen om het plan en zijn voorschriften milieuvriendelijker en duurzamer te maken.

� De dienst Milieueffectrapportagebeheer wijst erop dat het verplichte onderzoek tot milieurapportage van het voorontwerp van RUP nog niet is afgerond.

4

De screeningsnota is aan de verschillende adviesinstanties overgemaakt (dossiernummer SCRPL13020) en loopt de adviesperiode. � De dienst Milieurapportage geeft een aantal suggesties die de leefkwaliteit van de bewoners ten

goede komt: · Beperken geluidshinder: verhinderen dat de wooneenheden langsheen de N37 (ernstig)

gehinderd worden dmv geen kwetsbare functies zoals wooneenheden, kinderopvang,… langsheen N37 te voorzien of te werken van gepaste geluidsisolatiematerialen.

· Hernieuwbare energievoorzieningen: ruimte reserveren om hernieuwbare energievoorzieningen te integreren.

Binnen het RUP is een bouwvrije zone voorzien langsheen de N37 en is het niet toegelaten om nieuwe ontsluitingen te voorzien op de N37 (opgelegd als gewestweg). Bovendien zijn er stedenbouwkundige voorschriften opgenomen die de een duurzaam beleid ten goede komt. Bij de verdere uitwerking van het plangebied zijn de eigenaars tevens gebonden aan de opgelegde wetgeving.

OPVOLGING

� De wvi maakt het verslag van de plenaire vergadering op en deze wordt naar de gemeente ter goedkeuring en voor verzending naar de adviesverlenende besturen verstuurd.

� De schriftelijke adviezen worden in bijlage meegestuurd. � De genodigden die aanwezig waren op de vergadering kunnen binnen de 14 dagen na ontvangst

van het verslag opmerkingen formuleren bij het verslag.

Opgemaakt te Brugge, 18-03-2013

Wanda Van Soens, WVI

Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn West-Vlaanderen Nieuwpoortsesteenweg 110 – 8400 Oostende - tel. 059 56 52 11 – fax 059 56 52 12

IBAN : BE60 3751 1173 3470 – bic BBRUBEBB

BTW BE 0242 069 537 – www.delijn.be

Gemeente Ardooie t.a.v. Mia Vanden Driessche Polenplein 15 8850 Ardooie

uw kenmerk

ons kenmerk WMK\MS\009_RUP centrum Zuid-West

contactpersoon Micheline Steen 059 56 53 24 micheline.steen@delijn.be

Oostende 15 maart 2013

Rup herziening BPA centrum Zuid-West-herziening A

Beste Wij hebben uw uitnodiging voor de plenaire vergadering op 15 maart 2013 met betrekking tot bovenstaand dossier goed ontvangen. Langs deze weg wensen wij ons te verontschuldigen voor onze afwezigheid. Wij vragen dan ook om bij verdere uitwerking voldoende aandacht te besteden aan het vlot bereikbaar houden van de dichtstbijzijnde haltes, alsook de uitbouw van logische looproutes hiernaartoe. Wij wensen in de toekomst verder op de hoogte te worden gehouden van de ontwikkelingen in dit dossier Met vriendelijke groeten Luc De Man Directeur